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Superintendencia de Servicios Sanitarios

Octubre 2016
Diseo y Diagramacin: Maval Ltda.
Informe de Gestin
del Sector Sanitario

2015
SISS Presentacin 2015

2015
Un ao de reflexiones para el
fortalecimiento del sector sanitario
chileno
En el ao 2015, el actual marco del sector sanitario chileno y
la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) cumplieron
25 aos, un acontecimiento significativo para todos quienes
trabajamos vinculados a los servicios bsicos y que invita a
la reflexin sobre nuestro quehacer, comprometido con los
ciudadanos y orientado a que existan resguardos suficientes
para la seguridad y sustentabilidad de los servicios, y que
ello no se traduzca en precios insostenibles, prdidas de
calidad o discriminacin.

Ms all de nuestra misin institucional, el ao 2015


estuvo marcado por una serie de catstrofes naturales,
que generaron importantes emergencias en los servicios
de agua y saneamiento. Entre ellos, los aluviones de los das
24 y 25 de marzo en la Regin de Atacama y en la cuidad de
Tal-Tal, las precipitaciones extremas y turbiedades en la Regin de Coquimbo, la
erupcin del volcn Calbuco, los aluviones en la cuidad de Tocopilla y el terremoto
del 16 de septiembre en la Regin de Coquimbo que afect los servicios de agua
potable en Illapel, Tongoy, La Serena y Coquimbo.

Enfrentar las adversidades de la naturaleza nos impone retos. Frente a fenmenos


naturales, el asegurar el funcionamiento de los sistemas de agua potable y
saneamiento, o bien reestablecerlos a la brevedad y disponer de medidas de
mitigacin adecuadas, requiere la adopcin de medidas de seguridad en las
diversas etapas de estos servicios, as como preparativos y planes de emergencia
para afrontar la ocurrencia de desastres. En este contexto, es indispensable que
la gestin del riesgo se encuentre presente en las decisiones de inversin y
operacin de las compaas del sector.

Independiente de la magnitud del desastre, la poblacin y las autoridades exigen


que el abastecimiento de agua potable no se interrumpa. Tenemos que trabajar
para avanzar en medidas que permitan aumentar el grado de resiliencia de
nuestros sistemas, elevando el actual grado de seguridad de abastecimiento al

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

mnimo costo. Este trabajo debe desarrollarse mediante la aplicacin de estudios


Si bien el sector especficos para la identificacin de las zonas ms vulnerables y las amenazas de
mayor impacto, asegurar la provisin de servicios, reducir y transferir los riesgos,
sanitario chileno y de esta manera asegurar la sostenibilidad de los sistemas y la recuperacin de
presenta un alto los servicios despus de la emergencia. Las compaas deben contar tambin con
planes de contingencia y respuesta -cuidando que stos sean concordantes con
grado de desarrollo, los planes locales de emergencia- que permitan proporcionar los servicios a los
con coberturas que niveles mnimos, as como asegurar el servicio en las instalaciones claves para
la atencin de la emergencia, tales como hospitales, centros de salud, albergues
rondan un 100% y centros educacionales.
en agua potable Si bien el sector sanitario chileno presenta un alto grado de desarrollo, con
y alcantarillado coberturas que rondan un 100% en agua potable y alcantarillado y 99,8% en
saneamiento de las aguas servidas; estos resultados no bastan para responder a
y 99,8% en los nuevos desafos que se generan a partir del cambio climtico y las crecientes
saneamiento de las exigencias de la ciudadana. Se requiere avanzar y perfeccionar el funcionamiento
del sector, enfrentando estos nuevos retos, minimizando las contingencias y
aguas servidas; mejorando los estndares de calidad y continuidad de los servicios.
estos resultados Creemos que las compaas pueden y deben hacer un mayor esfuerzo en lo que a
no bastan para reposicin de redes se refiere. Como Superintendencia hemos advertido una cierta
reticencia en el sector para comprometer en sus planes de desarrollo, inversiones
responder a los asociadas al recambio de tuberas, tanto de distribucin como de recoleccin.
nuevos desafos
Lo anterior se refleja en tasas de reposicin muy bajas, tanto que implicara
que se generan a demorar casi 180 aos en reponer toda la red de agua potable y 450 aos la red
partir del cambio de aguas servidas. Existe un porcentaje importante de las redes y conducciones
que podran haber cumplido su vida til tcnica y por lo tanto se requiere que las
climtico y las empresas adopten de manera creciente estrategias de reposicin preventivas y
crecientes exigencias no correctivas. Se trata de una reposicin planificada, que minimice las molestias
a la poblacin y que se comprometa a travs planes de desarrollo, que es el
de la ciudadana. instrumento que prev la Ley para este fin. Este es un tema prioritario que est
directamente relacionado con la continuidad futura de los servicios de distribucin
de agua potable y recoleccin de aguas servidas.

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SISS Presentacin 2015

Otro de los mbitos que requieren un mayor esfuerzo por parte de las empresas
es la reduccin de la prdidas de agua, que est en gran medida vinculado con el
estado de la redes. En tiempos de escasez hdrica, la industria sanitaria presenta
elevados porcentajes de prdida de agua potable en redes. De acuerdo al presente
informe de gestin, el porcentaje de agua no facturada de las 28 empresas
principales fue de 33,65%, valor que se encuentra prcticamente estancado
desde el 2012. Reducir estos valores ser unos de los principales desafos del
sector en los prximos aos, en el contexto de creciente presin sobre el recurso
hdrico y de menor disponibilidad a causa del cambio climtico.

Los esfuerzos en la reduccin de las prdidas de agua son una parte de las acciones
que se requiere para enfrentar un escenario estructural de menor disponibilidad de
agua. En este escenario la Superintendencia realiza un seguimiento exhaustivo de
la situacin del abastecimiento en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaso y
Metropolitana, requiriendo a las empresas sanitarias la implementacin y ejecucin
de planes de accin, medidas que han permitido entregar sin racionamiento el
abastecimiento de agua potable. Sin embargo, el desafo ser cada vez mayor
para lograr un acceso al agua en trminos continuos y seguros.

En cuanto al tratamiento de las aguas servidas, a la fecha existen 290 sistemas


de tratamiento de aguas servidas operativos en el pas, alcanzando un 99,85% de
cobertura, lo que ha colaborado en la reduccin de enfermedades entricas que
antiguamente existan en nuestro territorio, entregando una mayor proteccin
a la salud de la poblacin, constituyndose como una pieza clave en el cuidado
de los ciudadanos y de nuestros recursos hdricos.

Alcanzados estos altos niveles de cobertura, ahora es muy importante que los
sistemas de tratamiento se amplen y se mejoren, debido a que muchos de estos
ya tienen ms de 10 aos en funcionamiento, lo que sumado al crecimiento de
la poblacin incrementa la demanda sobre estos sistemas.

Es as que, en los procesos de fiscalizacin de la Superintendencia se ha


detectado que el 37% del total de plantas (109) son consideradas por esta
entidad vulnerables, es decir, estn en riesgo ya que estn operando al lmite e
incluso en algunos casos sobre su capacidades de diseo, lo que ocurre tanto en
capacidad hidrulica como en capacidad de carga orgnica y en algunos casos
en ambas, y no estn garantizando que el sistema cumpla con los estndares
de calidad exigida por esta entidad y con la reglamentacin vigente, pudiendo
generar problemas de externalidades negativas tales como atraccin de vectores
(ratones, moscas, etc) y malos olores. Muchos de estos sistemas estn atrasados
en sus procesos de ampliacin, principalmente si consideramos los tiempos de
la obtencin de los permisos ambientales y los tiempos de construccin de
las mejoras y ampliaciones. Asimismo, resulta preocupante que las empresas
sanitarias reguladas tienen un espacio de desarrollo de negocios en este mbito,
dado que aprovechan sus redes de alcantarillado y los sistemas de tratamiento
de aguas servidas para recibir Riles de las industrias, lo que vulnera an ms el
servicio que deben prestar.

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Del mismo modo, se requerir avanzar en la adecuada reutilizacin de las


Alcanzados estos aguas servidas tratadas como uno de los elementos para enfrentar la menor
disponibilidad de recursos, privilegiando frmulas que permitan aumentar la
altos niveles de seguridad de suministro de agua potable, como son los intercambios de aguas
cobertura, ahora servidas tratadas por aguas que actualmente se utilizan en riego y que podran
ser potabilizadas.
es muy importante
que los sistemas A 25 aos de la creacin del marco regulatorio vigente y que fue perfeccionado
hacia fines de los aos 90, surge la reflexin de si se requieren modificaciones
de tratamiento para hacer frente a los actuales desafos. Diversas mociones parlamentarias e
se amplen y se iniciativas del ejecutivo se tramitan actualmente en el Congreso. En estas materias,
la Superintendencia deber jugar un rol relevante para conducir y encaminar
mejoren, debido estas revisiones sobre distintos aspectos que resultan prioritarios, entre otros:
a que muchos de Actualizacin del proceso sancionatorio
estos ya tienen Fortalecimiento de los instrumentos para lograr niveles adecuados de
reposicin de infraestructura
ms de 10 aos en Adecuado tratamiento tarifario de los servicios no regulados
funcionamiento, Aumento de la participacin ciudadana en los procesos de fijacin tarifaria
Mejoramiento de los procedimientos para resolver controversias en
lo que sumado procesos tarifarios y las multas
al crecimiento
Tambin se espera la tramitacin de la Ley de Servicios Sanitarios Rurales, cuyo
de la poblacin mbito de aplicacin es regular las prestaciones de agua potable, alcantarillado y
incrementa la tratamiento de aguas servidas prestados en reas rurales por parte de cooperativas
y comits. Al cierre de la presente edicin, el proyecto actualmente se encuentra en
demanda sobre estos el tercer trmite constitucional y regula aspectos tcnicos, normativos, tarifarios,
sistemas. de gestin y patrimoniales de los sistemas de agua potable rural.

Los invito, entonces, a revisar el presente informe que realiza una descripcin
general de distintos aspectos de las empresas sanitarias y las principales cifras que
permiten dar a conocer su tamao, volumen de actividad y resultados, poniendo
esta vez nfasis en los diversos desafos que enfrenta este sector.

Ronaldo Bruna Villena


Superintendente de Servicios Sanitarios

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Indice
SISS ndice

ndice

PRESENTACIN. Un ao de reflexiones para el fortalecimiento del sector sanitario chileno 4


Resumen Ejecutivo 13
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015 14
Coberturas 15
Clientes y consumo 15
Variaciones de tarifas durante 2015 16
Resultados financieros 17
Calidad del servicio 19
Percepcin de los clientes de la calidad del servicio 20
Residuos industriales lquidos 22
Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios 23

CAPTULO 1
Descripcin del Sector Sanitario 24
1.1 Concesionarios de servicios sanitarios 26
1.2 Clientes del sector sanitario 34
1.3 Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 40
inserto. Coberturas de Agua Potable y Saneamiento Urbano 2015 44
Agua potable rural 46
1.4 Consumo de agua potable 47
inserto. Comparacin Internacional de consumo residencial 49
1.5 Fuentes de abastecimiento de agua potable 52
1.6 Redes de distribucin final de agua potable y recoleccin de aguas servidas 55
1.7 Tratamiento de aguas servidas en el pas 57
1.8 Empleados del sector sanitario 61

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.9 Tarifas del Sector Sanitario 63


1.9.1 Procesos tarifarios 63
1.9.2 Variaciones de las tarifas de las principales empresas 65
inserto. Comparacin internacional de tarifas 72
1.10 Subsidio al agua potable 74
1.11 Nueva normativa en el Sector Sanitario en 2015 76

CAPTULO 2
Inversiones Y REPOSICIN del Sector Sanitario 78
2.1 Cumplimiento de las obras comprometidas en los planes de desarrollo 80
2.2 INVERSIONES 86
2.3 REPOSICIN 94

CAPTULO 3
Desempeo Operacional y Financiero 102
3.1 Produccin de Agua Potable y Agua no Facturada 104
3.1.1 Produccin de agua potable y agua no facturada 104
3.1.2 Antecedentes internacionales respecto al agua no contabilizada 106
3.2 Productividad de las Empresas Sanitarias 107
3.3 Gestin Financiera 108
3.3.1 Ingresos de explotacin 108
3.3.2 Costos operacionales 109
3.3.3 Resultados 112
3.3.4 Ganancias 113
3.3.5 Activos 115
3.3.6 Endeudamiento 117
3.3.7 Rentabilidad 118

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SISS ndice

CAPTULO 4
Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente 120
4.1 INDICADORES DE Calidad del Servicio 122
4.1.1 Presin del servicio de agua potable 123
4.1.2 Calidad del agua potable 126
4.1.3 Continuidad del servicio de agua potable 129
4.1.4 Continuidad del servicio de alcantarillado 132
4.1.5. Calidad de servicio del tratamiento de aguas servidas 134
4.1.6 Exactitud en el cobro del servicio 137
4.1.7 Respuesta de las empresas a reclamos de sus clientes 142
4.2 OTROS ASPECTOS DE LA CALIDAD DEL SERVICIO 147
4.2.1 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios 147
4.2.2 Roturas de tuberas en redes de agua potable 148
4.2.3 Mantencin de grifos de incendio 150
4.2.4 Fiscalizacin de grifos de incendio 151
4.2.5 Anlisis del parque de medidores 153
4.3 Anlisis de los sistemas de tratamiento de aguas servidas 157
4.3.1 Normativa aplicable a la lnea de agua 158
4.3.2 Volumen de aguas servidas tratadas ao 2015 160
4.3.3 Cumplimiento normativo 162
4.3.4 Controles directos ejecutados por la siss en las ptas durante el ao 2015 163
4.3.5 Lnea de lodos 165
4.3.6 Produccin de biogs en los sistemas de tratamiento de aguas servidas 167
4.3.7 Anlisis de capacidad de las plantas de tratamiento de aguas servidas 168
4.3.8 Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas 169
4.4 Percepcin de los Clientes 171
4.4.1. Calidad del servicio de agua potable 174
4.4.2. Procedimiento en caso de cortes de suministro 176
4.4.3. Servicio de alcantarillado 178
4.4.4. Atencin telefnica y en terreno 180

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.4.5. Trabajos que realiza la empresa en la va pblica 184


4.4.6 Atencin en oficinas comerciales 186
4.4.7 Boleta, lectura y medicin del consumo y pago de la cuenta 188
4.4.8. Resultado global 194

CAPTULO 5
Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la Siss 196

CAPTULO 6
Residuos Industriales Lquidos 202
6.1 Residuos Industriales Lquidos 204
6.2 Control y Fiscalizacin de los Riles asociados a las prestaciones
que realizan las empresas sanitarias 205
6.2.1 Catastro de establecimientos industriales 205
6.2.2 Cobertura de control 206
6.2.3 Cumplimiento normativo 207
6.2.4 Modalidad de cumplimiento normativo 209
6.2.5 Resultado de la fiscalizacin directa realizada por la SISS 210
6.3 Acciones de fiscalizacin en el marco del convenio de encomendacin con SMA 212
6.4 Participacin de la SISS en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental-SEIA 213
6.5 Sanciones a establecimientos industriales 214

Anexos 217
Anexo 1. Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el ao 2015 218
Anexo 2. Grupos tarifarios y localidades por empresas 222
Anexo 3. Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas, a diciembre de 2015 224
Anexo 4. Hechos relevantes 226
Anexo 5. Emergencias que afectaron el sector sanitario el ao 2015 derivadas de fenmenos de la naturaleza 232
Anexo 6. Emergencia por aluviones en la Regin de Atacama de marzo del 2015 y su afectacin a la
infraestructura sanitaria 240

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Resumen
Ejecutivo
SISS Resumen Ejecutivo

Informe de Gestin del


Sector Sanitario 2015
A diciembre de 2015, el sector sanitario urbano est compuesto por 60 empresas,
de las cuales 52 se encuentran efectivamente en operacin, atendiendo reas El 95,8% de
de concesin exclusivas en las 15 regiones del pas y abarcando un universo de
ms de 16 millones de habitantes en 368 localidades.
los clientes del
sector es atendido
El 95,8% de los clientes del sector es atendido por empresas operadoras de
propiedad privada, mientras que un 4,2% corresponde a usuarios de concesionarias
por empresas
del Estado, de municipalidades o cooperativas. Cabe sealar que el servicio de operadoras de
tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta, el servicio sanitario
de Isla de Pascua y la concesionaria de produccin de agua potable Lago Peuelas,
propiedad privada,
en la Regin de Valparaso, siguen siendo operados por el Estado. Asimismo, ste mientras que un
es propietario de la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios, ECONSSA Chile, 4,2% corresponde
titular de concesiones sanitarias en nueve regiones del pas, cuyo derecho de
explotacin fue transferido a ocho empresas privadas por un plazo de 30 aos; a usuarios de
y participa en la propiedad de otras siete sanitarias. concesionarias
El presente informe analiza las 28 empresas principales que prestan servicios de del Estado, de
distribucin de agua potable y de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado) municipalidades o
a diciembre de 2015, que en conjunto atienden al 99,6% de los clientes de las
zonas urbanas del pas. cooperativas.
Segn el porcentaje de clientes regulados (con tarifa fijada por Decreto del
Ministerio de Economa) que representan dentro del total nacional, las empresas
conforman las siguientes categoras:

Mayores (igual o superior al 15% del total de clientes del pas): Aguas Andinas
y ESSBIO.
Medianas (igual o superior al 4% y menos de 15% del total de clientes): ESVAL,
NUEVOSUR, ESSAL y Aguas del Valle.
Menores (menos del 4% del total): Aguas Araucana, SMAPA, Aguas de Antofagasta,
Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Chaar, Aguas Magallanes, Aguas
Dcima, Aguas Patagonia de Aysn, SEMBCORP Aguas Chacabuco, Aguas
Manquehue, SEMBCORP Aguas Lampa, COOPAGUA, Aguas San Pedro, COSSBO,
San Isidro ESSSI, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas
Santiago, SELAR, Novaguas y otras empresas menores.

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Coberturas

La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional en los territorios concesionados


se mantiene en 99,9% y la de alcantarillado aument de 96,65% a 96,8%.

Durante 2015 entraron en operacin 3 sistemas de tratamiento de aguas servidas:


en las localidades de Sierra Gorda y Baquedano atendidas por Aguas Antofagasta y
en Punta de Parra atendida por ESSBIO en la regin del Biobo. Con lo anterior, al 31
de diciembre del ao 2015, el total de sistemas de tratamiento de aguas servidas
operativos es de 283, los que mayoritariamente corresponden a la tecnologa de
lodos activados. La cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas es de 99,85%
respecto de la poblacin que cuenta con alcantarillado, lo que es una disminucin
con respecto al ao 2014, ya que luego de los aluviones que afectaron a la Regin
de Atacama, quedaron fuera de servicio las PTAS de Chaaral y El Salado.

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversin total proyectada


para los prximos 11 aos se estima en US$1.410 millones, de la cual un 69%
se destinar a produccin y distribucin de agua potable, 14% a alcantarillado,
16% a tratamiento de aguas servidas y 1% a otras inversiones.

Clientes y consumo

A diciembre de 2015, el total de clientes registrado por las empresas sanitarias


que operan en zonas urbanas alcanza a 5.120.377, de los cuales un 99,6% es
atendido por alguna de las 28 principales empresas del sector. Lo anterior involucra
a 119.928 nuevos clientes respecto del ao anterior, con un crecimiento de 2,4%.

CUADRO 1 2014 2015 VARIACIN

N DE CLIENTES TOTALES 5.000.449 5.120.377 2,4%

N DE CLIENTES URBANOS REGULADOS - TOTAL PAS 4.921.715 5.037.381 2,4%

N DE CLIENTES URBANOS REGULADOS - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 4.902.156 5.018.149 2,4%

CONSUMO EN MILES DE m3/AO - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 1.110.938 1.128.324 1,6%

CONSUMO POR CLIENTE/MES - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 18,6 18,44 -0,9%

POBLACIN URBANA ABASTECIDA - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 16.420.939 16.812.365 2,4%

DOTACIN EN LITROS POR HABITANTE AL DA - 28 EMPRESAS PRINCIPALES (1) 138,1 136,99 -0,8%

COBERTURA DE AGUA POTABLE - TOTAL PAS 99,90% 99,97% 0,1%

COBERTURA DE ALCANTARILLADO - TOTAL PAS 96,65% 96,80% 0,2%

COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS SOBRE POBLACIN QUE


99,93% 99,85% -0,08%
CUENTA CON ALCANTARILLADO - TOTAL PAS

N DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO OPERATIVOS - TOTAL PAS 283 283 0,0%

(1) El valor 2014 no corresponde al publicado en el Informe de Gestin 2014 ya que hasta ese ao slo se
consideraban 27 empresas principales, por lo tanto, para hacer series comparables se recalcularon los valores
para las 28 empresas principales.

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SISS Resumen Ejecutivo

Cabe sealar que un 98,4% del total de clientes corresponden a servicios


regulados. El 1,6% restante corresponde a clientes a los que no se les cobra
tarifa (gratuidades) y aquellos clientes de zonas rurales atendidos al amparo del
artculo N 52 bis de la ley General de Servicios Sanitarios D.F.L. MOP N382/1988.

