SENTENCIA2016

2 JUZGADO PAZ LETRADO LABORAL - CHICLAYO

EXPEDIENTE : 00347-2016-0-1706-JP-LA-02
MATERIA : PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES
DEMANDADO : ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
DE LAMBAYEQUE EPSEL S.A.
DEMANDANTE : DIAZ POSITO JUAN LUIS
ESPECIALISTA : BERTHA CUBAS PERALTA
JUEZ : STALIN PEREZ ALARCON

RESOLUCION NMERO: DOS

Chiclayo, veinticuatro de mayo
De dos mil diecisis.

VISTOS: Resulta de autos que por escrito de fojas cuarenta y siete a sesenta y
tres don JUAN LUIS DIAZ POSITO, interpone demanda contra la ENTIDAD
PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LAMBAYEQUE EPSEL S.A.,
sobre nivelacin y reintegro de remuneraciones y beneficios sociales, solicitando
Tutela Jurisdiccional efectiva en el sentido que la emplazada cumpla con abonar la
suma total de DIECISIETE MIL SETENCIENTOS UNO Y 15/100 NUEVOS SOLES
sealada en el monto del petitorio de su demanda correspondiente a: reintegro de
remuneraciones, reintegro de gratificaciones, reintegro de compensacin por tiempo
de servicio y reintegro de asignacin vacacional, ms intereses, honorarios
profesionales y costas del proceso.-

ANTECEDENTES:

De la Demanda y admisorio:
Alega el demandante que: 1].- Ha laborado para la empresa demandada sin
solucin de continuidad por ms de nueve aos, desempendose en un primer
momento como operador de cmara, consigna como fecha de inicio de su relacin
laboral el 12 de junio del 2009, que en el ao 2012 al obtener su grado de bachiller en
periodismo la oficina de Recursos Humanos dispuso su rotacin a la oficina de
comunicacin social mediante Memorndum N 1090-2014-EPSEL.S.A GG/ORH
del 28 de noviembre del 2014, donde se le comunic que laborara como apoyo en
trmite documentario procediendo a realizar sus funciones encomendadas, sin
embargo las funciones para la cual se encomend era para el cargo de asistente de
archivo que se encuentra contemplado en el Manual de Organizacin Y Funciones,
cuyas funciones ha desempeado habitualmente, posteriormente mediante
Memorndum n 1052-2015-EPSEL.S.A GG/ORH, de fecha 03 de septiembre del
2015, se dispuso su rotacin a la Subgerencia de Comercializacin, luego mediante
Memorndum n 1133-2015-EPSEL.S.A GG/ORH, de fecha 25 de septiembre del
2015, se dispuso su pase a la Gerencia de Proyecto y Obras y que si bien en el ltimo
memorndum indicado se dispuso que pasara a apoyar en la Gerencia de Proyecto y
Obras, en la prctica ha continuado desempeando las funciones de Asistente de
Archivo; 2].- Que respecto a la nivelacin remunerativa desde el periodo en que se
desempe como Asistente de Archivo, cargo que tiene el nivel de tcnico conforme al
Cuadro de Asignacin de Personal de EPSEL.S.A., la emplazada le ha dado un trato
injusto y desigual en comparacin con los compaeros que han desempeado cargos
del mismo nivel (Tcnico) siendo el termino de comparacin su par el servidor Eric
Ivn Gimnez Bravo; 3].-Que si bien es cierto los servidores del nivel tcnico a los que
hace alusin desarrollan diferentes funciones, al desempear cargos del mismo nivel
ocupacional, ejecutan actividades de la misma complejidad y responsabilidad.;4].- Que
la demandada no cuenta con un categorizador de cargos que permitan distinguir entre
un trabajador y otro que desempean un cargo del mismo nivel ocupacional, es decir
no cuenta con un instrumento normativo que le permita establecer diferencias entre un
servidor y otro por nmero de ao de servicios, funciones, capacitacin u otros
criterios.;5].- Que siendo uno de los conceptos a reclamar el reintegro de la asignacin
vacacional, precisa que la demandada paga dicho concepto a todos los servidores
permanentes, cada vez que les corresponde hacer uso de su descanso fsico
vacacional anual, beneficio que proviene de la negociacin colectiva de los aos 1995
y 1996, solicitando que se proceda a nivelar su remuneracin bsica con la de su
referente y a pagar los reintegros remunerativos de beneficios sociales incluida la
asignacin vacacional.

Por resolucin nmero uno del folio sesenta y cuatro a sesenta y siete se admite se
admite a trmite la demanda en la va del proceso Abreviado Laboral confirindose el
traslado de ley a la parte demandada para que la absuelva en el plazo de diez das,
bajo apercibimiento de seguirse el proceso en su rebelda y se seala fecha para la
Audiencia nica.

