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2.1. Introduccin.
El desarrollo sostenible incluye numerosos temas que los Estados Miembros de las Naciones Unidas han
acordado tratar. Debido a sus races ambientales, sociales, econmicas y polticas, estos temas son complejos y suelen
ser difciles de definir, as como de solucionar. Entre los temas se incluye la reduccin de la pobreza, el cambio de los
patrones de consumo, el crecimiento de la poblacin mundial y la proteccin de la salud humana, los cuales presentan
desafos para nuestros sistemas sociales y econmicos. Tambin se incluye la proteccin de la tierra en que vivimos,
del agua que bebemos, del aire que respiramos y de los recursos que utilizamos, as como otros desafos actuales
importantes como el cambio climtico y la prdida de la biodiversidad. La lista es extensa; y todos ellos, adems de los
temas relacionados, pueden abordarse desde una perspectiva de sostenibilidad.
2.2. Orgenes.
El concepto Desarrollo sustentable fue Utilizado por primera vez en el reporte, denominado "Nuestro Futuro
Comn", publicado en 1987 por la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, tambin conocida como
Comisin Brundtland.
En este documento se identifican los elementos de la interrelacin entre ambiente y desarrollo y, se define que "el
Desarrollo Sustentable es aquel que puede lograr satisfacer las necesidades y las aspiraciones del presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades y aspiraciones". A su vez,
se hace un llamado a todas las naciones del mundo a adoptarlo como el principal objetivo de las polticas nacionales y
de la cooperacin internacional.
A raz de ello, se desarroll la Conferencia de las naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, ms
conocida como la Cumbre de la Tierra realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992. Este encuentro reuni a ms de 100
jefes de Estado, representantes de 179 gobiernos, as como a representantes de los empresarios, trabajadores, ONGs,
organizaciones sociales de mujeres, jvenes y pueblos indgenas,
El primer principio de la Declaracin de Ro coloca a los seres humanos al centro de las preocupaciones relacionadas
con el Desarrollo Sustentable, reconociendo el derecho de una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza. A su vez, define a la Agenda 21 como un programa de accin en todas las esferas que competen al
Desarrollo Sustentable, considerando las dimensiones sociales y econmicas, la conservacin y gestin de los recursos
naturales para el desarrollo, el fortalecimiento de los grupos principales (mujeres, jvenes, pueblos indgenas) y los
modos de ejecucin. En este contexto, se propone que cada pas elabore, anualmente, un informe nacional respecto a
sus avances relativo a este programa de accin, as como, constituir un ente representativo denominado Consejo de
Desarrollo Sustentable, con el objeto de asegurar la participacin de los grupos principales de la sociedad en los
procesos de decisin relativos al desarrollo sustentable.:
2.3. Qu es desarrollo sustentable o sostenible?
Aunque no existe una concepcin nica sobre lo que significa el desarrollo sustentable, s se puede ubicar dentro
de un marco de concertacin entre los aspectos econmicos, ecolgicos y sociales, que son los pilares bsicos de su
fundamentacin. El concepto se hizo ms conocido con el informe de "Nuestro futuro comn" de la Comisin Mundial
de las Naciones Unida sobre Medio Ambiente y Desarrollo. En esta publicacin, la Comisin defini el desarrollo
sustentable como un "desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (United Nations, 1987, p.16).
El Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) (1994) lo define de esta otra manera: Aqul que
ofrece servicios ambientales, sociales y econmicos bsicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en
peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los que depende la oferta de servicios.
CULTURA AMBIENTAL
Desde la perspectiva ecolgica, el concepto de sostenibilidad es muy diferente, significa que los sistemas
econmico-sociales han de ser reproducibles a corto, medio y largo plazo sin deteriorar los ecosistemas naturales en
los que se apoyan. Es decir, la sostenibilidad o sustentabilidad es viabilidad ecolgica: los sistemas socioeconmicos
que funcionan destruyendo su base biofsica son insostenibles.
Una actividad sustentable es aquella que puede mantenerse a travs del tiempo en las mismas o similares
condiciones. Asegurar que se satisfagan las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades es el eje del Desarrollo Sustentable. Hay que vincular la senda del
fortalecimiento de los elementos positivos entre el desarrollo econmico y la preservacin del medio ambiente,
mejorando el nivel de conocimientos, fomentando la utilizacin efectiva y difusin de tecnologas acordes con la
conservacin del medio ambiente.
La diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es que el desarrollo sustentable es el
proceso por el cual se preserva, conserva y protege solo los Recursos Naturales para el beneficio de las generaciones
presentes y futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales, polticas ni culturales del ser humano al cual trata de
llegar el desarrollo sostenible que es el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades econmicas, sociales, de
diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las
mismas a las generaciones futuras.
2.5.2. Modelo social: Alguno de los problemas que identifica la dimensin social en el desarrollo sostenible como la
pobreza, la exclusin social, los problemas de salud, la discriminacin digital, entre otros pasan de generacin en
generacin dentro de una misma sociedad, por lo que en este sentido, el desarrollo sostenible preconiza la mejora de
los servicios sanitarios, formativos, derechos de las personas en riesgo de exclusin, el empleo, de las comunidades
locales, etc.
sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo sostenible desde la reconstruccin de las relaciones humanas
a todos los niveles del socius. (Guattari, Felix; Las Tres Ecologas; p. 45) En este sentido, esto implica no slo fomentar
y permitir las relaciones e interacciones sociales en espacios de convivencia (pblicos o privados) de cualquier escala
sino, y sobre todo, mejorar el grado de convivencia entre grupos de personas con rentas, gnero, culturas, edades o
profesiones diferentes a travs de diseos, acciones y polticas que promuevan la integracin, la redistribucin
equitativa de los beneficios urbanos y recursos disponibles, la justicia social, la solidaridad, la igualdad, la inclusin, la
resiliencia, la aceptacin de la disputa o la diferencia como valor positivo, el acceso a la vivienda, la consolidacin y
creacin de equipamientos y dotaciones pblicas, etc. En esta lnea, el Premio Nobel Amartya Sen sintetiza la
sostenibilidad social en 6 dimensiones: equidad, diversidad, cohesin social, calidad de vida, democracia y gobernanza,
madurez.
En resumen, esta sostenibilidad destaca la importancia de fomentar las relaciones entre individuos y la cohesin entre
estos. As, por poner un ejemplo ms claro, no es slo una cuestin de crear espacio pblico per se sino tambin de
disear los dispositivos necesarios para que la sociedad pueda participar en su gestin o decidir su uso y destino.
Del mismo modo, este entendimiento de la realidad solicita que estos espacios sean integradores, que permitan la
diferencia y diversidad en la manera de disfrutarlos. Pero esto no es slo exclusivo del espacio pblico, tambin del
privado; igualmente, las infraestructuras y medios de transporte deben favorecer las interacciones sociales y todos
estos valores asociados: el trazado de un tranva puede integrar en su recorrido barrios de personas de distinta renta,
edad, cultura, etc. As pues, esta idea de la sostenibilidad no debe circunscribirse slo al espacio pblico ya que los
espacios de convivencia son tan mltiples y diversos como las propias personas.
En conclusin, esta lectura del desarrollo socialmente sostenible es doble: por un lado implica el fomento de la
INTERACCIN y, por otro, garantizar la COHESIN. De esta manera, esta sostenibilidad promueve una sociedad que se
comporta colectiva y cohesionadamente, haciendo frente a la individualidad y segregacin propias de modelos de
desarrollo urbano menos sostenibles como el anglosajn, el cual promueve el consumo disperso como su terapia
capitalista contra la soledad colectiva que construye.
Este entendimiento de la sostenibilidad comparte con el cultural las consideraciones relativas a la diversidad y libertad
de expresin. Sin embargo, es importante matizar que en este caso estas cuestiones no estaran afectadas tanto por
condiciones de identidad y subjetividad creativa sino por la condicin humana misma y nuestra necesidad de
relacionarnos y de hacerlo en un marco de convivencia relativamente estable.
2.5.3. Modelo econmico: Todos los problemas planteados a escala planetaria y local tienen un denominador comn y
radican en el funcionamiento del actual sistema econmico. El modelo hoy dominante es aqul que dice que la
economa va bien cuando crece el producto interior bruto (PIB). Este modelo no tiene en cuenta cunto cuesta a la
colectividad en trminos ecolgicos y sociales el crecimiento de un punto del PIB. No tiene en cuenta que la capacidad
de crecimiento econmico es finita, ni tampoco tiene en cuenta las limitaciones del sistema natural que estn llevando
al planeta al infarto ecolgico.
