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Octubre 2016
Diseo y Diagramacin: Maval Ltda.
Informe de Gestin
del Sector Sanitario
2015
SISS Presentacin 2015
2015
Un ao de reflexiones para el
fortalecimiento del sector sanitario
chileno
En el ao 2015, el actual marco del sector sanitario chileno y
la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) cumplieron
25 aos, un acontecimiento significativo para todos quienes
trabajamos vinculados a los servicios bsicos y que invita a
la reflexin sobre nuestro quehacer, comprometido con los
ciudadanos y orientado a que existan resguardos suficientes
para la seguridad y sustentabilidad de los servicios, y que
ello no se traduzca en precios insostenibles, prdidas de
calidad o discriminacin.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
5
SISS Presentacin 2015
Otro de los mbitos que requieren un mayor esfuerzo por parte de las empresas
es la reduccin de la prdidas de agua, que est en gran medida vinculado con el
estado de la redes. En tiempos de escasez hdrica, la industria sanitaria presenta
elevados porcentajes de prdida de agua potable en redes. De acuerdo al presente
informe de gestin, el porcentaje de agua no facturada de las 28 empresas
principales fue de 33,65%, valor que se encuentra prcticamente estancado
desde el 2012. Reducir estos valores ser unos de los principales desafos del
sector en los prximos aos, en el contexto de creciente presin sobre el recurso
hdrico y de menor disponibilidad a causa del cambio climtico.
Los esfuerzos en la reduccin de las prdidas de agua son una parte de las acciones
que se requiere para enfrentar un escenario estructural de menor disponibilidad de
agua. En este escenario la Superintendencia realiza un seguimiento exhaustivo de
la situacin del abastecimiento en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaso y
Metropolitana, requiriendo a las empresas sanitarias la implementacin y ejecucin
de planes de accin, medidas que han permitido entregar sin racionamiento el
abastecimiento de agua potable. Sin embargo, el desafo ser cada vez mayor
para lograr un acceso al agua en trminos continuos y seguros.
Alcanzados estos altos niveles de cobertura, ahora es muy importante que los
sistemas de tratamiento se amplen y se mejoren, debido a que muchos de estos
ya tienen ms de 10 aos en funcionamiento, lo que sumado al crecimiento de
la poblacin incrementa la demanda sobre estos sistemas.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Los invito, entonces, a revisar el presente informe que realiza una descripcin
general de distintos aspectos de las empresas sanitarias y las principales cifras que
permiten dar a conocer su tamao, volumen de actividad y resultados, poniendo
esta vez nfasis en los diversos desafos que enfrenta este sector.
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Indice
SISS ndice
ndice
CAPTULO 1
Descripcin del Sector Sanitario 24
1.1 Concesionarios de servicios sanitarios 26
1.2 Clientes del sector sanitario 34
1.3 Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 40
inserto. Coberturas de Agua Potable y Saneamiento Urbano 2015 44
Agua potable rural 46
1.4 Consumo de agua potable 47
inserto. Comparacin Internacional de consumo residencial 49
1.5 Fuentes de abastecimiento de agua potable 52
1.6 Redes de distribucin final de agua potable y recoleccin de aguas servidas 55
1.7 Tratamiento de aguas servidas en el pas 57
1.8 Empleados del sector sanitario 61
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
CAPTULO 2
Inversiones Y REPOSICIN del Sector Sanitario 78
2.1 Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo 80
2.2 INVERSIONES 86
2.3 REPOSICIN 94
CAPTULO 3
Desempeo Operacional y Financiero 102
3.1 Produccin de Agua Potable y Agua no Facturada 104
3.1.1 Produccin de agua potable y agua no facturada 104
3.1.2 Antecedentes internacionales respecto al agua no contabilizada 106
3.2 Productividad de las Empresas Sanitarias 107
3.3 Gestin Financiera 108
3.3.1 Ingresos de explotacin 108
3.3.2 Costos operacionales 109
3.3.3 Resultados 112
3.3.4 Ganancias 113
3.3.5 Activos 115
3.3.6 Endeudamiento 117
3.3.7 Rentabilidad 118
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SISS ndice
CAPTULO 4
Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente 120
4.1 INDICADORES DE Calidad del Servicio 122
4.1.1 Presin del servicio de agua potable 123
4.1.2 Calidad del agua potable 126
4.1.3 Continuidad del servicio de agua potable 129
4.1.4 Continuidad del servicio de alcantarillado 132
4.1.5. Calidad de servicio del tratamiento de aguas servidas 134
4.1.6 Exactitud en el cobro del servicio 137
4.1.7 Respuesta de las empresas a reclamos de sus clientes 142
4.2 OTROS ASPECTOS DE LA CALIDAD DEL SERVICIO 147
4.2.1 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios 147
4.2.2 Roturas de tuberas en redes de agua potable 148
4.2.3 Mantencin de grifos de incendio 150
4.2.4 Fiscalizacin de grifos de incendio 151
4.2.5 Anlisis del parque de medidores 153
4.3 Anlisis de los sistemas de tratamiento de aguas servidas 157
4.3.1 Normativa aplicable a la lnea de agua 158
4.3.2 Volumen de aguas servidas tratadas ao 2015 160
4.3.3 Cumplimiento normativo 162
4.3.4 Controles directos ejecutados por la siss en las ptas durante el ao 2015 163
4.3.5 Lnea de lodos 165
4.3.6 Produccin de biogs en los sistemas de tratamiento de aguas servidas 167
4.3.7 Anlisis de capacidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas 168
4.3.8 Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas 169
4.4 Percepcin de los Clientes 171
4.4.1. Calidad del servicio de agua potable 174
4.4.2. Procedimiento en caso de cortes de suministro 176
4.4.3. Servicio de alcantarillado 178
4.4.4. Atencin telefnica y en terreno 180
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
CAPTULO 5
Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la Siss 196
CAPTULO 6
Residuos Industriales Lquidos 202
6.1 Residuos Industriales Lquidos 204
6.2 Control y Fiscalizacin de los Riles asociados a las prestaciones
que realizan las empresas sanitarias 205
6.2.1 Catastro de establecimientos industriales 205
6.2.2 Cobertura de control 206
6.2.3 Cumplimiento normativo 207
6.2.4 Modalidad de cumplimiento normativo 209
6.2.5 Resultado de la fiscalizacin directa realizada por la SISS 210
6.3 Acciones de fiscalizacin en el marco del convenio de encomendacin con SMA 212
6.4 Participacin de la SISS en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA 213
6.5 Sanciones a establecimientos industriales 214
Anexos 217
Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el ao 2015 218
Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 222
Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas, a diciembre de 2015 224
Anexo 4. Hechos relevantes 226
Anexo 5. Emergencias que afectaron el sector sanitario el ao 2015 derivadas de fenmenos de la naturaleza 232
Anexo 6. Emergencia por aluviones en la Regin de Atacama de marzo del 2015 y su afectacin a la
infraestructura sanitaria 240
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Resumen
Ejecutivo
SISS Resumen Ejecutivo
Mayores (igual o superior al 15% del total de clientes del pas): Aguas Andinas
y ESSBIO.
Medianas (igual o superior al 4% y menos de 15% del total de clientes): ESVAL,
NUEVOSUR, ESSAL y Aguas del Valle.
Menores (menos del 4% del total): Aguas Araucana, SMAPA, Aguas de Antofagasta,
Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Chaar, Aguas Magallanes, Aguas
Dcima, Aguas Patagonia de Aysn, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas
Manquehue, SEMBCORP Aguas Lampa, COOPAGUA, Aguas San Pedro, COSSBO,
San Isidro ESSSI, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas
Santiago, SELAR, Novaguas y otras empresas menores.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Coberturas
Clientes y consumo
DOTACIN EN LITROS POR HABITANTE AL DA - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 138,1 136,99 -0,8%
(1) El valor 2014 no corresponde al publicado en el Informe de Gestin 2014 ya que hasta ese ao slo se
consideraban 27 empresas principales, por lo tanto, para hacer series comparables se recalcularon los valores
para las 28 empresas principales.
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SISS Resumen Ejecutivo
En 2015 el consumo promedio mensual por cliente fue de 18,44 metros cbicos
(m3), en tanto que el consumo total de agua potable en los centros urbanos del
pas fue de 1.128 millones de m3, superior en 1,57% respecto de 2014.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
respecto del ao Nuevos decretos tarifarios para las empresas: Empresa de Serv. Sanitarios San
Isidro S.A. (Pichidangui), Comunidad Servicios Remodelacin San Borja COSSBO,
anterior. El costo Empresa de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pillanlelbn), Aguas Andinas S.A., Emp.
de Agua Potable Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas Santiago S.A. (Barnechea),
promedio por metro Aguas Cordillera S.A., Aguas Manquehue S.A. y ESVAL S.A.
cbico aument un Aguas del Altiplano S.A.: Decreto tarifario N 65 de fecha 21.04.2015, publicado
8,2%, alcanzando a en Diario Oficial con fecha 26.06.2015, que modifica los valores de RILES.
Aguas San Pedro S.A. (San Luis-Brisas Norte): Res. N 12 del 05.01.2015, que
$630/m3, mientras autoriza aplicacin cargo Tratamiento de Aguas Servidas.
que por cliente, el
Cabe sealar que en el ao 2015, el monto total pagado por el Estado por concepto
aumento mensual del subsidio benefici a un 14,8% de los clientes de servicios sanitarios del pas,
alcanza a 7,3%, representando un 5,2% de los ingresos por venta del sector.
llegando a $11.613
mensuales. RESULTADOS FINANCIEROS
Ingresos: en 2015 los ingresos de explotacin del sector crecieron en $79,9 mil
millones, equivalentes a un 7,7% respecto de 2014, alcanzando $1.115.715 millones.
RENTABILIDAD OPERACIONAL (RESULTADO OPERACIONAL SOBRE ACTIVOS - ROA) 7,9% 8,4% 0,4893
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (UTILIDAD SOBRE PATRIMONIO - ROE) 11,2% 15,6% 4,3819
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SISS Resumen Ejecutivo
Las ganancias del sector en 2015 alcanzan los $278.488 millones, cifra inferior
en un -27,1% a la de 2014. Cabe destacar que todas las principales empresas del
sector presentaron ganancias en el perodo, con excepcin de las empresas Aguas
Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco y Santiago, Novaguas, Larapinta y Sepra.
Rentabilidad: resulta importante destacar que, al igual que los aos anteriores, casi
todas las compaas muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepcin
de Sembcorp Aguas Santiago y Chacabuco, Novaguas y Larapinta. alcanzando el
sector una rentabilidad promedio de 8,2%, 0,1 puntos inferior a la obtenida en 2014.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes:
Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad
del servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y
alcantarillado y nuestra legislacin los ha recogido fundamentalmente a travs de
la ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989.
A nivel nacional se mantienen, con pequeas variaciones, los valores de los indicadores
respecto al ao 2014. Estos valores muestran que en promedio se logran buenos
estndares en cuanto a la calidad de servicio, medida en sus distintas dimensiones.
Los 35.136 clientes afectados por bajas presiones y los 106.131 clientes afectados
por cortes no programados, en varios casos reiterados, son parte de los aspectos
que requerirn mayores esfuerzos por parte de las empresas sanitarias.
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SISS Resumen Ejecutivo
Dicho estudio fue realizado en todas las regiones del pas, consider una muestra
de 10.036 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,0% a nivel nacional
y seleccin aleatoria del hogar. En el estudio de este ao se integraron cuatro
empresas nuevas por superar en el ltimo periodo los 3.000 clientes. Ellas son
Empresa de Agua Potable Melipilla Norte S.A., Empresa de Servicios Sanitarios
Lo Prado - SEPRA, Novaguas S.A. y Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR,
todas empresas que prestan servicio en la Regin Metropolitana. Junto a ellas
se reintegra al estudio la empresa Aguas Chaar SA (III) que por los aluviones
ocurridos en la regin de Atacama se haba suspendido su realizacin del ao
anterior.
Cabe sealar que los resultados de este estudio son reflejo nicamente de
la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que
evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos
que a stos afectan.
Calidad del agua potable: Los atributos con mayor satisfaccin y a la vez
con mayor importancia, segn la percepcin de los clientes, son la continuidad
del suministro de agua potable, el olor y la presin del agua potable, los que
podran considerarse como las fortalezas del servicio de agua potable. En cuanto
a debilidad y atributo a mejorar destaca el precio, atributo al que los clientes
asignan la mayor importancia, sin embargo, su nivel de satisfaccin est bastante
por bajo la media. Las personas encuestadas evalan con nota 4,6 promedio el
servicio general de agua potable que le proporciona la empresa sanitaria, inferior
a la medicin del ao 2014 (5,0).
Servicio de alcantarillado: Dos son los atributos que presentan los mayores
niveles de importancia y satisfaccin, continuidad del funcionamiento del
alcantarillado y olores ambientales, que podran ser consideradas fortalezas
en esta dimensin. La satisfaccin general de los clientes respecto del servicio
de alcantarillado alcanza una nota promedio de 4,9; igual a la del ao anterior.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
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SISS Resumen Ejecutivo
Asmismo, conforme a lo que establece el Art. 45 del DFL MOP N382/88, Ley
General de Servicios Sanitarios, los usuarios de los servicios sanitarios no podrn
descargar a las redes de alcantarillado sustancias que puedan daar los sistemas
de recoleccin, interfieran en el proceso de tratamiento de aguas servidas o
contravengan las normas sobre calidad de efluentes. Tambin se indica que
ser el prestador sanitario el encargado de fiscalizar esas disposiciones quien
tiene la facultad de suspender el servicio en caso de que se infrinjan esas
disposiciones. Consistentemente, el punto 7 de la Norma D.S. MOP N609/98
establece que le corresponde a la empresa sanitaria el rol de hacer cumplir dicha
normativa, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia que le corresponde
a la Superintendencia.
Para realizar esa tarea las empresas deben mantener un catastro de las actividades
econmicas que se encuentran en su territorio operacional y a su vez calificar
o requerir la calificacin de las descargas vigentes, de modo de generar un
listado de los Establecimientos Industriales a quienes efectivamente les aplican
los requerimientos que establece el D.S. MOP N609/98. A diciembre de 2015,
de acuerdo a la informacin entregada por las empresas sanitarias, un total de
3.065 industrias estn afectos al cumplimiento de la norma de emisin indicada,
de un total de 5.226 actividades econmicas identificadas por las sanitarias.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
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1
Descripcin
del Sector
Sanitario
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
1.1 Concesionarios de
servicios sanitarios
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
De esta forma, entre los aos 1998 y 2000 se entreg a privados una participacin
mayoritaria de la propiedad de las empresas mayores del pas: la Empresa de
Servicios Sanitarios de Valparaso, concesionaria en la Regin de Valparaso; la
Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias EMOS S.A., concesionaria de la Regin
Metropolitana; y las compaas que operaban en las regiones de OHiggins, Los
Lagos y del Biobo, ESSEL, ESSAL y ESSBO, respectivamente.
Bajo este modelo, entre 2001 y 2004 se licitaron los derechos de explotacin de
las concesiones pertenecientes a las restantes ocho empresas, hasta entonces
de propiedad del Estado. Posteriormente, estas ocho empresas se fusionaron
en la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA Chile S.A.
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Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
(1) La empresa no ha iniciado la operacin al 31 de diciembre de 2015 conforme al artculo 45 DS MOP N 1199/2004.
(2) Empresa estatal que mantiene la titularidad de las concesiones pero que ha transferido el derecho de explotacin de sus concesiones a otras empresas privadas (indicadas
en la nota 5) con excepcin del correspondiente a tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta.
(3) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, segn RESOLUCIN SISS N72/00.
(4) Presta nicamente el servicio de produccin de agua potable.
(5) Empresas que ostentan los derechos de explotacin de la concesin mientras que la titularidad se mantiene en la empresa estatal ECONSSA.
(6) Empresas operadas por ESVAL segun acuerdo contractual y mandato.
(7) Las concesiones se encuentran caducadas y estn bajo administracin provisional.
(8) Empresa en proceso de formalizacin de concesiones al 31 de diciembre 2015.
28
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
80%
68,0%
70%
60%
50%
40%
30% 27,0%
20%
5
201
98
00
19
20
1
Dicha participacin permite ejercer un derecho a veto sobre las transferencias de derecho de aprovechamiento
de aguas y concesiones sanitarias que dichas empresas decidieran realizar.
2
Ex empresas ESSAT, ESSAN, EMSSAT, ESSCO, ESSAM, ESSAR, EMSSA Y ESMAG, hoy ECONSSA Chile S.A., cuyo derecho
de explotacin fue transferido por 30 aos a Aguas del Altiplano, Aguas Antofagasta, Aguas Chaar, Aguas del
Valle, Nuevosur, Aguas Araucana, Aguas Patagonia y Aguas Magallanes.
29
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
4 NUEVOSUR S.A. (2) (5) 260.913 4,60% INVERSIONES OTPPB CHILE II LIMITADA 90,10% PRIVADO (1) INVERSIONES AGUAS RIO CLARO LTDA.
10 AGUAS CORDILLERA S.A. 157.102 3,12% AGUAS ANDINAS S.A. 99,99% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ
EMPRESA DE SERVICIOS
18 14.171 0,28% HIDROSAN INGENIERIA S.A. 92,00% PRIVADO HIDROSAN
SANITARIOS SAN ISIDRO S.A. - ESSSI
19 AGUAS MANQUEHUE S.A. 12.879 0,25% AGUAS CORDILLERA S.A. 100,00% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA S.A. 7.075 0,14% SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 99,00% PRIVADO SEMBCORP
21 MELIPILLA NORTE S.A. 5.309 0,10% COLCAPP SOCIEDAD INMOBILIARIA S.A. 71,18% PRIVADO
23 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 4.265 0,08% SEMBCORP UTILITIES (CHILE) S.A. 99,91% PRIVADO SEMBCORP
COMUNIDAD DE SERVICIOS
COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACIN COMUNIDAD
24 REMODELACIN SAN BORJA - 3.741 0,07% 100,00% -
SAN BORJA COSSBO COPROPIETARIOS
COSSBO
25 NOVAGUAS S.A. 3.528 0,07% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,97% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA
30
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
28 NOVAGUAS S.A. 3.519 0,07% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,7% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA
EMPRESA DE SERVICIOS
29 3.040 0,06% INMOBILIARIA PRIME LTDA. 52,98% PRIVADO -
SANITARIOS LO PRADO S.A. - SEPRA
COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD
32 2.559 0,04% COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD MAULE 100,00% COOPERATIVA -
MAULE LTDA
34 BCC S.A. 1.218 0,02% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,97% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA
36 AGUAS DEL CENTRO S.A. 951 0,02% CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA S.A. 99,60% PRIVADO
37 AGUAS QUEPE S.A. 931 0,02% INVERSIONES LAGUNA AZUL Y OTROS 100,00% PRIVADO -
39 AGUAS LA SERENA S.A. 785 0,02% ADMINISTRADORA SERENA NORTE S.A. 99.99% PRIVADO
EXPLOTACIONES SANITARIAS
40 742 0,01% INVERSIONES RESIDUOS Y TRATAMIENTO S.A. 100,00% PRIVADO
S.A. - ESSA
ASOCIACIN DE VECINOS
ASOCIACIN DE VECINOS POBLACIN ASOCIACIN
43 POBLACIN MIRASOL DE 561 0,01% 100,00% -
MIRASOL DE ALGARROBO VECINOS
ALGARROBO
EMPRESA DE SERVICIOS
47 284 0,00% PRIVADO
TOTORALILLO S.A. - ESSETO
SERVICIOS SANITARIOS DE LA
49 159 0,00% PRIVADO
ESTACIN S.A. - ESSESA (3)
EMPRESA CONCESIONARIA DE
52 SERVICIOS SANITARIOS S.A. 0,00% CORFO 99,00% PBLICO -
ECONSSA
(1) La propiedad de la concesin es pblica (ECONSSA), con derecho de explotacin entregado a privados por 30 aos.
(2) La propiedad se refiere al controlador de la operadora y no al dueo de la concesin.
(3) Bajo administracin provisional conforme con el artculo 27 del DFL. MOP. N 382/88.
(4) El Grupo EPM adquiri el control de Aguas de Antofagasta S.A. mediante instrumento privado de fecha 02.06.15.
(5) La empresa Nuevosur es controlada por Inversiones Aguas Ro Claro S.A. que posee el 9,9% de la propiedad y ms del 90% de las acciones con derecho a voto.
31
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
32
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
28,7% AGBAR-SUEZ
2,2% OTROS
33
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
1.2 Clientes
del sector sanitario
EMPRESAS MAYORES
EMPRESAS MEDIANAS
5 Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. - ESSAL 217.036 4,31% 2.294 219.330 214.723 2,15%
6 Aguas del Valle S.A. 214.687 4,26% 5.487 220.174 213.192 3,27%
EMPRESAS MENORES
8 Servicio Municipal de Ap y AlC. de Maip - SMAPA 192.692 3,83% 3.633 196.325 194.648 0,86%
15 Aguas Patagonia de Aysn S.A. 27.012 0,54% 484 27.496 27.191 1,12%
17 Aguas San Pedro S.A. 17.625 0,35% 1.945 19.570 17.694 10,60%
18 Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A. - ESSSI 14.038 0,28% 133 14.171 12.452 13,81%
(Contina en la siguiente pgina)
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
35
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
3,00%
5.000.000
2,50%
4.000.000
2,00%
3.000.000
1,50%
2.000.000
1,00%
1.000.000
0,50%
0 0,00%
09
10
13
11
14
04
12
15
07
08
05
06
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
A partir del informe de gestin 2012, las cifras de clientes y facturacin (consumos) y poblacin asociada a los
concesionarios, corresponden a una nueva serie que comienza el 2011, elaborada con los antecedentes proporcionados
por las concesionarias en respuesta a la circular N 1837 del 17 de junio de 2010. En dicha circular se agregaron
nuevas categoras de clientes, por lo que una serie y otra no son estrictamente comparables.
