Repblica Bolivariana de Venezuela.

Gobierno Bolivariano del Estado Trujillo.

I.A Escuela de Polica del Estado Trujillo.
ESPOTRU.

Proyecto Socio-Integrador sobre un plan de integracin comunidad-cuerpos

policiales a los fines de minimizar la ocurrencia de hechos delictivos del
Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio Rafael Rangel del Estado
Trujillo.

Profesora MSC Oneida Perdomo.

Gastn Molina
Yundery Herrera
Mary Pimentel
Ambiente A
 INTRODUCCIN

Un signo evidente en estos tiempos es la creciente y cada vez ms central

preocupacin por la inseguridad. Alrededor del mundo, incluyendo a Venezuela,
las tasas de ndice de delitos conocidos sobrepasan registros histricos; con ello el
temor al crimen, penetra y organiza la cotidianidad; las nuevas violencias se
convierten en elementos permanentes del paisaje urbano. Adicionalmente la
adversidad de los cuerpos policiales para dar respuesta a los nuevos escenarios
resultan insuficientes: los ndices de delitos resueltos caen vertiginosamente; la
creciente desconfianza de la ciudadana se convierten en el tema de ms
relevancia en la opinin pblica nacional.

En este sentido, la inseguridad ciudadana puede llegar a obtener mejoras

significativas si se consolidan esfuerzos entre los cuerpos de seguridad y
comunidad quienes al adentrarse en el modelo comunitario, enfrentando al delito
en forma proactiva y en general mediante el diseo de intervenciones
encaminadas a evitar la victimizacin y combatir la delincuencia seguramente
conducirn a obtener resultados positivos en relacin a la disminucin de los
ndices delictivos y a la integracin de los organismos policiales con la comunidad.

Por ello, el propsito de este proyecto se orienta a presentar un plan de

integracin comunidad-cuerpos policiales a los fines de minimizar la ocurrencia de
hechos delictivos del Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio Rafael
Rangel del Estado Trujillo.
 CAPTULO I

DESCRIPCION DEL PROYECTO.

Razn social: Consejo Comunal El Soberano.

Localizacin Geogrfica: Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio
Rafael Rangel del Estado Trujillo.

Resea Histrica del Consejo Comunal El Soberano.

El Consejo Comunal El Soberano se funda el 17 de Abril del ao 2006, su rea
geogrfica abarca las Avenidas: Av. 7 calle las flores, Av. 8 Calle santa rosa, Av. 9
Calle Buenos Aires, a Milagrosa, el Zamurito y la Juventud del sector el arenal
parroquia Betijoque municipio Rafael Rangel, contando con gran potencial
humano, tales como: agricultores, albailes, profesionales y tcnicos en diferentes
ramas, tiene dentro de sus lmites un mdulo tipo I de Mercal, una emisora
comunitaria y el Parque Municipal la abejita pulmn vegetal del municipio. En la
actualidad cuenta con 40 voceros entre principales y suplentes, logrando la
realizacin de varias obras comunitarias.

Ubicacin Geogrfica De La Comunidad.

El Sector La Milagrosa est ubicado en la Parroquia Betijoque, municipio Rafael
Rangel del Estado Trujillo.

Tiene como lmites:

Por el Norte: sector el Zamurito.
Por el Sur: Av. 6 B calle San Antonio.
Por el Oeste: sector Buenos Aires.
Distribucin Poblacional.

Nmero de la comunidad 1580

Nmero de familias 365

Femenin
Categora Masculino Total
o
Nios y Nias 276 384 660
Adolescentes mayores de 15 aos 131 129 260
Adultos 212 363 565
Adultos mayores 31 54 85
Total 1580

Organizaciones vinculadas al proyecto.

Organizaciones sociales.
Comando Policial Nro. 3.3
Consejo Comunal El Soberano.
Mdulo tipo I de Mercal.
Inversiones El Chacho C.A
Comercializadora William C.A
Centro Cultural Betijoque (Antiguo Ateneo)
Distribuidora FILOS C.A
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Como consecuencia natural el ser humano tiene derecho, tanto individual o en

la relacin que establece con los dems, hacer legtimamente uso de todo aquello
que la ley o autoridad establece a su favor. En este sentido, como puede
evidenciarse, para la materializacin del anterior planteamiento, juega un papel
primordial la seguridad, la cual es fundamental para que el individuo pueda tener
garanta para la satisfaccin de sus necesidades, por ende, la seguridad es un
factor de libertad, progreso y desarrollo sostenible, y lo es porque se ha convertido
en un ingrediente esencial para el acceso a la calidad de vida, para disfrutar de los
elementos del bienestar que la sociedad ofrece y para el crecimiento de las
personas libres en un espacio de convivencia.