Proteger el medio ambiente no implica limitar el crecimiento o el consumo, sino ms bien, implica cambiar los
modelos productivos, satisfaciendo la demanda, mejorando la calidad de vida reduciendo el consumo de recursos y
energa o bien que sus usos sean menos intensivos.
Ofrecer un medioambiente atractivo como elemento de calidad y diferenciacin supone una ventaja competitiva en la
sociedad del conocimiento. Favorece la rentabilidad empresarial, la generacin de empleo y riqueza y preserva los
ecosistemas.
Por lo tanto, se hacen necesarios cambios estructurales del modelo de desarrollo imperante. Y debes recordar que la
sostenibilidad integra aspectos interdependientes como son:
El ser humano
CULTURA AMBIENTAL
El ambiente
La tecnologa
La economa
La sociedad
La poltica
La cultura.
sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo sostenible desde un uso inteligente y creativo de los recursos
econmicos en busca no slo de ahorrar, sino de conseguir que el valor de la intervencin sea mucho mayor que su
precio. Esto, por desgracia, no es siempre as.
De esta manera, propone una economa de medios, materia y energa, as como una proporcionalidad entre medios y
fines. Es el paga uno y llvate tres. Esta lectura del desarrollo sostenible plantea que la gestin inteligente y
estratgica de presupuestos puede tener una deriva mucho ms rica que la establecida por un fin a priori.
En definitiva, es la poltica del sentido comn. Construye lugares que hacen un consumo racional de lo posible y en
equilibrio con el medio tanto natural como cultural. As pues la economa deja de ser un fin para convertirse en un
medio, un medio ms para alcanzar el desarrollo sostenible.
2.5.4. Modelo medioambiental: sta entiende el ejercicio de la sostenibilidad y el diseo sostenible desde el
mantenimiento del capital natural (Goodland, Robert; The Concept of Environmental Sustainability; Annual Review of
Ecology and Systematics, Volume 26, p. 10), es decir, de los recursos naturales como plantas, minerales, animales, aire
o petrleo de la biosfera vistos como medios de produccin de bienes y servicios ecosistmicos: produccin de
oxgeno, depuracin natural del agua, prevencin de la erosin, polinizacin y servicios recreativos en s. Este
entendimiento de la sostenibilidad, a diferencia del tradicional, defiende que la naturaleza y la vida no humana son
recursos naturales activos y productivos cuyo uso debe ser racionalizado. Se equipara, as, el capital natural al capital
productivo.
Del mismo modo, su puesta en prctica pasa por todas las cuestiones metablicas relativas a la eficiencia y/o
autosuficiencia energtica, hdrica y en la gestin de residuos -buscando al mximo la minimizacin de la huella
ecolgica- as como por una defensa clara de la biodiversidad y la vida no humana como grandes valores del desarrollo
sostenible.
c. Producir y consumir cerrando los ciclos de materiales: residuo cero de la materia prima. Todos los productos de
la economa deberan ser nutrientes biolgicos (biodegradabilidad y atoxicidad) del metabolismo biolgico o
nutrientes industriales de la produccin industrial.
CULTURA AMBIENTAL
e. Evitar los productos xenobiticos: impedir la introduccin de productos artificiales y extraos a los sistemas
naturales, por ejemplo los organismos modificados genticamente.
f. Respetar y estimular la biodiversidad natural, tambin respetando las singularidades regionales, culturales,
materiales y ecolgicas. La enorme variedad de genes, organismos, y ecosistemas es una caracterstica bsica de la
vida en el planeta y una garanta de seguridad para la humanidad.
g. Reduccin de la desigualdad en el uso de los recursos a escala global y eliminacin de las relaciones de
dependencia entre el Norte y el Sur, que producen pobreza, desnutricin e imposibilidad de desarrollo humano,
afectando a la mayora de la poblacin mundial actual.
Para poder transformar nuestras sociedades hacia la sostenibilidad, necesitamos ciudadanos y ciudadanas conscientes
de la interrelacin entre temas ambientales, econmicos y sociales. Necesitamos una educacin que fomente el
pensamiento crtico y los cambios de comportamiento en las personas para que tomen acciones y decisiones a favor
de la sostenibilidad del planeta.