De la contestacin:
La parte demandadaENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO DE LAMBAYEQUE EPSEL S.A, debidamente representado por su
Apoderado legal, se apersona a la instancia contestando la demanda, y solicita que
sea declarada infundada, alegando lo siguiente: 1].- Que est prohibido la nivelacin
de remuneracin por mandato expreso de la resolucin suprema 015-98-EF de fecha
25 de febrero de 1998, asimismo indica que el actor tampoco cumple con el convenio
111 de la OIT que protege a todos los trabajadores contra la discriminacin basada en
motivos de raza, color, sexo, religin, opinin pblica, ascendencia nacional u origen
social, por lo tanto la solicitud del recurrente pretender igualar con sus desiguales, no
cumpliendo ningn criterio establecido por la OIT.2].-Que existen argumentos jurdicos
que son ignorados la cual han sido fijados en la Casacin Laboral expediente 3679-
2013-Lambayeque, estableciendo en su dcimo considerando que no se puede hablar
de igualdad entre sus desiguales ya que mi representada ha dispensado un trato
remunerativo diferenciado a su personal de planta conforme lo ha reconocido la Corte
Suprema en dicha sentencia; 3].-Que no se ha aplicado el II pleno Jurisdiccional
Laboral del 2013 sobre improcedencia de beneficios sociales para demandas
provenientes de accin de amparo, por otro lado que se debe de tener en cuenta que
EPSEL es una empresa del estado donde la junta de accionistas est integrado por
los gobiernos Locales, Provinciales y Distritales por lo que no se puede afectar
presupuestalmente a su representada, por estos hechos no genera ningn cargo de
nivelacin y reintegro de remuneraciones, toda vez que el trabajador no se puede
comparar con sus desiguales y no puede conllevar a vulnerar la legalidad de los actos
presupuestales a la que se encuentra regulados.-

Audiencia nica

Se llev a cabo en una sola sesin de fecha diecisiete de mayo del dos mil diecisis,
conforme se advierte del Acta de folios ciento seis a ciento ocho, llevndose a cabo
con ambas parte procesales; no se lleg a propiciar la conciliacin, dado que las
partes mantuvieron sus posiciones, luego se expuso los argumentos de la pretensin
de la parte demandante y de la demandada, sustentando su teora del caso, el cual se
inici con sus alegatos de apertura, se fij los puntos materia de controversia, se
admiti y actu los medios de prueba; se expuso los alegatos finales de ambas
partes procesales, difirindose el fallo para darlo a conocer en fecha prxima
situacin que se comunic en el acto, por lo que se procede a emitir el sustento
razonado de la decisin a arribar por la judicatura y es como sigue:

CONSIDERANDO:

FUNDAMENTOS

Principios del derecho del trabajo, derechos laborales, su proteccin, carga de

la prueba respecto de su exigencia, y cumplimiento de obligaciones laborales.

PRIMERO: Que, la principal garanta establecida por el derecho al debido proceso

legal y el acceso a la tutela jurisdiccional efectiva o eficaz, se grafica en el acceso
pleno e irrestricto con la obligacin que la ley seala taxativamente a los Jueces y
Tribunales para la determinacin del derecho de las personas o de las incertidumbres
con relevancia jurdica, pues de lo contrario la negacin del Acceso a la justicia
implica hacer caer al ciudadano en indefensin, y alejarle de las soluciones pacficas
de controversias que la Constitucin Poltica de Estado prev explcitamente en
beneficio de estos y de la comunidad. Entonces el derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva es un deber del Estado, por lo que ste no puede excusarse de conceder
tutela jurdica a todo aquel que lo solicite, en ese sentido toda persona tiene derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos e inters, con
sujecin a un debido proceso a tenor de lo dispuesto por el artculo Primero del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil; correlato infraconstitucional del Principio que informa
la correcta funcin jurisdiccional, establecido en el artculo 139, inciso 3 de la Constitucin
Poltica; que este conjunto de garantas que aseguran el ejercicio de los derechos en un
proceso, han adquirido rango constitucional y es lo que conocemos como debido proceso
(formal y sustancial), que como seala magistralmente el profesor uruguayo Eduardo
Couture: Es algo ms que la simple garanta de un proceso. Es la garanta misma del
derecho con las que cuenta una persona cuando es parte procesal. Sin embargo, un
debido proceso no es solo aquel en el que respetan esas garantas procesales, sino que
debe aadirse una exigencia de ndole material, relacionada con el contenido de justicia o
razonabilidad que toda decisin supone1.-

1
Cfr. HUAMN ESTRADA, Elmer. El Nuevo Proceso Laboral: Soluciones Laborales, 3 manual operativo,
Lima: Gaceta Jurdica; 2011. 22-23.
SEGUNDO: Que, el Derecho del Trabajo se inspira en Principios que nos llevan a
interpretar los derechos sociales desde su verdadera y ms elemental dimensin, ya
que se trata de derechos que son esencialmente derechos del hombre o derechos
humanos. Se trata de derechos que deben gozar todos los trabajadores como
personas y ciudadanos, de manera efectiva, pues no se alcanza fin alguno solamente
por el reconocimiento de los derechos en general si el Estado no se preocupa por la
suerte de hombres y mujeres que son parte de una relacin laboral; siendo personas
se les debe garantizar el respeto a sus derechos fundamentales.-

TERCERO: Que, entre los Principios destaca el Principio Protector, que es el criterio
fundamental que orienta el Derecho del Trabajo, ya que ste, en lugar de inspirarse en
un propsito de igualdad, responde al objetivo de establecer un amparo preferente a
una de las partes: el trabajador. El fundamento de este principio est ligado con la
propia razn de ser del Derecho del Trabajo, histricamente el derecho de contratacin
entre personas con desigual poder y resistencia econmica conduca a distintas
formas de explotacin, incluso las ms abusivas e inicuas. El legislador no pudo
mantener ms la ficcin de una igualdad existente entre las partes del contrato de
trabajo y tendi a compensar esa desigualdad econmica desfavorable al trabajador
con una proteccin jurdica favorable. En palabras de Pl Rodrguez El derecho del
trabajo responde al propsito de nivelar desigualdades.-

