Instituto Superior de Cincias Policiais e Segurana Interna

Direco de Ensino

Unidade Curricular: Direito Policial.

Curso: Mestrado Integrado em Cincias Policiais ou Curso de Formao de

Oficiais de Polcia.

Docentes: Professor Auxiliar Hlder Valente Dias, Superintendente.

Ano: 2016/2017.

Carga Horria: 45 horas.

1. Semestre: 45 horas.

2. Semestre:

Ano Lectivo: 2016/2017.

Objectivos Gerais

1 Adquirir, desenvolver e aprofundar conhecimentos e capacidades,

ao nvel do Direito Policial, que permitam e constituam a base de
desenvolvimentos e ou aplicaes originais, em contexto de investigao e em
ambiente de exerccio de funes de oficial de polcia.

Objectivos Especficos

1 Adquirir conhecimentos de Direito Policial e aplica-los a casos

prticos.

2 Saber aplicar os conhecimentos adquiridos em situaes novas e no

familiares.
 3 Desenvolver capacidades para integrar conhecimentos, lidar com
questes complexas, desenvolver solues ou emitir juzos.

4 Desenvolver competncias que permitam uma aprendizagem ao

longo da vida.

Programa

Noes Fundamentais

1 Os Fins do Estado: Segurana, Justia e Bem-Estar.

2 As Funes do Estado. A Funo Constituinte. As Restantes

Funes do Estado: Funo Poltica; Funo Legislativa; Funo Jurisdicional;
Funo Administrativa. O Recorte das Funes do Estado.

3 A Funo Administrativa. As tarefas Administrativas. A Tarefa

Administrativa da Segurana. Definio de Segurana. As modalidades de
Segurana: Paz e Segurana Internacional; Segurana e defesa na EU; Defesa
Nacional; Polcia; Informaes da Repblica; Proteco e Socorro. A
Segurana Externa e a Segurana Interna.

4 Os Fins da Polcia. Os Fins Clssicos da Polcia: Ordem; Segurana;

Tranquilidade; Salubridade; Preveno dos Crimes; Trnsito; Estrangeiros;
Florestas; Alimentos; etc.. Os Fins Constitucionais de Polcia: Legalidade
Democrtica; Segurana Interna; Direitos dos Cidados; Preveno dos
Crimes. Os Fins Recentes da Polcia: Ambiente; Mercado; Urbanismo; Acesso
a Certas Profisses; Qualidade de Vida; Cibersegurana.

5 Aproximao ao Conceito de Direito Policial: Um Direito

Administrativo Especial; Um Direito Norteado Pela Preveno de Danos
Ilegais e pela Restrio da Liberdade Individual; o Direito da Eliminao da
Desordem e da Preveno do Perigo. O Direito Policial Como Facto, Norma
e Valor. Uma Cincia Normativa. O Objecto: a Funo; a Organizao e o
Poder Policiais. As Fontes: a Constituio; a Lei; o Regulamento; o Contrato;
o Direito Circulatrio Interno, os Tratados e as Convenes Internacionais.

6 O Mtodo do Direito Policial: Indutivo, Dedutivo, Hipottico-

Dedutivo, Dialctico. Os Mtodos de Procedimento: Histrico-
Comparatstico; Exegtico; Dogmtico; Teortico. As Tcnicas: a
Documentao Indirecta, as Fontes Primrias (Legislao, Jurisprudncia e
Outros Documentos), as Fontes Secundrias (Bibliografia).

7 Polissemia do Vocbulo Polcia.

8 Os Vrios Sentidos de Polcia.

9 Modalidades e Corpos de Polcia

II

Condicionantes Histrico-Culturais e Polticas da Tarefa

Administrativa da Segurana, da Polcia e do Direito Policial.

1 Tipos Histricos de Estado e Polcia: Estado Pr-Constitucional,

Estado Liberal de Direito, Estado Totalitrio Fascista, Estado Social de
Direito.

2 Tipos Histricos de Estado, Corpos e Modalidades de Polcia.

3 Formas de Estado e Polcia: Estados Federais, Estados Unitrios

Regionais, Estados Unitrios Simples.

