ANALISIS TCNICO PROFESIONAL DEL INFORME DEL MINISTERIO

PBLICO SOBRE ASESINATOS DE SINDICALISTAS, PRESENTADO AL

CONSEJO DE ADMINISTRACIN DE OIT, EN FEBRERO DE 2017.

DOCUMENTO FINAL

Guatemala, Junio 2017

I. Introduccin.

El presente trabajo es el Producto Final del compromiso asumido por su autor con el Centro de
Solidaridad, como una contribucin hacia la labor sindical que, en forma sistemtica han mantenido
en su agenda la lucha por el esclarecimiento de los crmenes cometidos en contra de sindicalistas
de Guatemala.

La lucha por la defensa de los Derechos Laborales tiene su base, entre otros instrumentos
internacionales, en la misma Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que establece:

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones

equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona
tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona
que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as
como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser
complementada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4.
Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.

Los Convenios 87, relativos a la Libertad Sindical y la proteccin del Derecho de Sindicacin de 1948,
el Convenio 98 relativo a la Aplicacin de los Principios de Derecho de Sindicacin y de negociacin
Colectiva, ratificado a travs del Decreto Legislativo No. 843 de fecha 7 de noviembre de 1951 y 111
referente a la Discriminacin en materia de Empleo y Ocupacin, de la Organizacin Internacional
del Trabajo OIT- ratificado a travs del Decreto legislativo 843 del 7 de noviembre de 1951, son
instrumentos que deben ser observados para la atencin de casos relacionados a las agresiones que
puedan sufrir los trabajadores organizados en sindicatos y aquellos defensores de derechos
humanos en materia de defensa de los derechos econmicos. Ello deriva que la defensa de los
derechos laborales y de organizarse en sindicatos, forma parte fundamental de los Derechos
Humanos.

La historia de Guatemala da cuenta de la grave represin sufrida por los sindicatos, desde los albores
de su gestacin: persecuciones, acoso, encarcelamientos, torturas, asesinatos, desapariciones
masivas, etc., situacin que se pretenda erradicada superada la Era de las dictaduras militares, con
la llegada de la denominada Era Democrtica. Sin embargo, el camino a recorrer an es sinuoso.

Existen numerosas denuncias presentadas al Ministerio Pblico vinculadas a este tipo de agresiones
y ello ha exigido la creacin de una Unidad Especial de este ente, encargada de investigar este tipo
de agresiones. Y ha acumulado un total de 84 casos, algunos resueltos y, la mayora, en fase de
investigacin.

Ante ello, es constante la exigencia por parte de las organizaciones sindicales para conocer el avance
de la investigacin de estos casos. El Ministerio Pblico ha presentado un Informe, pero el mismo
no ha sido satisfactorio para los trabajadores organizados en sindicatos. Ello ha llevado a la
necesidad de analizarlo para conocer de sus logros, alcances, limitaciones y proyecciones.

Este trabajo se pretende como un anlisis de esos 84 casos que forman parte del contenido del
Informe del Ministerio Pblico presentado ante el Ejecutivo como parte de su respuesta a
requerimientos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en el marco de la Queja
presentada ante ese organismo y otras denuncias de las organizaciones sindicales guatemaltecas,

Este anlisis parte de advertir condiciones de forma y se extiende hacia consideraciones especficas
de los casos en general y de cada uno de ellos, cuando corresponde.

Para ello se ordenaron los mismos en forma cronolgica y territorial, explicando la relevancia de los
casos en los que se han obtenido sentencias condenatorias, la existencia o no de autores materiales,
el enfoque de la investigacin para determinar, o no, la existencia de autores intelectuales y si se
han tomado en cuenta la posible responsabilidad de las personas jurdicas, ello para hacer advertir
la posibilidad de la construccin de la teora del delito en cada caso.

La calidad de la investigacin es otro elemento a tomar en cuenta, as como su pertinencia temporal.

Ente los hallazgos de este anlisis se advierte poca calidad en la informacin proporcionada por el
Ministerio Pblico, deficiencias tcnicas y profesionales en la investigacin de cada uno de los casos,
negligencia en el tratamiento de cada uno de ellos (en muchos de ellos, el tiempo ha transcurrido
en demasa, haciendo poco probable una solucin satisfactoria), y un marcado desinters en darles
solucin.

El propsito de este anlisis es conocer en forma detallada las limitaciones observadas en el Informe
analizado, pero, sin que ello se pretenda como una condicin a imponer pues no es ese el propsito,
se sugiere tomar en cuenta determinados casos para su debida conexin.

Existen, en el Informe, referencia a algunos casos adoptados por la Comisin Internacional Contra
la Impunidad CICIG- pero los mismos no fueron tomados en cuenta en este documento, porque se
desconocen los parmetros de base para ese inters, as como los resultados de esa investigacin
especial, si es que existen.

Sirva pues, este documento, como una interpretacin del Informe del Ministerio Pblico, un
instrumento de apoyo a los defensores de Derechos Humanos en materia laboral y econmica, y
una advertencia, si ello cabe, a los encargados de velar por que la investigacin de los crmenes
cometidos en contra de los trabajadores organizados y dems defensores, para cumplir de manera
efectiva con su labor, tan necesaria en este pas en donde los conflictos deben servir para dirimir las
diferencias a travs del dilogo y la negociacin, y no para imponerse de manera violenta.

M.A. Mario Domingo.

II. DE LAS RESPONSABILIDADES ASUMIDAS POR EL MINISTERIO PUBLICO CON RELACIN A LOS
DELITOS COMETIDOS EN CONTRA DE TRABAJADORES, SINDICALISTAS Y AGREMIADOS DE
ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y OTROS DEFENSORES DE DERECHOS LABORALES Y
SINDICALES.

A. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL MINISTERIO PBLICO.

El Ministerio Pblico es una institucin que nace desde la misma Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, se fortalece con su ley especfica, encamina sus acciones a travs de lo que
de manera expresa le demanda el Cdigo Procesal Penal, y las perfecciona con sus reglamentos e
instructivos.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el Ministerio Pblico:

es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales con funciones

autnomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del
pas. Su organizacin y funcionamiento se regir por su ley orgnica.1

La Ley Orgnica del Ministerio Pblico lo define como:

una institucin con funciones autnomas, promueve la persecucin penal y dirige la

investigacin de los delitos de accin pblica; adems velar por el estricto cumplimiento de
las leyes del pas. En el ejercicio de esa funcin, el Ministerio Pblico perseguir la realizacin
de la justicia, y actuar con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad,
en los trminos que la ley establece.2

Bajo esa concepcin, se definen sus funciones:

Son funciones del Ministerio Pblico, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las
siguientes:

1) Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los
tribunales, segn las facultades que le confieren la Constitucin, las leyes de la Repblica, y
los Tratados y Convenios Internacionales.

2) Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de accin privada de conformidad con lo que establece el Cdigo
Procesal Penal.

3) Dirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad del Estado en la investigacin de hechos

delictivos.

4) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las

diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.3

1
Primer prrafo del artculo 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
2
Artculo 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
3
Artculo 2 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
El Cdigo Procesal Penal es el cuerpo legal que le exige objetividad a sus actuaciones:

En el ejercicio de su funcin, el Ministerio Pblico adecuar sus actos a un criterio objetivo,

velando por la correcta aplicacin de la ley penal.4

El artculo 290 de este mismo cuerpo legal establece que:

Es obligacin del Ministerio Pblico extender la investigacin no solo a las circunstancias de

cargo, sino tambin a las que sirvan para descargo, cuidando de procurar con urgencia los
elementos de prueba cuya prdida es de temer. Si estima necesaria la prctica de un acto
conforme a lo previsto para los definitivos e irreproducibles, lo requerir enseguida al juez
competente o, en caso de urgencia, al ms prximo. El Ministerio Pblico debe tambin
procurar la pronta evacuacin de las citas del imputado para aclarar el hecho y su situacin.

El incumplimiento o la demora injustificada en la investigacin ser considerada falta grave

y har responsable al funcionario de las sanciones previstas en la ley.

Este ltimo artculo es de suma importancia para los efectos del presente trabajo, sobre todo lo
relacionado a la obligacin de procurar con urgencia los elementos de prueba cuya prdida es de
temer. Si el fiscal a cargo demorara injustificadamente con la obtencin de medios de prueba que
pueden perderse con el transcurrir del tiempo, ser directamente su responsabilidad, y debe ser
objeto de las sanciones que la ley establece.

Esta responsabilidad legal deber apreciarse para los efectos de los hallazgos en el presente anlisis,
en donde la tardanza se cree injustificada- para recabar los elementos materiales y testimoniales
de prueba son notorios y abundantes, en los casos que contiene el Informe objeto del presente
anlisis.

B. MARCO INTERNO DEL MINISTERIO PBLICO.

El Manual del Fiscal del Ministerio Pblico de Guatemala establece que:

El Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los

tribunales encargada, segn la Constitucin Poltica de la Repblica, el Cdigo Procesal Penal
y la Ley Orgnica que rige su funcionamiento, del ejercicio de la accin penal pblica, as
como de la investigacin preliminar para preparar el ejercicio de la accin. A estos efectos,
tambin tiene posibilidades de ejercer coercin sobre las personas para poder cumplir con
esta funcin y dirige a la polica en cuanto a la investigacin del delito se refiere.5

Para este cometido, entre otras, el Fiscal General del Ministerio Pblico imparte instrucciones de
carcter general,6 las cuales deben ser ratificadas por el Consejo del Ministerio Pblico,7 y ello
ocurri con la necesidad de atender los muchos casos sobre muertes de sindicalistas, emitindose,
el 4 de febrero del 2015, el Instructivo 1-2015, para determinar las funciones de los fiscales que

4
Primer prrafo del artculo108 del Cdigo Procesal Penal.
5
Manual del Ministerio Pblico. Noviembre de 2013. Pg. 26.
6
Ello est establecido en el numeral 7 del artculo 11 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
7
Ver artculo 27 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
vinculan su actividad en cuanto a delitos cometidos contra defensores de derechos laborales, con
instrucciones precisas de vigencia quince das despus de su emisin.

Este Instructivo constituye un instrumento valioso para atender este tipo de casos y es muy preciso
para determinar el abordaje de los mismos. Aporta desde las definiciones bsicas que deben ser
tomadas en cuenta por los investigadores del Ministerio Pblico (qu debe entenderse por
sindicalista, defensor de derechos laborales, organizaciones sindicales de trabajadores, etc.), los
principios en que debe basarse el trabajo de investigacin, el necesario conocimiento de los
conflictos de carcter econmico social y la naturaleza delas violaciones cometidas contra la libertad
sindical, el procedimiento para la recepcin de denuncias y atencin de casos, el manejo de la teora
del caso, la forma de obtencin de los medios probatorios y la calificacin jurdica de los hechos
para el ejercicio de la accin penal, todo contenido en 43 artculos.

Este instructivo, en su artculo 1 (Disposiciones Generales) determina:

La presente instruccin tiene por objeto dotar a Fiscales de Distrito, Fiscales de Distrito
Adjuntos, Fiscales de Seccin, Fiscales de Seccin Adjuntos, Fiscales Municipales, Agentes
Fiscales, Auxiliares Fiscales, Oficiales de Fiscala; as como a personal de Oficinas de Atencin
a la Vctima (OAV), de Oficinas de Atencin Permanente (OAP) y a colaboradores en general
del Ministerio Pblico, de criterios y lineamientos generales que permitan:

a) Garantizar la atencin adecuada, urgente y de calidad de todas las denuncias presentadas

por un trabajador sindicalista o defensor de derechos laborales o sus organizaciones que
hayan sido vctimas de un delito, con ocasin del ejercicio de sus derechos laborales o
sindicales.

b) Realizar la efectiva investigacin de manera inmediata, exhaustiva y profesional que

permita deducir las responsabilidades penales de los autores y partcipes de delitos
cometidos en contra de la libertad sindical y derechos laborales.

c) Establecer criterios para el ejercicio de la accin penal ante los tribunales de justicia, para
lograr la imposicin de penas adecuadas y efectivas, conforme a la gravedad de los hechos
cometidos en contra de defensores de derechos laborales y sindicales, en el ejercicio de sus
actividades.

Si bien, este instructivo est dirigido hacia los rganos nacionales de investigacin del Ministerio
Pblico a nivel nacional, la tarea especfica ha sido encomendada a la Unidad Especial de Delitos
Contra Sindicalistas de la Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Pblico.

Importante es considerar que la inobservancia de las directrices expuestas en dicho instructivo,,

dar lugar a que se inicie el proceso administrativo disciplinario correspondiente 8 y que la
responsabilidad directa de velar por el estricto cumplimiento del mismo corresponde a la Secretara
General y a la Secretara de Poltica Criminal, sin descuidar la responsabilidad de los fiscales de
distrito, fiscales de distrito adjuntos, fiscales de seccin, fiscales de seccin adjuntos, fiscales

8
Instructivo 1-20015. Art. 3.
municipales, agentes fiscales, fiscales especiales, fiscales auxiliares y del personal de las Oficinas de
Atencin Permanente y de las Oficinas de Atencin a la Vctima.9

Sin embargo, debe tomarse en cuenta que cualquier intencin al respecto debe obedecer a acciones
estrictamente objetivas que determinen esas posibilidades, encaminndolas con precisin hacia
reclamos que exijan que la labor de investigacin se realice con mayor empeo en pro de la solucin
de los casos objeto de su cometido.

Como se apreciar en el presente anlisis, el Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico no se ha

implementado como gua obligada de las investigaciones. La Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra
Sindicalistas de la Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Pblico se ha convertido en la
entidad que ha acumulado decenas de casos de homicidios contra sindicalistas pero, en la opinin
de quien elabora el presente anlisis, no todos estos casos ameritan ser investigados por tal Seccin
del Ministerio Pblico, desconocindose los criterios de seleccin que han conducido a tal
despropsito.

El instructivo antes expuesto determina la necesidad de garantizar la atencin adecuada, urgente y

de calidad de las denuncias presentadas por un trabajador sindicalista, defensor de derechos
laborales o sus organizaciones, con ocasin del ejercicio de sus derechos laborales o sindicales. Pero,
Quin determina esas condiciones? O Cules son los criterios para que los casos que renan esas
condiciones sean investigados por tal Seccin?

El artculo 6 del Instructivo 1-2015, al respecto, establece:

Todos los fiscales encargados de la investigacin y persecucin penal de delitos cometidos

contra sindicalistas y defensores de los derechos laborales, deben conocer el contenido que
indique y detalle la naturaleza de las violaciones a los deechos sindicales y defensores de los
derechos laborales, deben conocer el contenido que indique y detalle la naturaleza de las
violaciones a los derechos sindicales y laborales cometidos, con ocasin de la constitucin
desindicatos, a negociacin de los contratos o pactos colectivos u otros conflictos de carcter
econmico social, su contexto, los antecedentes, los grupos econmicos empresariales
involucrados, las patronales; as como los mecanismos utilizados para impedir, restringir,
coartar o limitar la libertad sindical y los derechos de los trabajadores.

El artculo 8 de este mismo Instructivo expresa:

Competencia. La Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas de la Fiscala de

Seccin de Derechos Humanos tendr competencia, para conocer de los hechos cometidos
contra sindicalistas, organizaciones sindicales o laborales y defensores de los derechos
laborales y sindicales en el departamento de Guatemala.

Cuando los hechos se cometan en el interior del pas, sern competentes las fiscalas de
distrito o fiscalas municipales del lugar en donde se haya cometido el delito, debiendo
informar de manera inmediata a la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra sindicalistas de
la Fiscala de Derechos Humanos.

9
dem. Art. 2.
 La Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas, al tener conocimiento del caso,
determinar, de conformidad con el contexto del hecho, su relevancia, capacidad de
atencin y si existe conexin con otras investigaciones en curso, proceder a:

a) Hacerse cargo directamente del caso y solicitar su traslado inmediato para continuar con
su investigacin.

b) Asesorar y orientar de forma tcnica jurdica a la fiscala de distrito o fiscala municipal

para la construccin de la Teora del caso, lneas de investigacin y facilitar la relacin con
las organizaciones sindicales o laborales correspondientes.

La decisin de asumir un caso es potestad del Fiscal de la Unidad Fiscal Especial de Delitos
Contra Sindicalistas, salvo instruccin especfica del Fiscal General de la Repblica y Jefe del
Ministerio Pblico.

El artculo 9 de este Instructivo establece la forma en que la denuncia debe recibirse, estableciendo
que el trabajador de la oficina de Atencin Permanente recibir la denuncia, debiendo de contactar
de inmediato a la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas, quien deber iniciar la
investigacin respectiva, tomando las atenciones que la vctima amerite, de acuerdo con el caso. Se
deber indagar en forma exhaustiva para obtener la informacin correspondiente, grabando la
entrevista en audio o video.

Por su parte, el artculo 10 de este instrumento indica qu datos deben recabarse, desde la plena
identificacin del denunciante y el lugar en donde puede localizarse, el nombre y direccin de la
empresa donde labora y toda la informacin que permita localizar a la misma, la organizacin
sindical o de defensa de derechos laborales a la que pertenece, toda la informacin relacionada con
los hechos denunciados, la plena identificacin de los agresores y los antecedentes, si los hubiera
(denuncias, entre otras), y dems instrucciones que se expresan con detalle.

El Ministerio Pblico ha elaborado un informe sobre 84 casos de asesinatos de defensores de

derechos laborales, con la descripcin de la informacin que permite personalizar el caso, desde el
nombre del agraviado, el nmero de expediente otorgado por el Ministerio Pblico, sindicato al que
pertenece (sin definicin clara de esta informacin en algunos casos, como consta en el mismo
informe en donde este extremo, segn se expresa, no se determina) y nmero de queja ante la
Organizacin Internacional del Trabajo OIT-, previo a una informacin sucinta del hecho, las
diligencias practicadas y las pendientes, el nmero de Causa y Tribunal que conoce, cuando as
ocurre, y un breve detalle de la sentencia, en aquellos casos en que sta se hubiera emitido, ya sea
condenatoria o absolutoria, y la situacin jurdica de cada uno de ellos, al final.

Estos asesinatos se han producido desde el ao 2004 al ao 2016, por lo cual, buena parte de ellos
llevan ya muchos aos de encontrarse en fase de investigacin. Si tomamos en cuenta que el
instructivo 1-2015 cobr vigencia el 4 de febrero del 2015 y cobr vigencia quince das despus, ello
no debe suponer que solo los nuevos casos los nacidos posterior a la vigencia de este instructivo-
deben regirse bajo sus directrices, puesto que de acuerdo con el inciso a) del artculo 1 del mismo
establece que su objeto y finalidad, entre otros, es Garantizar la atencin adecuada, urgente y de
calidad de todas las denuncias presentadas (El subrayado es propio). Y ello, por supuesto, implica
las denuncias presentadas antes del Instructivo. En todo caso, toda denuncia, anterior o posterior,
debe ser tratada con la diligencia adecuada por el Ministerio Pblico, de conformidad con la ley.
Tratndose, este Informe, de atentados contra del derecho a la vida, el Instructivo se refiere al
respecto que:

Los atentados contra el derecho a la vida de sindicalistas, trabajadores y defensores de

derechos laborales y sindicales sern investigados como asesinatos, ejecuciones
extrajudiciales y desapariciones forzadas, cuando exista el mvil poltico subyacente de
destruir la organizacin sindical y de impedir o restringir el ejercicio de la labor de promocin
y proteccin de los derechos laborales y sindicales de Guatemala, siempre y cuando
concurran las circunstancias previstas en la legislacin penal aplicable.10

Como se expuso anteriormente, puede creerse, errneamente, que la labor del Ministerio Pblico
respecto al tema de delitos contra sindicalistas y/o defensores de derechos laborales, bajo los
criterios de las directrices contenidas en el Instructivo 1-2015 nacen con la entrada en vigencia de
ese instrumento. Pero tambin se aclar que esto no debe ser considerado as, porque el mismo
instructivo no es limitante de tal labor, sino complementario a la misma. De esa cuenta, cada caso
en manos de la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas debi ajustarse a los
requerimientos de ese instrumento, lo que no ha ocurrido as.

Entonces, los parmetros con que se estudia el Informe de los 84 homicidios cometidos contra
sindicalistas y defensores de derechos laborales toma en cuenta las bases legales que
necesariamente debieron observarse en la investigacin de estos crmenes, como tambin el
Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico. Ese Instructivo aclara, especifica y desarrolla el
tratamiento de este tipo de casos, en estricto apego a lo que le ley determina para todos los casos
a investigar, por parte del Ministerio Pblico. La Unidad a cargo de estos casos, y la responsable del
Informe analizado, debi apegarse a ese Instructivo, completando la informacin existente en cada
uno de ellos, o asumiendo lo pertinente, en caso de que algunos de ellos no se ajustaran a los
mbitos de su competencia. Pero no ocurri as, presentando un Informe de casos en donde se
evidencia el descuido en su abordaje.

III. RELACION GENERAL DE LAS DEFICIENCIAS ADVERTIDAS EN EL INFORME ANALIZADO.

En el Informe analizado se observa lo siguiente:

Los casos no estn ordenados en forma cronolgica.

No existe un propsito de seleccin de casos que especialice la labor de la Seccin de
Fiscala, para evitar casos que deben ser conocidos por otras, ya sea la Seccin de
Defensores de Derechos Humanos o la Fiscala de delitos contra la vida, ello para dedicarse
en forma exclusiva a los casos que le competen en forma estricta.
Hay imprecisin de la informacin en cada uno de los casos.
No se advierte la intencin de determinar la relacin de los crmenes con las labores
sindicales de las vctimas.
Existe ausencia de explicacin de su pertinencia de inclusin dentro de los casos que
investiga la Seccin de Delitos Contra Sindicalistas de la Fiscala de Derechos Humanos, (esto

10
Primer prrafo del artculo 31 del Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico.
 porque muchos casos son expuestos como consecuencias de asaltos, robos, problemas
personales e incluso sentimentales, entre otros, sin investigacin exhaustiva de los hechos).
El transcurso desmedido de tiempo para obtener elementos de conviccin que permitan los
medios de conviccin. Estos elementos de conviccin son indispensables obtener desde el
resguardo de la escena del crimen, y en los primeros das que siguen al mismo, en apego a
la exigencia del artculo 290 del Cdigo Procesal Penal.
Los elementos de conviccin que constituiran en debate el elemento de prueba material,
que se pretenden en la investigacin, son bsicos (testigos y pruebas de balstica). No se
advierte la incorporacin de medios cientficos ni informes que den cuenta del contexto de
los casos; etc., excepto en pocos casos en donde se hace referencia, sin individualizarlos.
En general, no se hace referencia a la actividad sindical de la vctima ni al contexto de
relaciones de trabajo que ocurra en el tiempo de los asesinatos, a pesar que en muchos de
esos casos las organizaciones sindicales dieron abundante informacin al respecto.
No se determina a qu empresa pertenecan las vctimas ni los datos que informen todo lo
relacionado con las mismas.

La Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas de Derechos Humanos del Ministerio Pblico
evidencia desconocer la relacin que debe existir entre una vctima, su pertenencia a un sindicato o
su calidad de defensor/a de derechos laborales, las instituciones que giran alrededor de la actividad
sindical y la comisin del delito con ocasin del ejercicio de sus derechos laborales o sindicales. Por
ejemplo, en los casos contenidos en el Informe de marras, existe ausencia de investigaciones
dirigidas a determinar la posibilidad de conflictos derivados de las relaciones entre trabajadores y
patronos.

Ello se desprende del anlisis de cada uno de los casos de su informe, puesto que, en cada uno de
ellos -con pocas excepciones- se enuncia la pertenencia al sindicato (identificndose el nombre de
los mismos), u organizacin vinculada a la defensa de los derechos laborales (Frente Nacional de
Lucha, CODECA, CUC, etc.) tal como se exige en el Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico, pero no
existe la intencin de pretender medios de prueba encaminados a determinar la posible
responsabilidad de las empresas, entes patronales ni, en general, la relacin entre el asesinato y la
actividad sindical de la vctima o su condicin de defensor de derechos laborales, lo que solo podra
determinarse a travs de una investigacin objetiva y profesional.

Por ejemplo, dentro del caso No. 45 del Informe, en el cual la vctima es miembro de CODECA (hecho
ocurrido el 7 de marzo de 2007), nueve aos despus, los fiscales encargados de la investigacin
pretenden:

Solicitar informe al Ministerio de Trabajo y Previsin Social en el que conste la fecha de

denuncia ante OIT y motivo en virtud que la vctima dentro del presente expediente no es
sindicalista.11

Es decir, esta Seccin de Fiscala ignora que el denominado Comit de Desarrollo Campesino
(CODECA) es una asociacin que, entre sus fines, persigue:

11
Ver Caso 45 del Informe.
 Gestionar y proponer a las distintas instituciones, oficiales y no Gubernamentales,
nacionales y extranjeras, medidas de carcter econmico y social, que sean de beneficio para
la comunidad12

Es decir, CODECA, no es un sindicato, pero puede ser considerada una entidad defensora de
derechos laborales y, la existencia de un delito cometido contra uno de sus miembros con ocasin
de la defensa de derechos laborales debe comprenderse dentro de los lineamientos contemplados
en el Instructivo 1-2015. Y ello depender de la adecuada seleccin de casos para ese efecto.

Se debe aclara que todo delito debe ser debidamente investigado por la fiscala que corresponda,
de acuerdo al ordenamiento administrativo del Ministerio Pblico. Pero no todo caso cometido
contra sindicalistas o defensores de derechos humanos, en circunstancias ajenas al reclamo de
derechos laborales, debe ser atendido por esta Seccin.

Ahora bien, el caso de CODECA aqu expuesto es solo un ejemplo de cmo debe proceder la atencin
de casos. El autor del presente anlisis desconoce las condiciones de contexto en las que ocurri tal
crimen porque no se explica en el Informe-, y el afn de presentarlo aqu es para aclarar dos cosas:

a) Es un ejemplo de cmo la Seccin encargada de investigar delitos cometidos contra sindicalistas

desconoce qu organizaciones deben ser objeto de su atencin;

b) Que el Ministerio Pblico no tiene criterios de seleccin para atender este tipo de casos.

Este caso ilustra un grave indicio de las deficiencias de del Ministerio Pblico, porque Unidad Fiscal
Especial de Delitos Contra Sindicalistas de Derechos Humanos del Ministerio Pblico a cargo de la
investigacin de este tipo de delitos debe conocer las diferencias bsicas que existen entre las
distintas organizaciones sociales, la existencia, o no, de compromisos con la defensa de los derechos
laborales de stas, y determinar, con eficacia, la existencia de caractersticas relacionadas con el
crimen a investigar con la labor de defensa de derechos laborales o sindicales. Ese es el compromiso
asumido por el Ministerio Pblico.

IV. DEFICIENCIAS ADVERTIDAS EN EL MANEJO DE LA TEORA DEL DELITO:

La Teora del Delito es manejada por el Ministerio Pblico desde la Plataforma Fctica que posee
cinco elementos, a saber:

1. La Accin u Omisin.
2. La tipicidad. Es decir, que la accin u omisin est previamente regulada como delito por el
Cdigo Penal.
3. Que la accin u omisin tenga carcter antijurdico. Es decir, que est penado por la ley.
4. Culpabilidad.
5. Punibilidad (esto de acuerdo con la doctrina).

Al recibirse la denuncia, en este tipo de casos, el Fiscal debe elaborar el plan de investigacin,
basndose para ello, en el Instructivo General No. 001-2006 del Ministerio Pblico, que indica la

12
Estatutos de la Asociacin Comit de Desarrollo Campesino. Fin No. 4 de la Asociacin.
metodologa a aplicarse en la investigacin criminal.13 Ese plan debe contemplar el proceso para
recabar todos los elementos de investigacin para fundamentar la existencia o no del delito, que
incluye peritajes, testimonios, documentos, videos u otros. Todo ello de manera inmediata,
exhaustiva, seria y objetiva para identificar al o los responsables, debiendo tomar en cuenta para
ello el contexto social de la regin en donde se cometi tal delito. 14

El artculo 14 del instructivo 1-2015 establece al respecto que:

El plan de investigacin debe determinar los alcances del mismo, para orientar la
investigacin del hecho, tales como:

a) Determinacin del mvil: De particular importancia en el plan de investigacin es la

determinacin del mvil o elemento subjetivo del hecho delictivo, toda vez que es
fundamental para solicitar la fijacin de la pena segn lo seala el artculo 65 del Cdigo
Penal. El fiscal debe dirigir su investigacin coordinadamente con los elementos de
investigacin asignados al caso, establecer con claridad si el acto constituye una forma de
intimidacin en contra de la vctima por su participacin en una organizacin laboral o
sindical o est dirigido a causar temor con ocasin de denuncias, reclamos o reivindicaciones
de derechos laborales o sindicales o busca impedir de cualquiera otra forma el pleno ejercicio
del derecho de asociacin, libertad de sindicalizacin o el ejercicio de derechos sociales o
econmicos.

b) Autora. Los fiscales debern planificar las investigaciones con el fin de identificar a los
responsables de la ejecucin de los hechos (autores materiales), as como a quienes les
ordenaron o realizaron la planificacin de los mismos (inductores o autores intelectuales),
prestando especial atencin dentro de su investigacin al accionar de los patronos o
empleadores, directivos o ejecutivos de personas jurdicas que puedan tener inters en
impedir el ejercicio de los derechos de asociacin, libertad de sindicalizacin y el pleno
ejercicio de los derechos laborales y socioeconmicos en la unidad econmica de produccin.

k) (sic) Organizacin econmica. Cuando la denuncia se dirija contra una estructura

econmica de carcter complejo y jerarquizado, el Fiscal deber establecer la estructura
orgnica de la empresa, centro de produccin o unidad econmica, sus propietarios y, si se
trata de una persona jurdica colectiva, el tipo de sociedad, rganos de administracin,
socios o accionistas, as como si dicha empresa o sociedad pertenece a un grupo empresarial
que la controla o ejerce poder de direccin sobre ella, con el fin de entender su normativa,
organizacin y funcionamiento, de hecho o de derecho, por medio de su representante legal
o terceras personas mediante simulacin, fraude de ley o figuras similares. Todo ello con la
finalidad de efectuar las inferencias sobre todas las personas responsables de los hechos
delictivos y determinar su grado de participacin.

i) (sic) Entidades descentralizadas del Estado, descentralizadas, municipales,

departamentales y autnomas. Cuando la denuncia se dirija contra una entidad estatal,
descentralizada, municipal, departamental o autnoma, el Fiscal deber establecer la

13
Artculo 13 del Instructivo 1-2015.
14
dem.
 estructura orgnica de la misma, determinar las leyes o reglamentos por los que se rige con
el fin de entender su normativa, organizacin y funcionamiento. Todo ello con la finalidad
de efectuar las inferencias sobre las personas responsables de los hechos delictivos y
determinar su grado de participacin.

m) (sic) Participacin de funcionarios pblicos. Cuando existan indicios que participaron

funcionarios pblicos en la realizacin de los delitos o atentados contra los sindicalistas u
organizaciones sindicales, se debe verificar si existi consentimiento, tolerancia, apoyo,
anuencia, complicidad o aquiescencia a favor de los agresores. En estos casos, el Fiscal
deber investigar la posible aplicacin del artculo 18 del Cdigo Penal, si a la luz de los
indicios existentes se deduzca que los funcionarios saban que los acontecimientos se
estaban produciendo, estaban en capacidad de impedirlos e incumplieron con sus
obligaciones.

El Informe de los 84 casos presentados por el Ministerio Pblico no observa estos requerimientos
exigidos. No da cuenta de la existencia de un plan de investigacin. Los mviles determinados son
diversos y, en muchos casos (como se ver ms adelante) estos mviles no tiene relacin con los
casos que la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas de Derechos Humanos del
Ministerio Pblico.

Son pocos los casos en que se ha individualizado a los victimarios. Es decir, que la Teora del Delito
no es posible determinarlo por la falta de actores materiales o intelectuales en la participacin de
los respectivos delitos. La tendencia general del informe se encamina a determinar autores
materiales, pero no se observa, en ningn caso, la intencin de determinar responsabilidad
intelectual de empresas o patronos, si es que pudiere existir.

Al respecto, el Ministerio Pblico debe encaminar sus investigaciones, no solo para determinar:

a) Las responsabilidades materiales;

b) Las responsabilidades intelectuales, en su caso; y
c) Las responsabilidades de las personas jurdicas, cuando ello corresponda.

Respecto a la responsabilidad de las personas jurdicas, el artculo 38 del Cdigo Penal establece:

Responsabilidad penal de personas jurdicas. En lo relativo a personas jurdicas se tendr

como responsables de los delitos respectivos a directores, gerentes, ejecutivos,
representantes, administradores, funcionarios o empleados de ellas, que hubiesen
intervenido en el hecho y sin cuya participacin no se hubiere realizado ste y sern
sancionados con las mismas penas sealadas en este Cdigo para las personas
individuales

En el Informe analizado se da cuenta de casos concretos, tales delitos cometidos por guardias de
seguridad de fincas sin que se haya pretendido, por parte de la fiscala correspondiente, la
deduccin de responsabilidades de acuerdo con lo descrito.

En suma, no hay teora del delito que pueda determinarse del Informe analizado.
V. ANALISIS ESTADSTICO DEL INFORME PRESENTADO POR EL MINISTERIO PBLICO:

El informe analizado no est diseado cronolgicamente, ni hace divisin de casos por

departamentos. Fue tarea del autor del presente anlisis ordenarlo cronolgicamente y dividirlos
de modo tal que pueda apreciarse cmo han sido abordados los casos que tiene en su haber la
Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas de Derechos Humanos del Ministerio Pblico.
Dentro de los datos exigidos por el Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico se exige:

Lugar y hora en que ocurrieron los hechos. Cuando no se pueda concretar exactamente
estos aspectos, se deber preguntar por datos de referencia que puedan ayudar a
determinarlos (por ejemplo, asuetos cercanos o en el campo indagar sobre cosechas de
temporada).15

En algunos casos se tuvo que deducir el lugar en donde ocurrieron los casos, puesto que en el
Informe relacionado solo se hace vaga referencia al lugar en donde ocurrieron, tal los siguientes:

Caso No. 5 del Informe:

El treinta de octubre del ao dos mil ocho, cuando el seor Jaime Nery Gonzlez se dispona
abrir a el negocio de venta de ropa americana denominada el punto, ubicado en la segunda
avenida y segunda calle de la zona tres, dos sujetos desconocidos con apariencia de ser
menores de edad, le efectuaron varios disparos de arma de fuego lo que le provoc la muerte
en el instante.

En este caso, aparece la nomenclatura, pero no se establece municipio o departamento donde

ocurri el hecho. Se le clasific en el departamento de Jutiapa, porque la vctima pertenece al
Sindicato de Vendedores del Comercio del Departamento de Jutiapa.

Caso No. 6 del informe:

El dieciocho de octubre de dos mil ocho, cuando la seora Lucila Martnez Ziga se
conduca a bordo de su vehculo a inmediaciones de la segunda avenida A Calzada Jos Milla
y Vidaurre frente al numeral 20-53, fue interceptada por dos individuos que se conducan en
una motocicleta, quienes le efectuaron varios disparos de arma de fuego que le causaron la
muerte en el lugar.

En este caso se deduce que se trata de un hecho ocurrido en la ciudad de Guatemala, por la
referencia a la Calzada Jos Milla y Vidaurre.

Caso No. 7 del Informe:

El dieciocho de octubre del ao dos mil ocho, aproximadamente a las cuatro de la maana,
cuando el seor Edmundo No Herrera Chvez, se conduca a pie a inmediaciones de la
entrada de la Colonia Altos de la Cruz, fue interceptado por tres individuos con la intencin

15
Inciso c) del artculo 10 del instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico.
 de robarle y luego que el fallecido los identific, uno de ellos quien portaba una escopeta le
efectu dos disparos en la cabeza los que le causaron la muerte en el lugar.

No se establece a qu municipio o ciudad pertenece la Colonia Altos de la Cruz. Hechas las

averiguaciones, el autor del presente anlisis determin que tal colonia pertenece al municipio de
Amatitln, departamento de Guatemala.

Caso No. 9 del Informe:

El ocho de julio de dos mil ocho, cuando el seor Freddy Fernando Morales Villagrn, se
encontraba conjuntamente con otras personas en el interior de una cervecera denominada
Lupita, ubicada en la Colonia Las Ilusiones zona dieciocho, dos sujetos que portaban armas
de fuego ingresaron al lugar y sin mediar palabra dispararon en contra de la humanidad de
las personas que se encontraban en el lugar.

Se deduce que el hecho ocurri en el departamento de Guatemala, por la referencia a la Zona 18.

Caso No. 10 del Informe:

En seis de mayo del ao dos mil ocho, en el kilmetro doscientos ochenta y siete ruta al
Atlntico, cuando el seor Marvin Leonel Arvalo Aguilar se encontraba realizando una
protesta sindical fue atropellado por un camin que era conducido por el seor Carlos
Alberto Coc Ramos quien posteriormente fue detenido.

Se deduce que el hecho ocurri en el departamento de Izabal por la referencia al kilmetro 287 Ruta
al Atlntico, por lo que los autores del presente anlisis lo incluyen en ese departamento.

Caso No. 51 del Informe:

El veinticuatro de marzo de dos mil doce, en el lote catorce F, sector dos, Colonia Salud
Pblica, fue atacado un grupo de personas de sexo masculino con proyectil de arma de
fuego, por personas desconocidas que se dieron a la fuga.

Se deduce que el hecho ocurri en el departamento de Guatemala por la referencia a la Colonia

Salud Pblica.

En el Caso No. 49 del Informe no se establece el lugar donde ocurri el hecho:

El siete de agosto de dos mil diez dos individuos no identificados efectuaron disparos con
arma de fuego en contra un grupo de jvenes, en el lugar del hecho tambin se encontraban
varias personas, entre ellas el seor Bruno Ernesto Figueroa, quien tambin fue lesionado y
falleci das despus en el Hospital, a consecuencia de las heridas que le provocaron.

Por esa razn ese dato no se incorpora en el presente anlisis, es decir, en la determinacin de
lugares en donde ocurrieron los hechos se expresar que uno de ellos, el No. 49, no se conoce dnde
ocurri.

VI. TEMPORALIDAD DE LOS CASOS

Los casos presentados por el Ministerio Pblico parten del caso de Julio Rolando Raqueq Ishen,
ocurrido el 28 de noviembre del 2004, y concluyen con el caso de Brenda Marleni Estrada Tambito
ocurrida el 16 de junio del ao 2016.

En suma, corresponden a un caso ocurrido en el 2004, uno en el 2005, diez casos ocurridos en el
ao 2007 (ninguno en el 2006), doce en el 2008, quince en el 2009, siete en el 2010, nueve en el
2011, diez en el 2012, ocho en el 2013, seis en el 2014, dos en el 2015 y, por ltimo, dos en el ao
2016. Como se advierte, se observa una ascendencia desde los primeros casos, con un pico crtico
en el ao 2009, hasta descender a dos en el ltimo ao del recuento.

Casos reportados por ao

20

15

10

0
Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Los departamentos que presentan casos reportados son: Izabal (18); Guatemala (15);
Quetzaltenango (11); Chiquimula (6); Jalapa (5); Escuintla (4); San Marcos (4); Jutiapa (4);
Suchitepquez (3); Solol (2); Zacapa (2); Santa Rosa (2); El Progreso (1); Baja Verapaz (1); Quich
(1); Alta Verapaz (1); Totonicapn (1) Petn (1); Retalhuleu (1); y uno no especificado (Caso No. 49).
 Incidencia de casos por departamento

Guatemala
Chiquimula
Escuintla
Jutiapa
Solol
Santa Rosa
Baja Verapaz
Alta Verapaz
Petn
No especificado
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Columna2 Columna1 Serie 1

Ahora bien, hay que tomar en cuenta que existen municipios en donde se presenta un elevado ndice
de casos, tales los siguientes: El departamento de Izabal cuenta con 14 casos distribuidos de la
siguiente manera: 5 casos en el municipio de Morales, 5 casos en el municipio de Los Amates y 4
casos en el municipio de Puerto Barrios; el municipio de Coatepeque, Quetzaltenango, presenta 8
casos; de cinco casos que presente el departamento de Jutiapa, cuatro se cometieron en el
municipio de Moyuta.
 Municipios con mayor incidencia de casos

10
8
6
4
2
0
Morales, Izabal Los Amates, Puerto Barrios, Coatepeque, Moyuta,
Izabal Izabal Quetzaltenango Jutiapa

Claro est que, analizados de este modo, poco pueden aportar este enunciado.

Sin embargo, si se toman en cuenta otros factores como el tiempo, la pertenencia a un sindicato, la
pertenencia a una misma entidad patronal, la existencia de conflictos especficos relacionados con
la actividad sindical o conexos a sta, es muy factible crear una teora del delito que apunte a
determinar la violacin al derecho de sindicalizacin o de defensa de derechos laborales.

Ms adelante se determinarn casos especiales que apunten a esta posibilidad.

VII. DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES ESPECFICAS ADVRTIDAS EN EL INFORME ANALIZADO.

A continuacin se presentan distintos casos en los cuales es plausible advertir las graves deficiencias
especficas observadas en la investigacin de los casos, de acuerdo al Informe analizado.

A. DIFICULTAD ADVERTIDA PARA DETERMINAR A QU ORGANIZACIN PERTENECEL ALGUNAS

VCTIMAS, POR PARTE DEL MINISTERIO PBLICO, EN EL INFORME ANALIZADO.

De la informacin contenida en este informe, se logra determinar, con algunas imprecisiones, que
en cuatro casos (Caso No. 67, relacionado con la muerte de Juan Martnez Matute; Caso No. 68,
relacionado con la muerte de Jos Ricardo Morataya Lemus; Caso No. 74, relacionado con la muerte
de William Leonel Retana Caras, y el Caso No. 81, relacionado con la muerte de Jorge Ricardo
Barreno Barco) el Ministerio Pblico no determina su pertenencia a algn sindicato u organizacin
vinculada al reclamo de derechos laborales, por lo que se desconoce la razn del por qu aparecen
como casos de la Seccin de Delitos Contra Sindicalistas de la Fiscala de Derechos Humanos del
Ministerio Pblico.

Otros, como el Caso No. 9 del Informe, relacionado con la muerte de Freddy Morales Villagrn, se
enuncia que pertenece al Sindicato de Trabajadores de Agua Salvavidas SITRAPETEN- pero el
Ministerio Pblico informe que aun investiga a qu sindicato pertenece.
El Informe analizado da cuenta de 5 casos de vctimas que pertenecen al Sindicato Nacional de
Trabajadores de Salud de Guatemala SNTSG-, siendo stos los siguientes:

a) Caso No. 11 del Informe, relacionado con la muerte de Sergio Miguel Garca;

b) Caso No. 22 del Informe, relacionado con la muerte de Lisinio Aguirre Trujillo;

b) Caso No. 48 del Informe, relacionado con la muerte de Bruno Ernesto Figueroa;

d) Caso No. 51 del informe, relacionado con la muerte de Luis Ovidio Ortiz Cajas; y

e) Caso No. 62 del Informe, relacionado con la muerte de Carlos Antonio Hernndez Mendoza.

Y se presume que tres casos ms: a) el Caso No. 32 del Informe, relacionado con la muerte de Julio
Pop Choc; b) El Caso No. 70 relacionado con la muerte de Santa Alvarado Cajchun; y c) el Caso No.
71 del Informe, relacionado con la muerte de David Pineda Barahona, tambin pertenecen a este
sindicato, porque en el primer se trata, segn el Informe analizado, de un: Dirigente de la filial del
Sindicato de Salud; en el segundo, la organizacin a la que pertenece la vctima es, segn el Informe
analizado el: Sindicato de Trabajadores del departamento de Malaria; y en el tercero, el enunciado
respectivo es: Sindicato de Salud. Pero esta aseveracin probablemente sea errnea, dada la
existencia de decenas de sindicatos en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, por lo que
se hace la presente explicacin, dada la imposibilidad de determinar a qu organizacin pertenecen
las vctimas.

Estos casos no son tomados como Caso Especial en el presente informe, que se explican adelante,
por no corresponder en las fechas ni lugares en donde ocurrieron los hechos, pues solo un estudio
exhaustivo de los mismos, a travs de una investigacin objetiva, puede determinar la existencia de
vnculos entre s.

Es de considerar que del Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala surgi el

proyecto denominado Frente Nacional de Lucha (FNL), diseminado en todo el pas, y que comprende
distintas exigencias que van desde reclamos locales hasta la nacionalizacin de los servicios de
energa elctrica, entre otros. El Informe analizado da cuenta de cinco casos relacionados con esta
organizacin, siendo los siguientes:

a) El Caso No. 29 del Informe, relacionado con la muerte de Vctor Manuel Glvez;

b) El Caso No. 31 del Informe, relacionado con la muerte de Jorge Humberto Andrade Elas;

c) El Caso No. 33 del informe, relacionado con la muerte de Adolfo Ich Chaman

d) El Caso No. 44 del Informe, relacionado con la muerte de Matas Meja Hernndez; y

b) El Caso No. 47 del informe, relacionado con la muerte de Wilson Odair Morales Cordn;

Sin embargo hay que tomar en cuenta que los Casos Nos. 37 y 44, el enunciado al respecto es Frente
de Lucha Nacional, evidencindose que se desconocen las siglas correspondientes de las
organizaciones.
Estos casos tampoco se toman en cuenta como Caso Especial porque, no obstante pertenecen a una
misma organizacin defensora de derechos humanos, no coinciden ni en territorio ni en fecha para
ser tomados en cuenta como tales.

B. CASOS QUE SE EXPONEN EN EL PRESENTE ANLISIS COMO CASOS ESPECIALES Y LAS RAZONES
DE LA PROPUESTA.

El Ministerio Pblico ha dedicado su atencin a cada caso en forma individual, sin tomar en
consideracin los factores de temporalidad, territorio, misma entidad patronal y organizacin a la
que pertenecen las vctimas, para considerar mviles que puedan encontrarse vinculados a las
actividades sindicales o conexas a sta.