CUARTO: Se entiende por procesos laborales los concebidos para resolver litigios en
que se invocan reglas y normas relativas al trabajo dependiente, tambin, como
conjunto de actos procesales que se desarrollan en forma progresiva, sistemtica y
teleolgicamente con el objeto de resolver el conflicto laboral. Esta actividad procesal
se lleva a cabo para el desenvolvimiento de la funcin jurisdiccional en materia laboral,
que se caracteriza fundamentalmente por: i) constituir un instrumento tuitivo a favor del
trabajador, por medio del cual el Estado, ejercitando su funcin jurisdiccional, tutela y
ampara al ms dbil del conflicto laboral; ii) constituir un instrumento del Estado que
busca alcanzar la justicia social. Recordemos, una vez ms, que el Derecho del
Trabajo se cre para compensar la desigualdad real entre las partes de la relacin
laboral; por ello el Principio Protector deriva de la propia razn de ser del Derecho
Laboral y este principio, que nadie discute en la parte sustantiva, tambin debe
aplicarse en el aspecto procesal y es que todos los principios del proceso laboral se
sintetizan en uno, la especial proteccin o tutela que se dispensa al trabajador. Y es
que las desigualdades, el desequilibrio, la posicin preeminente del empleador frente
al trabajador, propios de la relacin de trabajo se trasladan a la relacin jurdica
procesal. Dentro de las diferencias que se marcan entre la controversia comn y la de
orden laboral, acaso ms evidente es la desigualdad jurdica, econmica y probatoria
que separa a los contendientes en un litigio laboral y que hacen de uno, al empleador
la parte fuerte, y del otro el trabajador la parte dbil.-

QUINTO: Es pertinente sealar que el presente proceso se rige por las normas
contenidas en la Ley N 29497 (Nueva Ley Procesal del Trabajo). As de conformidad
con el artculo 23 de la citada ley, la carga de la prueba corresponde a quien afirma
hechos que configuran su pretensin o a quien los contradice alegando nuevos
hechos, sujetos a las reglas especiales de distribucin de la carga probatoria,
acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo
laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario. Cuando corresponda si el
demandante invoca la calidad de trabajador o ex trabajador tiene la carga de la prueba
de la existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto al
constitucional o legal. De modo paralelo cuando corresponda, incumbe al demandado
que sea sealado como empleador la carga de la prueba del pago, el cumplimiento de
las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, su extincin o
inexigibilidad. Debe tener presente, a este efecto, que en la jurisdiccin laboral, las
pruebas no estn sujetas a formalidad, figura tcnica o ritualismo excesivos para
producir eficacia sino que se sujetan a la apreciacin razonada y razonamiento lgico
crtico que a partir de uno o ms hechos indicados llevan al Juez a la certeza de los
hechos investigados, por cuanto por la naturaleza social del proceso laboral el
juzgador est en la obligacin de determinar la realidad de los hechos por encima de
denominaciones y calificaciones predominando los hechos antes que la apariencia
formal; que adems, el Juzgador para resolver debe tener en cuenta los principios que
inspiran el proceso laboral, y contenidos en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley
29497; siendo trascendente el principio de oralidad, que impone a las partes
procesales su concurrencia a las diligencias judiciales, a fin de que sustenten ante el
Juez sus pretensiones y los medios probatorios que respaldan su teora del caso.
Asimismo considerarse lo prescrito por el Artculo 197 del Cdigo Procesal Civil en va
supletoria a la Ley 29497: Todos los medios probatorios son valorados por el Juez en
forma conjunta, utilizando su apreciacin razonada. Sin embargo, en la resolucin slo
sern expresadas las valoraciones esenciales y determinantes que sustentan su
decisin. Estos principios no deben entenderse o identificarse como formulas etreas,
sino como herramientas auxiliares o ideas reglas que se concretizan en el proceso,
esto es, son instrumentos esenciales de la funcin de jurisdiccin.-
Fundamentos

Anlisis de la controversia

OCTAVO: Es pretensin del demandante, segn fluye de su escrito de demanda y lo

alegado en la audiencia nica, la Nivelacin y Reintegro de Remuneraciones, como
consecuencia de haber ejercido el cargo de Asistente de Archivo por el periodo de
junio a diciembre del 2015, teniendo como referencia al servidor Erick Ivn Jimnez
Bravo, quien se ha desempeado en el mismo nivel (Tcnico) que el demandante,
percibiendo mayor remuneracin bsica que el recurrente, as como el reintegro de
gratificaciones, reintegro de compensacin por tiempo de servicio y reintegro de
asignacin vacacional.-

NOVENO: Es de sealar que no existe controversia en cuanto a la existencia de

relacin laboral entre las partes, pues la misma no ha sido cuestionada por la
demandada; sin perjuicio de lo cual se seala que sta se encuentra debidamente
acreditada conforme se desprende de las boletas de pago de fojas dos a ocho, del
Memorandum N 1090-2014-EPSEL SA.-GG/ORH de folios nueve y de la constancia
de remuneraciones percibidas del actor de fojas noventa y tres. Entonces La
controversia planteada en el caso de autos se encuentra delimitada a determinar si le
corresponde al demandante la Nivelacin de la Remuneracin Bsica, como
consecuencia de haber ejercido el cargo de Asistente de Archivo por el periodo de
junio a diciembre del 2015, en comparacin con el servidor Erick Ivn Jimnez Bravo,
quien se ha desempeado en el mismo nivel (Tcnico) que el demandante, y producto
de ello se reintegre sus remuneraciones, as como los reintegros de los beneficios
sociales solicitados.-