En 2015 el consumo promedio mensual por cliente fue de 18,44 metros cbicos
(m3), en tanto que el consumo total de agua potable en los centros urbanos del
pas fue de 1.128 millones de m3, superior en 1,57% respecto de 2014.

En la Regin Metropolitana siguen observndose los ms altos consumos promedio


mensuales por cliente del pas, superior a los 21 m3 por hogar al mes. En el otro
extremo se ubican las regiones del Maule, Los Ros y Los Lagos, que no superan
los 14 metros cbicos mensuales por hogar en promedio.

La dotacin promedio en el ao 2015 fue de 137 litros de agua potable por


habitante al da, oscilando entre 69,2 litros diarios en Melipilla Norte y sobre
457 litros diarios promedio en el sector atendido por Aguas Manquehue en la
Regin Metropolitana.

Variaciones de tarifas durante 2015

La variacin promedio de las cuentas de 20 m3 de las categoras mayores y


medianas fue de 6,60% entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015. Las
variaciones en pesos oscilan entre $2.619 en Esval (Algarrobo) y $935 en Aguas
Andinas (Gran Santiago).

En la categora menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en un 4,82%


entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015.

Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores


oscilan entre $6.615 en Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pillanlelbn)
y -$4.451 en la misma Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pichidangui).

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Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Estas variaciones obedecen principalmente a:


El ao 2015 muestra La aplicacin de la Ley N 20.780 de fecha 01.10.2014, que estableci un aumento
un aumento de un transitorio a la tasa de tributacin del impuesto de primera categora, siendo para
el ao 2015 del 22,5%, la cual se adecuar en los siguientes aos, hasta alcanzar
9,9% en los costos la tasa de tributacin definitiva de la citada Ley.
operacionales totales, Variacin de los ndices de precios.

respecto del ao Nuevos decretos tarifarios para las empresas: Empresa de Serv. Sanitarios San
Isidro S.A. (Pichidangui), Comunidad Servicios Remodelacin San Borja COSSBO,
anterior. El costo Empresa de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pillanlelbn), Aguas Andinas S.A., Emp.
de Agua Potable Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas Santiago S.A. (Barnechea),
promedio por metro Aguas Cordillera S.A., Aguas Manquehue S.A. y ESVAL S.A.
cbico aument un Aguas del Altiplano S.A.: Decreto tarifario N 65 de fecha 21.04.2015, publicado
8,2%, alcanzando a en Diario Oficial con fecha 26.06.2015, que modifica los valores de RILES.
Aguas San Pedro S.A. (San Luis-Brisas Norte): Res. N 12 del 05.01.2015, que
$630/m3, mientras autoriza aplicacin cargo Tratamiento de Aguas Servidas.
que por cliente, el
Cabe sealar que en el ao 2015, el monto total pagado por el Estado por concepto
aumento mensual del subsidio benefici a un 14,8% de los clientes de servicios sanitarios del pas,
alcanza a 7,3%, representando un 5,2% de los ingresos por venta del sector.
llegando a $11.613
mensuales. RESULTADOS FINANCIEROS

Ingresos: en 2015 los ingresos de explotacin del sector crecieron en $79,9 mil
millones, equivalentes a un 7,7% respecto de 2014, alcanzando $1.115.715 millones.

CUADRO 2 2014 2015 VARIACIN

INGRESO POR CLIENTE AL MES ($) 17.332 18.229 5,2%

INGRESO POR m ($)


3
932 989 6,1%

COSTO OPERACIONAL POR CLIENTE AL MES ($) 10.823 11.613 7,3%

COSTO OPERACIONAL POR m ($)


3
582 630 8,2%

RESULTADO OPERACIONAL (M$) 388.395.200 408.516.376 5,2%

RESULTADO NO OPERACIONAL (M$) -86.565.271 -75.995.343 12,2%

GANANCIAS (M$) 381.848.532 278.488.421 -27,1%

ENDEUDAMIENTO (PASIVOS SOBRE PATRIMONIO) 0,89 0,88 -1,12%

RENTABILIDAD OPERACIONAL (RESULTADO OPERACIONAL SOBRE ACTIVOS - ROA) 7,9% 8,4% 0,4893

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (UTILIDAD SOBRE PATRIMONIO - ROE) 11,2% 15,6% 4,3819

17
SISS Resumen Ejecutivo

Costos: El ao 2015 muestra un aumento en los costos operacionales totales


respecto de 2014 de 9,9%. El costo promedio por m3 aument un 8,2% alcanzando
$630 por m3, mientras que los costos por cliente al mes tambin aumentaron
7,3%, llegando a un promedio de $11.613 mensuales. Cabe sealar que los
costos operacionales presentan una gran disparidad entre empresas. El costo
por m3 de Aguas Andinas en la mayor parte de la Regin Metropolitana es de
$412, mientras que en Antofagasta es de $1.362, en Atacama es de $1.585, en
Aguas Patagonia de Aysn es de $977, en las zonas atendidas por Aguas San
Pedro (Coronel en la Regin del Biobo y Alerce en la Regin de Los Lagos) alcanza
$1.116, y en la Remodelacin San Borja (COSSBO) de $1.993 puesto que incluye
el servicio de agua caliente.

Resultados: El resultado operacional total del sector aument, en 2015, un 5,2%,


desde $388.395 millones a $408.516 millones. El resultado no operacional fue
negativo, equivalente a -$75.995 millones, y disminuye respecto del valor de
2014 (12,2%).

Las ganancias del sector en 2015 alcanzan los $278.488 millones, cifra inferior
en un -27,1% a la de 2014. Cabe destacar que todas las principales empresas del
sector presentaron ganancias en el perodo, con excepcin de las empresas Aguas
Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco y Santiago, Novaguas, Larapinta y Sepra.

Estas menores utilidades se explican porque este ao ya no se presenta el efecto


puntual del impuesto a las ganancias en ESSBIO y ESVAL que se produjo el ao
anterior por la contabilizacin de utilidad en impuestos diferidos, generada por la
fusin. A este efecto se agrega la fuerte cada en la utilidad de Aguas Chaar debido
a los gastos extraordinarios por $9.388 millones producto del aluvin ocurrido en
marzo de 2015 en la Regin de Atacama.

Rentabilidad: resulta importante destacar que, al igual que los aos anteriores, casi
todas las compaas muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepcin
de Sembcorp Aguas Santiago y Chacabuco, Novaguas y Larapinta. alcanzando el
sector una rentabilidad promedio de 8,2%, 0,1 puntos inferior a la obtenida en 2014.

La rentabilidad del sector, en trminos de ganancia sobre patrimonio, alcanz a


un 11,0% a diciembre de 2015, 4,3 puntos inferior a la de 2014 y al igual que la
rentabilidad operacional, la mayora de las empresas muestran valores positivos,
con excepcin de la empresa Aguas Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco y
Santiago y SEPRA.

Subsidio al agua potable: durante el ao 2015, el subsidio benefici al 14,8%


de los clientes urbanos del pas y represent un 5,2% de las ventas del sector. En
total, a lo largo del pas fueron beneficiadas 734.850 familias, un 10,5% por sobre
el ao anterior.

18
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Calidad del servicio

Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los siguientes:

Presin del agua potable


Calidad del agua potable
Continuidad del servicio de agua potable
Continuidad del servicio de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado)
Calidad del tratamiento de aguas servidas
Exactitud en el cobro del servicio

Respuesta a reclamos de las empresas hacia sus clientes

Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad
del servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y
alcantarillado y nuestra legislacin los ha recogido fundamentalmente a travs de
la ley General de Servicios Sanitarios vigente desde 1989.

A nivel nacional se mantienen, con pequeas variaciones, los valores de los indicadores
respecto al ao 2014. Estos valores muestran que en promedio se logran buenos
estndares en cuanto a la calidad de servicio, medida en sus distintas dimensiones.

Sin embargo, en el informe tambin se detallan aquellas situaciones que afectan la


calidad de los servicios y que deben ser mejoradas por parte de las concesionarias.

Los 35.136 clientes afectados por bajas presiones y los 106.131 clientes afectados
por cortes no programados, en varios casos reiterados, son parte de los aspectos
que requerirn mayores esfuerzos por parte de las empresas sanitarias.

19
SISS Resumen Ejecutivo

Percepcin de los clientes de la calidad del servicio

Por octavo ao consecutivo, entre el 19 de marzo y 26 de abril de 2016 se realiz


un estudio del nivel de satisfaccin que presentaban los clientes con el servicio
ofrecido por las principales empresas urbanas prestadoras de servicios sanitarios
durante 2015, respecto de diversos atributos.

Dicho estudio fue realizado en todas las regiones del pas, consider una muestra
de 10.036 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,0% a nivel nacional
y seleccin aleatoria del hogar. En el estudio de este ao se integraron cuatro
empresas nuevas por superar en el ltimo periodo los 3.000 clientes. Ellas son
Empresa de Agua Potable Melipilla Norte S.A., Empresa de Servicios Sanitarios
Lo Prado - SEPRA, Novaguas S.A. y Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR,
todas empresas que prestan servicio en la Regin Metropolitana. Junto a ellas
se reintegra al estudio la empresa Aguas Chaar SA (III) que por los aluviones
ocurridos en la regin de Atacama se haba suspendido su realizacin del ao
anterior.

Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando a la duea de casa o al jefe(a)


de hogar para evaluar los atributos sealados, utilizando una escala de 1 a 7,
donde 7 es excelente y 1 psimo.

Cabe sealar que los resultados de este estudio son reflejo nicamente de
la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que
evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos
que a stos afectan.

Calidad del agua potable: Los atributos con mayor satisfaccin y a la vez
con mayor importancia, segn la percepcin de los clientes, son la continuidad
del suministro de agua potable, el olor y la presin del agua potable, los que
podran considerarse como las fortalezas del servicio de agua potable. En cuanto
a debilidad y atributo a mejorar destaca el precio, atributo al que los clientes
asignan la mayor importancia, sin embargo, su nivel de satisfaccin est bastante
por bajo la media. Las personas encuestadas evalan con nota 4,6 promedio el
servicio general de agua potable que le proporciona la empresa sanitaria, inferior
a la medicin del ao 2014 (5,0).

Procedimiento en caso de cortes de suministro: Los clientes asignan los


mayores niveles de importancia a dos atributos: cumplimiento del plazo de
reposicin por parte de la empresa y aviso del plazo de reposicin por parte de
la empresa. Adems, en trminos relativos, stos presentan los mayores niveles
de satisfaccin. La satisfaccin general con el procedimiento en caso de corte
alcanza una nota promedio de 4,0; dos puntos inferior a la obtenida en 2014.

Servicio de alcantarillado: Dos son los atributos que presentan los mayores
niveles de importancia y satisfaccin, continuidad del funcionamiento del
alcantarillado y olores ambientales, que podran ser consideradas fortalezas
en esta dimensin. La satisfaccin general de los clientes respecto del servicio
de alcantarillado alcanza una nota promedio de 4,9; igual a la del ao anterior.

20
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Atencin telefnica y en terreno: Los atributos mejor evaluados por los


clientes son la amabilidad de el/la telefonista y la facilidad para comunicarse,
sin embargo, los niveles de importancia asignados a ambas variables son bajos.
Lo ms importante es la solucin que obtengan al problema presentado. En
lo referido a la satisfaccin general con la atencin telefnica, sta alcanza
una nota promedio de 4,9; un punto superior respecto al resultado del ao
pasado. Los aspectos ms importantes de la atencin en terreno son la limpieza
despus de realizado el trabajo y la calidad del trabajo ejecutado, adems
estos atributos tambin tienen, en trminos relativos, los niveles ms altos de
satisfaccin. La satisfaccin general con la atencin en terreno obtiene una
evaluacin de 4,7; superior a la obtenida el ao 2014 (4,4).

Trabajos que realiza la empresa en la va pblica: El aspecto mejor valorado


por los clientes es la sealizacin que se dispone para los transentes cuando
se estn realizando trabajos en la va pblica, siendo adems el atributo ms
importante, con lo que se constituye en una fortaleza relativa de esta dimensin.
La nota promedio que recibe este atributo es 5,1; igual que en el ao 2014.

Atencin en oficinas comerciales: Los clientes encuestados valoran el trato


del personal hacia ellos con la mejor puntuacin, sin embargo, la importancia
de este atributo es baja, por tanto no puede ser considerada una fortaleza
en esta dimensin. La solucin proporcionada es, adems, lo ms importante
para ellos, al igual que en el ao 2014. La evaluacin general recibida por las
oficinas de atencin al pblico alcanza un promedio de 5,2; tres puntos ms
alta que la del ao 2014.

Boleta, lectura y medicin del consumo: La boleta fue evaluada en los


siguientes atributos: puntualidad con que recibe la boleta, claridad de la
cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la informacin que trae la cuenta,
adecuacin de la fecha de pago/vencimiento y tamao de la boleta. Los atributos
que presentan los mayores niveles de satisfaccin son la puntualidad con que
recibe la boleta (das antes del vencimiento) y tamao de la boleta. En cuanto
a importancia destaca el tamao de la boleta.

A nivel global, la satisfaccin general con la boleta se reduce en un punto


respecto de la medicin del ao 2014 (5,5).

En el caso del medidor se evalu el funcionamiento, el servicio de mantencin,


la exactitud de la lectura, la hora y el da de la lectura, la persona que lee el
medidor. El atributo al que se le da mayor importancia es, al igual que en 2014,
el funcionamiento del medidor, seguido de la persona que lee el medidor y la
hora y da de lectura. A nivel global, la satisfaccin general con el medidor y
su lectura se reduce en un punto respecto de la medicin del ao 2014 (5,5).

21
SISS Resumen Ejecutivo

Los clientes encuestados manifestaron que el aspecto ms relevante en


relacin al lugar de pago es el atributo atencin del cajero, que es el atributo
con mayor importancia y adems con alto nivel de satisfaccin, por tanto se
constituye en una fortaleza en esta dimensin. A nivel global, la satisfaccin
general con el lugar de pago se reduce en dos dcimas respecto de la medicin
del ao 2014 (5,8).

Resultado global: Despus de haber evaluado los atributos anteriores,


relacionados con el servicio, se pregunt a los encuestados por su satisfaccin
general con la empresa sanitaria, obtenindose un promedio de 5,1, una dcima
inferior a la medicin del ao 2014.

Respecto de la satisfaccin global por empresas, Aguas Magallanes (XII) es


la empresa mejor valorada, con 6,0. Le siguen Aguas Patagonia de Aysn (XI)
con un 5,9 y ESSAL (X) con un 5,7. SEMBCORP Aguas Lampa (RM), ESSBIO (VIII),
ESSBIO (VI y VIII) y Novaguas (RM) con 5,6. En el otro extremo se encuentran
ESSSI (IV, RM y IX) con un 3,8, Aguas Chaar (III) con un 3,7 y Melipilla Norte
(RM) con un 2,9.

Residuos industriales lquidos

La Ley 18.902 otorga a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la responsabilidad


de controlar los Residuos Industriales Lquidos (Riles) vinculados a las prestaciones
que realizan las empresas de servicios sanitarios. El cumplimiento de esa tarea
se realiza conforme a lo establecido en el D.S. MOP N609/98, que es la norma
de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de
Riles a los sistemas de alcantarillado.

Asmismo, conforme a lo que establece el Art. 45 del DFL MOP N382/88, Ley
General de Servicios Sanitarios, los usuarios de los servicios sanitarios no podrn
descargar a las redes de alcantarillado sustancias que puedan daar los sistemas
de recoleccin, interfieran en el proceso de tratamiento de aguas servidas o
contravengan las normas sobre calidad de efluentes. Tambin se indica que
ser el prestador sanitario el encargado de fiscalizar esas disposiciones quien
tiene la facultad de suspender el servicio en caso de que se infrinjan esas
disposiciones. Consistentemente, el punto 7 de la Norma D.S. MOP N609/98
establece que le corresponde a la empresa sanitaria el rol de hacer cumplir dicha
normativa, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia que le corresponde
a la Superintendencia.

Para realizar esa tarea las empresas deben mantener un catastro de las actividades
econmicas que se encuentran en su territorio operacional y a su vez calificar
o requerir la calificacin de las descargas vigentes, de modo de generar un
listado de los Establecimientos Industriales a quienes efectivamente les aplican
los requerimientos que establece el D.S. MOP N609/98. A diciembre de 2015,
de acuerdo a la informacin entregada por las empresas sanitarias, un total de
3.065 industrias estn afectos al cumplimiento de la norma de emisin indicada,
de un total de 5.226 actividades econmicas identificadas por las sanitarias.

22
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Las empresas sanitarias controlan el cumplimiento de la normativa a travs


de controles directos (31% del total de controles), regulados en los decretos
tarifarios. A eso se debe sumar los autocontroles (25%) que hace el propio
industrial y que debe informar a la empresa sanitaria. Adicionalmente, hay otras
mediciones para evaluar calidad de descarga, como por ejemplo los controles
asociados a convenios por exceso de carga (44%). A nivel nacional, durante el ao
2015 fueron controlados 1.998 establecimientos industriales, que representan
un 65,2% del total afecto a la norma.

El cumplimiento normativo de las descargas al alcantarillado pblico o directamente


a plantas de Tratamiento de aguas servidas alcanz el 51,4%, considerando los
establecimientos efectivamente controlados.

A diciembre de 2015, aproximadamente un 34% de los establecimientos afectos


al cumplimiento de la norma no dispone de tratamiento, 60% optan por disponer
de un tratamiento primario y un 6% dispone de un tratamiento secundario o
terciario. Por otra parte, un 14% opta por la opcin de suscribir un convenio con
la sanitaria para dar cumplimiento a la norma.

En cumplimiento de lo establecido en el Art. 11 B de la Ley 18.902, la SISS debe


dictar las resoluciones de programas de monitoreo (RPM) de las descargas de
Riles afectas al D.S. MOP N609/98. Al respecto, el ao 2015 se dictaron 80
nuevas RPM.

Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios


Sanitarios

Durante el ao 2015 fueron aplicadas 134 multas a Empresas Sanitarias por


un monto total de 7.362 UTA, equivalente a $3.971 millones, siendo la principal
causa de dichas sanciones el incumplimiento a la Calidad del Servicio con un
79,85% del total.

Con relacin a los establecimientos industriales, se cursaron 5 multas directamente


por la SISS por un total de 58 UTA y una de ellas fue derivada a la Comisin
de Evaluacin Ambiental. Principalmente, las infracciones fueron referidas a
incumplimiento de la norma de emisin correspondiente.

Dentro de los procesos iniciados contra Establecimientos Industriales durante


el ao 2015, se deriv a la Comisin establecida en el art. 86 de la ley
N19.300 (por la aplicacin del artculo nico de la ley N20.473) un proceso
con propuesta de sancin.

23
1
Descripcin
del Sector
Sanitario
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.1 Concesionarios de
servicios sanitarios

De acuerdo a la legislacin sanitaria chilena, contenida fundamentalmente


en el DFL MOP N 382/88, las concesiones para la prestacin de los servicios
de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
Hasta diciembre
aguas servidas, slo pueden otorgarse para zonas urbanas o urbanizables, de de 1998, la mayor
acuerdo a los respectivos instrumentos de planificacin territorial.
parte de las
A diciembre de 2015, el sector sanitario urbano, al cual se refiere el presente informe, concesionarias eran
est compuesto por 60 concesionarias, de las cuales 52 se encuentran efectivamente
en operacin y atienden reas de concesin exclusivas en las 15 regiones del pas, de propiedad del
abarcando un universo de ms de 16 millones de habitantes en 368 localidades. Estado de Chile,
Por su parte, las reas rurales son abastecidas, en general, por cooperativas y comits prestando servicio
de agua potable rural, la mayora de los cuales forman parte del Programa de
Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Pblicas y no se encuentran sometidos
a ms del 90%
al marco regulatorio aplicable a las concesionarias. Actualmente existen ms de de la poblacin a
1.600 servicios de agua potable rural.
travs de sociedades
Hasta diciembre de 1998, la mayor parte de las concesionarias eran de propiedad estatales.
del Estado de Chile, prestando servicio a ms del 90% de la poblacin a travs de
sociedades estatales. Adicionalmente, existan empresas menores, de capitales Adicionalmente,
privados, que, en su mayora, haban sido creadas a partir de desarrollos inmobiliarios. existan empresas
La situacin descrita vari a partir de la promulgacin de la ley N 19.549 de menores, de
1998, que reforz las atribuciones de la Superintendencia de Servicios Sanitarios,
perfeccion el mtodo de fijacin de tarifas y estableci restricciones a la estructura
capitales privados,
de propiedad de las empresas. Ello permiti la transferencia de propiedad estatal que, en su mayora,
de las empresas sanitarias al sector privado.
haban sido
En una primera etapa, el esquema utilizado por el Estado para la incorporacin
de capitales privados fue la venta de una participacin estratgica de la sociedad
creadas a partir
a un consorcio con experiencia en el sector. Las licitaciones para ingresar a la de desarrollos
propiedad bajo esta modalidad incluyeron la venta de paquetes accionarios y
la participacin en aumentos de capital. Complementariamente, se realizaron
inmobiliarios.
aperturas a las bolsas de valores y se ofrecieron acciones a los trabajadores,
buscando aumentar la diversificacin de la propiedad.