En 15 casos identificados, las vctimas pertenecen al sector de la economa informal, diseminados

en distintos puntos del pas, pero cabe resaltar que cinco de ellos pertenecen al Sindicatos de
Trabajadores de Comercio de Coatepeque, cuyas muertes ocurrieron entre el 23 de diciembre del
2008 al 6 de octubre del 2010, sin que exista una investigacin sobre posibles conflictos que
pudieron generar estos crmenes. Se toman como Caso Especial en el presente anlisis.

En el Informe se da cuenta, tambin, de diez casos relacionados con el Sindicato de Trabajadores

Bananeros del Departamento de Izabal (SITRABI), aunque uno de ellos: el Caso No. 37, relacionado
a la muerte de Samuel Ramrez Paredes, segn este informe, la vctima perteneci al Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Panchoy. El hecho ocurri en el municipio de Morales, Izabal, y no se
incluye en los Casos Especiales del presente anlisis.

En el departamento de Jalapa, con excepcin de Rosalo Maldonado Lorenzo Cuxil (Caso 25 del
informe, hecho ocurrido el 6 de abril del 2007), toman especial relevancia los casos Nos. 73, 74, 75
y 80, cuyos hechos acaecieron entre el 8 de abril del 2014 al 24 de septiembre del ao 2015, y todas
las vctimas vinculadas al Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Jalapa, tomado en cuenta
como Caso Especial en el presente anlisis.

VIII. DE LOS MVILES DETERMINADOS POR EL MINISTERIO PBLICO EN EL INFORME:

De los 84 casos presentados por el Ministerio Pblico, 74 no tienen mvil determinado.

El resto de los casos han sido identificados con mviles como problemas personales, robos o asaltos,
venganzas o problemas sentimentales, lo que hace advertir la falta de criterio de seleccin de casos
de parte de la Unidad Fiscal Especial de Delitos Contra Sindicalistas de la Fiscala de Derechos
Humanos del Ministerio Pblico.

El siguiente es un cuadro elaborado por el Ministerio Pblico en su informe, y al respecto hay que
tomar en cuenta que se refiere a los casos en donde se han obtenido sentencias absolutorias y
condenatorias, dando cuenta de los mviles que originaron los hechos, de acuerdo a la labor
realizada. Dicho cuadro ha sido titulado, inapropiadamente, por el Ministerio Pblico como
SENTENCIAS EN CASOS DE DIRIGENTES SINDICALES ASESINADOS, sin que tal extremo haya sido
realmente determinado en todos los casos, es decir, no se sabe con certeza qu grado de vinculacin
tienen las vctimas con las organizaciones sindicales relacionadas (si eran dirigentes sindicales o no).
El cuadro en cuestin es el siguiente, pero advirtase que se presentan 15 casos, cuando en realidad
son 14, pues los casos 7 y 12 se repiten, debido a la existencia de dos procesos respecto a la misma
vctima:

SENTENCIAS EN CASOS DE DIRIGENTES SINDICALES ASESINADOS16

No No. Tipo de Pena Prisin Sentenci Fecha de Nombre Delito Mvil
. Agraviad Sentencia Impuesta Preventi a Firme la del
o va Sentencia Sentencia
do
1 Matas Condenator 15 aos de Si Si 13 de Pilar Meja Homicidio Problemas
Meja ia prisin agosto de personales
Hernnd 200717
ez
2 Pedro Absolutoria No Si 12 de Wilfredo
Zamora noviembr Waldemar
lvarez e de 2009 Valiente
Garca
3 Luis Condenator 05 aos de Si Si 5 de abril Jose Varuc Homicidio en Problemas
Arturo ia prisin de 2010 Valle estado de personales
Quintero conmutables Morales emocin
s a razn de violenta
Chinchill Q.25.00
a diarios
4 Pedro Absolutoria No Si 5 de Benito
Ramrez mayo de Taperia
de la 2011 Primero Y
Cruz Alberto
Taperia
Primero
5 Diego Condenator 18 aos de Si Si 27 de Julio Cesar Homicidio, Por
Chit Pu y ia prisin mayo de Macario Lesiones negarse a
Sergio inconmutabl 2011 Gomez Leves en ser
Alejandr es, 4 aos de forma trasladado
o prisin continuada al nuevo
Ramrez conmutable mercado
Buezo a razn de Q. municipal
10.00 cada de
dia, 12 aos Coatepequ
de prisin e
inconmutabl
es y 8 aos
de prisin
inconmutabl
es. Total de
penas
impuestas:
48 aos de
prisin.

16
Este es el ttulo y este el cuadro que presenta el Ministerio Pblico en su Informe. Advirtase que el nombre
de Lucila Martnez Ziga (Caso No. 6 del Informe) se repite en los nmeros 7 y 12, diferencindose en el
nombre del sentenciado que, en el nmero 7 es Alex Gabriel Chiroy y en el nmero 12 es Bagner Alexander
Morales Garca Y/O Jorge Mario Garca Garca. La razn de esto, que el Informe no aclara, es que Alex Gabriel
Chiroy fue sentenciado por el Juzgado Segundo de Adolecentes en Conflicto con la Ley Penal, en tanto que los
otros sentenciados lo fueron por un Tribunal de Sentencia que corresponde a adultos. Sin embargo, el cuadro
como tal llama al equvoco, pues se puede llegar a creer que hubo sentencias en 15 casos, cuando en realidad
hubo sentencias en 14 casos.
17
En el Informe aparece que la sentencia condenatoria fue dictada el 25 de octubre del 2007.
6 Luis Dos aos de NO SI 26 de Borys Asociacion Robo
Ovidio Condenator libertad febrero Edison ilcita y
Ortiz ia asistida para de 2013 Joel encubrimient
Cajas los dos Bolaos o propio
primeros y el Pineda,
tercero un Victor
ao de Hugo Sil
privacin de Castillo Y
libertad en Jimy Javier
rgimen Xocoy
cerrado y dos
aos de
libertad
asistida
7 Lucila Condenator Ocho aos SI SI 26 de Alex Asesinato y Venganza
Martnez ia de prisin febrero Gabriel Asociacion por muerte
Zuiga inconmutabl de 2014 Chiroy Ilicita de reclusa
es y treinta en centro
aos de penitenciar
prisin io
inconmutabl
es siendo un
total de
treinta y
ocho aos de
prisin
inconmutabl
es.

8 Vctor Condenator 35 aos de SI NO 14 de Martn Asesinato Conflicto

Miguel ia prisin marzo de Garca de
Glvez inconmutabl 2014 Gonzlez Y intereses
es y 40 aos Fredy en el
de prisin Herald De servicio de
inconmutabl Len energa
es con abono Barrios elctrica
de la prisin para la
ya sufrida. poblacin
de San
Marcos

9 Byron Condenator 25 aos SI SI 05 de Ermi Asesinato Por

Aroldo ia Junio de Donerik rechazo de
Arreaga 2014 Villagrn registro de
Morales Bentez escritura
publica
10 Edmund Absolutoria NO SI 7 de julio Jorge Luis Asesinato
o No de 2014 Sanchez
Herrera Acajabn
Chvez
11 Maura Condenator Ocho aos SI NO 30 de Bagner Asociacion Venganza
Antoniet ia de prisin octubre Alexander Ilicita y por muerte
a inconmutabl de 2014 Morales Asesinato de reclusa
Hernnd es y treinta Garca Y/O en centro
ez Cortez aos de Jorge penitenciar
prisin Mario io
inconmutabl Garca
es siendo un Garca
total de
treinta y
ocho aos de
prisin
inconmutabl
es.
 12 Lucila Condenator Ocho aos SI SI 30 de Bagner Asesinato y Venganza
Martnez ia de prisin octubre Alexander Asociacion por muerte
Zuiga inconmutabl de 2014 Morales Ilicita de reclusa
es y treinta Garca Y/O en centro
aos de Jorge penitenciar
prisin Mario io
inconmutabl Garca
es siendo un Garca
total de
treinta y
ocho aos de
prisin
inconmutabl
es.
13 Wilson Condenator 3 aos de SI SI 30 de Ramiro Homicidio Accidente
Odair ia prisin junio de Pineda Culposo y de transito
Morales inconmutabl 2015 Flores y obstaculizaci
Cordon es Mara n a la
Esperanza Accin Penal
Jurez

14 Santa Condenator 30 aos de SI SI 17 de Jos Cruz Femicidio La

Alvarado ia prisin Septiemb Lpez Yax separacin
Cajchum re de conyugal
2015

15 Mynor Medidas de Inimputable NO NO 31 de Heber Asesinato Problemas

Rolando Seguridad y en octubre Leonel personales
Ramos de consecuencia de 2016 Sandoval
Castillo Correccin persona Orellana
peligrosa y
como
medida de
Seguridad
Internamient
o Psiquitrico
por el plazo
de 20 aos

Hay que tomar en cuenta que en el Informe analizado se da cuenta de hay 59 casos en proceso de
investigacin (7 casos de estos con rdenes de captura), diez sentencias condenatorias, tres en
etapa intermedia, seis casos de extincin de la pena, un caso sobresedo y dos en debate.

De los once casos concluidos por sentencia condenatoria (incluyendo al menor sentenciado en el
Caso 6 del Informe analizado) los motivos referidos en el Informe son los siguientes (ver cuadro
anterior elaborado por el Ministerio Pblico y extrado de su Informe):

1. Los Casos Nos. 2 y 44 del Informe, y relacionados con las muertes de Luis Arturo Quintero y Matas
Meja Hernndez, fueron atribuidos a Problemas personales.

2. Los Casos Nos. 6 y 27 del informe, relacionados con las muertes de Lucila Martnez Ziga (Ver
cuadro anterior contenido en el Informe analizado, en donde esta vctima aparece dos veces, en los
nmeros 7 y 12 de dicho cuadro) y Maura Antonieta Hernndez, fueron atribuidos a venganza
personal de una pandilla en contra de las vctimas;

3. El Caso No. 15 del Informe, relacionado a la muerte de Diego Chit P, fue atribuido a homicidio
cometido en estado de emocin violenta por problemas personales, fue atribuido, por el Ministerio
Pblico: Por negarse a ser trasladado al nuevo mercado municipal.
4. El caso No. 29 del Informe, relacionado con la muerte de Vctor Manuel Glvez, fue atribuido a
un homicidio cometido por un: conflicto de intereses en el servicio de energa elctrica para la
poblacin de san Marcos.

5. El Caso No. 42 del Informe, relacionado por la muerte de Byron Aroldo Arreaga Rosales (Ver
cuadro anterior, extrado del Informe analizado, en donde esta vctima es identificado como Byron
Aroldo Arreaga Morales, en tanto en el Informe analizado es consignado como Byron Aroldo Arreaga
Rosales), fue atribuido por el Ministerio Pblico a un homicidio cometido por: Rechazo de
inscripcin de Escritura Pblica.

6. El Caso No. 51 del Informe relacionado con la muerte de Luis Ovidio Ortiz Cajas, el mvil, segn
el Ministerio Pblico, fue un robo.

7. El Caso No. 70 del Informe, relacionado con la muerte de Santa Alvarado Cajchun fue motivado,
segn el Informe, por Separacin conyugal.

8. El Caso No. 72 del Informe, relacionado con la muerte de Marlon Dagoberto Vsquez, fue
cometido por un menor de edad sin motivos especificados en dicho Informe.

9. El Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Mynor Rolando Ramos Castillo, atribuido
por Problemas personales y en cuya condena se establecieron Medidas de Seguridad para el
agresor, confinndolo a un centro psiquitrico en virtud de sus padecimientos.

Como est visto, en ninguno de estos casos existe la determinacin de motivos, que provocaron
esos crmenes, vinculados a la labor sindical. Es decir, la Seccin de Delitos contra Sindicalistas de la
Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Pblico logr, segn se desprende de su Informe,
condenas en Casos que no tienen ninguna vinculacin con su labor. Estos casos debieron ser
resueltos por otras fiscalas, la Fiscala de Delitos Contra la Vida, por ejemplo, pero, al ser resueltos
por esta Seccin, da la pauta para inferir que existe una mala seleccin de los casos que le son
asignados. Ahora bien, esto no implica, necesariamente, que algunos de estos delitos en los que se
obtuvo sentencia, el mvil no pueda estar vinculado a la labor sindical pue ese extremo solo lo puede
determinar una investigacin objetiva del caso que se trate. El robo, por ejemplo, puede ser el
disfraz para cometer delitos vinculados a la labor sindical. Pero solo una investigacin que tome en
cuenta el contexto de los conflictos, la historia particular de cada caso que no debe estar desligada
de la historia de represin en los mismos, si los hubiera, y dems elementos que apunten a la posible
comisin de delitos vinculados a la misin encomendada a la Seccin de delitos contra sindicalistas,
puede incluir o descartar este tipo de delitos como vinculados a la labor de los sindicalistas.

En los casos obvios, tales aquellos relacionados a motivos erticos o afectivos entre parejas, o
aquellos cometidos en estado de emocin violenta, si los elementos probatorios posean
contundencia tal para considerarlos as, no deben ser objeto de atencin de esta Seccin de fiscala,
pues ello desva su atencin hacia casos que s ameritan su trabajo.

Ahora bien, en otros casos contenidos en el Informe analizado, la posibilidad de que las vctimas se
encuentren vinculados a la labor sindical es perifrica, es decir, no se sabe a ciencia cierta si la
agresin de la que fueron objeto tenga qu ver con su labor de defensa de los derechos econmicos
o no. Tal el caso de Marvin Leonel Arvalo Aguilar, embestido en medio de una protesta sindical
(Caso 10 del informe) en el cual se desconoce si el agresor respondi a intenciones patronales o es
un hecho aislado y producto de motivos distintos (una agresin accidental, un malestar personal
por la protesta, o afinidad del agresor con la empresa, etc.);18

Otro caso al respecto es el de Adolfo Ich Chaman (Caso 33 del informe) agredido por arma blanca
por agentes de seguridad de la Compaa de Nquel de El Estor, Izabal. Se desconoce si los agresores
obedecieron a intenciones patronales o el mvil fue distinto a los posibles reclamos laborales. Igual
situacin ocurre con el caso de Miguel Angel Felipe Sagastume (Caso 40 del informe) en el cual,
tambin, la vctima fue agredida por los guardias de la finca en donde laboraba. En estos dos casos,
s puede existir una responsabilidad patronal, puesto que la agresin se dio en el centro de trabajo
y por agentes de seguridad de la empresa, la que no ha sido atendida por el Ministerio Pblico, a
travs de una investigacin objetiva del caso y la deduccin de responsabilidades respectivas, si las
hubiere, como ocurre con el caso de Hctor Garca Veliz (Caso 38 del Informe) en donde el Ministerio
Pblico dice investigar posibles conflictos con la empresa.

En el caso de Juan Fidel Pacheco Coc (Caso 39 del Informe), se advierte que el crimen fue cometido,
posiblemente, por una banda criminal que operaba en su centro de trabajo; y el caso de Inmer
Orlando Boror Zet (Caso 34 del Informe), el Ministerio Pblico presume vinculacin de una empresa
de cemento, sin que se haya profundizado en tal posibilidad.

El artculo 38 del Cdigo Penal establece lo relativo a las responsabilidades de las personas jurdicas.
Pero en ninguno de estos casos se advierte que el Ministerio Pblico encamine sus investigaciones
para determinar esos extremos. La insistencia en determinar responsabilidades individuales, sin
tomar en cuenta la posible responsabilidad de las empresas, es general en todo el informe.

IX. DE LA INDIVIDUALIZACIN DE LOS RESPONSABLES, COMO AUTORES MATERIALES, DE LOS

CRMENES, SEGN EL INFORME ANALIZADO:

Aparte de los diez casos en los que ya existen sentencias condenatorias existen tres casos de
sentencias absolutorias, siendo estos:

1. Caso Pedro Zamora lvarez (Casos 3 del Informe);

2. Caso Edmundo No Chavez (Caso 7 del Informe); y

3) Caso Pedro Ramrez de la Cruz (Caso 30 del Informe).

Como es de suponer, en estos casos hubo sindicacin de presuntos responsables que, se determin,
eran ajenos a los cargos imputados (donde, se supone, se violent el derecho a la presuncin de
inocencia).

18
El artculo 1649 del Cdigo Civil establece: Las empresas o el dueo de cualquier medio de transporte, sern
solidariamente responsables con los autores y cmplices de los daos o perjuicios que causen las personas
encargadas de los vehculos, aun cuando la persona que los cause no sea empleada de dicha empresa o del
dueo del medio de transporte, siempre que el encargado de los vehculos se los haya encomendado, aunque
fuere de manera transitoria. En la va penal, este tipo de daos pueden ser resarcidos mediante la figura de
la reparacin digna, por medio del agraviado o querellante o actor civil, segn corresponda.
Adems, existen, segn este Informe, siete casos de extincin de la responsabilidad penal (Casos 7,
12, 31, 48, 49, 58 y 81) en tres de ellos por muerte de los presuntos autores materiales (12, 49 y 81);
y en nueve casos existen rdenes de aprehensin (Casos nmeros 3, 8, 10, 14, 40, 48, 52, 57 y 58).

Ahora bien, lo ms preocupante de este tema es que existen cincuenta casos en donde no se ha
identificado a ningn autor material ni intelectual (Casos 1, 4, 5, 9, 11, 13 -aunque en este caso se
ha identificado al jefe de los policas que fueron parte de la agresin que sufri la vctima y que le
produjo la muerte- 16, 17, 18 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 45, 46,
50 en este caso se presume que el autor material ya falleci-, 53, 54, 55, 56, 59, 60, 61, 63, 64, 65,
66, 67, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 78, 79, 82 y 83, respectivamente).

La falta de individualizacin de los autores materiales e intelectuales de los crmenes implica graves
deficiencias en la investigacin, porque ello no permitir construir una plataforma fctica que
posibilite concluir con cada caso de manera satisfactoria.

X. DE LA TEMPORALIDAD PARA LA OBTENCIN DE SENTENCIAS.

Es menester analizar cunto tiempo le ha llevado a la Seccin de delitos contra sindicalistas de la

Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Pblico obtener sentencias. Ello con el objeto de
determinar la existencia, o no, de celeridad en los trabajos de investigacin y la formulacin de la
acusacin correspondiente, en los casos expuestos en el Informe analizado.

En el Informe presentado por el Ministerio Pblico, la demora en la investigacin de los casos y su

solucin judicial, es evidente: de 15 sentencias obtenidas, tres fueron absolutorias; y 12
condenatorias (incluyendo una en la que la sentencia fue confinar en un centro psiquitrico al
victimario por padecer de trastornos mentales). Tal situacin se expone a continuacin.

A. DE LA TEMPORALIDAD EN LOS CASOS DE SENTENCIA ABSOLUTORIA:

Como ya se expuso, estos son tres casos, a saber:

1. Caso No. 3 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Zamora lvarez (Sindicato de
Trabajadores de la Empresa Portuaria). El hecho ocurri el 15 de enero del 2007, emitindose la
sentencia el 12 de noviembre de 2009. Este hecho fue tratado con celeridad, puesto que menos de
tres aos despus, se obtuvo sentencia, pero la misma es irrelevante puesto que no se obtuvo con
ella el efecto deseado, puesto que el Ministerio Pblico no pudo obtener medios de prueba que
determinaran la responsabilidad de los inicialmente presuntos implicados, y de ello deriv la
sentencia que:

determin que los testigos narraron circunstancias que no revelan o indican que haya sido
el acusado la persona que diere muerte a la vctima o haya estado presente al momento de
su perpetracin, tampoco aportan ningn elemento de conviccin referente a su
participacin en el hecho que se le endilga, razn por la cual no se le otorga valor probatorio
a las declaraciones testimoniales. En lo que al medio cientfico de prueba ofrecido concierne,
consiste en un disco compacto donde obran declaraciones prestadas como anticipo de
 prueba, el Tribunal no les otorga valor probatorio alguno porque su dicho no es creble de
estar presentes en el hecho delictivo.19

El Informe, al respecto, contina:

De conformidad con lo informado por la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico,

el expediente fue remitido a la Fiscala de Seccin de Derechos Humanos con fecha 20 de
julio de 2014, en virtud de no proceder el recurso de apelacin especial y haber quedado
firme el mismo.20

Este Caso contina abierto, pues existe orden de aprehensin en contra de Dremler Oswel Gmez
Yuman, adems de otros elementos que, encontrndose bajo reserva, no pueden ser conocidos. Lo
que debe resaltarse es que, desde que ocurri el hecho, han transcurrido ms de 10 aos.

2. Caso No. 7 del Informe, relacionado con la muerte de Edmundo Noe Herrera Chvez (Sindicato
de Trabajadores del a Universidad Rafael Landivar). El hecho ocurri el 18 de octubre del 2008 y la
sentencia fue emitida el 7 de julio del 2014, es decir, cinco aos y nueve meses despus.

Este caso ha sido, completamente, desestimado y no existen posibilidades manifiestas de

continuarlo, puesto que no existieron pruebas suficientes para determinar la responsabilidad de un
presunto implicado que, se supone, es distinto de otros que ya fallecieron, pero que tambin fueron
encausados (en esto el Informe no es claro), declarndose, sobre estos ltimos, extincin de la
responsabilidad penal, por esa causa.

