IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL EN LA UNIVERSIDAD

PRIVADA DEL NORTE

Implementation of an Environmental Management System at the Northern Private

University

Cintia Chiclayo V.1

Resumen:

Este artculo presenta un anlisis sobre la posibilidad de integrar los diferentes sistemas
de gestin y la importancia que tiene los sistemas de gestin ambiental para el
mejoramiento de las organizaciones. Luego de analizar comparativamente los modelos
existentes, la autora presenta algunas recomendaciones de implementacin.

Palabras clave: Gestin ambiental, gestin, sistema de calidad, norma ISO,

mejoramiento.

Abstract:

This article, presents an analysis about the possibility of integrating all kinds of
improvement systems and the relevance of the environmental management systems.
After a comparative analysis of different existing models, the author presents some
recommendations for the implementation stages.

Key Word: Environmental management, management, quality systems, ISO norm,

improvement.
 I. Introduccin:

A pesar de que el tema del desempeo ambiental no es nuevo en el mundo de la

industria, s lo es en instituciones de educacin superior. Una manera de lidiar con un
tema tan complejo, que ambos sectores han adoptado, es la implementacin de un
Sistema de Gestin Ambiental (SGA), el cual es una herramienta de administracin
relativamente nueva.
El origen de la herramienta SGA se basa en los Sistema de Gestin de la Calidad (SGC),
por lo que ambos tienen en comn el establecimiento de objetivos y l determinacin de
los medios por los cuales estos se van a lograr, dentro de un marco de trabajo
sistemtico, solamente que el SGA se refiere al tema ambiental de la organizacin.
El estndar para el establecimiento de un SGA ms conocido es el desarrollado por la
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO) que se encuentra en Gnova, Suiza.
Este es el ISO-14001, que entr en efecto en 1996 y su ltima modificacin fue
presentada en el 2004.
Este es el estndar con el cual ms compaas han sido certificadas a escala mundial,
por ejemplo para el ao 2004 haba 90 569 compaas certificadas de 127 pases
(Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO), 2004).

Presentacin del trabajo considerando la justificacin apoyado por la situacin

problemtica, los objetivos, algunas citas bibliogrficas.
 II. Marco terico:

Qu es un SGA-ISO?
De acuerdo con ISO 14001 (2004, 38), un SGA es:
La parte del sistema de gestin de una organizacin que se encarga de desarrollar e
implementar su poltica ambiental y manejar sus aspectos ambientales () incluyendo
la estructura de la organizacin, actividades de planeamiento, responsabilidades,
prcticas, procedimiento, procesos y recursos.

El primer paso para la implementacin de un SGA es la definicin de una poltica. Esta

permite iniciar un proceso de planificacin, en donde se establecen los recursos, plazos
y acciones por seguir para lograr el cumplimiento de los requisitos de la norma ISO
14001, incluyendo lo correspondiente a la legislacin ambiental y acuerdos ratificados
por la institucin. Posteriormente, se inicia un proceso de implementacin y operacin,
en el que se ejecutan las actividades definidas en el proceso de planificacin. Dentro de
estas actividades, se encuentran el establecimiento de procedimientos tanto generales
como especficos, la elaboracin y seguimiento a los planes de accin, derivados de
incidentes ambientales, el cumplimiento de los programas de capacitacin y la
preparacin de evidencias y registros de cumplimiento.
La siguiente etapa consiste en un proceso de verificacin del sistema y el
establecimiento de acciones correctivas, que permitan redirigir el SGA hacia el
cumplimiento de los objetivos y la poltica ambiental. A pesar de que los diferentes
estndares que existen para la implementacin de un SGA difieren en algunos puntos,
tales como su nivel de apertura de la informacin y la disponibilidad de guas, todos ellos
comparten un aspecto en comn; esto es, fueron desarrollados pensando en el una
organizacin de diferente naturaleza, como una universidad, hace de su
implementacin una tarea emprendedora.

La razn por la cual muchas universidades alrededor del mundo se estn involucrando
en la implementacin de un SGA (vase por ejemplo, HE Energy Information Task Force,
2005) radica en que estas estn recibiendo presin social y poltica por un buen
desempeo ambiental. Adicionalmente, los beneficios que podra obtener la institucin
con la implementacin de un sistema de gestin ambiental seran:

Mejora en la imagen de la institucin

Mejora en la relacin institucin/pblico
Capacidad de demostrar preocupacin por el ambiente
Conservacin de materiales y energa
Reduccin en costos de control debido a menor cantidad de desechos
Reduccin de accidentes que pueden resultar en demandas
Ahorro por sustitucin de materiales
Establecimiento de una estructura enfocada hacia la mejora continua y hacia el
medio ambiente
Facilidad para obtener permisos y autorizaciones en futuros desarrollos y
compartir soluciones ambientales
Cumplimiento de la legislacin ambiental
Permitir a los estudiantes generar experiencia y conciencia en el rea ambiental
 Mejora en las relaciones con autoridades estatales

Otra ventaja de un SGA es que este trasciende la personalidad y as elimina las

inconveniencias de cambio de empleados hacia nuevas posiciones (Gareth S. y Nolan A.,
2004). Este es un tema especialmente importante para el ITCR porque su primera
generacin de trabajadores est en proceso de retiro.