Muchas veces al referirnos a la inseguridad hablamos de delitos, pero en su

concepcin ms amplia, la inseguridad es tambin el temor latente del ciudadano,
originado por ejemplo, en la sensacin que le produce tanto la impunidad ante el
delito, como la falta de solidaridad de la poblacin para combatirlo.

En Venezuela a travs del proceso de transformacin que se vive, se ha

enfatizado en la integracin Polica- Comunidad, segn Torrealba (2007), como
"un binomio para hacer frente al auge delictivo y propiciar un escenario para la
inversin social y econmica, que conduzca al desarrollo del Pas y conlleve a
elevar el nivel de vida de sus habitantes".

Transformacin que se vuelve un reto, tanto para la polica como para las
comunidades, puesto que la integracin consiste, para la polica introducir cambios
organizacionales que permitan atender adecuadamente tanto las necesidades y
demandas del pblico en general, as como aquellas provenientes de un Estado,
mientras que para las comunidades, la integracin con la polica significa apoyar y
respaldar la accin policiva, a travs de denuncias, solidaridad, participacin,
corresponsabilidad e inversin comunal.

Dentro de este orden de ideas, el desafo planteado para las instituciones

policiales, es el de lograr los cambios, de tal manera que puedan hacer ms
eficiente la prestacin del servicio de administracin de justicia policial y fortalecer
espacios de conciliacin en las comunidades. De esta realidad no escapa el
estado Trujillo, donde la Polica como institucin encargada de controlar la
seguridad pblica en la Jurisdiccin del estado, se ha esforzado por disear
polticas efectivas y eficientes para contrarrestar el auge delictivo. Pero debido a la
complejidad de las causas que generan los hechos delictivos, estas estrategias
han sido insuficientes.

De esta situacin no escapa Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque,

municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo, donde es constante la accin delictual,
registrndose robos a mano armada, arrebatones, hurto y robo de vehculos y
residencias, lesiones personales, esto aunado a la venta clandestina de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes.

Son diversas las causas que generan el flagelo de la inseguridad, por un lado la
falta de polticas gubernamentales serias para afrontar problemas sociales, como
desempleo, desercin escolar, impunidad, deterioro familiar, y por el otro la falta de
protagonismo de instituciones no gubernamentales (asociaciones de vecinos,
consejos comunales, mesas tcnicas de seguridad, escuelas de iniciacin
deportiva, entes privados) que tambin operan como agencias socializadoras, y
que no juegan un papel preponderante en la lucha contra los altos ndices
delictivos. En consecuencia, la criminalidad o frecuencia de delitos genera
sufrimientos para las vctimas, amenaza la calidad de vida, aumenta los gastos, a
la vez que retrasa el progreso econmico y el desarrollo humano. Por ello, para
una reduccin eficaz del delito y consecuentemente la inseguridad ciudadana, se
deben implementar acciones de justicia penal y policacas, aparejadas con
polticas activas de prevencin al alcance de todos y que den resultados a corto y
largo plazo.

Por lo tanto se sugiere, la creacin de estrategias donde la comunidad afectada

sea participe de la accin preventiva, donde acten como parte de una innovadora
estructura cvico-policial que comprometa a los ciudadanos a colaborar con la
polica para robustecer su propia seguridad, junto a la integracin de la comunidad
en el desarrollo de proyectos cvicos, culturales, deportivos, educativos, ecolgicos
y de salud.

En virtud de tal situacin, se hace necesario disear un programa de seguridad

vecinal para disminuir los ndices delincuenciales en el Sector La Milagrosa,
Parroquia Betijoque, municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo, y devolverle a la
ciudadana una comunidad visiblemente ms segura, perceptiblemente ms
segura y realmente ms segura. Pero la puesta en marcha de un proyecto de esta
naturaleza, requiere responder las siguientes interrogantes:

1. Cules son las estrategias que aplica la polica del Estado Trujillo
para disminuir el ndice delictivo en el Sector La Milagrosa?
2. Cmo ser la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en el
plan de seguridad vecinal?
 JUSTIFICACION.

