BARREIRAS NO-TARIFRIAS DOS ESTADOS UNIDOS
E UNIO EUROPIA SOBRE AS
EXPORTAES AGRCOLAS BRASILEIRAS1
Isabel Fernandes Pinto Viegas2
Marcos Sawaya Jank3
Slvia Helena Galvo de Miranda4
1 - INTRODUO 1 2 3 4
As exportaes brasileiras so limita-
das por restries ao comrcio nos mercados
internacionais, principalmente nos pases da
Unio Europia e nos Estados Unidos, na forma
de barreiras tarifrias e no-tarifrias.
As barreiras no-tarifrias (BNTs) so
restries de quantidades, composio e destino
de produtos no comrcio internacional, podendo
ser citadas as quotas, os contingenciamentos, as
licenas de importao, as medidas sanitrias e
fitossanitrias, entre outras. Tanto as barreiras
tarifrias como as no-tarifrias so negociveis
em acordos bilaterais, enquanto os subsdios
(domsticos e exportao) e o uso abusivo de
legislao antidumping so negociveis na esfera
multilateral.
Com o avano das exportaes dos
novos pases industrializados, durante a recesso
dos pases desenvolvidos na dcada de 1970,
ocorreu o crescimento da proteo produo
nacional das economias avanadas. Ao mesmo
tempo, nas rodadas do GATT, foram impostas
regras para reduo das tarifas alfandegrias.
Isso fez com que os pases desenvolvidos bus-
cassem novas formas de proteo: as barreiras
1
Artigo desenvolvido a partir da dissertao de mestrado
da primeira autora, orientada pelo segundo autor: Impac-
tos das barreiras comerciais dos Estados Unidos e Unio
Europia sobre a pauta de exportaes agrcolas brasilei-
ras. Registrado no CCTC, IE-05/2007.
2
Engenheira Agrnoma, Mestre, Pequisadora Cientfica APTA
(PRDTA-Centro-Leste) (e-mail: isabelviegas@aptaregional.sp.
gov.br).
3
Engenheiro Agrnomo, Professor Associado da Faculdade
de Economia, Administrao e Contabilidade da USP (FEA)
(e-mail: msjank@iconebrasil. org.br).
4 licenciamento, regulamentos sanitrios, proibi-
Engenheira Agrnoma, Doutora, Professora Doutora LES-
ESALQ/USP, Pesquisadora CEPEA-ESALQ (e-mail:
smiranda@esalq.usp.br).
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
no-tarifrias, que no eram to regulamentadas
quanto as tarifrias. Essas barreiras no-tarifrias
prejudicam principalmente os setores ditos tradi-
cionais, nos quais os pases em desenvolvimento
so competitivos. Tendem a ter efeitos mais per-
versos, devido falta de transparncia e arbi-
trariedade de sua aplicao (CASTILHO,1996).
A Rodada Uruguai foi a oitava rodada
do GATT, na qual se integraram s regras temas
antes excludos, entre os quais a agricultura.
Essa rodada deu origem Organizao Mundial
do Comrcio (OMC) em 1995. Segundo Jank e
Nassar (2000), o Acordo Agrcola da Rodada
Uruguai prev a regularizao dos nveis de sub-
sdios e protecionismo do setor agrcola. Foi ela-
borado com base na necessidade de maior
transparncia nesses mercados, liberalizao
gradual do comrcio atravs da reduo de bar-
reiras, correo nas distores de preos e equi-
lbrio nas condies de concorrncia atravs da
reduo de subsdios.
O Acordo da Rodada Uruguai, alm de
ter introduzido a agricultura nas normas e discipli-
nas do GATT, apresentou, como resultados, com-
promissos de reduo dos subsdios s exporta-
es, reduo do apoio domstico aos produtores,
a converso das barreiras no-tarifrias em tarifas
equivalentes (tarificao), a consolidao e redu-
o de todas as tarifas, acesso a quotas mnimas
para produtos que estavam bloqueados atravs de
proibies. Enfim, o Acordo Agrcola acabou lega-
lizando as polticas protecionistas e subsidiadas
dos pases desenvolvidos, principalmente EUA e
UE (THORSTENSEN, 1999).
Barreiras no-tarifrias so definidas
como qualquer restrio, despesa, ou poltica,
que no seja uma tarifa, que limite o acesso de
produtos importados, como quotas, sistemas de
es (OMC, 2002).
Essas barreiras no so definidas a
 28
priori com a inteno de restringir o comrcio
Viegas; Jank; Miranda
mas, sim, de regul-lo, impedir aes desleais,
proteger a sade e o meio-ambiente, etc. Entre-
tanto pode-se detectar a utilizao discriminatria
de tais medidas com fins meramente comerciais
(CASTILHO, 2000).
As barreiras no-tarifrias podem cau-
sar efeitos sobre preo, quantidade, comrcio,
produo, consumo, renda, emprego e bem-es-
tar. Esses efeitos podem ser diretos ou indiretos e
afetam os pases que as impem e os demais
pases. As barreiras no-tarifrias muitas vezes
so aplicadas sobre produtos que j esto sujei-
tos a barreiras tarifrias e, nesse caso, tm o
efeito de aumentar a proteo a esses produtos.
So de difcil quantificao, possuem custos para
produtores, consumidores e exportadores, so
pouco transparentes e discriminatrias. Causam
uma distoro entre o preo domstico e o preo
internacional, fazendo com que a indstria do-
mstica no seja afetada pelas variaes nos
preos mundiais (LAIRD, 1996).
As quotas tarifrias so restries de
quantidade, atravs da imposio de tarifas mais
elevadas quando o limite ultrapassado, ou seja,
at o limite da quota, as importaes esto sujei-
tas a uma tarifa inferior (intraquota) quela apli-
cada sobre as importaes realizadas acima do
limite da quota (extraquota).
A incluso de quotas tarifrias na cate-
goria de barreiras no-tarifrias deve-se ao fato
de que as tarifas extraquota so muito elevadas,
o que torna, muitas vezes, invivel a exportao
de produtos acima da quota estabelecida.
As medidas sanitrias e fitossanitrias
estabelecem padres de exigncia na determina-
o de regras sobre produo, processamento e
consumo de produtos alimentares. Podem con-
verter-se em proibies para pases exportadores
dos produtos sujeitos a essas medidas, muitas
vezes objetivando proteger o setor produtivo
domstico (THORSTENSEN, 1999). Essas me-
didas acabam tornando-se barreiras, uma vez
que impedem o acesso de determinados produ-
tos aos mercados que as impem.
Segundo Barros et al. (2002) as medi-
das sanitrias visam impedir a disseminao de
pragas e doenas entre plantas e animais, alm
de promover a segurana dos alimentos (food
safety) para os consumidores.
O Acordo para Aplicao de Medidas
Sanitrias e Fitossanitrias (SPS) da OMC foi
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
criado para evitar que essas medidas funcionem
como forma de protecionismo e seguem dois
princpios bsicos: 1) no discriminao; 2) justifi-
cativa cientfica.
As barreiras tcnicas derivam da utili-
zao de normas ou regulamentos tcnicos no-
transparentes e/ou no-embasados em normas
internacionalmente aceitas. So tratadas no m-
bito da OMC pelo Acordo sobre Barreiras Tcni-
cas ao Comrcio (TBT).
Segundo Beghin e Bureau (2001), as
barreiras no-tarifrias so muito heterogneas,
sendo difcil estabelecer um modelo para descre-
v-las. No possvel estabelecer uma nica
metodologia para quantific-las e geralmente
utilizam-se mtodos empregados em vrios ra-
mos da literatura econmica.
O atual processo de negociaes para
o estabelecimento de novos blocos econmicos e
as negociaes comerciais com blocos j estabe-
lecidos torna necessrio um maior estudo das
medidas protecionistas adotadas por esses blo-
cos e seus impactos sobre as exportaes mun-
diais. As Rodadas do GATT/OMC so exemplos
de frum, nos quais so essenciais as informa-
es a respeito do protecionismo e seus efeitos
sobre o comrcio, informaes ainda escassas
em muitos pases, principalmente naqueles em
desenvolvimento.
O objetivo deste trabalho avaliar a im-
portncia das barreiras no-tarifrias sobre o va-
lor das exportaes agrcolas brasileiras, conside-
rando a porcentagem da pauta que est sujeita a
essas restries.
Para tanto, ser estimada a parcela
dessas exportaes que afetada por quotas ta-
rifrias, barreiras sanitrias e fitossanitrias e bar-
reiras tcnicas impostas pelos Estados Unidos e
pela Unio Europia em 2000.
Sero tambm destacadas as princi-
pais barreiras no-tarifrias impostas pelos pa-
ses considerados e os principais produtos per-
tencentes pauta de exportaes do Brasil que
so afetados pelas barreiras em questo.
2 - METODOLOGIA
Para o clculo da estimativa da porcen-
tagem da pauta brasileira de exportaes agrco-
las, que afetada pelos vrios tipos de barreiras
comerciais, foram levantadas barreiras no-tari-

