TEXTOS PARA DEBATE N 01

Medo da
Violncia
e o Apoio ao
Autoritarismo
no Brasil
ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias

VIDAS E NMEROS QUE IMPORTAM!

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 1
Medo da
Violncia
e o Apoio ao
Autoritarismo
no Brasil
ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias

VIDAS E NMEROS QUE IMPORTAM!

So Paulo | 2017
Ficha Institucional Ficha Tcnica do Projeto
Conselho de Administrao Concepo e Coordenao Tcnica
Cssio Thyone A. de Rosa Presidente Renato Srio de Lima

Elizabeth Leeds Presidente de Honra Tratamento e validao dos dados, anlise e

Arthur Trindade Maranho Costa construo das Escalas
Daniel Ricardo de Castro Cerqueira James Ferreira Moura Junior
Elisandro Lotin de Souza
Jsus Trindade Barreto Jr. Consultoria metodolgica
Ludmila Mendona Lopes Ribeiro Paulo Jannuzzi
Marlene Ins Spaniol
Paula Ferreira Poncioni Reviso Tcnica
Paulo C. Pinheiro Sette Cmara Samira Bueno
Roberto Maurcio Genofre
Yolanda Salles D. Cato
Equipe tcnica
Cau Martins
Conselho Fiscal
Marina Pinheiro
Edson M. L. S. Ramos
Isabela Sobral
Srgio Roberto de Abreu
Roberta Astolfi
Silvia Ramos de Souza
David Marques
Olaya Hanashiro
Diretor Presidente
Cristina Neme
Renato Srgio de Lima

Amostragem e Coleta
Diretora Executiva
Instituto Datafolha
Samira Bueno

Produo Visual
Seepix

Assessoria de Comunicao
Anlitica Comunicao

Catalogao na Publicao (CIP)

Ficha Catalogrfica elaborada pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica

Medo da violncia e o apoio ao autoritarismo no Brasil: ndice de propenso ao apoio a posies autoritrias /
Organizador: Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
So Paulo: Frum Brasileiro de Segurana Pblica, 2017.
38p.

1. Cincias Sociais. 2. Autoritarismo Brasil. 3. Medo da violncia. 4. Segurana Pblica Brasil.

I. Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

CDD-300
Sumrio
Apresentao 7

Medindo Posies Autoritrias 9

A influncia de variveis demogrficas e sociais 15

O peso do medo do crime e da violncia 21

ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 24

Consideraes Finais 36

ndice de grficos, tabelas e ilustraes

Grfico 1: Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias, por dimenso (resposta estimulada e nica, em %) 13

Grfico 2: Escores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies autoritrias 14

Grfico 3: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies autoritrias 15

Grfico 4: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por faixa etria 16

Grfico 5: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Cor/Raa 17

Grfico 6: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Classe Econmica 18

Grfico 7: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Porte do Municpio 19

Grfico 8: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Macrorregio do Pas 19

Grfico 9: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Medo da Violncia 23

Grfico 10: Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais, por enunciado
(resposta estimulada e nica, em %) 28

Grfico 11: Posicionamento da populao em relao afirmao Homens e mulheres so igualmente

responsveis pelas tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos 29

Grfico 12: Posicionamento da populao em relao afirmao O movimento feminista ajuda na luta
pela igualdade das mulheres com os homens 29
Grfico 13: Posicionamento da populao em relao afirmao No h vergonha nenhuma em ter
filhos(as) assumidamente homossexuais 30

Grfico 14: Posicionamento da populao em relao afirmao Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas
mulheres) pode adotar e criar filhos to bem quanto um casal composto por um homem e uma mulher 30

Grfico 15: Posicionamento da populao em relao afirmao A adoo de cotas raciais para negros em
Universidades e Servios Pblicos importante para a reduo da desigualdade entre brancos e negros no Brasil 31

Grfico 16: Posicionamento da populao em relao afirmao Hoje no h racismo no Brasil, apenas
diferenas de classes sociais 31

Grfico 17: Posicionamento da populao em relao afirmao Se uma pessoa trabalha, porm muito
pobre, justo que receba Bolsa Famlia 32

Grfico 18: Posicionamento da populao em relao afirmao A lei das domsticas interfere
indevidamente nas relaes entre patres e empregados 32

Grfico 19: Posicionamento da populao em relao afirmao Todas as religies merecem respeito
mas o Estado Laico, isto , sem influncia das religies, precisa ser preservado e valorizado 33

Grfico 20: Posicionamento da populao em relao afirmao Melhorar as condies das prises
brasileiras fundamental para reduzirmos o poder das faces e do crime organizado 34

Grfico 21: ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos por Medo da Violncia 35

Quadro 1: Assertivas utilizadas para dimensionar o grau de propenso ao apoio a posies autoritrias
na populao brasileira (com 16 anos ou mais de idade), por sub-dimenso latente. 12

Quadro 2: Grau estimado de propenso ao apoio a posies autoritrias 14

Quadro 3: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira 21

Quadro 4: ndices mdios referente a medo por quartil 22

 uadro 5: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira (utilizados
Q
no ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais) 34

Quadro 6: ndices mdios referentes ao medo por percentil 35

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 6

Apresentao

Ao longo dos seus 11 anos de existncia, o Frum Brasileiro de Segurana Pblica FBSP notabilizou-se,
pelo esforo, entre outras aes, de sistematizao e disseminao engajada em defesa da vida, de dados e
de informaes sobre uma das reas mais malditas do debate poltico. Ao estruturar sua misso em torno da
ideia de vidas e nmeros que importam, o FBSP visa configurar as balizas que nos permitem falar de segurana
pblica e tocar em um tema evitado politicamente por autoridades pblicas e pela prpria sociedade. No
limite, a entidade visa trazer para o primeiro plano da Poltica evidncias cientficas e anlises que reflitam
sobre as razes dos problemas e as suas solues, que passam, em certa medida, pelo estabelecimento do
sentido de urgncia e pela mobilizao para que haja coragem de enfrentarmos nossos fantasmas histricos
e institucionais associados.

Vivemos amedrontados pelo crime e pela violncia e, em um momento de profunda crise de legitimidade
das instituies democrticas, estamos sob ataque de grupos que professam sua f na violncia como forma de
governar e de, paradoxalmente, pacificar a sociedade, emulando uma espcie de vendeta moral e poltica que
nunca tem fim e que parece ganhar cada vez mais adeptos ao reverberar dios, preconceitos e intolerncia.
Vendeta que, no obstante as evidncias contrrias, desconsidera a arquitetura institucional da segurana
pblica e da justia criminal; desconsidera, sobretudo, dinmicas sociais que aceitam a violncia domstica, a
violncia de gnero, a violncia agrria, as agresses nos bares, no transporte pblico e/ou a dos vrios outros
conflitos interpessoais que extrapolam a tradicional imagem das polcias versus os bandidos, cada vez mais
organizados, audaciosos e perigosos.

Nesse processo, com o domnio crescente das Redes Sociais, as diversas narrativas polticas e ideolgicas
em disputa so potencializadas e o Brasil vai sendo vendido como terra devastada, na qual as sadas
so sempre mais simplistas e de cunho salvacionista. Enquanto isso, o FBSP tem procurado repetidamente
mostrar que o drama da violncia, em especial aquela que gera cerca de 60 mil mortes intencionais anuais
e faz com que mais de 50 milhes de pessoas que compem a populao adulta do pas conheam pessoas
que foram assassinadas no mobiliza a sociedade e, por conseguinte, revela que ela aceita que determinados
segmentos sociais e demogrficos sejam tidos como cidados de segunda classe e/ou matveis (pobres,
jovens, negros e negras, populao LGBT, entre outros). Compreendemos que o Brasil sempre tratou a
violncia de modo banal vide os diversos casos de linchamentos coletivos que so datados desde o perodo
colonial. Caminhando para o final da dcada de 2010, pode ter havido uma maior visibilidade dos casos por
conta das redes sociais e da organizao de grupos que propagam e defendem a violncia como forma de
autorregulao social, sendimentando a banalidade da vida que rege o nosso cotidiano e com a permanncia
da violncia como marca societria do pas.

E como chegamos at aqui? Com dcadas e dcadas relegando o tema terceira diviso das prioridades
polticas e institucionais. Ou pior, lidando com violncia, medo, risco e vitimizao criminal como uma pauta
quase que exclusivamente policial, que, por sua vez, foca seus padres operacionais no controle da ordem
pblica e na lgica do enfrentamento ao criminoso [no no crime]. Em meio guerra s drogas inaugurada
na dcada de 1970 e caa aos delinquentes, nossas polticas criminais e penitencirias obsoletas no
priorizam a priso de matadores e outros autores de graves e violentos crimes, transformando prises em
celeiros de faces e o cenrio urbano em uma praa de guerra cruenta e visceral. Gastam-se energias,
recursos e esforos, mas no chegamos a lugar algum e, nesta toada, cada instituio da rea vai tocando

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 7

suas aes na esperana de que, em algum momento, as coisas se resolvam e na erupo de episdios
agudos de crises penitencirias, de greves de policiais ou de fortes confrontos entre grupos/faces por
controle de territrios, cada vez mais recorrentes, recorremos s Foras Armadas como blsamo tpico.

fato que, em situaes e contextos especficos, ganhos pontuais de integrao e coordenao so

alcanados e alguns ndices criminais apresentam sinais de decrscimo. Vrios e importantes tm sido os
programas e iniciativas de reduo dos crimes violentos tentados ao longo dos ltimos anos pelas Unidades
da Federao. Todavia, ao primeiro sinal de crise ou de mudana poltica, tudo volta sempre ao ponto do
nosso eterno recomeo. A verdade que a segurana pblica se tornou o grande calcanhar de Aquiles da
sociedade brasileira, mas pouco reconhecida como fator de desenvolvimento democrtico e, tampouco,
como agenda prioritria no debate poltico brasileiro mesmo setores que historicamente so publicamente
vistos como associados ideia da garantia de direitos humanos, deixam de lado, em suas tentativas de
renovao da poltica, uma discusso mais substantiva sobre o que fazer para que a segurana pblica seja
mais eficiente em termos de reduo da violncia e do medo e tendem a reduzir tudo legtima mas no
suficiente esfera da denncia.

O resultado mais emblemtico deste movimento pode ser traduzido, entre vrios outros exemplos possveis,
no perigoso e real jogo de mata-mata vivido por policiais e criminosos, cuja regra de ouro sobreviver
mesmo que, para isso, tenha-se que puxar o gatilho primeiro. H uma grave fratura na sociedade sobre
como lidar com crimes e criminosos, pela qual muitos aceitaro a morte de alguns em defesa do Estado e
da sociedade. Como consequncia, ao invs de interromper o ciclo, dirigentes pblicos e autoridades muitas
vezes iro investir eleitoralmente e institucionalmente neste discurso na expectativa de servirem de caixa de
ressonncia dos anseios e medos da populao por mais segurana. S que, ao fazerem isso, no percebem
que o jogo se assemelha a uma roleta russa, na qual no h sobreviventes ou vencedores.