La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el

orden civil democrtico, eliminando las amenazas de violencia en la poblacin y
permitiendo una coexistencia segura y pacfica. Se le considera un bien pblico e
implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona,
especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del
domicilio y la libertad de movimiento.

La seguridad ciudadana no trata simplemente de la reduccin de los delitos sino

de una estrategia exhaustiva y multifactica para mejorar la calidad de vida de la
poblacin, de una accin comunitaria para prevenir la criminalidad, del acceso a
un sistema de justicia eficaz, y de una educacin que est basada en los valores,
el respeto por la ley y la tolerancia. La inseguridad es un fenmeno social que
pone en riesgo la seguridad pblica de la sociedad, as mismo va contra las
buenas costumbres ya establecidas por la sociedad y se extiende desde los
rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las
grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres,
es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de
nuestra civilizacin.

Esta situacin plantea la necesidad de una poltica ciudadana que garantice

este derecho constitucional, d respuesta a la clara identificacin que la
ciudadana realiza de la seguridad como una de sus principales preocupaciones y
desarrolle lneas de accin que vayan ms all de respuestas coyunturales,
intermitentes, a corto plazo y desarticuladas entre s, para intervenir de manera
sistemtica y programada.

De all la relevancia de la presente investigacin, la cual se fundamenta

legalmente en el artculo 332 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana De
Venezuela de los rganos de Seguridad Ciudadana, refiere que:
 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a
los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales,; aunado al artculo 55, permiten apoyar el
establecimiento de alianzas para contribuir a subsanar el problema de la
inseguridad mediante la cooperacin activa de los rganos policiales en el espacio
comunitario.

El motivo de realizar este proyecto se basa fundamentalmente en el inters de

presentar una alternativa de solucin a la inseguridad existente, en el Sector La
Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio Rafael Rangel del Estado Trujillo y a su
vez lograr adquirir mediante esta investigacin un conocimiento crtico, calificativo
o llegar alcanzar un aprendizaje bien definido de este problema que se hace ms
inquietante cada da.

Desde una perspectiva ms general, se puede decir que en la medida que

disminuya la inseguridad, se generar una mayor paz ciudadana , debido que
permitir la integracin de la comunidad en acciones policiales de prevencin,
permitiendo que estas estrategias ayuden a la concientizacin del colectivo,
rescatando valores familiares, sociales y ticos. En lo social, se dar un desarrollo
sostenible de las instalaciones estatales, privadas o comunitarias, porque alargara
la vida til de las infraestructuras. En lo econmico, se creara un clima de
seguridad para los habitantes del sector, para que inviertan en centros de
abastecimiento simple, ya sean bodegas, abastos, verduleras, o inversiones
macro provenientes de sectores privados que generen empleos directos o
indirectos de manera estable.
 OBJETIVOS DEL PROYECTO.

Objetivo General.

Disear un plan de seguridad vecinal para disminuir los ndices delincuenciales

en el Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio Rafael Rangel del
Estado Trujillo.

Objetivos Especficos.

Diagnosticar las causas y consecuencias que generan la inseguridad

en el Sector La Milagrosa, Parroquia Betijoque, municipio Rafael Rangel del
Estado Trujillo.
Analizar las estrategias que contribuyan a disminuir los niveles de
inseguridad.
Disear conjuntamente con la comunidad un plan de seguridad
vecinal para disminuir los ndices delincuenciales.
 CAPITULO II.

PLAN DE ACCIN.

PARA QUIENE CUAN DOND

QUE? COMO?
QUE? S? DO? E?