4 Formas de Estado, Corpos e Modalidades de Polcia: a Ciso Entre

Guerra e Justia e Entre Justia e Polcia; a Multiplicao dos Corpos de
Polcia Especializados em Razo da Matria ou do Territrio (Frederick
Taylor e Max Weber e a Organizao Cientfica e Burocrtica do Trabalho);
Os Corpos Nacionais de Polcia (a Falncia das Burocracias Especializadas, o
Mundo Complexo, A Nova Gesto Pblica, A Governance).

5 Sistemas de Direito e Polcia.

6 Integrao Europeia e Polcia.

III

Estado de Direito Democrtico e Segurana

1 A Segurana como Tarefa Fundamental: os Fundamentos, a

Constituio Limitadora do Poder; os Princpios do Estado de Direito
democrtico; os Preceitos Constitucionais da Segurana.

2 Segurana e Seguranas: a Paz e a Segurana Internacionais; a

Segurana e Defesa na Unio Europeia; a Defesa (Segurana Externa); a
Segurana Interna (Polcia, Proteco e Socorro, Informaes de Segurana); a
Segurana e Confiana Jurdicas; a Segurana Nacional.

3 A Segurana na Ordem Constitucional.

4 A Segurana Excepcional.

5 A Segurana: Normas e Factos Orientados por um Sentido.

IV

Polcia em Sentido Material

1 A Actividade de Polcia Enquanto Relao Jurdica.

2 O Conceito e Modalidades.

3 Os Fins.

4 Os Limites.
 5 Uma Funo Administrativa.

6 Caractersticas Tpicas da Polcia.

7 As Diferentes Incidncias da Polcia na Esfera Social.

8 Ordem e Segurana Pblicas, Preveno e Perigo.

9 Actividade de Polcia e Formas de Actuao Administrativa.

10 Classificao da Actividade de Polcia.

11 Controlo da Actividade de Polcia

A Actividade de Perseguio Criminal

1 Polcia e Represso do Crime.

2 O Dever Geral de Colaborao e o Dever de Auxlio: a

Coadjuvao, a Delegao e a Iniciativa Prpria.

3 A Parte Preventiva da Perseguio Criminal: a Vigilncia, a Luta ao

Crime e a Preparao Geral de Perseguio.

4 A Reserva e Preferncia de Lei na Perseguio Criminal.

5 A Aco Penal, a Direco do Inqurito e a Investigao Criminal.

6 A Coadjuvao Policial das Autoridades Judicirias: a Directa

Orientao e a Dependncia Funcional.

7 A Actividade de Polcia Criminal. As Competncias Materiais e

Territoriais dos rgos e das Autoridades de Polcia Criminal, a Prtica de
Actos de Relevo Processual.

8 A Iniciativa Prpria da Polcia Criminal: a Notcia do Crime, as

Medidas Cautelares e de Polcia, a Deteno.
 9 A Autonomia Tcnica e Tctica dos rgos e das Autoridades de
Polcia Criminal.

10 O Sistema de Dependncia Funcional no Confronto com o

Sistema de Dependncia Orgnica e com o Sistema de Autonomia.

VI

Princpios do Funcionamento da Polcia

1 Princpio da Legalidade.

2 Princpio da Constitucionalidade.

3 Princpio da Igualdade.

4 Princpio da Durao Provisria.

5 Princpio do Respeito dos Direitos Fundamentais.

6 Princpio da Singularidade e Personalidade da Interveno.

7 Princpio da Proibio do Excesso.

8 Princpio da Tipicidade.

9 Princpio da Boa-F.

10 Princpio Democrtico.

11 Princpio da Lealdade.

12 Princpio da Justia.

13 Princpio do Interesse Pblico e da Autoridade.

14 Princpio da Concordncia Prtica.

 VII

Polcia em Sentido Institucional

1 Conceito de Polcia.

2 Autoridades Policiais e Agentes de Execuo.

3 Autoridades Policiais e Autoridades Administrativas com Funes

Policiais.