Por tudo isso, a mensagem que queremos transmitir cristalina: se o Brasil no encarar de frente o drama
da violncia e no construir um novo projeto poltico e institucional para a segurana pblica do pas, no
s veremos as tentaes autoritrias crescerem, como corremos srios riscos de retrocessos civis, polticos,
sociais e econmicos ainda mais em um ambiente que mistura questes locais com reiterados e agressivos
discursos do Presidente dos EUA, Donald Trump, louvando pautas reacionrias em relao aos direitos civis e
humanos e democracia no mundo.

***

E , diante deste contexto de fraturas expostas na sociedade, que o FBSP apresenta este primeiro nmero
da nova srie Texto para Debate contendo o ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias e
um mdulo adicional sobre resultados preliminares e aspectos a serem considerados na construo de um
ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis e Humanos. Em ambos os ndices, aproveitando a
parceria com o Instituto Datafolha, procurou-se no s mostrar os rumos das disputas por narrativas polticas,
porm controla-las pelo medo da violncia presente na populao adulta do pas no do medo genrico,
mas do medo medido a partir de questes objetivas. Trata-se, enfim, de uma contribuio que esperamos
capaz de suscitar discusses, reflexes e, em especial, jogar luz forma como administramos conflitos sociais
e estruturamos as respostas pblicas frente ao crime, violncia e garantia de direitos do pas.

Para saber mais sobre a associao de medo, insegurana e tentaes autoritrias, veja:
http://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2017/06/1895452-violencia-e-medo-in-
suflam-defesa-de-autoritarismo-no-brasil.shtml

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 8

Medindo Posies Autoritrias

A medio de tendncias autoritrias tem larga
tradio nas Cincias Sociais e especificamente na
Psicologia Social. Em geral, ela tributria dos estudos
sobre moralidade (Box 1) e/ou personalidade autoritria,
que se ligam historicamente a ascenso de regimes
totalitrios no incio do sc. XX como o Nazismo, o
Fascismo e o Comunismo. O apoio dos indivduos a
estas ideologias e sua relao com fenmenos como o
preconceito e o etnocentrismo mobilizaram acadmicos
em todo o mundo na tentativa de compreender
como estes fatores combinaram-se e propiciaram um
terreno frtil para o desenvolvimento de ideologias que
culminaram na segunda Guerra Mundial (BARROS;
TORRES; PEREIRA, 2009).
Foi Erich Fromm, psicanalista judeu alemo que
emigrou para os EUA, que primeiro notou a relao
entre o Nazismo e o autoritarismo. Em obra publicada
em 1941, o autor destacou uma das principais
caractersticas vinculadas personalidade autoritria:
a orientao ambivalente entre autoridade e poder.
Segundo esse autor, o indivduo autoritrio , a
um s tempo, submisso e dominador; isto porque
submisso em relao queles que percebe como
mais fortes autoridade -, e dominador diante
daqueles que julga mais fracos (POLO, 1975, pg.
48). Frenkel e Sanford discutiram traos mais gerais
associados a atitude antissemita que chamou de
Etnocentrismo e foi medida pela escala E (Box 2).
Mas foi a seminal publicao de Theodor Adorno
em 1950 que se tornou o principal instrumento
para mensurao de personalidades autoritrias,
chamada de Escala F (Fascismo). Neste trabalho, T.
Adorno procurou avaliar o preconceito-etnocntrico
e mensurar as disposies a concepes fascistas e
autoritrias (POLO, 1975).

BOX 1: Sobre a moralidade

Uma das questes que mais so mobilizadas pela discusso pelas escalas psicomtricas, a moralidade tem sido objeto de grande acmulo terico ao
lingo da histria. Ela refletiria as condies subjetivas da ao correta, respondendo pergunta do indivduo isolado sobre como agir corretamente na busca
do bem pessoal.
Na Grcia antiga, o ser moralmente competente aquele que consegue assegurar um equilbrio entre seus desejos, sua vontade e sua razo. Na teoria
moral dos gregos no h uma polarizao entre indivduo e sociedade (cidado polis). Os seres humanos so concebidos como integrantes de uma comu-
nidade e no como sujeitos singularizados, fora de um contexto social. Dessa forma a ao moral indissocivel da ao poltica.
Na filosofia moderna, Kant identifica a necessidade do homem de agir segundo certas regras o que possibilita a existncia de uma sociedade justa,
fundamentada em um contrato social que atende aos direitos de todos, a dignidade de cada um e assim da humanidade como um todo. Agir de forma
moralmente correta, significaria respeitar a dignidade do homem. De acordo com esse autor, leis que se baseiam em mximas racistas e irracionais jamais
poderiam ser consideradas morais. Pois a moralidade est ligada ao respeito incondicional dignidade e vida humana na pessoa de cada um e da humani-
dade como um todo. A sociologia dos sculos XIX e XX analisou a insero do sujeito na engrenagem social, na qual a objetividade do social prevalece sobre
a subjetividade do indivduo. O homem sujeito a leis universais que garantem o funcionamento e a preservao da sociedade. Os julgamentos morais
e as aes sociais s fazem sentindo no grupo social e na sociedade. A moralidade s pode existir a partir do sujeito na sociedade e a conscincia moral do
indivduo o reflexo da conscincia coletiva. A questo da moralidade, deslocada do sujeito para a sociedade, resulta na moralizao da sociedade. Barbara
Freitag, coloca que a questo da moralidade pode ser analisada de acordo com a pergunta: Como devo agir. Pergunta que desencadeia outros questio-
namentos: Como posso julgar a minha ao ou a dos outros? Quais os critrios segundo os quais fao esse julgamento? Segundo que mximas, princpios
ou valores deve orientar-se (minha ou) a ao dos outros?
Esses questionamentos podem ser respondidos por uma variedade de respostas complexas. As perguntas focam no sujeito inserido na vida em socie-
dade que age e que tem a sua ao submetida a julgamentos que so orientados por critrios ou valores. importante observar que a ao desse sujeito
est voltada para o futuro e que o desafio que nos cabe enquanto sociedade convencermos os indivduos de que os valores em comum que precisamos
ter como sociedade no restringem sua liberdade, mas, sim, a reforce.
No h indivduo sem sociedade, no h sociedade sem indivduos. A questo da moralidade no uma questo individual, e sim uma questo de todos
e de cada um, central na da vida em sociedade e indissocivel de um projeto racional, justo e democrtico para a humanidade para o presente e futuro.
Deste modo, uma abordagem que analise os fenmenos e os desafios morais do nosso tempo deve levar em conta que a dignidade da pessoa s pode ser
realizada no grupo que concretizar o respeito mtuo e o bem-estar de cada um, assim como a autonomia do sujeito depende da realizao da liberdade e
solidariedade de todos.

Para saber mais:

FREITAG, B., A questo da Moralidade: da razo prtica de Kant tica discursiva de Habermas. Tempo Social; Ver: Sociol. USP, S. Paulo, 1(2): 7-44.
Sem. 1989
_________, Itinerrios de Antgona: A questo da moralidade, Campinas, SP : Papirus, 1992

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 9

 BOX 2: Escalas
Escalas so medidas compostas construdas com base numa estrutura de intensidade entre os itens da medida (concordo totalmente, concordo em parte;
discordo em parte, discordo totalmente) e que visam a combinao de uma ou mais mensuraes com o objetivo de estabelecer um nico valor. Elas so
uma tcnica de anlise quantitativa pela qual se busca identificar e contrastar diferentes posies em relao a um mesmo tema e/ou problema dispondo-as
numa espcie de continuum dimensional. Para que isso seja possvel, os padres de resposta so estatisticamente identificados e ponderados, sendo consi-
derados em seu conjunto e no somente isoladamente. Ao contrrio de questionrios tradicionais, os enunciados das questes aplicadas e que serviro para
a construo deste tipo de medida devem ter cargas valorativas em relao ao objeto/comportamento a ser avaliado e, por isso, em geral, no so neutros
ou resumem-se apenas uma afirmao. Com isso, busca-se, pela combinao de fatores, identificar diferentes intensidades de adeso s respectivas cargas
contidas em cada questo, sendo que cada posio identificada corresponde a um grau de proximidade com o conceito que se pretende medir.

Para saber mais:

Mtodos de Pesquisa de Survey, de Earl Babbie. Editora da UFMG. 2003 (captulo 8, p. 213-45) e/ou Mtodos de Pesquisa nas Relaes Sociais. Louise H.
Kider (org). In. Selltiz-Wrightsman-Cook, 1987, volume 2. EPU.

A escala psicomtrica elaborada por Theodor
Adorno em conjunto com o grupo de psiclogos
sociais da Universidade de Berkeley, Califrnia (Else
Frenkel-Brunswik, Daniel J. Levinson e R. Nevitt Sanford)
foi desenhada com o objetivo de medir tendncias
antidemocrticas implcitas na personalidade dos
indivduos. O conjunto de frases que compe o
formulrio empregado na pesquisa pretendia aferir
a adeso a assertivas autoritrias sem explicitar, no
entanto, o objetivo de investigar essa adeso ao
autoritarismo. O questionrio se apresentava como
um levantamento geral de opinio pblica sobre
questes cotidianas (ADORNO et al., 1950). Os
indivduos no foram questionados diretamente sobre
seu posicionamento poltico e ideolgico. Deste modo,
pretendia-se identificar, nos Estados Unidos dos anos
1950 (apenas cinco anos aps o trmino da Segunda
Guerra Mundial), uma potencial receptividade da
populao propaganda antidemocrtica e, com isso,
perceber tendncias de crescimento do autoritarismo
em um pas democrtico.
As primeiras verses do questionrio utilizado
visaram estimar, ainda de modo exploratrio, a
adeso a ideias autoritrias correlatas ao Nazismo:
Antissemitismo, Etnocentrismo e Conservadorismo
poltico-econmico. Essas foram as escalas testadas
inicialmente. Com o desenvolvimento da pesquisa, foi
possvel compor um nico formulrio de 78 itens com
o objetivo de medir a ideologia subjacente aos trs
grupos. Esse novo instrumento foi chamado de Escala
F, em funo de seu objetivo de captar tendncias
pr-fascistas implcitas (ADORNO et al., 1950). As
questes tambm foram validadas em estudos de caso:
grupos focais e entrevistas clnicas com indivduos com
pontuaes distintas na escala (Mack e Larry). Quanto
mais a confiabilidade das afirmaes era medida,
diminua-se o nmero de itens da Escala. Deste modo,
se o primeiro formulrio tinha 78 itens, aos poucos ele
foi sendo calibrado e passou para 60, 45 e, por fim, 40
assertivas. As afirmaes do formulrio se distribuam
em nove dimenses: submisso autoridade;
agressividade autoritria; convencionalismo;
antiintrospeco; superstio e estereotipia; poder
e dureza; destrutividade e cinismo; projetividade;
preocupao com o sexo. As trs primeiras dimenses
concentram as questes principais do estudo. Robert
Altemayer (1981) elaborou, com base nessas trs
dimenses, a escala de comportamento Autoritrio das
Direitas (Right Wing Authoritarism).
A dimenso Convencionalismo media poca a
adeso rgida a valores convencionais da classe mdia
norte-americana dos anos 1940, um apego s normas
morais e uma inclinao a punir quem no as segue.
A afirmao um indivduo de ms maneiras, maus
costumes e m educao dificilmente pode fazer
amizade com pessoas decentes denota esse apego a
imagens do que seria uma pessoa decente e com quem
ela se relaciona. O item que divide os homens em duas
categorias, os fracos e os fortes, mede tambm a
adeso a categorias fechadas e convencionais. Como
afirma Adorno, o indivduo que segue convenes
tambm pode mudar facilmente de um conjunto de
padres a outro, de uma ideologia a outra (ADORNO
et al, 1950). No entanto, mesmo com a mudana de
padro, a estrutura de classificao e hierarquizao
ainda permanece. A personalidade apegada a valores
convencionais possui grande potencial de seguir
e fazer o que lhe dito por agncia externa, no
importa o teor do pedido. Outro fator importante do
Convencionalismo o pensamento em categorias
rgidas e a crena em causas externas fantsticas ou
msticas que determinam o destino dos indivduos,