En este caso se advierten deficiencias en la investigacin, dado que, segn el Informe, el Tribunal de
Sentencia:

El Tribunal luego de hacer un anlisis individual de la prueba, lleg a la certeza que despus
de revelar los elementos probatorios en la audiencia de debate, especficamente las
declaraciones de los testigos, determin que con las mismas no se logr determinar que el
acusado se encontraba en el lugar que se cometi el crimen, porque ninguno manifest
haber estado presente en ese momento o haber visto al acusado en el lugar del delito.21

Y contina:

De conformidad con lo informado por la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico, el trmite
de dicho expediente fue concluido, se devuelve por razn de archivo por no proceder el recurso de
apelacin especial.22

3. Caso No. 30 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Ramrez e la Cruz (Directivo de la
Defensora Indgena de Las Verapaces, afiliado al Consejo Nacional Indgena y Campesino Popular
CNAIP) y que ocurri el 29 de noviembre del 2009. La sentencia fue emitida el 5 de mayo de 2011,
es decir, un ao y seis meses despus de ocurrido el hecho. En este caso fueron, segn el informe
de marras, identificados como autores materiales del hecho dos personas: Benito Taperia Primero
y Alberto Taperia Primero, quienes portaban armas de fuego y dispararon en contra de la vctima

19
Ver Caso No. 3 del Informe del Ministerio Pblico.
20
dem.
21
Ver Caso No. 7 del Informe del Ministerio Pblico.
22
dem.
quien, en ese momento, se encontraba acompaado de su hija y su nuera. El Informe no dice quin
o quines identificaron en ese momento a los agresores, pero se supone que fueron stas ltimas.
No obstante ello, se dict sentencia absolutoria en contra de los presuntos agresores, porque:

El Tribunal al dictar sentencia indic que del anlisis testimonial no se arrib a certeza
alguna sobre que hubiera existido un reconocimiento pleno y contundente que los
procesados hayan estado en el lugar de los hechos, que hayan ejecutado los actos materiales
necesarios para dar muerte a la vctima, es decir, no se acredito que hayan efectuado los
disparos que cegaron su vida, o que hayan estado presentes desarrollando algn acto
determinante para la consumacin del crimen. Sucedi todo lo contrario una de las testigos
narro distintas versiones al respecto ante las distintas autoridades, negando, en unas, haber
reconocido a sujeto alguno.23

En este caso tambin pudo existir negligencia de parte del Ministerio Pblico, pues en el Informe
relacionado, se expone que la sentencia absolutoria adquiri firmeza al ser declarado improcedente
el recurso de casacin presentado por la querellante adhesiva (no por el Ministerio Pblico):

De conformidad con lo informado por la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico,

dicho expediente ya fue finalizado en virtud de existir una sentencia firme emitida por la
Honorable Corte Suprema de Justicia, Camara (SIC) Penal, toda vez que se declar
improcedente el recurso de casacin por motivo de forma planteado por la querellante
adhesiva y actora civil, seora Julia Ramrez Reyes mantenindose la sentencia absolutoria
dictada en contra de los acusados, misma en la que no se utiliz la va de accin de
amparo.24

B. DE LA TEMPORALIDAD EN LOS CASOS DE SENTENCIA CONDENATORIA:

De los casos presentados en el Informe, algunos han sido resueltos en un tiempo sumamente breve.
Pero otros no. El informe no da cuenta de las razones que permiten la celeridad o no en la resolucin
de los casos, pero podemos inferir flagrancia, plena identificacin de los autores y calidad de medios
de prueba ya sean testimoniales o materiales como elementos que determinan su rpida solucin.
El tiempo que en los casos resueltos se obtuvo sentencia es el siguiente:

1. En el Caso No. 2 del Informe, relacionado con la muerte de Luis Arturo Quintero ocurrida el 28 de
febrero de 2005, la sentencia fue emitida el 5 de abril del 2010, es decir, cinco aos dos meses
despus de ocurrido el crimen.

2. En el caso No. 44 del Informe, relacionado con la muerte de Matas Meja Hernndez, hecho
ocurrido el 13 de febrero del 2007, la sentencia fue emitida el 25 de octubre 2007: ocho meses
despus, lo que puede explicarse por la flagrancia del hecho y la posible captura inmediata de los
autores materiales del crimen (extremo que no es explicado en el Informe).

23
Ver Caso No. 7 del informe.
24
dem.
3. El Caso No. 42 del Informe, relacionado por la muerte de Byron Aroldo Arreaga Rosales, hecho
ocurrido el 13 de julio del ao 2007, la sentencia fue dictada el 5 de junio del 2014; seis aos once
meses despus.

4. En los Casos Nos. 6 y 27, relacionados con la muerte de Lucila Martnez Ziga, y Maura Antonieta
Hernndez, hechos que ocurrieron el 18 de octubre del ao 2008, aunque en lugares distintos (Lucila
fue atacada en la Calzada Jos Milla y Vidaurre, Zona 6 del municipio de Guatemala, en tanto que
Maura fue atacada en un bus en la zona 9 del municipio de Guatemala), hubo dos sentencias: la
primera en contra de un menor de edad, que fue dictada el 26 de febrero del ao 2014 habiendo
transcurrido cinco aos, y cuatro meses despus del crimen-, es decir, cinco aos y cuatro meses
despus; y la segunda, contra otros autores materiales, y que fue dictada el 30 de octubre del
2014,es decir, seis aos despus de ocurrido el crimen.

5. El Caso No. 15 del Informe, relacionado a la muerte de Diego Chit P, ocurrido el 6 de abril de
2009, la sentencia fue dictada el 27 de mayo del ao 2011, dos aos y un mes despus.

6. El caso No. 29 del Informe, relacionado con la muerte de Vctor Manuel Glvez, hecho ocurrido el
24 de octubre del ao 2009, la sentencia fue dictada el 14 de marzo del ao 2014, cuatro aos y
dos meses despus.

7. El Caso No. 51 del Informe relacionado con la muerte de Luis Ovidio Ortiz Cajas, el hecho ocurri
el 24 de marzo del ao 2012, y la sentencia fue dictada el 26 de febrero del 2013. Once meses
despus.

8. El Caso No. 70 del Informe, relacionado con la muerte de Santa Alvarado Cajchun, el hecho ocurri
el 21 de marzo del ao 2013 y la sentencia fue dictada el 17 de septiembre del 2015. Cuatro aos y
seis meses despus.

9. El Caso No. 72 del Informe, relacionado con la muerte de Marlon Dagoberto Vsquez, hecho
ocurrido el 6 de enero del ao 2014, la sentencia fue dictada el 1 de julio del 2014. Seis meses
despus.

10. El Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Mynor Rolando Ramos Castillo, hecho
ocurrido el 24 de septiembre del ao 2015, la sentencia fue dictada el 31 de octubre del ao 2016.
Un ao y un mes despus.

En suma, de los once casos resueltos, tres casos fueron resueltos en menos de un ao: 6, 8 y 11
meses; un caso fue resuelto en un ao y un mes; un caso fue resuelto en dos aos y un mes; y seis
casos fueron resueltos en plazos que van desde los 4 aos y dos meses y seis aos y once meses.

X. ANLISIS DE LA FORMA DE OBTENCIN DE MEDIOS DE PRUEBA DEL MINISTERIO PBLICO EN

SUS VARIANTES DE TIEMPO Y CALIDAD.

La obtencin de los elementos de conviccin, claro est, dependen de la celeridad, criterio y

capacidad de los encargados de obtenerlos y en ello, los primeros das despus del hecho son
cruciales para obtener medios de prueba testimoniales y materiales.
Como ya se ha afirmado antes en este documento, en este tipo de casos es importante probar si
existe una vinculacin entre el crimen y el contexto de conflictividad que pudiese existir derivado
de la labor de los defensores de los derechos laborales, es decir, posible animadversin de parte de
los patronos hacia el movimiento sindical o social, tales como conflictividad como producto de la
negociacin de un pacto colectivo o convenio colectivo, crisis social derivada de un proyecto de
produccin, oposicin comunitaria hacia determinados proyectos como desviacin de ros,
presencia de una empresa extractiva, expoliacin masiva de recursos humanos o materiales, etc., y
ello requiere la obtencin de medios probatorios distintos a los tradicionales, tales como la consulta
a expertos sobre situaciones que tiendan el crimen.

La literal k) del artculo 10 del Instructivo 1-2015 exige que, en la primera denuncia, se determine:

Establecer si el hecho tuvo su origen en un conflicto de carcter econmico social, laboral o

sindical; la naturaleza del conflicto, situacin actual, actores relevantes del conflicto y
agresiones precedentes que se hayan dado. Asimismo, deber preguntarse si el conflicto se
encuentra ante la jurisdiccin de tribunales de trabajo, rganos competentes, si existen
emplazamientos o no, y otros datos relevantes de contexto.

El artculo 11 de este mismo Instructivo exige que el Fiscal de turno acuda a la escena del crimen a
realizar su inspeccin ocular y recabe todos los vestigios, pruebas materiales, etc. de manera
inmediata.

En el artculo 20 del Instructivo relacionado se dice que:

Los peritajes dependern del tipo de hecho delictivo denunciado, tomando en consideracin
las distintas modalidades de agresin que pueden darse en el marco de la represin de los
derechos laborales o sindicales y actos de discriminacin a los y las trabajadoras.

Los peritajes que debern tomarse en cuenta son: los de carcter mdico legal (Art. 21 del
Instructivo); peritajes psicolgicos (Art. 24 del Instructivo); peritajes socio-histricos (Art. 26 del
Instructivo); peritajes sobre contexto de relaciones laborales (Art. 26 del Instructivo); peritajes
psicosociales (Art.27 del Instructivo); y otros (Art. 28 del Instructivo). Respecto a los peritajes socio
histricos, el Instructivo dice:

Con el fin de comprender la verdadera naturaleza de las relaciones polticas, histricas e

institucionales relevantes al conflicto dentro del centro o lugar de trabajo, a un periodo
especfico de ello, los fiscales deben considerar la obtencin de peritajes de expertos en estas
materias.25

Respecto a los peritajes sobre contexto de relaciones laborales, este Instructivo refiere:

Con el fin de comprender el contexto de las relaciones laborales, los conflictos obrero-
patronales la situacin en el marco de la unidad econmico, en el cual los hechos
denunciados fueron cometidos y las dinmicas sociales, polticas, culturales en el periodo o
zona relevante a la investigacin, los fiscales deben considerar la obtencin de peritajes de

25
Art. 25 del Instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico.
 expertos en estas materias; por ejemplo en psicologa industrial, recursos humanos,
economa, derechos sindicales y laborales, etc.26

Aparte de ello, el buen logro de una labor de investigacin deber complementarse con la capacidad
de los abogados litigantes del Ministerio Pblico para presentar los medios de prueba en forma
oportuna a los jueces que controlan la investigacin, todo ello para garantizar asegurar los buenos
resultados en el proceso. Las evidencias materiales y documentales deben presentarlas a los jueces
que controlan la investigacin porque, de no hacerlo, incurren en una actividad procesal defectuosa
de carcter absoluta, la que puede provocar la anulacin de la etapa intermedia, con las
consecuencias que establece la ley. Al respecto, el artculo 283 del Cdigo Procesal Penal establece:

No ser necesaria la protesta previa y podrn ser advertidos an de oficio, los defectos
concernientes a la intervencin, asistencia y representacin del imputado en los casos y
formas que la ley establece o los que impliquen inobservancia de derechos y garantas
previstos por la Constitucin y por los tratados ratificados por el Estado.

La participacin de los peritos es urgente e importante, como ya se explic, en los primeros hallazgos
materiales (proyectiles de arma de fuego, arma blanca, obtencin de nmeros de placas de
vehculos observados, fluidos humanos, cabellos, etc.).

La identificacin de testigos es urgente ya que las primeras oportunidades de su obtencin son

vitales, puesto que los resultados positivos dependen de la capacidad cognitiva de la fuente.

Los riesgos de no observarse a tiempo son, entre otros:

Informacin imprecisa por el paso del tiempo; y

Riesgos vitales: los testigos pueden morir o sufrir accidentes que alteren su capacidad
cognitiva, antes de ser encontrados.
Aumenta posibilidad de presin sobre testigos y sus familias.
El caso pierde inters, incluso para los familiares y su voluntad para colaborar puede
perderse; etc.

Lo mismo ocurre con las pruebas balsticas, tan comunes en los casos que contiene el Informe
analizado.

No proceder a tiempo respecto a ellas puede conllevar los siguientes riesgos:

Prdida o destruccin del arma.

Alteracin del arma, lo que impedira el debido anlisis de estras, entre otros.
Prdida de inters institucional en obtener informacin til para solucionar el caso; etc.

En el Informe de marras, se observan graves deficiencias en este sentido, tal se analiza a

continuacin.

26
Art. 26 del instructivo 1-2015 del Ministerio Pblico.
A. TARDANZA EN LA OBTENCIN DE PRUEBAS TESTIMONIALES, EN LOS CASOS CONTENIDOS EN
EL INFORME ANALIZADO, QUE AUN SE ENCUENTRAN EN FASE DE INVESTIGACIN:

A continuacin se presentan 37 casos, extrados del Informe analizado, en donde la tardanza en la

obtencin de declaraciones testimoniales es evidente.

1) Caso No. 1 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Rolando Raquec Ishen (Secretario
General de la Federacin Sindical de Trabajadores Informales FESTRI-), hecho ocurrido el 20 de
noviembre del 2004.

En este caso, el Ministerio Pblico informa que se afana en un nico medio de investigacin: la
declaracin testimonial de Lidia Mrida Coy, testigo presencial del hecho. Esta situacin evidencia
que el Caso no ha sido abordado con propiedad, puesto que doce aos despus de ocurrido el
crimen, es poco probable un medio de prueba testimonial pueda tener la consistencia deseada,
pues esta puede perderse con el tiempo, salvo que existan condiciones objetivas que mantengan su
validez (con el hecho de que el testigo reconozca plenamente al agresor por razones previas o
posteriores que hagan que ese reconocimiento sea contundente o que el testigo posea una
memoria fiable). En este caso, lo nico relevante es la obtencin de medidas de seguridad de otras
personas, de las cuales, en el Informe, no se explica razn alguna de su pertinencia.

Las probabilidades de que este crimen quede en la impunidad, como muchos contenidos en este
Informe, son altas.

2) Caso N. 5 del Informe, relacionado con la muerte de Jaime Nery Gonzlez (Sindicato de
Vendedores del Comercio del departamento de Jutiapa), que acaeci el 30 de octubre del 2008, el
Ministerio Pblico an se propone, ocho aos despus:

1. Dar lineamientos a investigadores a efecto de ubicar a familiares del seor Jaime Nery
Gonzlez; 2. Realizar entrevista y recibir declaracin testimonial de familiares de la vctima

3) Caso No. 4 del Informe, relacionado con la muerte de Marco Tulio Ramrez Portela (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Izabal SITRABI).

Los testigos, en este Caso, no pueden ser de mucha ayuda para resolverlo, pues tal y como se
expresa en el Informe:

En el presente caso se tiene testigos presenciales del hecho quienes indican que los autores
materiales del hecho llevaban el rostro cubierto con gorros pasamontaas por lo que se ha
dificultado la individualizacin, entre otras cosas.27

Dicha situacin se agrava por el tiempo transcurrido: nueve aos y ocho meses.

27
Ver
4) Caso No. 5 del Informe, relacionado con la muerte de Jaime Nery Gonzlez (Sindicato de
Vendedores del Comercio del Departamento de Jutiapa). Ms de ocho aos despus de ocurrido el
crimen, el Ministerio Pblico, segn el Informe, se propone:

Realizar entrevista y recibir declaracin testimonial de familiares de la vctima.

5) Caso 9 del informe, ocurrido el 8 de julio del 2009, del crimen cometido contra Fredy Morales
Villagrn (Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de Agua Salvavidas SITRAPETEN-).

El Ministerio Pblico, ms de siete aos despus de ocurrido el crimen, se propone:

1.

2. Ubicar al hijo de Jos Jaime Medina, propietario de un taller ubicado frente al lugar en
que ocurrieron los hechos.

4. Citar a Elder Nicols Sarat Pacheco, sobreviviente del ataque.

Esto evidencia una grave debilidad del Informe. Por otro lado, ubicar al hijo de un propietario de un
taller siete aos despus de ocurrido el crimen resulta una tarea compleja, lo mismo que citar a un
sobreviviente del ataque. La calidad de los testimonios puede perderse con el transcurso del tiempo.

6) Caso 11 del informe, relacionado con la muerte de Sergio Miguel Garca (Sindicato Nacional de
Trabajadores de Salud de Guatemala)). En este caso el MP an pretende individualizar a un testigo
presencial del hecho:

quien ha manifestado que no pudo identificar a la persona responsable del hecho toda vez que su
prioridad fue resguardar su integridad fsica

Adems de ello, tambin se propone:

Reiterar la declaracin de los testigos

Sin explicar la razn de ese propsito. Segn se desprende del Informe, con este caso la obtencin
de testigos, en este caso, es infructuosa.

7) Caso 14 del Informe, en el cual figura como agraviado Miguel ngel Ramrez Enrquez (Sindicato
de Trabajadores Bananeros del Sur). Hecho ocurrido el 2 de marzo del 2008, entre las diligencias
pendientes por realizar, el Ministerio Pblico se propone:

1. Dar lineamientos a investigadores a efecto de ubicar a familiares del seor Miguel ngel
Ramrez Enrquez y de los dos posibles sindicados para proceder a la plena individualizacin;
2. Realizar entrevista a familiares de la vctima a efecto de identificar por medio de fotografa
a los dos presuntos sindicados de dar muerte al seor Miguel ngel Ramrez Enrquez; 3 4.
Recibir declaracin testimonial de trabajadores de la Finca Olga Mara; 5
8) Caso 16 del Informe, relacionado con la muerte de Luis Haroldo Garca vila (Sindicato de
Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 17 de marzo de 2009.

Diligencias pendientes por realizar:

3. Ubicar el inmueble en el que se encuentra una tienda en la que segn declaracin de la

testigo presencial, se empotr el vehculo propiedad de la vctima

9) Caso 18 del Informe, relacionado con la muerte de Julian Capriel Marroquin (Sindicato de
Vendedores de la Plaza Pblica de Jocotn), hecho ocurrido el 16 de junio de 2009, seis aos despus
el Ministerio Pblico se propone:

1. Recibir declaracin testimonial de testigos y familiares.

10) Caso 21 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Antonio Garca (Sindicato de
Trabajadores Municipales de Malacatn, San Marcos), hecho ocurrido el 29 de enero del 2012, el
Ministerio Pblico, ms de cinco aos despus, an se propone:

4. Re entrevistar a los testigos y familiares, as como a la persona que lo contrataba para

arbitrar partidos de futbol.

11) Caso 22 del Informe, relacionado a la muerte de Lisinio Aguirre Trujillo (Sindicato Nacional de
Trabajadores de Salud de Guatemala), hecho ocurrido el 20 de diciembre de 2007. El Ministerio
Pblico, segn su informe, se propone:

1. Entrevistar nuevamente a familiares sobrevivientes de la vctima, con el objeto de

establecer si existen nuevas informaciones.

2. Realizar investigacin de campo a efecto de re entrevistar a los testigos quienes en su

momento fueron entrevistados y manifestaron no haber observado nada luego del hecho y
observaron a dos personas de sexo masculino disparar a la vctima, los cuales no han sido
individualizados en la investigacin.

4. Entrevistar a compaeros de trabajo as como jefes y establecer con que personas tuvo
problemas la vctima, para luego realizar el perfil de los mismos, entre ellos los seores
Manuel de Jess Archila Pineda, Vicente Ceron, Miguel Villeda, Valentn Humberto
Barrientos Buezo y Luis Alberto Prez Palacios.

12) Caso 23 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Csar Ixcoy Garca (Sindicato de
Trabajadores de la Municipalidad de San Miguel Pochuta), hecho ocurrido el 11 de noviembre de
2007. Ms de nueve aos despus, el Ministerio Pblico no obtiene una respuesta de la esposa del
fallecido:

Al momento de entrevistar la esposa del fallecido indic que no es su deseo colaborar con
la investigacin, por lo que se tratara de ubicar a otras personas que estuvieron en el bus al
momento del hecho a efecto se pueda identificar a los responsables del hecho delictivo.

Y an se propone:

1. Reiterar declaraciones testimoniales de testigos.

Y:

5. Recibir declaraciones testimoniales de testigos, familiares, vecinos de lugar.

Dado el tiempo transcurrido, esa tarea se torna casi imposible.

13) Caso 24 del Informe, relacionada a la muerte de Salvador Del Cid Hernndez (Sindicato de la
Municipalidad de Acasaguastln), hecho ocurrido el 5 de marzo de 2007. El Ministerio ha logrado
entrevistar a algunos testigos, tales:

8. Declaracin testimonial prestada por la seora Mara Justina Hernndez Morales de Del
Cid, realizada el 24 de agosto de 2016, en el municipio de Playa Grande Ixcn, El Quich; 9.
Declaracin testimonial prestada por el seor Salvador Del Cid Arvalo, realizada el 24 de
agosto de 2016, en el municipio de Playa Grande Ixcn, El Quich; 10. Declaracin
testimonial prestada por el seor Marvin Fajardo, realizada el 30 de agosto de 2016 en la
Unidad Fiscal Especial de Delitos Cometidos Contra Sindicalistas.28

Pero, al parecer, le son insuficientes, pues se propone:

1. Recibir declaracin testimonial de testigos;

14) Caso 25 del Informe, relacionada a la muerte de Rosalo Maldonado Lorenzo Cuxil (Sindicato de
Moto Taxis de Jalapa), hecho ocurrido el 6 de abril del 2007. Entre otros elementos que cuestionan
la labor de investigacin relacionada con este caso, y que se explicarn ms adelante, el Ministerio
Pblico, ms de diez aos despus, an se propone:

3.- Recibir declaraciones de testigos.

15) Caso 26 del Informe, relacionado con la muerte de Norma Jeannette Zente Ordez (Sindicato
del Frente de Vendedores de Guatemala), hecho ocurrido el 6 de febrero de 2007. El Ministerio
Pblico todava tiene:

28
Ver Caso No. 24 del Informe analizado.
 Pendiente de la ubicacin de un testigo que proporciona informacin a efecto de ponerle a
la vista las fotografas con las que se cuenta para que sean reconocidos como los autores
materiales y/o intelectuales del ataque en contra del seor Walter Anbal Ixcaquic Mendoza
y Norma Zente Ordoez.

16) Caso 34 del Informe, relacionado a la muerte de Inmer Orlando Boror Zet (Dirigente comunitario
de San Juan Sacatepquez), hecho ocurrido el 12 de octubre del 2009, el Ministerio Pblico se
propone, aos despus:

2. Ubicar otros testigos presenciales que puedan ampliar informacin brindada

17) Caso 35 del Informe, relacionado con la muerte de Everilda (Evenilda) Ramrez Reyes (FRENA),
hecho ocurrido el 13 de enero del 2010, el Ministerio Pblico an se propone:

1. Enviar investigadores para reiterar entrevistas a testigos, miembros del sindicato.

18) Caso 39 del Informe, relacionado con la muerte de Juan Fidel Pacheco Coc (Sindicato de la Unin
de Empleados de Migracin), hecho ocurrido el 31 de julio del 2010. El Ministerio Pblico, en su
Informe, dice que:

Dentro de los elementos de investigacin pendientes est el individualizar a los victimarios

del seor Juan Fidel Pacheco, as como la ubicacin de testigos ya sea presencial o
referencial

Lo que, como en los otros casos aqu descritos, es necesario, pero tardo.

19) Caso 40 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel Angel Felipe Sagastume (Sindicato de
Trabajadores Finca Real) hecho ocurrido el 27 de octubre de 2011. En este Caso, ha existido un
tratamiento absolutamente negligente en la investigacin, como se detallar ms adelante, pues el
autor material del hecho se encuentra plenamente identificado, no obstante ello, el Ministerio
Pblico se propone:

2. Realizar investigacin de campo a efecto de entrevistar nuevamente a los familiares y

testigos de la vctima a efecto de reorientar la ubicacin del sindicado pendiente de
captura.29

Lo que, a criterio de quien realiza el presente anlisis, deviene innecesario, dados los elementos de
investigacin recabados, y solo justificable por la tardanza en darle solucin al caso.

29
Ver.--
20) Caso 41 del Informe, relacionado con la muerte de Idar Joel Hernndez Godoy (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 26 de mayo de 2011. El Ministerio Pblico,
muchos aos despus, busca replantear este caso, en virtud de que sus primeras actividades
resultaron procesalmente infructuosas. Entre las nuevas actividades se propone:

2. Realizar diligencias de campo a travs de Investigadores de la Division Especializada de

Investigacin Criminal DEIC-, entrevistar nuevamente a familiares y amigos con el objeto
de replantear la investigacin.