frias, impostas por destino (Unio Europia e
Estados Unidos), para cada produto agrcola da
pauta de exportaes do Brasil, desagregado at
o sexto dgito (Sistema Harmonizado). Foram
utilizados os valores de exportaes agrcolas
brasileiras com relao a esses destinos.
A utilizao de dados relativos a linhas
tarifrias a seis dgitos pode causar distores
nas anlises, j que algumas barreiras incidem
sobre apenas algumas linhas tarifrias a oito
dgitos. Ou seja, se uma barreira est incidindo
apenas sobre um produto a oito dgitos, quando
ocorre a agregao desses itens a seis dgitos,
essa barreira considerada como se estivesse
incidindo sobre todos os produtos que tm os
seis primeiros dgitos em comum, superestiman-
do o nmero e o valor das linhas tarifrias sujei-
tas a essa barreira.
Por outro lado, a utilizao de linhas
tarifrias a oito dgitos, alm de resultar em um
nmero muito grande de produtos, dificultando a
anlise, no segue uma nomenclatura universal,
no permitindo a comparao entre os dados. O
sistema de classificao usado pela OMC, o
Sistema Harmonizado (SH), est harmonizado
apenas a seis dgitos, sendo os dois seguintes
(classificao a oito dgitos) de descrio arbitr- clculo do equivalente ad valorem para a Unio
ria a cada pas, portanto, distinta entre pases.
O perodo considerado para anlise foi
o ano 2000, escolhido em funo da disponibili-
dade de dados. A seleo dos produtos foi feita
com base nos produtos agrcolas exportados pelo
Brasil para o mundo no perodo considerado. A
classificao dos produtos agrcolas foi feita pela
OMC e abrange todos os produtos dos captulos
1 a 24 (exceto 3), e alguns itens dos captulos 29,
33, 35, 38, 41, 43, 50, 51, 52, 53.
Os dados relativos s exportaes
brasileiras para o perodo considerado foram ob-
tidos no sistema ALICE do Ministrio do Desen-
volvimento, Indstria e Comrcio (http://www.
mdic.gov.br). Esse sistema contm dados dos
fluxos comerciais para os produtos discriminados
a 8 dgitos segundo a Nomenclatura Comum do
MERCOSUL (NCM). Como essa nomenclatura
no compatvel com a utilizada pelos parceiros
comerciais analisados, foi realizada a soma das
exportaes em valor (US$) para cada linha tari-
fria a 6 dgitos.
Devido dificuldade de distino das
medidas no-tarifrias utilizadas com fins pura-
mente comerciais daquelas utilizadas com o obje-
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
29
tivo legtimo, neste trabalho foi considerada a defi-
Barreiras No-Tarifrias dos Estados Unidos e Unio Europia
nio mais abrangente de barreira no-tarifria, ou
seja, qualquer medida que limite o comrcio, que
no as tarifas. Com relao a essas barreiras,
foram levantadas quotas tarifrias, barreiras sani-
trias e fitossanitrias e barreiras tcnicas.
Os dados relativos a barreiras sanitrias
e fitossanitrias e barreiras tcnicas foram obtidos
na base TRAINS (http://r0.unctad.org/trains/), tanto
para os Estados Unidos como para a Unio Euro-
pia. Nessa base, os dados encontram-se dispo-
nveis a 8 e 10 dgitos para os Estados Unidos e
para a Unio Europia, respectivamente. Foi verifi-
cada a presena ou ausncia dessas barreiras
considerando os produtos exportados pelo Brasil a
6 dgitos. Essa agregao pode ter causado algum
vis, j que uma barreira incidindo sobre um pro-
duto a 8 ou 10 dgitos pode no estar incidindo
sobre todos os produtos que possuem os primei-
ros 6 dgitos em comum.
O levantamento das informaes a res-
peito da presena de quotas tarifrias incidindo
sobre os produtos selecionados, foi feito utilizando
a base de dados da AMAD (http://www.amad.org).
Essa base tambm disponibilizou dados relativos
ao preo mundial, que foram utilizados para o
Europia. A base de dados da AMAD contm
informaes detalhadas a respeito de quotas tari-
frias para os pases da OMC que adotam esse
tipo de restrio, alm de dados de importao,
tarifas e preo mundial. Esses dados seguem o
sistema harmonizado de classificao (6 dgitos).
Para este trabalho foram utilizadas apenas as
informaes a respeito da existncia ou no de
quotas para cada produto com relao a cada
destino considerado.
As informaes relativas presena ou
ausncia de barreiras foram cruzadas com os
dados de valores exportados. Para determinar a
porcentagem das exportaes agrcolas brasilei-
ras que est sujeita a barreiras e a porcentagem
que est livre de qualquer barreira foram utiliza-
dos os ndices de freqncia e de cobertura.
Segundo Laird (1996) e Pereira (1989)
o coeficiente de cobertura permite estimar o mon-
tante do comrcio sujeito s barreiras no-tari-
frias sobre setores especficos ou pases.
m m
CCij = Mjm Njm Mjm 100 (1)
i =1 i =1
 30