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 10

que os autores chamam de superstio, como capta a
afirmao: a cincia tem o seu lugar, mas h muitas
coisas importantes que a mente humana jamais
poder compreender. No limite, a adeso a esses
valores indica a tendncia de retirar do indivduo a
responsabilidade por seus prprios atos.
A dimenso Submisso autoridade
representa a tendncia ou desejo em adotar uma
atitude submissa e acrtica perante as autoridades
morais idealizadas em determinado grupo social. Est
associada ao desejo de um lder forte e moralmente
respeitado. A concordncia com os itens desta
dimenso no denota apenas um respeito equilibrado
e razovel a uma autoridade vlida, derivada de
normas e acordos socialmente construdos, mas uma
necessidade exagerada de submisso a uma pessoa
idealmente detentora de carisma e virtudes morais
especficas. o que est indicado quando se diz que a
obedincia e o respeito autoridade so as principais
virtudes que devemos ensinar s nossas crianas.
Neste sentido, no se indica uma viso crtica dos
rumos da sociedade, apenas a obedincia servil e,
no limite, opressora. A submisso autoridade
contribui para o potencial antidemocrtico pois indica
a receptividade dos indivduos de serem orientados
por foras externas mais fortes sem questionamentos
ou criticidade. Significa dizer que apenas este lder
forte pode indicar os caminhos que a sociedade
dever percorrer, ainda que impliquem em opresso
de grupos sociais minoritrios dentro desta mesma
sociedade, e a indisposio e a desvalorizao do
dissenso prprio de uma arena poltica democrtica.
J o que a dimenso Agressividade autoritria
pretende medir a tendncia a procurar, condenar,
rejeitar e punir (violentamente) as pessoas que violam
os valores convencionais e tradicionais, mesmo quando
resultam em opresso. Est fortemente relacionada
dimenso Submisso autoridade. o que est
presente na declarao A maioria de nossos problemas
sociais estaria resolvida se pudssemos nos livrar das
pessoas imorais, dos marginais e dos pervertidos.
Categorias como imoralidade, perverso e
marginalidade demarcam distines entre valores
sociais de determinado grupo social e prticas de um
grupo social. Nesse sentido, no h abertura para crtica
destes valores (que apenas podem ser obedecidos) e
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias
deve haver punio para quem no compactua com
eles. Em relao realidade brasileira, esta questo
lembra a recente onda moralista, que clama por censura
e denncia de exposies artsticas e culturais que
recorrem a nudez e as tratam, independente de maiores
apuraes, como imorais e apologticas de pedofilia.
Adicionalmente, esta dimenso tambm se caracteriza
pela oposio ao que difcil de compreender,
introspeco, imaginao e intelectualidade,
como atesta a afirmao: se falssemos menos e
trabalhssemos mais, todos estaramos melhor.
No Brasil, Jos Leon Crochk (2005) foi quem
mais se notabilizou no uso desses tipos de escalas
psicomtricas e, para isso, ele se baseou no formulrio
de 40 itens da escala F, de Adorno e colaboradores,
mas o reduziu e validou em uma verso com 28 itens
(Teste de Validade Alpha de Cronbach igual a 0,84),
aplicada em 139 estudantes de Administrao de
Empresas e de Psicologia no incio dos anos 2000
no Estado de So Paulo. O estudo utilizou a escala
F e, ainda, outras trs escalas desenvolvidas pelo
prprio autor: escala de ideologia da racionalidade
tecnolgica, de caractersticas narcisistas de
personalidade e de manifestao de preconceitos.
No caso do ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias ora apresentado, por
questes operacionais e de custo envolvidas em uma
pesquisa amostral e nacional, empregaram-se 15 das
frases assertivas entre as com maiores cargas fatoriais
da escala medida por Crochik, e foram adicionados
dois novos enunciados, no intuito de mensurar a
eventual influncia da religiosidade na construo
das representaes sociais acerca da identidade dos
policiais brasileiros (O policial um guerreiro de Deus
para impor a ordem e proteger as pessoas de bem)
e, ainda, mensurar eventual preconceito com pobres
aps vrios anos de investimento em programas de
transferncia de renda e combate pobreza extrema
(Pobreza consequncia da falta de vontade de
querer trabalhar). Mesmo com a reduo do nmero
de enunciados, procurou-se distribuir as assertivas
selecionadas pelas suas cargas fatoriais de forma
equilibrada de acordo com as trs sub-dimenses
estruturantes do que Adorno e, posteriormente,
Crochk conceituaram como fenmenos associados a
posturas autoritrias (Quadro 1).
11
Quadro 1: A
 ssertivas utilizadas para dimensionar o grau de propenso ao apoio a posies
autoritrias na populao brasileira (com 16 anos ou mais de idade), por sub-
-dimenso

SUBMISSO AUTORIDADE AGRESSIVIDADE AUTORITRIA CONVENCIONALISMO

O que este pas necessita, A maioria de nossos problemas

principalmente, antes de leis ou
planos polticos, de alguns lderes
valentes, incansveis e dedicados em
quem o povo possa depositar a sua f
A cincia tem o seu lugar, mas
sociais estaria resolvida se
h muitas coisas importantes que
pudssemos nos livrar das pessoas
a mente humana jamais poder
imorais, dos marginais e dos
compreender
pervertidos

A obedincia e o respeito
Se falssemos menos e Os homens podem ser divididos
autoridade so as principais virtudes
trabalhssemos mais, todos em duas classes definidas:
que devemos ensinar as nossas
estaramos melhor os fracos e os fortes
crianas

Um indivduo de ms maneiras, maus

No h nada pior do que uma pessoa
Deve-se castigar sempre todo insulto costumes e m educao dificilmente
que no sente profundo amor,
nossa honra pode fazer amizade com pessoas
gratido e respeito por seus pais
decentes

Os crimes sexuais tais como o estupro

Nenhuma pessoa decente, normal e ou ataques a crianas merecem Todos devemos ter f absoluta
em seu so juzo pensaria em ofender mais que priso; quem comete esses em um poder sobrenatural, cujas
um amigo ou parente prximo crimes deveria receber punio fsica decises devemos acatar
publicamente ou receber um castigo pior

O policial um guerreiro de Deus Os homossexuais so quase

Pobreza consequncia da falta de
para impor a ordem e proteger as criminosos e deveriam receber um
vontade de querer trabalhar
pessoas de bem castigo severo

s vezes, os jovens tm ideias

rebeldes que, com os anos, devero
superar para acalmar os seus
pensamentos

Hoje em dia, as pessoas se

intrometem cada vez mais em
assuntos que deveriam ser somente
pessoais e privados

Fonte: Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Com estas 17 assertivas em mos, o Datafolha
aplicou 2.087 entrevistas, em uma amostra
estatisticamente representativa da populao
brasileira com 16 anos ou mais e em 130 municpios
de pequeno, mdio e grande porte, entre os dias 07
e 11 de maro de 2017. A amostra permite a leitura
dos resultados por macrorregio do pas, sendo que
a margem de erro da pesquisa de 2,0 pontos para
mais ou para menos, considerando um intervalo
de confiana de 95%. Ela fez uso de tcnicas de
abordagem pessoal dos entrevistados em pontos
de fluxo populacionais a partir de questionrios
estruturados em seis nveis de concordncia em
relao s frases: concorda totalmente, concorda,

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 12

concorda parcialmente; discorda parcialmente, de 1 a 10 pontos, sendo quanto mais prximo de 1
discorda, e discorda totalmente. Os resultados menor o apoio a posies autoritria e quanto mais
desagregados da bateria de questes aplicada pelo prximo de 10 maior a adeso e apoio a elas. Na
Instituto Datafolha constam do Grfico 1. construo do ndice, foram descartadas as menes
citadas como No sabe e as anlises preliminares
Uma vez coletados os dados, os resultados necessrias validao da Escala permitiram
descritivos da pesquisa foram usados para criao identificar ser adequada a realizao de Anlise
do ndice de Propenso ao apoio a Posies Fatorial Exploratria (AFE), tendo obtido KMO (Kaiser
Autoritrias. Este ndice corresponde a um ranking Meyer Olkin) igual 0,914. O Teste de Esfericidade de

Grfico 1: P ropenso ao Apoio a Posies Autoritrias, por dimenso (resposta estimulada

e nica, em %)

No h nada pior do que uma pessoa que no sente 83

profundo amor, gratido e respeito por seus pais
Submisso autoridade

A obedincia e o respeito autoridade so as principais virtudes 81

que devemos ensinar as nossas crianas

O que este pas necessita, principalmente, antes de leis ou planos polticos,

de alguns lderes valentes, incansveis e dedicados 69
em quem o povo possa depositar a sua f
Nenhuma pessoa decente, normal e em seu so juzo pensaria 68
em ofender um amigo ou parente prximo

O policial um guerreiro de Deus para impor a ordem e proteger as pessoas de bem 53

Hoje em dia, as pessoas se intrometem cada vez mais 79

em assuntos que deveriam ser somente pessoais e privados

Se falssemos menos e trabalhssemos mais, todos estaramos melhor 77

Agressividade autoritria

Os crimes sexuais tais como o estupro ou ataques a crianas merecem mais

que priso; quem comete esses crimes deveria receber punio fsica 69
publicamente ou receber um castigo pior
s vezes, os jovens tm ideias rebeldes que, com os anos,
devero superar para acalmar os seus pensamentos 68