DECIMO: Que, antes de entrar a detallar sobre nivelacin de remuneraciones

pretendidas corresponde previamente determinar sobre a las funciones que realiza el
actor; y, de la revisin de autos y del anlisis de los medios probatorios aportados al
proceso se tiene que:

a) Mediante Memorndum N 1090-2014-EPSEL.S.A GG/ORH del 28 de noviembre

del 2014, de folios nueve se le comunic al demandante que laborara como apoyo en
trmite documentario en la Oficina de Comunicacin Social, posteriormente mediante
Memorndum N 1052-2015-EPSEL.S.A GG/ORH, de fecha 03 de septiembre del
2015, se dispuso su rotacin como apoyo a la Subgerencia de Comercializacin, luego
mediante Memorndum N 1133-2015-EPSEL.S.A GG/ORH, de fecha 25 de
septiembre del 2015, se orden su pase para apoyar en la Gerencia de Proyecto y
Obras.-

b) De las boletas de pago que obran de fojas dos a ocho el cargo que tiene el
demandante es de Apoyo en Trmite Documentario rea Oficina de Comunicacin
Social.

c) A fojas quince a diecisiete obra el Cuaderno de Cargos de Salida de Archivos- Epsel

SA, en la cual se advierte que el recurrente Juan Luis Daz Posito es el encargado de
entregar y remitir la informacin solicitada de los Archivos de la Oficina de
Comunicacin Social y la informacin brindada lo ha efectuado a distintas personas y
de acuerdo al cuaderno de cargos lo ha realizado a diferentes Ingenieros.-

d) El demandante tanto en su escrito de demanda y en la audiencia nica ha

precisado que sus labores desde la fecha que paso a trabajar es en la Oficina de
Comunicacin Social siempre ha sido como Asistente de Archivo adjuntando dos
fotografas de folios dieciocho para corroborar lo alegado. En la declaracin que
realiz el actor en la audiencia nica al ser preguntado refiri que sus labores siempre
han sido de Asistente de Archivo, y al preguntarse al abogado de la entidad
demandada que si era cierto de las labores que realiza el demandante como Asistente
de Archivo respondi que no saba y que sus funciones lo realiza conforme a los
Memorandums emitidos pata tal efecto, al respecto se debe indicar que, Principio De
Primaca De La Realidad Segn este principio, de presentarse discrepancias entre lo
que ocurre en los hechos y lo consignado en los documentos o acuerdos, debe
preferirse a los primeros. Siendo esto as, y si bien mediante Memorndum N 1090-
2014-EPSEL.S.A GG/ORH, Memorndum N 1052-2015-EPSEL.S.A GG/ORH,
de Memorndum N 1133-2015-EPSEL.S.A GG/ORH, se dispuso que las
funciones del accionante sea para apoyo en la diferentes reas con que cuenta la
demandada esto es primero para la Oficina de Comunicacin Social, luego para la
Subgerencia de Comercializacin y por ltimo para la Gerencia de Proyecto y Obras,
de los hechos expuestos y lo vertido en este proceso podemos llega a colegir que las
labores realizadas por el actor por el periodo que pretende ha sido efectuado de
acuerdo al cargo estructural como Asistente de Archivo dentro de la Unidad Orgnica
de la Oficina de Comunicacin Social y conforme a las funciones especficas del
Manuel de Organizacin y Funciones que obra a folios diez a doce, situacin que no
ha podido ser desvirtuar por la parte emplazada en la audiencia nica ni mucho menos
aportado medio probatorio que acredite lo contrario, no obstante recaer sobre la
misma el onus probandi o carga de la prueba conforme a lo regulado en el artculo
23.4 de la Nueva Ley Procesal Laboral Ley N 29497.-

DECIMO PRIMERO: Respecto a la Nivelacin Bsica de Remuneracin, cabe

mencionar lo dispuestos en la sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N
0020-2012-PI/TC.
1.- A.2) sobre el derecho a una remuneracin, fundamento (11a 14) ", cul es el
sentido del primer prrafo del artculo 24 de la Constitucin, que seala que "El
trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para
l y su familia, el bienestar material y espiritual (...)". Para convertir esta disposicin de
derecho fundamental en una verdadera norma (sobre ambos trminos, STC 1776-
2004-AA/TC), se requiere una actividad interpretativa que en el caso concreto contar
con el apoyo de instrumentos internacionales, de conformidad con la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y el artculo V del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional. Este Colegiado ha sealado que la remuneracin, en
tanto derecho fundamental, es la retribucin que recibe el trabajador en virtud del
trabajo o servicio realizado para un empleador, que posee una naturaleza alimentaria
al tener una estrecha relacin con el derecho a la vida, acorde con el principio-derecho
a la igualdad y la dignidad, y que al mismo tiempo adquiere diversas consecuencias o
efectos para el desarrollo integral de la persona humana (fundamento 6 de la STC
4922-2007-PA/TC). El derecho a la remuneracin, que fluye del principio de que nadie
est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento, constituye
una contraprestacin por los servicios del trabajador; es de libre disposicin por
parte de ste ltimo; tiene carcter alimentario y su pago tiene prioridad sobre
cualquier otra obligacin del empleador (artculos 23 in fine y segundo prrafo del
artculo 24 de la Constitucin). La remuneracin tambin implica una modelo de
competitividad, en tanto se manifiesta como un incentivo para atraer y retener personal
idneo. En cuanto a los conceptos que conforman la remuneracin, el artculo 1 del
Convenio 100 de la OIT, Relativo a la Igualdad de Remuneracin entre la Mano de
Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina por un Trabajo de Igual Valor,
debidamente ratificado y suscrito por el Per, ha sealado que la remuneracin "(...)
comprende el salario o sueldo ordinario, bsico o mnimo, y cualquier otro emolumento
en dinero o en especie pagados por el empleador, directa o indirectamente, al
trabajador, en concepto del empleo de este ltimo", reflejando una concepcin
totalizadora de la remuneracin establecido en la Constitucin. En el mbito domstico
son diversas normas las que explican qu se incluye dentro del concepto de
remuneracin. El artculo 43 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, entiende que la remuneracin
de los funcionarios y servidores pblicos est constituida por el haber bsico, las
bonificaciones y los beneficios. En esa misma lnea, para el artculo 6 del Decreto
Supremo 003-97-TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, constituye remuneracin el ntegro de lo que
el bajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera que sea la
forma o denominacin que tenga, siempre que sean de su libre disposicin; adems,
las sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en calidad de
alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena".-