4 Autoridades e rgos de Polcia Criminal.

5 Caractersticas Tpicas da Polcia em Sentido Institucional.

6 O Sistema de Segurana Interna. Composio. rgos Decisrios e

Consultivos.

7 O Sistema de Segurana Interna. Composio. As Foras e os

Servios de Segurana.

8 A Polcia Atravs de Privados.

VIII

Princpios da Organizao Policial

1 Princpio da Desburocratizao.

2 Princpio da Aproximao da Administrao s Populaes.

3 Princpio da Descentralizao.

4 Princpio da Desconcentrao.

5 Princpio da reserva de Lei na Definio do Regime das Foras e

Servios de Segurana.

6 Princpio da Unidade de Organizao.

 IX

As Foras e os Servios de Segurana: Conceitos, Atribuies,

Competncias, Estruturas Internas e Regimes do Pessoal

1 A Polcia Judiciria.

2 A Guarda Nacional Republicana.

3 A Polcia de Segurana Pblica.

4 O Servio de Estrangeiros e Fronteiras.

5 O Sistema de Autoridade Martima.

6 O Servio de Informaes e Segurana.

7 Os Corpos de Polcia Administrativa Especial: as Polcias

Municipais, o Corpo da Guarda Prisional.

A Polcia em Sentido Formal

1 O Conceito.

2 Os Actos Jurdicos.

3 Os Actos Materiais.

4 Formas de Exerccio dos Poderes de Polcia.

5 A Vigilncia.

6 Os Regulamentos.

7 Os Actos.

8 Os Actos Genricos e os Actos Individuais.

 9 Os Actos Preventivos e os Actos Repressivos. Os Actos de Dupla
Funo.

8 Comandos, Ordens, Proibies, Medidas de Polcia, Autorizaes e

Licenas.

9 Sanes Administrativas, Uso da fora (Fsica, com Recurso a

Instrumentos, Armas de Fogo) Medidas Cautelares e de Polcia, Coadjuvao
das Autoridades Judicirias e Administrativas.

XI

Os Desafios da Ps-Modernidade

1 A Sociedade Complexa e de Risco.

2 A Privatizao do Espao Pblico.

3 O Estado Regulador.

4 A Governance da Segurana.

5 Do Perigo ao Risco.

6 Da Preveno Precauo.

7 A Crise da Polcia: dos Mltiplos Corpos de Polcia Polcia

Nacional, do Modelo de Funcionamento Administrativo-burocrtico ao New
Public Manegement.

8 Da Autoridade Cooperao.

9 A Ampliao do Conceito de Ordem e Segurana Pblicas e a

Descaracterizao da Polcia. A Guerra no a Polcia.

10 A Vertente Externa da Polcia e a Vertente Interna das Foras

Armadas.
 Bibliografia Fundamental

Alfonso, Luciano Parejo e Dromi, Roberto, Seguridad Pblica y Derecho

Administrativo, Madrid, Marcial Pons, 2001.

Alfonso, Luciano Parejo, Seguridad Pblica y Polica Administrativa de

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lo Blanch, 2008.

Arajo, Edmir Netto de, Curso de Direito Administrativo, 4. Ed., So

Paulo, Editora Saraiva, 2009.

Brito, Miguel Nogueira de, Direito de Polcia, in Tratado de Direito

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Editora Saraiva, 2009.

Avaliao

No mnimo dois momentos de avaliao, sendo um deles,

obrigatoriamente, individual e escrito.
 Docente

Hlder Valente dias.

Superintendente.

Director do Departamento de Sade e Assistncia na Doena (DSAD)

e Membro do Colgio de Governo dos Subsistemas Pblicos de Sade.

Licenciado em Cincias Policiais pelo Instituto Superior de Cincias

Policiais e Segurana Interna (ISCPSI).

Mestre em Direito e Segurana pela Faculdade de Direito da

Universidade Nova de Lisboa (FDUNL).

Doutorando em Direito e Segurana pela FDUNL.

Contactos: 967406267, hvdias@psp.pt