36
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
nmero de empresas prestadoras que sea superior al 49% del nmero total de
empresas clasificadas en la respectiva categora. Si el nmero de empresas en
la categora es igual a dos, el referido porcentaje se elevar a 50%.
A su vez, un 95,4 % cuenta tanto con agua potable como con servicio de
alcantarillado, mientras que un 4,5 % slo cuenta con agua potable y 2.257
clientes estn conectados slo al alcantarillado pblico.
37
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
1 Aguas Andinas 1.805.795 1.667.435 120.437 2.950 14.973 42.143 347 1.763.305
6 Aguas del Valle 214.687 204.953 7.407 220 2.107 8.373 4 206.310
10 Aguas del Altiplano 154.432 147.372 5.200 429 1.431 4.471 30 149.931
17 Aguas San Pedro 17.625 17.082 187 146 210 346 10 17.269
38
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
94,01% RESIDENCIAL
4,80% COMERCIAL
0,18% INDUSTRIAL
1,01% OTRO
39
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
60,0%
50,0%
42,2%
39,4%
40,0%
30,0%
20,9%
20,0%
10,0%
0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
40
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
VIII AGUAS SAN PEDRO VIII REGIN 53.234 53.234 100,0% 52.889 99,4%
41
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
CUADRO 7: Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas (%) sobre poblacin conectada al alcantarillado
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
42
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
43
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
INSERTO
En cuanto al tratamiento de Aguas Servidas, los datos para los pases miembros
de la OECD muestran que Chile ha alcanzado niveles de cobertura similares a
los de este grupo de pases.
99,7% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
100,0% 96,7% 97,0% 97,7% 98,7% 99,0%
94,0%
90,6% 92,0%
87,4% 87,6%
80,0%
80,0%
61,8%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
2
12
14
15
13
14
3
3
13
12
13
13
13
3
3
14
14
13
12
01
01
01
01
01
01
01
01
01
20
0
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
O2
S2
2
L2
A2
2
A2
A2
A2
A2
O2
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DA
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IZA
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BL
EV
LU
P
NU
BL
RE
P
RE
44
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
USA 100%
100%
SUIZA 100%
100%
SINGAPUR 100%
100%
PORTUGAL 100%
100%
MNACO 100%
100%
JAPN 100%
100%
ISRAEL 100%
100%
ESPAA 100%
100%
DINAMARCA 100%
100%
CANAD 100%
100%
AUSTRIA 100%
100%
AUSTRALIA 100%
100%
CHILE 100%
100%
SUECIA 99%
100%
REINO UNIDO 99%
100%
ITALIA 99%
100%
ISLANDIA 99%
100%
GRECIA 99%
100%
FRANCIA 99%
100%
FINLANDIA 99%
100%
BLGICA 99%
100%
ALEMANIA 99%
100%
TURQUA 98%
100%
QATAR 98%
100%
NORUEGA 98%
100%
LUXRMBURGO 98%
100%
URUGUAY 97%
100%
PARAGUAY 95%
100%
GEORGIA 95%
100%
BRASIL 88%
100%
BULGARIA 87%
100%
SUDFRICA 70%
100%
ARGENTINA 96%
99%
FEDERACIN RUSA 77%
99%
CHINA 87%
98%
MXICO 88%
97%
COLOMBIA 85%
97%
INDIA 63%
97%
BOLIVIA 61%
97%
CUBA 94%
96%
ECUADOR 87%
93%
PER 82%
91%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
45
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
Cuadro 8: Servicios de agua potable rural con asesora tcnica de concesionarias urbanas
2015 2014 2013 2012
N EMPRESA ESTIMACIN ESTIMACIN ESTIMACIN ESTIMACIN
NMERO NMERO NMERO NMERO
DE POBLACIN DE POBLACIN DE POBLACIN DE POBLACIN
DE APR DE APR DE APR DE APR
ABASTECIDA ABASTECIDA ABASTECIDA ABASTECIDA
1 AGUAS ANDINAS 103 269.460 103 254.025 106 246.270 102 280.368
2 ESSBO 419 670.419 410 689.305 406 643.895 406 585.892
3 ESVAL 158 218.057 158 209.761 156 207.920 150 199.778
4 NUEVOSUR 276 339.116 274 330.468 267 314.048 266 281.616
5 ESSAL 251 275.490 240 266.150 235 260.985 219 227.152
6 AGUAS DEL VALLE 185 169.348 185 169.348 185 169.348 181 160.798
7 AGUAS ARAUCANA 213 143.152 199 133.207 194 131.194 193 130.548
8 SMAPA 0 0 0 0 0 0 0 0
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 0 0 0 0
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 40 23.527 39 19.730 38 15.427 36 13.496
11 AGUAS CORDILLERA 0 0 0 0 0 0 0 0
12 AGUAS CHAAR (1) 0 0 38 20.101 37 19.701 37 19.288
13 AGUAS MAGALLANES 11 4.795 11 4.795 9 3.733 8 3.455
14 AGUAS DCIMA 0 0 0 0 0 0 0 0
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 37 24.196 34 23.360 33 22.232 33 21.792
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0 0 0 0 0 0 0 0
17 AGUAS SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0
18 SAN ISIDRO ESSSI 0 0 0 0 0 0 0 0
19 AGUAS MANQUEHUE 0 0 0 0 0 0 0 0
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0 0 0 0 0 0 0 0
21 MELIPILLA NORTE 0 0 0 0 0 0 0 0
22 COOPAGUA 0 0 0 0 0 0 0 0
23 COSSBO 0 0 0 0 0 0 0 0
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0 0 0 0 0 0 0 0
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 0 0 0 0 0 0 0 0
26 NOVAGUAS 0 0 0 0 0 0 0 0
27 SELAR 0 0 0 0 0 0 0 0
28 SEPRA 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1.693 2.137.560 1.691 2.120.250 1.666 2.034.753 1.631 1.924.183
Nota 1: La empresa informa que respecto a los servicios de agua potable rural a los que ha prestado servicios en aos anteriores, no se enva informacin para el ao 2015,
dado que no hubo convenio con la Direccin de Obras Hidrulicas, DOH.
46
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
1.4 Consumo
de agua potable
Grfico 7: Promedio anual de consumo mensual por cliente (m3 por cliente al mes)
25
24
23
22,7
22 22,0
21,5
21
20,9
20,3
20 20,0 19,9
19,5
19 19,1
18,8 18,9 18,8
18,7 18,7 18,6
18,4
18
09
10
13
11
14
00
04
12
15
03
07
08
01
05
02
06
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
47
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
48
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
INSERTO
Comparacin Internacional
de consumo residencial
Considerando solamente la parte residencial, Chile muestra un consumo de agua
similar al de algunos pases europeos como Finlandia y Reino Unido, siendo el 2015
igual a 137 litros por habitante al da (ao anterior: 138,1 lhd). Sin embargo, este
valor est por sobre el observado en otros pases de la Regin, lo que muestra
que existe un espacio para avanzar en un uso ms eficiente del recurso.
Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento IBNET: www.ib-net.org
[accesado el 27/05/2016]
49
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
17 VIII, X Y RM AGUAS SAN PEDRO 54.042 61.855 14,5% 95,6 96,7 1,1%
Considera solo los consumos facturados residenciales, respecto de la poblacin que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinacin de su
cuenta de servicio (clientes regulados), conforme a la normativa vigente en nuestro pas: el D.F.L. MOP N382/88, esto es, la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento
el D.S. MOP N 1.199/04; el D.F.L. N 70/88, tambin denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N 453/89.
La dotacin durante 2015 fue de 137 litros por habitante al da, oscilando entre
69 litros diarios por persona en Melipilla Norte y sobre 457 litros diarios promedio
en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Regin Metropolitana.
50
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
COOPAGUA 1,97
AGUAS MANQUEHUE 1,49
SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 1,47
SAN ISIDRO ESSSI 1,46
SEPRA 1,42
NOVAGUAS 1,33
SEMBCORP AGUAS LAMPA 1,31
SELAR 1,31
AGUAS CORDILLERA 1,26
AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1,26
COSSBO 1,23
NUEVOSUR 1,23
AGUAS SAN PEDRO 1,21
AGUAS PATAGONIA DE AYSN 1,19
ESSBO 1,19
AGUAS ARAUCANA 1,17
AGUAS CHAAR 1,17
ESVAL 1,17
AGUAS ANDINAS 1,17
AGUAS DCIMA 1,14
MELIPILLA NORTE 1,14
PROMEDIO 1,14
AGUAS DEL VALLE 1,13
SMAPA 1,13
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 1,12
AGUAS DE ANTOFAGASTA 1,08
ESSAL 1,08
AGUAS DEL ALTIPLANO 1,05
AGUAS MAGALLANES 1,05
51
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
1.5 Fuentes de
abastecimiento
de agua potable
52
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
47,5% 51,8%
Capacidad de produccin Capacidad de produccin
de agua superficial de agua subterrnea
0,7%
Capacidad de produccin
de agua de mar
100.000
91.029
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000 47.156
43.873
40.000
30.000
20.000
10.000
0%
AS
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ES
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B
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SU
TES
TES
EN
EN
FU
FU
53
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
54
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
55
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
CUADRO 12: LONGITUD DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE Y RECOLECCIN DE AGUAS SERVIDAS
56
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
1.7 Tratamiento
de aguas servidas
en el pas
57
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
DE LOS LAGOS ESSAL S.A. PTAS - CHAITN CHAITN LODOS ACTIVADOS RIO BLANCO 4635 21-10-15 07-OCT-15
METROPOLITANA AGUAS DE COLINA PTAS - SANTA ELENA CONDOMINIO SANTA ELENA LODOS ACTIVADOS QUEBRADA TOTORILLA 2171 26-05-15 13-ABR-15
SECTORES SAN LUIS Y
METROPOLITANA AGUAS SAN PEDRO S.A. PTAS - TRACHISA LODOS ACTIVADOS ESTERO COLINA 12 05-01-15 12-DIC-14
BRISAS NORTE
Nota: (*) Las PTAS entraron en operacin durante el ao 2015, pero ese ao no fueron autorizadas para cobrar tarifa por tratamiento de aguas servidas
1% LOMBRIFILTRO
4% PRIMARIO + DESINFECCIN TECNOLOGAS N %
0,3% BIOFILTRO BIOFILTRO 1 0,3%
1% BIODISCO
BIODISCO 3 1%
11% EMISARIO SUBMARINO
EMISARIO SUBMARINO 33 11%
PRIMARIO + DESINFECCIN 12 4%
58
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
300
250
200
N DE PTAS
150
100
50
0%
1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
OTROS 2 2 4 4 4 6 14 16 16 15 17 16 15 18 18 18
EMISARIOS SUBMARINOS 11 14 17 20 22 27 27 33 32 32 32 32 32 32 33 33 33
LAGUNAS ESTABILIZACION 61 44 42 30 24 20 20 14 9 8 9 7 8 8 8 10 10
LAGUNAS AIREADAS 9 17 23 35 41 45 45 48 52 54 52 53 53 54 56 56 56
LODOS ACTIVADOS 0 14 31 52 79 94 107 128 143 147 155 156 159 161 165 167 173
Por otra parte, cabe destacar que la regin que cuenta con un mayor nmero de
PTAS es la regin del Biobo, la cual en el ao 2015 aument en 2 nuevos siste-
mas, alcanzando las 49 unidades y logrando un 17% del total de PTAS. Le sigue
la regin de la Araucana con 34 PTAS y un 12% del total y luego las regiones
de Valparaso y Metropolitana con 32 PTAS cada una con un 11% del total de
PTAS. La distribucin regional de los sistemas de tratamiento de aguas servidas
se muestra en el siguiente grfico.
59
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
GRFICO 14: Distribucin Regional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Servidas ao 2015
49
34
32 32
29
23 24
20
11
8 9 8
7
3
1
BO
MA
STA
S
OS
SN
A
NA
INS
BO
TA
NE
O
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LA
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DE
D
TA
AR
ER
LIB
Grfico 15: Tipos de Tratamiento de Aguas Servidas Distribuidos por Regin - 2015
40
35
30
25
20
15
10
5
0
ARICA Y TARAPAC ANTOFAGASTA ATACAMA COQUIMBO VALPARASO RM B. OHIGGINS MAULE BIOBO ARAUCANA LOS LAGOS LOS ROS AYSN MAGALLANES
PARINACOTA
BIODISCO 2 1
BIOFILTRO 1
EMISARIO SUBMARINO 1 2 4 2 3 9 8 2 2
LAGUNAS AIREADAS 4 2 9 10 2 10 6 5 8
LAGUNAS ESTABILIZACIN 1 1 8
LODOS ACTIVADOS 4 4 10 12 26 14 21 36 9 18 10 8 1
LOMBRIFILTRO 1 1
PRIMARIO + DESINFECCIN 1 1 9 1
60
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
1.8 Empleados
del sector sanitario
destacndose en En Aguas del Valle, el aumento se produjo en los servicios de lectura y entrega
de boletas, adems de aumento en la pavimentacin.
cuanto a porcentaje,
ESSAL, la cual En Aguas San Pedro, la variacin se explica por el aumento de los servicios
tercerizados asociados a mejoras en monitoreos e incorporacin de servicios
subi su dotacin en nuevas reas. En Aguas Santiago Poniente, aument el personal tercerizado
por la prestacin asociado a las funciones de operacin y mantenimiento de la Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas Barrancas.
de Servicios
SEMBCORP Aguas Chacabuco explica el incremento principalmente por la
en Reparacin incorporacin de servicios de facturacin electrnica, de valija y de guardias de
y Mantencin seguridad.
61
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
75
25
-25
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO S.A.
ESSBO
ESVAL
NUEVOSUR
ESSAL
AGUAS ARAUCANIA
SMAPA
AGUAS DE ANTOFAGASTA
AGUAS CORDILLERA
AGUAS CHAAR
AGUAS MAGALLANES
AGUAS DCIMA
AGUAS MANQUEHUE
MELIPILLA NORTE
COOPAGUA
COSSBO
NOVAGUAS
SEPRA
-75
-125
62
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
63
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
Para llevar a cabo los procesos tarifarios, el 2015 debieron realizarse importantes
estudios tcnicos por un valor de $ 1.271 millones a cargo de 25 profesionales de
la SISS y diversas empresas consultoras. Los estudios contemplan la estimacin
econmica eficiente de los variados aspectos que inciden en el precio que
deben pagar los consumidores: la demanda de la poblacin por agua potable y
alcantarillado, la estimacin del valor agua cruda en cada localidad, el valor de
las inversiones necesarias y los gastos de funcionamiento del servicio, entre otros.
Cuadro 15: Etapas del proceso de fijacin de tarifas del sector sanitario
I EVALUACIN DE EVENTUAL PRRROGA DE TARIFAS POR UN NUEVO PERODO DE CINCO AOS 14 A 17 MESES ANTERIORES AL TRMINO DE LAS TARIFAS EN APLICACIN
II PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL: BASES PRELIMINARES DISPONIBLES AL PBLICO Y LOS PRESTADORES A MS TARDAR 12 MESES ANTES DEL TRMINO DE LAS TARIFAS EN APLICA- CIN
III OBSERVACIONES A LAS BASES PRELIMINARES: POR PARTE DE QUIENES TENGAN INTERS COMPROMETIDO 60 DAS DESDE LA PUBLICACIN DE LAS BASES PRELIMINARES
IV SISS RESPONDE FUNDADAMENTE LAS OBSERVACIONES Y ELABORA BASES DEFINITIVAS 45 DAS DESDE LA RECEPCIN DE LAS OBSERVACIONES A LAS BASES PRELI- MINARES
V DESARROLLO DE ESTUDIOS TARIFARIOS, DE ACUERDO A LAS BASES, POR PARTE DE SISS Y PRESTADORES, Y SU INTERCAMBIO A MS TARDAR 5 MESES ANTES DEL TRMINO DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS EN APLICACIN
VI PRESENTACIN DE DISCREPANCIAS: POR PARTE DEL PRESTADOR, RESPECTO DEL ESTUDIO ELABORADO POR LA SISS HASTA 30 DAS DESPUS DEL INTERCAMBIO DE ESTUDIOS TARIFARIOS
VII SISS Y PRESTADOR LLEGAN A ACUERDO, O BIEN RESUELVE UNA COMISIN DE EXPERTOS HASTA 45 DAS DESPUS DEL INTERCAMBIO DE ESTUDIOS TARIFARIOS
VIII SISS PROPONE DECRETO A MINISTERIO DE ECONOMA, ENTIDAD QUE DECRETA LAS TARIFAS HASTA EL TRMINO DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS FIJADAS EN EL PROCESO ANTERIOR
64
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Las tarifas que cada empresa sanitaria puede aplicar, contenidas en los
respectivos decretos tarifarios, pueden presentar modificaciones en el periodo
intertarifario o periodo de vigencia del decreto (5 aos), debido a nuevos
servicios que ofrezcan, tales como: adicionales de produccin de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas, entre otros. Adems, el decreto
tarifario establece las frmulas que permiten a las empresas reajustar o indexar
las tarifas en el periodo intertarifario, segn las variaciones en los costos de los
insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y
tratamiento. Los cambios en los costos estn representados en las frmulas por
las variaciones del ndice de Precios al Consumidor (IPC), el ndice de Precios de
Bienes Importados Industria Manufacturera, el ndice de Precios de Productor
(Industria Manufacturera e Industrias), as como tambin las variaciones en las
tasas de tributacin.
Las variaciones de las tarifas de las principales empresas durante 2015 obedecen
a diversos motivos:
Por una parte, algunas de las empresas registraron en los meses de marzo y
abril, un aumento de tarifas como consecuencia de la aplicacin de la Reforma
Tributaria, aprobada mediante la Ley 20.780 de fecha 01.10.2014, publicada en
el Diario Oficial con fecha 29.09.2014, cuyo objeto es disponer de los recursos
para financiar la reforma educacional, avanzar en equidad tributaria, e introducir
nuevos y ms eficientes mecanismos para incentivar el ahorro y la inversin, para
lo cual estableci un aumento transitorio a la tasa de tributacin del impuesto de
primera categora, siendo para el ao 2015 del 22,5%, la cual se adecuar en los
siguientes aos hasta alcanzar la tasa de tributacin definitiva de la citada Ley.
65
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
66
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Grfico 17: Variacin de la cuenta tipo de 20 m3 en empresas mayores y medianas (EN PESOS)
ESVAL G6 (ALGARROBO)
ESVAL G3B (LA LIGUA)
NUEVOSUR G3 (CONSTITUCIN)
ESVAL G1 (VALPARAISO)
ESVAL G5 (CARTAGENA)
ESVAL G2 (QUILLOTA)
AGUAS DEL VALLE G1 (SOTAQU)
AGUAS DEL VALLE G1 (COMBARBAL)
ESSBO VIII G2 (CHILLN)
AGUAS DEL VALLE G1 (ANDACOLLO)
ESVAL G4 (PAPUDO)
ESSBO VI G2 (SAN VICENTE)
ESSAL G2 (RIO BUENO)
NUEVOSUR G2 (TALCA)
ESSAL G2 (PUERTO MONTT)
ESSAL G1 (OSORNO)
NUEVOSUR G1 (CURIC)
AGUAS DEL VALLE G2 (ILLAPEL)
AGUAS DEL VALLE G2 (LA SERENA)
ESSBO VI G1 (RANCAGUA)
ESSBO VIII G1 (CONCEPCIN)
AGUAS DEL VALLE G3 (VICUA)
AGUAS DEL VALLE G3 (OVALLE)
AGUAS ANDINAS G2 (LOCALIDADES)
AGUAS ANDINAS G1 (GRAN SANTIAGO)
67
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
68
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
69
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
70
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
71
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
INSERTO
Comparacin
internacional de tarifas
La Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento
IBNET en su Base de Datos de Tarifas de Agua expone la tarifa por metro
cbico correspondiente a los primeros 15 m3 consumidos, incluyendo cargo
fijo, cargo por los 15 m3, impuestos y otros cargos, para distintas empresas
del mundo.
Las tarifas presentan una disparidad significativa entre las diversas regiones
de Chile, siendo en 2015 la ms alta correspondiente a la ciudad de Coyhaique.