A maioria de nossos problemas sociais estaria resolvida se pudssemos nos 60

livrar das pessoas imorais, dos marginais e dos pervertidos

Deve-se castigar sempre todo insulto nossa honra 45

Os homossexuais so quase criminosos e deveriam receber um castigo severo 13

A cincia tem o seu lugar, mas h muitas coisas importantes que a mente 75
humana jamais poder compreender

Todos devemos ter f absoluta em um poder sobrenatural, cujas decises devemos acatar 64
Convencionalismo

Um indivduo de ms maneiras, maus costumes e m educao 54

dificilmente pode fazer amizade com pessoas decentes

Os homens podem ser divididos em duas classes definidas: os fracos e os fortes 44

Pobreza consequncia da falta de vontade de querer trabalhar 31

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Concorda Totalmente + Concorda

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 13

Quadro 2: Grau estimado de propenso ao apoio a posies autoritrias

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

baixo moderado forte

Escore mdio da amostra = 8,10

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Bartletts apontou p < 0,001 [X2 (136)= 6483,678],
indicando valor significativo e rejeio da hiptese
nula de matriz de correlao identidade. A primeira
AFE indicou uma matriz bifatorial com somente dois
itens em um dos fatores. A varincia explicada total
foi de 36,37%. Por essa razo foi realizada uma
nova AFE, com o estabelecimento de uma estrutura
obrigatria de somente um fator, funcionando de
maneira adequada. Com essa estrutura, foi realizada
a Anlise de Confiabilidade da Escala, com Alpha de
Cronbach de ,824, muito prximo daquele observado
por Jos Leon Crochk (2005).
Em outras palavras, em termos estatsticos, a Escala
construda pelo FBSP para a mensurao do grau de
adeso a posies autoritrias, compreendidas na
perspectiva terica e conceitual consagrada nos anos
1950 por Theodor Adorno e colaboradores, mostrou-
se robusta e validada, mesmo com a utilizao de
uma quantidade menor de enunciados se comparada
com os estudos anteriores. Nela, o escore mdio (em
relao ao total de entrevistados na amostra) de apoio
a posies autoritrias foi de 8,10 , o que pode ser
considerado como indicativo de forte propenso
de adeso s questes contidas nas subdimenses
analisadas e de forma geral ao autoritarismo, de
acordo com o grau estimado de propenso adotado
neste texto e descrito na imagem acima.
E, se calcularmos os escores separadamente
para cada subdimenso, possvel notar pela
anlise do Grfico 3 que a subdimenso que mais
se destaca no Brasil aquela associada submisso
autoridade, que explicaria vrios aspectos da
nossa cultura poltica e do atual cenrio poltico
e das perspectivas eleitorais para 2018, inclusive
as recentes pesquisas eleitorais. E no somente
vinculado a questes eleitorais, a populao
brasileira necessita de figuras de liderana que
podem ser representadas pelo fortalecimento de
grupos radicais e de celebridades virtuais presentes
em diversas plataformas e redes sociais.

Grfico 2: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies

autoritrias

Convencionalismo
7,36
Escore por dimenso

8,08
Submisso autoridade 6,50 Agressividade autoritria

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 14

A influncia de variveis
demogrficas e sociais

Este subitem apresenta alguns grficos com as Debate que a segurana pblica precisa ser tomada
principais caractersticas demogrficas e sociais da como uma prioridade poltica e institucional e, caso
amostra pesquisada e que demonstraram diferenas a ideia seja no cair no reducionismo vigente que
estatisticamente significativas. De modo sinttico, traduz tais polticas apenas esfera das polcias e da
o ndice de Propenso ao apoio a Posies justia criminal, o resultado observado do ndice d
Autoritrias influenciado por diversas variveis e pistas para se pensar em como a educao pode ser
que sero mais bem descritas na sequncia deste texto. aproveitada como fator de promoo da cidadania
e de preveno da violncia. Em reforo a esta
Escolaridade evidncia, se controlada a escolaridade por estratos
A varivel escolaridade revela que, na amostra de classes e de regies do pas, no so observadas
analisada, quanto menor a escolaridade, maior a mudanas significativas no comportamento do
propenso a posies autoritrias; e, em sentido escore mdio da escala a escolarizao destaca-se
inverso, medida em que cresce a escolaridade, como fator de conteno de posies autoritrias
diminui a propenso de apoiar estas posies. mesmo se isolada das demais variveis analisadas
Aqui, um destaque, defende-se neste Texto para neste texto.

Grfico 3: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies

autoritrias

9
8,5 8,6
Mdias marginais estimadas no ndice

8,4 8,3
8,1
8
7,6
7,4

7
6,5

5
Analfabeto/ Fund. I Fund. I Fund. II Ensino Mdio Ensino Mdio Superior Superior Ps-graduao
incompleto completo/ completo incompleto completo incompleto completo
Fund. II incompleto

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 15

 Faixa Etria
Tomada em seu conjunto e considerando
as dimenses de submisso autoridade e de
convencionalismo, surpreende pouco o fato da faixa
etria da populao com maior adeso ser aquela
mais velha. Todavia, notou-se que a faixa entre 16 e
24 anos de idade demonstra propenso de adeso
a posies autoritrias em proporo levemente
superior populao com idade entre 35 e 44 anos.
A maior adeso a estas posies se d na faixa etria
de 60 anos de idade ou mais e, a menor, ocorre
na populao de 25 a 34 anos de idade. Porm,
todas, em nveis muito prximos. Nesse processo,
Grfico 4: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por faixa etria
9
Mdias marginais estimadas no ndice
8,1
8
5
16 a 24 anos
Cor/Raa
Em relao varivel cor/raa, observa-se que a
maior adeso a posies autoritrias se d entre os
autodeclarados pardos, seguidos dos autodeclarados
pretos e, depois, dos autodeclarados brancos. Se
considerado o intervalo de variao das mdias para
cada categoria da varivel raa/cor, contudo, nota-
se que todas variam em um intervalo pequeno,
que oscila cerca 0,4 pontos. Se aplicados testes de
significncia estatstica, a nica categoria que revelou
comportamento distinto da mdia das demais a
categoria formada pelos autodeclarados pardos. Neste
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais
considerando os novos grupos e movimentos polticos
que ganharam destaque aps as manifestaes de
2013 e o impeachment da Presidente Dilma Roussef
(O MBL o caso mais visvel), a juventude surge como
um fator central para a explicao da atual forte
propenso ao autoritarismo captada pelo ndice, na
medida em que a mdia apurada para a faixa etria
entre 16 e 24 anos de idade idntica a mdia geral da
amostra. Tambm, pode-se evidenciar a centralidade
das redes sociais e das figuras de autoridade virtual na
dinmica cotidiana das populaes mais jovens, como
tambm o acesso a smartphones e internet que so
importantes meios de sociabilidade e identitrios.
8,3 8,3
8,0
7,9
25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos 60 anos ou mais
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
caso, necessrio avanar na compreenso das razes
que fazem com que somente os pardos tenham se
destacado em relao maior adeso a posies
autoritrias. Mas, seja como for, a maior adeso s
tendncias autoritrias entre os pardos deveria ser
considerada como um elemento para reflexo pelo
movimento negro no pas, que j acumula discusses
e conquistas importantes sobre o reconhecimento
deste segmento demogrfico como componente da
populao negra brasileira e tem mais condies de
compreender e explicar tal fenmeno.
16
Grfico 5: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Cor/Raa
Mdias marginais estimadas no ndice 9
7,9
8
5
Branca
Classe Socioeconmica
A anlise da distribuio da adeso a posturas
autoritrias segundo classe socioeconmica, indica
que conforme a populao adulta do pas avana em
termos de mobilidade econmica, menos suscetvel
ela fica em relao s tentaes autoritrias do tempo
social presente. verdade que a nica categoria que
se mostrou significativamente diferente das demais
na amostra o segmento da populao classificado
como integrante das classes D/E e, por esta razo,
os valores observados para as demais categorias
no podem ser tomados como fatores explicativos
absolutos. Alm disso, importante salientar que
as mdias de todas as classes socioeconmicas
brasileiras portam mdias consideradas elevadas
de adeso a posies autoritrias. Porm, alguns
pontos podem sem destacados e problematizados a
ttulo de uma primeira hiptese a ser explorada por
outros estudos. Considerando que a subdimenso
latente que apresentou a maior mdia no ndice foi
a da submisso autoritria, que est associada
expectativa de lderes fortes e salvadores da ptria,
possvel supor que a maior adeso a posies
autoritrias observada nesta categoria da amostra
fruto da correlao dos seguintes fenmenos: 1)
as classes D/E so, proporcionalmente, exatamente
as classes socioeconmicas mais dependentes de
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais
8,3
8,1
Preta Parda
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
programas e polticas sociais, que historicamente
apresentam um dficit de cobertura e qualidade
no Brasil; 2) os riscos de perdas de benefcios
sociais, emprego e renda esto colocados hoje no
debate pblico a partir do agravamento do cenrio
de crise fiscal e econmica mas, tambm, como
efeito/subproduto da crise tica e da corrupo do
Estado; 3) os integrantes das classes D/E so, por
fim, aqueles mais suscetveis de serem vtimas e
sofrerem o impacto da violncia e do crime.
Em suma, a maior adeso ao autoritarismo
revelada entre as classes D/E pode ser vista como
a traduo da soma de todos os fenmenos acima
citados e seria responsvel por retroalimentar uma
enorme desconfiana e incerteza nestas classes
em relao ao Estado e s polticas pblicas. Tal
processo projeta medos e temores frente ao futuro
e frente violncia e agrava as profundas carncias
na incorporao destas classes como sujeitos de
direitos e como atores econmicos na sociedade
brasileira. Os pobres hoje estariam decepcionados
com os dficits/retrocessos nas polticas sociais
e, na inexistncia de slidos anteparos civis e de
perspectivas democrticas, mais dispostos do que
outros segmentos a embarcarem em discursos
radicais salvacionistas.
17
Grfico 6: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Classe Econmica

8,5
8,3
Mdias marginais estimadas no ndice

8,0
8 7,9

7,5

7,0
7

5
A B1 B2 C1 C2 D/E

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Porte dos Municpios Macrorregio do Pas