Cij = coeficiente de cobertura das barreiras no- comerciais durante o perodo considerado.
Viegas; Jank; Miranda

tarifrias incidentes sobre o grupo i, com- Diante dessas limitaes, a estimao

posto de m linhas tarifrias, e impostas pelo
pas j;
Mjm = o valor das importaes do pas j de
cada produto m pertencente ao grupo i;
Njm = 0, se no existe incidncia de barreira
sobre o produto m;
= 1, se existe incidncia de barreira sobre o
produto m.
O coeficiente de freqncia representa
o percentual do nmero de mercadorias per-
tencentes a um dado grupo, sujeito a BNTs em
um pas.
m m
CFij = Ljm Njm Ljm 100 (2)
i =1 i =1
CFij = coeficiente de frequncia das barreiras
no-tarifrias incidentes no grupo i,
composto de m linhas tarifrias, e im-
postas pelo pas j;
Ljm = 1, se o produto m foi exportado pelo pas
(Brasil);
= 0, se o produto m no foi exportado pelo
de ambos os coeficientes, conjuntamente, permite
uma melhor avaliao da incidncia das barreiras.
O quadro 1 apresenta a relao entre os coeficien-
tes de frequncia (CF) e cobertura (CC).
Nas anlises gerais, definiu-se como
grupo i aquele que contm todos os produtos
agrcolas segundo a classificao da OMC. Outras
anlises foram realizadas, considerando como gru-
po i cada captulo e cada tipo de barreira no-ta-
rifria aplicada, ou seja, os ndices de cobertura e
freqncia foram calculados para os produtos
agrcolas em geral, para cada tipo de barreira e
tambm para cada captulo segundo o Sistema
Harmonizado.
Como pases j definiram-se Estados
Unidos e Unio Europia separadamente.
QUADRO 1 - Relao entre Coeficiente de Fre-
qncia (CF) e de Cobertura (CC)
Relao entre
Item CF baixo CF alto
CC e CF
Linhas tarifrias Poucas Muitas

pas (Brasil); Valor da exportao Baixo Baixo

Njm = 0, se no existe incidncia de barreira so- Irrelevncia dos

CC baixo produtos na pauta ou
bre o produto m; Sim Sim
= 1, se existe incidncia de barreira sobre o Impedimento
exportao
produto m.
O Ljm, para todos os i = 1,.... m, re- Grau de proteo Baixo Mdio

presenta o nmero de mercadorias que com- Linhas tarifrias Poucas Muitas

pem o grupo i. Valor da exportao Alto Alto

Cabem algumas consideraes a res- Irrelevncia dos

CC alto produtos na pauta ou
peito desse mtodo. Quanto mais restritiva uma No No
Impedimento
barreira, menor o termo MjM, portanto menor o
exportao
peso atribudo a essa medida no clculo do coe-
Grau de proteo Mdio Alto
ficiente de cobertura. No extremo, se uma bar-
reira to restritiva que impede todas as im- Fonte: Elaborado com base em Laird (1996).
portaes do item i do pas j, o seu peso no cm-
puto ser zero (MjM=0) e, em conseqncia, a
proporo de cobertura de comrcio ser subes- 3 - RESULTADOS E DISCUSSO
timada (LAIRD, 1996).
O coeficiente de freqncia evita essa Com relao s barreiras no-tarifrias,
subestimao, por atribuir igual peso a todas os este trabalho avaliou quotas tarifrias e as barrei-
produtos. Nos casos de proibio total de uma ras sanitrias, fitossanitrias e tcnicas utilizadas
mercadoria, pode-se atribuir o valor 1 para LjM, pelos Estados Unidos e Unio Europia relacio-
desde que exista um potencial efetivo de expor- nadas no TRAINS.
tao do produto. No caso deste trabalho, con- As barreiras no-tarifrias incidiram so-
sidera-se que o Brasil tem potencial efetivo de bre grande parte do valor exportado (US$FOB)
exportao de um produto, quando esse produto para os Estados Unidos (68%). Com relao
for exportado para algum de seus parceiros Unio Europia, observou-se uma baixa incidn-

Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.