72
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Tarifas por metro cbico (agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas)
DE 21 CIUDADES DE LOS CINCO CONTINENTES, en US$/m3
6,25
5,87
5,59
4,90
4,73
4,18
4,04
3,06
2,36
2,13
1,90
1,88
1,65
1,62
1,26
1,13
0,93
0,90
0,64
0,56
0,36
Tarifas por metro cbico (agua potable y alcantarillado) DE 14 LOCALIDADES DEL PAS, en US$/m3
73
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
1.10 Subsidio
al agua potable
74
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
ARICA Y PARINACOTA 16.453 15.703 4,8% 2,2% 27,6% 1.296.783 1.168.116 11,0% 7,2%
TARAPAC 26.240 24.990 5,0% 3,6% 27,6% 2.506.775 2.249.339 11,4% 8,7%
ANTOFAGASTA 41.792 41.792 0,0% 5,7% 25,0% 4.515.904 4.047.383 11,6% 5,7%
ATACAMA 27.197 26.697 1,9% 3,7% 30,1% 2.711.131 2.460.354 10,2% 9,8%
COQUIMBO 41.100 40.990 0,3% 5,6% 18,6% 3.219.627 2.892.107 11,3% 7,7%
VALPARASO 99.820 98.820 1,0% 13,6% 16,3% 7.546.058 6.773.107 11,4% 6,3%
METROPOLITANA 129.618 129.591 0,0% 17,6% 6,2% 7.496.542 6.736.342 11,3% 1,6%
OHIGGINS 32.500 32.500 0,0% 4,4% 20,1% 2.341.434 2.101.413 11,4% 7,4%
DEL MAULE 55.300 55.300 0,0% 7,5% 19,3% 4.489.830 4.039.253 11,2% 8,1%
DEL BIOBO 122.191 122.191 0,0% 16,6% 20,1% 9.139.999 8.175.180 11,8% 7,7%
DE LA ARAUCANA 58.465 58.465 0,0% 8,0% 24,9% 4.988.017 4.482.898 11,3% 10,6%
LOS ROS 20.996 20.996 0,0% 2,9% 23,0% 1.863.755 1.675.105 11,3% 9,2%
LOS LAGOS 39.745 39.745 0,0% 5,4% 23,0% 3.287.351 2.949.945 11,4% 8,6%
AYSN 10.170 10.170 0,0% 1,4% 37,0% 1.132.959 1.020.171 11,1% 13,5%
MAGALLANES 13.263 13.263 0,0% 1,8% 26,0% 876.443 794.650 10,3% 5,8%
TOTAL NACIONAL 734.850 731.213 0,5% 100% 14,8% 57.412.608 51.565.362 11,3% 5,2%
% DEL TOTAL DE CLIENTES DE LA REGIN 2015 % DEL TOTAL DE VENTAS DE PPALES. EMPRESAS DE LA REGIN 2015
40,0%
37,0%
35,0%
30,1%
30,0%
27,6% 27,6%
26,0%
25,0% 24,9%
25,0%
23,0% 23,0%
20,1% 20,1%
20,0% 19,3%
18,6%
16,3%
15,0% 13,5%
10,6%
9,8% 9,2%
10,0% 8,7% 8,6%
7,7% 8,1% 7,7%
7,2% 7,4%
5,7% 6,3% 6,2% 5,8%
5,0%
1,6%
0,0%
BO
MA
STA
ES
OS
SN
A
A
INS
BO
TA
GO
UL
AC
AS
AN
N
CO
IM
ITA
SR
A
GG
GA
BIO
MA
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LA
AP
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R
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C
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TO
AR
AR
VA
MA
B.
AN
TR
YP
LA
OR
ME
ICA
DE
D
TA
AR
ER
LIB
75
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario
Las principales normas que regulan el sector son: el D.F.L. MOP N382/88, esto es,
la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento, el D.S. MOP N1.199/04; En cuanto a las
el D.F.L. N 70/88, tambin denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S.
MINECON N 453/89. normas tcnicas de
En cuanto a las normas tcnicas de diseo, construccin y operacin de los
diseo, construccin
servicios sanitarios a ser consideradas por los prestadores en sus actividades y operacin de los
segn corresponda, cabe sealar que durante el ao 2015, la institucin particip
en la elaboracin de las siguientes normas:
servicios sanitarios
a ser consideradas
Trmino del estudio de 6 normas:
por los prestadores
NCh691 Agua potable Produccin, conduccin, regulacin y distribucin
NCh2313/6 Aguas residuales Mtodos de anlisis Parte 6: Determi-
en sus actividades
nacin de aceites y grasas segn corresponda,
NCh 3373 Calidad analtica Anlisis de aguas residuales cabe sealar que
NCh 3350/2 Sistemas de tuberas plsticas para alcantarillado enterrado
sin presin Tubos y conexiones de pared estructurada de perfil cerrado durante el ao
de polietileno (PE) Parte 2: Tubos y conexiones con superficie exterior
lisa Tipo A2
2015, la institucin
NCh 3375 Calidad digestato particip en la
NCh3151/2 Accesorios de PP y uniones de tubos de PP para conduccin
de fluidos a presin - Requisitos
elaboracin de
las normas que
Inicio/continuacin del estudio de 8 normas: se describen a
NCh 3371 Instalaciones domiciliarias de alcantarillado - Requisitos continuacin.
NCh 2252 Sistemas de tuberas plsticas en policloruro de vinilo no plas-
tificado (PVC-U) para alcantarillado pblico sin presin - Especificaciones
para tubos, accesorios y el sistema
NCh 3372 Instalaciones domiciliarias de agua potable Diseo, clculo
y requisitos de las redes domiciliarias de agua caliente
76
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Por otra parte, conforme a lo establecido en el DS. MOP. N 50/02 que aprueba
el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado
RIDAA -, la Superintendencia debe autorizar los materiales, equipos y otros
a utilizar en las instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, e
incorporarlos a un listado que debe mantener actualizado con la informacin
pertinente en el sitio web de la SISS.
77
2
Inversiones y
reposicin
del Sector
Sanitario
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
80
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Cuadro 1: Cumplimiento de los compromisos de Obras e Inversiones de los PD DE LAS PRINCIPALES empresas
sanitarias durante el ao 2015 (miles de UF)
INVERSIN INVERSIN CUMPLIMIENTO
N EMPRESA REGIN
PROGRAMADA PROGRAMADA EJECUTADA PD AO 2015
1 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. I y XV 188,9 177,9 96%
2 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. II 390,6 254,9 65%
3 AGUAS CHAAR S.A. III 1.728,3 329,4 19%
4 AGUAS DEL VALLE S.A. IV 382,9 359,7 94%
5 ESSSI IV, IX y R.M. 34,1 23,0 67%
6 ESVAL S.A. V 707,0 621,6 88%
7 COOPAGUA (Sto. Domingo) V 4,2 4,2 99%
8 ESSBIO S.A. VI y VIII 1.402,7 740,5 52%
9 NUEVOSUR S.A. VII 211,6 87,6 41%
10 AGUAS SAN PEDRO VIII, X y R.M. 83,3 82,1 98%
11 AGUAS ARAUCANIA S.A. IX 273,3 255,7 94%
12 ESSAL S.A. X y XIV 93,3 89,6 94%
13 AGUAS DECIMA S.A. XIV 9,2 9,2 100%
14 AGUAS PATAGONIA S.A. XI 17,3 17,3 100%
15 AGUAS MAGALLANES S.A. XII 16,9 8,9 53%
16 AGUAS ANDINAS S.A. R.M. 1.367,5 1.359,3 99%
17 SEMBCORP AG. CHACABUCO R.M. 88,1 33,0 37%
18 AGUAS CORDILLERA S.A. R.M. 358,1 331,3 93%
19 SMAPA R.M. 428,9 407,8 95%
20 MANQUEHUE R.M. 153,8 153,8 100%
21 SEMBCORP AG. LAMPA R.M. 45,8 27,4 60%
22 SEMBCORP AG. SANTIAGO R.M. 70,7 44,3 63%
23 COSSBO R.M. s/inv 2015
24 AGUAS STGO. PONIENTE R.M. s/inv 2015
25 MELIPILLA NORTE R.M. 5,7 5,7 9%
26 SELAR R.M. 0,4 0,4 100%
27 NOVAGUAS R.M. s/inv 2015
81
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
En Bulnes la obra Aumento capacidad PTAS solo tuvo un avance fsico de 3%.
82
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
En Chanco las obras Aumento capacidad PTAS (*) y Aumento capacidad PEAP
020-PEAPDISP-01 EN Q: 5,4 L/S son obras atrasadas con 30% de avance fsico.
En Constitucin se presentaron atrasos en refuerzos de redes AP y reemplazo
de redes AS.
La obra Modificacin lnea de lodos PTAS en Puerto Natales fue informada sin
avance fsico.
En Melipilla Norte las obras Construccin colector 300 MTS PVC 315 y Construccin
impulsin 300 MTS PVC 250 no tuvieron avance fsico.
83
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
4 AGUAS DEL VALLE S.A. IV 100% 99% 100% 97% 85% 87% 79% 47% 94%
5 ESSSI IV, IX y R.M. 99% 100% 100% 100% 99% 72% 45% 55% 67%
6 ESVAL S.A. V 99% 98% 97% 99% 96% 88% 59% 64% 88%
7 COOPAGUA (Sto. Domingo) V 100% 79% 100% 96% 91% 90% 72% 94% 99%
8 ESSBIO S.A. VI y VIII 63% 82% 92% 99% 81% 86% 82% 75% 52%
9 NUEVOSUR S.A. VII 87% 68% 96% 100% 96% 99% 95% 75% 41%
10 AGUAS SAN PEDRO VIII, X y R.M. 97% 100% S/Inv. 100% S/Inv. 100% 97% 100% 98%
11 AGUAS ARAUCANIA S.A. IX 62% 94% 95% 97% 93% 99% 97% 99% 94%
12 ESSAL S.A. X y XIV 100% 67% 87% 85% 87% 94% 86% 86% 94%
13 AGUAS DECIMA S.A. XIV 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
14 AGUAS PATAGONIA S.A. XI 98% 99% 97% 100% 100% 98% 95% 100% 100%
15 AGUAS MAGALLANES S.A. XII 100% 100% 89% 100% 100% 100% 100% 72% 53%
16 AGUAS ANDINAS S.A. R.M. 90% 98% 100% 100% 99% 98% 86% 88% 99%
17 SEMBCORP AG. CHACABUCO R.M. 84% 25% 75% 70% 10% 79% 100% 7% 37%
18 AGUAS CORDILLERA S.A. R.M. 79% 81% 100% 100% 97% 94% 88% 10% 93%
19 SMAPA R.M. 28% 72% 40% 5% 100% 70% 0% 97% 95%
20 MANQUEHUE R.M. 98% 89% 100% 100% 100% 74% 100% 93% 100%
21 SEMBCORP AG. LAMPA R.M. 96% 38% 86% 100% 100% S/Inv. 100% 55% 60%
22 SEMBCORP AG. SANTIAGO R.M. 30% 89% 0% 100% 12% S/Inv. 51% 29% 63%
23 COSSBO R.M. 97% 100% 100% 95% 95% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv.
24 AGUAS STGO. PONIENTE R.M. 100% 100% 100% 100% 100% S/Inv. 0% S/Inv. S/Inv.
25 MELIPILLA NORTE R.M. S/Inv. 91% 80% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv. 100% 9%
26 SELAR R.M. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
27 NOVAGUAS R.M. S/Inv. 3% 0% S/Inv. 0% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv.
PROMEDIO 85% 93% 94% 96% 92% 94% 78% 73% 67%
120%
60%
40%
20%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
84
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2.1.11 Conclusiones
85
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
2.2 Inversiones
Es importante sealar que a partir del Informe de Gestin 2014 se muestran las
inversiones en infraestructura sanitaria, informadas por las empresas sanitarias
directamente a la SISS, cuyas obras corresponden a infraestructura sanitaria,
tanto la comprometida en los Planes de Desarrollo como las obras adicionales
que se ejecuten.
86
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
26 NOVAGUAS 0 0 0 0
87
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
Cuadro 4: Inversiones en Infraestructura Sanitaria 2015 segn Vigencia de las Obras (UF)
Monto Total Efectivo (UF) % Monto Total Efectivo
N Empresa
PD Actual PD Rezagado Fuera PD Total PD Actual PD Rezagado Fuera PD Total
1 Aguas Andinas 2.413.394 92.743 0 2.506.137 96% 4% 0% 100%
2 ESSBO 508.820 472.664 91.085 1.072.569 47% 44% 8% 100%
3 ESVAL 624.370 339.750 0 964.119 65% 35% 0% 100%
4 Nuevosur 56.354 146.684 14.869 217.907 26% 67% 7% 100%
5 ESSAL 126.893 118.609 207.881 453.383 28% 26% 46% 100%
6 Aguas del Valle 403.824 261.416 0 665.240 61% 39% 0% 100%
7 Aguas Araucana 500.384 13.347 0 513.731 97% 3% 0% 100%
8 SMAPA 378.066 0 0 378.066 100% 0% 0% 100%
9 Aguas de Antofagasta 370.713 253.970 132.500 757.183 49% 34% 17% 100%
10 Aguas del Altiplano 441.864 56.478 0 498.343 89% 11% 0% 100%
11 Aguas Cordillera 90.808 101.409 0 192.217 47% 53% 0% 100%
12 Aguas Chaar 143.127 168.167 54.236 365.530 39% 46% 15% 100%
13 Aguas Magallanes 15.697 29.379 14.505 59.581 26% 49% 24% 100%
14 Aguas Dcima 17.511 0 37.886 55.397 32% 0% 68% 100%
15 Aguas Patagonia de Aysn 5.843 0 8.262 14.105 41% 0% 59% 100%
16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 46.775 410.776 0 457.551 10% 90% 0% 100%
17 Aguas San Pedro 103.760 0 13.535 117.295 88% 0% 12% 100%
18 San Isidro ESSSI 21.950 0 1.750 23.700 93% 0% 7% 100%
19 Aguas Manquehue 244.699 81.617 0 326.316 75% 25% 0% 100%
20 SEMBCORP Aguas Lampa 16.457 15.411 0 31.868 52% 48% 0% 100%
21 Melipilla Norte 852 0 2.050 2.902 29% 0% 71% 100%
22 COOPAGUA 3.220 2.000 0 5.220 62% 38% 0% 100%
23 COSSBO 0 0 918 918 0% 0% 100% 100%
24 Aguas Santiago Poniente 0 17.973 30.243 48.216 0% 37% 63% 100%
25 SEMBCORP Aguas Santiago 24.457 4.243 0 28.700 85% 15% 0% 100%
26 Novaguas 0 0 0 0 NA NA NA NA
27 SELAR 132 0 0 132 100% 0% 0% 100%
28 SEPRA 6.354 0 0 6.354 100% 0% 0% 100%
TOTAL 6.566.323 2.586.636 609.720 9.762.679 67% 26% 6% 100%
NA: No aplica.
1 Al 31 de diciembre de 2015, 1 UF equivale a $ 25.629,09 y 1 US$ equivale a $ 707,34.
2 Las inversiones en infraestructura sanitaria no son necesariamente comparables con las inversiones totales de los Informes de Gestin del Sector Sanitario de aos
anteriores.
88
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
26,5% pd rezagados
6,2% Fuera PD
67,3% PD actual
89
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
92
45.000.000
4.7
.92
38
40.000.000
35.000.000
20
7.2
.87
30.000.000
26
34
2.0
25.000.000
.92
21
20.000.000 61
0.7
.04
15
15.000.000
0
.79
8
.96
39
6
.58
.05
62
4
4
8.9
.77
10.000.000
.87
8.0
66
70
3
.20
83
69
6.1
6.0
8
5.4
.83
84
8
5.6
.00
.92
.98
4.3
17
43
5.000.000
32
67
02
33
96
2.4
3.7
2
1.6
8.8
.50
9.0
.23
1.4
1.4
49
18
75
33
79
0
2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL
90
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
91
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
4,5
4,0 3,6 3,5
3,5
2,8
3,0 2,6
2,5 2.0
2,0 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6
1,4 1.3 1,3 1,4 1,4 1,4
1,5 1,0 1,0 1,1
0,9
1,0 0,7 0,6 0,6
0,4 0,4 0,5
0.3 0.3 0.3 0,2
0,5
0,0
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Notas:
(1) A partir del ao 2014 se informan las inversiones reportadas por las empresas sanitarias a la SISS.
(2) Hasta el ao 2013 se reportan las inversiones informadas en los estados financieros (FECUs).
92
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
80,0 77,9
70,0
60,0
50,0
40,6
40,0
32,4
30,0
20,0
10,0 6,1
0,0
2002-2015 2016-2026
14,0
12,0
10,0 9,8
8,0
8,0
7,0 6,9
6,0
4,0
2,8
2,0
1,0
0,0
Inversiones Proyectadas inversiones efectivas
93
2.3
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
Reposicin
Los siguientes cuadros muestran los porcentajes de reposicin de redes y
conducciones de las empresas principales, desglosados en agua potable y
alcantarillado. Se comparan los resultados obtenidos para los aos 2014 y 2015,
donde los porcentajes de reposicin fueron calculados a partir de los metros de
tubera repuestos respecto a los metros de tubera que conforman la longitud
total de las redes y conducciones de cada concesionaria.
NA: No aplica
(1) Considera la totalidad de las conducciones informadas por los prestadores repuestas durante 2015 e incluye obras rezagadas, esto es, previstas para aos anteriores.
Tambin se incluyen reposiciones informadas y efectuadas fuera del Plan de Desarrollo.
(2) Corresponde a concesionarias de menor tamao cuyas conducciones son mayoritaria y comparativamente de reciente instalacin.
94
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Cuadro 10: Porcentaje de Reposicin de Conducciones, Longitud Repuesta respecto a la Longitud Total
LONGITUD 2014 LONGITUD 2014 LONGITUD 2015 LONGITUD 2015
% REPOSICIN 2014 % REPOSICIN 2015
CONDUCCIONES AP CONDUCCIONES AS CONDUCCIONES AP CONDUCCIONES AS
N EMPRESA
TOTAL REPUESTA TOTAL REPUESTA CONDUCCIONES CONDUCCIONES TOTAL REPUESTA TOTAL REPUESTA CONDUCCIONES CONDUCCIONES
(M) (M) (M) (M) AP AS (M) (M) (M) (M) AP AS
1 Aguas Andinas 500.564 0 260.976 0 0,00% 0,00% 502.381 0 261.206 0 0,00% 0,00%
3 ESVAL 794.960 3621 391.572 0 0,46% 0,00% 802.110 0 391.481 0 0,00% 0,00%
5 ESSAL 195.450 0 186.803 0 0,00% 0,00% 198.493 198 189.863 528 0,10% 0,28%
6 Aguas del Valle 353.688 1328 155.139 0 0,38% 0,00% 376.744 0 155.311 0 0,00% 0,00%
7 Aguas Araucana 293.188 0 243.989 0 0,00% 0,00% 293.603 0 244.604 0 0,00% 0,00%
9 Aguas de Antofagasta (3) 1.068.505 30 173.251 0 0,00% 0,00% 1.068.505 0 173.251 0 0,00% 0,00%
10 Aguas del Altiplano 490.745 2883 96.144 212 0,59% 0,22% 494.686 3.886 96.860 0 0,79% 0,00%
11 Aguas Cordillera 131.051 0 17.858 0 0,00% 0,00% 132.344 0 17.857 0 0,00% 0,00%
12 Aguas Chaar 656.924 0 25.129 0 0,00% 0,00% 657.614 0 28.333 0 0,00% 0,00%
13 Aguas Magallanes 118.926 0 23.930 0 0,00% 0,00% 118.926 0 23.930 0 0,00% 0,00%
14 Aguas Dcima 44.060 0 20.081 0 0,00% 0,00% 45.578 0 20.223 0 0,00% 0,00%
15 Aguas Patagonia de Aysn 41.409 0 21.291 0 0,00% 0,00% 41.516 0 21.291 0 0,00% 0,00%
16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 18.964 0 34.931 0 0,00% 0,00% 20.398 0 34.931 0 0,00% 0,00%
17 Aguas San Pedro (2) (3) 8.526 0 40.603 0 0,00% 0,00% 8.526 0 40.603 0 0,00% 0,00%
18 San Isidro ESSSI (2) (3) 30.287 0 20.095 0 0,00% 0,00% 30.287 150 20.095 0 0,50% 0,00%
19 Aguas Manquehue 61.589 0 21.397 0 0,00% 0,00% 63.214 0 21.397 0 0,00% 0,00%
20 SEMBCORP Aguas Lampa (2) 8.683 0 3.230 0 0,00% 0,00% 8.683 0 3.459 0 0,00% 0,00%
21 Melipilla Norte (2) 24.579 0 9.390 0 0,00% 0,00% 26.119 0 9.390 0 0,00% 0,00%
24 Aguas Santiago Poniente (2) 4.858 0 4.875 0 0,00% 0,00% 4.858 0 5.873 0 0,00% 0,00%
25 SEMBCORP Aguas Santiago (2) 21.965 0 8.444 0 0,00% 0,00% 22.868 0 9.412 0 0,00% 0,00%
26 Novaguas (2) 3.593 0 3.754 0 0,00% 0,00% 3.593 0 3.754 0 0,00% 0,00%
27 SELAR (2) 4.930 0 4.361 0 0,00% 0,00% 4.930 0 4.361 0 0,00% 0,00%
28 SEPRA (2) 13.211 0 3.614 0 0,00% 0,00% 13.211 0 3.614 0 0,00% 0,00%
TOTAL 5.896.200 7.946 2.737.843 212 0,13% 0,01% 5.965.937 4.318 2.769.845 528 0,07% 0,02%
NA: No aplica
(1) Considera la totalidad de las conducciones informadas por los prestadores repuestas durante 2015 e incluye obras rezagadas, esto es, previstas para aos anteriores.
Tambin se incluyen reposiciones informadas y efectuadas fuera del Plan de Desarrollo.
(2) Corresponde a concesionarias de menor tamao cuyas conducciones son mayoritaria y comparativamente de reciente instalacin.
(3) No se dispone de la longitud total 2015, por lo tanto, se asume valor de 2014.
95
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
Como se aprecia en los dos ltimos cuadros, la tasa de reposicin de redes, que
disminuy desde 2014 a 2015, en general es muy baja e implicara reponer
toda la red de agua potable en casi 180 aos y la red de aguas servidas en 450
aos. En relacin a las conducciones, la reposicin es prcticamente inexistente.