Ainda em reforo s hipteses at aqui Para concluir a anlise desagregada de
levantadas, a distribuio da amostra por porte variveis demogrficas e sociais que influenciam
dos municpios em que residiam os entrevistados na determinao da maior ou da menor adeso a
mostra que h uma maior tendncia de adeso posies autoritrias, uma ltima categoria mostra-
a posturas autoritrias em municpios de menor se relevante entre os dados coletados. Trata-se da
porte populacional, com at 50 mil habitantes. distribuio da amostra por macrorregies do pas,
Nestas localidades, a mdia do escore observado pela qual o Nordeste tambm apresenta um grau
um ponto acima daquela medida para os grandes de adeso s posturas autoritrias bem superior
municpios, numa evidncia de que em paralelo com s demais macrorregies do pas. Em termos
as demais variveis, a dinmica urbana e espacial das mais estruturais, a varivel que melhor ajudaria a
cidades influencia na configurao da propenso e/ explicar este comportamento do ndice seria, mais
ou da disposio em aceitar sadas autoritrias. E, em uma vez, a violncia, que nos ltimos anos tem
um cenrio de interiorizao da violncia criminal, as passado por transformaes que a deslocam de
novas incertezas sociais e econmicas somam-se s um padro social mais difuso para um padro que
tradicionais e por vezes violentas e cruis formas de correlaciona a permanncia de cdigos de honra
resoluo de conflitos sociais e insuficiente/seletiva e conduta que sugerem a sua utilizao como
presena do Estado. H referncias morais, polticas instrumento de regulao social com a falncia do
e institucionais autoritrias sobre como lidar com a modelo de guerra que pauta nossas polticas
nova realidade urbana e rural posta. Isso surge com criminais e penitencirias e, por conseguinte, com o
destaque em municpios menores, mas tende a ser crescente poder do crime organizado e das faces
um fenmeno mais amplo. na regulao da vida dentro e fora das prises.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 18

Grfico 7: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Porte do Municpio

9
8,6
Mdias marginais estimadas no ndice

8,1
8
7,7

5
Pequeno Mdio Grande

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 8: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Macrorregio do Pas

8,4
Mdias marginais estimadas no ndice

8,2 8,1
8,1
7,9
8

5
Sudeste Sul Nordeste Centro-Oeste Norte

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 19

 Foi no Nordeste que as cenas explcitas de
barbrie como as decapitaes ou esquartejamentos
de presos ganharam protagonismo, no obstante
existirem em vrias outras regies do pas. O
Nordeste talvez possa ser visto como proxy da
influncia combinada de todas as variveis dispostas
no ndice de Propenso ao apoio a Posies
Autoritrias, predispondo a populao residente
nesta regio uma maior propenso a posturas
autoritrias, desde que tenham alguma perspectiva
e/ou sada para as graves crises enfrentadas. Ainda
mais depois que, por exemplo, vrios programas
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais
estaduais de reduo da criminalidade parassem de
surtir efeito e, ato contnuo, que as taxas de crimes
violentos na macrorregio explodissem. A rpida
mudana no padro da criminalidade violenta no
Nordeste e a insistncia das autoridades em vincul-
la exclusivamente dinmica do trfico de drogas
parece tensionar ainda mais uma populao que
historicamente construiu sua identidade e suas
representaes sociais em laos de solidariedade
que, na atualidade, so postos a prova pelas
diversas transformaes da sociedade brasileira e
pelas contnuas crises e dficits civis acumulados.
20
O peso do medo do crime e da violncia

O peso do medo do crime e da violncia
Como explicitado nas pginas anteriores, uma
caracterstica central do Brasil moveu o FBSP no
desenvolvimento do ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias, qual seja, a constatao
de que a violncia, seja ela emanada das relaes
sociais cotidianas, do crime organizado ou como
padro de ao do Estado frente ao enfrentamento
do crime, faz parte da nossa histria e que, mais
recentemente, ela associa-se a uma srie de dficits
civis e democrticos para compor um cenrio de
medo e insegurana que embaralha as cartas do
jogo poltico e institucional. O medo do crime e
da violncia nos impe desafios gigantescos na
construo de projetos polticos alternativos e faz
da segurana pblica um dos fatores com maior
carga explicativa do que pode acontecer com o pas
no curto prazo.
E como medimos essa assertiva? A principal
ferramenta metodolgica e analtica que nos
permitiu associar e mensurar o impacto do
medo do crime e da violncia na escala usada
para a construo do ndice de Propenso ao
apoio a Posies Autoritrias foi a incluso de
uma bateria de quesitos aplicada pelo Instituto
Datafolha na mesma pesquisa que serviu de base
para o ndice e que visou conhecer o grau de medo
da populao em relao ao conjunto de situaes
descritas no Quadro 2, em um ndice sinttico de
medo da violncia, que posteriormente foi cruzado
com a Escala.

Quadro 3: Q
 uesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira

Ter sua residncia invadida ou arrombada

Ter objetos pessoais de valor tomados a fora por outras pessoas em um roubo ou assalto
Ter seu carro ou moto tomado de assaldo ou furtados
Se envolver em brigas ou agresses fsicas com outras pessoas
Morrer assassinado
Ser sequestrado
Sofrer sequestro relmpago
Ser vtima de agresso sexual
Ser vtima de uma fraude e perder quantia significativa de dinheiro
Receber uma ligao de bandidos exigindo dinheiro
Ser vtima de violncia por parte da Polcia Militar, aquela que executa o policiamento fardado e
ostensivo nas ruas
Ser vtima de violncia por parte da Polcia Civil, aquela que atua investigando crimes e registra
ocorrncia nas delegacias
Ter o celular furtado ou roubado
Ter os seus contedos pessoais divulgados na internet
Ter os parentes envolvidos com drogas
Andar na vizinhana depois de anoitecer

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia 21

 Na operacionalizao desta medida de medo da
violncia, foram usadas as respostas s 16 assertivas do
Quadro 2 e recodificadas para valores que permitissem
a variao entre 0 e 1 (0 = No 1 = Sim). Adicionalmente,
para evitar perda amostral, os indivduos que
informaram no ter carro ou moto foram computados
como 0 no item Voc diria ter medo de... ter seu
carro ou moto tomado de assalto ou furtados? .
Com base em todos estes procedimentos, por fim, foi
calculado o ndice de medo da violncia a partir do
somatrio dos 16 itens dividido por 16, de forma que
o ndice varia entre 0 e 1, sendo que 0 significa no
ter medo de sofrer nenhum tipo de violncia e o 1 em
ter medo de sofrer todos os tipos de violncia. Assim,
quanto maior o valor do ndice maior o nmero de
violncias que se tem medo de sofrer.
Quadro 4: ndices mdios referente a medo por quartil
1 Quartil 2 Quartil
0,5000
ndice mdio da amostra = 0,68
Ou seja, ndice de medo da violncia apurado
para os 25% da amostra com mais medo atinge
fortes 0,9375. J o ndice de 50% da amostra com
nveis intermedirios de medo da violncia tambm
alto e alcana 0,7500. Porm, mesmo para os
25% dos entrevistados que foram classificados
como tendo menos medo o ndice ficou em 0,5000,
tido como um valor moderado. Dito de outra forma,
a amostra revela uma populao amedrontada
frente possibilidade de ser vtima de um dos 16
quesitos indagados na pesquisa. E, o mais complexo,
quando cruzamos os ndices de medo da violncia
e de propenso ao apoio a posies autoritrias,
constatamos que o grupo com mais medo tende a
aderir com mais intensidade ao autoritarismo. Como
o patamar de medo j alto, a oscilao pequena,
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia
Como resultado, observou-se na amostra utilizada
para a construo do ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias um ndice mdio de medo
de sofrer violncia de 0,68, que revela um patamar
moderado de medo da violncia. Mas como a mdia
muitas vezes pode esconder situaes mais complexas,
como medida adicional, a amostra foi dividida por
quartis, ou seja, so grupos amostrais correspondendo
cada um 25% da populao amostral. Por exemplo,
o primeiro quartil referente aos 25% dos indivduos
com menos medo, j o quarto quartil se refere aqueles
com 25% mais medo na amostra. E, na anlise
desagregada, percebeu-se que no h na amostra
nenhum grupo que no esteja ao menos posicionado
em um grau intermedirio de medo da violncia. No
h nenhum grupo que no tenha medo da violncia.
3 Quartil 4 Quartil
0,7500 0,9375
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
mas, de qualquer forma, ela indica que mais medo
provoca mais adeso a solues autoritrias, sendo
essa diferena significativa em comparao com os
com menos medo, como o grfico abaixo chama
ateno.
E com base nestas medidas de medo e de
autoritarismo que o FBSP reitera o papel do medo
da violncia e da segurana pblica na determinao
dos rumos e sentidos do debate poltico brasileiro
nos prximos meses. O modo como o tema ser
incorporado e priorizado pelos diferentes atores
e pela sociedade civil deve determinar a maior ou
menor probabilidade de sucesso de discursos radicais
na agenda eleitoral que se avizinha. Os resultados do
ndice de autoritarismo sugerem que segmentos que
22
enxergam na aniquilao autoritria da cidadania e
da liberdade a forma de impor e manter a ordem, a
moral e os bons costumes parecem ganhar eco a partir
das incertezas sociais e polticas em que vivemos. No
entanto, como vivemos em uma sociedade dinmica e
plural, possvel supor que quem melhor administrar as
expectativas e for capaz de propor um projeto poltico
e institucional que faa frente ao medo e insegurana
tende a levar vantagem at mesmo em relao aos
grupos mais radicais.
E, desta suposio, deriva a indagao sobre
os efeitos do medo e da violncia entre setores
da sociedade que, em teoria, esto mais prximos
Grfico 9: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Medo da Violncia
Mdias marginais estimadas no ndice
7,88
8
5
Menos Medo
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia
da agenda de direitos civis, humanos e sociais e
verificar de que forma algumas das ideias-fora
de seus discursos interagem na sociedade e
ajudam na construo das representaes sociais
acerca da forma mais adequada para administrar
conflitos e prover segurana pblica no Brasil. No
limite, a indagao visa compreender se h sadas
crveis para o persistente drama da violncia e se
h grupos sociais capazes e dispostos a incluir a
segurana pblica no rol das suas prioridades para
o debate poltico e que no estejam cooptados
pelas intensas e fortes tentaes autoritrias
identificadas pelo ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias.
8,24
Mais Medo
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
23
ndice de Propenso ao apoio Agenda
de Direitos Civis, Humanos e Sociais
Primeiro, para entender o ndice de Propenso
Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais,
necessrio compreender o processo de construo do
ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias.
Para este ltimo instrumento, a opo do FBSP foi por
utilizar uma metodologia consagrada mundialmente
e que j acumula longa tradio terica. Por certo
h inmeras outras abordagens acadmicas sobre
o papel da violncia nas sociedades modernas e/ou
os processos que contribuem para a construo das
representaes sociais, mas a fora da perspectiva
adorniana oferecer uma medida quantitativa
robusta e que pode contribuir para o debate pblico.
E isso ocorreu muito em razo da ideia de aumentar a
sensibilidade da medida de autoritarismo no Brasil, uma
vez que j havia vrios estudos prvios de validao
estatstica e terica da escala criada para medir adeso
personalidade autoritria. Neste primeiro ndice, o
desafio da equipe do FBSP consistiu basicamente em
adaptar e testar uma metodologia consagrada em
uma indita amostra nacional da populao brasileira
e verificar se, neste processo, a validade da escala
mantinha-se intacta, o que foi confirmado.
Porm, se em termos estatsticos e metodolgicos,
o ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias
foi validado e corresponde medida daquilo que
a teoria adorniana concebe como personalidade
autoritria, a equipe envolvida no projeto tinha
conscincia de que nenhuma abordagem, por
mais tradicional que seja, est imune crticas e/ou
aperfeioamentos. Era necessrio, por esta razo, ouvir
algumas pessoas, entre elas especialistas acadmicos
e/ou lderes de entidades da sociedade civil, sobre os
primeiros resultados e analisar at que ponto o ndice
calculado estava calibrado para a realidade brasileira.
Para tanto, foi realizada uma reunio no Rio de
Janeiro, em abril de 2017, com cerca de 17 centros de
pesquisa ou organizaes ligadas defesa de direitos
civis, humanos e sociais e os dados preliminares foram
apresentados e analisados por todos os presentes.
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais
Ao final, a concluso foi que, para se ter um
retrato mais fiel das diversas narrativas polticas e
ideolgicas que disputam a preferncia da populao
na construo de suas representaes sociais acerca
dos quesitos investigados, uma espcie de medida
contrafactual deveria ser idealizada e aplicada e, a
partir da contraposio desta com a de personalidade
autoritria, uma anlise mais densa e robusta poderia
ser feita sobre os rumos da sociedade brasileira. A
compreenso, correta a nosso ver, foi que a pluralidade
e o dinamismo da sociedade, ainda mais quando
confrontadas com as novas fronteiras abertas pela
tecnologia e pela comunicao global, no permitem
a reduo do sentido das relaes sociais em apenas
uma escala unidirecional rumo a um fenmeno A ou B.
E foi a partir dessa concluso que o FBSP buscou
desenvolver, a ttulo complementar primeira
escala, o ndice de Propenso ao apoio Agenda
de Direitos Civis, Humanos e Sociais. Por se tratar
de uma medida operacional que visava controlar os
resultados da primeira frente realidade brasileira,
a equipe no poderia contar com referncias
consolidadas na literatura acadmica e precisou
selecionar e combinar, ela prpria, algumas ideias-
fora que movem o debate acerca da conquista
e garantia de direitos no Brasil. Como ponto de
partida, considerando que o objetivo primeiro do
FBSP discutir o lugar da violncia e do medo nas
representaes sociais sobre como a segurana
pblica deve ser concebida e estruturada, optou-
se pela escolha de enunciados postos no debate
poltico acerca dos segmentos sociais, demogrficos
e polticos que, pelas estatsticas disponveis, tm
sido, proporcionalmente, mais vtimas da violncia.
A questo a ser medida, portanto, est na esfera
poltica e na no da moral.
Por este procedimento, as questes do que se
esperava ser esta nova escala visaram, basicamente,
medir a propenso ao reconhecimento de que h
24
uma agenda de direitos promovida pela Constituio polticas pblicas voltadas a determinados grupos
de 1988 que precisa ser preservada e mais bem sociais vulnerveis violncia e desigualdade social.
implementada (Box 3), j que ainda em muito Operacionalmente, esta nova escala considerou 10
embrionria no que diz respeito melhoria das enunciados, sobre 5 dimenses principais, a saber:

Gnero (papel do feminismo e da populao LGBT) 4 enunciados;

Raa (existncia de racismo e a validade de polticas pblicas que visam mitiga-lo) 2 enunciados;
Pobreza e Desigualdade (funo do Bolsa Famlia e relaes de trabalho de empregados domsticos)
2 enunciados;
Laicidade do Estado 1 enunciado;
Condies Prisionais 1 enunciado.

Com estas 10 assertivas/enunciados em mos, o dos entrevistados em pontos de fluxo populacionais

Datafolha aplicou 2.080 entrevistas, em uma amostra
estatisticamente representativa da populao
brasileira com 16 anos ou mais e em 130 municpios
de pequeno, mdio e grande porte, entre os dias 04
e 15 de julho de 2017. Para esta pesquisa, a pedido
do FBSP, o Datafolha incluiu no questionrio uma
pergunta extra, sobre a religio dos entrevistados.
A amostra permite a leitura dos resultados por
macrorregio do pas, sendo que a margem de
erro da pesquisa de 2,0 pontos para mais ou para
menos, considerando um intervalo de confiana de
95%. Ela fez uso de tcnicas de abordagem pessoal
a partir de questionrios estruturados em seis nveis
de concordncia em relao s frases: concorda
totalmente, concorda, concorda parcialmente;
discorda parcialmente, discorda, e discorda
totalmente. Os resultados desagregados da bateria
de questes aplicada pelo Instituto Datafolha
constam do Grfico 10, mas, em termos de primeiras
anlises, foi possvel verificar algumas questes
sobre diferenas socioeconmicas e demogrficas
que merecem ser mais bem detalhadas antes
mesmo da apresentao da escala combinada com
todas as dimenses.

BOX 3:
A crise econmica e o nacionalismo dos anos 1930 levaram, entre outros processos polticos e sociais, ao rompimento da cooperao entre alguns Estados-
Nao e, em consequncia, a uma srie de conflitos difceis de serem resolvidos. Para tentar superar esta realidade, no final da Primeira Guerra Mundial, em
1919, formada a Liga das Naes, com o objetivo de manter a paz universal em torno de princpios de cooperao e segurana. Porm, aps a Segunda
Guerra Mundial, os estados aliados, aterrorizados com as atrocidades cometidas pelo regime Nazista, chegam concluso que era necessrio refundar a Liga
das Naes em outros termos, que incorporassem direitos fundamentais que deveriam ser assegurados a todos os indivduos.
E, em 1945, isso ocorre com a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU). A carta das Naes Unidas proclama os direitos humanos como objetivo
geral a ser cumprido pelos Estados-Membros e pela Organizao. Na medida em que esses direitos so reconhecidos internacionalmente, os Estados-Mem-
bros se comprometeram a promov-los e garanti-los aos seus cidados.
Em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos adotada estabelecendo os direitos humanos como liberdades fundamentais.
Os direitos humanos so caracterizados pela sua universalidade e indivisibilidade. Universalidade devido crena de que a condio de pessoa o requeri-
mento necessrio para possuir direitos, considerando o ser humano um ser essencialmente moral. Indivisibilidade pela garantia dos direitos civis e polticos
como condio para o cumprimento dos direitos sociais, econmicos e culturais.
Para que a proteo geral de todos seja garantida necessrio que seja levado em conta as especificidades e peculiaridades da condio social de categorias
de minorias e de grupos tidos como mais vulnerveis como grupos de mulheres, negros e LGBTTs. Para o respeito dos direitos de todos necessria uma
igualdade que reconhea as diferenas e que as diferenas no produzam mais desigualdades. Dessa forma, os Direitos civis e polticos dizem respeito ao
reconhecimento das diferenas para que se garanta o igual respeito de todos em suas diferenas. Alm disso, o pleno exerccio dos direitos polticos pode
levar ao empoderamento dos grupos mais vulnerveis e o aumento da capacidade de presso, articulao e mobilizao polticas.
Os direitos civis e polticos se referem participao no governo; proteo e segurana individual; associao e expresso e acesso justia. Implica a conde-
nao de prticas discriminatrias e a promoo de formas mais humanas de tratamentos dos presos, por exemplo. Elespermitem que as liberdades individu-
ais sejam respeitadas, incluindo o direito de ir e vir; o direito vida e liberdade de expresso. importante frisar que na garantia dos direitos civis, a liberdade
de cada um no deve comprometer a liberdade do outro. O exerccio e a garantia dos direitos civis implicam a tolerncia e o convvio com as diferenas.