26
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

De esta forma, entre los aos 1998 y 2000 se entreg a privados una participacin
mayoritaria de la propiedad de las empresas mayores del pas: la Empresa de
Servicios Sanitarios de Valparaso, concesionaria en la Regin de Valparaso; la
Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias EMOS S.A., concesionaria de la Regin
Metropolitana; y las compaas que operaban en las regiones de OHiggins, Los
Lagos y del Biobo, ESSEL, ESSAL y ESSBO, respectivamente.

A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno decidi cambiar el


modelo de venta de acciones aplicado hasta la fecha, optando por transferir al
sector privado, por un plazo determinado, los derechos para la explotacin de las
concesiones sanitarias que no haban sido entregadas en propiedad. Este sistema
contempl entregar solamente la gestin de las concesiones a sociedades
annimas, constituidas con el nico objeto del establecimiento, construccin y
explotacin de la concesin sanitaria. Se otorgaron derechos para la explotacin
por un plazo de 30 aos, con el compromiso de realizar las inversiones requeridas,
mayoritariamente en el mbito del tratamiento de las aguas servidas.

Bajo este modelo, entre 2001 y 2004 se licitaron los derechos de explotacin de
las concesiones pertenecientes a las restantes ocho empresas, hasta entonces
de propiedad del Estado. Posteriormente, estas ocho empresas se fusionaron
en la Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA Chile S.A.

CUADRO 1: EMPRESAS CONCESIONARIAS DE SERVICIOS SANITARIOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015


TIPO DE CONCESIN
N TOTAL
N EMPRESA REGIN PRODUCCIN DE DISTRIBUCIN DE RECOLECCIN DE DISPOSICIN DE DE CLIENTES
AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUAS SERVIDAS AGUAS SERVIDAS 2015

(5) 1 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. I Y XV SI SI SI SI 154.492


(1) 2 AQUABIO S.A. XV SI SI SI SI -
(5) 3 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. II SI SI SI SI 167.314
(5) 4 TRATACAL S.A. II X X X SI -
(2) 5 EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A. ECONSSA (EX ESSAN) II NO NO NO SI -
(5) 6 AGUAS CHAAR S.A. III SI SI SI SI 90.409
(5) 7 AGUAS DEL VALLE S.A. IV SI SI SI SI 220.174
8 AGUAS LA SERENA S.A. IV SI SI SI SI 785
9 EMPRESA DE SERVICIOS TOTORALILLO S.A. - ESSETO IV SI SI X X 284
10 EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS SAN ISIDRO S.A. - ESSSI IV IX Y RM SI SI SI SI 14.171
11 ESVAL S.A. V SI SI SI SI 603.235
12 COOPERATIVA DE AGUA POTABLE SANTO DOMINGO LTDA. - COOPAGUA V SI SI SI SI 4.895
(6) 13 ASOCIACIN DE VECINOS POBLACIN MIRASOL DE ALGARROBO V SI SI SI SI 561
(6) 14 COMUNIDAD BALNEARIO BRISAS DE MIRASOL V SI SI SI SI 1.529
(6) 15 CORPORACIN BALNEARIO ALGARROBO NORTE V SI SI SI SI 532
(3) 16 SOCIEDAD AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA S.A. - SASIPA V SI SI SI SI 2.813
17 INMOBILIARIA NORTE MAR S.A. V SI SI SI SI 1
(4) 18 LAGO PEUELAS S.A. V SI X X X -
19 ESSBO S.A. VI Y VIII SI SI SI SI 770.738
(5) 20 NUEVOSUR S.A. VII SI SI SI SI 260.913
21 COOPERATIVA COMUNA DE SAGRADA FAMILIA LTDA. VII SI SI SI SI 1.002
22 AGUAS DEL CENTRO VII SI SI SI SI 951
(Contina en la siguiente pgina)

27
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

(Viene de la pgina anterior)


TIPO DE CONCESIN N TOTAL
N EMPRESA REGIN PRODUCCIN DE DISTRIBUCIN DE RECOLECCIN DE DISPOSICIN DE DE CLIENTES
AGUA POTABLE AGUA POTABLE AGUAS SERVIDAS AGUAS SERVIDAS 2015

23 COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD MAULE LTDA. VII SI SI SI SI 2.559


24 COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD DE SARMIENTO LTDA. VII SI SI SI SI 2.756
25 AGUAS SAN PEDRO S.A. VIII RM Y X SI SI SI SI 19.570
(5) 26 AGUAS ARAUCANA S.A. IX SI SI SI SI 220.140
27 AGUAS QUEPE S.A. IX SI SI SI SI 931
28 EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DE LOS LAGOS S.A. - ESSAL X Y XIV SI SI SI SI 219.330
(5) 29 AGUAS PATAGONIA DE AYSN S.A. XI SI SI SI SI 27.496
(5) 30 AGUAS MAGALLANES S.A. XII SI SI SI SI 50.990
31 AGUAS DCIMA S.A. XIV SI SI SI SI 44.798
32 AGUAS ANDINAS S.A. RM SI SI SI SI 1.809.897
33 AGUAS CORDILLERA S.A. RM SI SI SI SI 157.102
34 AGUAS MANQUEHUE S.A. RM SI SI SI SI 12.879
35 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO S.A. RM SI SI SI SI 21.682
36 SEMBCORP AGUAS LAMPA S.A. RM SI SI SI SI 7.075
37 SERVICIO MUNICIPAL DE AP Y ALC. DE MAIP - SMAPA RM SI SI SI SI 196.325
38 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. RM SI SI SI SI 4.265
39 AGUAS SANTIAGO PONIENTE S.A. - ASP RM SI SI SI SI 3.523
40 COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACIN SAN BORJA - COSSBO RM SI SI X X 3.741
41 EMPRESA DE AP LO AGUIRRE S.A. - EMAPAL RM SI SI SI SI 586
42 EXPLOTACIONES SANITARIAS S.A. - ESSA RM SI SI SI SI 742
43 EMPRESA PARTICULAR DE AP Y ALC LA LEONERA S.A. RM SI SI SI SI 476
44 MELIPILLA NORTE S.A. RM SI SI SI SI 5.309
45 ALBERTO PLANELLA ORTIZ SERVICIO DE AP SANTA ROSA DEL PERAL S.A. RM SI SI SI X 414
46 SERVICIOS SANITARIOS LARAPINTA S.A. - SELAR RM SI SI SI SI 3.313
47 EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LO PRADO S.A. - SEPRA RM SI SI SI SI 3.041
48 NOVAGUAS S.A. RM SI SI SI SI 3.528
49 SERVICIOS SANITARIOS HUERTOS FAMILIARES RM SI SI SI SI 696
50 AGUAS DE COLINA S.A. RM SI SI SI SI 798
51 BCC S.A. RM SI SI SI SI 1.218
(7) 52 SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIN S.A. - ESSESA RM SI SI SI SI 159
53 EMPRESA DE AGUA POTABLE IZARRA DE LO AGUIRRE S.A. RM SI SI SI SI 239
(1) 54 SERVICIOS SANITARIOS LLANOS DEL SOLAR S.A. RM SI SI SI SI -
(1) 55 SANITARIA AGUAS LAMPA S.A. RM SI SI SI SI -
(1) 56 AGUAS DE LAS LILAS S.A. RM SI SI SI SI -
(1) 57 AGUAS SANTIAGO NORTE S.A. RM SI SI SI SI -
(1) 58 SANTA FILOMENA S.A. RM SI SI SI SI -
(8) 59 EMPRESA DE AGUA POTABLE EL COLORADO S.A. RM SI SI SI SI -
(1) 60 SERVICIOS SANITARIOS EL MOLINO UNO Y CA. LTDA V SI SI SI SI -
TOTAL 5.120.377

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios

(1) La empresa no ha iniciado la operacin al 31 de diciembre de 2015 conforme al artculo 45 DS MOP N 1199/2004.
(2) Empresa estatal que mantiene la titularidad de las concesiones pero que ha transferido el derecho de explotacin de sus concesiones a otras empresas privadas (indicadas
en la nota 5) con excepcin del correspondiente a tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta.
(3) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, segn RESOLUCIN SISS N72/00.
(4) Presta nicamente el servicio de produccin de agua potable.
(5) Empresas que ostentan los derechos de explotacin de la concesin mientras que la titularidad se mantiene en la empresa estatal ECONSSA.
(6) Empresas operadas por ESVAL segun acuerdo contractual y mandato.
(7) Las concesiones se encuentran caducadas y estn bajo administracin provisional.
(8) Empresa en proceso de formalizacin de concesiones al 31 de diciembre 2015.

28
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Durante el ao 2011, el Estado decidi vender parte de las participaciones


accionarias que mantena en las empresas ms importantes del pas. Aguas
Andinas S.A., ESSBIO S.A., ESVAL S.A. y ESSAL S.A. El 29,98 % de Aguas Andinas S.A.
fue adquirido por varios inversionistas a travs de bancos y fondos de inversin
y del mismo modo se adquiri el 40,46 % de ESSAL, mientras que las acciones
de las empresas ESSBIO S.A. y ESVAL S.A. fueron adquiridas por el controlador
Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario Canad.

Tras la enajenacin de estas acciones, el Estado recaud ms de U$1.500 millones y


conserv una participacin de slo el 5 % de dichas empresas, a travs de CORFO . 1

Es as que actualmente un 95,8% de los clientes del sector es atendido por


empresas privadas que explotan los servicios de agua potable, recoleccin y
tratamiento de aguas servidas y un 4,2% por concesionarias de propiedad del
Estado, Municipalidades y cooperativas. Adicionalmente, el servicio de tratamiento
de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta y la concesionaria de produccin
de agua potable Lago Peuelas siguen siendo operados por el Estado.

Por otra parte, ECONSSA Chile S. A. es la empresa concesionaria de servicios


sanitarios en la que se fusionaron las ex empresas sanitarias CORFO2, las que,
de acuerdo a la poltica del Estado de incorporar la participacin del sector
privado a la industria sanitaria, transfirieron los derechos de explotacin de sus
concesiones sanitarias, proceso que se inici a partir del ao 2001 mediante la
suscripcin de contratos con empresas operadoras privadas, con una vigencia
de 30 aos, manteniendo el Estado la propiedad de las mismas.

Grfico 1: Prestadores de servicios sanitarios segn N de clientes

PBLICOS MUNICIPAL Y COOPERATIVAS PRIVADOS


100% 95,8%
92,6%
90%

80%
68,0%
70%

60%

50%

40%

30% 27,0%

20%

10% 4,7% 5,0%


2,7% 4,1%
0,1%
0%

5
201
98

00
19

20

1
Dicha participacin permite ejercer un derecho a veto sobre las transferencias de derecho de aprovechamiento
de aguas y concesiones sanitarias que dichas empresas decidieran realizar.
2
Ex empresas ESSAT, ESSAN, EMSSAT, ESSCO, ESSAM, ESSAR, EMSSA Y ESMAG, hoy ECONSSA Chile S.A., cuyo derecho
de explotacin fue transferido por 30 aos a Aguas del Altiplano, Aguas Antofagasta, Aguas Chaar, Aguas del
Valle, Nuevosur, Aguas Araucana, Aguas Patagonia y Aguas Magallanes.

29
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 2. PRINCIPALES ACCIONISTAS Y CONTROLADORES DE EMPRESAS EN OPERACIN A DICIEMBRE DE 2015


CLIENTES TOTALES 2015 % DE PROPIEDAD
N EMPRESA PRINCIPALES ACCIONISTAS ACCIONISTA TIPO CONTROLADOR
CANTIDAD % PRINCIPAL
1 AGUAS ANDINAS S.A. 1.809.897 35,85% INVERSIONES AGUAS METROPOLITANAS S.A. 50,10% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ

FONDO DE PENSIONES DE LOS PROFESORES


2 ESSBIO S.A. 770.738 15,09% INVERSIONES OTPPB CHILE II LIMITADA 89,56% PRIVADO
DE ONTARIO, CANAD

FONDO DE PENSIONES DE LOS PROFESORES


3 ESVAL S.A. 603.235 11,92% INVERSIONES OTPPB CHILE II LIMITADA 94,19% PRIVADO
DE ONTARIO, CANAD

4 NUEVOSUR S.A. (2) (5) 260.913 4,60% INVERSIONES OTPPB CHILE II LIMITADA 90,10% PRIVADO (1) INVERSIONES AGUAS RIO CLARO LTDA.

FONDO DE PENSIONES DE LOS PROFESORES


5 AGUAS DEL VALLE S.A. (2) 220.174 4,26% ESVAL S.A. 99,00% PRIVADO (1)
DE ONTARIO, CANAD

MARUBENI CORPORATION E INNOVATION


6 AGUAS ARAUCANA S.A. (2) 220.140 3,97% AGUAS NUEVAS S.A. 100,00% PRIVADO (1)
CORPORATION OF JAPAN (INCJ)
EMPRESA DE SERVICIOS
7 SANITARIOS DE LOS LAGOS S.A. 219.330 4,31% INVERSIONES IBERAGUAS LTDA. 51,00% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ
- ESSAL
SERVICIO MUNICIPAL DE AP Y ALC.
8 196.325 3,83% I. MUNICIPALIDAD DE MAIP 100,00% MUNICIPAL
DE MAIP - SMAPA

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. (GRUPO


9 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. (2) 167.314 3,32% INVERSIONES Y ASESORAS HANOVER S.A. 99,00% PRIVADO (1)
EPM) (4)

10 AGUAS CORDILLERA S.A. 157.102 3,12% AGUAS ANDINAS S.A. 99,99% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ

MARUBENI CORPORATION E INNOVATION


11 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. (2) 154.492 3,07% AGUAS NUEVAS S.A. 100,00% PRIVADO (1)
CORPORATION OF JAPAN (INCJ)

ICAFAL INVERSIONES S.A./HIDROSAN


12 AGUAS CHAAR S.A. (2) 90.409 1,78% INGENIERIA S.A./VECTA INVERSIONES 94,99% PRIVADO (1) HIDROSAN - ICAFAL
DOS S.A.

MARUBENI CORPORATION E INNOVATION


13 AGUAS MAGALLANES S.A. (2) 50.990 1,00% AGUAS NUEVAS S.A. 100,00% PRIVADO (1)
CORPORATION OF JAPAN (INCJ)

MARUBENI CORPORATION E INNOVATION


14 AGUAS DCIMA S.A. 44.798 0,89% MARUBENI CORPORATION 99,90% PRIVADO
CORPORATION OF JAPAN (INCJ)
HIDROSAN INGENIERIA S.A./ICAFAL
AGUAS PATAGONIA DE AYSN
15 27.496 0,54% INVERSIONES S.A./INVERSIONES ELGUETA 84,83% PRIVADO (1) HIDROSAN - ICAFAL
S.A. (2)
SPA.
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO
16 21.682 0,43% SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 99,00% PRIVADO SEMBCORP
S.A.

INVERSIONES SAN AGUSTIN LTDA./


17 AGUAS SAN PEDRO S.A. 19.570 0,35% INVERSIONES Y ASESORIAS VIENTOS DEL SUR 84,62% PRIVADO FAMILIA GALILEA
Y CIA LTDA.

EMPRESA DE SERVICIOS
18 14.171 0,28% HIDROSAN INGENIERIA S.A. 92,00% PRIVADO HIDROSAN
SANITARIOS SAN ISIDRO S.A. - ESSSI

19 AGUAS MANQUEHUE S.A. 12.879 0,25% AGUAS CORDILLERA S.A. 100,00% PRIVADO GRUPO AGBAR-SUEZ

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA S.A. 7.075 0,14% SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 99,00% PRIVADO SEMBCORP

21 MELIPILLA NORTE S.A. 5.309 0,10% COLCAPP SOCIEDAD INMOBILIARIA S.A. 71,18% PRIVADO

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE


COOPERATIVA AGUA POTABLE SANTO
22 SANTO DOMINGO LTDA. - 4.895 0,10% 100,00% COOPERATIVA -
DOMINGO
COOPAGUA

23 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 4.265 0,08% SEMBCORP UTILITIES (CHILE) S.A. 99,91% PRIVADO SEMBCORP

COMUNIDAD DE SERVICIOS
COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACIN COMUNIDAD
24 REMODELACIN SAN BORJA - 3.741 0,07% 100,00% -
SAN BORJA COSSBO COPROPIETARIOS
COSSBO

25 NOVAGUAS S.A. 3.528 0,07% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,97% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA

AGUAS SANTIAGO PONIENTE CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS LOS


26 3.523 0,07% 53,06% PRIVADO ENERSIS
S.A. - ASP MAITENES S.A.

SERVICIOS SANITARIOS LARAPINTA


27 3.313 0,07% INMOBILIARIA SOCOVESA SANTIAGO S.A. 70,00% PRIVADO
S.A. - SELAR
(Contina en la siguiente pgina)

30
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


CLIENTES TOTALES 2015 % DE PROPIEDAD
N EMPRESA PRINCIPALES ACCIONISTAS ACCIONISTA TIPO CONTROLADOR
CANTIDAD % PRINCIPAL

28 NOVAGUAS S.A. 3.519 0,07% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,7% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA

EMPRESA DE SERVICIOS
29 3.040 0,06% INMOBILIARIA PRIME LTDA. 52,98% PRIVADO -
SANITARIOS LO PRADO S.A. - SEPRA

SOCIEDAD AGRCOLA Y SERVICIOS


30 2.813 0,06% CORFO 100,00% PBLICO -
ISLA DE PASCUA S.A. - SASIPA

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD DE


31 2.756 0,05% 100,00% COOPERATIVA -
DE SARMIENTO LTDA SARMIENTO

COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD
32 2.559 0,04% COOPERATIVA DE LA COMUNIDAD MAULE 100,00% COOPERATIVA -
MAULE LTDA

COMUNIDAD BALNEARIO BRISAS COMUNIDAD BALNEARIO BRISAS DE


33 1.529 0,03% 100,00% COMUNIDAD -
DE MIRASOL MIRASOL

34 BCC S.A. 1.218 0,02% INVERSIONES INMOBILIARIAS SEGURAS S.A. 99,97% PRIVADO CONSORCIO, BICE VIDA Y CORPVIDA

COOPERATIVA COMUNA DE COOPERATIVA COMUNA DE SAGRADA


35 1.002 0,02% 100,00% COOPERATIVA -
SAGRADA FAMILIA LTDA. FAMILIA

36 AGUAS DEL CENTRO S.A. 951 0,02% CONSTRUCTORA INDEPENDENCIA S.A. 99,60% PRIVADO

37 AGUAS QUEPE S.A. 931 0,02% INVERSIONES LAGUNA AZUL Y OTROS 100,00% PRIVADO -

AGRCOLA E INMOBILIARIA VALLE DE SANTA


38 AGUAS DE COLINA S.A. 798 0,02% 99,80% PRIVADO
ELENA LTDA.

39 AGUAS LA SERENA S.A. 785 0,02% ADMINISTRADORA SERENA NORTE S.A. 99.99% PRIVADO

EXPLOTACIONES SANITARIAS
40 742 0,01% INVERSIONES RESIDUOS Y TRATAMIENTO S.A. 100,00% PRIVADO
S.A. - ESSA

SERVICIOS SANITARIOS HUERTOS


41 696 0,01% HUERTOS FAMILIARES S.A. 99,90% PRIVADO CIUDAD EMPRESARIAL
FAMILIARES

EMPRESA DE AP LO AGUIRRE S.A.


42 586 0,01% MARA ISABEL ALEMANY MENDEZ 99,64% PRIVADO
- EMAPAL

ASOCIACIN DE VECINOS
ASOCIACIN DE VECINOS POBLACIN ASOCIACIN
43 POBLACIN MIRASOL DE 561 0,01% 100,00% -
MIRASOL DE ALGARROBO VECINOS
ALGARROBO

CORPORACIN BALNEARIO CORPORACIN BALNEARIO ALGARROBO


44 532 0,01% 100,00% COOPERATIVA -
ALGARROBO NORTE NORTE

EMPRESA PARTICULAR DE AP Y ALC


45 476 0,01% CENTRO DE SKI LA PARVA S.A. 92,40% PRIVADO INVERSIONES SAINT THOMAS S.A.
LA LEONERA S.A.

ALBERTO PLANELLA ORTIZ SERVICIO


46 414 0,01% ALBERTO PLANELLA ORTIZ 100,00% PRIVADO
DE AP SANTA ROSA DEL PERAL S.A.

EMPRESA DE SERVICIOS
47 284 0,00% PRIVADO
TOTORALILLO S.A. - ESSETO

EMPRESA DE AGUA POTABLE


48 239 0,00% PRIVADO
IZARRA DE LO AGUIRRE S.A.

SERVICIOS SANITARIOS DE LA
49 159 0,00% PRIVADO
ESTACIN S.A. - ESSESA (3)

50 INMOBILIARIA NORTE MAR S.A. 1 0,00% PRIVADO -

51 TRATACAL S.A. 0,00% ICAFAL INVERSIONES 50,00% PRIVADO HIDROSAN-ICAFAL

EMPRESA CONCESIONARIA DE
52 SERVICIOS SANITARIOS S.A. 0,00% CORFO 99,00% PBLICO -
ECONSSA

53 LAGO PEUELAS S.A. 0,00% CORFO 64,05% PBLICO -

TOTAL 5.120.377 100%

(1) La propiedad de la concesin es pblica (ECONSSA), con derecho de explotacin entregado a privados por 30 aos.
(2) La propiedad se refiere al controlador de la operadora y no al dueo de la concesin.
(3) Bajo administracin provisional conforme con el artculo 27 del DFL. MOP. N 382/88.
(4) El Grupo EPM adquiri el control de Aguas de Antofagasta S.A. mediante instrumento privado de fecha 02.06.15.
(5) La empresa Nuevosur es controlada por Inversiones Aguas Ro Claro S.A. que posee el 9,9% de la propiedad y ms del 90% de las acciones con derecho a voto.