cia de barreiras no-tarifrias em termos de valor
exportado (27%).
Nos Estados Unidos, o coeficiente de
freqncia apresentado para quotas foi maior que
o coeficiente de cobertura, ou seja, muitas linhas
tarifrias esto sendo afetadas por quotas tarif-
rias, porm a parcela do valor afetado no to
grande, podendo levar concluso de que os
produtos agrcolas exportados sujeitos a quotas
no tm grande relevncia em termos de valor
ou, ainda, que essas barreiras esto efetivamente
impedindo ou limitando as exportaes daqueles
produtos, o que se refletiu na diminuio do valor
exportado (Tabela 1).
TABELA 1 - Coeficientes de Cobertura e de Fre-
qncia para Quotas Tarifrias sobre
as Exportaes Agrcolas Brasileiras
para os Estados Unidos e Unio Eu-
ropia, 2000
Estados Unidos Unio Europia
Ano
CC CF CC
2000 19 36 22
Fonte: Elaborado pelos autores com base em dados do ALI-
CEWeb e AMAD.
Os captulos que apresentaram maior
nmero de linhas tarifrias sujeitas a quotas tari-
frias nos Estados Unidos foram: leite, laticnios e
ovos, cacau, preparaes alimentcias diversas,
preparaes base de cereais, acares e con-
feitaria, fumo (tabaco) e carnes. Em termos de
valor, os captulos que apresentaram maior rele-
vncia foram: fumo (tabaco), acares e confeita-
ria, cacau, preparaes alimentcias diversas e
preparaes base de cereais.
Os principais produtos, em termos de
valor exportado pelo Brasil, foram tabaco, acar
de cana, acar para confeitaria, chocolate e
preparaes contendo cacau, preparaes ali-
mentcias diversas e acar slido.
Os coeficientes de cobertura e fre-
qncia para quotas tarifrias apresentados para
a Unio Europia foram baixos, indicando poucas
linhas tarifrias protegidas por essas medidas e
produtos de baixo valor em relao pauta de
exportaes agrcolas (Tabela 1).
Os principais captulos atingidos, em
termos de nmero de linhas tarifrias, foram: car-
nes, leite, laticnios e ovos, cereais, frutas, plan-
tas, razes e tubrculos comestveis, preparaes
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
31
de carne e animais vivos. Em termos de valor
Barreiras No-Tarifrias dos Estados Unidos e Unio Europia
afetado, os principais captulos foram: prepara-
es de produtos de origem vegetal, carnes,
frutas, acares e confeitaria, bebidas alcolicas
e vinagres, resduos de indstrias alimentares,
plantas, razes e tubrculos comestveis.
Os principais produtos, em termos de
valor exportado pelo Brasil, sujeitos a quotas ta-
rifrias na Unio Europia foram: suco de laranja
congelado, carne bovina desossada e congelada,
cortes e sobras comestveis de carnes de aves
congelados, carne bovina desossada fresca ou
resfriada, mas frescas, laranjas frescas ou res-
friadas, uvas frescas, carne suna congelada,
aves inteiras congeladas, acar de cana.
Nota-se que em todos os produtos ci-
tados, o Brasil tem expresso no comrcio inter-
nacional ou tem potencial para exportao, evi-
denciando os prejuzos que essas barreiras cau-
sam pauta exportadora nacional.
As principais barreiras no-tarifrias im-
CF postas pelos Estados Unidos, identificadas pelos
dados da TRAINS foram: Medidas antidumping;
27
Direitos Compensatrios; Medidas para proteo
da sade animal (autorizao para proteo da
sade animal; requerimentos de teste, inspeo
ou quarentena para proteo da sade animal);
Medidas para proteo da sade humana (autori-
zao para proteo da vida humana; requeri-
mentos de etiquetagem para proteo da sade
humana; requerimento de marca para proteo
da sade humana; requerimentos de caractersti-
cas do produto para proteo da sade humana;
requerimentos de teste, inspeo ou quarentena
para proteo da sade humana); Medidas para
proteo da sade das plantas (autorizao para
proteo da sade das plantas; requerimentos de
caractersticas do produto para proteo da sa-
de das plantas; requerimentos de teste, inspeo
ou quarentena para proteo da sade das plan-
tas); Medidas para proteo da vida selvagem
(autorizao para proteo da vida selvagem);
Medidas para controle do uso de drogas (reque-
rimentos de caractersticas do produto para con-
trole do uso de drogas); Medidas Gerais (reque-
rimentos de etiquetagem; licena para comprado-
res selecionados; requerimentos de marca; quo-
tas para controle).
Nos Estados Unidos, direitos antidum-
ping e direitos compensatrios apresentaram altos
coeficientes de cobertura, maiores que os respec-
tivos coeficientes de freqncia, indicando que
 32
poucas linhas tarifrias so afetadas por essas
Viegas; Jank; Miranda
medidas, mas que os produtos sujeitos a essas
barreiras tm grande relevncia em termos de
valor e que essas barreiras no esto impedindo o
comrcio dos produtos sobre os quais incidem.
As medidas de autorizao para prote-
o da vida humana, requerimentos de etiqueta-
gem para proteo da sade humana, requisitos
de marca para proteo da sade humana, re-
querimentos de caractersticas do produto para
proteo da sade das plantas, exigncias de ca-
ractersticas do produto para controle do uso de
drogas e requerimentos de teste, quota para con-
trole, exigncias de teste, inspeo ou quarente-
na para proteo da sade das plantas apresen-
taram coeficientes de freqncia e coeficientes
de cobertura baixos, muitas vezes prximos de
zero. Os coeficientes de freqncia baixos indi-
cam que poucos produtos so afetados por essas
medidas. Os coeficientes de cobertura tambm
baixos podem indicar que esses produtos tm
pouca relevncia na pauta de exportaes agrco-
las brasileiras ou, ainda, que essas barreiras es-
to restringindo ou proibindo o comrcio dos pro-
dutos sujeitos a elas, levando a baixas participa-
es no total exportado (Tabela 2).
TABELA 2 - ndices de Freqncia (IF) e ndice de
Cobertura (IC) para os Diferentes Ti-
pos de BNTs sobre as Exportaes
Agrcolas Brasileiras, Impostas pelos
Estados Unidos, 2000
(%)
Barreira no-tarifria IF
Medidas antidumping 0,1
Medidas compensatrias 0,2
Medidas para proteo da sade animal 9,6
Medidas para proteo da sade humana 88,7
Medidas para proteo da sade das plantas 41,5
Medidas para proteo da vida selvagem 6,0
Medidas para controle do uso de drogas 0,5
Medidas gerais 24,6
Fonte: Elaborada com base no TRAINS e AliceWeb.
As medidas de autorizao para prote-
o da sade animal, autorizao para proteo
da vida selvagem, licena para compradores se-
lecionados, requerimentos de marca, requerimen-
tos de caractersticas do produto para proteo
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
da sade humana, exigncias de teste, inspeo
ou quarentena para proteo da sade animal e
requerimentos de teste, inspeo ou quarentena
para proteo da sade humana apresentaram
ndices de freqncia mais altos que os ndices
de cobertura, que muitas vezes foram prximos
de zero. Nesse caso, fica mais ntida a restrio
das barreiras com relao ao valor exportado, ou
ainda, a irrelevncia, em termos de valor, das
linhas tarifrias sujeitas a tais barreiras.
As principais barreiras no-tarifrias em
termos do valor afetado foram: medidas anti-
dumping, taxas de compensao, requerimentos
de caractersticas do produto para proteo da
sade humana, requerimentos de teste, inspeo
ou quarentena para proteo da sade humana
(Tabela 2). Os principais produtos sujeitos a cada
tipo de medida nos Estados Unidos apresentam
diversificada lista de produtos (Quadro 2).
A Unio Europia apresentou as seguin-
tes barreiras no-tarifrias (Tabela 3): Medidas
antidumping; Medidas compensatrias; Medidas
para proteo do desenvolvimento (quota para
proteo do desenvolvimento; autorizao para
proteo do desenvolvimento; fiscalizao prvia
para proteo do desenvolvimento); Medidas para
controlar o uso de drogas (autorizao para con-
trolar o uso de drogas); Medidas para proteo da
vida selvagem (autorizao para proteo da vida
selvagem); Medidas para proteo da vida huma-
na (requerimentos de etiquetagem para proteo
da sade humana, fiscalizao prvia para prote-
o da sade humana, requerimentos de caracte-
rsticas do produto para proteo da sade huma-
IC na); Medidas gerais (requerimentos de etiqueta-
gem, licena no-automtica, fiscalizao prvia,
16,9
requerimentos tcnicos, requerimentos de teste,
16,9
inspeo ou quarentena).
0,5
Com relao Unio Europia, as me-
34,4
didas adotadas para proteo da vida selvagem,
14,9
vida humana e medidas gerais foram as nicas
0,5 que apresentaram relevncia em termos de linhas
0,6 tarifrias e valores exportados afetados. Entretan-
8,2 to, a porcentagem de linhas tarifrias impactadas
foi muito maior que a porcentagem do valor afeta-
da, indicando a restrio dessas barreiras ao co-
mrcio ou ainda a pequena importncia dos produ-
tos afetados em termos de valor.
As medidas para proteo do desenvol-
vimento, medidas para controle do uso de drogas,
direitos antidumping e direitos compensatrios
apresentaram ndices de freqncia e de cobertura