96
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
CONDUCCIONES AP REDES AP
32,0%
Asbesto Cemento 40,4%
5,7%
Hormign / Cemento Complrimido
0,0%
17,3%
PVC 40,7%
13,5%
HDPE
11,1%
30,7%
Metlicas
7,7%
0,8%
Otros
0,0%
CONDUCCIONES AS REDES AS
8,3%
Asbesto Cemento 3,8%
30,3%
Hormign / Cemento Complrimido 50,5%
32,7%
PVC 40,9%
22,5%
HDPE
3,9%
4,9%
Metlicas
0,2%
1,4%
Otros
0,7%
97
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
98
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
99
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario
100
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
101
3
Desempeo
Operacional y
Financiero
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
3.1 Produccin
de agua potable
y agua no facturada
104
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
105
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
43,0%
42,2%
42,2%
40,7%
41,0% 40,0% 40,0% 40,2% 41,3%
39,9% 40,1%
39,3%
40,1%
39,0% 39,1%
37,7%
37,3%
37,0%
35,6%
36,2% 35,3% 35,4%
35,0% 34,5% 34,5% 34,6%
34,0%
% ANF
106
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
3.2 Productividad
de las empresas sanitarias
La productividad se mantiene en los niveles de 356 clientes y 79 mil metros
cbicos por empleado el ao 2015. En trminos de venta se verifica un incremento
de 3,8% pasando desde $74,9 millones anuales por empleado en 2014 a $77,8
millones en 2015.
CUADRO 2: PRODUCTIVIDAD
Facturacin /Empleados Ingresos Anuales
Empleados totales Clientes/ Empleados
N Empresa (Miles de m3) por Empleado (Miles de $)
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 3.026 3.032 -0,2% 598 583 2,6% 147 146 0,8% 116.493 107.574 8,3%
2 ESSBO 1.968 2.018 -2,5% 392 372 5,2% 74 70 5,6% 76.639 68.867 11,3%
3 ESVAL 2.081 1.972 5,5% 290 300 -3,3% 51 53 -4,2% 57.241 56.620 1,1%
4 NUEVOSUR 597 592 0,8% 437 429 1,8% 70 69 2,3% 85.746 77.468 10,7%
5 AGUAS ARAUCANIA 919 844 8,9% 240 256 -6,4% 43 44 -2,4% 48.900 47.420 3,1%
6 ESSAL 812 688 18,0% 270 312 -13,5% 45 52 -13,0% 60.990 65.637 -7,1%
7 SMAPA 557 500 11,4% 352 389 -9,5% 95 104 -9,4% 50.019 54.531 -8,3%
8 AGUAS DEL VALLE 732 661 10,7% 301 323 -6,7% 54 58 -7,3% 56.921 56.789 0,2%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 725 763 -5,0% 231 214 8,0% 54 50 7,3% 118.495 103.689 14,3%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 777 740 5,0% 199 205 -3,1% 44 45 -1,8% 60.071 67.641 -11,2%
11 AGUAS CORDILLERA 316 311 1,6% 497 490 1,5% 210 216 -2,6% 164.517 157.011 4,8%
12 AGUAS CHAAR 383 362 5,8% 236 249 -5,2% 43 50 -13,1% 72.307 67.750 6,7%
13 AGUAS MAGALLANES 257 240 7,1% 198 210 -5,3% 42 43 -3,2% 59.167 51.196 15,6%
14 AGUAS DCIMA 141 134 5,2% 318 328 -3,2% 66 67 -2,0% 63.538 61.108 4,0%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 170 180 -5,6% 162 151 7,1% 33 29 13,2% 49.254 41.482 18,7%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 147 122 20,5% 147 177 -16,7% 42 48 -13,1% 27.646 29.849 -7,4%
17 AGUAS SAN PEDRO 100 84 19,0% 196 211 -7,1% 32 33 -4,8% 40.185 55.549 -27,7%
18 ESSSI SAN ISIDRO 71 70 1,4% 200 178 12,2% 32 28 17,2% 32.474 23.875 36,0%
19 AGUAS MANQUEHUE 91 77 18,2% 142 147 -4,0% 153 174 -12,3% 120.729 160.663 -24,9%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 41 39 5,1% 173 166 4,0% 45 44 3,1% 29.608 25.913 14,3%
21 COOPAGUA 57 57 0,0% 86 81 6,4% 29 29 2,0% 26.216 25.795 1,6%
22 COSSBO 41 43 -4,7% 91 87 4,9% 15 15 1,6% 31.212 31.761 -1,7%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 40 32 25,0% 88 110 -19,7% 42 49 -15,1% 48.860 45.403 7,6%
24 MELIPILLA NORTE 63 46 37,0% 84 103 -17,9% 16 14 12,4% 15.673 16.224 -3,4%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 50 48 4,2% 85 80 6,8% 52 53 -1,5% 49.415 50.599 -2,3%
26 NOVAGUAS 22 9 144,4% 160 373 -57,0% 45 104 -57,3% 25.308 50.661 -50,0%
27 LARAPINTA 33 25 32,0% 100 129 -22,4% 26 34 -23,9% 22.781 25.984 -12,3%
28 SEPRA 127 138 -8,0% 24 22 11,0% 13 11 17,5% 9.421 5.514 70,9%
TOTAL 14.344 13.827 3,7% 356 360 -1,3% 79 80 -2,1% 77.783 74.911 3,8%
107
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
3.3 Gestin
financiera
El anlisis financiero que se presenta, corresponde al ejercicio comprendido entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015 y tiene como base la siguiente infor-
macin, entregada por las empresas a la Superintendencia de Servicios Sanitarios:
Los ingresos totales
del sector crecieron
a. Estados financieros individuales de las siguientes empresas que an no en $79.919 millones,
adoptan el formato IFRS: la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa
Coopagua, la Comunidad COSSBO que opera el servicio de la Remodelacin equivalentes a un
San Borja en la Regin Metropolitana y la empresa Melipilla Norte S.A. 7,7% respecto de
b. Estados financieros individuales en formato IFRS informados por el resto 2014, alcanzando
de las empresas. En este caso, los valores de 2014 y 2015 se expresan en $1.115.715
moneda de cada ao y los valores correspondientes a 2014 no coinciden
necesariamente con los valores publicados el ao anterior.
millones. Estas
cifras confirman un
3.3.1 Ingresos de explotacin
aumento sostenido
en los ingresos por
Los ingresos operacionales o de explotacin obtenidos por las empresas sanitarias,
provienen principalmente de los pagos por los consumos de agua potable, el
ventas, que se viene
servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, los cargos fijos y los observando desde el
cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas. ao 2000.
Los ingresos totales del sector crecieron en $79.919 millones, equivalentes a un 7,7%
respecto de 2014, alcanzando $1.115.715 millones. Estas cifras confirman un aumento
sostenido en los ingresos por ventas, que se viene observando desde el ao 2000.
Durante el ao 2015, todas las compaas del sector aumentaron sus ventas, con
excepcin de Aguas San Pedro, Aguas Manquehue, Aguas del Altiplano y Cossbo.
108
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
El sector sanitario chileno muestra un valor promedio de $989 por metro cbico,
equivalente a 1,4 dlares. A su vez los ingresos por venta por cliente equivalen
a $18.229 mensuales.
Las empresas ESSBIO, Aguas del Altiplano, Nuevosur, Sembcorp Aguas Lampa,
y SEPRA redujeron sus costos operacionales.
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
109
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
Cabe sealar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre
empresas. El costo por metro cbico en la mayor parte de la Regin Metropoli-
tana (Aguas Andinas) es de $412, mientras que en Aguas Chaar es de $1.585, en
Antofagasta es de $1.362, en Aguas Patagonia de Aysn es de $977, en las zonas
atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la Regin del Biobo y Alerce en la
Regin de Los Lagos) alcanza $1.116, y en la Remodelacin San Borja (COSSBO)
de $1.993 puesto que incluye el servicio de agua caliente.
110
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
AG AG
UA UA
S AN S AN
DIN DIN
AS $8 AS $4
.46 12
ESS 1 ESS
BO $1 BO $6
0.5 75
ESV 87 ESV
A $1
1.7 A $7
96
AG NUE L 19 AG NUE L
UA VO UA VO
SA S $9 SA S $6
RA UR .33 R A UR 95
UC 5 UC
AN $1 AN $8
A 3 A 87
.25
ESS 6 ESS
AL $1 AL $8
1.5 26
AG S 41 AG S
UA MAP $1 UA MAP $4
AG S A 0.8 AG S A 85
UA DEL 50 UA DEL
S VA S VA
Grfico 2: Costo DE OPERACIN POR METRO CBICO
SEP 70 SEP 2
PRO RA $2 PRO RA $5
4.8 34
ME 08 ME
DIO $1 DIO $6
1.6 30
111
13
2015
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
3.3.3 Resultados
Cuadro 5: resultados
Resultado de Explotacin (M$)** Resultado Fuera de Explotacin (M$)***
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 172.391.243 163.395.314 5,5% -16.331.312 -24.501.089 33,3%
2 ESSBO 52.905.850 36.961.861 43,1% -21.532.444 -25.161.104 14,4%
3 ESVAL 34.283.632 32.099.363 6,8% -18.689.859 -19.718.366 5,2%
4 NUEVOSUR 21.963.317 16.320.499 34,6% -6.460.288 -7.302.905 11,5%
5 AGUAS ARAUCANIA 9.920.998 9.986.815 -0,7% -1.968.384 -2.216.340 11,2%
6 ESSAL 19.148.126 19.321.452 -0,9% -4.103.675 -4.836.733 15,2%
7 SMAPA* 2.298.484 6.035.011 -61,9% 604.042 363.853 66,0%
8 AGUAS DEL VALLE 9.596.702 10.189.609 -5,8% 255.729 -101.986 350,7%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 32.534.372 35.542.821 -8,5% -1.772.981 596.869 -397,0%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 13.417.737 12.978.966 3,4% -1.163.568 -824.612 -41,1%
11 AGUAS CORDILLERA 19.500.922 20.032.956 -2,7% 1.647.253 3.311.610 -50,3%
12 AGUAS CHAAR 1.436.393 6.988.831 -79,4% -1.943.127 -1.953.319 0,5%
13 AGUAS MAGALLANES 5.746.311 4.274.383 34,4% -102.648 13.364 -868,1%
14 AGUAS DCIMA 4.529.071 4.216.318 7,4% -353.037 -373.655 5,5%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.904.831 2.244.875 29,4% -69.421 176.329 -139,4%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO -436.993 -2.460 -17663,9% -92.463 -79.051 -17,0%
17 AGUAS SAN PEDRO 478.421 1.731.106 -72,4% 143.834 63.768 125,6%
18 ESSSI SAN ISIDRO 176.697 -77.457 328,1% 21.133 190.870 -88,9%
19 AGUAS MANQUEHUE 4.932.972 6.545.865 -24,6% -402.024 -290.877 -38,2%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 566.714 -582.310 197,3% -154.723 -220.483 29,8%
21 COOPAGUA * 432.774 442.808 -2,3% -124.671 -195.427 36,2%
22 COSSBO* 15.332 155.708 -90,2% -9.857 31.790 -131,0%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 309.940 338.449 -8,4% -78.512 68.717 -214,3%
24 MELIPILLA NORTE* 173.894 136.414 27,5% 79.291 40.362 96,4%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO -452.363 106.480 -524,8% -1.611.221 -2.112.923 23,7%
26 NOVAGUAS -162.084 -629.393 74,2% -406.415 -435.730 6,7%
27 LARAPINTA -388.026 -119.397 -225,0% -872.396 -936.416 6,8%
28 SEPRA 291.109 -239.687 221,5% -503.600 -161.787 -211,3%
total 408.516.376 388.395.200 5,2% -75.995.343 -86.565.271 12,2%
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
** En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la diferencia entre los ingresos y los costos operacionales.
*** Corresponde a ingresos y costos financieros, otras ganancias o prdidas, participacin en ganancia o prdidas de asociadas, diferencias de cambio,resultado por unidades
de reajuste, ganancias o prdidas que surgen por la diferencia entre el valor libro anterior y el valor justo de activos financieros.
112
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Por el contrario, Aguas Andinas, ESSBIO, Smapa, Aguas del Valle, ESVAL y Nuevosur
muestran satisfactorios resultados no operacionales o bien alzas con respecto al
ao 2014. Tambin Aguas San Pedro, ESSSI San Isidro y Melipilla Norte presentan
resultados positivos.
3.3.4 Ganancias
Las utilidades del sector en 2015 muestran una cifra favorable de $278.488 millones,
cifra inferior en un -27,1% al ao anterior, lo que se explica fundamentalmente
por la menor utilidad de ESSBIO, ESVAL y Aguas Chaar.
Estas cadas en las utilidades son extraordinarias y se producen slo una vez.
A este efecto se agrega la fuerte cada en las utilidad de Aguas Chaar debido a
los gastos extraordinarios por $9.388 millones producto de los aluviones ocurridos
en marzo de 2015 en la Regin de Atacama.
Otros aumentos importantes de empresas menores los presentan ESSSI San Isidro,
Sembcorp Aguas Lampa, COOPAGUA. COSSBO, Melipilla Norte, Novaguas y Sepra.
Por otra parte, presentan disminucin en el resultado las empresas ESSBIO, ESVAL,
Aguas Chaar, Smapa, Aguas del Valle, Aguas Antofagasta, Aguas Cordillera, Aguas
Manquehue, Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas San Pedro, Aguas Santiago
Poniente y Larapinta.
Todas las empresas del sector presentan utilidades positivas, con excepcin de
las empresas Aguas Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco y Santiago, Novaguas
Larapinta y Sepra.
113
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
*Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
2015 2014
resultado de explotacin
RESULTADO FUERA
DE EXPLOTACIN
IMPUESTO A LA RENTA
-75 .376
03
-54 343
11
71
.47
8.6
2.6
5.2
5.
16
92
.01
.99
.03
.56
8.5
8.3
80
-86
40
38
114
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
3.3.5 Activos
Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido, presentan una disparidad
significativa entre las compaas, con un promedio de $898 mil por cliente, oscilando
entre $275 mil (COSSBO), hasta ms de $5.837 mil de Aguas Manquehue.
CUADRO 7: ACTIVOS
Total de Activos (M$) Total Activos No corrientes (M$)
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 1.444.871.280 1.370.522.724 5,4% 1.337.961.305 1.290.329.629 3,7%
2 ESSBO 742.754.440 731.777.105 1,5% 703.364.215 667.155.177 5,4%
3 ESVAL 926.510.715 812.030.079 14,1% 825.331.923 778.569.884 6,0%
4 NUEVOSUR 224.826.189 217.385.253 3,4% 210.423.393 199.928.515 5,2%
5 AGUAS ARAUCANIA 234.529.001 216.888.522 8,1% 222.728.067 204.274.740 9,0%
6 ESSAL 155.691.243 147.984.411 5,2% 140.909.823 133.248.212 5,7%
7 SMAPA* 103.985.845 101.365.425 2,6% 93.204.582 91.472.596 1,9%
8 AGUAS DEL VALLE 152.410.646 128.274.355 18,8% 140.224.444 118.531.650 18,3%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 176.467.823 153.154.865 15,2% 153.961.944 127.583.658 20,7%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 184.295.639 175.731.291 4,9% 171.523.100 158.391.696 8,3%
11 AGUAS CORDILLERA 274.238.604 264.146.157 3,8% 254.713.112 243.394.965 4,7%
12 AGUAS CHAAR 77.648.236 66.902.049 16,1% 62.501.905 55.578.760 12,5%
13 AGUAS MAGALLANES 55.354.263 48.666.998 13,7% 46.220.298 45.328.434 2,0%
14 AGUAS DCIMA 36.142.881 33.895.146 6,6% 29.553.002 28.130.235 5,1%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 14.829.078 14.255.697 4,0% 11.832.581 11.803.131 0,2%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 18.542.554 16.241.967 14,2% 14.563.465 12.922.804 12,7%
17 AGUAS SAN PEDRO 16.853.966 16.809.581 0,3% 14.784.835 14.229.431 3,9%
18 ESSSI SAN ISIDRO 8.449.019 7.986.564 5,8% 7.845.546 7.484.276 4,8%
19 AGUAS MANQUEHUE 78.495.638 75.712.560 3,7% 75.175.718 71.239.460 5,5%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 4.558.257 3.702.227 23,1% 4.065.022 3.317.141 22,5%
21 COOPAGUA * 7.090.480 6.994.535 1,4% 6.517.886 6.588.998 -1,1%
22 COSSBO* 1.921.008 2.580.739 -25,6% 1.030.150 1.038.879 -0,8%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 7.918.445 7.033.628 12,6% 7.073.448 6.149.435 15,0%
24 MELIPILLA NORTE* 5.995.556 2.800.076 114,1% 5.666.754 2.304.814 145,9%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 25.529.046 24.902.561 2,5% 24.657.277 24.011.148 2,7%
26 NOVAGUAS 5.119.087 5.276.208 -3,0% 4.765.335 5.004.044 -4,8%
27 LARAPINTA 7.492.518 7.111.998 5,4% 6.879.639 6.583.916 4,5%
28 SEPRA 4.667.354 4.668.847 0,0% 4.324.638 4.262.822 1,5%
Total 4.997.188.810 4.664.801.569 7,1% 4.581.803.407 4.318.858.451 6,1%
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
115
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
(1) Incluyen principalmente derechos de agua, de servidumbres, licencias de software y los derechos de explotacin
de la concesin si corresponde.
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
7.000
$5.837 $5.781
6.000
5.000
4.000
3.000
$2.008 $2.077
2.000 $1.368 $1.621 $1.422
$1.110 $1.332 $1.351
$1.067
1.000 $739 $913 $806 $1.012 $642 $920 $691
$906
$660 $430 $672 $755
$898
$475 $637 $575
$275
0
AS
BO
AGU NUE L
AS VOSUR
AL
A
AGU ANTO LLE
AGU ALTI A
CO NO
AGU AS RA
MA AR
AS ES
A MA
CH YSN
OM NQU O
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ANDIN
AGU
AGU LLE
SEP
B
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A
DCI
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AGU SM
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ESSSI N PE
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AGU ACA
L
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AGU S D
AGU SA
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L
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A
AG
AGU
DE
AS
PA
GU
AS
T A
SA
SEM PA
PA
OR
AS
AGU
AGU
BC
SEM
116
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
3.3.6 Endeudamiento
El patrimonio total del sector sanitario asciende en 2015 a $2,5 billones, mostrando
un incremento de 1,5% respecto del ao anterior, debido fundamentalmente a los
aumentos observados en ESVAL, Aguas Andinas, Aguas del Valle y Aguas Araucana,
contrarrestado por la disminucin principalmente en Aguas Antofagasta, Aguas
Chaar y Aguas Patagonia.
El endeudamiento general por tanto aument desde 0,87 a 0,98. Las empresas que
muestran un aumento importante en su endeudamiento son Aguas Antofagasta,
ESVAL, Aguas el Valle y Aguas Andinas.
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
117
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero
3.3.7 Rentabilidad
La rentabilidad operacional del sector sanitario mostr una leve cada desde
8,3% a 8,2% en promedio, con un mximo de 19,6% que es el caso de Aguas de
Patagonia, y hasta -5,2% en el caso de Larapinta.
Casi todas las compaas muestran una rentabilidad sobre patrimonio positiva, con
excepcin de la empresa Aguas Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco, Sembcorp
Aguas Santiago y SEPRA.
118
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
GRFICO 7: RENTABILIDAD
13,6% 14,0%
12,8% 15,7% 15,2% 15,2% 13,0% 15,4%
11,5% 11,8% 11,2% 11,0%
11,2%
9,8%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
119
4
Calidad del
Servicio y
Percepcin del
Cliente
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
4.1 Indicadores de
calidad del servicio
Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los
siguientes: Cabe destacar,
Presin del servicio de agua potable que debido al
Calidad del agua potable
Continuidad del servicio de agua potable gran impacto
Continuidad del servicio de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado)
Calidad del tratamiento de aguas servidas
que tuvieron los
Exactitud en el cobro
Respuesta a reclamos
aluviones ocurridos
el 25 de Marzo del
Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad
de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y
2015, que causaron
alcantarillado. No obstante, existen aspectos que se derivan directamente de severos daos a
los atributos anteriores y que tambin son medidos para evaluar la calidad del
servicio. Estos son:
la infraestructura
sanitaria de la
Roturas de tuberas en redes de agua potable
Estado de grifos y medidores Regin de Atacama,
Estado de medidores
es que no se ha
Respecto de atributos y aspectos mencionados anteriormente, la legislacin lo considerado para
ha recogido a travs de la Ley General de Servicios Sanitarios, vigente desde
1989. Ello es muy importante, considerando que los prestadores de los servicios
el clculo de dichos
son monopolios naturales regulados, situacin donde el mercado por s solo no indicadores la
asegura que se alcancen estndares de calidad adecuados para la poblacin.
empresa Aguas
Por ello, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado un trabajo Chaar.
continuo y sistemtico de recopilacin y anlisis de la informacin necesaria
para evaluar la calidad de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento
normativo por parte de los prestadores, focalizar la fiscalizacin y contribuir a
la transparencia y conocimiento del sector sanitario por parte de la sociedad.
Los indicadores que a continuacin se presentan, permiten comparar la calidad
del servicio entregado por 28 concesionarias, entregando un ranking dentro del
122
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
cual la posicin de cada empresa indica una mayor (ms cerca de 1) o menor
calidad de servicio (hacia el 0) y no necesariamente un incumplimiento de las
normas vigentes.
Cabe destacar, que debido al gran impacto que tuvieron los aluviones ocurridos el
25 de Marzo del 2015, que causaron severos daos a la infraestructura sanitaria
de la Regin de Atacama, es que no se ha considerado para el clculo de dichos
indicadores la empresa Aguas Chaar.
El resultado para 2015 muestra una leve alza, de un 0,11% a nivel de sector, desde
un valor de 0,99126 en el ao 2014 a un valor de 0,99236 para el ao 2015. Las
empresas que presentan valores menores a la media nacional son: SEMBCORP
Aguas Chacabuco, ESVAL, San Isidro ESSSI, Aguas Araucana, COOPAGUA, Nuevosur,
y Aguas del Altiplano.