2.- A.4 Sobre la Violacin del Derecho- Principio a la Igualdad, fundamento (85 a
91). Dentro de la Constitucin, se establece que "Toda persona tiene derecho: (...) A la
igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole" (artculo
2.2), disposicin que resulta aplicable a la situacin prevista en caso de autos, de que
en la relacin laboral se debe respetar el principio de "Igualdad de oportunidades sin
discriminacin" (artculo 26.1). Este Tribunal en constante jurisprudencia tiene afirmado
que la igualdad "(...) ostenta una doble condicin, de principio y de derecho
fundamental. En cuanto principio, constituye el enunciado de un contenido material
objetivo que, en tanto componente axiolgico del fundamento del ordenamiento
constitucional, vincula de modo general y se proyecta sobre todo el ordenamiento
jurdico. En cuanto derecho fundamental, constituye el reconocimiento de un autntico
derecho subjetivo, esto es, la titularidad de la persona sobre un bien constitucional, la
igualdad, oponible a un destinatario. Se trata de un derecho a no ser discriminado por
razones proscritas por la propia Constitucin (origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica) o por otras (`motivo', 'de cualquier otra ndole') que,
jurdicamente, resulten relevantes" (fundamento 20 de la STC 0045-2004-AI/TC;
fundamento 7 de la STC 0019-2010- PUTC, entre otras). Igualmente, el Tribunal en
diversas oportunidades ha recordado que el principio de igualdad no supone
necesariamente un tratamiento homogneo pues de hecho es constitucionalmente
lcito el trato diferenciado cuando ste se encuentra justificado, precisndose que
existir una discriminacin cuando para supuestos iguales se hayan previsto
consecuencias jurdicas distintas, o cuando se haya realizado un trato
semejante a situaciones desiguales y siempre que, para cualquiera de los dos
casos, se carezca de justificacin (fundamento 10 de la STC 0007-2003-A1/TC;
fundamento 43 de la STC 0015-2011-P1/TC, entre otras). Este Tribunal, al desarrollar
la estructura del test de proporcionalidad aplicado al principio igualdad, ha dejado
sentado que dicha evaluacin ha de realizarse analizan los siguientes presupuestos:
(a) la determinacin del tratamiento legislativo diferente (la intervencin en la
prohibicin de discriminacin); (b) la determinacin de la intensidad' de la intervencin
en la igualdad; (c) la determinacin de la finalidad del tratamiento diferente (objetivo y
fin); (d) el examen de idoneidad; (e) el examen de necesidad; y, (o el examen de
proporcionalidad en sentido estricto o ponderacin. As, la primera labor del Colegiado
consiste en determinar si el tratamiento distinto establecido en la disposicin legal
impugnada se considera una intervencin en el derecho a la igualdad. Al respecto, se
ha dicho que "la intervencin consiste en una restriccin o limitacin de derechos
subjetivos orientada a la consecucin de un fin del poder pblico. En tanto supone una
relacin finalista, la intervencin del legislador aparece como opcin legislativa, un
medio del que aqul se sirve para la obtencin de un fin. La intervencin en la igualdad
consiste en la introduccin de un trato diferenciado a los destinatarios de la norma
que, en cuanto medio, est orientada a la consecucin de un fin y que, prima facie,
aparece como contraria a la prohibicin de discriminacin" (fundamento 34 de la STC
0045-2004-Al/TC). Para determinar la existencia de una diferenciacin jurdicamente
relevante debe constatarse que se aplica diferente trato a quienes se encuentran en
condiciones iguales o un trato homogneo a quienes se encuentran en diferente
condicin. En otras palabras, la identificacin del tratamiento diferenciado debe
realizarse mediante la comparacin entre el objeto, el sujeto, la situacin o la relacin
que se cuestiona y otro identificable desde el punto de vista fctico o jurdico pero al
que se le asigna diferente consecuencia, que viene a constituir lo que se denomina
trmino de comparacin (tertium comparationis). Este trmino de comparacin debe
presentar una situacin jurdica o fctica que comparta una esencial identidad, en sus
propiedades relevantes, con el trato que se denuncia. Al respecto, este Tribunal en
anteriores oportunidades ha dejado establecido que "entre lo que se compara y
aquello con lo cual ste es comparado, han de existir cualidades, caracteres, rasgos o
atributos comunes. La inexistencia de caracteres comunes entre el trato que se
cuestiona y la situacin que se ha propuesto como trmino de comparacin,
impide que se pueda determinar una intervencin sobre el principio-derecho de
igualdad (...). Por ello, es tarea de quien cuestiona una infraccin a dicho derecho
proceder con su identificacin, as como con la aportacin de razones y argumentos
por las que ste debera considerarse como un tertium comparationis vlido e idneo
(...). Y puesto que de la validez e idoneidad del trmino de comparacin depende la
determinacin (o no) de una intervencin al mandato de prohibicin de discriminacin,
su anlisis se presenta como un prius a la determinacin de su lesividad" (fundamento
32 de la STC 0035-2010-P1/TC).-