QUADRO 2 - Principais Produtos Afetados, em Termos de Valor Exportado pelo Brasil, por Barreiras No-
Tarifrias, nos Estados Unidos
Barreira no-tarifria
Quotas tarifrias
Medidas antidumping
Direitos compensatrios
Medidas para proteo da sade animal
Medidas para proteo da sade humana
Medidas para proteo da sade das plantas
Medidas para proteo da vida selvagem
Medidas para controle do uso de drogas
Medidas gerais
Fonte: Dados da pesquisa.
iguais a zero, indicando que essas medidas no
afetam os produtos da pauta de exportaes agr-
colas brasileiras para a Unio Europia.
As medidas de autorizao para contro-
le do uso de drogas, taxas de compensao, licen-
a no automtica, requisitos tcnicos e de teste,
inspeo e quarentena afetaram poucas linhas ta-
rifrias e o ndice de cobertura foi muito baixo, pr-
ximo ou igual a zero. Essas medidas podem estar
restringindo o comrcio e por isso um ndice de
cobertura baixo ou o valor dos produtos afetados
no tem grande relevncia na pauta total do pas.
Ainda, as nicas barreiras no-tarifrias que afeta-
ram o valor exportado foram: autorizao para
proteo da vida selvagem e fiscalizao prvia
(Tabela 3). Os principais produtos sujeitos a cada
tipo de medida na Unio Europia mostram enor-
me diversidade (Quadro 3).
Portanto, verifica-se o uso mais intenso
das barreiras no-tarifrias por parte dos Estados
Unidos. Alm de imporem maior variedade de
barreiras, a porcentagem do valor exportado
sujeita a tais barreiras, excetuando-se o efeito
das quotas tarifrias, bem maior nos Estados
Unidos do que a porcentagem desse valor afeta-
da na Unio Europia.
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
33
Barreiras No-Tarifrias dos Estados Unidos e Unio Europia
Produto
Tabaco, acar de cana, acar para confeitaria, chocolate e preparaes conten-
do cacau, preparaes alimentcias diversas e acar slido.
Suco de laranja congelado.
Suco de laranja congelado e leo de rcino no refinado.
Produtos de origem animal, cavalos vivos.
Suco de laranja congelado, carne bovina e restos preparados ou em conserva,
extratos, essncias e concentrados de caf, acar para confeitaria, suco de
ma, goiabas e mangas frescas ou secas, bolachas doces, suco de uva, suco de
laranja, corao de palmito preparado ou em conserva.
Castanha de caju fresca ou seca descascada, goiabas e mangas frescas ou
secas, castanhas brasileiras frescas ou secas, mamo papaia fresco, nozes
frescas ou secas descascadas e sem pele, maranta e outras razes e tubrculos
similares, sementes, frutos e esporos para cultivo, uvas frescas, partes de plantas
para fins ornamentais.
Produtos de origem animal, gorduras e leos animais e vegetais, partes de plantas
para fins ornamentais, bulbos e tubrculos (exceto aqueles destinados ao consu-
mo humano), plantas vivas, flores ornamentais, musgos e liquens ornamentais.
Seivas e extratos vegetais, plantas, partes de plantas, sementes e frutos usados
em perfumaria, medicamentos ou inseticidas, fungicidas ou propsitos similares.
Seivas e extratos vegetais, plantas, partes de plantas, sementes e frutos usados
em perfumaria, medicamentos ou inseticidas, fungicidas ou propsitos similares,
bebidas alcolicas (cerveja de malte, rum, licores, vermute, vodca , vinhos de uva,
bebidas destiladas de uva), bebidas no-alcolicas.
Para verificar os produtos mais afeta-
dos, foram considerados os captulos segundo o
Sistema Harmonizado de Classificao, para
produtos sujeitos a pelo menos um tipo de barrei-
ra no-tarifria.
Com relao aos Estados Unidos (Ta-
bela 4), os captulos plantas, razes e tubrculos,
preparaes de carne e l e plos apresentaram
ndice de cobertura e freqncia iguais a 100%.
Isso significa que todas as linhas tarifrias e todo
o valor exportado esto sujeitos a algum tipo de
barreira no-tarifria.
Os captulos animais vivos, carnes, leite,
laticnios e ovos, outros produtos de origem ani-
mal, plantas, razes e tubrculos comestveis, fru-
tas, cereais, acares e confeitaria, preparaes
base de cereais, etc., preparaes de produtos de
origem vegetal, preparaes alimentcias diversas,
bebidas alcolicas e vinagres e produtos diversos
das indstrias qumicas apresentaram ndice de
cobertura de 100% e ndice de freqncia menor
do que 100%. Isso significa que o valor dos produ-
tos efetivamente exportado est sujeito a barreiras
no-tarifrias e que as linhas tarifrias que no
esto sujeitas a essas barreiras no so exporta-
das para esse parceiro comercial.
 34
TABELA 3 - ndice de Freqncia e ndice de Cobertura para as BNTs sobre as Exportaes Agrcolas
Viegas; Jank; Miranda
Brasileiras, Impostas pela Unio Europia em 2000
(%)
Barreira no-tarifria
Medidas antidumping
Medidas para proteo do desenvolvimento
Medidas para controlar o abuso de drogas
Medidas para proteo da vida selvagem
Medidas compensatrias
Medidas para proteo da vida humana
Medidas gerais
Medidas de teste, inspeo e quarentena
Fonte: Elaborada com base em TRAINS e AliceWeb.
QUADRO 3 - Principais Produtos Afetados, em Termos de Valor Exportado pelo Brasil, por Barreiras
No-Tarifrias, na Unio Europia em 2000
Barreira no-tarifria
Quotas tarifrias
Medidas antidumping
Medidas para proteo do desenvolvimento
Medidas para controlar o abuso de drogas
Medidas para proteo da vida selvagem
Direitos compensatrios
Medidas para proteo da vida humana
Medidas gerais
Medidas de teste, inspeo e quarentena
Fonte: Dados da pesquisa.
Os captulos oleaginosos e matrias al-
buminides apresentaram um ndice de freqn-
cia maior que o ndice de cobertura. Isso pode in-
dicar que as exportaes esto sendo restringi-
das pelas barreiras ou que os produtos exporta-
dos, sujeitos a essas barreiras, possuem um bai-
xo valor em relao aos outros produtos do cap-
tulo.
Os captulos peleteria e algodo apre-
sentaram ndices de freqncia iguais a 100%.
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
IF IC
0,00 0,00
0,00 0,00
0,12 0,00
21,61 7,23
0,72 0,00
7,68 0,02
91,00 9,31
0,00 0,00
Produtos
Suco de laranja congelado, carne bovina desossada e congelada, cortes e
sobras comestveis de carnes de aves congelados, carne bovina desossada
fresca ou resfriada, mas frescas, laranjas frescas ou resfriadas, uvas frescas,
carne suna congelada, aves inteiras congeladas, acar de cana.
-
-
Sementes e frutos oleaginosos .
Carne bovina desossada e congelada, carne bovina desossada fresca ou res-
friada, carnes de cavalo, asnos, mulas frescas, resfriadas ou congeladas, produ-
tos de origem animal inclusive animais mortos inadequados para consumo
humano, carne suna congelada, plantas vivas, restos comestveis de carne
bovina congelados, cascos de tartaruga, ossos de baleia.
-
Bolachas doces, preparaes alimentcias de cereais, macarro, cereais em
gros preparados.
Carne bovina desossada e congelada, carne bovina ou restos preparados ou em
conserva, carne bovina desossada fresca ou resfriada, resduos vegetais de trigo
para alimentao animal, acar slido de cana ou beterraba, bananas frescas
ou secas (inclusive mudas), frutas e castanhas congeladas ou em conserva.
Bananas frescas ou secas (inclusive mudas).
Os ndices de cobertura, em alguns casos, tam-
bm foram de 100% e em outros casos ficaram
indeterminados. Nos casos em que os ndices de
cobertura so de 100%, o valor das exportaes
desses produtos foi integralmente afetado por
essas barreiras. Os casos em que o ndice de co-
bertura ficou indeterminado foram aqueles em que
as exportaes totais do captulo foram iguais a
zero. Nesses casos, a barreira aplicada pode ter
impedido o comrcio, desses produtos.
 35