III. Material y mtodos:

La identificacin de la regulacin ambiental nacional que aplica a la Universidad se

realiz mediante reuniones de discusin. El anlisis se efectu considerando las
diferentes actividades de la Universidad (vase cuadro 9), la regulacin ambiental
nacional y los convenios internacionales firmados por el gobierno de Costa Rica en el
tema ambiental. El anlisis se llev a cabo por un equipo compuesto por un
representante de la administracin y dos investigadores. La determinacin de los
impactos de las actividades del ITCR se realiz usando dos mtodos, con el fin de no solo
tener una lista de los impactos ambientales y evaluar su grado de importancia, sino,
tambin, para obtener una evaluacin de riesgo ambiental de cada una de las
actividades. De esta manera, medidas de mitigacin y monitoreo pueden ser
correlacionadas directamente a una actividad especfica.

Mtodo 1
El primer mtodo comprendi la inspeccin de los principales aspectos ambientales de
cada una de las actividades del ITCR. Luego, basados en esos aspectos se determin los
posibles impactos ambientales de las actividades. Adems, se analiz el grado de
importancia de cada impacto (vase cuadro 8), usando los siguientes criterios:
Si es regulado por la Ley
Si es regulado por convenios internacionales ratificados
Si representa un peligro para la salud
Si representaba un peligro ambiental, considerando que este contribuya al
incremento de problemas como:
- Eutrofizacin
- Calentamiento global
- Consumo de agua
- Consumo de energa
Mtodo 2
El segundo mtodo usado fue una valoracin de riesgo de cada una de las actividades
en trminos de riesgo ambiental. Este fue llevado a cabo para verificar la severidad y
frecuencia de cada actividad, as:

Para frecuencia:
Para severidad:

Posteriormente, basados en esos dos criterios (severidad y frecuencia) y una matriz de

evaluacin en trminos de riesgo ambiental (figura 2) (European Fund for Regional
Development, RIS Aragon and Aragon Government, 2001), cada actividad fue clasificada
como:
a) un riesgo aceptable,
b) un riesgo no aceptable o
c) la actividad necesita mayor investigacin para saber su nivel de riesgo.
Revisin ambiental inicial:

Mtodo 1:

Con respecto al grado de importancia de los impactos, el principal criterio de

clasificacin fue si el impacto es regulado por la ley, porque ello lo hara inmediatamente
significativo de acuerdo con ISO 14001.
La revisin ambiental inicial mostr que de los ocho posibles impactos ambientales
encontrados en las actividades del ITCR (cuadro 8), seis de ellos eran significativos:
deforestacin, destruccin del hbitat, contaminacin de aire, contaminacin de suelos
y contaminacin de agua y consumo de energa. Sin embargo, para el ltimo impacto,
consumo de energa, la ley establece lmites de consumo sobre los cuales la
reglamentacin se aplicara y en el caso del ITCR el consumo est por debajo de este. A
pesar de esto, se debe tener en cuenta que el consumo actual se encuentra muy cerca
de los lmites establecidos.

Mtodo 2:

El segundo mtodo usado para la evaluacin del riesgo ambiental (cuadro 9) muestra
los siguientes resultados. De las 22 actividades analizadas 6 resultaron ser de un riesgo
inaceptable. Esto significa que es necesario considerar medidas para reducir el impacto
ambiental de estas actividades, las cuales son; investigacin de laboratorio, agricultura,
construccin De todas las actividades 4 estaran necesitando ms investigacin para o
remodelacin de edificios, actividades de mantenimiento, almacenamiento y
disposicin de desechos. Poderles asignar un nivel de riesgo (cuadro 9). Esto significa
que a pesar de que estas actividades no son reguladas por la ley, se tiene la probabilidad
de que estas causen impactos ambientales. As es necesaria ms investigacin para
decidir cules pasos o acciones dentro de las actividades requieren control.
El anlisis mostr que 12 de las 22 actividades representaban un riesgo ambiental
aceptable (cuadro 9). Lo que eso significa es que esas actividades no son prioridades
en este momento. Sin embargo, se debe de tener cuidado de no olvidar que algunas de
ellas podran volverse problemticas si no se toman medidas al respecto en algn
momento.
Por ejemplo el uso irracional de equipo de oficina puede resultar en un desperdicio de
energa y una importante fuente de desechos slidos.