Discentes Sector La
Abordaje Contacto
de Milagrosa,
comunitario directo Diagnosticar las
ESPOTRU Parroquia
causas y
Betijoque,

15/09/2017
Recoleccin de consecuencias
municipio
datos e Aplicacin que generan la Discentes
Rafael
invitacin para de una inseguridad en de
Rangel del
una asamblea a Encuesta el Sector ESPOTRU
Estado
la comunidad
Trujillo
Sector La
Asamblea de Contacto
Discentes Milagrosa,
ciudadanos directo Analizar las
de Parroquia
estrategias que
Betijoque,
16/09/2017
ESPOTRU,
contribuyan a
Taller trabajo en voceros del municipio
disminuir los
equipo y consejo Rafael
Ponencia niveles de
seguridad comunal Rangel del
inseguridad.
ciudadana comunidad Estado
Trujillo
 Sector La
Milagrosa,
Disear un plan
Parroquia
de seguridad
Betijoque,

17/09/2017
Charla
Conversatori vecinal para
seguridad municipio
o disminuir los
vecinal Rafael
ndices
Rangel del
delincuenciales
Estado
Trujillo
Sector La

22/09/20
Milagrosa,

17
Parroquia
Conformacin
Disminuir los Betijoque,
de los comits Trabajo en
ndices municipio
de seguridad

23/09/2017
equipo
delincuenciales Rafael
vecinal
Rangel del
Estado
Trujillo
 CAPITULO III.

CONCLUSIONES.

La criminalidad o frecuencia de delitos genera sufrimientos para las vctimas,

amenaza la calidad de vida, aumenta los gastos, a la vez que retrasa el progreso
econmico y el desarrollo humano. Por ello, para una reduccin del delito se
deben implementar acciones de justicia penal y policacas, aparejadas con
polticas activas de prevencin al alcance de todos y que den resultados a corto y
largo plazo.

Es por ello, que ante el incremento de la inseguridad, ha creado un desamparo

total del Estado a la seguridad de la ciudadana y debido al distanciamiento de la
institucin policial del ciudadano, es necesario incorporar a la comunidad en las
acciones de prevencin, es decir a su auto seguridad, en forma integrada a la
fuerza policial, pero que, para ello debe existir una generacin/transmisin de la
fiabilidad de la polica hacia la poblacin y sus instituciones vivas, en la forma que
el ciudadano se siente totalmente apoyado y protegido y por qu no decirlo,
tutelado en su funcin de auto seguridad como parte de la seguridad ciudadana.

Esta necesidad de seguridad ciudadana, es decir de la participacin activa de la

ciudadana en su propia seguridad, es una accin que espera el colectivo, los
cuales estn dispuestos a capacitarse y formarse en materia de prevencin de
delitos, los ciudadanos desean pasar de un papel pasivo a uno activo en las
actividades y estrategias que la institucin policial adelanta.
 RECOMENDACIONES.

Al Consejo Comunal El Soberano.

Aplicar el plan de seguridad vecinal en todo el cambio

geogrfico a su jurisdiccin para as disminuir el ndice delincuencial
lograr un ambiente de paz, as como tambin aplicar programas de
recreacin para los jvenes de la comunidad mantenerlos en un
ambiente sano lejos de la delincuencia.

A los funcionarios policiales

Mantener activos los nmeros de los cuadrantes.

Mantener un trabajo en equipo con la comunidad.

A los Discentes de ESPOTRU.

Dar continuidad a ese tipo de proyectos en las comunidades para as

lograr el ambiente de paz y la seguridad ciudadana que todos anhelamos.
ANEXOS
 Encuesta.
1. En la comunidad existen expendios de bebidas alcohlicas?

SI____ NO___
2. La comunidad es afectada por ruidos fuertes que generan contaminacin
snica?
SI____ NO___

3. Qu organismos de seguridad hacen vida activa en el sector?

PNB___ CICPC___ PLE___ GNB___ SEBIN___ NINGUNO___

4. Usted ha sido vctima de robos, hurto o algn hecho delictivo?

SI____ NO___

5. En su sector que tipo de servicio presan los cuerpos policiales?

Patrullaje en vehculo, moto o punto de control ____

Recorridos a pie___
Ninguno___

6. Porque razn considera usted que no se ha conformado plan de

seguridad vecinal en el sector?

Conflictos entre vecinos ___

Fala de tiempo recursos ___
Por temor a represalias ___

7. Se siente usted vulnerable ante la inseguridad en el sector?

SI____ NO___
 Grfico de hechos delictivos en el sector.

Contaminacin snica Hurto Extorsin Robo

25%

45%

15%

15%