Indicador PS
0,994
0,992
0,990
0,988
0,986
0,984
0,982
0,980
0,978
0,976
0,974
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1
m.c.a: metros de columna de agua
123
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula
el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.
124
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
CUADRO 2: NMERO DE PUNTOS DE CONTROL DE PRESIN DEFICIENTES Y CLIENTES AFECTADOS POR BAJAS PRESIONES
DURANTE EL AO 2015
N PUNTOS DE CONTROL
REGIN EMPRESA N CLIENTES AFECTADOS
DE PRESIN
I AGUAS DEL ALTIPLANO - -
V ESVAL 34 2.424
V COOPAGUA - -
VI ESSBO 53 3.226
X ESSAL 11 454
XIII SMAPA - -
XIII COSSBO - -
XIII SEPRA - -
Cabe destacar que la cantidad de clientes afectados por bajas presiones, representa
un 0,7% respecto del total de clientes del sector.
125
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
La norma chilena NCh 409 Agua Potable Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo
establece las condiciones mnimas de calidad del agua potable que debe ser
suministrada por las empresas sanitarias del pas. Ningn prestador puede entregar
o suministrar agua a sus usuarios en condiciones distintas a las sealadas en dichas
normativas, salvo expresa autorizacin de la Autoridad de Salud. El Indicador de la
Calidad del Agua Potable, es calculado sobre la base del grado de cumplimiento
de los requisitos establecidos en la normativa, tanto en lo referido a la calidad que
debe presentar como al muestreo que se debe realizar para verificarla. La norma
de calidad fue actualizada por el Decreto Supremo del Ministerio de Salud N 446
del 2006 y fue modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro
pas a travs del Instituto Nacional de Normalizacin, considerando el documento
tcnico Guidelines for drinking water quality, que peridicamente actualiza la
Organizacin Mundial de la Salud. Adems, se tuvo presente la realidad nacional
en lo que se refiere a la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y las
tecnologas de tratamiento para la produccin del agua potable.
126
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
100%
95%
90%
85%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
100%
90%
80%
70%
60%
MAR
MAR
MAR
MAR
MAR
MAR
MAR
MAR
MAR
MAY
MAY
MAY
MAY
MAY
MAY
MAY
MAY
MAY
NOV
NOV
NOV
NOV
NOV
NOV
NOV
NOV
NOV
ENE
ENE
ENE
ENE
ENE
ENE
ENE
ENE
ENE
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
SEP
JUL
JUL
JUL
JUL
JUL
JUL
JUL
JUL
JUL
07
08
09
10
11
12
13
14
15
20
20
20
20
20
20
20
20
20
A raz del terremoto del 27 de febrero del ao 2010, no se dispone de la informacin de cumplimiento de los meses de febrero, marzo y abril de ese ao. Debido a los aluviones
del mes de marzo de 2015, no se pudo calcular el indicador para la empresa Aguas Chaar para el ao 2015.
127
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
CUADRO 4: CALIDAD DEL AGUA POTABLE POR EMPRESA Y POR LOS PRINCIPALES PARMETROS
BACTERIOLOGA TURBIEDAD CLORO LIBRE RESIDUAL PARMETROS CRTICOS2 PARMETROS NO CRTICOS RESULTADOS TOTALES
N EMPRESA1
MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%)
1 AGUAS ANDINAS 100,00% 100,00% 100,00% 92,61% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,81% 100,00% 98,48%
2 AGUAS ARAUCANA 100,00% 100,00% 100,00% 98,71% 100,00% 99,86% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,71%
3 AGUAS CORDILLERA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
4 AGUAS DE ANTOFAGASTA 100,00% 100,00% 100,00% 94,77% 100,00% 84,39% 93,36% 91,67% 100,00% 99,85% 98,67% 94,14%
5 AGUAS DCIMA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 91,67% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,57% 98,33% 99,91%
6 AGUAS DEL ALTIPLANO 100,00% 100,00% 100,00% 98,52% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,98% 99,98% 100,00% 99,70%
7 AGUAS DEL VALLE 99,83% 100,00% 99,83% 98,45% 99,47% 100,00% 90,20% 100,00% 100,00% 100,00% 97,87% 99,69%
8 AGUAS MAGALLANES 99,76% 100,00% 99,76% 92,91% 100,00% 91,91% 96,12% 94,68% 99,97% 99,97% 99,12% 95,89%
9 AGUAS MANQUEHUE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
10 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 100,00% 100,00% 100,00% 99,84% 94,82% 100,00% 100,00% 100,00% 99,08% 99,08% 98,78% 99,78%
11 AGUAS SAN PEDRO 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 94,03% 100,00% 91,67% 100,00% 99,85% 99,85% 97,11% 99,97%
12 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
13 COOPAGUA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
14 COSSBO 90,91% 100,00% 90,91% 100,00% 100,00% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 95,45% 100,00%
15 ESSAL 100,00% 100,00% 100,00% 99,22% 99,80% 100,00% 100,00% 100,00% 99,93% 99,91% 99,95% 99,83%
16 ESSBO 100,00% 99,99% 99,69% 96,47% 99,51% 99,95% 98,79% 99,33% 99,99% 99,95% 99,60% 99,14%
17 ESVAL 98,43% 100,00% 98,43% 99,99% 99,75% 100,00% 99,98% 99,47% 100,00% 99,95% 99,32% 99,88%
18 MELIPILLA NORTE 36,36% 100,00% 36,36% 100,00% 81,82% 100,00% NO TIENE NO TIENE 19,09% 19,09% 43,41% 79,77%
19 NOVAGUAS 72,73% 100,00% 72,73% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 89,09% 100,00%
20 NUEVOSUR 100,00% 98,88% 100,00% 100,00% 99,96% 99,08% 99,40% 99,98% 100,00% 100,00% 99,87% 99,59%
21 SAN ISIDRO ESSSI 92,85% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 83,21% 43,18% 76,29% 76,29% 90,47% 83,89%
22 SELAR 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
23 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 99,79% 100,00% 99,79% 100,00% 100,00% 100,00% 96,24% 96,24% 100,00% 100,00% 99,17% 99,25%
24 SEMBCORP AGUAS LAMPA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 90,91% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 97,73% 100,00%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 100,00% 99,59% 100,00% 100,00% 99,38% 100,00% 100,00% 1,03% 100,00% 100,00% 99,88% 80,12%
26 SEPRA 90,91% 90,91% 90,91% 100,00% 100,00% 100,00% 95,45% 100,00% 100,00% 100,00% 95,45% 98,18%
27 SMAPA 99,59% 100,00% 91,25% 100,00% 90,57% 100,00% 100,00% 94,05% 99,86% 99,86% 96,25% 98,78%
SECTOR 99,73% 99,93% 99,28% 96,13% 99,25% 99,29% 99,40% 98,89% 99,88% 99,78% 99,51% 98,80%
1: Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
2: Parmetros crticos: aquellos parmetros, caractersticos de la fuente o del servicio, txicos u organolpticos (tipo II o tipo IV), que en ausencia o falla del proceso de tratamiento
superan inmediatamente el lmite mximo especificado por la norma NCh 409/1. Por tal razn, se establece una frecuencia mayor de control (frecuencia mensual).
128
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
129
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.
Indicador AP
0,997
0,996
0,995
0,994
0,993
0,992
0,991
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
130
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Dicha metodologa, consiste en una evaluacin por cuartel, el que de acuerdo a la normativa
vigente consiste en un sector compuesto por redes de agua potable en donde es posible
suspender temporalmente el suministro sin afectar el suministro general. Por ello, a nivel
de cuartel se ha considerado que 4 cortes no programados por cuartel a nivel semestral,
o 6 ms cortes en el ao calendario, implican una deficiencia importante y por tanto las
empresas deben ejecutar medidas definitivas que apunten a mejorar la calidad de servicio
que brindan en dichos cuarteles, ya que de caso contrario, ello implicar la aplicacin
de sanciones. El criterio anterior se ir ajustando en el tiempo de manera de minimizar
la ocurrencia estos eventos mediante la reposicin de las caeras en riesgo de roturas.
Cabe destacar, que los clientes afectados por eventos reiterados de discontinuidad de
agua potable corresponden a un 2% respecto del total de los clientes del sector.
131
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
El indicador del sector presenta para el ao 2015 una leve baja en la calidad
de servicio respecto al ao anterior (0,998072 a 0,99790), que representa un
0,017%. La duracin de cada interrupcin en promedio se estima en 5,0 horas
por evento. Por otra parte, el nmero promedio de clientes afectados por fallas
en el servicio de recoleccin de aguas servidas se ha determinado que llega a
7 clientes por obstruccin.
Entre las principales variables que inciden directamente en este indicador estn
el nmero de eventos de obstrucciones y la duracin de las discontinuidades.
Por lo tanto, dichas variables se pueden disminuir contando con un adecuado
plan de mantenimiento preventivo de redes, y contar con una rpida reposicin
de suministro, esto es, disminuir los tiempos de llegada al lugar de la falla y los
tiempos de desobstruccin.
132
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.
IndicadorAS
1,000
0,9950
0,9900
0,9850
0,9800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
133
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Este indicador incluye todos los tipos de sistemas de tratamiento de aguas servidas
y se determina mediante el cumplimiento de la calidad del servicio de cada planta
de tratamiento de aguas servidas, en relacin a los parmetros que el efluente
debe cumplir segn se establece en la norma de emisin, se aplica por el tipo de
disposicin y lo establecido en la respectiva Resolucin de la Superintendencia
de Servicios Sanitarios que autoriz el cobro tarifario por tratamiento de aguas
servidas y estableci el programa de monitoreo. La poblacin o nmero de personas
que tributan a cada planta de tratamiento de aguas servidas se utiliza como
factor de ponderacin para el clculo del indicador de cada empresa sanitaria. Sin
perjuicio de lo anterior, en el punto 4.3 de este informe se entrega informacin
ms detallada respecto a la calidad de servicio de las plantas de tratamiento de
aguas servidas de las empresas.
El indicador ser igual al 100% cuando la PTAS cumple con la normativa. Cuando la
PTAS no cumple la normativa, el indicador se obtiene en funcin de los parmetros
que generan el incumplimiento, dndole un valor de cero para el parmetro
que no se cumpli y el resto mantiene el valor mximo en cada uno de sus tres
grupos, finalmente el promedio de estos es el indicador mensual de cada PTAS.
Para lograr el indicador de la empresa, se obtiene un indicador anual por PTAS,
ponderndose luego cada uno de esos valores segn la poblacin atendida.
Los criterios generales que se establecen para calcular el indicador son:
Resultados del indicador de calidad del servicio por tratamiento de aguas servidas
134
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
3 ESSA RM 100,00%
5 SELAR RM 100,00%
9 SEPRA RM 99,90%
13 TRATACAL II 99,30%
14 ESVAL V 99,30%
SECTOR 98,70%
20 ECONSSA II 97,40%
21 ESSAL X 97,20%
135
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
136
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Grfico 6: Evolucin del Indicador de Calidad de Tratamiento de Aguas Servidas Ao 2008 - 2015
99,00
98,00
97,00
96,00
95,00
94,00
93,00
92,00
91,00
90,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
La Ley establece que los cobros a los usuarios se deben realizar sobre la base de
mediciones del consumo de agua potable por medio de medidores que registran
los m3 consumidos. Es obligacin de los prestadores reembolsar al cliente los
pagos asociados a cobros indebidos o errneos.
El presente anlisis, no incluye la empresa Aguas Chaar S.A., por que debido
al desastre natural acontecido en la regin de Atacama el 25-03-2015, la
informacin relacionada con las refacturaciones, no corresponde a un rgimen
normal y en consecuencia, las cifras presentadas por esa empresa sanitaria
para el ao 2015 no son comparables con las cifras presentadas por las otras
empresas del sector.
137
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Indicador EC
1,000
0,995
0,990
0,985
0,980
0,975
0,970
0,965
0,960
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nota (*): La empresa Aguas Chaar no se incluye en el indicador, debido a que sus datos no reflejan un ao normal, ya que fue afectado por el desastre natural ocurrido el 25-03-2015.
El ao 2015 el dinero que fue reembolsado por las concesionarias a los clientes,
increment desde $10.778 (11.248-470) millones el 2014 a $ 11.126 millones
el 2015, dicha variacin se debe principalmente:
138
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Se debe sealar, que la empresa Aguas Chaar, cuyas cifras no fueron incluidas,
experimentaron un aumento del 110% respecto del ao anterior, el cual obedece
a la aplicacin de instrucciones adoptadas como consecuencia de la emergencia
post aluvin, y que involucraron entre otras cosas, descuentos en los montos
facturados, lo que en algunas localidades se extendi hasta octubre 2015.
139
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
MONTO TOTAL % DE
N DE DOCUMENTOS DE REEMBOLSO REEMBOLSO
N EMPRESA INDICADOR EC N DE REEMBOLSOS REEMBOLSADO N CLIENTES DOCUMENTOS
COBRO EMITIDOS PROMEDIO ($) POR CLIENTE ($)
($) REEMBOLSADOS
3 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,99942 29 34.436 154.389.529 3.523 0,1% 5.323.777 43.823
4 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,99929 440 317.155 28.918.096 27.496 0,1% 65.723 1.052
6 AGUAS MAGALLANES 0,99876 14.188 588.536 144.868.639 50.990 2,4% 10.211 2.841
7 AGUAS DECIMA 0,99868 2.316 523.702 94.149.698 44.798 0,4% 40.652 2.102
8 AGUAS SAN PEDRO 0,99836 1.065 200.110 40.857.230 19.570 0,5% 38.364 2.088
9 AGUAS ANTOFAGASTA 0,99825 10.284 1.956.513 576.035.980 167.314 0,5% 56.013 3.443
10 SAN ISIDRO 0,99792 762 163.513 32.481.707 14.171 0,5% 42.627 2.292
11 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,99792 628 261.478 22.581.664 21.682 0,2% 35.958 1.041
14 AGUAS ARAUCANIA 0,99754 15.203 2.301.087 481.052.686 220.140 0,7% 31.642 2.185
15 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,99737 14.781 1.714.314 918.762.708 154.492 0,9% 62.158 5.947
16 AGUAS CORDILLERA 0,99729 12.488 1.681.426 512.253.879 157.102 0,7% 41.020 3.261
17 AGUAS ANDINAS 0,99729 113.318 19.908.209 2.690.391.712 1.809.897 0,6% 23.742 1.486
18 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,99668 317 83.750 24.243.098 7.075 0,4% 76.477 3.427
19 AGUAS MANQUEHUE 0,99640 1.415 139.765 109.461.886 12.879 1,0% 77.358 8.499
22 AGUAS DEL VALLE 0,99292 53.546 2.531.706 604.417.431 220.174 2,1% 11.288 2.745
23 SEPRA (2)
24 NOVAGUAS (2)
25 SELAR (2)
140
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
N de OTROS DE NO TRMINO
N EMPRESA CARGO NO ERROR DE INTERESES MAL LECTURA MEDIDOR NUEVA RECLAMA REVISIN DEL
reembolsos OTROS RESPONSABILIDAD MEDIO MAL
PROCEDENTE CLCULO APLICADOS INCORRECTA DEFECTUOSO INSTRUCCIN CLIENTE PRESTADOR
DE LA EMPRESA APLICADO
1 AGUAS ANDINAS 113.318 4.288 627 48.087 84 48.973 11.096 1.518 43.587 68.213
2 ESSBIO 313.979 4.002 1.339 14.780 34.559 3.044 251.714 4.541 4.860 18.303 290.816
3 ESVAL 49.463 538 314 167 16.212 5.762 4.567 20.164 1.737 28.679 20.784
4 NUEVOSUR 23.555 721 182 5.901 51 660 14.324 1.716 1.587 5.767 16.201
5 ESSAL 13.362 645 6.115 134 1.078 4.679 711 2.633 10.729
6 AGUAS DEL VALLE 53.546 40.332 111 3.436 4 1.371 7.330 941 15.791 7.963 29.792
7 AGUAS ARAUCANIA 15.203 207 3 3.317 4 907 5.354 346 2 4.933 10.268
9 AGUAS ANTOFAGASTA 10.284 1.089 5 3 2.217 232 1.373 5.241 121 74 7.272 2.938
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 14.781 525 3.882 5 2.083 8.224 46 15 7.753 7.013
11 AGUAS CORDILLERA 12.488 226 39 4.322 62 6.815 996 262 3.438 8.788
17 AGUAS SAN PEDRO 1.065 9 1 280 609 162 1 433 316 316
21 COOPAGUA 77 51 26 77
23 COSSBO 9 9 6 3
26 SELAR (2)
27 NOVAGUAS (2)
28 SEPRA (2)
TOTAL 644.594 53.211 462 2.725 113.767 40.912 16.607 389.141 22.454 24.991 137.186 482.417
PORCENTAJE 100,00% 8,25% 0,07% 0,42% 17,65% 6,35% 2,58% 60,37% 3,48% 3,88% 21,28% 74,84%
141
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
La Ley indica que toda solicitud de atencin presentada por un cliente referida
El presente
a la prestacin de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o anlisis, no incluye
reclamo, deber ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna
e informada, con todos los antecedentes que correspondan al caso, en el plazo
la empresa Aguas
de 10 das hbiles, contados desde la fecha de su recepcin. En el caso de que el Chaar S.A.,
cliente no quede satisfecho con la respuesta de la empresa, este podr recurrir
a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para solicitar su intervencin.
porque debido al
desastre natural
El presente anlisis, no incluye la empresa Aguas Chaar S.A., porque debido
al desastre natural acontecido en la regin de Atacama el 25-03-2015, la acontecido en la
informacin relacionada con los reclamos no corresponde a un rgimen normal regin de Atacama
y en consecuencia, las cifras presentadas por esa empresa sanitaria para el ao
2015 no son comparables con las cifras presentadas por las otras empresas el 25-03-2015,
del sector. la informacin
Durante 2015, las empresas recepcionaron 585.117 reclamos, disminuyendo en relacionada con
un 2,9% en relacin al ao anterior. Respecto de los principales motivos y mayores los reclamos no
reclamos por parte de los usuarios a las empresas, los datos indican que el 38,8%
de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del corresponde a un
servicio, un 14,1% a consumos excesivos, un 8,6% a lectura incorrecta, un 6,2%
a no reparto de boletas, un 4,5% a medidor defectuoso, un 5,4% por presiones
rgimen normal y
bajas, un 4,3% a mala atencin, un 0,8% a trminos medios, un 2,9% a agua en en consecuencia, las
la va pblica, un 1,4% a trabajos en la va pblica, un 2,7% a falta de lectura, un
0,05 % a no obtiene respuesta, y 10,2% a otros motivos.
cifras presentadas
por esa empresa
Por su parte, el 62,4% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, inferior en
2,4 puntos respecto del ao 2014 (excluido Aguas Chaar). El indicador que evala
sanitaria para
el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de clientes, mide la rapidez con el ao 2015 no
que las empresas responden a los reclamos recibidos, ponderando por un factor
de gravedad aquellos cuyo periodo de respuesta super los diez das hbiles. Se
son comparables
est dando cumplimiento a la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, con las cifras
lo que corresponde a un periodo de respuesta ponderado igual a 10 das.
presentadas por las
Este ao 2015 el indicador del sector es de 0,92292, superior al ao 2014 y otras empresas del
manteniendo la tendencia de aos anteriores.
sector.
142
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
26 SELAR (2) - - - - - -
27 NOVAGUAS (2) - - - - - -
28 SEPRA (2) - - - - - -
143
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
PROBLEMAS DE
PROBLEMA NO
ARRANQUE SIN CONSUMOS LECTURA NO REPARTO MEDIDOR MALA TRMINOS AGUA EN VA TRABAJOS EN FALTA
N EMPRESA POR PRESIONES OBTIENE LA OTROS TOTAL
DISCONTINUIDAD EXCESIVOS INCORRECTA DE BOLETAS DEFECTUOSO ATENCIN MEDIOS PBLICA VA PBLICA LECTURA
BAJAS RESPUESTA
DEL SERVICIO
1 AGUAS ANDINAS 64.885 27.943 20.182 19.114 12.076 10.388 4.227 - 7.696 1.187 5.075 - 22.318 195.091
2 ESSBIO 33.243 8.486 4.559 2.916 2.476 6.367 6.667 23 - 232 4.647 15 11.585 81.216
3 ESVAL 36.351 15.553 10.156 8.781 3.408 1.680 3.278 546 432 1.513 1.527 8 7.035 90.268
4 NUEVOSUR 12.319 2.987 1.974 1.005 974 1.497 1.574 15 - 10 2.025 9 2.961 27.350
5 ESSAL 3.886 6.984 2.862 206 384 1.867 2.080 10 2.709 698 965 8 1.093 23.752
6 AGUAS DEL VALLE 18.169 3.155 2.422 487 517 105 468 1.027 89 710 216 95 3.181 30.641
7 AGUAS ARAUCANIA 9.956 2.566 1.119 387 685 1.563 2.235 892 1.866 855 333 74 1.665 24.196
8 SMAPA 18.511 678 842 351 2.766 519 70 94 1 190 1 3 518 24.544
9 AGUAS ANTOFAGASTA 5.060 2.590 1.449 201 1.060 2.614 586 566 1 1.387 133 24 4.486 20.157
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 12.549 2.361 2.379 239 623 1.675 2.416 154 2.372 752 11 25 1.489 27.045
11 AGUAS CORDILLERA 3.162 3.372 1.285 1.480 627 858 418 - 660 69 539 - 1.684 14.154
13 AGUAS MAGALLANES 2.515 360 131 447 200 1.399 924 358 406 210 43 5 563 7.561
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 1.094 1.270 249 132 31 158 48 9 282 20 89 7 166 3.555
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 2.817 982 415 229 322 340 41 106 337 291 26 2 572 6.480
18 SAN ISIDRO 2 3 1 3 14 3 7 - - - 1 - 19 53
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.009 1.067 217 50 85 26 4 120 101 22 4 3 164 2.872
21 COOPAGUA - - - - 93 7 - - - - - - 27 127
23 COSSBO - 7 - - - 5 - - - - - - - 12
26 SELAR (2) - - - - - - - - - - - - - -
27 NOVAGUAS (2) - - - - - - - - - - - - - -
28 SEPRA (2) - - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 227.110 82.369 50.573 36.276 26.461 31.542 25.098 4.662 17.032 8.194 15.699 279 59.822 585.117
PORCENTAJE 38,8% 14,1% 8,6% 6,2% 4,5% 5,4% 4,3% 0,8% 2,9% 1,4% 2,7% 0,05% 10,2% 100,0%
144
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
18 SAN ISIDRO 29 24 - - 53 - 34
21 COOPAGUA 37 90 - - 127 29 23
23 COSSBO - 12 - - 12 0 0
26 SELAR (2) - - - - - - -
27 NOVAGUAS (2) - - - - - - -
28 SEPRA (2) - - - - - - -
145
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Nota 1: Informacin de la Empresa, no se incluye debido a que sus datos no reflejan un ao normal producto de
desastre natural ocurrido el 25-03-2015.