descritos en forma concisa para facilitar la rplica para otros investigadores, a

menos que sean procedimientos nuevos que sern descritos en detalle.
Considerar: Tipo de estudio, poblacin, muestra, muestreo, instrumentos de
recoleccin de datos, tcnicas de procesamiento y anlisis.
IV. Resultado:
 describir hallazgos y demostraciones en secuencia lgica, se apoya en tablas,
figuras y pruebas estadsticas (si fuera el caso). Se estructuran en base a los
objetivos, con ttulos y subttulos. Se describen los aspectos trascendentales.

V. Discusin:

Revisin ambiental inicial:

Mtodo 1:

Con respecto al grado de importancia de los impactos, el principal criterio de

clasificacin fue si el impacto es regulado por la ley, porque ello lo hara inmediatamente
significativo de acuerdo con ISO 14001.
La revisin ambiental inicial mostr que de los ocho posibles impactos ambientales
encontrados en las actividades del ITCR (cuadro 8), seis de ellos eran significativos:
deforestacin, destruccin del hbitat, contaminacin de aire, contaminacin de suelos
y contaminacin de agua y consumo de energa. Sin embargo, para el ltimo impacto,
consumo de energa, la ley establece lmites de consumo sobre los cuales la
reglamentacin se aplicara y en el caso del ITCR el consumo est por debajo de este. A
pesar de esto, se debe tener en cuenta que el consumo actual se encuentra muy cerca
de los lmites establecidos.

Mtodo 2:

El segundo mtodo usado para la evaluacin del riesgo ambiental (cuadro 9) muestra
los siguientes resultados. De las 22 actividades analizadas 6 resultaron ser de un riesgo
inaceptable. Esto significa que es necesario considerar medidas para reducir el impacto
ambiental de estas actividades, las cuales son; investigacin de laboratorio, agricultura,
construccin De todas las actividades 4 estaran necesitando ms investigacin para o
remodelacin de edificios, actividades de mantenimiento, almacenamiento y
disposicin de desechos. Poderles asignar un nivel de riesgo (cuadro 9). Esto significa
que a pesar de que estas actividades no son reguladas por la ley, se tiene la probabilidad
de que estas causen impactos ambientales. As es necesaria ms investigacin para
decidir cules pasos o acciones dentro de las actividades requieren control.
El anlisis mostr que 12 de las 22 actividades representaban un riesgo ambiental
aceptable (cuadro 9). Lo que eso significa es que esas actividades no son prioridades
en este momento. Sin embargo, se debe de tener cuidado de no olvidar que algunas de
ellas podran volverse problemticas si no se toman medidas al respecto en algn
momento.
Por ejemplo el uso irracional de equipo de oficina puede resultar en un desperdicio de
energa y una importante fuente de desechos slidos.

Se analizan y explican los propios resultados y comparan con los conocimientos

previos (base terica). Se busca defender la validez e inters del estudio. La
discusin sigue la estructura de los resultados, sin ttulos ni subttulos. Es
importante poner en evidencia las conclusiones.

VI. Conclusiones:

A pesar de que en el pas la ejecucin de leyes relacionadas con el

ambiente es dbil, las universidades son manera proactiva y no por
obligacin de autoridades.
El conocimiento que una institucin o compaa puede adquirir mediante
la identificacin de sus impactos y actividades con riesgo ambiental
puede mejorar su desempeo, siempre y cuando los recursos sean
dirigidos apropiadamente para contrarrestar los efectos ms
significativos. Esto puede ser llevado a cabo de una mejor manera, dentro
del contexto de un SGA.
 La actividad que result representar el riesgo ambiental ms importante
en el ITCR fue la disposicin de desechos; ante esta situacin, se debe
capacitar a todo el personal acerca de los impactos potenciales asociados
a una inadecuada disposicin de desechos.
Se ha encontrado un clima organizacional adecuado para la
implementacin de un sistema de gestin ambiental, lo cual queda
evidenciado en la apertura del personal entrevistado hacia la mejora
continua y en los programas especficos como el de manejo de desechos
institucionales.

es el resumen de la discusin de resultados; presenta la contribucin del autor.

Dan respuesta a los objetivos, hiptesis y problema. Se enumeran segn el orden
de importancia.

VII. Agradecimiento. A las personas e instituciones que apoyaron a la investigacin.

VIII. Referencias Bibliogrficas: segn el sistema American Psychological Association

(APA). Solo los citados en el texto y que constituyen un selecto grupo de
investigaciones directamente relacionado por el estudio.