TABELA 4 - ndice de Freqncia (IF) e ndice de Cobertura (IC) para Barreiras No-Tarifrias sobre as

Barreiras No-Tarifrias dos Estados Unidos e Unio Europia

Exportaes Agrcolas Brasileiras, Impostas pelos Estados Unidos e Unio Europia, por
Captulo, segundo o Sistema Harmonizado, em 2000
(em %)
EUA UE
Captulo Descrio
IF IF IC IC
01 Animais vivos 71 48 91 100
02 Carnes 91 71 66 100
04 Leite, laticnios e ovos 93 84 14 100
05 Outros produtos de origem animal 70 39 100 100
06 Plantas vivas 100 69 67 100
07 Produtos hortcolas, razes e tubrculos, comestveis 94 13 88 100
08 Frutas 98 19 5 100
09 Caf, ch e especiarias 13 0 0 0
10 Cereais 68 89 100 100
11 Produtos da indstria de moagem 0 79 26 0
12 Oleaginosos 38 5 0 70
13 Gomas, resinas 9 9 8 88
14 Matrias para entranar 0 13 8 0
15 Gorduras 6 15 5 4
16 Preparaes de carne 100 18 90 100
17 Acares, confeitaria 41 77 66 100
18 Cacau 0 0 0 0
19 Preparaes base de cereais, etc. 82 64 89 100
20 Preparaes de produtos de origem vegetal 92 18 0 100
21 Preparaes alimentcias diversas 86 25 3 100
22 Bebidas alcolicas e vinagres 74 19 1 96
23 Resduos das indstrias alimentares 0 70 3 0
24 Fumo (tabaco) 0 0 0 0
29 Produtos qumicos orgnicos 0 0 0 0
33 leos essenciais e resinides 0 0 0 0
35 Matrias albuminides 6 0 0 0
38 Produtos diversos das indstrias qumicas 0 0 0 0
41 Peles e couros 71 71 100 100
43 Peleteria 100 100 100 100
50 Seda 0 0 0 -
51 L e plos 100 11 0 100
52 Algodo 100 0 0 -
53 Fios de papel 0 0 0 -
Fonte: Elaborada pelos autores, com base em TRAINS e AliceWeb.

Os captulos caf, ch e especiarias e
gorduras apresentaram ndice de freqncia rela-
tivamente baixo e ndice de cobertura igual a zero,
indicando que poucas linhas tarifrias esto sujei-
tas a barreiras e que essas podem estar impedindo
o comrcio, ou ainda que essas linhas tarifrias
afetadas so irrelevantes em termos de valor.
Os demais captulos apresentaram n-
dices de freqncia e cobertura iguais a 0%. Isso
significa que os produtos sujeitos a barreiras
dentro desses captulos no so aqueles expor-
tados pelo Brasil para os Estados Unidos. Como
nenhuma linha tarifria est sujeita a barreiras, a
no exportao desses produtos no pode ser
atribuda a qualquer tipo de restrio.
Com relao Unio Europia (Tabela
4), o captulo peleteria apresentou ndices de
cobertura e freqncia iguais a 100%. Isso signi-
fica que todas as linhas tarifrias e todo o valor
exportado esto sujeitos a algum tipo de barreira
no-tarifria.
Os captulos outros produtos de origem

Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.