Indicador RE
0,95
0,94
0,93
0,92
0,91
0,90
0,89
0,88
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
146
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Con el fin de complementar el anlisis de los reclamos recibidos en las empresas sanitarias,
se agregan los reclamos recibidos en a SISS contra dichas empresas, a travs de su red
de atencin de clientes, que a diciembre de 2015 estaba compuesta por:
CUADRO 13: Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS segn motivo
CALIDAD
N EMPRESA CALIDAD ATENCIN CALIDAD DE SERVICIO COBROS m3 CONSUMIDOS OTRAS PRESTACIONES TOTAL 2015 TOTAL 2014 VARIACIN
DEL AGUA
1 AGUAS ANDINAS 137 282 24 282 264 108 1.097 1.026 6,9%
2 ESSBO 149 568 44 339 786 122 2.008 2.339 -14,2%
3 ESVAL 172 532 43 287 828 138 2.000 2.113 -5,3%
4 NUEVOSUR 46 80 7 222 524 50 929 1.061 -12,4%
5 ESSAL 35 327 10 71 198 69 710 846 -16,1%
6 AGUAS DEL VALLE 37 170 21 84 246 46 604 684 -11,7%
7 AGUAS ARAUCANA 28 188 15 47 221 15 514 701 -26,7%
8 SMAPA 70 274 16 73 70 34 537 649 -17,3%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 21 302 23 73 182 51 652 622 4,8%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 35 132 3 87 438 56 751 714 5,2%
11 AGUAS CORDILLERA 8 36 3 19 17 12 95 64 48,4%
12 AGUAS CHAAR 28 412 9 99 266 33 847 783 8,2%
13 AGUAS MAGALLANES 8 16 3 6 40 16 89 94 -5,3%
14 AGUAS DCIMA 2 23 5 8 47 5 90 83 8,4%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 21 62 4 18 71 13 189 299 -36,8%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 6 31 2 21 13 1 74 82 -9,8%
17 AGUAS SAN PEDRO 5 9 5 13 19 3 54 46 17,4%
18 SAN ISIDRO ESSSI 10 62 16 13 18 17 136 63 115,9%
19 AGUAS MANQUEHUE - 6 - 8 13 2 29 45 -35,6%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 5 12 11 4 32 23 39,1%
21 MELIPILLA NORTE 2 26 3 10 2 1 44 14 214,3%
22 COOPAGUA 1 - 1 2 - 1 5 1 400,0%
23 COSSBO 4 2 - 15 2 4 27 12 125,0%
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1 2 2 6 - - 11 6 83,3%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 3 6 1 31 8 5 54 44 22,7%
26 NOVAGUAS - 4 1 1 1 7 3 133,3%
27 SELAR - - - 5 2 - 7 8 -12,5%
28 SEPRA 6 33 6 18 6 3 72 102 -29,4%
TOTAL 835 3.590 267 1.869 4.293 810 11.664 12.527 -6,9%
PORCENTAJE 7,2% 30,8% 2,3% 16,0% 36,8% 6,9% 100,0%
Los reclamos se concentran en su mayora relativos a metros cbicos (36,8%), seguido de aquellos relacionados a calidad de servicio (30,8%) y cobros (16,0%).
147
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
CUADRO 16: Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS segn resultado
A FAVOR DEL CLIENTE SIN
CIERRE CON
N EMPRESA COMPETENCIA TOTAL
S PARCIAL NO IPS (1)
SISS
1 AGUAS ANDINAS 478 167 422 30 1.097
2 ESSBO 912 253 774 4 65 2.008
3 ESVAL 864 334 756 8 37 1.999
4 NUEVOSUR 523 35 308 11 52 929
5 ESSAL 325 196 161 3 23 708
6 AGUAS DEL VALLE 270 60 251 4 18 603
7 AGUAS ARAUCANA 222 30 253 8 513
8 SMAPA 388 20 124 1 4 537
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 261 50 220 95 26 652
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 314 179 181 2 75 751
11 AGUAS CORDILLERA 58 13 24 95
12 AGUAS CHAAR 505 119 174 35 14 847
13 AGUAS MAGALLANES 27 7 49 6 89
14 AGUAS DCIMA 31 9 45 5 90
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 91 19 71 5 3 189
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 40 3 25 6 74
17 AGUAS SAN PEDRO 14 13 26 1 54
18 SAN ISIDRO ESSSI 43 59 30 4 136
19 AGUAS MANQUEHUE 15 4 10 29
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 13 1 17 1 32
21 MELIPILLA NORTE 28 3 13 44
22 COOPAGUA 1 1 2 1 5
23 COSSBO 2 1 10 14 27
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 4 7 11
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 8 4 39 3 54
26 NOVAGUAS 3 3 1 7
27 SELAR 2 4 1 7
28 SEPRA 44 4 24 72
TOTAL 5.486 1.587 4.021 168 397 11.659
PORCENTAJE 47,1% 13,6% 34,5% 1,4% 3,4% 100%
Nota (1) IPS: Inicio Prodecimiento de Sancin.
148
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Los elementos que componen las redes de distribucin pueden sufrir fallas
eventuales. Dentro de las causas probables pueden corresponder a fatiga
de material, fallas en uniones, deslizamientos o asentamientos de terreno,
corrosin interna, composicin qumica del terreno, excavaciones cercanas al
emplazamiento de las tuberas, vibraciones producidas por trfico vehicular,
cambios en las presiones de servicio, aire atrapado en las tuberas, accin de
races o congelamiento, entre otras.
(1): No se ha considerado a la empresa Aguas Chaar, debido a los aluviones que afectaron a la Regin de Atacama.
Al hacer un anlisis a nivel de localidad, es posible detectar sectores en que estos eventos
estn focalizados, afectando la calidad de servicio de algunos clientes en particular.
149
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Por la relevancia que tienen para la comunidad los grifos de incendio en la red de
La
Agua Potable, la Superintendencia anualmente requiere la informacin del parque Superintendencia,
de grifos correspondiente a cada empresa sanitaria, incluyendo la informacin
de los grifos no operativos, los programas de mantenimiento realizados en el
por otra
ao inmediatamente anterior y los programados al ao siguiente. parte, ejecuta
En el ao 2015 el parque de grifos aumento en un 1.6% respecto del ao 2014,
fiscalizaciones
(el ao 2014 el aumento fue de un 1.4%), donde las empresas ESVAL y SMAPA aleatorias en todas
tuvieron una variacin negativa respecto del ao 2014.
las regiones del pas
En el ao 2015 fueron reparados o reemplazados un 11% de grifos en todo el a fin de verificar
pas. A Nivel Nacional en las 25 principales empresa sanitarias del Pas existen
instalados 76.476 grifos de incendio operativos, conectados a las redes pblicas desde el punto de
de distribucin de agua potable. vista normativo,
La Superintendencia por otra parte ejecuta Fiscalizaciones aleatorias en todas la existencia y
las regiones del pas a fin de verificar desde el punto de vista normativo, la operatividad del
existencia y operatividad del parque de grifos de incendio.
parque de grifos
Es obligacin de las empresas sanitarias el reparar oportunamente todos los grifos,
que por diversos motivos pierden su operatividad, ya sea por intervencin de terceros
de incendio que
o antigedad de sus componentes, por lo que la Superintendencia mantiene un contienen los
programa de verificacin de estado de grifos segn lo sealado anteriormente.
catastros de cada
empresa sanitaria.
150
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
151
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
152
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
153
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
1 AGUAS ANDINAS 1.809.897 1.697.032 93,8% 562.478 33,1% 421.904 24,9% 712.650 42,0%
2 ESSBIO 770.738 770.469 100,0% 304.437 39,5% 217.987 28,3% 248.045 32,2%
EMPRESAS MEDIANAS 1.720.117 1.669.996 97,1% 551.036 33,0% 430.244 25,8% 688.716 41,2%
3 ESVAL 603.235 584.158 96,8% 192.586 33,0% 116.856 20,0% 274.716 47,0%
4 NUEVOSUR 260.913 261.396 100,2% 95.146 36,4% 97.727 37,4% 68.523 26,2%
5 SMAPA (1) 196.325 194.707 99,2% 24.242 12,5% 30.856 15,8% 139.609 71,7%
6 AGUAS ARAUCANA 220.140 196.666 89,3% 70.114 35,7% 85.180 43,3% 41.372 21,0%
7 AGUAS DEL VALLE 220.174 217.882 99,0% 72.163 33,1% 43.447 19,9% 102.272 46,9%
8 ESSAL 219.330 215.187 98,1% 96.785 45,0% 56.178 26,1% 62.224 28,9%
EMPRESAS MENORES 799.593 778.950 97,4% 353.514 45,4% 248.862 31,9% 176.574 22,7%
AGUAS DE
9 167.314 168.266 100,6% 75.172 44,7% 45.704 27,2% 47.390 28,2%
ANTOFAGASTA
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 154.492 153.707 99,5% 64.972 42,3% 69.495 45,2% 19.240 12,5%
11 AGUAS CORDILLERA 157.102 145.356 92,5% 59.644 41,0% 41.900 28,8% 43.812 30,1%
12 AGUAS CHAAR 90.409 91.903 101,7% 29.002 31,6% 25.845 28,1% 37.056 40,3%
13 AGUAS MAGALLANES 50.990 50.132 98,3% 39.902 79,6% 8.512 17,0% 1.718 3,4%
14 AGUAS DCIMA 44.798 43.778 97,7% 14.411 32,9% 21.029 48,0% 8.338 19,0%
AGUAS PATAGONIA
15 27.489 27.529 100,1% 10.336 37,5% 9.005 32,7% 8.188 29,7%
DE AYSN
SEMBCORP AGUAS
16 21.682 22.216 102,5% 19.832 89,3% 1.823 8,2% 561 2,5%
CHACABUCO
17 AGUAS MANQUEHUE 12.879 12.209 94,8% 6.558 53,7% 4.594 37,6% 1.057 8,7%
SEMBCORP AGUAS
18 7.075 7.078 100,0% 6.399 90,4% 565 8,0% 114 1,6%
LAMPA
19 AGUAS SAN PEDRO 19.570 17.624 90,1% 9.148 51,9% 8.476 48,1% 0 0,0%
20 COOPAGUA 4.895 4.895 100,0% 2.126 43,4% 1.598 32,6% 1.171 23,9%
21 SAN ISIDRO ESSSI 14.171 14.774 104,3% 6.496 44,0% 4.097 27,7% 4.181 28,3%
22 MELIPILLA NORTE 5.309 5.307 100,0% 3.705 69,8% 1.079 20,3% 523 9,9%
23 COSSBO (2) 3.741 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
AGUAS SANTIAGO
24 3.523 3.545 100,6% 438 12,4% 1.076 30,4% 2.031 57,3%
PONIENTE
25 NOVAGUAS (2) 3.528 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
26 SELAR 3.313 3.325 100,4% 774 23,3% 2.033 61,1% 518 15,6%
27 SEPRA 3.041 3.040 100,0% 579 19,0% 1.806 59,4% 655 21,5%
SEMBCORP AGUAS
28 4.265 4.266 100,0% 4.020 94,2% 225 5,3% 21 0,5%
SANTIAGO
TOTAL 5.100.345 4.916.447 96,4% 1.771.465 36,0% 1.318.997 26,8% 1.825.985 37,1%
154
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
27 NOVAGUAS (2)
28 COSSBO (2)
155
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
GRFICO 9: COBERTURA DE MEDIDORES RESPECTO DEL NMERO DE CLIENTES (N total de medidores / N total de clientes)
156
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Adems, el informe
Durante el ao 2015 la Superintendencia fiscaliz en promedio 286 sistemas
o plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS). En los siguientes puntos se
presenta los principales resultados de dicha fiscalizacin.
incluye un resumen
del Anlisis de Dentro de los aspectos ms relevantes que determinan la calidad de servicio
de estas instalaciones, est el cumplimiento normativo de la norma de emisin
Capacidad de las que determina la calidad fsico-qumica y bacteriolgica que debe el cumplir el
efluente tratado, de acuerdo al cuerpo receptor donde se realiza la descarga.
PTAS que permiten
indentificar En este punto se presenta la informacin de los tipos de cuerpo receptor a que
descargan esos sistemas, los volmenes tratados, el cumplimiento de los requisitos
aquellas para los efluentes y las cantidades de lodos generados, entre otros aspectos.
vulnerables que
Adems, el informe incluye un resumen del Anlisis de Capacidad de las PTAS
deben contar con que permite indentificar aquellas vulnerables que deben contar con un programa
un programa de de mejoramiento o de ampliacin.
157
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Del total de las 290 PTAS operativas en el ao 2015, el 96,2% descargan sus
efluentes a un cuerpo de agua superficial, por lo que deben cumplir con la
norma de emisin el D.S. MINSEGPRES N90/00. El 3,8% restante de los sistemas
reutiliza el agua tratada en riego o bien en otras actividades.
CUADRO 22: Tabla del d.s. n 90/00 de acuerdo al cuerpo de agua donde dispone el agua servida tratada
N TABLA DS 90/00 TIPO DE CUERPO DE AGUA DONDE SE DISPONE
40
35
30
25
20
15
10
5
0
TABLA 5
RIEGO
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
TABLA 5
OTRO
RIEGO
TABLA 1
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
BO TABLA 1 - 2
TABLA 2
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 4
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 2
TABLA 1
TABLA 1
TABLA 1
TABLA 1 - 4
TABLA 2
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 2
TABLA 3
TABLA 1
TABLA 2
TABLA 3
TABLA 1
TABLA 4
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 3
TABLA 4
TABLA 4
TABLA 5
MA
STA
SO
ANA
INS
BO
OS
SN
ES
TA
O
UL
PAC
UCAN
LLAN
INACO
AG
IM
LPARA
GG
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I
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ARA
LO
CO
TO
AR
VA
TRO
MA
AN
YP
ME
ICA
AR
158
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
66,9% TABLA 1
2,8% TABLA 1 - 2
0,3% TABLA 1 - 4
11,7% TABLA 2
1,4% TABLA 3
1,7% TABLA 4
11,4% TABLA 5
0,3% OTRO
3,4% RIEGO
Como se puede apreciar en el grfico, el 66,9% de las PTAS deben cumplir con
la Tabla N1 del DS MINSEGPRES N90/00, que corresponde a descargas de agua
sin capacidad de dilucin, un 11,7% de las PTAS pueden utilizar la capacidad
de dilucin de los cuerpos de agua que les permiten contar con lmites menos
exigentes definidos por la Tabla N2. Tambin, es importante sealar que el 11,4%
de las PTAS deben dar cumplimiento a la Tabla N5, que permite descargar a los
cuerpos de agua marinos fuera de la zona de proteccin litoral, que corresponde
a los sistemas sobre la base de emisarios submarinos.
Por otro lado, podemos sealar que el 1,4% de las PTAS, es decir 4 PTAS descargan
sus efluentes en cuerpos de agua lacustres, por lo cual deben dar cumplimiento
a la Tabla N3, que restringe los niveles en los nutrientes, para impedir la
eutrofizacin de dichos cuerpos de aguas.
159
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Cuadro 23: Volmenes de Aguas Servidas Tratadas por Regin ao 2012 al 2015 (millones m/ao)
VOLMENES TRATADOS 2012 VOLMENES TRATADOS 2013 VOLMENES TRATADOS 2014 VOLMENES TRATADOS 2015
REGIONES
(MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO)
160
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
GRFICO 13: Volmenes de Aguas Servidas Tratados por Regin ao 2012- 2015 (millones m/ao)
VOLMENES TRATADOS 2012 VOLMENES TRATADOS 2013 VOLMENES TRATADOS 2014 VOLMENES TRATADOS 2015
(MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO)
550,0
500,0
450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
BO
TA
MA
SO
ES
S
OS
N
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A
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RO
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RE
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GI
RE
G
DE
LIB
RE
RE
RE
RE
IN
EL
ND
G
RE
GI
RE
GRFICO 14: Destino Final de las Aguas Servidas Tratadas en el pas - 2015
(Total de 1.185 millones de metros cbicos ao)
1,1% RIEGO
0,4% LACUSTRE
21% MAR
78% CUERPOS FLUVIALES
161
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
GRFICO 15: PROMEDIOS ANUALES DE CUMPLIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PERIODO 2006 - 2015
97,0%
96,0% 96,1%
95,0% 95,5%
94,9%
94,0% 94,4% 94,5%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
162
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
GRFICO 16: VARIACIN DE NMERO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO QUE CUMPLIERON EL 2015 RESPECTO AL TOTAL
300 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284
263 264 269 266 263 265
256 259 253 261 254
246
250
200
150
100
50
0
ERO
RO
ZO
RIL
YO
IO
IO
STO
RE
RE
E
BR
BR
JUN
JUL
MB
MB
MA
MAR
RE
AB
TU
IEM
EN
AG
FEB
TIE
VIE
OC
DIC
SEP
NO
163
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
CUADRO 24: CONTROLES DIRECTOS REALIZADOS POR LA SISS A LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN EL AO 2015
N DE PTAS OPERATIVAS CON N NO NO
REGIN NOMBRE REGIN EXCEDE
AUTORIZACIN TARIFARIA (1) DE CD (2) EXCEDE CUMPLE (3)
XV REGIN DE ARICA Y PARINACOTA 1 1 1
I REGIN DE TARAPAC 7 10 9 1
II REGIN DE ANTOFAGASTA 8 7 5 2
IV REGIN DE COQUIMBO 23 36 28 5 3
V REGIN DE VALPARASO 32 49 37 9 3
IX REGIN DE LA ARAUCANA 34 61 41 15 5
XI REGIN DE AYSN 8 18 14 3 1
164
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
En Chile todas las PTAS que generen lodos deben cumplir con el reglamento D.S.
MINSEGPRES N04/09 o Reglamento para el manejo de lodos generados en
plantas de tratamiento de aguas servidas, cuyo objetivo es regular el manejo
de los lodos estableciendo la clasificacin sanitaria de estos y las exigencias
sanitarias mnimas para su manejo y las condiciones tcnicas para su disposicin
final o bien su aplicacin al suelo.
350.000
340.526
300.000
250.000
200.000
150.000
108.047
100.000
50.244 45.827 49.801 53.692
50.000 27.745
22.140
0
SO
INS
ANA
S
GO
UL
PA
UCAN
IOB
PARA
GG
MA
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LIT
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G
GI
ND
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RE
IN
GI
RE
ER
GI
G
RE
LIB
RE
RE
EL
ND
GI
RE
En el pas las PTAS que deben dar cumplimiento al D.S. MINSEGPRES N04/09
son las que utilizan tecnologas de lodos activados, lagunajes y sistemas fsico
qumicos. Del total de PTAS existentes, el 89% genera lodos, por lo que deben dar
cumplimiento a dicha normativa, estas corresponden a 258 PTAS, de las cuales
solo un 69% ha obtenido la aprobacin de los proyectos de lodos presentados
a la autoridad sanitaria, es decir, 179 PTAS.
165
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
PTAS CON AUTORIZACIN DEL DS 4/09 PTAS SIN AUTORIZACIN DEL DS 4/09
45
40
4
35 37
30
2
8 27
25
25
20
2
18 17 1
15 17 17
13
10 1
11
10
7 8
5
5 2 22
0 2 1 1
TA
MA
BO
SO
RM
BO
SN
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GIN
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PAC
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LLAN
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TARA
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LO
`HI
FA
GA
AT
ARA
LO
CO
VA
O
TO
MA
B.
AN
166
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
690.659 698.022
700.000
607.437 623.055
599.156
600.000
541.375
500.000 463.721
400.000
300.000
200.000
100.000
0
09
10
11
12
13
14
15
20
20
20
20
20
20
20
4.3.6 Produccin de biogs en los sistemas de tratamiento de
aguas servidas
Las PTAS con digestin anaerbica que operan en el pas son: La Farfana, El
Trebal y Talagante de la empresa Aguas Andinas S.A. ubicadas en la Regin
Metropolitana, la PTAS Gran Concepcin de la empresa ESSBIO S.A., ubicada en
la regin del Biobo, la PTAS Temuco de la empresa Aguas Araucana S.A. ubicada
en la regin de la Araucana y la PTAS Osorno de la empresa ESSAL S.A. ubicada
en la regin de Los Lagos.
167
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Grfico 21: Produccin Biogs - PTAS con Digestin Anaerbica ao 2015 (%)
Este anlisis para el ao 2015, muestra que el 37% de las PTAS presentan problemas
ya sea hidrulicos, de carga o de ambos, al estar trabajando cercanos al lmite
de su capacidad de diseo. En contraste, el 63% de las PTAS est operando sin
problemas con valores bajo los de diseo.