31
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 3: ESTRUCTURA DE PROPIEDAD SEGN PATRIMONIO


PARTICIPACIN DEL CONTROLADOR
PARTICIPACIN DEL CONTROLADOR EN EL PATRIMONIO DE LAS ESS
N CONTROLADOR/ EMPRESA SANITARIA EN EL PATRIMONIO DEL SECTOR
PATRIMONIO ESS (MILES $) DIC-15 PATRIMONIO ESS (MILES $) DIC-14 (%) 2015 (%) 2014 (%) DIC-15 (%) DIC-14
AGBAR-SUEZ 28,7% 28,5%
1 AGUAS ANDINAS 617.195.977 610.763.619 50,10% 50,10%
2 AGUAS CORDILLERA 199.655.122 195.241.736 99,99% 99,99%
3 AGUAS MANQUEHUE 53.184.290 50.132.839 100,00% 100,00%
4 ESSAL 76.681.243 75.265.869 51,00% 51,00%
INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA (FONDO DE
40,9% 40,5%
PENSIONES DE LOS PROFESORES DE ONTARIO, CANAD)
1 ESSBIO 370.983.720 369.091.284 89,56% 89,56%
2 ESVAL 453.086.878 438.490.136 94,19% 94,19%
3 AGUAS DEL VALLE 100.648.652 92.881.175 99,00% 100,00%
INVERSIONES AGUAS RIO CLARO S.A. 4,0% 3,9%
1 NUEVOSUR (1) 92.696.287 90.340.843 9,9% 9,9%
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN 4,6% 5,6%
1 AGUAS DE ANTOFAGASTA 97.773.867 117.421.482 99,00% 99,00%
I. MUNICIPALIDAD DE MAIP 3,8% 3,8%
1 SMAPA 80.311.069 78.966.499 100,00% 100,00%
MARUBENI 15,8% 15,1%
1 AGUAS DCIMA 22.855.928 20.666.127 99,90% 99,90%
2 AGUAS ARAUCANA 136.223.301 130.657.898 100,00% 100,00%
3 AGUAS DEL ALTIPLANO 127.810.984 120.396.631 100,00% 100,00%
4 AGUAS MAGALLANES 43.468.384 40.246.678 100,00% 100,00%
FAMILIA GALILIEA 0,3% 0,3%
1 AGUAS SAN PEDRO 6.807.874 7.272.673 84,62% 84,62%
SEMBCORP 0,5% 0,6%
1 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 8.043.231 8.463.022 99,00% 99,00%
2 SEMBCORP AGUAS LAMPA 115.320 -158.740 99,00% 99,00%
3 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.742.553 4.626.189 99,91% 99,91%
HIDROSAN-ICAFAL 1,1% 1,3%
1 AGUAS CHAAR 18.943.698 19.284.175 94,99% 94,99%
2 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.556.589 8.138.634 84,83% 84,83%
3 SAN ISIDRO ESSSI 3.773.419 2.215.750 92,00% 92,00%
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE SANTO DOMINGO 0,2% 0,2%
1 COOPAGUA 3.584.502 3.501.023 100,00% 100,00%
COMUNIDAD DE SERVICIOS REMODELACION SAN BORJA 0,1% 0,1%
1 COSSBO 1.762.942 1.702.152 100,00% 100,00%
ENERSIS 0,2% 0,2%
1 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 6.193.637 5.951.346 53,06% 53,06%
INMOBILIARIA PRIME LTDA. 0,0% 0,0%
1 SEPRA 86.879 299.369 99,90% 77,11%
INMOBILIARIA SOCOVESA 0,1% -0,2%
LARAPINTA - SELAR -5.402.911 -4.554.137 70,00% 70,00%
CONSORCIO BICE VIDA Y CORPVIDA -0,1% -0,1%
1 NOVAGUAS -2.628.757 -2.248.952 99,97% 100,00%
FAMILIA LAMARCA 0,2% 0,1%
1 MELIPILLA NORTE 5.147.250 1.987.023 71,18% 77,11% 0,002 0,001
TOTAL 2.524.301.929 2.487.042.343 100,0% 100,0%

Fuente: SISS sobre la base de informacin enviada por las empresas.


(1) La empresa Nuevosur es controlada por Inversiones Aguas Ro Claro S.A. que posee el 9,9% de la propiedad y ms del 90% de las acciones con derecho a voto.

32
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

De acuerdo al Cuadro 2, a diciembre de 2015, el 43,53 % de los clientes del


sector es atendido por concesionarios controlados por el grupo Agbar-Suez
(Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y ESSAL); el 31,27 %, por
concesionarios controlados por el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario
(ESSBIO, ESVAL y Aguas del Valle); el 8,93 %, por concesionarios controlados por el
grupo Marubeni e INCJ (Aguas Araucana, Aguas del Altiplano, Aguas Magallanes
y Aguas Dcima); el 4,6 %, por Nuevosur (controlado por Inversiones Aguas Ro
Claro Ltda.); el 3,83 %, por el servicio municipal SMAPA; el 3,32 %, por Aguas de
Antofagasta (controlado por el Grupo EPM); y el resto por otros propietarios.

Debido a la venta de las acciones que el Estado posea en las 3 empresas ms


grandes del pas, el Fondo de Pensiones de los Profesores de Ontario (Ontario
Teachers Pension Plan) se transform en el mayor propietario del sector en
trminos de patrimonio, con un 40,9%. Le siguen Agbar Suez con un 28,7%,
Marubeni con un 15,8%.

Grfico 2: Distribucin de clientes por grupo econmico

2,2% OTROS (32)


2,3% HIDROSN - ICAFAL
3,3% EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLIN E.S.P.
(GRUPO EPM)

3,8% I. MUNICIPALIDAD DE MAIP


4,6% INVERSIONES AGUAS RO CLARO

8,9% MARUBENI CORPORATION E INNOVATION


CORPORATION OF JAPAN (INCJ)
31,3% FONDO DE PENSIONES DE LOS
PROFESORES DE ONTARIO, CANAD

43,5% GRUPO AGBAR-SUEZ

Grfico 3: Estructura de propiedad SEGN PATRIMONIO

28,7% AGBAR-SUEZ

15,8% MARUBENI CORPORATION


E INNOVATION CORPORATION OF JAPAN (INCJ)

4,6% EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN (GRUPO EPM)

4,0% INVERSIONES AGUAS RIO CLARO S.A.

3,8% I. MUNICIPALIDAD DE MAIP

2,2% OTROS

40,9% INVERSIONES OTPPB CHILE LIMITADA


(FONDO DE PENSIONES DE LOS PROFESORES DE ONTARIO,
CANAD)

33
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.2 Clientes
del sector sanitario

Al 31 de diciembre de 2015, el total de clientes (inmuebles) registrado por las


empresas sanitarias que operan en zonas urbanas alcanzaba a 5.120.377, de
los cuales un 99,6% es atendido por las 28 principales empresas, considerando
aquellas que atienden a ms de 3 mil clientes regulados. Lo anterior involucra
119.928 nuevos usuarios respecto del ao anterior, con un crecimiento de 2,4%.

Cuadro 4: Empresas del sector sanitario y su participacin en el mercado


PORCENTAJE DE
CLIENTES CLIENTES NO TOTAL TOTAL VARIACIN
N EMPRESA REGULADOS 2015 CLIENTES2015
REGULADOS REGULADOS 2015 CLIENTES 2015 CLIENTES 2014 2015-2014

EMPRESAS MAYORES

1 Aguas Andinas S.A. 1.805.795 35,85% 4.102 1.809.897 1.766.678 2,45%

2 ESSBO S.A. 760.289 15,09% 10.449 770.738 751.275 2,59%

EMPRESAS MEDIANAS

3 ESVAL S.A. 600.682 11,92% 2.553 603.235 590.889 2,09%

4 Nuevosur S.A. 231.843 4,60% 29.070 260.913 254.197 2,64%

5 Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. - ESSAL 217.036 4,31% 2.294 219.330 214.723 2,15%

6 Aguas del Valle S.A. 214.687 4,26% 5.487 220.174 213.192 3,27%

EMPRESAS MENORES

7 Aguas Araucana S.A. 200.174 3,97% 19.966 220.140 216.011 1,91%

8 Servicio Municipal de Ap y AlC. de Maip - SMAPA 192.692 3,83% 3.633 196.325 194.648 0,86%

9 Aguas de Antofagasta S.A. 167.264 3,32% 50 167.314 163.040 2,62%

10 Aguas del Altiplano S.A. 154.432 3,07% 60 154.492 151.906 1,70%

11 Aguas Cordillera S.A. 157.089 3,12% 13 157.102 152.371 3,10%

12 Aguas Chaar S.A. 89.720 1,78% 689 90.409 90.157 0,28%

13 Aguas Magallanes S.A. 50.355 1,00% 635 50.990 50.295 1,38%

14 Aguas Dcima S.A. 44.768 0,89% 30 44.798 43.982 1,86%

15 Aguas Patagonia de Aysn S.A. 27.012 0,54% 484 27.496 27.191 1,12%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco S.A. 21.676 0,43% 6 21.682 21.600 0,38%

17 Aguas San Pedro S.A. 17.625 0,35% 1.945 19.570 17.694 10,60%

18 Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A. - ESSSI 14.038 0,28% 133 14.171 12.452 13,81%
(Contina en la siguiente pgina)

34
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


PORCENTAJE DE
CLIENTES CLIENTES NO TOTAL TOTAL VARIACIN
N EMPRESA CLIENTES REGULADOS
REGULADOS 2015 REGULADOS 2015 CLIENTES 2015 CLIENTES 2014 2015-2014
2015
19 Aguas Manquehue S.A. 12.672 0,25% 207 12.879 11.350 13,47%
20 SEMBCORP Aguas Lampa S.A. 7.015 0,14% 60 7.075 6.473 9,30%
21 Melipilla Norte S.A. 4.998 0,10% 311 5.309 4.723 12,41%
22 Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo Ltda. - COOPAGUA 4.895 0,10% - 4.895 4.601 6,39%
23 Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja - COSSBO 3.741 0,07% - 3.741 3.741 0,00%
24 Aguas Santiago Poniente S.A. - ASP 3.523 0,07% - 3.523 3.508 0,43%
25 SEMBCORP Aguas Santiago S.A. 4.265 0,08% - 4.265 3.834 11,24%
26 Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR 3.304 0,07% 9 3.313 3.235 2,41%
27 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado S.A. - SEPRA 3.040 0,06% 1 3.041 2.978 2,12%
28 Novaguas S.A. 3.519 0,07% 9 3.528 3.355 5,16%
29 Sociedad Agrcola y Servicios Isla de Pascua S.A. - SASIPA 2.783 0,06% 30 2.813 2.711 3,76%
30 Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda. 2.756 0,05% - 2.756 2.724 1,17%
31 Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda. 1.883 0,04% 676 2.559 2.528 1,23%
32 Comunidad Balneario Brisas de Mirasol 1.514 0,03% 15 1.529 1.518 0,72%
33 Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda. 994 0,02% 8 1.002 990 1,21%
34 Aguas del Centro S.A. 950 0,02% 1 951 951 0,00%
35 Aguas Quepe S.A. 930 0,02% 1 931 931 0,00%
36 BCC S.A. 1.217 0,02% 1 1.218 1.098 10,93%
37 Explotaciones Sanitarias S.A. - ESSA 742 0,01% - 742 693 7,07%
38 Aguas de Colina S.A. 798 0,02% - 798 643 24,11%
39 Servicios Sanitarios Huertos Familiares 694 0,01% 2 696 698 -0,29%
40 Aguas La Serena S.A. 785 0,02% - 785 778 0,90%
41 Asociacin de Vecinos Poblacin Mirasol de Algarrobo 558 0,01% 3 561 552 1,63%
42 Corporacin Balneario Algarrobo Norte 529 0,01% 3 532 529 0,57%
43 Empresa particular de AP y ALC La Leonera S.A. 476 0,01% - 476 475 0,21%
44 Empresa de AP Lo Aguirre S.A. - EMAPAL 586 0,01% - 586 575 1,91%
45 Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa del Peral S.A. 414 0,01% - 414 372 11,29%
46 Empresa de Servicios Totoralillo S.A. - ESSETO 224 0,00% 60 284 316 -10,13%
47 Servicios Sanitarios de la Estacin S.A. - ESSESA 159 0,00% - 159 159 0,00%
48 Empresa de Agua Potable Izarra de lo Aguirre S.A. 239 0,00% - 239 200 19,50%
49 Inmobiliaria Norte Mar S.A. 1 0,00% - 1 1 0,00%
50 AQUABIO S.A. (1)
51 Tratacal S.A. (2)
52 Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. ECONSSA (2)
53 Lago Peuelas S.A. (3)
54 Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A. (1)
55 Sanitaria Aguas Lampa S.A. (1)
56 Aguas de Las Lilas S.A. (1)
57 Aguas Santiago Norte S.A. (1)
58 Santa Filomena S.A. (1)
59 Servicios Sanitarios El Molino Uno y Ca. Ltda (1)
60 Empresa de Agua Potable El Colorado S.A. (1)
TOTAL 5.037.381 82.996 5.120.377 5.000.449 2,40%

(1) No ha entrado en operacin al 31 de diciembre de 2015.


(2) Slo prestan servicio de tratamiento de aguas servidas.
(3) Slo produce agua potable.

35
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Para efectos de clasificar a las empresas segn su tamao, se considera el


nmero total de clientes (inmuebles) regulados con servicio de agua potable y/o
alcantarillado al 31 de diciembre de cada ao. Los clientes regulados representan,
el ao 2015, un 98,4% del total de clientes. El 1,6 % restante lo conforman los
clientes a los que no se les cobra tarifa (gratuidades), clientes de zonas rurales a
quienes se les presta servicio al amparo del artculo N 52 bis de la Ley General
de Servicios Sanitarios (DFL MOP N 382/1988) y otros particulares fuera de las
reas concesionadas.

Grfico 4: Clientes del sector sanitario

N DE CLIENTES A DICIEMBRE CRECIMIENTO ANUAL PORCENTUAL DE LOS CLIENTES URBANOS


6.000.000 3,50%

3,00%
5.000.000

2,50%
4.000.000

2,00%
3.000.000
1,50%

2.000.000
1,00%

1.000.000
0,50%

0 0,00%
09

10

13
11

14
04

12

15
07

08
05

06

20

20

20
20

20
20

20

20
20

20
20

20

A partir del informe de gestin 2012, las cifras de clientes y facturacin (consumos) y poblacin asociada a los
concesionarios, corresponden a una nueva serie que comienza el 2011, elaborada con los antecedentes proporcionados
por las concesionarias en respuesta a la circular N 1837 del 17 de junio de 2010. En dicha circular se agregaron
nuevas categoras de clientes, por lo que una serie y otra no son estrictamente comparables.

El artculo N 63 de la Ley General de Servicios Sanitarios define tres categoras


de empresas, considerando el porcentaje que representan sus clientes regulados
respecto al total del pas:

Empresa mayor: su porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del total


nacional.
Empresa mediana: su porcentaje de clientes es igual o superior al 4% e inferior
al 15% del total nacional.
Empresa menor: su porcentaje de clientes es inferior al 4% del total nacional.

Esta clasificacin tiene especial relevancia, puesto que el citado artculo N 63


establece dos restricciones:

En cada una de las categoras anteriores, ninguna persona o grupo de personas


con acuerdo de actuacin conjunta, podr participar en la propiedad de un

36
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

nmero de empresas prestadoras que sea superior al 49% del nmero total de
empresas clasificadas en la respectiva categora. Si el nmero de empresas en
la categora es igual a dos, el referido porcentaje se elevar a 50%.

Ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuacin conjunta podr


participar en la propiedad de un nmero de empresas prestadoras tal que la suma
de sus clientes urbanos sea superior al 50% del total de clientes urbanos del pas.

El presente informe analiza las 28 empresas que atienden a ms de tres mil


clientes, y que en conjunto atienden al 99,6% de los clientes de las zonas
urbanas del pas, a diciembre de 2015, con un total de 5.100.345 clientes.

Del total de clientes del sector, un 94% corresponde a clientes residenciales,


4,8% a comerciales y 1,2% a industriales y otros.

A su vez, un 95,4 % cuenta tanto con agua potable como con servicio de
alcantarillado, mientras que un 4,5 % slo cuenta con agua potable y 2.257
clientes estn conectados slo al alcantarillado pblico.

Grfico 5: Principales empresas que prestan servicios en el pas

Arica y Parinacota Antofagasta


Tarapac Aguas de Antofagasta
Aguas del Altiplano Empresas Pblicas de
Medelln ESP
Marubeni e INCJ
167.314
154.492
Coquimbo
Atacama Aguas del Valle
Aguas Chaar OTPPB
Hidrosn-Icafal-Vecta 220.174
90.409
Metropolitana
Valparaso COSSBO
ESVAL 3.741
OTPPB
603.235 Metropolitana
SMAPA
Valparaso Municipalidad de Maip
Coperativa COOPAGUA 196.325
4.895
Metropolitana
Coquimbo Grupo Aguas Metropolitana
Valparaso Grupo Agbar - Suez SEMBCORP
Metropolitana 1.979.878 33.022
Araucana
Los Lagos Metropolitana
Metropolitana
ESSSI San Isidro Melipilla Norte
Aguas Santiago Poniente
Hidrosn-Icafal-Vecta COLCAPP Sociedad
Enersis
14.171 Inmobiliaria
3.523
5.309
Metropolitana
Bo Bo Metropolitana Metropolitana
Los Lagos SELAR SEPRA
Aguas San Pedro Inmobiliaria Socovesa Stgo. Inmobiliaria Prime Ltda.
Familia Galilea 3.313 3.041
19.570
Metropolitana
Lib. B. OHiggins NOVAGUAs
Bo Bo Inversiones Inmobiliarias
ESSBIO Seguras
OTPPB 3.528
770.738
Maule
Los Ros
NUEVOSUR OTPPB
Los Lagos
Controlada por Inversiones
ESSAL
Aguas Ro Claro
Grupo Agbar -Suez
260.913
219.330
Los Ros Araucana
Aguas Dcima Aguas Araucana
Marubeni e INCJ Marubeni e INJC
44.798 220.140
Magallanes Aysn
A. Magallanes Aguas Patagonia
Marubeni e INCJ Hidrosn-Icafal-Vecta
50.990 27.496

37
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 5: NMERO DE CLIENTES SEGN DESTINO DE INMUEBLE Y TIPO DE SERVICIO


CLIENTES SEGN DESTINO INMUEBLE CLIENTES SEGN TIPO DE SERVICIO
TOTAL CLIENTES
N EMPRESA SOLO AGUA SOLO AGUA POTABLE Y
REGULADOS RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTRO
POTABLE ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO

1 Aguas Andinas 1.805.795 1.667.435 120.437 2.950 14.973 42.143 347 1.763.305

2 ESSBO 760.289 729.724 19.569 1.443 9.553 62.426 164 697.699

3 ESVAL 600.682 569.365 27.263 863 3.191 51.259 676 548.747

4 Nuevosur 231.843 222.722 5.727 370 3.024 10.706 166 220.971

5 ESSAL 217.036 204.636 10.144 379 1.877 11.009 61 205.966

6 Aguas del Valle 214.687 204.953 7.407 220 2.107 8.373 4 206.310

7 Aguas Araucana 200.174 183.824 12.957 330 3.063 11.019 34 189.121

8 SMAPA 192.692 186.653 3.489 685 1.865 1.786 50 190.856

9 Aguas de Antofagasta 167.264 161.485 4.394 248 1.137 550 - 166.714

10 Aguas del Altiplano 154.432 147.372 5.200 429 1.431 4.471 30 149.931

11 Aguas Cordillera 157.089 140.448 14.591 14 2.036 3.188 19 153.882

12 Aguas Chaar 89.720 85.100 2.203 213 2.204 3.887 2 85.831

13 Aguas Magallanes 50.355 47.101 2.813 66 375 932 - 49.423

14 Aguas Dcima 44.768 42.233 2.242 80 213 2.428 3 42.337

15 Aguas Patagonia de Aysn 27.012 24.940 1.443 31 598 1.313 - 25.699

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 21.676 21.234 107 1 334 840 - 20.836

17 Aguas San Pedro 17.625 17.082 187 146 210 346 10 17.269

18 San Isidro ESSSI 14.038 13.841 197 - - 2.604 - 11.434

19 Aguas Manquehue 12.672 11.161 915 4 592 493 5 12.174

20 SEMBCORP Aguas Lampa 7.015 6.844 30 1 140 1.851 - 5.164

21 Melipilla Norte 4.998 4.906 20 - 72 127 - 4.871

22 COOPAGUA 4.895 4.411 17 - 467 1.182 - 3.713

23 COSSBO 3.741 3.680 20 1 40 - - 3.741

24 Aguas Santiago Poniente 3.523 3.127 220 23 153 156 1 3.366

25 SEMBCORP Aguas Santiago 4.265 4.012 44 - 209 224 - 4.041

26 Novaguas 3.519 3.432 20 - 67 54 - 3.465

27 SELAR 3.304 3.214 6 - 84 76 - 3.228

28 SEPRA 3.040 2.886 22 4 128 124 - 2.916

5.018.149 4.717.821 241.684 8.501 50.143 223.567 1.572 4.793.010


SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES
100,0% 94,0% 4,8% 0,2% 1,0% 4,5% 0,03% 95,5%

19.232 17.660 350 749 473 5.717 3 13.512


SUBTOTAL EMPRESAS RESTANTES
100,0% 91,8% 1,8% 3,9% 2,5% 29,7% 0,02% 70,3%

5.037.381 4.735.481 242.034 9.250 50.616 229.284 1.575 4.806.522


TOTAL PAS
100,0% 94,01% 4,8% 0,2% 1,0% 4,6% 0,03% 95,4%

38
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 6: Clientes REGULADOS segn el destino del inmueble

94,01% RESIDENCIAL
4,80% COMERCIAL

0,18% INDUSTRIAL

1,01% OTRO

Grfico 7: Clientes REGULADOS segn tipo de servicio

95,42% SOLO AGUA POTABLE

4,55% SOLO ALCANTARILLADO

0,03% AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

39
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.3 Coberturas de agua potable,


alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas

Las coberturas urbanas de servicios sanitarios que se presentan en este informe


se calculan respecto de la poblacin que reside en inmuebles ubicados dentro
de los territorios operacionales de las concesionarias a los que se aplican tarifas
reguladas para la determinacin de su cuenta de servicio (clientes regulados).
Lo anterior conforme a la normativa vigente en nuestro pas: la Ley General de
Servicios Sanitarios (D.F.L. MOP N 382/88) y su Reglamento (D.S. MOP N 1199/04),
y la Ley de Tarifas (D.F.L. MOP N 70/88) y su Reglamento (D.S. MINECON N 453/89).