Los otros medios de investigacin que se cuestionan en el presente anlisis se detallarn ms

adelante.

21) Caso No. 48 del Informe, relacionado a la muerte de Bruno Ernesto Figueroa (Secretario de
Finanzas de la Sub Filial del Sistema de Integracin de Atencin en Salud del SNTSG), hecho ocurrido
el 7 de agosto de 2010. En este caso, el Ministerio Pblico se propone la:

2. Citacin testigos, peritos, etc, a audiencias programadas dentro del proceso.

3. Reiterar declaracin de testigos, familiares, vecinos del lugar donde ocurri el hecho
delictivo.

22) Caso No. 50 del Informe, relacionado con la muerte de Olga Marina Ramrez Sans (Sindicato
Gremial de Vendedores de Oriente), hecho ocurrido el 5 de diciembre de 2009. En este caso, es
evidente que se ha tratado con negligencia, puesto que mucho tiempo despus de ocurrido el
hecho, el Ministerio Pblico an se propone:

1. Ubicar a la testigo presencial de la muerte de la seora Olga Marina Ramrez Sanc y poner a la
vista fotografa del posible sindicado a efecto de establecer si se trata de la misma persona y si fuere
el caso, solicitar extincin de la persecucin penal en virtud que dicha persona ya se encuentra
fallecida; 2. Realizar entrevista y declaracin testimonial de familiares de la vctima 5. Ubicar
testigos referenciales a efecto de establecer la participacin de presuntos autores intelectuales.

23) Caso No. 53 del Informe, relacionado con la muerte de Henry Anbal Marroqun Orellana
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 24 de septiembre de 2011. El
Ministerio tiene en agenda:

3. Entrevistar nuevamente a la madre del hijo de Idel Genis Medina, derivado de una relacin con
esta persona surgen amenazas en contra de la vctima.

7. Entrevistar nuevamente a familia y compaeros de trabajo con el objeto de replantear la

investigacin penal.

24) Caso No. 54 del Informe, relacionado con la muerte de Pablino Yaque Cervantes (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 16 de octubre de 2011. En este caso, el
Ministerio Pblico da cuenta que:

No obstante a las reiteradas diligencias de investigacin y trabajo de campo, en el presente

expediente no se ha podido ubicar testigos presenciales del hecho para poder individualizar
a los autores materiales del hecho.

Y que a la fecha de rendir ese Informe, se propona:

1. Entrevistar nuevamente a esposa y actual conviviente de la vctima al momento del hecho

con el objeto de ampliar la investigacin.

2. Entrevistar nuevamente a familiares amigos y compaeros con el objeto de ampliar la

investigacin.

25) Caso No. 55 del Informe, relacionado con la muerte de Hctor Alfonso Martnez Cardona
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 23 de noviembre de 2011. A la
fecha del Informe, el Ministerio Pblico se propone:

1. Entrevistar nuevamente a familiares de fallecido en relacin a la esposa y actual

conviviente as como novia o amiga que tena la vctima.

26) Caso No. 56 del Informe, relacionado con la muerte de Mardo de Jess Morales Cardona
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 25 de noviembre de 2011. Este
Caso ilustra los riesgos de actuar con dilacin en la investigacin. La fiscala dice tener conocimiento
que:

la persona que se encuentra sospechosa dentro del presente hecho es el seor Nelsy
Haroldo Ramos, quien ya falleci. Derivado de ello esta fiscala solicit copia simple del
expediente con el objeto de establecer la causa de su muerte. As tambin se tiene
conocimiento por personas del lugar que el seor Nelsy Haroldo Ramos, tambin dio muerte
a Sonia Elizabeth Morales Chacn, (hija Mardo de Jess Morales Martnez), quien
acompaaba al seor Morales el da de su muerte. No se descarta que la fallecida pudo
haber visto al seor Ramos situacin que le pudo haberle originado su muerte

No obstante ello, el Ministerio Pblico se propone:

1. Entrevistar nuevamente a familiares sobrevivientes de la vctima.

27) Caso No. 60 del Informe relacionado con la muerte de Enrique Ortiz (Comit CODECA), hecho
ocurrido el 12 de julio de 2012, en donde el Ministerio Pblico tiene pendiente como actividad a
realizar:

1. Citar al hermano de la vctima para recibir su declaracin testimonial, en relacin al

atentado sufrido el mismo da de la muerte del seor Enrique Ortz.

28) Caso No. 61 del Informe, relacionado con la muerte de Hugo Leonel Acevedo Agustn (Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad de Chiquimula) hecho ocurrido el 10 de julio de 2012. El
Ministerio Pblico dice tener pendiente:

1 2. Solicitar la planilla de trabajadores que se encontraron de turno el da de los hechos,

a efecto de proceder a su individualizacin, entrevistas y declaraciones testimoniales

29) Caso No. 63 del Informe, relacionado con la muerte de Kira Zulueta Enriquez Mena (Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad de la Nueva Concepcin, Escuintla), hecho ocurrido el 22 de
marzo de 2013, el Ministerio Pblico se propone la:

5. Entrevista a un supuesto testigo que afirma tener conocimiento de quin dio muerte a la
vctima.

Y:

1. Ubicar a los miembros de la familia y establecer si tena una hija.

30) Caso No. 65 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Alfredo Pea Linares
(Representante del Grupo Coaligado de Transportes Martimos OMARSA-), hecho ocurrido el 14
de enero de 2013

4. Entrevistar a vecinos del lugar para establecer la existencia del vehculo en el que se
presume llegaron los victimarios, as como si tienen conocimiento de quines cometieron el
delito.

31) Caso No. 66 del Informe, relacionado con la muerte de Angel Alfonso Tzul Ajch, (Sindicato de
Trabajadores del Ingenio Palo Gordo), hecho ocurrido el 4 de agosto de 2012.

1. Ubicar a Rosa Mara Lpez de Hernndez, posible testigo presencial de la ria en la que
se vio involucrada la vctima.

32) Caso No. 67 del Informe, relacionado con la muerte de Juan Martnez Matute (No se ha
establecido su afiliacin sindical), hecho ocurrido el 16 de febrero de 2013.

4. Recibir declaracin testimonial de los miembros del sindicato de Transportes de Jutiapa.

33) Caso No. 68 del Informe, relacionado con la muerte de Jos Ricardo Morataya Lemus (Asesor
jurdico de la Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa, no se ha establecido filiacin sindical o
carcter de defensor de derechos econmicos), hecho ocurrido el 9 de julio de 2012.

1. Recibir declaracin testimonial de testigos;

34) Caso No. 69 del Informe, relacionado con la muerte de Joel Gonzlez Prez (Afiliado del
Sindicato OMAGUA), hecho ocurrido el 13 de febrero del ao 2013. En este caso, el Ministerio
Pblico an se propone

Solicitar a la unidad de ataques contra activistas de derechos humanos de la divisin

especializada de investigacin criminal localizacin de la esposa del sindicado toda vez que
mismo ya falleci

35) Caso No. 79 del Informe, relacionado con la muerte de Adrin Emilio Prez Velsquez (sin
identificar sindicato al que pertenece), hecho ocurrido el 03 de febrero de 2015. En este caso, el
Ministerio Pblico pretende:

. Reiterar declaraciones testimoniales de testigos

4. Ubicar testigos referenciales a efecto de establecer la participacin de presuntos autores

intelectuales.

36) Caso No. 82 del Informe, relacionado con la muerte de Lorenzo Godoy Asencio (Confederacin
Central de Trabajadores de Guatemala CGTG-), hecho ocurrido el 05 de mayo de 2011. En este
caso el Ministerio Pblico se propone:

1. Entrevistar a los Auxiliares Fiscales Ern Alfonso Chinchilla Polanco y Seidy Johana Lemus
Contreras en relacin a la informacin extraoficial que pudieron obtener en el presente caso.

3. Re entrevistar a familiares y amigos compaeros de trabajo de la vctima en relacin a los

hechos ocurridos.

37) Caso No. 83 del Informe, relacionado con la muerte de Silvia Marina Caldern Uribio (Sindicato
de SITRACONALFA-) hecho ocurrido el 24 de febrero de 2016. En este caso, el Ministerio Pblico
se propone:

4. Citar de nuevo a secretario general de del Sindicato de SITRACONALFA para escuchar su

informacin en este caso.
Como se desprende de este recuento, es injustificable la tardanza en obtener pruebas de carcter
testimonial, y ello no solo evidencia las graves debilidades investigativas del Ministerio Pblico, sino
que compromete seriamente el resultado final de la investigacin.

B. TARDANZA EN LA OBTENCIN DE INFORMES DE BALSTICA.

Lo mismo que en la obtencin de pruebas testimoniales, mucho tiempo despus de ocurrir los
crmenes que se describen a continuacin, el Ministerio Pblico se propone obtener pruebas de
balstica. Se trata de los siguientes casos:

1) Caso No. 5 del Informe, relacionado con la muerte de Nery Gonzlez (Sindicato de Vendedores
del Comercio del Departamento de Jutiapa), hecho ocurrido el 30 de octubre del 2008. El
Ministerio Pblico tiene como diligencias pendientes, en su Informe:

3. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma utilizada en el
presente caso; 4. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de
Integracin Balstica IBIS-;

2) Caso No. 11 del Informe, relacionado con la muerte de Sergio Manuel Garca (Sindicato Nacional
de Trabajadores de Salud de Guatemala SNTSG), hecho ocurrido el 13 de mayo del ao 2008. El
Ministerio Pblico expone haber monitoreado el sistema IBIS, pero no informa los resultados del
mismo:

Se ha monitoreado el sistema IBIS para establecer coincidencia balstica, para poder

establecer quienes pueden ser las personas responsables del hecho.

Ms adelante, en este Informe se aclara que es una diligencia pendiente por realizar:

1.- Analizar los Indicios Balsticos recabados en la escena del crimen. 2.- Requerir anlisis
comparativo al sistema IBIS para establecer si los indicios encontrados coinciden con algn
expediente que este actualmente en investigacin.

3) Caso No. 14 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel ngel Ramrez Enrquez (Sindicato
de Trabajadores Bananeros del Sur), hecho ocurrido el 2 de marzo de 2008. En el presenta caso, el
Ministerio Pblico se propone:

5. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de Integracin

Balstica IBIS-; 6. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma
utilizada en el presente caso

4) Caso No. 16 del Informe, relacionado con la muerte de Luis Haroldo Garca vila (Sindicato de
Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 17 de marzo de 2009. En este caso,
el Ministerio Pblico, se acuerdo con este Informe, tiene como diligencia pendiente de realizar:


2. Solicitar informe a DIGECAM sobre tenencia de armas de la conviviente de la vctima o as

como de Lencho Gonzalez quien se presume amenaz a la vctima meses antes del hecho.

5. Solicitar informe sobre coincidencia balstica de los indicios hallados en la escena.

6. Solicitar a la Polica Nacional Civil informe en el que consten datos sobre hechos delictivos
cometidos en el lugar utilizando vehculos tipo pick-up, as como muertes utilizando armas
de fuego.

5) Caso No. 17 del Informe, relacionado con la muerte de Armando Donaldo Snchez Betancourt
(Sindicato de Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 23 de diciembre del
2008. En este caso, el Ministerio Pblico dice tener como diligencia pendiente:

1. Individualizar a los autores de este hecho por medio de los indicios balsticos obtenidos.

6) Caso No. 18 del Informe, relacionado con la muerte de Julin Capriel Marroqun (Sindicato de
Trabajadores de la Plaza Pblica de Jocotn), hecho ocurrido el 16 de julio del ao 2009. En este
caso el Ministerio Pblico todava pretende.

2. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de Integracin

Balstica IBIS-; 3. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma
utilizada en el presente caso

7) Caso No. 19 del Informe, relacionado con la muerte de Amado Corazn Monzn (Sindicato de
Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 13 de enero de 2009. El Ministerio
Pblico tiene como diligencias pendientes por realizar:

1. Individualizar a los autores de este hecho por medio de los indicios balsticos obtenidos.

8) Caso No. 21 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Antonio Garca (Sindicato de
Trabajadores Municipales de Malacatn, San Marcos), hecho ocurrido el 28 de enero de 2012. En
este caso, el Ministerio Pblico tiene como diligencias pendientes por realizar:

1. Analizar los Indicios Balsticos recabados en la escena del crimen.

2. Verificar el Sistema Ibis para establecer si existen coincidencias.

9) Caso No. 22 del Informe, relacionado con la muerte de Lisinio Aguirre Trujillo (Sindicato de
Trabajadores de la Salud de Guatemala), hecho ocurrido el 20 de diciembre de 2007. En este caso,
el Ministerio Pblico an se propone:

3. Verificar correspondencia en sistema IBIS de indicios balsticos...

10) Caso No. 23 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Cesar Ixcoy Garca (Sindicato de
Trabajadores de la Municipalidad de San Miguel Pochuta), hecho ocurrido el 11 de noviembre del
2007. En este Caso el Ministerio Pblico an se propone:

2. Investigacin de la Divisin Especializada de Investigacin Criminal DEIC- sobre

investigacin de asaltos en la zona.

3. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de Integracin

Balstica IBIS-.

4. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma utilizada en el
presente caso

11) Caso No. 24 del Informe, relacionado con la muerte de Salvador del Cid Hernndez (Sindicato
de la Municipalidad de Acasaguastln), hecho ocurrido el 5 de marzo del 2007. En este caso, el
Ministerio Pblico reiter:

3. El 31 de marzo de 2016 [la] solicitud dirigida a la Fiscala de Distrito de El Progreso,

relacionada a remitir copia simple del expediente en donde aparece como fallecido el seor
Miguel Angel Crdova Meoo as de la evidencia balstica, de lo cual a la presente fecha solo
se ha remitido la copia del expediente no as de la evidencia balstica;

Y:

7. El 10 de agosto de 2016 fue remitido por parte del Instituto Nacional de Ciencias Forenses
INACIF- Dictamen pericial proporcionando nombre y dems datos de las dos posibles armas
utilizadas para causar la muerte del seor Salvador Del Cid Hernndez..

Pero tiene como diligencias pendientes por realizar:

1. Recibir declaracin testimonial de testigos; 2. Solicitar cotejo de evidencia balstica con

huellas balsticas de armas de fuego registradas a nombre de los presuntos sindicados 5.
Solicitar ante Juez competente autorizacin para realizar diligencia de Allanamiento,
Inspeccin, Registro y Secuestro de armas de fuego y posiblemente hacer efectiva orden de
aprehensin, si fuera el caso;
12) Caso No. 25 del informe, relacionado con la muerte de Rosalo Maldonado Lorenzo Cuxil
(Sindicato de Moto taxis de Jalapa), hecho ocurrido el 6 de abril del 2007. En este caso, el Ministerio
Pblico an se propone:

1.- Analizar los Indicios Balsticos recabados en la escena del crimen.

2.- Verificar el Sistema Ibis para establecer si existen coincidencias

13) En el Caso No. 26 del informe, relacionado con la muerte de Norma Jeannette Zente Ordez
(Sindicato del Frente de Vendedores de Guatemala), hecho ocurrido el 6 de febrero del 2007. En
este Ccaso, el Ministerio Pblico tiene pendiente realizar:

2. Solicitar informe sobre coincidencias balsticas segn IBIS y en la Direccin General de

Control de Armas y Municiones DIGECAM-.

14) Caso No. 32 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Pop Choc (Dirigente de la filial del
Sindicato de Salud), hecho ocurrido el 16 de septiembre del 2009. Entre las diligencias pendientes
de realizar, se encuentran:

3. Solicitar el registro de armas a nombre del sospechoso a la Direccin General de Control

de Armas y Municiones DIGECAM- 4. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica
dentro del Sistema de Integracin Balstica IBIS-; 5. Solicitar Dictamen Pericial para
establecer la posible marca del arma utilizada en el presente caso;

15) Caso No. 34 del Informe, relacionado con la muerte de Inmer Orlando Boror Zet (Dirigente
comunitario de San Juan Sacatepquez), hecho ocurrido el 12 de octubre del 2009. El Ministerio
Pblico, en este caso, tiene pendiente realizar:

3. Solicitar a la Direccin General de Armas y Municiones DIGECAM- a informe de tenencia de armas

de presuntos sospechosos y solicitar coincidencia de huella balstica.

16) Caso No. 35 del Informe, relacionado con la muerte de Everilda (Evenilda) Ramrez Reyes
(FRENA), hecho ocurrido el 13 de enero del 2010. En este caso, el Ministerio Pblico tiene pendiente
como diligencia para realizar:

3. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de Integracin

Balstica IBIS-.

4. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma utilizada en el
presente caso.
17) Caso No. 37 del Informe, relacionado con la muerte de Samuel Ramrez Paredes (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Panchoy), hecho ocurrido el 26 de marzo del 2010. En este caso el
Ministerio Pblico tiene como diligencias pendientes:

1. Establecer las coincidencias balsticas de los indicios recabados en el sistema IBIS

18) Caso No. 38 del Informe, rerlacionado con la muerte de Hctor Garca Vliz (Sindicato de
Trabajadores del Hotel Las Amricas S.A. Profesionales en Hotel S.A. Anexos y conexos), hecho
ocurrido el 20 de febrero del 2010. El Ministerio Pblico, en este caso, tiene pendiente:

1. Solicitar al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala INACIF- informe sobre

coincidencia balstica de los indicios, y en su caso sean ingresados al sistema IBIS.

19) Caso No. 40 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel Angel Felipe Sagastume
(Sindicato de Trabajadores de la Finca Real), hecho ocurrido el 27 de octubre de 2011. Entre otras
diligencias, el Ministerio Pblico se propone:

3. Verificar correspondencia en sistema IBIS de indicios balsticos.

20) Caso 41 del Informe, relacionado con la muerte de Idar Joel Hernndez Godoy (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 26 de mayo del 2011. En este caso el
Ministerio Pblico tiene pendiente diligenciar:

1. Verificar correspondencia en sistema IBIS de indicios balsticos.

5. Solicitar informacin a comisarias locales, informacin sobre grupos de sicarios locales,

armas de fuego incautadas, grupos organizados que operan en el lugar as como, personas
fallecidas por arma de fuego, blanca, robo de motocicletas con el fin de cruzar informacin
y establecer relaciones entre casos.

21) Caso No. 43 del Informe, relacionado con la muerte de Walter Anbal Ixcaquic Mendoza
(Sindicato del Frente de Vendedores de Guatemala), hecho ocurrido el 6 de febrero del 2007. En
este caso el Ministerio Pblico se propone:

2. Solicitar informe sobre coincidencias balsticas segn el sistema IBIS y en la Direccin

General de Armas y Municiones DIGECAM-.

22) Caso No. 50 del Informe, relacionado con la muerte de Olga Marina Ramrez Sans (Sindicato
Gremial de Vendedores de Oriente), hecho ocurrido el 5 de diciembre de 2009. El Ministerio Pblico
tiene, entre las diligencias pendientes de realizar:


3. Solicitar Dictamen pericial a efecto de establecer la posible marca del arma de fuego
utilizada en el hecho

23) Caso No. 53 del Informe, relacionado con la muerte de Henry Anbal Marroqun Orellana
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 24 de septiembre del 2011.
Dentro del sus avances, el Ministerio Pblico informa que:

Se han practicado diligencias de allanamiento para poder individualizar a los autores

materiales e intelectuales del hecho, la informacin ha sido de manera referencial, sin que
hasta la fecha se cuente con el testimonio de un testigo presencial del hecho, se monitorean
reportes de sistema IBIS para establecer coincidencia balstica y realizar nuevas lneas de
investigacin.

Y por ello se propone:

5. Ratificar correspondencia en sistema IBIS de indicios balsticos.

10. Solicitar informacin a comisarias locales, informacin sobre grupos de sicarios locales,
armas de fuego incautadas, grupos organizados que operan en el lugar as como, personas
fallecidas por arma de fuego, blanca, robo de motocicletas con el fin de cruzar informacin
y establecer relaciones entre casos.

24) Caso No. 54 del Informe, relacionado con la muerte de Pablino Yaque Cervantes (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 16 de octubre de 2011. En este caso, el
Ministerio Pblico informa que, pese a muchas diligencias y trabajo de campo realizado, a la fecha:

No existe coincidencia balstica.

Empero, tiene pendiente:

4. Verificar correspondencia en sistema IBIS de indicios balsticos.

25) Caso No. 55 del Informe, relacionado con la muerte de Hctor Alfonso Martnez Cardona
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 23 de noviembre de 2011. El
Ministerio Pblico informe que, en este caso, an:

Se monitorea el sistema IBIS para establecer coincidencia balstica y poder individualizar a

posibles responsables del hecho.

Y para ello tiene pendiente:

 7. Realizar diligencias de campo a travs de Investigadores de la Divisin Especializada de
Investigacin Criminal DEIC-, tomando en cuenta que no existen indicios balsticos en este
caso.

26) Caso No 56 del Informe, relacionado a la muerte de Mardo de Jess Morales Cardona (Sindicato
de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 25 de noviembre del 2011. En este caso, el
ministerio Pblico se impone:

6. Replantear la investigacin en virtud de que la hiptesis que se manejaba se orientaba

a una persona que ya falleci, as como no hay indicios balsticos y existen otros homicidios
posteriores en la familia.

As como:

7. Solicitar informacin a comisarias locales, informacin sobre grupos de sicarios locales,

armas de fuego incautadas, grupos organizados que operan en el lugar as como, personas
fallecidas por arma de fuego, blanca, robo de motocicletas con el fin de cruzar informacin
y establecer relaciones entre casos.

27) Caso No. 59 del Informe, relacionado con la muerte de Manuel de Jess Ramrez (Sindicato de
Trabajadores de Apoyo Tcnico y Administrativo del Instituto de la Defensa Pblica Penal), hecho
ocurrido el 1 de junio del 2012. En este caso, el Ministerio Pblico busca:

2. Requerir anlisis comparativo al sistema IBIS para establecer si los indicios encontrados
coinciden con algn expediente que este actualmente en investigacin.

28) Caso No. 60 del Informe, relacionado con la muerte de Enrique Ortiz (Comit CODECA), hecho
ocurrido el 12 de julio del 2012. En este caso, el Ministerio Pblico tiene, como diligencia pendiente:

2. Solicitar dictamen pericial a efecto de establecer la posible marca del arma de fuego
utilizada en el hecho

29) Caso No. 61 del Informe, relacionado con la muerte de Hugo Leonel Acevedo Agustn (Sindicato:
Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Chiquimula), hecho ocurrido el 10 de julio del
2012. El Ministerio Pblico, en este caso, tiene pendiente:

3. Solicitar informacin sobre coincidencia balstica dentro del Sistema de Integracin

Balstica IBIS-; 4. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma
utilizada en el presente caso; 5. Solicitar informacin sobre el tipo y cantidad de armas
registrada a nombre de la vctima y de los posibles sospechosos a la Direccin General de
Control de Armas y Municiones DIGECAM-.
30) Caso No. 63 del Informe, relacionado con la muerte de Kira Zulueta Enriquez Mena (Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad de la Nueva Concepcin, Escuintla), hecho ocurrido el 22 de
marzo de 2013. En este caso, el Ministerio Pblico an se propone una:

3. Solicitar a DIGECAM informe de armas registradas a nombre del Alcalde Municipal de la

fecha del hecho, as como de cualquier otro miembro del Concejo Municipal y sus
guardaespaldas.