168
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Grfico 23. Evolucin de Suspensiones de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas (periodo 2006 2015)
TERMINADAS EN CURSO
18
16
14
12
10 17
8 14
6
4 3
6
5 3 4 4
2 3 3
1 1 1 1
0
14
06
08
09
10
11
12
13
15
0
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
169
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
En la siguiente grfica se muestran los motivos por los caules esta entidad ha
suspendido el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas.
Grfico 24: Motivos de Suspensin de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas 2006- 2015
1% AMPLIACIN PLANTA
14% PTAS FUERA DE OPERACIN
58% INCUMPLIMIENTOS DS N90/00
En el cuadro siguiente se muestran las PTAS que han debido suspender el cobro
tarifario por tratamiento de aguas servidas en algn perodo del ao 2015.
Cuadro 25: Suspensin de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas 2015
REGIN EMPRESA SANITARIA PTAS MOTIVO
EMISARIO SUBMARINO
ATACAMA AGUAS CHAAR ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS
DE CHAARAL
ATACAMA AGUAS CHAAR COPIAP ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS
ATACAMA AGUAS CHAAR EL SALADO ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS
ATACAMA AGUAS CHAAR DIEGO DE ALMAGRO ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS
170
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
4.4 Percepcin
de los clientes
171
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
1 2 3 4 5 6 7
Cabe sealar que los resultados de este estudio, son reflejo nicamente de
la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que
evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos
que a estos afectan.
172
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
INSATISFACCIN SATISFACCIN
74,1%
60,1% 63,3%
51,0%
40,2% 42,9% 43,3% 44,0%
34,8% 35,9%
27,6%
al
ma el
no
ca a
res ina
ra
go
ad
let
nic
pblila v
er
ctu
ra on
pa
re
do
a
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ill
Bo
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en
telef
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la o
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Me
de
Tr
io
me nc
Ate
Ate
rel
vic
io
Sa
co Ate
vic
os
Ser
ser
ct
Aspe
173
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
16,0%
EL PRECIO
14,0%
OLOR DEL AGUA
LA CONTINUIDAD DEL
12,0% NO PRODUZCA SARRO, NO AFECTA SUMINISTRO DEL AGUA POTABLE
PRESIN GENERAL DUANTE EL AO
NO CONTENGA ARENA A LA SALUD
10,0% LA CONFIANZA QUE LE DA EL AGUA QUE SE BEBE EN LA ZONA TRANSPARENCIA, CLARIDAD DEL AGUA
IMPORTANCIA
8,0%
SABOR DEL AGUA
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
174
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,1
Aguas Magallanes (XII) 5,8
6,0
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,8
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,7
5,6
ESSBIO (VIII) 5,4
5,5
ESSBIO (VI y VIII) 5,3
5,3
Aguas Dcima (IVX) 5,6
5,3
Aguas Araucana (IX) 5,7
5,3
ESSBIO (VI) 5,0
5,2
ESVAL (V) 5,0
5,2
Aguas Cordillera (RM) 5,4
5,2
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,2
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,4
5,1
Aguas Andinas (RM) 5,3
4,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,8
4,8
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,3
4,8
SMAPA (RM) 4,9
4,7
Aguas del Valle (IV) 5,5
4,7
COSSBO (RM) 4,5
4,7
Aguas Manquehue (RM) 6,1
4,6
Sector Sanitario 5,0
4,2
NOVAGUAS (RM)
4,0
Aguas de Antofagasta (II) 4,3
3,9
SELAR LARAPINTA (RM)
3,9
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 3,8
3,9
Aguas del Altiplano (I) 4,3
3,8
COOPAGUA (V) 4,5
3,7
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,3
3,7
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,2
3,5
Aguas del Altiplano (XV) 4,4
3,2
ESSSI (IV, RM y IX) 4,0
3,1
Aguas Caar (III)
2,2
melipilla Norte (RM)
175
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Dos son los atributos que, de acuerdo a la percepcin de los clientes, presentan
los mayores niveles de importancia: cumplimiento del plazo por parte de la
empresa y aviso de plazo de reposicin por parte de la empresa. Adems, en
trminos relativos estos factores presentan los mayores niveles de satisfaccin.
En esta dimensin, es difcil hablar de fortalezas pues lo niveles de satisfaccin
son levemente superiores al 30%.
35,0%
25,0%
REPARTO DE AGUA EN CAMIONES
ALJIBES POR PARTE DE LA
EMPRESA
20,0%
IMPORTANCIA
10,0%
5,0%
0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
176
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
5,5
Aguas Magallanes (XII) 4,5
5,5
ESSAL (X y IVX) 4,6
5,3
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,2
5,3
COSSBO (RM) 5,0
5,2
SELAR LARAPINTA (RM)
4,9
Aguas del Valle (IV) 3,8
4,8
Aguas Dcima (IVX) 5,0
4,7
ESSBIO (VIII) 3,6
4,5
SEPRA - LO PRADO (RM)
4,5
ESSBIO (VI y VIII) 3,7
4,4
Aguas Andinas (RM) 4,6
4,3
Aguas Manquehue (RM) 6,1
4,3
Aguas de Antofagasta (II) 4,2
4,3
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 3,4
4,2
COOPAGUA (V) 4,0
4,2
Aguas Cordillera (RM) 3,9
4,2
ESSBIO (VI) 3,6
4,1
ESSSI (IV, RM y IX) 4,5
4,1
ESVAL (V) 4,4
4,1
Aguas del Altiplano (I) 3,3
4,0
Sector Sanitario 4,2
3,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,5
3,9
Aguas del Altiplano (I y XV) 3,7
3,9
Aguas Araucana (IX) 4,4
3,7
Aguas del Altiplano (XV) 4,2
3,4
AGUAS CHAAR (III)
3,1
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 2,4
3,1
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,2
3,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,0
2,6
SMAPA (RM) 4,2
2,6
NOVAGUAS (RM)
1,8
melipilla Norte (RM)
177
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Son dos los atributos a los que los clientes asignan los mayores niveles de
importancia y satisfaccin: continuidad del funcionamiento del alcantarillado
y olores ambientales, que podran ser consideradas como fortalezas en esta
dimensin. Por otro lado, las variables precio del servicio de alcantarillado
y tratamiento de aguas servidas son las variables a mejorar de acuerdo a la
percepcin de los encuestados.
35,0%
LA CONTINUIDAD
OLORES AMBIENTALES DEL FUNCIONAMIENTO
DEL ALCANTARILLADO
30,0%
25,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
178
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,3
SELAR LARAPINTA (RM)
6,1
Aguas Magallanes (XII) 5,3
5,9
Aguas Manquehue (RM) 5,7
5,7
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,7
5,6
ESSAL (X y IVX) 5,2
5,4
Aguas del Valle (IV) 5,4
5,3
ESSBIO (VIII) 4,2
5,3
ESVAL (V) 5,2
5,2
Aguas del Altiplano (XV) 4,7
5,2
ESSBIO (VI y VIII) 4,3
5,2
Aguas Cordillera (RM) 5,6
5,2
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,8
5,1
NOVAGUAS (RM)
5,1
Aguas Dcima (IVX) 5,2
5,0
ESSBIO (VI) 4,4
4,9
Aguas Andinas (RM) 5,0
4,9
Sector Sanitario 4,9
4,8
Aguas de Antofagasta (II) 5,3
4,8
COSSBO (RM) 4,6
4,8
Aguas Araucana (IX) 5,2
4,8
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,0
4,6
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 4,8
4,6
SMAPA (RM) 5,0
4,6
SEPRA - LO PRADO (RM)
4,5
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,4
4,5
Aguas del Altiplano (I) 4,3
4,2
COOPAGUA (V) 5,5
4,1
ESSSI (IV, RM y IX) 4,1
4,0
Aguas del Altiplano (I y XV) 4,5
3,9
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,5
2,7
melipilla Norte (RM)
179
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
En la atencin telefnica los resultados del estudio muestran que los atributos
mejor evaluados por los clientes son la amabilidad del o la telefonista y la facilidad
para comunicarse. Sin embargo, los niveles de importancia asignados a ambas
variables son bajos. Por otro lado, la variable ms importante es la solucin del
problema y su nivel de satisfaccin es relativamente bajo, por tanto, esta es
una variable en la que las empresas deben poner atencin en forma prioritaria.
50,0%
40,0%
35,0%
30,0%
IMPORTANCIA
25,0%
20,0%
RAPIDEZ DE RESPUESTA A SU REQUERIMIENTO
15,0%
CONOCIMIENTOS DEL/LA TELEFONISTA AMABILIDAD
DEL/LA TELEFONISTA
10,0%
FACILIDAD PARA COMUNICARSE
5,0%
0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
180
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,4
ESSBIO (VI) 4,0
5,8
COOPAGUA (V) 5,2
5,8
ESSAL (X y IVX) 5,9
5,7
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,5
5,5
Aguas Dcima (IVX) 5,3
5,5
AGUAS MANQUEHUE (RM) 4,9
5,5
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,0
5,3
ESSBIO (VI y VIII) 3,9
5,3
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,3
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,3
5,3
Aguas Araucana (IX) 5,2
5,2
PATAGONIA DE AYSN (XI) 4,3
5,1
ESVAL (V) 5,0
5,0
Aguas de Antofagasta (II) 5,1
5,0
ESSBIO (VIII) 3,9
4,9
Sector Sanitario 4,8
4,9
COSSBO (RM) 4,3
4,9
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 4,7
4,8
AGUAS ANDINAS (RM) 5,1
4,8
AGUAS CHAAR (III)
4,8
SELAR LARAPINTA (RM)
4,8
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 4,7
4,8
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,4
4,6
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,6
4,6
NOVAGUAS (RM)
4,6
SMAPA (RM) 4,8
4,4
Aguas del Altiplano (XV) 4,8
4,4
Aguas del Altiplano (I) 4,2
4,4
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,5
4,0
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,2
3,7
ESSSI (IV, RM y IX) 4,5
2,7
melipilla Norte (RM)
181
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
40,0%
35,0%
LA LIMPIEZA DESPUES DE REALIZADO EL TRABAJO
25,0%
TIEMPO QUE DEMOR EL PERSONAL
IMPORTANCIA
10,0%
5,0%
0,0%
35,0% 35,5% 36,0% 36,5% 37,0% 37,5% 38,0% 38,5% 39,0% 39,5% 40,0% 35,5%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
182
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
5,8
COOPAGUA (V) 4,7
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,3
5,0
AGUAS MAGALLANES (XII) 6,0
4,7
Aguas de Antofagasta (II) 4,9
4,7
Sector Sanitario 4,4
ESSBIO (VI y VIII) 3,0
4,6
4,6
Aguas Dcima (IVX) 4,5
4,5
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,9
4,4
ESVAL (V) 5,9
4,3
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 4,5
4,3
Aguas del Altiplano (XV) 4,4
4,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,4
4,2
Aguas del Altiplano (I) 4,5
4,1
ESSBIO (VI) 2,7
3,9
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,8
3,9
NOVAGUAS (RM)
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 3,9
4,0
3,9
AGUAS MANQUEHUE (RM) 3,0
3,9
SMAPA (RM) 4,8
3,9
SELAR LARAPINTA (RM)
3,7
ESSSI (IV, RM y IX) 3,6
183
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
40,0%
LA SEALIZACIN/SEGURIDAD
QUE TIENEN LOS TRANSENTES CUANDO SE
35,0% ESTN REALIZANDO TRABAJOS EN LA VA PBLICA
30,0%
25,0%
LA RAPIDEZ CON QUE RETIRAN LOS LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS EN LA VA PBLICA
IMPORTANCIA
10,0%
5,0%
0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
184
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,1
SELAR LARAPINTA (RM)
6,0
COOPAGUA (V) 5,6
5,0
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,8
5,0
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 5,3
5,0
SMAPA (RM) 5,0
5,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,2
5,0
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,6
4,9
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,8
4,8
ESSSI (IV, RM y IX) 4,6
4,8
ESVAL (V) 5,2
4,6
Aguas de Antofagasta (II) 5,5
4,5
Aguas del Altiplano (I) 4,1
4,2
ESSBIO (VI) 4,7
4,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,1
4,2
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 53
3,9
Aguas del Altiplano (XV) 4,0
185
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Los clientes encuestados valoran el trato del personal hacia ellos con el mayor
nivel de satisfaccin (57,4%), sin embargo, la importancia asignada a este
atributo es solo del 10%, por tanto no puede ser considerada una fortaleza
en esta dimensin. Por otro lado, la solucin proporcionada es el atributo ms
importante en esta dimensin (58,1%) pero su nivel de satisfaccin es inferior al
promedio, por lo que esta variable debe ser priorizada por las empresas sanitarias.
70,0%
50,0%
40,0%
IMPORTANCIA
30,0%
TIEMPO DE ESPERA
PARA LA ATENCIN TRATO DEL PERSONAL HACIA UD
10,0%
0,0%
49,0% 50,0% 51,0% 52,0% 53,0% 54,0% 55,0% 56,0% 57,0% 58,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
La evaluacin general de esta dimensin es 5,2, tres dcimas ms alta que la del
ao 2014. El ranking en esta dimensin es liderado por ESSBIO (VI) que creci
respecto al ao anterior en 1,8 puntos. Tambin hay que destacar el crecimiento
de ESSBIO (VIII) que creci en 1,1 puntos respecto del ao pasado.
La empresa peor evaluada en este apartado es Melipilla Norte (RM) con un 3,1,
seguida por ESSSI (IV, RM y IX) con una calificacin promedio de 4,0 inferiores a
la obtenida el ao 2014.
186
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,2
ESSBIO (VI) 4,4
6,1
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,8
5,3
AGUAS ANDINAS (RM) 4,6
Aguas Araucana (IX) 5,3
5,7
5,2
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,5
5,1
Aguas del Altiplano (I) 4,2
5,1
NOVAGUAS (RM)
5,1
ESVAL (V) 5,1
5,0
AGUAS CHAAR (III)
5,0
COSSBO (RM) 3,9
5,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 3,9
4,8
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,0
4,8
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,4
4,7
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,8
4,6
SMAPA (RM) 4,5
4,4
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,0
4,2
Aguas del Altiplano (XV) 5,4
4,0
ESSSI (IV, RM y IX) 4,4
187
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la
boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la informacin
que trae la cuenta, si la fecha de pago vencimiento se adeca a sus posibilidades
de pago y tamao de la boleta. Los atributos que presentan los mayores niveles
de satisfaccin son la puntualidad con que recibe la boleta (das antes del
vencimiento) y tamao de la boleta. En cuanto a importancia destaca el tamao
de la boleta.
40,0%
35,0%
TAMAO DE LA BOLETA
30,0%
25,0%
IMPORTANCIA
FECHA DE PAGO/VENCIMIENTO
20,0% SE ADECUA A SUS POSIBILIDADES
UTILIDAD DE LA INFORMACIN QUE TRAE LA CUENTA DE PAGO
15,0%
EXACTITUD EN LOS COBROS
5,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
188
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,4
AGUAS MAGALLANES (XII) 6,0
6,2
ESSBIO (VIII) 5,4
5,2
SMAPA (RM) 5,7
COSSBO (RM) 5,6
5,6
5,5
Aguas Dcima (IVX) 5,8
5,5
COOPAGUA (V) 6,2
5,5
Sector Sanitario 5,6
5,4
AGUAS CORDILLERA (RM) 6,0
5,4
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,0
5,3
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,3
5,3
AGUAS ANDINAS (RM) 5,8
5,3
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,6
5,2
Aguas del Altiplano (XV) 5,5
5,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 5,2
5,2
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,1
5,2
ESSSI (IV, RM y IX) 5,1
5,2
Aguas del Altiplano (I) 5,0
4,0
AGUAS CHAAR (III)
melipilla Norte (RM) 4,0
189
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Para el caso del medidor y lectura, el atributo con mayor nivel de satisfaccin,
es el funcionamiento del medidor, siendo la persona que lee el medidor el que
ms importancia tiene para los clientes, seguido de la hora y da de lectura y la
exactitud de la lectura.
35,0%
30,0% LA PERSONA
QUE LEE EL MEDIDOR
25,0%
LA HORA Y DA DE LECTURA
20,0%
IMPORTANCIA
LA EXACTITUD DE LA LECTURA
EL FUNCIONAMIENTO
15,0% DEL MEDIDOR
10,0%
5,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
190
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,3
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,8
6,1
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,9
5,4
Aguas del Altiplano (XV) 5,6
5,3
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,0
5,3
Aguas Dcima (IVX) 5,6
5,2
COSSBO (RM) 5,1
5,1
COOPAGUA (V) 5,9
191
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Para el caso del lugar de pago, el atributo atencin del cajero es el atributo
con mayor importancia y adems con alto nivel de satisfaccin, por tanto se
constituye en una fortaleza en esta dimensin.
35,0%
35,0%
35,0%
30,0%
FACILIDAD DE
IMPORTANCIA
ACCESO AL
25,0% TIEMPO DE ESPERA EN COLA LOCAL
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)
192
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
2015 2104
6,9
SELAR LARAPINTA (RM)
6,6
SEPRA - LO PRADO (RM)
6,5
Aguas Manquehue (RM) 5,9
6,4
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 6,2
6,3
ESSAL (X y IVX) 6,8
6,2
Aguas Santiago Poniente (RM) 6,0
6,2
Aguas del Valle (IV) 6,1
6,2
SMAPA (RM) 5,9
6,2
ESSBIO (VIII) 5,7
6,1
ESSBIO (VI y VIII) 5,6
6,1
Aguas Magallanes (XII) 6,3
5,9
COSSBO (RM) 5,9
5,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 6,1
5,9
ESVAL (V) 5,6
5,9
ESSBIO (VI) 5,5
5,8
NOVAGUAS (RM)
5,8
Aguas Dcima (IVX) 6,1
5,8
Aguas Andinas (RM) 5,9
5,8
AGUAS CHAAR (III)
5,8
Sector Sanitario 6,0
5,8
Aguas Cordillera (RM) 6,1
5,8
Aguas de Antofagasta (II) 6,0
5,7
COOPAGUA (V) 6,6
5,7
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,6
5,7
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 6,2
5,7
ESSSI (IV, RM y IX) 6,2
5,6
Aguas Araucana (IX) 6,0
5,6
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,4
5,5
Aguas del Altiplano (I) 5,4
5,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 5,4
4,7
Aguas del Altiplano (XV) v 5,6
melipilla Norte (RM) 3,5
193
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente
Grfico 48: Ranking de empresas segn satisfaccin global por los servicios
2015 2104
6,0
Aguas Magallanes (XII) 5,7
5,9
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,8
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,7
5,6
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,4
5,6
ESSBIO (VIII) 5,1
5,6
ESSBIO (VI y VIII) 5,1
5,6
NOVAGUAS (RM)
5,5
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,4
Aguas Dcima (IVX) 5,7
5,4
ESSBIO (VI) 5,2
5,3
SMAPA (RM) 5,2
5,3
Aguas Andinas (RM) 5,1
5,3
ESVAL (V) 5,4
5,3
Aguas Cordillera (RM) 5,3
5,3
Aguas San Pedro (RM y VIII) 5,2
5,2
Aguas Manquehue (RM) 6,0
5,2
Aguas del Valle (IV) 5,7
5,2
Aguas Araucana (IX) 5,5
5,1
COSSBO (RM) 4,9
5,1
Aguas de Antofagasta (II) 4,8
5,1
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,6
5,1
Aguas del Altiplano (I) 4,6
5,1
Sector Sanitario 5,2
5,0
SELAR LARAPINTA (RM)
5,0
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,4
4,9
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,7
4,6
Aguas del Altiplano (XV) 4,9
4,5
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,9
4,4
COOPAGUA (V) 5,2
3,8
ESSSI (IV, RM y IX) 4,3
3,7
AGUAS CHAAR (III)
2,9
melipilla Norte (RM)
194
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
195
5
Sanciones
a Empresas
Sanitarias
Aplicadas
por la Siss
Cap 5 Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS
5 Sanciones a Empresas
Sanitarias Aplicadas
por la Siss
Durante el ao 2015 fueron aplicadas 134 multas a Empresas Sanitarias por un
monto total de 7.362 UTA, equivalente a MM$ 3.971, siendo la principal causa
de dichas sanciones el incumplimiento a la Calidad del Servicio con un 79,85%
del total de expedientes de sancin iniciados.
198
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
ESSBIO S.A. (Expediente N3513) multa de 488 Unidades Tributarias Anuales por haber
faltado a su obligacin de garantizar la continuidad de los servicios de distribucin
de agua potable, en varias localidades de la VIII regin, infraccin prevista en la Ley
N18.902 art. 11, inciso 1 letra a), desglosada de la siguiente forma:
199
Cap 5 Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS
AGUAS DEL VALLE S.A. (Expediente N3669) multa de 450 Unidades Tributarias
Anuales por incumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa sanitaria
y de instrucciones impartidas por la SISS, y por afectar a la generalidad de los
usuarios, con ocasin de la emergencia acaecida producto de eventos climticos
en las ciudades de La Serena y Coquimbo de la IV Regin, a fines de marzo de
2015, infraccin prevista en la Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c) y b).
AGUAS DEL VALLE S.A. (Expediente N3557) multa de 408 UTA por haber
incurrido en incumplimiento de su Programa de Desarrollo comprometido
para el ao 2013 respecto de las localidades de Combarbal, Coquimbo, La
Serena, Ovalle y Salamanca e incumplimiento de obras rezagadas anteriores
al perodo 2013 respecto de La Serena, infraccin prevista en la Ley N18.902
art. 11, inciso 1 letra e).