DECIMO SEGUNDO: Del anlisis de autos y de los medios probatorios aportados al

proceso obra el Cuadro para Asignacin de Personal de fojas veintisis en el cual se
aprecia la denominacin de la Unidad Orgnica- Oficina de Comunicacin Social-
teniendo como uno de sus cargos dentro de su estructura organizativa el Cargo
Estructural de Asistente de Archivo Grupo Ocupacional Tcnico, de la misma manera
del Cuadro para Asignacin de Personal de folios veintisiete se advierte la
denominacin de la Unidad Orgnica-Sub Gerencia de Obras y dentro de su estructura
organizativa se encuentra el cargo de Asistente de Catastro Grupo Ocupacional
Tcnico. De ello se llega a determinar que las funciones que realizan los trabajadores
no van hacer las mismas, dado que sus labores lo efectan en las diferentes reas de
acuerdo a las Unidades Orgnicas con que cuenta la demandada; sin embargo de los
referidos Cuadros de Asignacin de Personal se puede acreditar que el nivel y el grupo
Ocupacional resultan ser los mismos como es para el caso de autos de Asistente de
Archivo y Asistente de Catastro pertenecen al mismo Grupo Ocupacional de Tcnico,
hecho que tambin se corrobora para el caso del Asistente en Seguridad e Higiene
Ocupacional y del Asistente de Recaudacin que tienen el mismo Grupo Ocupacional
de Tcnico conforme a los Cuados de Asignacin de Personal de fojas veintiocho a
veintinueve, y verificando las boletas de pago de los trabajadores Erick Ivn Jimnez
Bravo, Juan Manuel Villasis Camac, Gerardo Manayalle Montalvo y Gerardo Mauric
Nazario Zulueta que obran a fojas diecinueve a veinticinco se aprecia que efectan
diferentes funciones; empero sus remuneraciones bsicas resultan ser las mismas a
excepcin del segundo que percibe un poco menor. Concluyndose entonces que la
demandada abona a favor de sus trabajadores remuneraciones bsicas no de acuerdo
a sus funciones que realizan cada servidor, sino de acuerdo a su grupo ocupacional y
nivel que ostenta cada trabajador, adems si las fechas de ingreso de cada servidor
tampoco se ha tenido en cuenta para el abono de la remuneracin bsica, toda vez
que los trabajadores mencionados anteriormente han venido percibiendo dicha
remuneracin sin importar la fecha de inicios de sus labores, existiendo por lo tanto
una regularidad en la percepcin remunerativa, y si bien la demandada en la audiencia
nica preciso que el referente al que hace alusin el demandante esto es el servidor
Erick Ivn Jimnez Bravo cuenta con fecha anterior a la fecha de ingreso del
recurrente conforme a la documental de folios ochenta y cuatro; sin embargo de las
boletas de pago de fojas diecinueve a veintids aparece todo lo contario, pues se
advierte que la fecha de ingreso del referente para con la demandada ha sido con
fecha 01 de enero del 2012, cosa que no ha sido negada por la demandada ni el
escrito de contestacin de demanda ni mucho menos en la audiencia nica.-

DECIMO TERCERO: Que, en este orden de ideas, si resulta aplicable el Principio-

derecho de igualdad, pues se ha demostrado la existencia de caracteres comunes
entre el trato que se cuestiona y la situacin que se ha propuesto como trmino de
comparacin (tertium comparationis), dado que a la fecha que el actor perciba la
Remuneracin Bsica se encontraba percibiendo la referida remuneracin inferior en
comparacin con el servidor Erick Ivn Jimnez Bravo, quien ha percibido una la
Remuneracin Bsica mayor, que al igual que el recurrente tienen el mismo grupo
ocupacional y nivel. En tal sentido, se verifica que ha existido un comportamiento
antojadizo del empleador que encierra un acto discriminatorio carente de justificacin,
razonabilidad y proporcionalidad, lo que permite dilucidar que no se ha demostrado
objetivamente que la remuneracin fijada para el referente tendra fijada una
remuneracin distinta al grupo ocupacional donde se desempe el demandante;
asimismo si en la Audiencia nica no se ha ofrecido explicaciones -a menos-
satisfactorias sobre la diferencia de dicha remuneracin. mxime que si a la
demandada le corresponda la carga de la prueba, acorde al numeral 23.4 de la Nueva
Ley Procesal de Trabajo, la carga de la prueba, corresponde a quien afirma hechos
que configuran su pretensin o a quien los contradice. En tal sentido, al no haber
aportado prueba alguna sobre el particular, pese a la exigencia del citado artculo de la
norma procesal antes sealada, corresponde estimarse la pretensin del demandante
respecto a la nivelacin de remuneraciones.-

