Exposicin N.

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Tema 3 Los rezagos e insuficiencias del sistema educativo nacional en el marco de
Las polticas internacionales
Expositores:
Carolina Bernal
Marilyn Rojas Mendoza
Asignatura: Anlisis del sistema educativo mexicano

Que es el rezago educativo?

En Mxico se define el rezago escolar como la cantidad y proporcin de individuos que

no completaron la educacin bsica obligatoria, es decir los niveles de primaria y
secundaria. La categora se integra por tres grandes segmentos: analfabetas, personas sin
la primaria terminada e individuos sin secundaria completa. Este conjunto integra, asimismo,
a los nios mayores de tres aos que estn fuera de la escuela. Segn datos de la SEP el
volumen total del rezago, segn la definicin indicada, es superior a una tercera parte de
la poblacin de mayores de seis aos, esto es ms de 33 millones de personas. Aunque la
mayor concentracin se ubica en individuos que no completaron la secundaria, el resto de
los segmentos (analfabetas y personas sin primera concluida) son tambin estadsticamente
significativos. Adems, segn el INEE, aproximadamente 5.5 millones de nios y jvenes
entre tres y diecisiete aos no asisten a la escuela.

https://www.ses.unam.mx/publicaciones/articulos.php?proceso=visualiza&idart=1728

Los problemas educativos actuales, cuya presencia en los medios en estos ltimos meses es
una buena medida de su intensidad, parecieran ser siempre los mismos: problemas de
cobertura; problemas de calidad; de gestin inadecuada; de recursos insuficientes. Pero
es evidente que tienen ahora expresiones muy especficas que hablan de la evolucin que
ha habido en las ltimas dcadas y de la interaccin entre problemas identificados,
soluciones propuestas y resultados logrados, los cuales estn sin duda determinados por la
naturaleza de la interaccin poltica entre nuevos y viejos actores ante viejos y nuevos
problemas, y por la naturaleza de su intervencin en las relaciones del poder (hacer)
educativo.

Insuficiencia de recursos y apoyo a los particulares

Aunque se ha establecido el monto del PIB que se debe asignar a la educacin, y se ha ido
incrementando el presupuesto para acercarse a esa norma, los datos demuestran que los
recursos no son suficientes. A nivel macro econmico, el presupuesto pblico proviene
fundamentalmente de la federacin y se destina en ms de 90 por ciento al pago de
salarios.

A escala de las escuelas, los presupuestos de operacin cotidiana se basan en la

aportacin de los padres de familia, e incluso de los propios maestros. Las muy escasas
partidas presupuestales disponibles para operar en las escuelas estn plagadas de
restricciones y de ineficiencias administrativas; es prcticamente nula la autonoma de los
directores para resolver gastos tan elementales como la descompostura de una
computadora o la compra de materiales bsicos; al mismo tiempo, la responsabilidad que
se exige a los directores sobre los bienes de la escuela resulta paralizante .La
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Las polticas internacionales
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Carolina Bernal
Marilyn Rojas Mendoza
Asignatura: Anlisis del sistema educativo mexicano

insuficiencia de los recursos se observa no solamente en la magnitud de las partidas

presupuestales sino en varias de las medidas tomadas, entre ellas el incremento de las
oportunidades en secundaria y media superior, el cual se ha basado en las opciones a
distancia (telesecundarias, video y tele-bachilleratos). Estas opciones, si bien resultan mucho
ms econmicas en cuanto al gasto principal que es el de nmina, esto no se ha visto
compensado con gastos necesarios para mejorar los materiales pedaggicos de operacin
y los apoyos externos que requieren las modalidades a distancia, lo cual se refleja en los
resultados todava ms deficitarios de los estudiantes de estas modalidades en las pruebas
de rendimiento. El crecimiento de las oportunidades de educacin superior se dej en manos
de los particulares, crecimiento catico y reactivo derivado del principal inters de las
familias mexicanas de dar a sus jvenes oportunidades de educacin superior, pero que no
encontr el debido contrapeso ni en las exigencias de los jvenes o sus familias, ni en el
debido control de calidad que debi asegurar el Estado.

Otro dato importante refiere a la obtencin y administracin de los recursos pblicos para
la educacin: en ningn momento la descentralizacin educativa ha planteado una
descentralizacin fiscal; el gobierno federal sigue siendo el gran recaudador de los
impuestos nacionales, y el que propone su distribucin a los estados de la repblica. Uno de
los problemas ms serios derivados de este manejo de los recursos ha sido la imposibilidad
de asegurar que los estados dediquen esos recursos a los rubros aprobados y que rindan
cuentas del ejercicio realizado. Desde el punto de vista de la educacin pblica y de los
recursos que requiere, parece una sinrazn el otorgamiento de la deducibilidad (acotada)
de impuestos a los padres de familia que pagan colegiaturas en las escuelas privadas y el
cr- dito ofrecido a los estudiantes de nivel superior para pagar colegiaturas en
universidades particulares.

http://132.248.192.201/seccion/perfiles/2012/nea2012/mx.peredu.2012.ne.p16-
28.pdf