La cobertura urbana de agua potable a nivel nacional se mantuvo en 99,9%,


en tanto que la de alcantarillado aument de 96,5% a 96,8%, mientras que la
cobertura de tratamiento de las aguas servidas recolectadas mediante sistemas
de alcantarillado fue de 99,85%, menor valor a la cobertura 2014 ya que en las
localidades de Chaaral y El Salado las plantas de tratamiento de aguas servidas
quedaron fuera de operacin luego de los aluviones, situacin que a diciembre
de 2015 se mantena.

Grfico 8: EVOLUCIN DE LA COBERTURA URBANA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

99,8% 99,9% 99,93% 99,85%


100,0% 94,2%
90,0% 86,9%
81,9% 82,3% 82,7% 83,3%
80,0%
71,5% 73,3%
70,0% 65,7%

60,0%

50,0%
42,2%
39,4%
40,0%

30,0%
20,9%
20,0%

10,0%

0,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

40
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 6: COBERTURA URBANA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


AGUA POTABLE ALCANTARILLADO
N REGIN EMPRESA POBLACIN URBANA
ESTIMADA POBLACIN URBANA COBERTURA DE AGUA POBLACIN URBANA COBERTURA DE
ABASTECIDA POTABLE SANEADA ALCANTARILLADO
1 RM AGUAS ANDINAS 6.388.431 6.388.412 100,0% 6.306.998 98,7%

VI ESSBO VI REGIN 726.190 726.190 100,0% 644.364 88,7%


2
VIII ESSBO VIII REGIN 1.875.848 1.875.848 100,0% 1.777.590 94,8%

3 V ESVAL 1.658.026 1.658.026 99,9% 1.557.127 93,8%

4 VII NUEVOSUR 711.579 711.579 100,0% 687.117 96,5%

5 IX AGUAS ARAUCANA 624.397 624.397 99,8% 598.910 95,7%

X ESSAL X REGIN 632.711 632.711 100,0% 605.394 95,7%


6
XIV ESSAL XIV REGIN 123.067 123.067 100,0% 113.659 92,3%

7 RM SMAPA 749.620 749.620 100,0% 748.649 99,9%

8 IV AGUAS DEL VALLE 662.084 662.084 100,0% 642.165 97,0%

9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 623.461 623.461 100,0% 621.994 99,8%

I AGUAS DEL ALTIPLANO I REGIN 331.152 331.152 99,9% 323.424 97,6%


10
XV AGUAS DEL ALTIPLANO XV REGIN 220.183 220.183 100,0% 219.468 99,7%

11 RM AGUAS CORDILLERA 438.804 438.804 100,0% 433.634 98,8%

12 III AGUAS CHAAR 284.932 284.932 99,7% 276.491 96,8%

13 XII AGUAS MAGALLANES 156.243 156.243 100,0% 153.834 98,5%

14 XIV AGUAS DCIMA 143.940 143.940 100,0% 136.636 94,9%

15 XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN 90.814 90.814 100,0% 87.094 95,9%

16 RM SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 83.236 83.236 100,0% 80.916 97,2%

VIII AGUAS SAN PEDRO VIII REGIN 53.234 53.234 100,0% 52.889 99,4%

17 X AGUAS SAN PEDRO X REGIN 2.787 2.787 100,0% 2.787 100,0%

RM AGUAS SAN PEDRO RM 5.834 5.834 100,0% 5.834 100,0%

IV SAN ISIDRO ESSSI IV REGIN 1.090 1.090 100,0% 504 46,2%

V SAN ISIDRO ESSSI V REGIN 869 869 100,0% 172 19,8%


18
IX SAN ISIDRO ESSSI IX REGIN 26.628 26.628 100,0% 23.385 87,8%

RM SAN ISIDRO ESSSI RM 6.006 6.006 100,0% 5.614 93,5%

19 RM AGUAS MANQUEHUE 57.966 57.966 100,0% 57.401 99,0%

20 RM SEMBCORP AGUAS LAMPA 26.387 26.387 100,0% 19.737 74,8%

21 V COOPAGUA 7.823 7.823 100,0% 6.516 83,3%

22 RM COSSBO 12.502 12.502 100,0% 12.502 100,0%

23 RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE 12.508 12.508 100,0% 12.504 100,0%

24 RM MELIPILLA NORTE 21.510 21.510 100,0% 21.216 98,6%

25 RM SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 18.779 18.779 100,0% 18.651 99,3%

26 RM NOVAGUAS 13.283 13.283 100,0% 13.276 99,9%

27 RM SELAR 6.988 6.988 100,0% 6.981 99,9%

28 RM SEPRA 13.476 13.476 100,0% 13.476 100,0%

SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES 16.812.391 16.812.371 100,00% 16.288.906 96,89%

OTRAS EMPRESAS 62.573 57.768 92,32% 45.730 73,08%

TOTAL PAS URBANO 16.874.963 16.870.140 99,97% 16.334.636 96,80%

41
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 7: Cobertura urbana de tratamiento de aguas servidas (%) sobre poblacin conectada al alcantarillado
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

N REGIN EMPRESA POBLACIN URBANA SANEADA COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS


POBLACIN URBANA CUYAS AGUAS SERVIDAS
SERVIDAS RESPECTO DE LA POBLACIN
RECOLECTADAS RECIBE TRATAMIENTO
SANEADA

1 RM AGUAS ANDINAS 6.306.998 6.306.998 100,0%

VI ESSBO VI 644.364 644.393 100,0%


2
VIII ESSBO VIII 1.777.590 1.777.632 100,0%

3 V ESVAL 1.557.127 1.557.054 100,0%

4 VII NUEVOSUR 687.117 687.117 100,0%

5 IX AGUAS ARAUCANA 598.910 598.910 100,0%

X ESSAL X REGIN 605.394 605.322 100,0%


6
XIV ESSAL XIV REGIN 113.659 113.638 100,0%

7 RM SMAPA 748.649 748.649 100,0%

8 IV AGUAS DEL VALLE 642.165 642.145 100,0%

9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 621.994 621.994 100,0%

I AGUAS DEL ALTIPLANO I REGIN 323.424 323.408 100,0%


10
XV AGUAS DEL ALTIPLANO XVREGIN 219.468 219.468 100,0%

11 RM AGUAS CORDILLERA 433.634 433.634 100,0%

12 III AGUAS CHAAR 276.491 262.272 94,9%

13 XII AGUAS MAGALLANES 153.834 153.834 100,0%

14 XIV AGUAS DCIMA 136.636 136.636 100,0%

15 XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN 87.094 87.094 100,0%

16 RM SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 80.916 80.916 100,0%

VIII AGUAS SAN PEDRO VIII REGIN 52.889 52.889 100,0%

17 X AGUAS SAN PEDRO X REGIN 2.787 2.787 100,0%

RM AGUAS SAN PEDRO RM 5.834 5.834 100,0%

IV SAN ISIDRO ESSSI IV REGIN 504 504 100,0%

V SAN ISIDRO ESSSI V REGIN 172 172 100,0%


18
IX SAN ISIDRO ESSSI IX REGIN 23.385 23.385 100,0%

RM SAN ISIDRO ESSSI RM 5.614 5.614 100,0%

19 RM AGUAS MANQUEHUE 57.401 57.401 100,0%

20 RM SEMBCORP AGUAS LAMPA 19.737 19.737 100,0%

21 V COOPAGUA 6.516 6.516 100,0%

22 RM COSSBO 12.502 12.502 100,0%

23 RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE 12.504 12.504 100,0%

24 RM MELIPILLA NORTE 21.216 21.216 100,0%

25 RM SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 18.651 18.651 100,0%

26 RM NOVAGUAS 13.276 13.276 100,0%

27 RM SELAR 6.981 6.981 100,0%

28 RM SEPRA 13.476 13.476 100,0%

SUBTOTAL EMPRESAS PRINCIPALES 16.288.906 16.274.557 99,91%

OTRAS EMPRESAS 45.730 34.970 76,47%

TOTAL PAS URBANO 16.334.636 16.309.527 99,85%

42
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

43
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

INSERTO

Coberturas de Agua Potable


y Saneamiento Urbano 2015
La Organizacin Mundial de la Salud realiza estimaciones de las coberturas
urbanas de agua potable y alcantarillado empleando el concepto de poblacin que
cuenta con fuentes mejoradas de agua potable y con servicios de saneamiento
mejorados. Con ello se refiere no slo a los servicios obtenidos a travs de
redes pblicas, como hace la SISS peridicamente, sino que tambin incluye
sistemas de abastecimiento de agua obtenida a travs de pozos, manantiales
protegidos y aguas lluvia, as como fosas spticas, letrinas mejoradas o inodoros
de compostaje en el caso de los sistemas de saneamiento.

Bajo estos conceptos, la OMS compara a ms de 190 pases en todo el mundo.


Para el ao 2015, Chile cuenta con un 100% de cobertura de agua potable y
99,9% de alcantarillado. Esto lo sita en el primer lugar de Amrica Latina en
cuanto a agua potable, junto con Brasil y Uruguay que poseen un 100%, al igual
que la mayora de los pases europeos. Respecto a alcantarillado, Chile tiene el
mejor lugar de Amrica Latina con 99,9%, muy semejante a los que se observa
en todos los pases europeos.

En cuanto al tratamiento de Aguas Servidas, los datos para los pases miembros
de la OECD muestran que Chile ha alcanzado niveles de cobertura similares a
los de este grupo de pases.

COBERTURA URBANA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

99,7% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
100,0% 96,7% 97,0% 97,7% 98,7% 99,0%
94,0%
90,6% 92,0%
87,4% 87,6%
80,0%
80,0%

61,8%
60,0%

40,0%

20,0%

0,0%
2

12
14

15

13

14

3
3

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12

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13

13

3
3

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14

13

12

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01

01

01

01
01

01

01
01

20
0

20

20

20

20
20

20
20

20

20

20

20

20

O2

S2
2

L2

A2

2
A2

A2

A2

A2
O2

CA

IDO
DA

IA
IZA

IA

IA
CIA

A
A

IA

IA

IA

ILE
AE

AJO
AC

I
ND

EG

RE
EC

RG
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ND

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EC

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ON

AN

EC

AR
AN
JAP

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AN

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ISR

CH

KO
CH

OV
RU

ESP

BU
ELA

SU
GR

SB
M

OV
EST

LA

EM
AU
AM
IRL

FR
NO

ESL

4M

INO
FIN
ICA

ESL

SE
AZ

AL
DIN

XE

PA
ICA

RE
BL

EV

LU
P

NU

BL
RE

P
RE

Fuente: http://stats.oecd.org/index.aspx?DataSetCode=water_treat; accesado el 31 de mayo de 2016.

44
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

COBERTURA de agua potable y saneamiento urbano 2015


Saneamiento Cobertura de Agua Potable

USA 100%
100%
SUIZA 100%
100%
SINGAPUR 100%
100%
PORTUGAL 100%
100%
MNACO 100%
100%
JAPN 100%
100%
ISRAEL 100%
100%
ESPAA 100%
100%
DINAMARCA 100%
100%
CANAD 100%
100%
AUSTRIA 100%
100%
AUSTRALIA 100%
100%
CHILE 100%
100%
SUECIA 99%
100%
REINO UNIDO 99%
100%
ITALIA 99%
100%
ISLANDIA 99%
100%
GRECIA 99%
100%
FRANCIA 99%
100%
FINLANDIA 99%
100%
BLGICA 99%
100%
ALEMANIA 99%
100%
TURQUA 98%
100%
QATAR 98%
100%
NORUEGA 98%
100%
LUXRMBURGO 98%
100%
URUGUAY 97%
100%
PARAGUAY 95%
100%
GEORGIA 95%
100%
BRASIL 88%
100%
BULGARIA 87%
100%
SUDFRICA 70%
100%
ARGENTINA 96%
99%
FEDERACIN RUSA 77%
99%
CHINA 87%
98%
MXICO 88%
97%
COLOMBIA 85%
97%
INDIA 63%
97%
BOLIVIA 61%
97%
CUBA 94%
96%
ECUADOR 87%
93%
PER 82%
91%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

Fuente: Organizacin Mundial de la Salud - Progresos en materia de saneamieto y agua potable.


http://www.wssinfo.org/fileadmin/user_upload/resources/JMPreport_Spanish.pdf; accesado el 30 de mayo de 2016.

45
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Agua potable rural

De acuerdo a la Ley N 19.549 de 1998, las concesionarias de servicios sanitarios


pueden prestar asistencia tcnica y administrativa a los comits y cooperativas
de agua potable rural (APR), as como llevar a cabo las actividades necesarias
para la ejecucin de las obras de rehabilitacin, mejoramiento y construccin
de nuevos servicios rurales, todo ello a requerimiento del Ministerio de Obras
Pblicas. Esta asistencia incluye materias contables y tcnicas, as como tam-
bin la gestin de los diseos y obras para los sistemas de agua potable rural,
capacitacin e inspecciones tcnicas.

Durante 2015, de las 28 empresas principales, 10 prestaron asesora tcnica en


la mayor parte del pas, vale decir en 14 regiones, con excepcin de la regin
de Antofagasta. La asistencia se realiz a un total de 1.693 servicios de agua
potable rural, con una poblacin beneficiada estimada de 2.137.560 habitantes.

Cuadro 8: Servicios de agua potable rural con asesora tcnica de concesionarias urbanas
2015 2014 2013 2012
N EMPRESA ESTIMACIN ESTIMACIN ESTIMACIN ESTIMACIN
NMERO NMERO NMERO NMERO
DE POBLACIN DE POBLACIN DE POBLACIN DE POBLACIN
DE APR DE APR DE APR DE APR
ABASTECIDA ABASTECIDA ABASTECIDA ABASTECIDA
1 AGUAS ANDINAS 103 269.460 103 254.025 106 246.270 102 280.368
2 ESSBO 419 670.419 410 689.305 406 643.895 406 585.892
3 ESVAL 158 218.057 158 209.761 156 207.920 150 199.778
4 NUEVOSUR 276 339.116 274 330.468 267 314.048 266 281.616
5 ESSAL 251 275.490 240 266.150 235 260.985 219 227.152
6 AGUAS DEL VALLE 185 169.348 185 169.348 185 169.348 181 160.798
7 AGUAS ARAUCANA 213 143.152 199 133.207 194 131.194 193 130.548
8 SMAPA 0 0 0 0 0 0 0 0
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 0 0 0 0 0 0
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 40 23.527 39 19.730 38 15.427 36 13.496
11 AGUAS CORDILLERA 0 0 0 0 0 0 0 0
12 AGUAS CHAAR (1) 0 0 38 20.101 37 19.701 37 19.288
13 AGUAS MAGALLANES 11 4.795 11 4.795 9 3.733 8 3.455
14 AGUAS DCIMA 0 0 0 0 0 0 0 0
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 37 24.196 34 23.360 33 22.232 33 21.792
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0 0 0 0 0 0 0 0
17 AGUAS SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0
18 SAN ISIDRO ESSSI 0 0 0 0 0 0 0 0
19 AGUAS MANQUEHUE 0 0 0 0 0 0 0 0
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0 0 0 0 0 0 0 0
21 MELIPILLA NORTE 0 0 0 0 0 0 0 0
22 COOPAGUA 0 0 0 0 0 0 0 0
23 COSSBO 0 0 0 0 0 0 0 0
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0 0 0 0 0 0 0 0
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 0 0 0 0 0 0 0 0
26 NOVAGUAS 0 0 0 0 0 0 0 0
27 SELAR 0 0 0 0 0 0 0 0
28 SEPRA 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1.693 2.137.560 1.691 2.120.250 1.666 2.034.753 1.631 1.924.183

Fuente: SISS sobre la base de informacin proporcionada por las empresas.

Nota 1: La empresa informa que respecto a los servicios de agua potable rural a los que ha prestado servicios en aos anteriores, no se enva informacin para el ao 2015,
dado que no hubo convenio con la Direccin de Obras Hidrulicas, DOH.

46
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.4 Consumo
de agua potable

Durante el ao 2015, el consumo total de agua potable en los centros urbanos


del pas fue de 1.128 millones de metros cbicos, superior en un 1,57% respecto
a la cifra del ao anterior.

El consumo promedio mensual por cliente en el periodo 1998-2008 present


una notoria tendencia a la baja pasando de 23,9 a 19,1 m3 por cliente al mes. El
consumo promedio del ao 2015 fue de 18,4 m3 por cliente al mes.

Grfico 7: Promedio anual de consumo mensual por cliente (m3 por cliente al mes)

25

24

23
22,7

22 22,0

21,5

21
20,9

20,3
20 20,0 19,9
19,5

19 19,1
18,8 18,9 18,8
18,7 18,7 18,6
18,4

18
09

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00

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03

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20

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20

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20

47
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 9: CONSUMO DE AGUA POTABLE


FACTURACIN TOTAL EN MILES DE m3 FACTURACIN MENSUAL POR CLIENTE (m3 / CLIENTE AL MES)
EMPRESA
2014 2015 VARIACIN 2014 2015 VARIACIN

1 AGUAS ANDINAS 442.991 445.871 0,65% 20,9 20,5 -1,8%

2 ESSBO 140.782 145.020 3,01% 15,6 15,7 0,4%

3 ESVAL 105.458 106.626 1,11% 14,9 14,7 -1,0%

4 NUEVOSUR 40.791 42.071 3,14% 13,4 13,4 0,5%

5 AGUAS ARAUCANA 37.144 39.489 6,31% 14,3 14,9 4,3%

6 ESSAL 35.792 36.770 2,73% 13,9 14,0 0,6%

7 SMAPA 52.249 52.739 0,94% 22,4 22,4 0,1%

8 AGUAS DEL VALLE 38.168 39.168 2,62% 14,9 14,8 -0,6%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 38.445 39.201 1,97% 19,7 19,5 -0,6%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 33.139 34.183 3,15% 18,2 18,4 1,4%

11 AGUAS CORDILLERA 67.106 66.405 -1,05% 36,7 35,2 -4,0%

12 AGUAS CHAAR 18.022 16.564 -8,09% 16,7 15,3 -8,3%

13 AGUAS MAGALLANES 10.416 10.796 3,64% 17,3 17,6 2,2%

14 AGUAS DCIMA 9.020 9.299 3,09% 17,1 17,3 1,2%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 5.238 5.598 6,88% 16,1 17,0 5,7%

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 5.901 6.182 4,77% 22,8 23,8 4,4%

17 AGUAS SAN PEDRO 2.798 3.172 13,36% 13,2 13,5 2,5%

18 SAN ISIDRO ESSSI 1.930 2.295 18,91% 12,9 13,5 4,5%

19 AGUAS MANQUEHUE 13.432 13.917 3,62% 98,6 90,1 -8,7%

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.705 1.847 8,34% 22,0 21,8 -0,9%

21 COOPAGUA 1.630 1.663 2,03% 29,5 28,3 -4,1%

22 COSSBO 655 635 -3,14% 14,6 14,1 -3,1%

23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1.583 1.679 6,09% 37,6 39,7 5,6%

24 MELIPILLA NORTE 653 1.005 54,00% 11,5 15,8 37,0%

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.537 2.602 2,58% 55,1 50,8 -7,8%

26 NOVAGUAS 938 980 4,44% 23,3 23,1 -0,7%

27 SELAR 846 850 0,40% 21,8 21,4 -2,0%

28 SEPRA 1.568 1.696 8,17% 43,9 46,5 5,9%

TOTAL 1.110.938 1.128.324 1,57% 18,6 18,4 -0,9%

Fuente: siss sobre la base de informacin proporcionada por las empresas.