 36
animal, cereais e peles e couros apresentaram
Viegas; Jank; Miranda
ndices de cobertura iguais a 100% e ndices de
freqncia menores do que 100%. Isso significa
que o valor dos produtos efetivamente exporta-
dos est sujeito a barreiras no-tarifrias e que as
linhas tarifrias que no esto sujeitas a essas
barreiras no so exportadas para esse parceiro
comercial.
Os captulos animais vivos, acares e
confeitaria, preparaes base de cereais, etc.
apresentaram ndices de freqncia e cobertura
muito altos, indicando uma alta proteo nesses
captulos. Entretanto, algumas linhas tarifrias ex-
portadas pelo Brasil no se encontram sujeitas a
barreiras no-tarifrias. Essa concluso deve-se
ao fato de o ndice de cobertura ser diferente de
100%.
Os captulos carnes, leite, laticnios e
ovos, plantas vivas, resduos das indstrias ali-
mentares, preparaes alimentcias diversas apre-
sentaram ndice de freqncia bem maior que o
ndice de cobertura. Isso pode indicar que as ex-
portaes esto sendo restringidas pelas barreiras
ou que o valor de comrcio desses produtos
pouco relevante em relao pauta de exporta-
es agrcolas brasileiras.
Os captulos plantas, razes e tubrculos
comestveis e preparaes de carne apresentaram
ndices de freqncia baixos e ndices de cobertu-
ra muito altos, ou seja, esses captulos apresen-
tam poucas linhas tarifrias protegidas por barrei-
ras no-tarifrias, entretanto, coincidem com as
que esto sendo exportadas pelo Brasil.
Os captulos frutas, oleaginosos, go-
mas, resinas, matrias para entranar, gorduras,
preparaes de produtos de origem vegetal, be-
bidas alcolicas e vinagres, l e plos apresenta-
ram baixa proteo atravs de barreiras no-
tarifrias nesse mercado, refletida nos baixos
ndices de freqncia e cobertura apresentados.
Os captulos leite, laticnios e ovos,
plantas, razes e tubrculos comestveis, gomas,
resinas, preparaes de carne, acares e con-
feitaria, preparaes base de cereais, etc. apre-
sentaram ndice de freqncia menor que o ndi-
ce de cobertura. Isso indica que poucas linhas
tarifrias foram afetadas pelas barreiras, entretan-
to o valor das exportaes dessas linhas bas-
tante significativo dentro do captulo.
Os demais captulos apresentaram
ndices de freqncia e cobertura iguais a 0%.
Isso significa que os produtos sujeitos a barreiras
Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.
dentro desses captulos no so aqueles expor-
tados pelo Brasil para a Unio Europia. Como
nenhuma linha tarifria est sujeita a barreiras, a
no exportao desses produtos no pode ser
atribuda a qualquer tipo de restrio.
4 - CONCLUSES
Os produtos agrcolas so altamente
protegidos nos Estados Unidos e na Unio Euro-
pia. Praticamente todos os captulos do Sistema
Harmonizado que incluem esses produtos apre-
sentam algum tipo de restrio nesses mercados.
O valor exportado pelo Brasil e afetado
por barreiras no-tarifrias foi maior nos Estados
Unidos do que na Unio Europia. A partir da po-
de-se chegar s seguintes concluses: as BNTs
so mais restritivas na Unio Europia, impedindo
ou limitando a exportao desses produtos, dimi-
nuindo o valor exportado, ou, de outro modo, os
produtos sujeitos a essas barreiras so menos re-
levantes em termos de valor exportado para esse
mercado.
Os Estados Unidos utilizaram quotas
tarifrias em um nmero maior de linhas tarifrias,
entretanto, a parcela do valor da pauta afetada por
quotas tarifrias foi maior na Unio Europia.
Alguns produtos, relevantes em ter-
mos de valor na pauta de exportaes do Brasil,
cujas exportaes foram sujeitas a quotas tarif-
rias nos Estados Unidos, so: tabaco, acar de
cana, chocolate, preparaes alimentcias e na
Unio Europia, suco de laranja congelado,
carne bovina, suna e de aves e algumas frutas
frescas.
Com relao a outras barreiras no-
tarifrias, nos Estados Unidos as medidas para
proteo da sade humana e da sade das plan-
tas foram as que incidiram sobre o maior nmero
de linhas tarifrias e tambm sobre uma parcela
significativa do valor exportado, porm o coefi-
ciente de cobertura foi bem mais baixo do que o
de freqncia, o que pode indicar restrio no
comrcio dos produtos agrcolas ou pouca rele-
vncia do valor correspondente aos produtos
sobre os quais incidiram. Quando analisados os
captulos separadamente, pde-se verificar ele-
vada proteo atravs de barreiras no-tarifrias
para a maioria dos captulos.
A Unio Europia utiliza-se de um me-
nor nmero de barreiras no tarifrias, entretanto
 37