DECIMO CUARTO: Que, el artculo 23 de nuestra Carta Magna establece que nadie
est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento y lo
sealado por el artculo 24 de la misma establece que el trabajador tiene derecho a
una remuneracin equitativa y suficiente que procure para l y su familia, el bienestar
material y espiritual, as mismo el convenio N 100 de la OIT sobre la igualdad de la
remuneracin, es decir la remuneracin como retribucin que percibe el trabajador por
el trabajo prestado a su empleador no debe ser materia de acto discriminatorio alguno
o de diferenciacin como lo constituye el hecho de otorgar a algunos trabajadores
mayor remuneracin que otros por igual trabajo. Si bien es cierto, el pago de la
remuneracin constituye la principal prestacin a cargo del empleador en la ejecucin
del contrato; sin embargo, su otorgamiento debe efectuarse respetando el principio de
igualdad de trato o igualdad de oportunidades sin discriminacin consagrada en la
Constitucin Poltica en su artculo 26 inciso 1.-
DECIMO QUINTO: En cuanto a lo alegado por la demandada que no se ha tenido en
cuenta el II pleno jurisprudencial laboral que seala que no procede beneficios
sociales de un trabajador repuesto por accin de amparo sino la accin
indemnizatoria; al respecto debe tenerse en cuenta que la estructura remunerativa
propuesta est compuesta por la remuneracin bsica y otros conceptos laborados, y
conforme lo ha sealado la demandada existen pronunciamientos de la corte suprema
que: "cuando el trabajador ha sido reincorporado mediante un proceso de amparo
como consecuencia de un despido arbitrario, no procede solicitar el pago de
remuneraciones y beneficios econmicos por el periodo no trabajado, la va adecuada
para ello es la accin de indemnizacin por daos y perjuicios"; sin embargo del
estudio de autos se advierte del escrito de demanda que el accionante peticiona
reintegro (nivelado) de remuneraciones por el periodo que ha laborado y no
remuneraciones devengadas propiamente dichas en periodos no laborados;
consecuentemente carece de asidero legal lo pretendido por la demandada, tanto ms
si el en el presente caso la emplazada no ha demostrado razonable y objetivamente
los motivos que justifiquen que al demandante le asigne una menor remuneracin
bsica, no obstante tener el mismo nivel y grupo ocupacional, En tal sentido se ha
determinado la existencia de desigualdad respecto a la remuneracin bsica del
demandante en relacin al trabajador comparado, cuya justificacin no ha sido
acreditada en modo alguno por la demandada, no obstante recaer sobre la misma el
onus probandi o carga de la prueba.-

DECIMO SEXTO: Que, en cuanto a lo alegado por la entidad accionada que no se ha

tomado en cuenta que EPSEL es una empresa que est sujeta a un presupuesto
estatal, dndole un tratamiento inadecuado conforme a su naturaleza, porque no se
puede afectar la legalidad de los actos, ya que la ley de presupuesto prohbe cualquier
acto de nivelacin; al respecto debe tenerse en cuenta que los efectos de la presente
resolucin que si bien la empresa demandada EPSEL S.A. pertenece a la actividad
empresarial del Estado, sta no se encuentra bajo el mbito de FONAFE (Fondo
Nacional de Funcionamiento de la Actividad Empresarial del Estado, es una empresa
de Derecho Pblico adscrita al sector Economa y Finanzas encargada de normar y
dirigir la actividad empresarial del Estado); tomando en cuenta que la demandada es
una empresa del Gobierno Local, regida por la Ley Orgnica de Municipalidades, y
como tal, se rige por las normas de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica; sin embargo, en lo referido al aspecto
econmico empresarial, atiende a su objeto social y finalidad, que es la prestacin de
servicios pblicos; a tal fin, est constituida bajo la modalidad de Sociedad Annima,
acorde a lo establecido en la Ley N 26886, con capital que est representado por
acciones nominativas e integrado por aporte de los accionistas (Municipalidades), cuyo
patrimonio participativo es administrado en forma autnoma, pues tiene ingresos y
recursos propios, sin que se encuentre acreditado que la demandada administre,
directamente fondos o recursos provenientes del tesoro pblico.-

Reintegro de Beneficios Sociales

DECIMO SETIMO: Respecto al reintegro de las Beneficios Sociales, tenemos que la
remuneracin constituye un elemento esencial del contrato de trabajo, cuyo origen
est relacionado con la prestacin del servicio realizado por el trabajador,
constituyendo adems conforme se ha referido un derecho fundamental reconocido en
el artculo 24 de la Constitucin de 1993. Ahora para la presente controversia nos
interesa lo que denominamos remuneracin bsica, as "la remuneracin cuenta con
una determinada estructura, integrada por una remuneracin principal (que puede
denominarse bsico) y remuneraciones complementarias. La percepcin de estas
depender de los pactados entre las partes, ya sea en el contrato de trabajo o en el
convenio colectivo. A ese efecto la remuneracin principal fija, denominada tambin
remuneracin bsica o sueldo base tiene como referencia o piso legal a la
remuneracin mnima legal. La remuneracin bsica, es una remuneracin principal
fija a travs de la cual el trabajador recibe una misma cantidad, determinada por cada
uno de los mdulos temporales en los que desarrolla su prestacin laboral. Teniendo
en cuenta su condicin de remuneracin bsica, los dems beneficios o
complementos remunerativos suelen calcularse con relacin a esta [subrayado
nuestro]2, por tanto esta pretensin resultan atendible.-

Liquidacin de Reintegro de Remuneracin Bsica

DCIMO OCTAVO: Respecto al Reintegro de Remuneraciones Bsicas, desde el mes

de junio hasta diciembre del 2015 (pretensin de la demanda), tenemos que la
diferencia remunerativa en ese periodo asciende en total a TRECE MIL CIENTO
TREINTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES (S/ 13,139.00); conforme al detalle que se
advierte en el siguiente cuadro:

1.- REINTEGRO DE REMUNERACIONES BASICAS

2
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. "El Derecho Individual del Trabajo en el Per"; Gaceta Jurdica, Enero
2005, Pg. 284-285
 JUAN LUIS DIAZ ERICK IVAN
REINTEGRO
PERIODO POSITO JIMENEZ BRAVO
BASICO BASICO BASICO
JUN-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
JUL-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
AGO-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
SEP-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
OCT-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
NOV-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
DIC-15 1,485.00 3,362.00 1,877.00
TOTAL 13,139.00

2.- En cuanto al Reintegro de Gratificaciones, de conformidad con lo dispuesto en

la Ley 27735 y su Reglamento Decreto Supremo 005-2002-TR, que establece el pago
de una remuneracin bsica con motivo de Fiestas Patrias y Navidad,
correspondiendo solo la diferencia de la remuneracin percibida por el actor y el
trabajador referente, que asciende en total de S/. 2,189.83.