Para saber mais:
Cassese, Antonio (2005).International Law. New York: Oxford University Press.
Johson, M. Glen; SYMONIDES, Janusz (1998).The Universal Declaration of Human Rights: A History of its Creation and Implementation 1948 1998. Paris:
UNESCO Publishing.
FORSYTHE, David P. (2006)Human Rights in International Relations, United Kingdom, Cambridge.Cambridge: University Press.
Piovesan, Flavia. Direitos Sociais, Econmicos e Direitos Civis e Polticos. SUR Revista Internacional de Direitos Humanos, Ano 1, Nmero 1, 1 Semestre
de 2004.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 25
 Primeiras Anlises
Sexo
Desse modo, em uma anlise sinttica das
variveis socioeconmicas e demogrficas da
amostra utilizada para a construo do ndice de
Propenso ao apoio Agenda de Direitos
Civis, Humanos e Sociais, revelou que, logo de
incio, ser do sexo masculino parece indicar para
um menor apoio agenda de direitos das pessoas
homossexuais. Na assertiva Um casal do mesmo
sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar
e criar filhos to bem quanto um casal composto
por um homem e uma mulher, a mdia geral de
concordncia foi de 61% e, no caso dos homens,
de 55%. Em relao frase No h vergonha
nenhuma em ter filhos(as) assumidamente
homossexuais os homens concordaram 66% frente
a uma mdia geral de 72%. Na resposta s duas
outras perguntas da dimenso gnero, referentes
a direitos igualitrios entre homens e mulheres,
ser homem no se mostrou um fator explicativo
para maior ou menor concordncia. J na varivel
cor/raa, foi observada diferena entre homens e
mulheres apenas para uma das duas assertivas, em
uma assertiva em que a discordncia ao enunciados
significa maior reconhecimento da existncia do
Racismo. A discordncia em relao frase Hoje
no h racismo no Brasil, apenas diferenas de
classes sociais foi menor entre homens, com
valor de 67% em comparao com a mdia geral
de 70%. Em relao outra assertiva da dimenso
raa A adoo de cotas raciais para negros em
Universidades e Servios Pblicos importante para
a reduo da desigualdade entre brancos e negros
no Brasil, os homens no apresentaram diferena
relevante em relao mdia.
Faixa Etria
Considerando-se apenas as diferenas mais
relevantes, para a assertiva Um casal do mesmo
sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar e
criar filhos to bem quanto um casal composto por
um homem e uma mulher, a concordncia entre o
grupo de 16 a 24 anos foi maior que a mdia com
uma diferena considervel, de 13 pontos (61% e
74%, respectivamente). J na varivel cor/raa, a
assertiva A adoo de cotas raciais para negros
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais
em Universidades e Servios Pblicos importante
para a reduo da desigualdade entre brancos e
negros no Brasil teve concordncia menor entre
o grupo etrio mais velho (60 anos ou mais), com
62%, em comparao com a mdia de 69%.
Nessas duas primeiras assertivas, os grupos etrios
que apresentaram maiores diferenas estavam nas
duas pontas dos grupos etrios: os mais jovens e os
mais velhos entre todos os entrevistados. Porm, na
dimenso referente s prises, a diferena relevante
apareceu entre o grupo intermedirio de 25 a 34
anos, o que torna a interpretao mais desafiadora.
Em relao afirmao Melhorar as condies das
prises brasileiras fundamental para reduzirmos
o poder das faces e do crime organizado, a
concordncia geral foi de 71% e de 66% no grupo
de 25 a 34 anos.
Cor/Raa
Em relao s assertivas que pretendem medir
direitos relacionados a grupos raciais, as categorias
pretos e pardos, que compem a categoria negros,
mostraram comportamentos distintos entre si. Na
afirmao A adoo de cotas raciais para negros em
Universidades e Servios Pblicos importante para
a reduo da desigualdade entre brancos e negros
no Brasil, houve diferena para o grupo pretos,
com uma concordncia de 71%, ou dois pontos
percentuais a mais do que a mdia de 69%. Ser
pardo no apresentou diferena em relao mdia.
A diferena do grupo raa preta em relao mdia
foi um pouco maior em relao frase Hoje no
h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes
sociais. Pretos discordaram da afirmao de que no
h racismo no Brasil em um nvel de 73% quando
a mdia foi de 70%. Chama a ateno que entre o
grupo raa/cor parda houve tambm diferena, mas
em sentido contrrio raa preta: 67% das pessoas
pardas que responderam discordaram da afirmao,
ou seja, um percentual menor do que a amostra
geral. Na dimenso de pobreza e desigualdade, entre
os grupos das pessoas de raa branca, a concordncia
foi de 82%, menor que a mdia geral de 85%. Os
pardos estariam, em uma oscilao que poderia estar
no limite da margem de erro da pesquisa, menos
propensos a reconhecer a existncia do racismo e
associar os fenmenos que afetam a populao negra
do pas mais dimenso renda.
26
 Renda
A renda foi a varivel que apresentou mais
variaes em relao s diferentes dimenses de
direitos. O grupo de maior renda, nos casos em
que houve diferena, apresentou tendncia a maior
rejeio agenda de direitos. Em relao assertiva
Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas
mulheres) pode adotar e criar filhos to bem
quanto um casal composto por um homem e uma
mulher o grupo com renda maior que 10 salrios
mnimos apresentou uma concordncia de 51%,
o que representa 10 pontos percentuais abaixo
da concordncia geral da amostra (61%). Quando
perguntados se concordavam com a frase A adoo
de cotas raciais para negros em Universidades e
Servios Pblicos importante para a reduo da
desigualdade entre brancos e negros no Brasil, o
percentual de respostas afirmativas entre pessoas
com renda maior que 10 salrios mnimos. foi quase
20 pontos percentuais abaixo da amostra como um
todo (50% e 69%, respectivamente). O grupo de
maior renda tambm mostrou menor sensibilidade
em relao ao eixo prises. A concordncia de
todas as pessoas entrevistadas foi de 71% em
relao frase Melhorar as condies das prises
brasileiras fundamental para reduzirmos o poder
das faces e do crime organizado, mas entre as
pessoas com renda maior que dez salrios mnimos
a concordncia foi menor, com 62%. O item que
apresentou menor adeso agenda de direitos foi a
frase A lei das domsticas interfere indevidamente
nas relaes entre patres e empregados, em
que a maior discordncia significa maior adeso
agenda. Nesse item, a discordncia geral da amostra
foi de apenas 41% e, de forma contra intuitiva,
a discordncia foi maior no grupo de 5 a 10 SM,
com 52%. Essa informao muito importante
para a compreenso do ndice de autoritarismo,
pois se a populao das classes D/E esto mais
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais
sujeitas a aderir a discursos radicais propensos ao
autoritarismo, a construo da agenda de direitos
como um contraponto a posies autoritrias parece
encontrar nas faixas de renda mais alta um fator
limitador. A combinao desses dois movimentos
ajuda a explicar muitas das questes postas hoje
no debate pblico. O autoritarismo cresce tambm
pela negao de direitos e no s pela adeso a
teses salvacionistas.
Classe Socioeconmica
Em complemento renda, outra medida de
varivel socioeconmica utilizada na pesquisa foi
Classe Socioeconmica. Na dimenso pobreza
e desigualdade foi perguntado se as pessoas
entrevistadas concordavam com a afirmao de que
Se uma pessoa trabalha, porm muito pobre,
justo que receba Bolsa Famlia. Na amostra como
um todo a concordncia foi de 85%, mas na classe
A adeso foi menor, com 70%. No sentido oposto,
entre os respondentes das classes D/E, a concordncia
foi mais alta que a amostra geral com 92%. No
eixo referente a gnero, a classe A apresentou
comportamentos distintos em relao aos dois
componentes. Para a frase Homens e mulheres so
igualmente responsveis pelas tarefas domsticas e
pelo cuidado dos filhos, a concordncia da Classe A
foi maior do que a mdia com 97% (para a mdia a
concordncia foi de 91%). J em relao frase O
movimento feminista ajuda na luta pela igualdade das
mulheres com os homens, a concordncia da classe
A foi de 68%, mais baixa do que a concordncia da
amostra geral que foi de 75%. possvel notar que
entre as classes de menor renda h uma tenso entre
os eixos de desigualdade e pobreza de um lado e o
eixo de raa, de outro. Em relao frase Hoje no
h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes
sociais a discordncia para o total da amostra foi de
70%, mas entre as classes D/E foi de 59%.
27
Grfico 10: Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais, por
enunciado (resposta estimulada e nica, em %)

Homens e mulheres so igualmente responsveis pelas 91

tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos

O movimento feminista ajuda na luta pela

igualdade das mulheres com os homens 75
Gnero

No h vergonha nenhuma em ter filhos(as)

assumidamente homossexuais 72

Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas mulheres)

pode adotar e criar filhos to bem quanto 61 61
um casal composto por um homem e uma mulher

A adoo de cotas raciais para negros em Universidades

e Servios Pblicos importante para a reduo 69
da desigualdade entre brancos e negros no Brasil
Raa

Hoje no h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes sociais 28 28

Pobreza e Desigualdade

Se uma pessoa trabalha, porm muito

pobre, justo que receba Bolsa Famlia 85

A lei das domsticas interfere indevidamente

nas relaes entre patres e empregados 51 51
Estado

Todas as religies merecem respeito mas o Estado Laico, isto ,

Laico

sem influncia das religies, precisa ser preservado e valorizado 84

Priso

Melhorar as condies das prises brasileiras fundamental para

reduzirmos o poder das faces e do crime organizado 71

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Concorda Totalmente + Concorda

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 28
 Gnero

Grfico 11: Posicionamento da populao em relao afirmao Homens e mulheres so

igualmente responsveis pelas tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos

Concorda totalmente 80

Concorda em parte 10

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 4

Discorda totalmente 4

Concorda: 91%
No sabe 1 + de 10 S.M.: 97%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 12: Posicionamento da populao em relao afirmao O movimento feminista

ajuda na luta pela igualdade das mulheres com os homens

Concorda totalmente 54

Concorda em parte 21

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 8

Discorda totalmente 12
Concorda: 75%
Classe A: 68%
No sabe RM do NE: 67%
4 Evang. no-pent.: 69%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 29
Grfico 13: Posicionamento da populao em relao afirmao No h vergonha ne-
nhuma em ter filhos(as) assumidamente homossexuais

Concorda totalmente 58

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 7

Discorda totalmente 17 Concorda: 72%

Sexo masc.: 66%
Nordeste: 65%
No sabe 2 Esprita: 88%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 14: Posicionamento da populao em relao afirmao Um casal do mesmo

sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar e criar filhos to bem quan-
to um casal composto por um homem e uma mulher

Concorda totalmente 49

Concorda em parte 12

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 7
Concorda: 61%
Sexo masc.: 55%
Discorda totalmente 29 16 a 24 anos: 74%
+ de 10 S.M: 51%
Sul: 70%
No sabe 2 Evanglica Pent.: 43%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 30
 Cor/Raa

Grfico 15: Posicionamento da populao em relao afirmao A adoo de cotas

raciais para negros em Universidades e Servios Pblicos importante para a
reduo da desigualdade entre brancos e negros no Brasil

Concorda totalmente 55

Concorda em parte 14

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 8

Concorda: 69%
Discorda totalmente 20 60 anos ou +: 62%
Ens. Sup.: 61%
+ de 10 S.M: 50%
No sabe 2 Raa/cor preta: 71%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 16: Posicionamento da populao em relao afirmao Hoje no h racismo no

Brasil, apenas diferenas de classes sociais

Concorda totalmente 19 Discorda: 70%

Concorda em parte
No concorda nem discorda 1
Sexo masc.: 67%
Ens. Sup.: 86%
9 Classes D/E: 59%
Raa/cor preta: 73%
Raa/cor parda: 67%

Discorda em parte 14

Discorda totalmente 56

No sabe 1

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 31
 Pobreza e desigualdade

Grfico 17: Posicionamento da populao em relao afirmao Se uma pessoa traba-

lha, porm muito pobre, justo que receba Bolsa Famlia

Concorda totalmente 69

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 4
Concorda: 85%
Ens. Sup.: 74%
Discorda totalmente 10 Classe A: 70%
Classes DE: 92%
Raa/cor branca: 82%
No sabe 1 Interior C-O: 92%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 18: Posicionamento da populao em relao afirmao A lei das domsticas

interfere indevidamente nas relaes entre patres e empregados

Concorda totalmente 31

Concorda em parte 20

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 13

Discorda totalmente 28

No sabe 6 Discorda: 41%

Ens. Sup.: 50%
De 5 a 10 S.M.: 52%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 32
 Laicidade do Estado

Grfico 19: Posicionamento da populao em relao afirmao Todas as religies me-

recem respeito mas o Estado Laico, isto , sem influncia das religies, precisa
ser preservado e valorizado

Concorda totalmente 67

Concorda em parte 17

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 5

Discorda totalmente 6

No sabe 4 Concorda: 84%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Condies prisionais

Grfico 20: Posicionamento da populao em relao afirmao Melhorar as condies

das prises brasileiras fundamental para reduzirmos o poder das faces e do
crime organizado