En la Regin Metropolitana siguen observndose los ms altos consumos promedio


mensuales por cliente del pas, superiores a 21 metros cbicos por hogar al mes.
En el otro extremo se ubican Nuevosur (Regin del Maule) y ESSAL S.A. (regiones
de los Ros y Los Lagos), que no alcanzan los 14 metros cbicos mensuales por
hogar en promedio, y empresas menores como Aguas San Pedro S.A., Melipilla
Norte S.A. y San Isidro S.A.

48
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

INSERTO

Comparacin Internacional
de consumo residencial
Considerando solamente la parte residencial, Chile muestra un consumo de agua
similar al de algunos pases europeos como Finlandia y Reino Unido, siendo el 2015
igual a 137 litros por habitante al da (ao anterior: 138,1 lhd). Sin embargo, este
valor est por sobre el observado en otros pases de la Regin, lo que muestra
que existe un espacio para avanzar en un uso ms eficiente del recurso.

Grfico 8: Comparacin Internacional de consumo residencial

GEORGIA 2008 616


KUWAIT 2010 502
BAHREIN 2010 257
PER 2014 250
ITALIA 2008 243
SUECIA 2008 237
PORTUGAL 2008 227
ARGENTINA 2014 226
JAPN 2008 223
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA 2011 218
AUTRALIA 2013 207
RUSIA 2014 191
MXICO 2012 188
COSTA RICA 2010 175
RUSIA 2012 172
ECUADOR 2010 162
NORUEGA 2013 161
REINO UNIDO 2008 143
FINLANDIA 2008 139
CHILE 2015 137
URUGUAY 2011 128
VENEZUELA 2006 128
EGIPTO 2010 126
ALEMANIA 2008 121
ESPAA 2008 118
BRASIL 2014 117
DINAMARCA 2010 113
SUDFRICA 2014 112
POLONIA 2015 105
INDIA 2009 84
COLOMBIA 2010 79
CHINA 2012 73

Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento IBNET: www.ib-net.org
[accesado el 27/05/2016]

49
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 10: DOTACIN DE AGUA POTABLE


POBLACIN URBANA ABASTECIDA DOTACIN RESIDENCIAL (LITROS POR HABITANTE AL DA)
N REGIN EMPRESA
2014 2015 VARIACIN 2014 2015 VARIACIN

1 RM AGUAS ANDINAS 6.232.107 6.388.412 2,5% 142,1 139,8 -1,6%

2 VI Y VIII ESSBO 2.535.694 2.602.038 2,6% 115,3 116,4 0,9%

3 V ESVAL 1.624.382 1.658.026 2,1% 141,1 140,2 -0,6%

4 VII NUEVOSUR 695.827 711.579 2,3% 117,6 118,5 0,8%

5 IX AGUAS ARAUCANA 615.724 624.397 1,4% 115,1 117,8 2,3%

6 X Y XIV ESSAL 740.095 755.779 2,1% 97,9 97,9 0,0%

7 RM SMAPA 743.878 749.620 0,8% 147,5 146,4 -0,8%

8 IV AGUAS DEL VALLE 642.272 662.084 3,1% 124,9 124,5 -0,4%

9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 607.342 623.461 2,7% 131,1 130,2 -0,7%

10 I Y XV AGUAS DEL ALTIPLANO 542.276 551.335 1,7% 126,9 128,4 1,2%

11 RM AGUAS CORDILLERA 426.339 438.804 2,9% 334,4 319,1 -4,6%

12 III AGUAS CHAAR 284.459 284.932 0,2% 130,4 121,7 -6,6%

13 XII AGUAS MAGALLANES 154.109 156.243 1,4% 130,6 133,3 2,0%

14 XIV AGUAS DCIMA 141.217 143.940 1,9% 125,7 130,5 3,8%

15 XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN 89.868 90.814 1,1% 95,9 101,5 5,8%

16 RM SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 82.962 83.236 0,3% 136,4 142,7 4,6%

17 VIII, X Y RM AGUAS SAN PEDRO 54.042 61.855 14,5% 95,6 96,7 1,1%

18 IX Y IV SAN ISIDRO ESSSI 31.473 34.593 9,9% 153,2 166,6 8,8%

19 RM AGUAS MANQUEHUE 50.984 57.960 13,7% 491,7 457,4 -7,0%

20 RM SEMBCORP AGUAS LAMPA 24.086 26.387 9,6% 155,3 156,1 0,5%

21 V COOPAGUA 7.337 7.823 6,6% 457,5 444,1 -2,9%

22 RM COSSBO 12.502 12.502 0,0% 104,9 90,6 -13,6%

23 RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE 12.512 12.508 0,0% 129,0 130,2 0,9%

24 RM MELIPILLA NORTE 19.401 21.510 10,9% 73,3 69,2 -5,7%

25 RM SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 17.379 18.779 8,1% 341,0 321,8 -5,6%

26 RM NOVAGUAS 12.650 13.283 5,0% 165,7 171,6 3,6%

27 RM SELAR 6.827 6.988 2,4% 270,5 269,6 -0,3%

28 RM SEPRA 13.196 13.476 2,1% 236,3 238,1 0,8%

TOTAL 16.420.939 16.812.365 2,4% 138,1 137,0 -0,8%

Considera solo los consumos facturados residenciales, respecto de la poblacin que reside en inmuebles a los que se aplican tarifas reguladas para la determinacin de su
cuenta de servicio (clientes regulados), conforme a la normativa vigente en nuestro pas: el D.F.L. MOP N382/88, esto es, la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento
el D.S. MOP N 1.199/04; el D.F.L. N 70/88, tambin denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S. MINECON N 453/89.

La dotacin durante 2015 fue de 137 litros por habitante al da, oscilando entre
69 litros diarios por persona en Melipilla Norte y sobre 457 litros diarios promedio
en el sector atendido por Aguas Manquehue en la Regin Metropolitana.

Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo


de agua potable, se utiliza como indicador el factor peak, que se calcula como
el cociente entre el consumo mensual ms alto del ao, que generalmente
corresponde a febrero, y el consumo promedio mensual del ao. Para 2015, a nivel
nacional, el factor peak fue de 1,14 veces el consumo promedio mensual. Ello indica
que en el verano de 2015 la demanda fue un 14% superior al promedio anual.

50
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 9: Factor Peak 2015

COOPAGUA 1,97
AGUAS MANQUEHUE 1,49
SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 1,47
SAN ISIDRO ESSSI 1,46
SEPRA 1,42
NOVAGUAS 1,33
SEMBCORP AGUAS LAMPA 1,31
SELAR 1,31
AGUAS CORDILLERA 1,26
AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1,26
COSSBO 1,23
NUEVOSUR 1,23
AGUAS SAN PEDRO 1,21
AGUAS PATAGONIA DE AYSN 1,19
ESSBO 1,19
AGUAS ARAUCANA 1,17
AGUAS CHAAR 1,17
ESVAL 1,17
AGUAS ANDINAS 1,17
AGUAS DCIMA 1,14
MELIPILLA NORTE 1,14
PROMEDIO 1,14
AGUAS DEL VALLE 1,13
SMAPA 1,13
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 1,12
AGUAS DE ANTOFAGASTA 1,08
ESSAL 1,08
AGUAS DEL ALTIPLANO 1,05
AGUAS MAGALLANES 1,05

51
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.5 Fuentes de
abastecimiento
de agua potable

Las fuentes de abastecimiento de agua potable utilizadas por cada empresa


sanitaria dependen de la disponibilidad del recurso en la zona respectiva, de la A nivel nacional,
calidad del agua cruda disponible y de la factibilidad tcnica y econmica de
su explotacin. la capacidad
Desde la regin de Arica y Parinacota a la regin de Coquimbo, el agua potable
mxima de
tiene su origen principalmente en fuentes subterrneas, dada la escasez relativa produccin de
del recurso superficial. En el extremo sur en cambio, el abastecimiento es
exclusivamente con fuentes superficiales, dadas su abundancia y calidad. En el
agua potable es
centro del pas, desde la regin de Valparaso hasta la regin de Los Lagos, el de 91.029 litros
abastecimiento es mixto.
por segundo, de
De los 346 servicios que atienden las reas concesionadas, el 68,2 % se abastece los cuales 47.156
exclusivamente de fuentes subterrneas, el 17,1 % se abastece exclusivamente
con recursos superficiales y el 14,7 % se abastece con recursos mixtos, tanto l/s corresponden
fuentes superficiales como subterrneas. a capacidad de
A nivel nacional, la capacidad mxima de produccin de agua potable es de produccin de
91.029 litros por segundo, de los cuales 47.156 l/s corresponden a capacidad de agua subterrnea
produccin de agua subterrnea (51,8%) y 43.873 l/s a capacidad de produccin
de agua superficial (48,2 %). (51,8%) y 43.873
l/s a capacidad
Caso particular de fuente de abastecimiento es el agua de mar, que se desala
en la planta de Antofagasta. de produccin de
agua superficial
(48,2 %).

52
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 10: Capacidad de produccin de agua subterrnea y superficial

47,5% 51,8%
Capacidad de produccin Capacidad de produccin
de agua superficial de agua subterrnea

0,7%
Capacidad de produccin
de agua de mar

Grfico 11: CAPACIDAD DE PRODUCCIN DE FUENTES DE AGUA (l/s)

100.000
91.029
90.000

80.000

70.000

60.000

50.000 47.156
43.873
40.000

30.000

20.000

10.000

0%
AS

L
TA
ES

NE

TO
AL

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ICI

TER
F
ER

B
P

SU
SU

TES
TES

EN
EN

FU
FU

53
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 11: FUENTES DE ABASTECIMIENTO


CAPACIDAD TOTAL
SERVICIOS ABASTECIDOS SOLO CON FUENTES SERVICIOS ABASTECIDOS SOLO CON FUENTES
SERVICIOS ABASTECIDOS CON FUENTES SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS DE PRODUCCIN
SUBTERRNEAS SUPERFICIALES
(LITROS/SEG - l/s)
REGIN EMPRESA
N DE SERVICIOS CAPACIDAD DE N DE SERVICIOS CAPACIDAD DE N DE SERVICIOS N DE CAPTACIONES CAPACIDAD PRODUCCIN l/s (1)
N DE N DE
O SISTEMAS PRODUCCIN O SISTEMAS PRODUCCIN O SISTEMAS 2015 2014
CAPTACIONES CAPTACIONES
ABASTECIDOS l/s (1) ABASTECIDOS l/s (1) ABASTECIDOS SUBTERRNEAS SUPERFICIALES SUBTERRNEAS SUPERFICIALES

I- XV AGUAS DEL ALTIPLANO 7 63 1.834 1.834 1.868


II AGUAS DE ANTOFAGASTA 1 8 52 1 8 2.390 2.442 2.084
III AGUAS CHAAR 6 22 1.173 1 7 1 237 50 1.460 1.189
IV AGUAS DEL VALLE 15 54 1.629 1 1 5 5 54 8 1.317 913 3.864 3.084
IV TOTORALILLO (ESETO) 1 1 9 9 9
IV SAN ISIDRO (IV) 1 2 24 24 24
V SAN ISIDRO (V) 1 2 17 17 17
V ESVAL (2) 21 88 2.200 1 2 535 7 71 11 3.584 5.479 11.798 11.999
V COOPAGUA SANTO DOMINGO 1 1 1 57 240 297 200
V AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA 2 5 62 62 66
VI ESSBO ( VI ) 29 103 3.451 3 4 1.024 2 2 2 84 138 4.697 5.036
VII NUEVOSUR 20 104 3.450 7 12 283 4 10 6 226 43 4.002 3.846
VII COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA 1 2 52 52 52
VII COOPERATIVA MAULE 1 3 53 53 33
VII COOPERATIVA SARMIENTO 1 2 37 37 16
VII AGUAS DEL CENTRO 1 1 17 17 17
VIII ESSBIO ( VIII ) 30 93 2.677 13 32 3.627 7 31 8 972 620 7.896 8.179
VIII AGUAS SAN PEDRO 5 23 504 504 403
IX AGUAS ARAUCANA 16 75 2.607 14 22 697 6 11 7 418 400 4.122 3.690
IX COMIT QUEPE 1 2 22 22 22
IX SAN ISIDRO (IX) 2 10 173 173 173
X-XIV ESSAL 24 84 2.186 6 11 460 11 26 11 421 635 3.702 3.694
X AGUAS SAN PEDRO 1 2 130 130 130
XIV AGUAS DCIMA 1 2 870 870 820
XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN 1 1 10 6 10 926 1 1 1 5 15 956 961
XII AGUAS MAGALLANES 3 12 1.103 1.103 1.291
XIII AGUAS ANDINAS 16 81 3.362 3 61 15 3.400 20.095 26.857 26.656
XIII AGUAS CORDILLERA 2 34 6 1.672 2.970 4.642 4.711
XIII AGUAS MANQUEHUE 4 22 810 1 11 2 226 318 1.354 1.237
XIII AGUAS DE COLINA 1 2 90 90 90
XIII SMAPA 4 67 5.352 5.352 5.397
XIII SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 5 26 432 432 470
XIII SEMBCORP AGUAS LAMPA 1 6 164 164 174
XIII SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 4 15 370 370 327
XIII EXPLOTACIONES SANITARIAS 1 8 175 175 192
XIII AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1 6 271 271 357
COMUNIDAD REMODELACIN SAN
XIII 1 1 33 33 45
BORJA ( COSSBO)
XIII LA LEONERA 1 1 8 8 8
XIII SAN ISIDRO (PADRE HURTADO) 1 2 60 60 60
XIII LO AGUIRRE (EMAPAL) 1 3 62 62 73
XIII SANTA ROSA DEL PERAL 1 1 20 20 20
XIII MELIPILLA NORTE 1 5 114 114 79
XIII LARAPINTA ( SELAR) 1 2 100 100 100
XIII BCC 1 2 155 155 160
SERVICIOS SANITARIOS HUERTOS
XIII 1 3 95 95 100
FAMILIARES
XIII IZARRA DE LO AGUIRRE 1 3 131 131 50
XIII SERVICIOS SANITARIOS DE LA ESTACIN 1 2 5 5 5
XIII AGUAS SAN PEDRO 2 4 163 163 163
XIII LO PRADO (SEPRA) 1 5 234 234 234
TOTAL 236 1.014 34.537 59 119 11.957 51 320 79 12.619 31.916 91.029 89.611
(1) Capacidad de operacin de las captaciones, informada por las empresas sanitarias. Considera la capacidad operativa segn el caudal de diseo y los derechos de agua, en
el caso de fuentes superficiales. No incluye acuerdos temporales de ningn tipo.
(2) Incluye: Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte, la Concesin de Produccin de la Empresa Lago Peuelas y Norte Mar.

54
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.6 Redes de distribucin final


de agua potable y recoleccin
de aguas servidas

La longitud de las redes de distribucin de agua potable y de recoleccin de


La longitud de aguas servidas (alcantarillado) permite dimensionar el tamao de los servicios
sanitarios. Las altas coberturas de servicio alcanzadas en el sector urbano explican
las redes de el moderado incremento anual en las longitudes de estas redes.
distribucin de De acuerdo con lo informado por las empresas del sector, la longitud de las redes
agua potable y de agua potable aument un 1,5% y la de las redes de alcantarillado un 1,3 %
entre 2014 y 2015, totalizando, en conjunto, sobre 73,5 mil kilmetros en las
de recoleccin de zonas urbanas de todo el pas.
aguas servidas
Lo anterior, fundamentalmente motivado por las expansiones naturales de las
(alcantarillado) grandes empresas.
permite
dimensionar
el tamao de
los servicios
sanitarios. Las
altas coberturas
alcanzadas para
ellos en el sector
urbano implican
un moderado
incremento anual
en las longitudes de
redes.

55
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

CUADRO 12: LONGITUD DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE Y RECOLECCIN DE AGUAS SERVIDAS

RED DE AGUA POTABLE (METROS) RED DE ALCANTARILLADO (METROS)


N EMPRESA
2015 2014 VARIACIN 2015 2014 VARIACIN

1 AGUAS ANDINAS 12.026.988 11.970.557 0,5% 9.550.273 9.509.959 0,4%

2 ESSBO 6.943.551 6.850.433 1,4% 5.534.618 5.452.144 1,5%

3 ESVAL 4.638.082 4.604.855 0,7% 3.465.117 3.452.825 0,4%

4 NUEVOSUR 2.354.962 2.306.163 2,1% 2.020.644 1.982.005 1,9%

5 ESSAL 2.060.507 2.017.466 2,1% 1.832.002 1.818.129 0,8%

6 AGUAS DEL VALLE 1.993.805 1.970.533 1,2% 1.723.121 1.706.049 1,0%

7 AGUAS ARAUCANA 1.971.860 1.883.909 4,7% 1.771.265 1.689.223 4,9%

8 SMAPA 1.538.927 1.535.732 0,2% 1.146.877 1.144.328 0,2%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 1.266.212 1.253.139 1,0% 1.062.266 1.045.872 1,6%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 1.173.551 1.144.746 2,5% 913.421 908.224 0,6%

11 AGUAS CORDILLERA 1.207.945 1.202.116 0,5% 917.053 913.415 0,4%

12 AGUAS CHAAR 903.998 867.247 4,2% 717.555 716.335 0,2%

13 AGUAS MAGALLANES 586.887 584.365 0,4% 489.817 485.192 1,0%

14 AGUAS DCIMA 438.562 431.053 1,7% 428.637 422.930 1,3%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 312.943 310.649 0,7% 271.942 269.986 0,7%

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 189.039 185.616 1,8% 128.323 125.860 2,0%

17 AGUAS SAN PEDRO 263.789 231.594 13,9% 237.878 208.894 13,9%

18 SAN ISIDRO ESSSI 169.835 150.798 12,6% 88.385 83.389 6,0%

19 AGUAS MANQUEHUE 256.100 234.943 9,0% 181.954 159.743 13,9%

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 71.432 69.933 2,1% 29.232 27.849 5,0%

21 MELIPILLA NORTE 46.021 41.964 9,7% 27.615 20.912 32,1%

22 COOPAGUA 90.600 87.384 3,7% 50.140 50.600 -0,9%

23 COSSBO 7.419 7.419 0,0% - - -

24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 61.492 59.436 3,5% 47.551 44.411 7,1%

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 83.794 78.171 7,2% 72.424 68.296 6,0%

26 NOVAGUAS 24.865 19.351 28,5% 25.531 21.710 17,6%

27 SELAR 37.303 37.303 0,0% 32.875 32.875 0,0%

28 SEPRA 35.999 35.307 2,0% 36.086 35.873 0,6%

TOTAL 40.756.468 40.172.182 1,5% 32.802.602 32.397.028 1,3%

56
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.7 Tratamiento
de aguas servidas
en el pas

A diciembre del ao 2015 en el pas existan 290 sistemas de tratamiento de


A diciembre del aguas servidas en funcionamiento operados por las empresas sanitarias en
las zonas urbanas, lo que permiti entregar una cobertura de tratamiento de
ao 2015 en el aguas servidas de un 99,85% respecto a la poblacin que cuenta con redes de
pas existan alcantarillado que alcanza a los 16.309.527 habitantes.
290 sistemas de
Al respecto, se verifica un aumento de un 3% en el nmero total de sistemas
tratamiento de de tratamiento operando respecto al total que operaba durante el ao 2014.
aguas servidas en
Por otro lado, del total de sistemas de tratamiento que entraron a operar el ao
funcionamiento 2015 (en adelante PTAS), solo a tres sistemas se les otorg la autorizacin para el
operados por las cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas, entre estos est la autorizacin
empresas sanitarias al nuevo sistema de tratamiento de la localidad de Chaitn en la regin de Los
Lagos, que entr en operacin en julio del ao 2015 de la empresa ESSAL S.A.
en las zonas
urbanas, lo que En cuanto a los sistemas de tratamiento que iniciaron su operacin el ao 2015
y que a diciembre de ese ao no contaban con autorizacin del cobro tarifario,
permiti entregar correspondan al del sector Las Mariposas en la comuna de Chilln de la empresa
una cobertura de Aguas San Pedro S.A., al del sector Punta de Parras de la comuna de Tom de la
tratamiento de empresa ESSBIO S.A., y a los sistemas de las localidades de Baquedano y Sierra
Gorda en la Regin de Antofagasta de la empresa Aguas Antofagasta. Estas dos
aguas servidas de ltimas localidades, originalmente de carcter rural que pasaron a ser operadas
un 99,85% respecto por la empresa sanitaria.
a la poblacin que
Como se muestra en Cuadro N1 los nuevos sistemas utilizan la tecnologa de
cuenta con redes lodos activados.
de alcantarillado
Es muy importante sealar que de los 290 sistemas de tratamiento de aguas
que alcanza a servidas mencionados, hay dos sistemas que desde marzo del 2015 no estuvieron
los 16.309.527 operativos, debido a la prdida que tuvieron en su infraestructura por el aluvin
habitantes. que azot la regin de Atacama en marzo del 2015. Es el caso de los sistemas
de las localidades de Chaaral y de El Salado de la empresa Aguas Chaar S.A.,
los cuales a diciembre del 2015 estaban en reconstruccin.