3.- Reintegro de CTS: El accionante solicita el reintegro de CTS, alegando que deben
ser liquidadas con la remuneracin mensual nivelada. Que resolviendo este extremo
debe indicarse que la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicio, cuyo Texto nico
Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N 001-97-TR establece en los artculos
9, 10, 15, 16 y 18, las reglas para determinar la remuneracin computable y en el
art. 21 regula que los depsitos de CTS se efectan semestralmente. Que en los
considerandos anteriores se ha determinado que el actor tiene derecho a una mayor
remuneracin bsica, por lo que resulta amparable este extremo de la demanda y
calculando el reintegro de dicho concepto le corresponde al actor la suma de S/.
1,277.40.

4.- Reintegro de Asignacin vacacional.- Que tambin el accionante solicita el

reintegro de Asignacin vacacional, pues siendo el recurrente un trabajador a tiempo
determinado y estar dentro de los beneficiarios de la Negociacin Colectiva de los
aos 1995 y 1996 y habiendo determinado que al demandante le corresponde un
reintegro de remueneraciones, le corresponde dicha asignacin vacacional, pero sin
embargo, al haberse considerado el reintegro de remuneraciones bsicas desde junio
a diciembre del 2015 (mes a mes), el concepto de Asignacin Vacacional ya se
encuentra incluida en l; por lo que dicho extremo de la demanda debe desestimarse.-
 Liquidacin de intereses legales, costas y costos del proceso

DCIMO NOVENO: Respecto a lo establecido en el artculo 14 y ltima parte del

artculo 31 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, los intereses legales-
liquidable conforme a la Ley N 25920-, costos y costas del proceso no requiere ser
demandado, y es de cargo de la parte vencida; conforme a la disposicin normativa
contenida en el artculo 412 del Cdigo Procesal Civil, en este caso la demandada.
Precisndose que en caso de las costas procesales conforme al artculo 410 del
Cdigo Procesal Civil constituye las tasas judiciales, los honorarios de los rganos de
auxilio judicial y los dems gastos judiciales realizados en el proceso, ntese que en
este ltimo rubro exige que los gastos sean los estricta y de inmediatamente
necesidad para la tramitacin del proceso. En el presente proceso no corresponde el
pago por costas procesales, pues no se advierte que estos rubros hayan sido
cubiertos por la parte demandante para promover la jurisdiccin, a travs de su
derecho de accin. Respecto a los costos procesales, el artculo 411 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable supletoriamente al presente proceso, por disposicin del
artculo 14 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497, establece que son costos
del proceso el honorario del abogado de la parte vencedora ms el 5% destinado al
Colegio de Abogados, cuya imposicin est circunscrita a los principios de
razonabilidad y proporcionalidad, considerando adems la propuesta realizada, y
adems que es regulada por el juzgador, en base a parmetros como: la estructura del
proceso que se lleva a cabo en una sola Audiencia, en donde el profesional del
derecho debi convencer con sus argumentos respecto al petitorio demandado, nica
oportunidad, en la confrontaciones de posiciones, crditos laborales comprometidos; y
bsico meridianamente buena la sustentacin de la teora del caso; razones vlidas y
suficientes para que este juzgado en forma prudencial condene a la demandada al
pago de costos procesales; que corresponde como Honorarios para el Abogado de la
parte vencedora, la suma de MIL SETECIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.
1,700.00); y el correspondiente el 5% (S/. 85.00) a favor del Colegio de Abogados de
Lambayeque.-

Decisin:

Por estos fundamentos y consideraciones, al amparo de la Constitucin Poltica del

Per; Ley Orgnica del Poder Judicial; de conformidad de lo que dispone la Ley N
29497; y dems normas pertinentes, impartiendo Justicia a nombre de la Nacin; El
Juez Supernumerario del Segundo Juzgado de Paz Letrado Laboral de Chiclayo:
FALLA: DECLARAR FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por don JUAN
LUIS DIAZ POSITO, contra la ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO DE LAMBAYEQUE EPSEL S.A., sobre nivelacin, reintegro de
remuneraciones, reintegro de gratificaciones y reintegro de compensacin por tiempo
de servicio, en consecuencia:

1. ORDENA NIVELAR la remuneracin bsica del actor conforme a la

remuneracin bsica del referente, que incidir en los derechos del actor hasta
el cumplimiento efectivo y total de esta decisin judicial.
2. ORDENO que la demandada pague a favor del demandante, la suma de S/.
15, 328. 83 (quince mil trescientos veintiocho y 83/100 nuevos soles); ms
intereses legales segn el Decreto Ley N 25920. Depositar en la Cuenta
Bancaria elegida por la actora la suma de S/. 1,277.40 (mil doscientos
setenta y siete y 40/100 nuevos soles) por concepto de Compensacin por
Tiempo de Servicios.
3. Se fija en esta instancia costos procesales, que son por honorarios
profesionales del abogado de la parte vencedora la suma de MIL
SETECIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 1,700.00) y el
correspondiente el 5% (S/. 85.00) a favor del Colegio de Abogados de
Lambayeque.
4. Infundada la demanda en el extremo de la solicitud de Asignacin Vacacional
conforme a lo expuesto en el punto cuarto del dcimo octavo considerando.
sin costas. Consentida o ejecutoriada que sea la presente resolucin,
procdase a su cumplimiento y posteriormente Archvese los actuados en la
forma y modo de ley. T.R. Y H.S.