Las prcticas educativas actuales no han sido exitosas en capacitar a las personas para llevar estilos de vidas ms
sostenibles. Para cambiar la sociedad, tambin tenemos que transformar la manera de educar y de aprender. La
UNESCO promueve que la Educacin para el Desarrollo Sostenible sea de calidad y que asegure la pertinencia de las
metodologas y contenidos educativos para preparar a los nios, nias y jvenes en la construccin de un modelo de
desarrollo en el que no se valore nicamente el crecimiento econmico
DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020.
La consolidacin de la economa europea es un componente indispensable del desarrollo sostenible, ya que contribuye
a generar los recursos necesarios para invertir en el medio ambiete, la mejora de la educacin, la salud y la proteccin
social, entre otros.
Pero desde el ao 2008, Europa se encuentra inmersa en la peor crisis econmica que el mundo haba conocido desde
1930, y que ha invertido, en gran medida, los avances logrados desde 2000. Los excesivos niveles de endeudamiento,
el lento crecimiento estructural y el elevado desempleo actual, han puesto de manifiesto la necesidad de una nueva
estrategia basada en una coordinacin ms eficaz de las polticas econmicas para proporcionar ms crecimiento y
empleo.
La Estrategia 2020, presentada por la Comisin Europea en marzo de 2010, y que sustituye a la Estrategia de Lisboa
aprobada en el ao 2000, ofrece una visin de lo que ser la economa social europea en el siglo XXI. La estrategia
muestra cmo la Unin Europea podr salir reforzada de la crisis y transformarse en una economa inteligente,
sostenible, e incluso con niveles de empleo, cohesin social y productividad elevados. Y para ello propone tres
prioridades que se refuerzan mutuamente:
3) Crecimiento integrador: fomento de una economa con alto nivel de empleo que tenga cohesin social y
territorial.
La estrategia recoge que el crecimiento sostenible significa construir una economa que aproveche los recursos con
eficacia, que sea sostenible y competitiva, que aproveche el liderazgo de Europa en la carrera para desarrollar las
tecnologas verdes, reforzando las ventajas competitivas de nuestras empresas. Este enfoque ayudar a la UE a
prosperar en un mundo con pocas emisiones de carbono y recursos limitados y al mismo tiempo impedir la
degradacin del medio ambiente, la prdida de biodiversidad y un uso no sostenible de los recursos.
Estos objetivos se traducen en tres campos de actuacin concretos:
1) Competitividad: Mantener el liderazgo en el mercado de tecnologas verdes como medio de garantizar un uso
eficaz de los recursos en toda la economa.
2) Lucha contra el cambio climtico: reducir las emisiones significativamente y con ms rapidez que en el decenio
anterior y explotar plenamente el potencial de nuevas tecnologas como la captura y almacenamiento de carbono.
3) Energa limpia y eficaz: Alcanzar los objetivos de un 20% de generacin de la energa a partir de fuentes
renovables, y del 20% de mejora de la eficiencia energtica, lo que supondr una disminucin notable de las
importaciones de petrleo y gas, y una creacin de empleo directa, estimada en ms de un milln de puestos de
trabajo.
El desarrollo de los objetivos se prev a travs de las llamadas Iniciativas emblemticas que recogen una serie de
medidas a adoptar en dos niveles, por la Comisin Europea, y por los Estados miembros. Para la consecucin de la
prioridad de crecimiento sostenible, la estrategia 2020 propone dos iniciativas emblemticas.
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Por un lado, la iniciativa emblemtica Una Europa que aproveche eficazmente los recursos est relacionada con los
objetivos de energa y clima y se centra en medidas para ayudar a desligar crecimiento econmico y uso de recursos,
reduciendo las emisiones de carbono de la economa europea, incrementando el uso de energas renovables,
modernizando el sector del transporte y promoviendo un uso eficaz de la energa.
Finalmente, la iniciativa emblemtica Una poltica industrial para la era de la mundializacin, est relacionada con el
objetivo de la competitividad, y propone medidas para mejorar el entorno empresarial, especialmente para las PYME,
y apoyar el desarrollo de una base industrial fuerte y sostenible que pueda competir mundialmente.
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