57
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Las nuevas PTAS que entraron en operacin el ao 2015 se detallan a continuacin.

CUADRO 13: PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS NUEVAS EN OPERACIN EN EL AO 2015


RESOLUCIN SISS APLICACIN FECHA
TIPO DE CARGO TARIFARIO
REGIN EMPRESA SANITARIA NOMBRE PTAS LOCALIDAD ATENDIDA CUERPO RECEPTOR APLICACIN CARGO
TRATAMIENTO
N FECHA TARIFARIO
ANTOFAGASTA AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. PTAS - BAQUEDANO BAQUEDANO LODOS ACTIVADOS RIEGO (*)
ANTOFAGASTA AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. PTAS - SIERRA GORDA SIERRA GORDA LODOS ACTIVADOS RIEGO (*)
BIOBO AGUAS SAN PEDRO S.A. PTAS - LAS MARIPOSAS LAS MARIPOSAS LODOS ACTIVADOS RIO CHILLN (*)
QUEBRADA AGITA
BIOBO ESSBIO S.A. PTAS - PUNTA DE PARRA PUNTA DE PARRA LODOS ACTIVADOS DE LA PERDIZ (*)

DE LOS LAGOS ESSAL S.A. PTAS - CHAITN CHAITN LODOS ACTIVADOS RIO BLANCO 4635 21-10-15 07-OCT-15
METROPOLITANA AGUAS DE COLINA PTAS - SANTA ELENA CONDOMINIO SANTA ELENA LODOS ACTIVADOS QUEBRADA TOTORILLA 2171 26-05-15 13-ABR-15
SECTORES SAN LUIS Y
METROPOLITANA AGUAS SAN PEDRO S.A. PTAS - TRACHISA LODOS ACTIVADOS ESTERO COLINA 12 05-01-15 12-DIC-14
BRISAS NORTE
Nota: (*) Las PTAS entraron en operacin durante el ao 2015, pero ese ao no fueron autorizadas para cobrar tarifa por tratamiento de aguas servidas

En relacin a la evaluacin de cumplimiento, sta se realiza respecto de las


plantas que informan mensualmente los resultados del autocontrol a la Super-
intendencia. En promedio se evala mensualmente 286 PTAS, que en su mayora
cuentan con autorizacin para el respectivo cobro tarifario.

Tecnologas de Tratamiento de Aguas Servidas utilizadas

La tecnologa ms usada actualmente en los sistemas de tratamiento de aguas


servidas corresponde a la de Lodos Activados con un 60% del total de PTAS,
aumentando en un punto porcentual respecto al ao 2014 y alcanzando los 173
sistemas. En cuanto al nmero de sistemas en base a Emisarios Submarinos y
Lagunas Aireadas, stos se mantienen, siendo 33 y 56 sistemas respectivamente.

En el siguiente grfico se presentan las distintas tecnologas de tratamiento de


aguas servidas, utilizadas actualmente en el pas y en el grfico 14 se muestra
como ha evolucionado esta distribucin desde 1998 a la fecha.

Grafico 12: Tecnologas Utilizadas en el Tratamiento de las Aguas Servidas - 2015

1% LOMBRIFILTRO
4% PRIMARIO + DESINFECCIN TECNOLOGAS N %
0,3% BIOFILTRO BIOFILTRO 1 0,3%
1% BIODISCO
BIODISCO 3 1%
11% EMISARIO SUBMARINO
EMISARIO SUBMARINO 33 11%

LAGUNAS AIREADAS 56 19%


19% LAGUNAS AIREADAS LAGUNAS ESTABILIZACIN 10 3%

LODOS ACTIVADOS 173 60%


4% LAGUNAS ESTABILIZACIN LOMBRIFILTRO 2 1%

PRIMARIO + DESINFECCIN 12 4%

60% LODOS ACTIVADOS TOTAL PTAS OPERATIVAS 290 100%

58
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

GRFICO 13: Evolucin de los Tipos de Tecnologa de Tratamiento de Aguas Servidas

300

250

200
N DE PTAS

150

100

50

0%

1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

OTROS 2 2 4 4 4 6 14 16 16 15 17 16 15 18 18 18

EMISARIOS SUBMARINOS 11 14 17 20 22 27 27 33 32 32 32 32 32 32 33 33 33

LAGUNAS ESTABILIZACION 61 44 42 30 24 20 20 14 9 8 9 7 8 8 8 10 10

LAGUNAS AIREADAS 9 17 23 35 41 45 45 48 52 54 52 53 53 54 56 56 56

LODOS ACTIVADOS 0 14 31 52 79 94 107 128 143 147 155 156 159 161 165 167 173

Por otra parte, cabe destacar que la regin que cuenta con un mayor nmero de
PTAS es la regin del Biobo, la cual en el ao 2015 aument en 2 nuevos siste-
mas, alcanzando las 49 unidades y logrando un 17% del total de PTAS. Le sigue
la regin de la Araucana con 34 PTAS y un 12% del total y luego las regiones
de Valparaso y Metropolitana con 32 PTAS cada una con un 11% del total de
PTAS. La distribucin regional de los sistemas de tratamiento de aguas servidas
se muestra en el siguiente grfico.

59
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

GRFICO 14: Distribucin Regional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Servidas ao 2015

49

34
32 32
29

23 24
20

11
8 9 8
7
3
1
BO
MA

STA

S
OS

SN
A
NA

INS

BO
TA

NE
O
UL
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CO

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VA

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B.
AN

TR
YP

LA
OR
ME
ICA

DE
D
TA
AR

ER
LIB

En el siguiente grfico se muestran las tecnologas de tratamiento utilizadas por


Regin. Las regiones que cuentan con un mayor nmero de sistemas de lodos
activados son las regin del Biobo con 36 PTAS de este tipo (siendo un 21% del
total de PTAS de este tipo) y la Regin Metropolitana con 26 PTAS de este tipo,
arrojando un 15% del total de PTAS. Es importante sealar que tambin en la
RM operan las PTAS de este tipo de tecnologa ms grandes del pas como son
El Trebal y La Farfana.

Respecto a las tecnologas en base a emisarios submarinos, se puede apreciar que


la mayor cantidad se concentran en la regin de Valparaso con 9 sistemas de este
tipo (un 27% del total del pas), seguido por la regin del Biobo con 8 emisarios
(24% del total pas).

Grfico 15: Tipos de Tratamiento de Aguas Servidas Distribuidos por Regin - 2015

40
35
30
25
20
15
10
5
0
ARICA Y TARAPAC ANTOFAGASTA ATACAMA COQUIMBO VALPARASO RM B. OHIGGINS MAULE BIOBO ARAUCANA LOS LAGOS LOS ROS AYSN MAGALLANES
PARINACOTA

BIODISCO 2 1
BIOFILTRO 1
EMISARIO SUBMARINO 1 2 4 2 3 9 8 2 2
LAGUNAS AIREADAS 4 2 9 10 2 10 6 5 8
LAGUNAS ESTABILIZACIN 1 1 8
LODOS ACTIVADOS 4 4 10 12 26 14 21 36 9 18 10 8 1
LOMBRIFILTRO 1 1
PRIMARIO + DESINFECCIN 1 1 9 1

60
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.8 Empleados
del sector sanitario

A diciembre de 2015, el sector sanitario tiene un total de 13.688 empleados, de


La mayor parte los cuales un 44% es de planta, mientras que el 56% es tercerizado.

de las empresas Respecto al ao 2014, se observa un 3,8% de aumento en el nmero de empleados


muestra un tercerizados y un 3,6% de aumento de los empleados de planta.

aumento en la La mayor parte de las empresas muestra un aumento en la cantidad total de


empleados, destacndose en cuanto a porcentaje, ESSAL, la cual subi su dotacin
cantidad total por la prestacin de Servicios en Reparacin y Mantencin Infraestructura
de empleados, Sanitaria en las Provincias de Osorno y Valdivia.

destacndose en En Aguas del Valle, el aumento se produjo en los servicios de lectura y entrega
de boletas, adems de aumento en la pavimentacin.
cuanto a porcentaje,
ESSAL, la cual En Aguas San Pedro, la variacin se explica por el aumento de los servicios
tercerizados asociados a mejoras en monitoreos e incorporacin de servicios
subi su dotacin en nuevas reas. En Aguas Santiago Poniente, aument el personal tercerizado
por la prestacin asociado a las funciones de operacin y mantenimiento de la Planta de Tratamiento
de Aguas Servidas Barrancas.
de Servicios
SEMBCORP Aguas Chacabuco explica el incremento principalmente por la
en Reparacin incorporacin de servicios de facturacin electrnica, de valija y de guardias de
y Mantencin seguridad.

Infraestructura Aguas Manquehue explica el aumento en los tercerizados por el reemplazo de


medidores.
Sanitaria en las
Si bien es cierto SMAPA el ao pasado redujo su personal, este ao 2015 lo
Provincias de aument por las reparaciones y mantenciones elctricas en subestaciones
Osorno y Valdivia. transformadoras.

61
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Cuadro 14: Empleados del sector sanitario


NMERO DE EMPLEADOS EMPLEADOS TOTALES EMPLEADOS PLANTA EMPLEADOS TERCERIZADOS
N
EMPRESA 2015 2014 VARIACIN 2015 2014 VARIACIN 2015 2014 VARIACIN
1 AGUAS ANDINAS 3.026 3.032 -0,2% 1.069 1.068 0,1% 1.957 1.964 -0,4%
2 ESSBO 1.968 2.018 -2,5% 1.100 1.120 -1,8% 868 898 -3,3%
3 ESVAL 2.081 1.972 5,5% 629 545 15,4% 1.452 1.427 1,8%
4 NUEVOSUR 597 592 0,8% 252 277 -9,0% 345 315 9,5%
5 ESSAL 812 688 18,0% 351 297 18,2% 461 391 17,9%
6 AGUAS DEL VALLE 732 661 10,7% 228 179 27,4% 504 482 4,6%
7 AGUAS ARAUCANA 919 844 8,9% 472 466 1,3% 447 378 18,3%
8 SMAPA 557 500 11,4% 364 328 11,0% 193 172 12,2%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 725 763 -5,0% 399 398 0,3% 326 365 -10,7%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 777 740 5,0% 341 330 3,3% 436 410 6,3%
11 AGUAS CORDILLERA 316 311 1,6% 121 121 0,0% 195 190 2,6%
12 AGUAS CHAAR 383 362 5,8% 262 244 7,4% 121 118 2,5%
13 AGUAS MAGALLANES 257 240 7,1% 112 113 -0,9% 145 127 14,2%
14 AGUAS DCIMA 141 134 5,2% 85 84 1,2% 56 50 12,0%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 170 180 -5,6% 96 97 -1,0% 74 83 -10,8%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 147 122 20,5% 106 91 16,5% 41 31 32,3%
17 AGUAS SAN PEDRO 100 84 19,0% 54 55 -1,8% 46 29 58,6%
18 SAN ISIDRO ESSSI 71 70 1,4% 71 70 1,4% - - -
19 AGUAS MANQUEHUE 91 77 18,2% 17 19 -10,5% 74 58 27,6%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 41 39 5,1% 10 11 -9,1% 31 28 10,7%
21 MELIPILLA NORTE 63 46 37,0% 21 18 16,7% 42 28 50,0%
22 COOPAGUA 57 57 0,0% 55 55 0,0% 2 2 0,0%
23 COSSBO 41 43 -4,7% 37 40 -7,5% 4 3 33,3%
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 40 32 25,0% 19 12 58,3% 21 20 5,0%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 50 48 4,2% 22 22 0,0% 28 26 7,7%
26 NOVAGUAS 22 9 144,4% 10 10 0,0% 12 (1) -
27 SELAR 33 25 32,0% 26 26 0,0% 7 (1) -
28 SEPRA 127 138 -8,0% 15 26 -42,3% 112 112 0,0%
TOTAL 14.344 13.827 3,7% 6.344 6.122 3,6% 8.000 7.707 3,8%

(1) Empresas sin informacin de tercerizados.

Grfico 16: Variaciones en cantidad de empleados entre 2014 y 2015

125 PLANTA TERCERIZADOS TOTAL

75

25

-25
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO S.A.

SEMBCORP AGUAS LAMPA S.A.


AGUAS ANDINAS

ESSBO

ESVAL

NUEVOSUR

ESSAL

AGUAS DEL VALLE

AGUAS ARAUCANIA

SMAPA

AGUAS DE ANTOFAGASTA

AGUAS DEL ALTIPLANO

AGUAS CORDILLERA

AGUAS CHAAR

AGUAS MAGALLANES

AGUAS DCIMA

AGUAS PATAGONIA DE AYSN

AGUAS SAN PEDRO

ESSSI SAN ISIDRO

AGUAS MANQUEHUE

MELIPILLA NORTE

COOPAGUA

COSSBO

AGUAS SANTIAGO PONIENTE

SEMBCORP AGUAS SANTIAGO

NOVAGUAS

SERV. SANITARIOS LARAPINTA SELAR

SEPRA

-75

-125

62
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.9 Tarifas del Sector


Sanitario

1.9.1 Procesos tarifarios


Los procesos de La Superintendencia de Servicios Sanitarios debe proponer al Ministerio de
fijacin de tarifas Economa las tarifas mximas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus
se inician a ms clientes, las cuales se fijan mediante decreto de dicho ministerio, considerando
un periodo de vigencia de cinco aos. Tales tarifas se calculan simulando una
tardar 12 meses empresa modelo, que opera eficientemente en el rea geogrfica de la prestacin
del servicio y que se autofinancia.
antes del trmino
del perodo de Los procesos de fijacin de tarifas se inician a ms tardar 12 meses antes del
trmino del perodo de vigencia de las frmulas tarifarias en aplicacin, fecha en
vigencia de las la cual la Superintendencia debe informar, a travs de una publicacin en el Diario
frmulas tarifarias Oficial, que se encuentran a disposicin de la ciudadana y de los prestadores,
las bases sobre las cuales se efectuar el estudio para determinar las frmulas
en aplicacin, tarifarias del perodo siguiente.
fecha en la cual la
Quienes tengan inters comprometido podrn hacer observaciones a dichas
Superintendencia bases dentro de 60 das contados desde la fecha de la referida publicacin, las
debe informar, que deben ser respondidas fundadamente por la Superintendencia dentro de
los 45 das siguientes de su recepcin. Seguidamente, la SISS y la concesionaria
a travs de una elaboran sus respectivos estudios, ajustndose a las mencionadas bases, los
publicacin en el cuales se intercambian a ms tardar cinco meses antes del trmino de vigencia
de las tarifas.
Diario Oficial, que
se encuentran a La prestadora puede presentar discrepancias al estudio de la Superintendencia
dentro de los 30 das siguientes al sealado intercambio. Posteriormente, dentro
disposicin de la de los 15 das siguientes a la formulacin de discrepancias, la SISS y el prestador
pueden lograr un acuerdo directo; si ello no ocurre, la autoridad convoca a una
ciudadana y de los comisin de expertos encargada de dirimir las diferencias de forma vinculante.
prestadores. Finalizadas las etapas descritas, se propone el respectivo decreto al Ministerio
de Economa, ya sea con base en el acuerdo o bien segn el fallo de la comisin
de expertos. Dicho decreto finalmente se publica en el Diario Oficial.

63
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

El calendario actualizado de los procesos tarifarios, as como la respectiva informacin


relevante, se mantiene disponible en la pgina web de la Superintendencia (http://
www.siss.cl/577/w3-propertyvalue-3416.html)

Durante el 2015 y en el contexto del sexto proceso de fijacin tarifaria, se


elaboraron las bases de estudios tarifarios de las siguientes empresas: SMAPA
(regin Metropolitana), COOPAGUA (V regin), Aguas de Antofagasta, Tratacal y
ECONSSA (segunda regin), Aguas del Valle (IV regin), ESSBIO (VI y VII regin),
Nuevosur (VII regin) y ESSAL (X y XIV regin).

Adicionalmente, fueron publicados 25 decretos tarifarios entre los que destacan


los correspondientes a las empresas con los resultados de variacin tarifaria que
se indican: Aguas Andinas (0%), Esval (+1,93%), Aguas Cordillera (0%) y Aguas
Manquehue (-5%).

Junto a lo anterior destacan los acuerdos de mantencin de tarifas por un nuevo


quinquenio alcanzados con las empresas Aguas Patagonia (XI Regin) y Aguas
Magallanes (XII regin).

Finalmente, se llevaron a cabo los intercambios de 4 estudios tarifarios que


corresponden a los siguientes procesos: Aguas San Pedro (VIII regin), Aguas La
Serena (IV regin), Servicio Municipal de Aguas Potable y Alcantarillado de Maip
SMAPA-Sector Los Bosquinos (Regin Metropolitana) y Cooperativa Comunidad
de Sarmiento Ltda. (VII regin).

Para llevar a cabo los procesos tarifarios, el 2015 debieron realizarse importantes
estudios tcnicos por un valor de $ 1.271 millones a cargo de 25 profesionales de
la SISS y diversas empresas consultoras. Los estudios contemplan la estimacin
econmica eficiente de los variados aspectos que inciden en el precio que
deben pagar los consumidores: la demanda de la poblacin por agua potable y
alcantarillado, la estimacin del valor agua cruda en cada localidad, el valor de
las inversiones necesarias y los gastos de funcionamiento del servicio, entre otros.

Cuadro 15: Etapas del proceso de fijacin de tarifas del sector sanitario

ETAPA DESCRIPCIN PLAZO

I EVALUACIN DE EVENTUAL PRRROGA DE TARIFAS POR UN NUEVO PERODO DE CINCO AOS 14 A 17 MESES ANTERIORES AL TRMINO DE LAS TARIFAS EN APLICACIN

II PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL: BASES PRELIMINARES DISPONIBLES AL PBLICO Y LOS PRESTADORES A MS TARDAR 12 MESES ANTES DEL TRMINO DE LAS TARIFAS EN APLICA- CIN

III OBSERVACIONES A LAS BASES PRELIMINARES: POR PARTE DE QUIENES TENGAN INTERS COMPROMETIDO 60 DAS DESDE LA PUBLICACIN DE LAS BASES PRELIMINARES

IV SISS RESPONDE FUNDADAMENTE LAS OBSERVACIONES Y ELABORA BASES DEFINITIVAS 45 DAS DESDE LA RECEPCIN DE LAS OBSERVACIONES A LAS BASES PRELI- MINARES

V DESARROLLO DE ESTUDIOS TARIFARIOS, DE ACUERDO A LAS BASES, POR PARTE DE SISS Y PRESTADORES, Y SU INTERCAMBIO A MS TARDAR 5 MESES ANTES DEL TRMINO DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS EN APLICACIN

VI PRESENTACIN DE DISCREPANCIAS: POR PARTE DEL PRESTADOR, RESPECTO DEL ESTUDIO ELABORADO POR LA SISS HASTA 30 DAS DESPUS DEL INTERCAMBIO DE ESTUDIOS TARIFARIOS

VII SISS Y PRESTADOR LLEGAN A ACUERDO, O BIEN RESUELVE UNA COMISIN DE EXPERTOS HASTA 45 DAS DESPUS DEL INTERCAMBIO DE ESTUDIOS TARIFARIOS

VIII SISS PROPONE DECRETO A MINISTERIO DE ECONOMA, ENTIDAD QUE DECRETA LAS TARIFAS HASTA EL TRMINO DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS FIJADAS EN EL PROCESO ANTERIOR

64
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

1.9.2 Variaciones de las tarifas de las principales empresas

Las tarifas que cada empresa sanitaria puede aplicar, contenidas en los
respectivos decretos tarifarios, pueden presentar modificaciones en el periodo
intertarifario o periodo de vigencia del decreto (5 aos), debido a nuevos
servicios que ofrezcan, tales como: adicionales de produccin de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas, entre otros. Adems, el decreto
tarifario establece las frmulas que permiten a las empresas reajustar o indexar
las tarifas en el periodo intertarifario, segn las variaciones en los costos de los
insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y
tratamiento. Los cambios en los costos estn representados en las frmulas por
las variaciones del ndice de Precios al Consumidor (IPC), el ndice de Precios de
Bienes Importados Industria Manufacturera, el ndice de Precios de Productor
(Industria Manufacturera e Industrias), as como tambin las variaciones en las
tasas de tributacin.

Las localidades atendidas por las concesionarias conforman distintos Grupos


Tarifarios, los que a su vez pueden abarcar una o varias localidades. Cuando las
empresas modifican sus tarifas, pueden hacerlo en uno o ms de sus grupos
tarifarios dependiendo de la estructura tarifaria establecida en el decreto y de
las decisiones que tome la propia compaa, teniendo siempre como lmite la
tarifa mxima autorizada.

Excepcionalmente pueden haber modificaciones en las tarifas vigentes. Para que


ello ocurra deben darse ciertos supuestos establecidos en la Ley, como haberse
producido cambios importantes en los supuestos que se adoptaron para fijar
las tarifas. En ese caso se debe seguir un proceso de clculo nuevo, que debe
culminar con un nuevo decreto, segn lo establecido en el artculo 12 A de la
Ley de Tarifas (DFL MOP N 70/88).