200
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
160
140 134
120
100 88
81 81
80 76 76
69
60 50
38 39
40 33
26
22
20
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
8000 7.362
7000 6.338
6.081
6000 5.795
5000 4.627
4000
2.913 2.876 2.911
3000 2.440
2000 1.660 1.693
867
1000 444
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Para mayor informacin sobre sanciones, visite nuestro sitio web www.siss.gob.cl
seccin sector sanitario/sanciones:
http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3449.html
201
6
Residuos
Industriales
Lquidos
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
204
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
6.2
Control y fiscalizacin
de los riles asociados a las
prestaciones que realizan
las empresas sanitarias
6.2.1 Catastro de establecimientos industriales
Conforme a lo que establece el Art. 45 del DFL MOP N382/88, Ley General de
Servicios Sanitarios, los usuarios de los servicios sanitarios no podrn descargar a
las redes del prestador sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin
o que interfieran en el proceso de tratamiento de aguas servidas o contravengan
las normas sobre calidad de efluentes. Tambin se indica que ser el prestador
sanitario el encargado de su fiscalizacin y quien tiene la facultad de suspender
el servicio en caso de que se infrinjan esas disposiciones. Asimismo, en el punto 7
de la Norma D.S. MOP N609/98 se establece que le corresponde a las Empresas
Sanitarias el rol de hacer cumplir dicha normativa, sin perjuicio de las facultades
de supervigilancia que le corresponde a la Superintendencia.
Para realizar esa tarea las empresas deben mantener un catastro de las actividades
econmicas que se encuentran en su territorio operacional y a su vez calificar
o requerir la calificacin de las descargas vigentes, de modo de generar un
listado de Establecimientos Industriales a quienes efectivamente les aplica los
requerimientos que establece el D.S. MOP N609/98.
205
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
1800
1544
1600
1400
1200
1000
800
600
400 353
204
200 110 111 137 119 141
42 79 42 91 50 5 37
0
a
STA
BO
INS
BO
OS
OS
S N
S
NE
UL
ot
AC
AM
AN
S
AN
AG
IM
RA
GG
SR
BIO
GA
MA
AY
LLA
ac
AP
LIT
AC
C
QU
SL
PA
LO
HI
AU
FA
in
TROPO
GA
AT
TA
LO
CO
L
ar
.O
ANTO
AR
VA
MA
yp
.B
ME
LIB
ica
Ar
Cuadro 1: Distribucin de establecimientos industriales que descargan al alcantarillado por tipo de rubro
Descripcin Nmero a nivel nacional
Agrcultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 17
Pesca 7
Explotacin de minas y canteras 3
Industria Manufacturera 895
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 10
Construccin 1
Comercio al por mayor y menor; Reparacin de vehiculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos 1.047
Hoteles y Restaurantes 516
Transporte Almacenamiento y Comunicaciones 79
Intermediacin Financiera 5
Actividades Inmoviliarias Empresariales y de Alquiler 90
Administracin Publica y Defensa, Planes deSeguridad Social de Afiliacin Obligatoria 21
Enseanza 65
Servicios Sociales y de Salud 228
Otras Actividades de Servicios Comunitarios, sociales y personales 81
Total 3.065
206
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
120%
100,00% 97,30%
100%
80,95% 82,88% 84,03% 83,52%
77,22% 77,27%
80% 71,43% 72,99% 72,34%
68,00%
61,76% 59,84%
60% 54,67%
40%
20%
0%
a
STA
BO
SO
INS
BO
OS
SN
S
O
NE
UL
ot
AC
AM
AN
AN
AG
IM
RA
GG
SR
BIO
GA
MA
AY
LLA
ac
AP
LIT
AC
C
QU
SL
PA
LO
HI
AU
FA
in
TROPO
GA
AT
TA
LO
CO
L
ar
.O
ANTO
AR
VA
MA
yp
.B
ME
LIB
ica
Ar
25% - Autocontrol
207
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
Por otra parte, segn los programas de fiscalizacin desarrollados por las
empresas sanitarias, el cumplimiento normativo de las descargas al alcantarillado
pblico o directamente a plantas de tratamiento de aguas servidas alcanz el
51,4%, considerando los establecimientos efectivamente controlados durante
ese periodo. Dicho porcentaje equivale a 1.026 establecimientos, los que no
presentaron ningn incumplimiento en los lmites que establece el D.S. MOP
609/98. En tanto que un 48,6% (972 establecimientos) present al menos un
incumplimiento durante el ao.
90%
80,0%
80% 76,7%
70%
60,6%
60% 54,3%
52,5% 51,8%
47,6%
50% 44,1% 45,9%
41,0% 41,2%
40% 36,1%
30,3% 29,4%
30%
20%
14,0%
10%
0%
a
STA
BO
SO
INS
BO
OS
SN
S
O
NE
UL
ot
AC
AM
AN
AN
AG
IM
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GG
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rin
TROPO
GA
AT
TA
LO
CO
.O
ANTO
AR
VA
pa
MA
.B
y
ME
LIB
ica
Ar
208
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
CUADRO 3: ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES QUE DISPONEN DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RILES PROPIO Y/O EN CONVENIO
Regin Con Tto Con convenio Total de EI % de Universo de EI con convenio
Arica y Parinacota 17 10 42 24%
Tarapac 25 24 79 30%
Antofagasta 110 0 110 0%
Atacama 24 11 42 26%
Coquimbo 108 11 111 10%
Valparaiso 44 53 204 26%
Metropolitana 1.052 123 1.544 8%
Lib. B. OHiggins 96 22 137 16%
Del Maule 89 30 119 25%
del Biobo 214 63 353 18%
De la Araucana 57 44 91 48%
Los Ros 16 20 50 40%
Los Lagos 124 74 141 52%
Aysn 3 2 5 40%
Magallanes 37 12 37 32%
Total 2.016 499 3.065 16%
209
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
210
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
211
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
212
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
En ese contexto la
Durante el ao 2015 la Superintendencia realiz 454 pronunciamientos de los
cuales el 48% estaban referidos a proyectos respecto de los cuales la SISS tiene
competencia, como son los proyectos que presentan a evaluacin ambiental
Superintendencia las concesionarias de servicios sanitarios o los procesos de generacin y/o
realiz 454 tratamiento de Riles en que se declara que sus residuos van a ser evacuados
pronunciamientos el alcantarillado pblico o directamente en una planta de tratamiento de
aguas servidas.
de los cuales el
48% fue referido a CUADRO 6: DISTRIBUCIN REGIONAL DE PROYECTOS Y PRONUNCIAMIENTOS SEIA
proyectos respecto
Nmero Nmero Total
Regin
de pronunciamientos DA de pronunciamientos EIA de pronunciamientos
213
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos
6.5 Sanciones
a establecimientos
industriales
Con relacin a las sanciones cursadas a Establecimientos Industriales, 6
expedientes sancionatorios fueron cerrados durante el ao 2015, equivalente
a la aplicacin de 5 multas cursadas directamente por la SISS por un total de
Con relacin a las
sanciones cursadas
58 UTA y 1 derivada a la Comisin de Evaluacin Ambiental.
a Establecimientos
Industriales,
Cuadro 7: SANCIONES A ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES APLICADAS POR LA SISS EN 2015
Monto propuesto
6 expedientes
N de Expediente
Tipo
Establecimiento/ Regin
Motivo de la Monto aplicado
por SISS a la
Comisin de sancionatorios
fueron cerrados
SISS Infraccin por SISS (UTA) Evaluacin
empresa
Ambiental (UTA
aprox.)
MATANZA DE GANADO, PREPARACIN Y CONSERVACIN DE CARNE durante el ao
3247 CARNES PAINE LTDA. 13
Incumplimiento
Instrucciones
20 - 2015, equivalente
3610 HUGO NAJLE HAYE 7
Incumplimiento
Normativo
5 - a la aplicacin de
CRIADERO DE PORCINOS, VACUNO Y AVES
5 multas cursadas
AGRCOLA LOS TILOS Incumplimiento
3034
LTDA.
13
Instrucciones
18 -
directamente por
la SISS por un
FABRICACIN DE PRODUCTOS LCTEOS
NESTL CHILE
Incumplimiento
3454 S.A. (PLANTA LOS
NGELES)
8
Normativo
10 -
total de 58 UTA
LAVADO DE REDES
Incumplimiento
y 1 derivada
3622 NISA REDES S.A. 10
Normativo
5 -
a la Comisin
FABRICACIN DE PULPA DE MADERA, PAPEL Y CARTN
3280
CELULOSA ARAUCO Y
14
Incumplimiento
- 24
de Evaluacin
Ambiental.
CONSTITUCIN S.A. Normativo
TOTAL 58 24
214
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
215
Anexos
SISS Anexo 1
1N
1
regin
I
Anexo. Inscripciones
en el registro de concesiones
realizadas en el ao 2015
Anexo 1: Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el ao 2015
empresa
Otorga a empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (Econssa Chile S.A.) Ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
ha.
Aproximadas
0,37
Arranques
total
estimados
1
N
decreto
130
Fecha
Decreto
16-04-15
aguas servidas para atender el sector denominado Las Terrazas, de la comuna de Iquique,
provincia de Iquique, I Regin de Tarapac.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
2 IV ECONSSA CHILE S.A. de aguas servidas para atender cuatro sectores urbanos denominados Sector 1 - La Puntilla, 46,22 2667 276 12-05-14
Sector 2 - Laguna Negra, Sector 3 - Granja Eliana y Sector 4 - La Cantera, de la comuna de
Coquimbo, provincia de Elqui, todos de la IV Regin de Coquimbo.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
3 IV ECONSSA CHILE S.A. 2,53 148 186 24-06-15
aguas servidas para atender un sector Urbano, ubicado en la comuna de Salamanca, provincia
de Choapa, IV Regin de Coquimbo.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
4 IV ECONSSA CHILE S.A. de aguas servidas para atender Tres Sectores Urbanos denominados Sector 1 - Parcela 341 B, 14,42 890 208 17-07-15
Sector 2 - Parcela 318 (A-B) y Sector 3 - La Florida, todos ubicados en la comuna de La Serena,
provincia de Elqui, IV Regin de Coquimbo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la atencin de los sectores
5 V ESVAL S.A. 15,15 508 364 24-07-14
denominados 1 La Capilla y 2 Sagrado Corazn y otro, ubicados en la comuna de Calle
Larga, V Regin de Valparaso.
Declara formalizadas las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la localidad de Quintero y otorga
6 V ESVAL S.A. ampliacin de la concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y 15,59 942 420 03-10-14
disposicin de aguas servidas a dicha empresa, para atender un terreno urbano, de la comuna de
Quintero, provincia de Valparaso, V Regin de Valparaso.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la atencin de un sector urbano
7 V ESVAL S.A. 6,14 1232 338 30-06-14
ubicado en el sector Fundo Naval, Lotes 4-14 y 4-15, comuna de Via del Mar, V Regin de
Valparaso.
Otorga a Esval S.A. la ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua
8 V ESVAL S.A. potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas, para atender el sector denominado 68,10 3060 354 15-06-14
Parque Costanera, comuna de Los Andes, V Regin de Valparaso.
Otorga concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
SERVICIOS SANITARIOS
de aguas servidas a la empresa Servicios Sanitarios El Molino Uno y Compaa Limitada., para la
9 V EL MOLINO UNO Y 239,40 375 205 20-03-14
atencin del sector denominado El Alto, de la comuna de Puchuncavi, provincia de Valparaso,
COMPAA LIMITADA.
V Regin de Valparaso.
Adjudica a la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A., las concesiones de produccin y
10 V ESSSI S.A. distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas de la localidad de 104,26 908 315 13-06-14
Los Molles, comuna de La Ligua, provincia de Petorca, V Regin de Valparaso.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
11 VI ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado 1,71 68 425 20-10-14
Loteo Pedehue, de la comuna de San Fernando, VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado
12 VI ESSBIO S.A. 2,98 210 446 14-11-14
Loteo Las Brisas I y II, de la localidad de La Punta, comuna de Mostazal, VI Regin del Libertador
Bernardo OHiggins.
(Contina en la siguiente pgina)
218
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
219
SISS Anexo 1
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
221
SISS Anexo 2
222
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
223
SISS Anexo 3
3Regin
Anexo. Cargos tarifarios
por tratamiento de aguas
servidas, a diciembre de 2015
224
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
225
SISS Anexo 4
226
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
227
SISS Anexo 4
700
600
500
400
300
200
100
0
ENE-12
FEB-12
MAR-12
ABR-12
MAY-12
JUN-12
JUL-12
AGO-12
SEP-12
OCT-12
NOV-12
DIC-12
ENE-13
FEB-13
MAR-13
ABR-13
MAY-13
JUN-13
JUL-13
AGO-13
SEP-13
OCT-13
NOV-13
DIC-13
ENE-14
FEB-14
MAR-14
ABR-14
MAY-14
JUN-14
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AGO-14
SEP-14
OCT-14
NOV-14
DIC-14
ENE-15
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MAR-15
ABR-15
MAY-15
JUN-15
JUL-15
AGO-15
SEP-15
OCT-15
NOV-15
DIC-15
Se puede observar una cada importante en la produccin en el mes de marzo
de 2015, esto producto de los aluviones ocurridos en la regin de Atacama los
das 24 y 25 del mismo mes. Este evento fue muy catastrfico y alcanz muy
altos niveles de destruccin, consecuencias desastrosas principalmente en las
localidades de Copiap, Tierra Amarilla, Chaaral, Diego de Almagro y El Salado.
228
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
229
SISS Anexo 4
230
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
las fuentes del ro Conjuntamente a lo anterior, se han adoptado obras y medidas para reforzar la
Maipo, las que han produccin, dentro de estas medidas se pueden mencionar: Compra de agua
cruda en ro Maipo, Acuerdos con Junta de Vigilancia de la Primera Seccin del
sufrido una merma ro Maipo, Arriendo de derechos en la Primera Seccin del ro Maipo y habilitacin
en los caudales de nuevos pozos.
disponibles para En otras localidades ha sido necesario reforzar las fuentes de produccin
agua potable, sin con nuevos sondajes, como por ejemplo en Buin, Paine, Linderos, Maipo y
Alto Jahuel.
embargo y pese
a lo anterior, el En la zona norte del Gran Santiago, especficamente en la local idad de Colina-
Esmeralda, atendida por la empresa SEMBCORP Aguas Chacabuco la SISS ha
Embalse El Yeso a exigido acciones para fortalecer la produccin y as evitar disminuir el riesgo
diciembre del 2015 frente a problemas de discontinuidad de servicio.
posea un volumen Inversiones derivadas de la sequa durante el ao 2015
aproximado de
140 millones de Todas las medidas que han debido ejecutar las empresas sanitarias, referidas a
nuevos sondajes, rehabilitacin de fuentes existentes, compras y arriendos de
m3, volumen que se derechos de agua y otras obras de produccin en general, suman ms de 124
ver acrecentado en mil millones de pesos.
231
5
SISS Anexo 5
232
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Evento 1:
Aluviones en Taltal del 25 de marzo que afectaron el abastecimiento
de agua potable
233
SISS Anexo 5
Evento 2:
Precipitaciones extremas los das 24 y 25 de marzo que afectaron
la continuidad del servicio de agua potable en La Serena y
Coquimbo
La SISS inici una investigacin especial por este evento, a fin de determinar
las responsabilidades de la empresa en la atencin de la emergencia, la cual
concluy con la aplicacin de una multa por 450 Unidades Tributarias Anuales (UTA).
Por otra parte, la SISS instruy a Aguas del Valle S.A proponer un plan de acciones
y obras para eventos de turbiedades altas en el ro Elqui, inversiones que deben
quedar reflejadas en los planes de desarrollo de la empresa.
234
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Evento 3:
Erupcin del Volcn Calbuco, a partir del 22 de abril, puso en
riesgo la calidad del agua potable en regin de Los Lagos
La erupcin del volcn Calbuco de 2015 tuvo su primer pulso eruptivo a las
17:50 horas del 22 de abril, el segundo a las 01:00 del 23 de abril y el tercero
a las 13:08 del 30 de abril. Caus graves daos a la agricultura y la ganadera
y por su causa se declar el estado de excepcin constitucional de zona de
catstrofe, alerta roja, toque de queda, evacuacin forzada de unas 9.000
personas, cerca de 500 viviendas daadas, suspensin del trnsito areo y daos
por unos US$40.000.000.- Desde el punto de vista del sector sanitario oblig
a un permanente monitoreo de todas las fuentes superficiales susceptibles
de ser contaminadas por las cenizas o lahares, requirindose en aquellos
casos en que haba alternativa de usos de fuentes subterrneas, a su plena
utilizacin. Los servicios de agua potable que estuvieron en riesgo pero en
que, conformes a instrucciones de la SISS, a travs de muestreos sistemticos
de la calidad de las fuentes y del agua potable suministrada, se asegur la
calidad del suministro en todo momento. Las localidades en riesgo fueron:
Llanquihue y Osorno, extendindose con posterioridad a Chaitn, Futaleuf,
Ancud, Castro, Pucn y Villarrica.
235
SISS Anexo 5
Evento 4:
Precipitaciones extremas los das 12 y 13 de julio que afectaron
al servicio de agua potable de la Serena y de Ovalle
Por ello la SISS, efectu una fiscalizacin permanente del proceso de restitucin
de la Planta Los Peones y obras de contencin en el lecho del ro Limar, en la
zona de captacin. Adems, se fiscaliz la implementacin del Plan de Mitigacin
dispuesto por la empresa Aguas del Valle.
236
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Evento 5:
Precipitaciones 6 y 7 de agosto que afectaron la continuidad de
En atencin a los servicios de agua potable de Ovalle e Illapel
los reiterados
Los das 6 y 7 de agosto se registraron precipitaciones en la zona, generando
acontecimientos de crecidas de los cauces de ros Limar e Illapel y quebradas aportantes, que oca-
altas turbiedades sionaron altas turbiedades en estos cursos donde se ubican las captaciones de
en los ros Limar los sistemas de produccin de agua potable, esto implic cortes de suministro
parciales y distribucin de agua excedida en turbiedad; la SISS fiscaliz en
e Illapel, de gran terreno, con la presencia de profesionales de Santiago, que participaron en los
impacto en la COE de Ovalle e Illapel.
comunidad, la
SISS instruy con
fecha 14.08.15 a la
empresa Aguas del
Valle S.A proponer
un plan de manejo
de turbiedades altas
que minimice los
efectos de futuros
eventos similares a
los ocurridos.
237
SISS Anexo 5
Evento 6:
Aluviones en Tocopilla por lluvias del 9 de agosto, que afectaron
a viviendas y sus instalaciones domiciliarias de agua potable y
de alcantarillado
238
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
Evento 7:
Terremoto regin de Coquimbo del 16 de Septiembre 2015
Este sismo ocurrido a las 19:54:31 horas del mircoles 16 de septiembre de 2015,
alcanz una magnitud de 8,4 grados. El epicentro se ubic a 37 kilmetros al noroeste
de Los Vilos. Desde el punto de vista de la infraestructura sanitaria el sismo fue de
gran magnitud en La Serena - Coquimbo, Illapel, Salamanca, Las Canelas, Tongoy,
Los Vilos y Vicua. Los daos en la infraestructura sanitaria fueron menores, esta
resisti en forma adecuada el terremoto pese a su magnitud, y gracias al respaldo
elctrico existente por parte de la empresa sanitaria, se mantuvo la produccin
de agua potable en todas las ciudades afectadas. Existieron cortes por roturas de
alimentadoras las cuales fueron reparadas en el da siguiente al del evento. En el
caso de Illapel, en un comienzo se afect al 100% de la poblacin y existieron
posteriormente cortes programados para reparar diversas roturas.
239
SISS Anexo 6
6
Anexo. Emergencia por aluviones
en la Regin de Atacama el 25
de marzo del 2015 y su afectacin
a la infraestructura sanitaria
Los aluviones que se produjeron el 25 de marzo del 2015 en la regin de Atacama,
afectaron directamente a ms del 70% de su poblacin. El paso de los aluviones Los aluviones que
dej aisladas las localidades de Tierra Amarilla, Inca de Oro, Diego de Almagro,
El Salado y Chaaral, la capital regional -Copiap- inundada de barro, piedras
se produjeron el
y escombros. Con su avance, se afect gravemente la infraestructura sanitaria 25 de marzo del
administrada por la empresa Aguas Chaar, generando cortes prolongados en
los servicios bsicos.
2015 en la regin de
Atacama, afectaron
directamente a
ms del 70% de su
poblacin. El paso
de los aluviones
dej aisladas las
localidades de
Tierra Amarilla,
Inca de Oro, Diego
de Almagro, El
Salado y Chaaral,
la capital regional
-Copiap- inundada
En distintos frentes, parte importante de la infraestructura sanitaria qued fuera de
servicio por inundacin o simplemente fue arrasada, entre ellas: fuentes de agua
de barro, piedras y
potable, conducciones, redes de distribucin de agua potable y recoleccin de escombros.
aguas servidas, plantas de tratamiento de aguas servidas y emisarios submarinos,
provocando una de las emergencias ms grandes, a nivel del sector sanitario,
de las que se tenga registro en Chile.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
241
SISS Anexo 6
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
243
SISS Anexo 6
Despeje de caminos y retiro del barro de las calles y viviendas: Este trabajo
inicial, a cargo de MOP, Municipios, empresas mineras, constructoras y el Ejr-
cito de Chile, permiti el actuar de los equipos de restitucin de los servicios
sanitarios. El barro no slo complicaba los desplazamientos para el rescate y
asistencia a los ms necesitados, sino que implicaba para el sector sanitario
una tarea previa y necesaria para la urgente limpieza de los colectores de
aguas servidas de cada localidad afectada.
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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015
245
FE DE ERRATAS
http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3443.html