a medida requerimentos gerais foi observada Ao se comparar Estados Unidos e

Barreiras No-Tarifrias dos Estados Unidos e Unio Europia

incidindo sobre 91% das linhas tarifrias. O coefi-
ciente de cobertura dessa medida foi bem mais
baixo (9,31%), podendo levar concluso de que
essa medida restringe amplamente o comrcio
entre Brasil e Unio Europia, ou que esses pro-
dutos no so muito representativos na pauta
exportadora brasileira.
Ao se considerar os produtos de valor
relevante dentro da pauta de exportaes brasilei-
ras, as barreiras sanitrias e fitossanitrias incidi-
ram sobre um maior nmero de produtos em am-
bos os parceiros comerciais. Nos Estados Unidos,
os principais produtos de valor relevante sujeitos a
barreiras sanitrias e fitossanitrias foram: carnes
e produtos de origem animal, sucos de frutas fres-
cos, suco de laranja congelado, frutas e castanhas
frescas ou secas, plantas ou partes de plantas
voltadas ao cultivo ou para uso ornamental. Na
Unio Europia, dentre as barreiras no-tarifrias
apresentadas, a grande maioria referiu-se a barrei-
ras sanitrias e fitossanitrias e incidiram princi-
palmente sobre produtos como carnes e outros de
origem animal, bananas, bolachas doces, macar-
ro e cereais para alimentao humana.
Medidas Antidumping e Direitos Com-
pensatrios incidiram sobre suco de laranja e
leo de rcino dentre os produtos relevantes em
termos de valor, exportados para os Estados
Unidos, e no incidiram sobre qualquer produto
exportado pelo Brasil para a Unio Europia.
Unio Europia verificou-se, atravs da anlise
dos ndices de freqncia, que os Estados Uni-
dos utilizam mais amplamente medidas no-
tarifrias. Entre essas medidas, os Estados Uni-
dos apresentaram mais linhas tarifrias sujeitas a
quotas tarifrias e a medidas sanitrias e fitossa-
nitrias e a Unio Europia apresentou maior
nmero de linhas tarifrias sujeitas a barreiras
tcnicas no total de produtos exportados pelo
Brasil para este Bloco.
Com relao aos valores afetados, os
Estados Unidos apresentaram ndices de cober-
tura maiores para barreiras no-tarifrias em
geral e a Unio Europia apresentou maior ndice
de cobertura para quotas tarifrias. Esses resul-
tados podem levar a duas concluses:
a) as medidas no-tarifrias esto reduzindo o
valor das exportaes dos produtos agrcolas
do Brasil para a Unio Europia e as quotas ta-
rifrias esto reduzindo o valor das exportaes
do Brasil para os Estados Unidos, ou seja, es-
sas medidas esto sendo efetivas como forma
de proteo ou protecionismo nesses pases.
b) as medidas no-tarifrias esto incidindo sobre
produtos de valor pouco relevante em relao
s exportaes agrcolas do Brasil para a Uni-
o Europia e as quotas tarifrias esto inci-
dindo sobre produtos de valor pouco relevante
em relao s exportaes agrcolas do Brasil
para os Estados Unidos.

LITERATURA CITADA

BARROS, G. S. C. et al. SPS in agricultural trade: issues and options for a research agenda. In: INTERNATIONAL
SEMINAR AGRICULTURAL LIBERALIZATION AND INTEGRATION: What to expect from the FTAA and the
WTO?. Washington, DC: IADB, 1-2 Oct. 2002.

BEGHIN, J. C.; BUREAU, J. C. Measurement of sanitary and technical barriers to trade. Ames: Iowa State Uni-
versity, Department of Economics, Center for Agricultural and Rural Development, 2001. 21 p. (Scoping paper pre-
pared for the OECD Agricultural Food and Fisheries Directorate).

CASTILHO, M. R. Uma investigao sobre as barreiras no-tarifrias impostas s importaes brasileiras. Revista
Brasileira de Comrcio Exterior, n. 47, p. 51-60, jan./mar. 1996.

______. O sistema de preferncias comerciais da Unio Europia. Rio de Janeiro: IPEA, 2000. 62 p. (Texto para
discusso, 742).

JANK, M. S.; NASSAR, A. M. Competitividade e globalizao. In: ZYLBERSZTAJN, D.; NEVES, M. F. (Org.). Eco-
nomia e gesto dos negcios agroalimentares. So Paulo: Pioneira, 2000. cap. 7, p.137-163.

Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.

 38

LAIRD, S. Quantifying commercial policies. Stanford: Stanford University, Institute for Theoretical Economics,
Viegas; Jank; Miranda

1996. 43 p. (World Trade Organization, Staff Working Paper).

ORGANIZAO MUNDIAL DE COMRCIO - OMC. Agriculture, trade and the GATT: a glossary of terms. Dispo-
nvel em: <http://www.wto.org>. Acesso em: 23 Dec. 2002.

PEREIRA, L. V. Indicadores de incidncia das barreiras no-tarifrias praticadas pelos pases desenvolvidos
contra as exportaes brasileiras. Rio de Janeiro: IPEA, 1989. 68 p. (Texto para Discusso Interna, 22).

THORSTENSEN, V. Organizao Mundial do Comrcio: as regras do comrcio internacional e a rodada do mil-

nio. So Paulo: Edies Aduaneiras, 1999. 517 p.

BARREIRAS NO-TARIFRIAS DOS ESTADOS UNIDOS E UNIO EUROPIA

SOBRE AS EXPORTAES AGROPECURIAS BRASILEIRAS

RESUMO: Este artigo visou caracterizar a estrutura de proteo no-tarifria dos Estados
Unidos e Unio Europia sobre os produtos agropecurios. Para isso foram utilizados os coeficientes de
cobertura e freqncia para essas barreiras sobre os produtos agrcolas, utilizando a sua classificao
segundo o Sistema Harmonizado. Os Estados Unidos apresentaram barreiras no-tarifrias incidindo
sobre 68% do valor exportado com ampla utilizao, principalmente de quotas tarifrias, medidas para
proteo da sade humana, medidas para proteo da sade das plantas e medidas gerais. No geral, os
principais produtos afetados foram produtos de origem animal, sucos de frutas, frutas, castanhas e plan-
tas ornamentais. A Unio Europia apresentou barreiras no-tarifrias incidindo sobre 27% do valor ex-
portado com maior utilizao de medidas para proteo da vida selvagem e medidas gerais (fiscalizao
prvia). Os principais produtos afetados foram produtos de origem animal, bananas, bolachas doces,
macarro e cereais.

Palavras-chave: produtos agrcolas, barreiras no-tarifrias, coeficiente de freqncia, coeficiente de

cobertura.

EU AND US TARIFF BARRIERS ON

BRAZILIAN AGRICULTURAL EXPORTS

ABSTRACT: The aim of this paper is to characterize the protection framework of US and EU
non-tariffs on Brazilian agricultural products. For this purpose, the non-tariff barrier (NTB) coverage and
frequency ratios on agricultural products within the harmonized system of classification were analyzed.
The US imposed non-tariff barriers on 68% of the overall exports value on the basis of quotas, sanitary
and phytosanitary rules, besides general measures for trade. The products affected by NTBs were mainly
those of animal origin, fruit juices, nuts and ornamental plants. The EU presented non-tariff measures
(NTMs) on 27% of the overall exports value mainly through provisions addressing wildlife preservation
and general measures, in the form of prior surveillance. The products affected were those of animal ori-
gin, bananas, sweet biscuits, pasta and cereals.

Key-words: agricultural products, non-tariff barriers, frequency ratio, coverage ratio.

Recebido em 18/01/2007. Liberado para publicao em 16/02/2007.

Informaes Econmicas, SP, v.37, n.3, mar. 2007.