4. Solicitud al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala INACIF- sobre tipo,

clase, marca y modelo de arma utilizada en el hecho, as como ampliacin de dictamen
pericial de balstica

31) Caso No. 67 del Informe, relacionado con la muerte de Juan Martnez Matute (sin establecerse
filicacin sindical), hecho ocurrido el 16 de febrero del 2013. En este caso, el Ministerio Pblico tiene
pendiente:

3. Solicitar Dictamen Pericial para establecer la posible marca del arma utilizada en el
presente caso...

32) Caso 68 del Informe, relacionado con la muerte de Jos Ricardo Morataya Lemus (Asesor
jurdico de la Municipalidad de Chiquimulilla, Santa Rosa), hecho ocurrido el 9 de julio del 2012. En
este caso, el Ministerio Pblico se propone:

5. Solicitar ante Juez competente autorizacin para realizar diligencia de Allanamiento,

Inspeccin, Registro y Secuestro de armas de fuego y posiblemente hacer efectiva orden de
aprehensin, si fuera el caso

33) Caso No. 69 del Informe, relacionado con la muerte de Joel Gonzlez Prez (Sindicato
OMAGUA), hecho ocurrido el 13 de febrero de 2013. En este caso, el Ministerio Pblico an se
propone:

verificar la existencia del arma que le dio muerte al seor Joel Gonzlez Prez.

34) Caso 71 del Informe, relacionado con la muerte de David Pineda Barahona (Sindicato de
Trabajadores del departamento de Malaria), hecho ocurrido el 28 de septiembre de 2010. En este
caso el Ministerio Pblico tiene pendiente:

1. Recabar la huella balstica para verificar su existe en ibis ya alguna coincidencia

balstica.
35) Caso No. 78 del Informe, relacionado con la muerte de Joaquin Chiroy Chiroy (Sindicato Gremial
de Vendedores y Similares del Mercado Municipal de Solol), hecho ocurrido el 27 de junio del
2014. En este caso, el Ministerio Pblico informa que:

Se solicit al Instituto Nacional De Ciencias Forenses De Guatemala ampliacin del concepto

del peritaje balstico bal-16-851; toda vez que este peritaje no es vinculante.

Se solicit la huella balstica del mismo al instituto nacional de ciencias forense de

Guatemala la misma no tiene.

Y por ello se propone realizar:

Se solicitara investigacin, vigilancia y documentacin de los posibles sospechosos en este

hecho; toda vez que no es vinculante el balstico es necesario investigar en cuanto a las
actividades de los seores Luis Eliseo Yax Samines y Francisco Chalcu Ordoez para poder
vincularlos o dar con los posibles autores materiales como los intelectuales.

Es de hacer notar que la Seccin de Fiscala ha actuado en forma negligente, dada la injustificada
tardanza en la obtencin de este tipo de medios de prueba, en los casos expuestos.

C. NEGLIGENCIA EN EL ABORDAJE DE LA INVESTIGACIN Y DE LOS PROCESOS:

La tardanza en los trmites pertinentes en una investigacin puede ser atribuida a distintas causas,
sin que ello implique su justificacin. Tales pueden ser abundante carga laboral, complejidad de los
casos, falta de apoyo o coordinacin con los auxiliares del ministerio Pblico, etc. No obstante ello,
existen diligencias realizadas o expuestas, en el Informe analizado, que son muestra evidente que
se acta con negligencia, es decir y tenor de lo que expone el Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Espaola, con descuido o falta de cuidado. Veamos:

1) Caso No. 1 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Rolando Raquec Ishen (Secretario
General de la Federacin Sindical de Trabajadores Informales FESTRI), hecho ocurrido el 28 de
noviembre de 2004. En este caso se insiste en el empeo del Ministerio Pblico en obtener la
declaracin testimonial de alguien que, transcurrido mucho tiempo desde que ocurri el hecho, no
puede o no quiere identificar a los autores materiales del crimen. La falta de intervencin oportuna
del Ministerio Pblico pudo haber creado ese resultado:

Es importante indicar que no se ha podido tener la colaboracin de la seora Lidia Mrida

Coy, quin se niega a identificar a los posibles autores materiales del hecho. En reunin de
mesa tcnica del mes de mayo del ao dos mil quince, se solicit al seor Victoriano Zacaras
de la Confederacin Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG, toda su
colaboracin a efecto de poder concientizar a la seora Lidia Mrida Coy (testigo presencial
del hecho) de la necesidad que se requiere de colaborar con la investigacin, sin embargo,
hasta la presente fecha no ha sido posible.

Insistir en otra testigo presencial, en este caso, tambin result infructuoso:

 Se entrevist a la seora Lesbia Aracely Rodrguez Sols (testigo presencial del hecho), quin
con relacin al hecho manifest que no pudo ver a los jvenes con quienes la seora Lidia
Mrida Coy discuti el da de los hechos.

2) Caso 3 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Zamora lvarez (Sindicato de
Trabajadores de la Empresa Portuaria Quetzaltenango), hecho ocurrido el 15 de enero del 2007. En
este caso, se obtuvo una sentencia absolutoria a los inicialmente implicados. La negligencia radica
en el hecho de que el Ministerio Pblico se empe en un juicio sin, evidentemente, las pruebas
suficientes, en este caso, con pruebas testimoniales que no aportaron nada al esclarecimiento del
caso. La explicacin, que lo dice todo por s misma, es la siguiente:

El Tribunal luego de la liberacin y votacin en cuanto a las cuestiones a decidir en la

sentencia, determin que los testigos narraron circunstancias que no revelan o indican que
haya sido el acusado la persona que diere muerte a la vctima o haya estado presente al
momento de su perpetracin, tampoco aportan ningn elemento de conviccin referente a
su participacin en el hecho que se le endilga, razn por la cual no se le otorga valor
probatorio a las declaraciones testimoniales. En lo que al medio cientfico de prueba ofrecido
concierne, consiste en un disco compacto donde obran declaraciones prestadas como
anticipo de prueba, el Tribunal no les otorga valor probatorio alguno porque su dicho no es
creble de estar presentes en el hecho delictivo.

Y ms adelante, el Informe expone:

1. De las diligencias de investigacin practicadas se pudo establecer que Wilfredo

Waldemar Valiente Garca, a quien se le dict sentencia absolutoria falleci el quince de
enero del ao dos mil quince, a consecuencia de heridas producidas por proyectil de arma
de fuego. En cuanto a la orden de aprehensin vigente se han practicado diligencias que
permitan la ubicacin del sindicado hasta la fecha con resultado negativo.

Cul es el objeto de proporcionar esta explicacin en el Informe? Tiene relacin esa segunda
muerte con el crimen investigado? En su caso, Pudo haberse evitado esa muerte? Estas son solo
las interrogantes iniciales de muchas que deja el Informe. Solo una investigacin sobre esto puede
dilucidarlos, de ser necesario. Pero tal cometido se prev ausente, en el futuro.

3) Caso 4 del Informe, relacionado con la muerte de Marco Tulio Ramrez Portela (Sindicato de
Trabajadores Bananeros del Departamento de Izabal SITRABI), hecho ocurrido el 23 de septiembre
de 2007. En este caso, el Ministerio Pblico informa que:

1. Luego de un estudio y lectura del expediente se encuentra el hallazgo que el mismo

durante el procesamiento de la escena se denotan anomalas dentro de la misma toda vez
que en acta fraccionada por el juez de paz Jos Manuel de Len Villatoro y en el informe
policial segn oficio nmero 972-2008 ref. Molina de fecha 23 de julio de 2008 suscrito por
el agente de Polica Nacional Civil Eriberto Molina Lima, no concuerda con los indicios
recolectados a los que es su momento fueron desembalados para su anlisis al Instituto
 Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala para que se haga la comparacin balstica, por
lo que al momento se tendr que determinar este hecho.

Actu, el juez de Paz, con negligencia? O con dolo? Las anomalas implican lo segundo. Pero,
Cundo lo advirti la fiscala a cargo? Ante ello, dice el Ministerio Pblico, en su informe, dice haber
hecho las siguientes diligencias:

2. Se solicit al Organismo Judicial informacin sobre el juez que en su momento cubri

dicha diligencia.

3. Se solicit la Direccin de Recursos Humanos del Ministerio Publico informacin del tcnico
embalador y del auxiliar fiscal que desembal dicha evidencia para poder determinar porque
no coinciden las evidencias encontradas en el lugar.

Fcilmente, la defensa, al detectar estas anomalas, puede solicitar la anulacin de dichos medios
de prueba o, en su caso, su desestimacin, puesto que su incorporacin no obedece a los
procedimientos exigidos por la ley. Todo lo realizado, al respecto, peligra de perderse, si no es que
ya estn irremediablemente perdidos.

El Ministerio Pblico se propone:

1. Escuchar a las personas que participaron en el procesamiento de escena as como los que
desembalaron la evidencia para determinar porque dicha evidencia no coincide con la
encontrada en la escena.

2. Iniciar la investigacin sobre la cadena de custodia luego del procesamiento de la escena,

si la misma existi o no en su momento.

Esto solo es necesario para deducir responsabilidades a los funcionarios implicados en las
anomalas, lo que poco o nada puede a ayudar al esclarecimiento del caso, salvo una nueva y audaz
hiptesis, lo que se considera poco probable.

Al respecto cabra preguntarse: Estaba el Juez o sus auxiliares coludido o coludidos con los
responsables del crimen? Ello porque el Ministerio Pblico tambin se propone:

3. Investigar e individualizar de quienes manipularon la evidencia recolectada en la escena

del crimen, toda vez que no existe coincidencia balstica dentro de los archivos del IBIS-.

Si esto es as, el reto es interesante. Pero est por verse el inters y la objetividad con que esta
posible hiptesis pueda abordarse.

4) Caso No. 7 del Informe, relacionado con la muerte de Edmundo No Herrera Chvez (Sindicato
de Trabajadores de la Universidad Rafael Landvar), hecho ocurrido el 18 de octubre de 2008. En
este caso, varios autores materiales fallecieron antes de dictarse sentencia, lo que supone que no
se actu a tiempo en su contra, en tanto que otro sindicado fue absuelto por falta de pruebas. La
explicacin contenida en el Informe es la siguiente:

Razonamiento que llevo al Tribunal a condenar o absolver: Extincin de la Persecucin Penal

en virtud que los autores materiales del hecho delictivo fallecieron. El Tribunal luego de hacer
 un anlisis individual de la prueba, lleg a la certeza que despus de revelar los elementos
probatorios en la audiencia de debate, especficamente las declaraciones de los testigos,
determin que con las mismas no se logr determinar que el acusado se encontraba en el
lugar que se cometi el crimen, porque ninguno manifest haber estado presente en ese
momento o haber visto al acusado en el lugar del delito.

De conformidad con lo informado por la Unidad de Impugnaciones del Ministerio Pblico, el

trmite de dicho expediente fue concluido, se devuelve por razn de archivo por no proceder
el recurso de apelacin especial.

En suma, la percepcin de quien elabora el presente anlisis es que el Ministerio Pblico emprendi
una acusacin sin tomar las medidas pertinentes del caso y, al no hacerlo de ese modo, el resultado
infructuoso, antes de obtenerse, estaba previsto.

5) Caso No. 8 del Informe, relacionado con la muerte de Jos Israel Romero Estacuy (Sindicato de la
Empresa Elctrica Municipal de Rethalhuleu), hecho ocurrido el 21 de septiembre de 2008. En este
caso, el Ministerio Pblico expone:

Diligencias Realizadas:

2. Solicitud de certificado de Documento nico de Identidad para individualizar plenamente

al sindicado solicitado el 22-04-2016 (con orden de aprehensin)

5. Ratificacin de ejecucin de orden de aprehensin a travs de coordinacin con el

Viceministerio de Gobernacin realizada el 09 de agosto del 2016.

El problema advertido es: una orden de aprehensin sin haber identificado plenamente a uno de
los sindicados, lo que es impropio en una labor de investigacin criminal.

6) Caso No. 9 del Informe, relacionado con la muerte de Freddy Morales Villagrn (Sindicato de
Trabajadores y Trabajadoras de Agua Salvavidas SITRAPETEN-), hecho ocurrido el 8 de julio de
2008.

1. Establecer a qu sindicato perteneca el fallecido y cargo dentro del mismo.

Para adoptar un caso bajo su responsabilidad, est visto, el Ministerio Pblico, en este tipo de casos,
debe establecer, prima facie, en forma plena a las vctimas y a la organizacin a la que pertenecen.
Este es un claro ejemplo de que no se acta, en consecuencia, de ese modo.

7) Caso No. 10 del Informe, relacionado con la muerte de Marvin Leonel Arvalo Aguilar (Sindicato
de Trabajadores del Transporte Pesado), hecho ocurrido el 6 de mayo del 2008.

En este caso, el Ministerio Pblico informa que:

habindose identificado en forma plena al agresor, se le permite una medida sustitutiva

que ste aprovecha para darse a la fuga.
Obviamente aqu hay responsabilidades por estudiar y determinar: si las pruebas aportadas no
fueron suficientes o, siendo estas contundentes, el juez actu con un criterio laxo e irresponsable.
O determinar si el delito imputado permita una medida sustitutiva pero, en este caso, era deber
del Ministerio Pblico buscar impedir su otorgamiento para impedir lo que, a la postre, sucedi: la
fuga del implicado. Y el Ministerio Pblico, frente a esa circunstancia no tiene otra opcin sino de:

1. Verificar el informe de la Seccin de Registros y Actualizacin de Ordenes de

Aprehensiones sobre el estado en el cual se encuentra la Orden de Aprehensin del seor
Carlos Alberto Coc Ramos.

Otro asunto a considerar es el retardo, porque an est:

2. Pendiente de recibir notificaciones de audiencias que se encuentran programadas dentro

del proceso penal en el Tribunal de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del Departamento de Izabal.

O la observancia de anomalas, que no son cuestionadas:

3. Pendiente de recibir copia certificada del proceso penal en el Tribunal de Sentencia Penal,
Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del Departamento de Izabal, en virtud de que al
hacer una revisin del expediente que fue reasignado, se determin que hay varios folios que
se observan le faltan hojas que complementen actas u oficios, los cuales son de importancia
en la presente investigacin.

8) Caso No. 12 del Informe, relacionado con la muerte de Carlos Enrique Cruz Hernndez (Sindicato
de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 29 de abril del 2008.

Al enunciar los avances en la Investigacin, el Ministerio Pblico, en este caso, informa que

Se pudo individualizar el autor material del hecho delictivo, sin embargo, se pudo establecer
que haba fallecido el da 28 de febrero del 2009, a quien derivado de esa circunstancia se le
solicit Extincin de Persecucin Penal.

Al no actuar con diligencia y rapidez, es posible que se haya perdido informacin valiosa que pudo
proporcionar el victimario o, en su caso, investigar su entorno social para obtener mayor
informacin sobre el hecho investigado. Ello no ocurri as, tal se desprende de lo informado.

9) Caso No. 13 del Informe, relacionado con la muerte de Mario Caal Bolom (Comit de Unidad
Campesina CUC), hecho que ocurri el 15 de marzo de 2008. En este caso, segn el Informe, el
crimen ocurri en la aldea La Ensenada Puntarenas, municipio de Livingston, departamento de
Izabal, en donde lleg un contingente policial:

con el objeto de buscar a cuatro turistas de nacionalidad Belga y dos personas de

nacionalidad guatemalteca, que haban sido secuestrados y estaban detenidos en dicha
aldea. Al hacerse presentes dichos elementos y ver que los campesinos se reunan con la
intencin de exigir una explicacin de su llegada a dicha aldea, el oficial que iba a cargo de
 la operacin, Juan Jos Itzn Cern, opt por realizar la inspeccin o bsqueda en dicha
comunidad, teniendo como resultado negativo la bsqueda de los turistas, retirndose del
lugar sin ninguna novedad. Una hora despus se encontr al fallecido, presentado heridas
que le causaron la muerte por hemorragia masiva secundaria a contusin torcico
abdominal izquierdo.

Los hechos expuestos son contradictorios, porque:

a) Asevera que cuatro turistas belgas estaban detenidos en la aldea aludida, pero no fueron
encontrados all;

b) Dice que la polica se retir del lugar, sin ninguna novedad, pero despus, en el mismo fue
encontrado un cadver;

c) El cadver presentaba heridas que le causaron la muerte por hemorragia masiva secundaria a
contusin torcico abdominal izquierdo.

Sin embargo, despus se asevera que:

no existe ningn elemento de conviccin que permita individualizar el arma y la persona

que lanz la bomba lacrimgena que lesion y ocasion la muerte del seor Caal

Resulta imposible que una bomba lacrimgena cause la muerte de una persona por hemorragia
masiva o contusin torcica. Dentro de las diligencias practicadas, el Ministerio Pblico dice:

2. En fecha 02 de febrero de 2016, se solicit al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de

Guatemala, informacin sobre peritajes a realizar dentro del expediente de mrito.

Incluso, en la ltima apreciacin que la Fiscala a cargo del caso, la contradiccin contina:

Con los medios de investigacin existentes y con base a la teora del delito, las acciones
objeto de la presente investigacin surgieron cuando se fue a buscar a las personas
secuestradas y del mismo resulto un dao irreversible como lo es la muerte del seor Mario
Caal Bolom, a causa de una bomba lacrimgena, por lo que es necesario que un experto en
el manejo y uso de estos artefactos pueda coadyuvar a la misma.

La exposicin de la Teora del Delito no se encuentra planteada convenientemente, porque explica

el presunto origen del hecho, pero no la informacin relevante que rodea el crimen investigado.

10) Caso 14 del Informe, en el cual figura como agraviado Miguel ngel Ramrez Enrquez (Sindicato
de Trabajadores Bananeros del Sur). Hecho ocurrido el 2 de marzo del 2008, entre las diligencias
pendientes por realizar, el Ministerio Pblico se propone:

1. 3. Solicitar copia simple del expediente en donde el hermano del fallecido denunci
amenazas por parte de los sindicados

Que ms de nueve aos despus de ocurrido el crimen, el Ministerio Pblico se proponga obtener
un documento que le es vlido para su investigacin, solo prueba que se ha actuado con negligencia.
Lo mismo que hasta el momento del informe no se haya practicado la detencin en contra de dos
presuntos responsables:
 7. Hacer efectiva dos rdenes de aprehensin en contra de los seores Efran Lpez alias
el Indio y Vctor Manuel Gmez Mendoza.

11) Caso No. 17 del Informe, relacionado con la muerte de Armando Donaldo Snchez Betancourt
(Sindicato de Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 23 de diciembre de
2008. El Ministerio Pblico, en este caso, an se propone:

2. Realizar anlisis telefnicos.

Este tipo de anlisis deben practicarse de manera urgente, pues la informacin contenida puede
perderse o, en todo caso, las acciones que emanan de esa informacin pueden entorpecerse por el
transcurso del tiempo.

12) Caso No. 19 del Informe, relacionado con la muerte Amado Corazn Monzn (Sindicato de
Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 13 de enero del 2009. El Ministerio
Pblico se propone, en este caso, como diligencia pendiente:

2. Realizar anlisis telefnicos

Al respecto, vase la explicacin en el caso anterior.

13) Caso No. 20 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel Chacaj Jax (Sindicato de
Trabajadores del Comercio de Coatepeque), hecho ocurrido el 6 de octubre de 2009. El Ministerio
Pblico expone que:

De la investigacin realizada por parte del Ministerio Pblico, se solicit ante el Juzgado de
Primera Instancia, Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Coatepeque,
departamento de Quetzaltenango, dentro de la Causa 867-2011, se dictara Orden de
Aprehensin en contra de una persona de sexo masculino, posiblemente ser la responsable
de causar la muerte del seor Miguel Chajax Jax, sin embargo, en resolucin de fecha trece
de octubre del ao dos mil once, el Juez contralor consider oportuno citar al sindicado a
prestar declaracin sobre los hechos que el Ministerio Pblico le sindicaba.

En este caso, o no existen suficientes pruebas, o no se ha actuado con la diligencia debida en las
fases procesales correspondientes. Es otro de muchos ejemplos de que se acta con negligencia.

14) Caso No. 24 del Informe, relacionado con la muerte de Salvador del Cid Hernndez (Sindicato
de la Municipalidad de Acasaguastln), hecho ocurrido el 5 de marzo de 2007. En este csaso, el
Ministerio Pblico, al momento de redactar el Informe, se propone:

5. Solicitar ante Juez competente autorizacin para realizar diligencia de Allanamiento,

Inspeccin, Registro y Secuestro de armas de fuego y posiblemente hacer efectiva orden de
aprehensin, si fuera el caso;
Este tipo de acciones se deben realizar con la premura del caso, puesto que, aos despus, es posible
que se hayan perdido todos los medios materiales de prueba a obtener.

15) Caso No. 25 del Informe, en relacin a la muerte de Rosalo Maldonado Lorenzo Cuxil (Sindicato
de Moto taxis de Jalapa), hecho ocurrido el 6 de abril de 2007.

Tambin se han practicado diligencias de investigacin para establecer su verdadera

identidad ya que dentro de la queja 2609 aparece con un nombre en las diligencias de
levantamiento de cadver los familiares lo identifican como ROSALIO MALDONADO
LORENZO, ya se realizaron diligencias en los diferentes registros para establecer su identidad
ya que no se ha podido obtener la certificacin de defuncin...

No haber identificado plenamente a la vctima. Muchos aos despus de ocurrido el crimen, es un

caso de absoluta negligencia. Hasta el momento de redactar el Informe de marras, el Ministerio
Pblico se propone:

2. Se requiri informe del Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala,

para requerir Certificado de Defuncin y de Cdula de Vecindad del seor Rosalio Maldonado
Lorenzo y/o Rosalio Lorenzo Maldonado.

16) Caso No. 28 del Informe, en relacin a la muerte de Vctor Alejandro Soyos Suret (Sindicato de
Trabajadores de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas del Ministerio Pblico), hecho
ocurrido el 7 de mayo de 2009.

3. En fecha veinticinco de agosto de dos mil quince, se requiri investigadores de la Divisin

Especializada de Investigacin Criminal DEIC- para dar lineamientos de entrevistas.

Tmese en cuenta que es tardo solicitar lineamientos de entrevistas. Lo mismo ocurre para las
dems diligencias por realizar:

1. Perfilar a la novia que trabaja en el Ministerio Pblico.

2. Perfilar a la novia que resida en la florida.

3. Tratar de ubicar las posibles grabaciones de cmaras del recorrido del vehculo, a travs
del departamento de Audiovisuales de la Polica Nacional Civil.

Est claro que la hiptesis del Ministerio Pblico no tiene relacin con la labor de defensor de
derechos laborales de la vctima, pero peor an es proponerse obtener posibles grabaciones de
cmaras del recorrido del vehculo. Estas grabaciones, con absoluta seguridad, se perdieron hace
muchos aos.