Concorda totalmente 56

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 6

Discorda totalmente 20
Concorda: 71%
25 a 34 anos: 66%
+ de 10 S.M.: 62%
No sabe 2
RM do Sul: 65%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 33
 A construo do ndice de Propenso
ao apoio Agenda de Direitos Civis,
Humanos e Sociais
Uma vez com os dados coletados, os resultados da
pesquisa acima descritos foram usados para criao
do ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos
Civis, Humanos e Sociais. Este ndice corresponde a
um ranking de 1 a 10 pontos, sendo quanto mais
prximo de 1 menor o apoio Agenda de Direitos
Civis, Humanos e Sociais e quanto mais prximo de
10 maior a adeso e apoio a elas. Na construo do
ndice, foram descartadas as menes citadas como
No sabe. A Foi realizada uma Anlise Fatorial
Exploratria, tendo obtido KMO (Kaiser Meyer Olkin)
igual 0,630. O Teste de Esfericidade de Bartletts
apontou p < 0,001 [X2 (45)= 1202,64], indicando
valor significativo e rejeio da hiptese nula de matriz
de correlao identidade. A primeira AFE indicou
uma matriz tetrafatorial com varincia explicada total
de 54,19%. Apesar da boa varincia explicada, foi
observada a estruturao da escala em quatro fatores
que no indicaram uma estrutura terica vlida.
Esta escala, ento, ainda seria dependente de maior
aprofundamento e discusso sobre o significado e
sentido do que est sendo medido. Em termos de teste
de confiabilidade da escala, o Alpha de Cronbach de
,407, mostrou-se baixo e incapaz de validar por si a
combinao entre as diferentes dimenses reunidas.
Desse modo, as diferenas observadas nesses
resultados podem ser entendidas a partir de algumas
hipteses de trabalho, sendo a principal a que parece
revelar que a escala formada estaria correspondendo
ideia de reconhecimento das diferenas e da agenda
de direitos em si de forma isolada, mas, ao contrrio do
que suposto inicialmente, cada grupo social/dimenso
analisada estaria apresentando comportamentos muito
distintos, no constituindo, por conseguinte, o que
politicamente poderia ser visto como uma frente ampla
em defesa desta agenda. O que esta sendo medido,
portanto, seria mais o esforo poltico de construo
de identidades em torno da afirmao de direitos
especficos do que, necessariamente, a conformao
de representaes sociais coesas e comuns. Porm,
considerando que o ndice estava sendo tomado menos
como o esforo terico e metodolgico de criao de
uma nova medida para a mensurao detalhada e
pormenorizada do que pode ser visto como adeso
agenda de direitos civis, humanos e sociais e mais como
uma tentativa contrafactual em relao ao ndice de
Autoritarismo. O fato dos resultados j formarem uma
escala e permitirem sua disposio em escores mdios,
permitiu equipe do FBSP avanar na compreenso de
algumas questes associadas s disputas hoje postas
no debate poltico e ideolgico quando medo da
violncia e segurana pblica so cruzados.
E, com base nesta hiptese, a equipe optou por
trabalhar, dada a relevncia dos dados, com as variveis
desagregadas por nvel/grau de concordncia neste
relatrio e, para efeitos analticos, reduzir os enunciados
em uma nica escala apenas de forma a posicion-la em
relao ao primeiro ndice e em relao ao ndice de medo
da violncia, permitindo a comparao e contextualizao
desta nova medida. Assim, o valor do escore mdio do
ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis,

Quadro 5: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao

brasileira (utilizados no ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos
Civis, Humanos e Sociais)

Ter sua residncia invadida ou arrombada.

Ser roubado, assaltado ou furtado em casa, no transporte ou na escola/trabalho.
Sofrer sequestro relmpago.
Ser vtima de agresso fsica (em casa e na rua).
Morrer assassinado.
Ser vtima de agresso sexual.
Ter os seus contedos pessoais divulgados na internet.
Ter filhos(as) presos injustamente.
Ser vtima de violncia ou agresso por parte das Polcias Civil ou Militar.
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 34
Humanos e Sociais foi apurado em 7,83, em um patamar
menor mas relativamente prximo do observado para o
ndice de autoritarismo, que atingiu 8,10.
Como hiptese derivada, nota-se que mesmo
com os limites estatsticos descritos, a escala por trs
do ndice da Agenda de Direitos rejeita a ideia de
contrafactual, ou seja, no parece existir uma oposio
entre os dois ndices que os anule mutuamente,
uma vez que ambos esto fortemente presentes nos
discursos da populao. O resultado parece confirmar
a premissa da existncia de uma forte disputa pelo
sentido da Poltica. E, por ela, vale observar este novo
ndice em relao ao medo da violncia. Neste caso,
uma ressalva importante, a estrutura utilizada para a
construo do ndice de medo da violncia foi reduzida
de 16, na amostra de maro de 2017, para 9 respostas
das 11 perguntas feitas na amostra de entrevistados
em julho de 2017 (o questionrio nesta parte de medo
foi diferente nas duas amostras). Por fim, foi calculado
o ndice de medo da violncia a partir do somatrio
dos 9 itens dividido por 9, de forma que o ndice varia
entre 0 e 1. Significando o 0 no ter medo de sofre
nenhum tipo de violncia at o mximo de 1 (medo de
Quadro 6: ndices mdios referentes ao medo por percentil
5 10
0,1111 0,3333
ndice mdio da amostra = 0,79
Grfico 21: ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos por Medo da Violncia
9
Mdias marginais estimadas no ndice
8
5
Menos Medo
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais
sofrer todos os tipos de violncia). Assim, quanto maior
o valor do ndice maior o nmero de violncias que se
tem medo de sofrer.
Como resultado, semelhana do que ocorreu
quando do primeiro ndice, h um alto ndice de
medo da amostra. O ndice de medo de sofrer
violncia da amostra de 0,79. E, se considerarmos
a anlise por percentis, iremos verificar que os
25% com menor medo j apresentam um valor de
0,6667, valor que salta para os 50% da amostra
com menos medo para 0,8889 e, a partir dos 75%
da amostra todos tm o mximo de medo possvel.
Foi tambm criado um grupo que seria considerado
com pessoas com mais medo (variao entre 0,70
e 1 no ndice de Medo) e o grupo de pessoas com
menos medo (variao de 0 a 0,69). Esses grupos
foram comparados a partir da Mdia do ndice de
Propenso a Apoio Agenda de Direitos. E, como
resultado, refora-se que o medo um fator de
determinao de rumos mas que j encontra-se em
um patamar mdio bastante elevado, no que foi
chamado no incio deste texto da evidncia de uma
sociedade amedrontada.
Percentis
25 50 75 90 95
0,6667 0,8889 1 1 1
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
7,9
7,6
Mais Medo
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
35
Consideraes Finais
A criao e combinao dos vrios ndices aqui
apresentados trouxe uma abordagem diferente para
o drama da violncia e para o debate poltico do
pas. Da direita esquerda, passando pelo centro,
todos os espectros polticos e ideolgicos no pas
tm errado, a nosso ver, em reduzir a preveno
violncia e o combate criminalidade como uma
pauta exclusivamente policial e afeita esfera penal
e de controle da ordem pblica. No campo que e
vai sendo capturado por gravidade pelas tentaes
autoritrias, as solues retiram a legitimidade
do monoplio do uso da fora pelo Estado e
fortalecem medidas que tm se mostrado ineficazes
e ineficientes faz dcadas. Mais recentemente, a
bandeira da autotutela e da legtima defesa como
valores supremos que estariam sendo violados pelo
papel regulador do Estado no Brasil parece ser um
exemplo flagrante deste movimento. Associada
esta defesa, esse campo tem reforado a aceitao
da separao da populao em um grupo que deve
ter seus direitos assegurados, entre eles a liberdade
de matar se assim julgar que foi ameaado; e
um segundo grupo que, rotulado de perigoso e
criminoso, deve ser objeto da vigilncia constante e,
se necessrio, da neutralizao fsica.
Por sua vez, importante tambm salientar que
os resultados do ndice da Propenso ao Apoio
Agenda de Direitos reforam a existncia de uma
tendncia de defesa dos direitos civis, sociais e
humanos tambm presente no debate pblico e nas
representaes dos indivduos. Os dados sugerem
que estas posies coabitam com as posies
autoritrias, inclusive, em alguns casos, com ambas
sendo permeadas pela valorizao de figuras de
autoridade e oposio ao diferente. Todavia, no caso
da agenda de direitos, a diferenas entre os nveis
de medo tambm sugerem a hiptese de que h o
reconhecimento de que esses direitos existem e que
funcionariam como fator de proteo em relao
violncia. Mas isso seria mais verdade para os mais
pobres, com destaque para a informao de que
para os mais ricos, a agenda de direitos parece no
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Consideraes Finais
encontrar eco. H resistncias neste segmento ideia
de ampliao de direitos civis, sociais e humanos. O
problema, como vimos, que as vrias dimenses e/
ou grupos sociais no necessariamente comungam
de estratgias comuns e de aes coordenadas. O
fator de ligadura de todos esses processos sociais e
simblicos passa a ser, novamente, a forma como
lidamos com o medo e com a violncia, ou seja, como
estruturamos as polticas de segurana pblica.
Diante de todas estas questes, o FBSP acredita
que solues mais duradouras para um novo e
inclusivo modelo de desenvolvimento social do
pas exige que o dilema da segurana pblica seja
encarado como estratgico e fulcral. A busca de
solues para a rea passa, obrigatoriamente, pela
construo de um projeto poltico de interdio da
violncia como linguagem corrente nas relaes
sociais cotidianas e de valorizao da cidadania e da
agenda de direitos esboada a partir da Constituio
de 1988. Para tanto, instituies fortes e valorizadas
devem ser (re)construdas, mas sem que isso seja
confundido com a valorizao de padres violentos
ou seletivos. O foco deve ser a reduo da violncia
e do medo; a investigao eficaz do crime; a punio
adequada e clere de seus autores; e, do mesmo
modo; a valorizao profissional e a garantia da
cidadania a todas e todos. S que, ao propugnar tal
projeto, temos conscincia de que a questo bem
mais complexa e, portanto, faz-se necessrio investir
na compreenso das percepes e representaes
sociais que hoje regem os comportamentos
individuais e que legitimam as prticas institucionais e
coletivas que esto a determinar os rumos e sentidos
da Poltica. necessrio inovar, pois, na atualidade,
a defesa tradicional da agenda de direitos est
contraposta e limitada pelo medo, pela insegurana,
pela ideia de reduo e falncia do Estado e pela
descrena nas instituies pblicas.
Em sntese, ou modernizamos discursos
polticos e nos mobilizamos em torno do tema
da segurana pblica em uma perspectiva
36
democrtica e de reconhecimento do Brasil
como uma sociedade plural e multicultural, ou
estamos correndo riscos de vermos retrocessos
reais em termos de desenho e implementao
de polticas de segurana pblica e garantia
da cidadania, independente do fato de as
atuais polticas j no darem conta dos desafios
existentes. O que j grave, pode ficar ainda
mais e pior. E, para que esta modernizao seja
possvel, j que o pas d sinais de flertar com a
deslegitimao das instituies democrticas (o
Datafolha divulgado em 01/10 mostra a perda
relativa de confiana do brasileiro na democracia
Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Consideraes Finais
como melhor forma de governo), o FBSP refora
sua vocao de dar transparncia a fenmenos
muitas vezes invisibilizados e/ou minimizados.
Investigar quais so as tendncias autoritrias e
violentas que esto presentes no atual tempo social
em que vivemos e de que modo elas influenciam
na construo das representaes sociais sobre
como segurana e cidadania devem ser reguladas e
guiadas nos prximos anos , em grande medida, um
chamado para que cerremos fileiras e mobilizemos
posies e posturas polticas que podem e devem
ser fortalecidas na perspectiva de elas servirem de
contranarrativa aos discursos autoritrios.
37
VIDAS E NMEROS QUE IMPORTAM!

www.forumseguranca.org.br
Rua Amlia de Noronha, 151, Cj. 405
Pinheiros 05410 010
So Paulo SP Brasil
Tel/fax 11 3081 0925
contato@forumseguranca.org.br

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Consideraes Finais 38