17) Caso No. 30 del Informe, relacionado con la muerte de Pedro Ramrez de la Cruz (Directivo de
la Defensora Indgena de las Verapaces, afiliado al Consejo Nacional Indgena y Campesino Popular
CNAIP). En este caso, advirtase que en la breve exposicin de hechos, en el Informe, se da cuenta
que:

El da veintinueve de noviembre del ao dos mil nueve, cuando el seor Pedro Ramrez de
la Cruz se conduca a pie, en compaa de su hija y su nuera, en un camino situado en la
aldea La Vega, del municipio de Cubulco, Baja Verapaz, los seores Benito Taperia Primero
y Alberto Taperia Primero, quienes portaban armas de fuego, dispararon en contra del seor
Ramrez de la Cruz, provocndole la muerte.

Est claro, entonces, que hubo dos testigos del crimen. Sin embargo, algo no pudo trabajarse de
manera conveniente, puesto que al dictar sentencia, el Tribunal absolvi:

El Tribunal al dictar sentencia indic que del anlisis testimonial no se arrib a certeza
alguna sobre que hubiera existido un reconocimiento pleno y contundente que los
procesados hayan estado en el lugar de los hechos, que hayan ejecutado los actos materiales
necesarios para dar muerte a la vctima, es decir, no se acredito que hayan efectuado los
disparos que cegaron su vida, o que hayan estado presentes desarrollando algn acto
determinante para la consumacin del crimen. Sucedi todo lo contrario una de las testigos
narro distintas versiones al respecto ante las distintas autoridades, negando, en unas, haber
reconocido a sujeto alguno.

Qu fue lo que ocurri en este caso? Hubo presiones hacia las testigos? Los sindicados no eran
los responsables? Lo que se evidencia es que el caso fue mal manejado y las consecuencias fueron
el resultado expuesto.

18) Caso No. 31 del Informe, relacionado con la muerte de Jorge Humberto Andrade Elas (Afiliado
al Frente de Lucha Nacional FNL). En este caso, en el Informe se expone que el hecho es el siguiente:

El treinta de abril del ao dos mil nueve, cuando el seor Jorge Humberto Andrade Elas, se
conduca a bordo de su vehculo con su seora esposa, en el lugar conocido como la Vuelta, El
Piedrn, observ que sobre la carretera se encontraban unas piedras que le impedan la circulacin y
al trasladarlas del lugar, para pasar, tuvo una discusin con el seor Jos Melito Paraso Len, quien
portaba un arma de fuego y luego de discutir le efecto varios disparos que le provocaron la muerte.

No obstante ello, se decret:

Extincin de la Persecucin Penal decretado por el Juzgado de Primera Instancia Penal,

Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente, de fecha veinticuatro de febrero del ao dos
mil quince, a favor del sindicado Jos Milito Paraso Len, autor material del hecho delictivo.

Si el victimario estaba planamente identificado Por qu se extingui la persecucin penal en su

contra? La respuesta solo puede explicarse en un mal tratamiento del caso.

19) Caso No. 32 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Pop Choc (Dirigente de la filial del
Sindicato de Salud), hecho acaecido el 16 de septiembre de 2009.
En este caso, la intencin del Ministerio Pblico en sus diligencias pendientes son:

12. Individualizar al sospechoso que es ex conviviente de la esposa del fallecido

6. Realizar inspeccin ocular del lugar.

Mucho tiempo despus de cometido el crimen, muestra el poco inters en procurar su

esclarecimiento, y las diligencias expuestas y por realizarse, muy probablemente sern infructuosas.

20) Caso No 34 del Informe, relacionado con la muerte de Inmer Orlando Boror Zet (Dirigente
comunitario de San Juan Sacatepquez), hecho ocurrido el 12 de octubre de 2009.

Entre las diligencias pendientes por realizar, el Ministerio Pblico se propone:

2y hacer reconocimiento de vehculo, motocicleta en que se conduca el victimario.

Por qu se propone esta diligencia, ocho aos despus de ocurrido el crimen? Ello es actuar con
negligencia dentro de este caso.

21) Caso No. 35 del Informe, relacionado con la muerte de Everilda (Evenilda) Ramrez Reyes
(FRENA), hecho acaecido el 13 de enero del 2010.

Tmese en cuenta que el Ministerio Pblico, en este caso, no ha identificado plenamente a la

vctima. Pero tambin que reconoce que:

Se realiz una revisin y anlisis del presente expediente, en el cual se pudo determinar que
enero a julio del presente ao, no se realizaron diligencias de investigacin dentro del
mismo.

22) Caso No. 36 del Informe, relacionado con la muerte de Luis Felipe Cho (Sindicato de la
Municipalidad de Santa Cruz), hecho ocurrido el 6 de marzo del 2010.

En este caso, el Ministerio Pblico ha realizado las siguientes actividades:

2. Solicitud de informe a DAC sobre la pertenencia de la vctima estructura criminal, clica,

pandilla o si estuvo ligada a proceso como sindicado, agraviado, testigos o vctima.

3. Nombramiento de investigadores de la Divisin Especializada de Investigacin Criminal

DEIC- Vida a efecto realizar trabajo de campo.

Lo que es tardo. Pero las actividades por realizar llaman la atencin:

1. Establecer si la vctima laboraba para la Municipalidad de Santa Cruz, Alta Verapaz.

2. Realizar anlisis del contexto sindical previo a la muerte de la vctima.

 3. Solicitar informe a la Polica Nacional Civil para verificar si durante los meses cercanos a
la comisin del delito se cometieron hechos similares.

Determinar si la vctima laboraba o no para la municipalidad referida es una informacin bsica para
la investigacin, lo mismo que el anlisis de contexto que se propone, pero es tarda la reaccin.

23) Caso No. 37 del Informe, relacionado con la muerte de Samuel Ramrez Paredes (Sindicato de
Trabajadores Bananeros de Panchoy), hecho ocurrido el 26 de marzo de 2010. En este caso, el
Ministerio Pblico, mucho tiempo despus, se propone:

4. Solicitar informacin a comisarias locales, informacin sobre grupos de sicarios locales,

armas de fuego incautadas, grupos organizados que operan en el lugar asi (sic) como,
personas fallecidas por arma de fuego, blanca, robo de motocicletas con el fin de cruzar
informacin y establecer relaciones entre casos, asi (sic) como a entidades que posean
informacin sobre el posible narcotraficante Carlos Andres Alvarenga Mejia.

Este tipo de requerimientos son una constante en otros casos contenidos en el Informe, y puede ser
efectivo, pero tramitados de manera inmediata. Pasado algn tiempo, el flujo de informacin al
respecto, muy probablemente, sea con mucha dificultad.

24) Caso No. 40 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel Angel Felipe Sagastume
(Sindicato de Trabajadores de la Finca Real), hecho ocurrido el 27 de octubre de 2011. En este caso,
el presunto autor material del hecho se encuentra plenamente identificado y se han girado rdenes
de detencin en su contra. Pero se considera tardo:

5. Solicitar informacin a comisarias locales, informacin sobre grupos de sicarios locales,

armas de fuego incautadas, grupos organizados que operan en el lugar as como, personas
fallecidas por arma de fuego, blanca, robo de motocicletas con el fin de cruzar informacin
y establecer relaciones entre casos.

26) Caso No. 45 del Informe, relacionado con la muerte de Juana Maria Chojlan Pelico (CODECA),
hecho ocurrido el 7 de marzo de 2007. Llama la atencin que muchos aos despus de ocurrido este
crimen, el Ministerio Publico se proponga:

3. Solicitar informe al Ministerio de Trabajo y Previsin Social en el que conste la fecha de

denuncia ante OIT y motivo en virtud que la vctima dentro del presente expediente no es
sindicalista.

27) Caso No. 46 del Informe, relacionado con la muerte de Jess Ernesto Guarcax Gonzlez
(Sindicato de la Educacin de Guatemala STEG), hecho ocurrido el 16 de febrero de 2009.
 Dentro de las diligencias de investigacin el Ministerio Pblico practic Allanamiento,
Inspeccin, Registro y Secuestro en inmuebles del municipio y departamento de Solol, as
mismo se solicit orden de aprehensin en contra de cinco personas de sexo masculino, sin
embargo, en audiencia de primera declaracin el Juez contralor decret la falta de mrito a
favor de los sindicados.

Realizar las diligencias expuestas no implica de manera necesaria que se obtengan medios de
prueba. Esta exposicin es insuficiente pues es muy posible que se haya dictado falta de mrito por
la falta de contundencia o, en su caso, ausencia de- medios de prueba substanciales.

28) Caso No. 53 del Informe, relacionado con la muerte de Henry Anbal Marroqun Orellana
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 24 de septiembre de 2011. En
este caso, el Ministerio Pblico se propone:

4. Establecer por todos los medios la existencia del vehculo que era propiedad del seor
Miguel Genis Medina, el que se utiliz supuestamente para matar a la vctima.

Lo que se considera tardo para la obtencin de medios de prueba.

29) Caso No 55 del Informe, relacionado con la muerte de Hctor Alfonso Martnez Cardona
(Sindicato de Trabajadores Bananeros de Izabal), hecho ocurrido el 23 de noviembre de 2011.

2. Dar seguimiento a la denuncia de amiga de la vctima en relacin a amenazas va telfono

recibidas

3. Realizar anlisis de informacin telefnica de la vctima.

4. Dar seguimiento a denuncia de robo de motocicleta.

Un seguimiento de denuncia de amenazas, un anlisis de informacin de telfonos y el seguimiento

a un robo de motocicleta son diligencias tardas. Es evidente que, como en la mayora de casos
contenidos en el Informe, se ha actuado con negligencia.

30) Caso No. 60 del Informe, relacionado con la muerte de Enrique Ortiz (CODECA), hecho ocurrido
el 12 de julio del 2012. Este es otro tpico ejemplo de diligencia tarda:

c) Fue Presidente del Comit CODECA (pendiente de confirmar): Por sus funciones dentro
del mismo comit.

31) Caso No. 62 del Informe, relacionado con la muerte de Carlos Antonio Hernndez Mendoza
(Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud (Secretario de Cultura del Comit Ejecutivo), hecho
acecido el 8 de marzo del 2013.
 7. Individualizacin de las dos testigos Vitalina Garca Vsquez de Prez y Ilfia Consuelo
Santiago de Prez a travs de informe de la Direccin de Anlisis Criminal -DAC- a las cuales
se les citara en calidad de sindicados al Juzgado contralor por la posible comisin del ilcito
de falso testimonio.

Este es otro ejemplo del mal tratamiento de las pruebas testimoniales.

32) Caso No. 64 del Informe, relacionado con la muerte de Mayro Rodolfo Jurez (Sindicato Gremial
de Taxistas de Izabal), hecho ocurrido el 2 de enero del 2013. Lo informado por el Ministerio Pblico,
en este caso, manifiesta de forma plausible que el mismo no ha sido abordado de manera eficaz:

Se han practicado distintas diligencias de investigacin para individualizar al responsable.

Si bien se ha podido establecer la filiacin de la vctima al Sindicato Gremial de Taxistas de

Izabal, no se ha podido ubicar a las personas que integran el comit ejecutivo y consejo
consultivo, pues ya no residen en los lugares sealados. Uno de ellos que fue entrevistado
indic que ya no forma parte del mismo que si bien en una oportunidad si firm parte del
sindicato, el periodo venci y que no firm ningn acta o documento para pertenecer al
sindicato y que ya no es taxista Hasta el momento no ha existido coincidencia balstica con
otros hechos ni se ha ubicado a ningn testigo presencial que pudiera brindar informacin.

33) Caso No. 65 del Informe, relacionado con la muerte de Julio Alfredo Pea Linares
(Representante del Grupo Coaligado de Transportes Martimos OMARSA), hecho acaecido el 14 de
enero del 2013. En este caso, es tardo la obtencin de lo siguiente:

Se ha requerido control jurisdiccional del presente caso y autorizacin para requerir

informacin al IGSS y a las empresas de telefona que operan en el pas, con el objeto de
obtener informacin sobre los telfonos que los delincuentes se llevaron del lugar del ataque
y requerir el expediente del seor Julio Alfredo Pea Linares al IGSS con el objeto de
establecer la atencin que se le prestar en dicho centro asistencial y que informen si al
momento de practicar algn procedimiento se localizar algn indicio en el cuerpo del ahora
fallecido. Por lo que estamos a la espera que nos sea notificada fecha de audiencia.

Como tarda es:

1. Solicitar Autorizacin Judicial para pedir desplegado de llamadas entrantes y salientes,

mensajes, activacin de antenas de los telfonos celulares robados.

2. Solicitar Autorizacin Judicial para pedir informe del IGSS sobre expediente clnico de la
vctima.

3. Solicitar informe a la Polica Nacional Civil sobre hechos delictivos ocurridos en el lugar
durante el ao de la comisin del delito. 4. Entrevistar a vecinos del lugar para establecer la
existencia del vehculo en el que se presume llegaron los victimarios, as como si tienen
conocimiento de quines cometieron el delito.
34) Caso No. 73 del Informe, relacionado con la muerte de Gerardo de Jess Carrillo Navas
(Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Jalapa), hecho acaecido el 25 de marzo de 2014.

1. Realizar el anlisis de desplegado telefnica para determinar si existe algunas llamadas

previas en el lugar.

Como se ha explicado en casos similares, este tipo de diligencias deben ser inmediatas, pues la
informacin a obtener es perecedera.

35) Caso No. 77 del Informe, relacionado con la muerte de Gabriel Enrique Ciramagua Ruz
(Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad del Municipio y Departamento de Zacapa), hecho
acecido el 4 de julio del 2014. Similar al caso anterior es lo siguiente:

2. Se envi oficio solicitando informacin a la empresa Telecomunicaciones Celulares de

Guatemala, S.A. sobre nmeros telefnicos.

6. Informe solicitado a empresa de telefona Comunicaciones Celulares, S.A. sobre trfico de

llamadas generadas e informacin de varios nmeros telefnicos solicitados.

36) Caso No 80 del Informe, relacionado con la muerte de Maynor Rolando Ramos Castillo (Sindicato
de Trabajadores de la Municipalidad de Jalapa), hecho ocurrido el 24 de septiembre del 2015.

La individualizacin de dos desconocidos que se apreciaron en los videos reproducidos

durante el Juicio Oral y Pblico.

El Informe no explica la importancia de este detalle, pues debe determinarse la razn del por qu
es importante individualizar a los mismos. Informacin ftil al respecto solo puede hacer perder el
tiempo.

37) Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Maynor Rolando Ramos Castillo
(Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Jalapa), hecho ocurrido el 24 de septiembre del
2015.

La individualizacin de dos desconocidos que se apreciaron en los videos reproducidos

durante el Juicio Oral y Pblico.

Al respecto, ver el comentario en el caso anterior.

38) Caso No. 83 del Informe, relacionado con la muerte de Silvia Marina Caldern Uribio (Sindicato
de SITRACONALFA-), hecho ocurrido el 24 de febrero del 2016. Dentro de las diligencias pendientes
por realizar, el Ministerio Pblico, en este caso, se propone:
 1. Anlisis de la informacin de telfonos remitida.

2. Anlisis de la informacin remitida por la comisaria la 33 de Suchitepquez, sobre robos

de motocicletas, persona fallecidas, grupos criminales que operan en el sector as como
pandillas que estn individualizadas en su demarcacin, de los aos 2015 y 2016 al mes de
marzo.

Informacin que resulta tarda para los propsitos de la investigacin.

XI. CASOS ESPECIALES:

Dada la naturaleza del presente anlisis y condiciones que fueron impuestas para su elaboracin, la
descripcin y resultados derivados de los casos, se cien estrictamente a los hallazgos del Informe
analizado, es decir, no se tomen en cuenta circunstancias ajenas al mismo, tal la historia, noticias,
informaciones de sindicalistas o de otras fuentes o explicaciones personales o institucionales con
inters en ellos. Sin embargo, encontrados patrones similares en muchos casos, se ha decidido
enfocarnos en ellos denominndolos Casos Especiales, con el fin exclusivo de entender posibles
yerros del Ministerio Pblico en su abordaje.

Hay que tomar en cuenta que el artculo 16 del Instructivo 1-2015 establece que:

La Unidad de Enlace de Seccin de Derechos Humanos analizar los casos contra

trabajadores, sindicalistas y defensores de derechos laborales, con el fin de elaborar mapas
de lugares de comisin, sistematizar datos y perfiles de autores y vctimas, patrones de
conducta, modus operandi y otros datos que sirvan para identificar patrones delictuales y
poder plantear la conexin de casos. Para ello debe solicitarse informacin al Departamento
de Sistema Informtico de la Investigacin del Ministerio Pblico SICOMP- y utilizar el
sistema informtico de anlisis criminal (FDX Funcin de la Variable X).

Los casos que se considera deben ser conexados son los siguientes:

- Caso del Sindicato de Trabajadores del Bananeros de Izabal (SITRABI).

- Caso del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Coatepeque.

- Caso del sindicato de trabajadores de la municipalidad de Jalapa.

A) CASO DE SITRABI:

Han sido encontrados nueve casos en los cuales las vctimas pertenecen al Sindicato de Trabajadores
Bananeros de Izabal (SITRABI), a saber:

1) El Caso No. 4 del Informe, relacionado con la muerte de Marco Tulio Ramrez Portela, hecho
ocurrido el 23 de septiembre del ao 2007, en la Finca Yuma, Los Amates, Izabal;

2) El Caso No. 12 del Informe, relacionado con la muerte de Carlos Enrique Cruz Hernndez, hecho
ocurrido el 29 de abril del ao 2008, en la Finca Chicasaw, Seccin 43-1, Bandegua, Los Amates
Izabal;
3) El Caso No. 41 del Informe, relacionado con la muerte de Idar Joel Hernndez Godoy, hecho
ocurrido el 26 de mayo del 2011, en el Km. 209, en un lugar conocido como La curva El Pino, Los
Amates, Izabal.;

4) El Caso No. 52 del Informe, relacionado con la muerte de Oscar Humberto Gonzlez Vsquez,
hecho ocurrido el 10 de abril del ao 2011. En este caso, el cadver de la vctima fue encontrado en:

una carretera de terracera despoblado a la altura del Puente Las Conchas, que conduce de la
Aldea Nuevo Chiquiri a la Finca Chicasaw de Morales, Izabal.

5) El Caso No. 53 del Informe, relacionado con la muerte de Henry Anibal Marroqun Orellana, hecho
ocurrido el 24 de septiembre del ao 2011, frente a la Finca Quirigu, del municipio de Los Amates,
Izabal;

6) El Caso no. 54 del Informe, relacionado con la muerte de Pablino Yaque Cervantes, hecho ocurrido
el 16 de octubre del ao 2011, en el Barrio El Carrizal, Morales, Izabal.

7) El Caso No. 55 del Informe, relacionado con la muerte de Hctor Alfonso Martnez Cardona, hecho
ocurrido el 23 de noviembre del ao 2011. El hecho ocurri en un paso que, de la Aldea Nahua,
Municipio de Los Amates, Departamento de Izabal, conduce a la Finca Aztec del mismo Municipio.

8) El Caso No. 56 del Informe, relacionado con la muerte de Mardo de Jess Morales Cardona, hecho
ocurrido el 25 de noviembre del ao 2011, en la aldea Cristina, del Municipio de Los Amates, Izabal;

9) El Caso No. 57 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel ngel Gonzlez Ramrez, hecho
ocurrido el 5 de febrero del ao 2012 en la calle de terracera que conduce a la Aldea Cedro, en el
municipio Morales, departamento de Izabal;

A.1) Del orden cronolgico en que ocurrieron los casos:

Estos casos ocurrieron en el orden siguiente:

1) El Caso No. 4 del Informe (Marco Tulio Ramrez Portela). El hecho acaeci el 23 de septiembre del
ao 2007.

2) El Caso No. 12 del Informe (Carlos Enrique Cruz Hernndez). El hecho acaeci el 29 de abril del
ao 2008.

3) El Caso No. 52 del Informe (Oscar Humberto Gonzlez Vsquez). El hecho acaeci el 10 de abril
del ao 2011.

4) El Caso No. 41 del Informe (Idar Joel Hernndez Godoy). El hecho acaeci el 26 de mayo del 2011.

5) El Caso 53 (Henry Anibal Marroqun Orellana). El hecho acaeci el 24 de septiembre del ao 2011.

6) El Caso no. 54 del Informe (Pablino Yaque Cervantes). El hecho acaeci el 16 de octubre del ao
2011.
7) El Caso No. 55 del Informe, relacionado con la muerte de Hctor Alfonso Martnez Cardona, hecho
ocurrido el 23 de noviembre del ao 2011. El hecho ocurri en un paso que, de la Aldea Nahua,
Municipio de Los Amates, Departamento de Izabal, conduce a la Finca Aztec del mismo Municipio.

8) El Caso No. 56 del Informe (Mardo de Jess Morales Cardona). El hecho acaeci el 25 de
noviembre del ao 2011.

9) El Caso No. 57 del Informe (Miguel ngel Gonzlez Ramrez). El hecho acaeci el 5 de febrero del
ao 2012.

A.2) Del tiempo transcurrido entre uno y otro caso:

Sin que el tiempo que transcurri entre uno y otro caso sea concluyente, llama la atencin su
cercana, factor que debe ser tomado en cuenta, en una investigacin objetiva, para tenerlo como
patrn a considerar.

El tiempo transcurrido entre uno y otro hecho, es el siguiente:

a) Entre el primer caso (4 del Informe) y segundo caso (12 del Informe) existen siete meses y seis
das de diferencia.

b) Entre el segundo caso (12 del Informe) y el tercer caso (52 del Informe), existen dos aos, once
meses y doce das de diferencia;

c) Entre el tercer caso (52 del Informe) y el cuarto caso (41 del Informe), existe un mes y diecisis
das de diferencia;

d) Entre el cuarto caso (41 del Informe) y el quinto caso (53 del Informe), existen tres meses y
veintinueve das de diferencia;

e) Entre el quinto caso (53 del Informe) y el sexto caso (54 del Informe), existen veintids das de
diferencia;

f) Entre el sexto caso (54 del Informe) y el sptimo caso (55 del Informe), existen un mes y siete das
de diferencia.

g) Entre el sptimo caso (55 del Informe) y el octavo caso (56 del Informe), existen un mes y dos das
de diferencia;

h) Entre el octavo caso (56 del Informe) y el noveno caso (57 del Informe), existen dos meses y once
das de diferencia.

A.3) Del lugar en donde ocurrieron los hechos:

1) Caso No. 4 del Informe (Marco Tulio Ramrez Portela), hecho ocurrido en la Finca Yuma, Los
Amates, Izabal;

2) Caso No. 12 del Informe (Carlos Enrique Cruz Hernndez), hecho ocurrido en la Finca Chicasaw,
Seccin 43-1, Bandegua, Los Amates Izabal;
3) Caso No. 52 del Informe (Oscar Humberto Gonzlez Vsquez), hecho ocurrido en:

una carretera de terracera despoblado a la altura del Puente Las Conchas, que conduce de la
Aldea Nuevo Chiquiri a la Finca Chicasaw de Morales, Izabal.

4) El Caso No. 41 del Informe (Idar Joel Hernndez Godoy), hecho ocurrido en el Km. 209, La curva
El Pino (lugar), Los Amates, Izabal;

5) El Caso No. 53 del Informe (Henry Anibal Marroqun Orellana), hecho ocurrido a la Finca Quirigu,
del municipio de Los Amates, Izabal;

6) El Caso no. 54 del Informe (Pablino Yaque Cervantes), hecho ocurrido en el Barrio El Carrizal,
Morales, Izabal;

7) El Caso No. 55 del Informe (Hctor Alfonso Martnez Cardona), hecho ocurrido en aldea Nahua,
Los Amates, Izabal;

8) El Caso No. 56 del Informe (Mardo de Jess Morales Cardona) hecho ocurrido en la aldea Cristina,
del Municipio de Los Amates, Izabal;

9) El Caso No. 57 del Informe (Miguel ngel Gonzlez Ramrez), hecho ocurrido en la aldea Cedro,
Morales, Izabal.

En suma, 6 casos ocurrieron en el municipio de Los Amates, Izabal, y tres en el municipio de Morales,
Izabal. La diferencia territorial en donde ocurrieron estos crmenes puede no ser muy distante como
para descartarlos como factor importante a tomar en cuenta en la investigacin de mrito.

A.4) De la individualizacin de victimario o victimarios y de la forma en que ocurrieron los hechos:

1) Caso No. 4 del Informe (Marco Tulio Ramrez Portela): Desconocidos que cubran su rostro con
gorros pasamontaas, dispararon a la vctima con arma de fuego.

2) Caso No. 12 del Informe (Carlos Enrique Cruz Hernndez): Un sujeto le dispar con un arma de
fuego. Se pudo individualizar el autor material del hecho delictivo, sin embargo, se pudo establecer
que haba fallecido el da 28 de febrero del 2009.

3) Caso No. 52 del Informe (Oscar Humberto Gonzlez Vsquez): El cuerpo de la vctima fue
encontrado en la fecha y lugar descritos, con heridas de arma de fuego. El Ministerio Pblico, en
este caso, tiene como sospechoso a un individuo de nombre len Pacheco, sin explicar por qu. El
mismo sujeto es, tambin sospechoso, dentro del Caso 57 del Informe (ver ms adelante).

4) El Caso No. 41 del Informe (Idar Joel Hernndez Godoy): Dos sujetos desconocidos que se
conducan a bordo de una motocicleta le efectuaron disparos de arma de fuego, provocndole la
muerte.

5) El Caso No. 53 del Informe (Henry Anibal Marroqun Orellana): Individuos desconocidos que se
conducan a bordo de un vehculo tipo sedn de 4 puertas, color gris policromado, con vidrios
polarizados y aros de perfil bajo, de donde descendi un individuo y efectu varios disparos en
diferentes partes del cuerpo del seor Henry Anbal Marroqun Orellana, provocndole la muerte.
6) El Caso no. 54 del Informe (Pablino Yaque Cervantes): Una persona que portaba arma de fuego
accion la misma en contra del seor Yaqu Cervantes, quien a consecuencia de las heridas falleci
en el lugar.

7) El Caso No. 55 del Informe (Hctor Alfonso Martnez Cardona): Individuos desconocidos le
provocaron heridas con arma blanca, provocndole la muerte.

8) El Caso No. 56 del Informe (Mardo de Jess Morales Cardona): Un individuo, que no pudo ser
individualizado, le provoc un disparo con arma de fuego por la espalda, provocndole la muerte.
No hay posibilidad de cotejar indicios, en virtud de la ausencia de los mismos en el lugar.

9) El Caso No. 57 del Informe (Miguel ngel Gonzlez Ramrez): Un individuo -se presume que se
trata de Len Pacheco, vinculado tambin en el Caso 52 del Informe-, le provoc heridas con arma
de fuego, lo que le caus la muerte.

En virtud de lo anterior, y de otros elementos de informacin extrados del Informe analizado, se

deduce lo siguiente:

a.) En los Casos 12 y 57 del Informe (Carlos Enrique Cruz Hernndez y Miguel ngel Gonzlez
Ramrez), fue posible identificar a los autores materiales de tales crmenes. En el primero de los
casos descritos, el presunto autor material ya falleci, mientras que en el segundo, su aprehensin
est pendiente, y se trata de un individuo de nombre Len Pacheco, vinculado, tambin como
sospechoso, a la muerte de Oscar Humberto Gonzlez Vsquez (Caso No. 52 del Informe).

En el Caso No. 54 del Informe (Pablino Yaque Cervantes), existen dos sospechosos: Idel y Miguel
Genis Medina, presunto dueo del vehculo en el que se conducan los sicarios. En el Caso 56 (Mardo
de Jess Morales Cardona), existe, tambin, un sospechoso: Nelsy Haroldo Ramos, quien ya falleci.

b.) En el resto de Casos objeto del presente apartado, no existen sujetos victimarios identificados.

c.) Con excepcin del Caso No. 55 del Informe (Hctor Alfonso Martnez Cardona), a quien le
provocaron la muerte con arma blanca, todos los crmenes descritos fueron provocados por arma
de fuego.

d.) En los casos 53, 54 y 55 del Informe, existen indicios balsticos que se encuentran siendo
analizados a travs del sistema IBIS. En el resto, no.

A.5) De la vinculacin (conexin) hecha por al Ministerio Pblico entre estos casos:

Todos estos casos han sido tratados, por el Ministerio Pblico, de manera individual. El Caso No. 4
del Informe (Marco Tulio Ramrez Portela) es el nico que tiene inters, de este grupo, de la
Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, SIN QUE EN EL Informe de marras sea
explicad la razn de ese inters. Sin embargo, es del criterio de quienes realizaron el presente
anlisis, que deben ser tratados de manera colectiva, dados los siguientes patrones:

A) Todas las vctimas pertenecen a un mismo Sindicato.

B) Existe coincidencia temporal en la comisin de todos estos crmenes.

C) Existe coincidencia territorial entre todos estos crmenes.

D) Existe el mismo patrn de comisin de los delitos, pues con excepcin de uno de ellos, todos
fueron perpetrados con arma de fuego.

Hace falta determinar la historia de conflictividad relacionada entre el sindicato de marras y otro
agente que pueda estar relacionado, comenzando con la empresa en la que los trabajadores prestan
sus servicios.

Adems, la existencia de sospechosos puede determinar la existencia de vnculos entre los crmenes,
la que deber ser abordada con un criterio profesional especializado en este tipo de hechos, si los
fiscales a cargo no son capaces de hacerlo de ese modo.

La existencia de patrones comunes debe ser tomado en cuenta para desarrollar un mejor trabajo
de investigacin.

B) CASO DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE COATEPEQUE.

Se han encontrado elementos que pueden ser comunes en siete casos: 15, 16, 17, 19, 20, 49 y 58
del Informe analizado, a saber:

1) Caso No. 15 del Informe, relacionado con la muerte de Diego Chit P, hecho ocurrido el 6 de abril
de 2009.

2) Caso No. 16 del Informe, relacionado a la muerte de Luis Haroldo Garca vila, hecho ocurrido el
17 de marzo del ao 2009.

3) Caso No. 17 del Informe, relacionado con la muerte de Armando Donaldo Snchez Betancourt,
hecho ocurrido el 23 de diciembre del 2008.

4) Caso No. 19 del Informe, en relacin a la muerte de Amado Corazn Monzn, hecho ocurrido el
13 de enero del 2009.

5) Caso No. 20 del Informe, relacionado con la muerte de Miguel Chacaj Jax, hecho ocuriido el 6 de
octubre del ao 2009.

6) Caso No. 49 del Informe, relacionado con la muerte de Roberto Oswaldo Ramos Gmez, hecho
ocurrido el 1 de abril del ao 2012.

7) Caso No. 58 del Informe, relacionado con la muerte de Wilder Hugo Barrios Lpez (Sindicato de
Micro buseros Urbanos del sector Camposanto Magnolia, del Municipio de Coatepeque), hecho
ocurrido el 2 de mayo del ao 2012.

B.1) Del orden cronolgico en que ocurrieron los casos:

1) Primer Caso: Armando Donaldo Snchez Betancourt, hecho ocurrido el 23 de diciembre del 2008.

2) Segundo Caso: Amado Corazn Monzn, hecho ocurrido el 13 de enero del 2009.
3) Tercer Caso: Luis Haroldo Garca vila, hecho ocurrido el 17 de marzo del ao 2009.

4) Cuarto Caso: Diego Chit P, hecho ocurrido el 6 de abril de 2009.

5) Quinto Caso: Miguel Chacaj Jax, hecho ocurrido el 6 de octubre del ao 2009.

6) Sexto Caso: Roberto Oswaldo Ramos Gmez, hecho ocurrido el 1 de abril del ao 2012.

7) Sptimo Caso: Wilder Hugo Barrios Lpez, hecho ocurrido el 2 de mayo del ao 2012.

B.2) Del tiempo transcurrido entre uno y otro caso:

1) Entre el Primero y Segundo Caso transcurrieron 21 das.

2) Entre el Segundo y el Tercer Caso transcurrieron 2 meses y 4 das.

3) Tercero y el Cuarto Caso transcurrieron 20 das.

4) Entre el Cuarto y Quinto Caso transcurrieron 6 meses.

5) Entre el Quinto y el Sexto Caso transcurrieron 2 aos, 5 meses y 26 das.

6) Entre el Sexto y el Sptimo Caso Sexto Caso transcurri un mes y un da.

B.3) Del lugar en donde ocurrieron los hechos:

1) La muerte de Armando Donaldo Snchez Betancourt, ocurri en la 4 Av. Entre 5 y 6 calle, Zona
2, Coatepeque.

2) La muerte de Amado Corazn Monzn, ocurri en 4 calle 0-13, Zona 2, Coatepeque.

3) La muerte de Luis Haroldo Garca vila, ocurri en 0 Av. Y 9 calle, Zona 1 Coatepeque.

4) La muerte de Diego Chit P, ocurri en 0 Av., y 7 Av., Zona 1, Coatepeque.

5) La muerte de Miguel Chacaj Jax, ocurri en 0 Av. Entre 7 y 8 Calle, Zona 1, Coatepeque.

6) La muerte de Roberto Oswaldo Ramos Gmez, ocurri en 6 calle y 3 Av., Zona 1, Coatepeque.

7) La muerte de Wilder Hugo Barrios Lpez, ocurri en 3 Calle y 3 Av. Zona 1, Coatepeque.

Como est visto, todos estos crmenes ocurrieron en la ciudad de Coatepeque, Quetzaltenango, dos
en la Zona 2, y el resto en la Zona 1. De hecho, los dos primeros crmenes ocurrieron en la Zona 2 y
el resto en la zona 1.

B.4) De la individualizacin de victimario o victimarios y de la forma en que ocurrieron los hechos:

1) Armando Donaldo Snchez Betancourt fue atacado con arma de fuego por individuos
desconocidos que se conducan en una motocicleta.
2) Amado Corazn Monzn fue atacado con arma de fuego por sujetos desconocidos.

3) Luis Haroldo Garca vila muri a consecuencia de heridas de arma de fuego, provocadas por
desconocidos que se conducan a bordo de un vehculo.

4) Diego Chiti Pu fue herido con arma de fuego por agentes de la Municipalidad de Coatepeque,
cuando se realizaba un reordenamiento de traslado del Mercado de Coatepeque hacia el Meta
Mercado. Muri en el hospital de esa localidad.

5) Miguel Chacaj Jax, segn el Informe, fue atacado con arma de fuego por los agentes de la Polica
Municipal Calixto Misael Barreno Lux y Edgar Alfredo Meja Leiva cuando, junto a otros agentes,
desalojaban a los vendedores ambulantes.

6) Roberto Oswaldo Ramos Gmez fue atacado con arma de fuego por un individuo desconocido.

7) Wilder Hugo Barrios Lpez fue interceptado por personas desconocidas quienes le ocasionaron
la muerte con arma de fuego.

Notas:

a) En dos casos: el de Diego Chiti Pu y el de Miguel Chacaj Jax, los agresores fueron identificados
como Agentes de la Polica Municipal y con ocasin de desalojos de vendedores ambulantes. En los
dems casos expuestos, los victimarios se describen como personas desconocidas.

b) Amado Corazn Monzn fue atacado por individuos que se conducan en una motocicleta; Luis
Haroldo Garca vila por individuos que se conducan en un vehculo que no fue identificado; y los
dems fueron atacados por sujetos desconocidos que, se supone porque el Informe no lo indica de
manera expresa, se conducan a pie.

b.5) De la vinculacin (conexin) hecha por al Ministerio Pblico entre estos casos:

A) El Ministerio Pblico informa que existe la posibilidad de que los casos 16, 17 y 19 del Informe
tengan relacin entre s. Sin embargo no se advierte que, en la investigacin, la bsqueda de la
relacin con los desalojos de vendedores ambulantes provocados por la municipalidad, tales como:

a) Quin era el Alcalde Municipal.

b) La naturaleza, caractersticas, posibles intereses encontrados, actores, y dems datos que

determinen la calidad del conflicto que, segn se desprende del informe, existi entre la
Municipalidad de Coatepeque y el Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Coatepeque.

c) La posible existencia de relacin entre el conflicto de marras y los crmenes expuestos.

B) El Ministerio Pblico tambin encuentra relacin entre el Caso 49 y 58. El Caso 58 (Wilder Hugo
Barrios Lpez) es el nico caso de crimen que no pertenece al Sindicato de Trabajadores Municipales
de Coatepeque, sino al Sindicato de Micro buseros Urbanos del sector Camposanto Magnolia, del
Municipio de Coatepeque, pero la hiptesis del Ministerio Pblico apunta a que estos crmenes tiene
relacin con la posibilidad de que tanto Wilder Hugo Barrios Lpez y Roberto Oswaldo Ramos Gmez
 pretendan regular el servicio de microbuses en su comunidad, encontrando resistencia
de algunas personas quienes los amenazaron de manera directa y se pudo establecer la
presencia de uno de ellos en la escena del crimen segn la investigacin realizada por esta
unidad30

En el Informe relacionado se da cuenta que la investigacin ha sido truncada porque:

Se logr individualizar a estas personas, sin embargo una de ellas falleci y se solicit la
extincin de la persecucin penal y la orden de aprehensin contra otra, la cual est
pendiente de ser ejecutada ya que no obstante la prctica de allanamientos para hacerla
efectiva no se ha podido establecer el paradero del sindicado. (Se relaciona con el caso 49).

Sin embargo, dada la existencia de patrones comunes en todos los Casos expuestos en este
apartado, el Ministerio Pblico no puede descuidar la posibilidad que los mismos guarden ntima
relacin entre s.

C) CASO DEL SINDICATO DE LA MUNICIPALIDAD DE JALAPA:

Este Caso Especial tiene relacin con los Casos 73, 74, 75 y 80, todos del Sindicato de la
Municipalidad de Jalapa, tal y como se expone a continuacin:

a) Caso No. 73 del informe, relacionado con la muerte de Gerardo de Jess Carrillo Navas, hecho
ocurrido el 25 de marzo del ao 2014.

b) Caso No. 74 del Informe, relacionado con la muerte de William Leonel Retana Carias, hecho
ocurrido el 7 de abril del ao 2014.

c) Caso No. 75 del Informe, relacionado con la muerte de Manuel de Jess Ortiz Jimnez, hecho
ocurrido el 8 de abril del ao 2014.

d) Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Maynor Rolando Ramos Castillo, hecho
ocurrido el 24 de septiembre del ao 2015.

De estos casos, el primero est en investigacin, los casos 74 y 75 se encuentran en procedimiento

intermedio, y el ltimo, el caso No. 80, un sindicado fue condenado a Internamiento Psiquitrico en
el Hospital de Salud Mental Doctor Federico Mora por el plazo de 20 aos a partir de su ingreso al
mismo.

C.1) Del orden cronolgico en que ocurrieron los casos:

El orden cronolgico observado de estos casos es el mismo cuya secuencia de casos ha sido expuesta
por el Ministerio Pblico.

30
Ver Caso No. 58 del Informe.
C.2) Del tiempo transcurrido entre uno y otro caso:

a) El tiempo transcurrido entre el Primer y el Segundo Caso es de 13 das.

b) El tiempo transcurrido entre el Segundo Caso y el Tercer Caso es de 1 da.

c) El tiempo transcurrido entre el Tercero y el Cuarto es de 1 ao, 5 meses y 16 das.

C.3) Del lugar en donde ocurrieron los hechos:

a) El Caso No. 73 del informe, relacionado con la muerte de Gerardo de Jess Carrillo Navas, ocurri
en kilmetro 101 que de Jalapa conduce al Municipio de San Pedro Pinula Jalapa.

b) Caso No. 74 del Informe, relacionado con la muerte de William Leonel Retana Carias, ocurri en
la Calzada Justo Rufino Barrios, a un costado del Parque Centenario, municipio de Jalapa,
departamento de Jalapa

c) Caso No. 75 del Informe, relacionado con la muerte de Manuel de Jess Ortiz Jimnez, ocurri en
la Calzada Juan Jos Bonilla, Barrio San Francisco, zona dos, cabecera departamental de Jalapa.

d) Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Maynor Rolando Ramos Castillo, ocurri
en su residencia ubicada en la 2da avenida 2-27 de la zona 1, Barrio La Esperanza, Jalapa.

Es decir, todos ocurrieron en el municipio de Jalapa.

C.4) De la individualizacin de victimario o victimarios y de la forma en que ocurrieron los hechos:

a) En el Caso No. 73 del informe, relacionado con la muerte de Gerardo de Jess Carrillo Navas,
fueron personas desconocidas quienes le ocasionaron la muerte.

b) En el Caso No. 74 del Informe, relacionado con la muerte de William Leonel Retana Carias, el
Informe dice que una persona dispar en contra de la vctima ocasionndole la muerte.
Posteriormente fueron ligados a proceso Ricardo Antonio Gmez y Erick Rene Gmez.

c) En el Caso No. 75 del Informe, relacionado con la muerte de Manuel de Jess Ortiz Jimnez, dos
personas que se cubran el rostro con un gorro pasamontaas y que se conducan a bordo de una
motocicleta le dispararon con arma de fuego. En este caso fueron ligados a proceso Jos Luis Gmez
Jimnez, Alberto Castro Lpez y Miguel ngel Quintana Arana.

d) En el Caso No. 80 del Informe, relacionado con la muerte de Maynor Rolando Ramos Castillo, el
agresor fue identificado como Heber Leonel Sandoval Orellana, quien le dispar en forma repetido
con un arma de fuego, quien posteriormente fue condenado a ser internado a un centro
psiquitrico. El Ministerio Pblico presume que tambin participaron, en el crimen, otras personas
que se pretende identificar.

C.5) De la vinculacin (conexin) hecha por al Ministerio Pblico entre estos casos:
El Ministerio Pblico no vincula estos casos entre s y los considera hechos aislados. Incluso afirma
que, en el Caso de Gerardo de Jess Carrillo Navas, existe un:

pronunciamiento del Comit Ejecutivo del Sindicato en donde indican que la vctima era
afiliado del sindicato y que no consideran que su muerte se deba a su actividad sindical31

El inters de exponer estos casos es evidenciar que los mismos pueden guardar relacin entre s,
por los patrones comunes en cada uno de ellos.

Pero ser labor del Ministerio Pblico determinar esos extremos.

XII. CONCLUSIONES:

La Unidad Especial de Delitos Contra Sindicalistas de la Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio
Pblico ha presentado un informe que contiene, entre otras, las siguientes deficiencias:

1. El Informe descuida la forma en que presenta los casos, desde aspectos de su redaccin hasta la
inobservancia de una presentacin cronolgica de los mismos, ni muestra las incidencias de casos
por territorio, n la importancia de considerar la unin de casos.

2. Los casos asumidos no han sido seleccionados en forma cuidadosa, lo que le ha llevado a
investigar casos que son ajenos a su cometido. Ello puede haber provocado una acumulacin
innecesaria de casos que pueden pertenecer a otras fiscalas, tales como la Seccin de delitos contra
defensores de derechos humanos y la Fiscala de delitos contra la vida, entre otros, lo que repercute
en la mala atencin de los delitos cometidos en contra de sindicalistas y defensores de los derechos
laborales.

3. En el Informe analizado se puede advertir que en la mayora de casos no se han observado los
procedimientos tcnicos y profesionales que le exigen los instructivos de la materia, pero sobre
todo, los que le son exigidos por el Cdigo Procesal Penal y el Instructivo 1-2015 del Ministerio
Pblico.

4. Es manifiesta una investigacin exigua, desprovista de capacidades tcnicas y cientficas

necesarias a adoptar en cada caso, reflejndose, incluso, deficiencias en la recaudacin de indicios
bsicos, desde las primeras diligencias. Ello parte desde la manifiesta ignorancia de los
investigadores sobre la informacin bsica de las organizaciones que defienden los derechos
laborales en el pas.

5. Los casos que se presentan en el Informe han sido descuidados, desde la informacin bsica
necesaria a obtener en la denuncia, hasta la identificacin plena de algunas vctimas y el de las
organizaciones a las que pertenecieron.

6. No existe formulacin de la Teora del Delito en cada uno de los casos presentados en el Informe.

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Ver Caso No. 73 del Informe.
7. Del Informe analizado se advierte que los casos son investigados con desinters, con demora, con
apata y sin conocimiento de los fenmenos relacionados con el sindicalismo y la defensa de los
derechos econmicos en el pas.

8. No obstante los preceptos legales que obligan a una investigacin gil y oportuna, los medios de
prueba materiales son tratados con descuido, puesto que, en el caso de los informes de balstica,
son requeridos o pretenden ser requeridos, en muchos casos, con muchos aos de por medio, desde
que ocurrieron los crmenes investigados, hasta la solicitud detales informes. Igual surte ocurre con
las pruebas testimoniales a tal grado que, en algunos casos en donde es posible su existencia, los
testigos ya no desean colaborar.

9. Pruebas tales como la obtencin de imgenes en las cmaras que existen en los lugares en donde
ocurrieron los hechos o la obtencin de informacin telefnica, ha sido requerida con tardanza, lo
hace imposible la concrecin de prueba que pueden ser importantes para el esclarecimiento de los
hechos a investigar.

10. En ninguno de los casos se advierte la existencia de peritajes especiales que, de acuerdo al
Instructivo 1-2015, pueden resultar tiles en el esclarecimiento de los hechos a investigar.

11. Existen casos que pueden ser conexados, pues guardan los mismos patrones de misma
organizacin sindical al que pertenecieron las vctimas y por ende mismo patrono o empresa en la
que laboraban, lugares de comisin de los hechos, secuencia temporal de su acaecimiento y forma
en que los hechos fueron ejecutados, lo que puede orientar a un mejor esclarecimiento de los
mismos.

12. La tardanza en la obtencin de elementos de conviccin en cada caso es una constante en los
casos presentados en el informe, lo que pone en grave riesgo la averiguacin de la verdad histrica
de los mismos.