Las variaciones de las tarifas de las principales empresas durante 2015 obedecen
a diversos motivos:

Por una parte, algunas de las empresas registraron en los meses de marzo y
abril, un aumento de tarifas como consecuencia de la aplicacin de la Reforma
Tributaria, aprobada mediante la Ley 20.780 de fecha 01.10.2014, publicada en
el Diario Oficial con fecha 29.09.2014, cuyo objeto es disponer de los recursos
para financiar la reforma educacional, avanzar en equidad tributaria, e introducir
nuevos y ms eficientes mecanismos para incentivar el ahorro y la inversin, para
lo cual estableci un aumento transitorio a la tasa de tributacin del impuesto de
primera categora, siendo para el ao 2015 del 22,5%, la cual se adecuar en los
siguientes aos hasta alcanzar la tasa de tributacin definitiva de la citada Ley.

Adicionalmente, algunas de las empresas registraron durante el ao 2015, un alza


de las mismas producto de la variacin de los ndices de precios, definidos en los
distintos polinomios de indexacin establecidos en cada uno de los respectivos
decretos tarifarios.

Asimismo, durante el ao 2015 hubo empresas que aplicaron nuevos decretos


tarifarios, los cuales fijan las frmulas tarifarias de los servicios de produccin y
distribucin de agua potable y recoleccin y disposicin de aguas servidas para
cada empresa. En este caso estn las siguientes empresas:

65
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Empresa de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pichidangui): Decreto tarifario


N 13 de fecha 20.01.2015, publicado en Diario Oficial con fecha 20.03.2015,
con vigencia a contar del 04.02.2015.
Comunidad Servicios Remodelacin San Borja COSSBO: Decreto tarifario
N 262 de fecha 23.12.2014, publicado en Diario Oficial con fecha 21.03.2015,
con vigencia a contar del 03.02.2015.
Empresa de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pillanlelbn): Decreto tarifario
N 50 de fecha 25.03.2015, publicado en Diario Oficial con fecha 26.06.2015,
con vigencia a contar del 18.03.2015.
Aguas Andinas S.A.: Decreto Tarifario N83 del 05.06.2015, publicado en Diario
Oficial el 03.09.2015, con vigencia a contar del 01.03.2015.
Emp. de Agua Potable Melipilla Norte: Decreto Tarifario N21 del 30.01.2015,
publicado en Diario Oficial el 28.08.2015, con vigencia a contar del 04.02.2015.
Sembcorp Aguas Santiago S.A. (Barnechea): Decreto Tarifario 251 del 09.12.14,
publicado en Diario Oficial el 19.03.2015, con vigencia a contar del 04.08.2015.
Aguas Cordillera S.A.: Decreto Tarifario N152 del 19.10.2015, publicado en
Diario Oficial el 25.11.2015, con vigencia a contar del 30.06.2015.
Aguas Manquehue S.A.: Decreto Tarifario N139 del 16.09.2015, publicado Las localidades
en Diario Oficial el 25.11.2015, con vigencia a contar del 19.05.2015.
Esval S.A.: Decreto Tarifario N107 del 05.08.2015, publicado en Diario Oficial
atendidas por las
el 21.12.2015, con vigencia a contar del 01.03.2015. concesionarias
No obstante, lo sealado anteriormente, durante el transcurso del ao 2015,
conforman
tambin se registraron modificaciones tarifarias correspondientes a otras distintos Grupos
concesionarias de acuerdo al siguiente detalle:
Tarifarios, los que
Aguas del Altiplano S.A.: Decreto tarifario N 65 de fecha 21.04.2015,
publicado en Diario Oficial con fecha 26.06.2015, que modifica los valores
a su vez pueden
de control de RILES. abarcar una o
Aguas San Pedro S.A. (San Luis-Brisas Norte): Res. N 12 del 05.01.2015, que
autoriza aplicacin cargo Tratamiento de Aguas Servidas.
varias localidades.
Essal S.A. (Alerce): Nuevo decreto tarifario N116 del 31.08.2011, publicado Cuando las
en el Diario Oficial el 25.10.2011, con vigencia a contar del 01.03.2015.
empresas modifican
BCC S.A.: Nuevo Decreto tarifario N 260 de fecha 22.12.2014, publicado en
Diario Oficial con fecha 20.03.2015, con vigencia a contar del 22.12.2014. sus tarifas, pueden
Empresa de Servicios Totoralillo S.A.: Nuevo Decreto tarifario N 286 de
fecha 26.12.2014, publicado en el Diario Oficial con fecha 06.05.2015, con
hacerlo en uno
vigencia a contar del 04.02.2015. o mas de sus
Empresa de Servicios Totoralillo S.A.: Autoriza cargos de produccin de agua
potable, segn Res. N 770 del 26.02.2015, a contar de la fecha de la resolucin.
grupos tarifarios
dependiendo de la
De igual forma, variaron los cobros por alcantarillado en las filiales del Grupo
Aguas (Aguas Cordillera, Aguas Manquehue) y en las concesionarias SMAPA y
estructura tarifaria
Sembcorp, por concepto de interconexin al sistema de Aguas Andinas, para el establecida en el
tratamiento de aguas servidas.
decreto y de las
El anlisis de las cuentas tipo refleja apropiadamente la evolucin de las tarifas
durante el ao, ya que stas representan el valor mensual efectivo cobrado a los decisiones que
clientes en su boleta, en funcin de un determinado nivel de consumo. tome la propia
compaa.

66
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

La mayor variacin porcentual para una cuenta tipo de 20 m3 se registra para


las cuentas de la localidad de Pillanlelbn de la empresa San Isidro ESSSI, con
un aumento de 59,09%.

Las variaciones en pesos en las cuentas tipo de 20 m3 de las empresas mayores


y medianas oscilan entre $2.619 en Esval (Algarrobo) y $935 en Aguas Andinas
(Gran Santiago).

La variacin promedio de las cuentas de 20m3 de las categoras mayores y medianas


fue de 6,60% entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015.

En la categora menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en un 4,82%


entre diciembre de 2014 y diciembre de 2015.

Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores


oscilan entre $6.615 en Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pillanlelbn)
y -$4.451 en la misma Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro (Pichidangui).
Tambin registr una variacin negativa la cuenta tipo de 20 m3 de la empresa
Aguas Manquehue S.A.

Grfico 17: Variacin de la cuenta tipo de 20 m3 en empresas mayores y medianas (EN PESOS)

ESVAL G6 (ALGARROBO)
ESVAL G3B (LA LIGUA)
NUEVOSUR G3 (CONSTITUCIN)
ESVAL G1 (VALPARAISO)
ESVAL G5 (CARTAGENA)
ESVAL G2 (QUILLOTA)
AGUAS DEL VALLE G1 (SOTAQU)
AGUAS DEL VALLE G1 (COMBARBAL)
ESSBO VIII G2 (CHILLN)
AGUAS DEL VALLE G1 (ANDACOLLO)
ESVAL G4 (PAPUDO)
ESSBO VI G2 (SAN VICENTE)
ESSAL G2 (RIO BUENO)
NUEVOSUR G2 (TALCA)
ESSAL G2 (PUERTO MONTT)
ESSAL G1 (OSORNO)
NUEVOSUR G1 (CURIC)
AGUAS DEL VALLE G2 (ILLAPEL)
AGUAS DEL VALLE G2 (LA SERENA)
ESSBO VI G1 (RANCAGUA)
ESSBO VIII G1 (CONCEPCIN)
AGUAS DEL VALLE G3 (VICUA)
AGUAS DEL VALLE G3 (OVALLE)
AGUAS ANDINAS G2 (LOCALIDADES)
AGUAS ANDINAS G1 (GRAN SANTIAGO)

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000

67
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Grfico 18: Variacin de la cuenta tipo de 20 m3 en empresas menores (EN PESOS)

San Isidro ESSSI (Pillanlelbun)


COSSBO
Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta)
Aguas de Antofagasta G2 (Calama)
Melipilla Norte (Villa los Educadores)
Aguas Patagonia G1 (Coyhaique)
Aguas San Pedro (Coronel)
Aguas del Altiplano G2 (Iquique)
Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera)
Aguas del Altiplano G1 (Arica)
Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysn)
Aguas Araucana G2 (Los Sauces)
Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt)
Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas)
Aguas Araucana G3 (Villarrica)
Aguas Santiago Poniente S.A. (sector 2)
Aguas Araucana G1 (Temuco)
SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa)
Aguas Chaar G2 (Chaaral)
Aguas Magallanes G1 (Porvenir)
SEMBCORP Aguas Santiago S.A. (Barnechea)
SMAPA
SELAR
Aguas Santiago Poniente S.A. (sector 1)
Aguas Dcima (Valdivia)
Aguas Chaar G1(Copiap)
Aguas del Altiplano G3 (Matilla)
COOPAGUA (Santo Domingo)
SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina)
Novaguas S.A.
San Isidro ESSSI (Labranza)
SEPRA
Aguas Manquehue G1 (Sta. Mara de Manquehue)
Aguas Manquehue G2 (Chicureo)
San Isidro ESSSI (Pichidangui)

-6.000 -4.000 -2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000

CUADRO 16: CUENTAS TIPO EMPRESAS MAYORES


CUENTA TOTAL

EMPRESA - GRUPO TARIFARIO CONSUMO AGUA CARGO FIJO MENSUAL INCLUIDO


REGIN (LOCALIDAD PRINCIPAL) POTABLE (m3/MES) EN LA CUENTA DIC- 2015 ($/MES)
CUENTA A DIC-15 $/MES CUENTA A DIC-14 $/MES VARIACIN DE LA CUENTA

20 16.957 16.022 5,84% 613


R.M. AGUAS ANDINAS G1 (GRAN SANTIAGO) 40 33.301 31.397 6,06% 613
60 62.966 57.111 10,25% 613
20 16.560 15.571 6,36% 613
R.M. AGUAS ANDINAS G2 (LOCALIDADES) 40 32.507 30.495 6,60% 613
60 59.101 55.084 7,29% 613
20 19.890 18.619 6,82% 667
VIII ESSBO VIII G1 (CONCEPCIN) 40 39.112 36.613 6,82% 667
60 68.426 64.088 6,77% 667
20 28.025 26.213 6,91% 667
VIII ESSBO VIII G2 (CHILLN) 40 55.383 51.801 6,91% 667
60 97.432 91.189 6,85% 667
20 21.040 19.684 6,89% 667
VI ESSBO VI G1 (RANCAGUA) 40 41.413 38.743 6,89% 667
60 73.456 68.764 6,82% 667
20 25.859 24.198 6,87% 667
VI ESSBO VI G2 (SAN VICENTE) 40 51.051 47.771 6,87% 667
60 93.357 87.416 6,80% 667

68
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 17: Cuentas tipo empresas medianas


CUENTA TOTAL
EMPRESA - GRUPO TARIFARIO CONSUMO
REGIN CUENTA A CUENTA A VARIACIN DE CARGO FIJO MENSUAL INCLUIDO EN LA
(LOCALIDAD PRINCIPAL) AGUA POTABLE (m3/MES)
DIC-15 $/MES DIC-14 $/MES LA CUENTA CUENTA DIC- 2015 ($/MES)
20 26.199 24.233 8,11% 1.067
V ESVAL G1 (VALPARAISO) 40 51.330 47.423 8,24% 1.067
60 93.250 85.488 9,08% 1.067
20 24.209 22.338 8,38% 1.067
V ESVAL G2 (QUILLOTA) 40 47.352 43.634 8,52% 1.067
60 83.422 76.761 8,68% 1.067
20 29.609 27.415 8,00% 1.067
V ESVAL G3B (LA LIGUA) 40 58.151 53.788 8,11% 1.067
60 101.488 94.713 7,15% 1.067
20 28.638 26.961 6,22% 1.067
V ESVAL G4 (PAPUDO) 40 56.209 52.860 6,34% 1.067
60 106.459 101.711 4,67% 1.067
20 26.070 24.133 8,03% 1.067
V ESVAL G5 (CARTAGENA) 40 51.074 47.224 8,15% 1.067
60 102.229 96.991 5,40% 1.067
20 41.279 38.660 6,77% 1.067
V ESVAL G6 (ALGARROBO) 40 81.491 76.278 6,83% 1.067
60 187.072 166.981 12,03% 1.067
20 22.360 20.930 6,83% 876
VII NUEVOSUR G1 (CURIC) 40 43.843 41.039 6,83% 876
60 71.415 66.872 6,79% 876
20 24.614 23.053 6,77% 876
VII NUEVOSUR G2 (TALCA) 40 48.353 45.284 6,78% 876
60 79.688 74.657 6,74% 876
20 33.621 31.470 6,83% 876
VII NUEVOSUR G3 (CONSTITUCIN) 40 66.367 62.119 6,84% 876
60 115.457 108.128 6,78% 876
20 28.268 26.834 5,34% 708
X ESSAL G1 (OSORNO) 40 55.827 53.003 5,33% 708
60 83.387 79.171 5,33% 708
20 28.748 27.284 5,37% 708
X ESSAL G2 (PUERTO MONTT) 40 56.788 53.901 5,36% 708
60 84.828 80.519 5,35% 708
20 31.437 29.839 5,35% 708
XIV ESSAL G2 (RIO BUENO) 40 62.165 59.012 5,34% 708
60 92.894 88.185 5,34% 708
20 20.962 19.741 6,18% 822
IV AGUAS DEL VALLE G3 (VICUA) 40 41.101 38.712 6,17% 822
60 73.390 69.118 6,18% 822
20 20.962 19.741 6,18% 822
IV AGUAS DEL VALLE G3 (OVALLE) 40 41.101 38.712 6,17% 822
60 73.390 69.118 6,18% 822
20 31.885 30.025 6,19% 822
IV AGUAS DEL VALLE G1 (SOTAQU) 40 62.947 59.280 6,19% 822
60 114.157 107.492 6,20% 822
20 24.085 22.679 6,20% 822
IV AGUAS DEL VALLE G2 (LA SERENA) 40 47.349 44.588 6,19% 822
60 90.716 85.414 6,21% 822
20 24.171 22.759 6,20% 822
IV AGUAS DEL VALLE G2 (ILLAPEL) 40 47.520 44.749 6,19% 822
60 91.015 85.695 6,21% 822
20 29.375 27.659 6,20% 822
IV AGUAS DEL VALLE G1 (ANDACOLLO) 40 57.928 54.549 6,19% 822
60 106.628 100.395 6,21% 822
20 31.885 30.025 6,19% 822
IV AGUAS DEL VALLE G1 (COMBARBAL) 40 62.947 59.280 6,19% 822
60 114.157 107.492 6,20% 822

69
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

Cuadro 18: Cuentas tipo empresas menores


CUENTA TOTAL
EMPRESA - GRUPO TARIFARIO CONSUMO AGUA
REGIN CUENTA A CUENTA A VARIACIN CARGO FIJO MENSUAL INCLUIDO
(LOCALIDAD PRINCIPAL) POTABLE (m3/MES)
DIC-15 $/MES DIC-14 $/MES DE LA CUENTA EN LA CUENTA DIC- 2015 ($/MES)
20 24.248 23.357 3,81% 1.109
IX AGUAS ARAUCANA G1 (TEMUCO) 40 47.387 45.650 3,80% 1.109
60 82.969 79.908 3,83% 1.109
20 27.424 26.421 3,79% 1.109
IX AGUAS ARAUCANA G2 (LOS SAUCES) 40 53.738 51.778 3,78% 1.109
60 92.343 88.956 3,81% 1.109
20 25.851 24.906 3,80% 1.109
IX AGUAS ARAUCANA G3 (VILLARRICA) 40 50.594 48.748 3,79% 1.109
60 88.523 85.265 3,82% 1.109
20 13.338 12.609 5,78% 864
R.M. SMAPA (MAIP) 40 25.812 24.399 5,79% 864
60 45.870 43.384 5,73% 864
20 37.233 35.228 5,69% 947
II AGUAS DE ANTOFAGASTA G1 (ANTOFAGASTA) 40 73.519 69.561 5,69% 947
60 163.587 154.800 5,68% 947
20 30.955 29.294 5,67% 947
II AGUAS DE ANTOFAGASTA G2 (CALAMA) 40 60.963 57.694 5,67% 947
60 123.460 116.845 5,66% 947
20 17.432 16.277 7,10% 792
R.M. AGUAS CORDILLERA ( AGUAS CORDILLERA) 40 34.072 31.643 7,68% 792
60 50.712 47.009 7,88% 792
20 25.712 24.580 4,60% 780
XV AGUAS DEL ALTIPLANO G1 (ARICA) 40 50.643 48.412 4,61% 780
60 103.762 99.176 4,62% 780
20 29.772 28.453 4,64% 780
I AGUAS DEL ALTIPLANO G2 (IQUIQUE) 40 58.764 56.158 4,64% 780
60 123.321 117.827 4,66% 780
20 14.054 13.438 4,58% 780
I AGUAS DEL ALTIPLANO G3 (MATILLA) 40 27.328 26.128 4,59% 780
60 65.638 62.745 4,61% 780
20 33.197 32.492 2,17% 685
III AGUAS CHAAR G1(COPIAP) 40 65.709 64.322 2,16% 685
60 104.860 102.643 2,16% 685
20 40.211 39.380 2,11% 685
III AGUAS CHAAR G2 (CHAARAL) 40 79.738 78.098 2,10% 685
60 129.497 126.816 2,11% 685
20 28.489 27.508 3,56% 1.171
XII AGUAS MAGALLANES G1 (PUNTA ARENAS) 40 55.807 53.892 3,55% 1.171
60 83.125 80.275 3,55% 1.171
20 23.940 23.116 3,57% 984
XII AGUAS MAGALLANES G1 (PORVENIR) 40 46.897 45.287 3,55% 984
60 69.853 67.458 3,55% 984
20 24.226 23.508 3,05% 734
XIV AGUAS DCIMA (VALDIVIA) 40 47.718 46.313 3,03% 734
60 71.209 69.117 3,03% 734
20 39.626 38.118 3,96% 1.320
XI AGUAS PATAGONIA G1 (COYHAIQUE) 40 77.931 74.962 3,96% 1.320
60 116.237 111.807 3,96% 1.320
20 29.491 28.367 3,96% 1.320
XI AGUAS PATAGONIA G2 (PUERTO AYSN) 40 57.661 55.461 3,97% 1.320
60 85.832 82.555 3,97% 1.320
20 15.970 15.621 2,24% 957
R.M. SEMBCORP AGUAS CHACABUCO (COLINA) 40 30.983 30.321 2,19% 957
60 47.735 46.717 2,18% 957
(Contina en la siguiente pgina)

70
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


CUENTA TOTAL VALORES INCLUIDOS EN LA CUENTA DIC-2015
REGIN EMPRESA - GRUPO TARIFARIO CONSUMO AGUA
(LOCALIDAD PRINCIPAL) POTABLE (m3/MES) CUENTA A CUENTA A VARIACIN CARGO FIJO MENSUAL INCLUIDO
DIC-15 $/MES DIC-14 $/MES DE LA CUENTA EN LA CUENTA DIC- 2015 ($/MES)
20 29.731 28.728 3,49% 1.343
X AGUAS SAN PEDRO (ALERCE-PTO. MONTT) 40 58.119 56.158 3,49% 1.343
60 86.508 83.587 3,49% 1.343
20 25.706 24.265 5,94% 1.412
VIII AGUAS SAN PEDRO (CORONEL) 40 55.516 52.410 5,93% 1.412
60 90.842 85.763 5,92% 1.412
20 34.044 38.495 -11,56% 1.802
IV SAN ISIDRO ESSSI (PICHIDANGUI) 40 66.286 75.240 -11,90% 1.802
60 126.504 148.888 -15,03% 1.802
20 20.446 20.311 0,66% 903
IX SAN ISIDRO ESSSI (LABRANZA) 40 39.988 39.724 0,66% 903
60 68.811 68.356 0,66% 903
20 17.809 11.194 59,09% 528
IX SAN ISIDRO ESSSI (PILLANLELBUN) 40 35.090 21.891 60,29% 528
60 74.262 39.190 89,49% 528
20 20.027 20.261 -1,16% 1.227
R.M. AGUAS MANQUEHUE G1 (STA. MARA DE MANQUEHUE) 40 38.827 38.907 -0,21% 1.227
60 57.627 57.552 0,13% 1.227
20 17.480 18.717 -6,61% 1.252
R.M. AGUAS MANQUEHUE G2 (CHICUREO) 40 33.709 35.799 -5,84% 1.252
60 49.937 52.880 -5,57% 1.252
20 23.316 22.439 3,91% 855
R.M. SEMBCORP AGUAS LAMPA (LAMPA) 40 45.778 44.052 3,92% 855
60 76.059 73.185 3,93% 855
20 26.332 24.761 6,34% 1.650
RM MELIPILLA NORTE (VILLA LOS EDUCADORES) 40 51.015 48.034 6,21% 1.650
60 75.697 71.306 6,16% 1.650
20 25.903 25.434 1,84% 1.881
V COOPAGUA (SANTO DOMINGO) 40 49.925 49.048 1,79% 1.881
60 73.946 72.661 1,77% 1.881
20 24.937 24.118 3,40% 1.166
RM SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. (BARNECHEA) 40 48.739 47.383 2,86% 1.166
60 72.540 70.648 2,68% 1.166
20 19.115 16.677 14,62% 1.280
RM COSSBO 40 36.949 32.279 14,47% 1.280
60 54.784 47.882 14,41% 1.280
20 19.965 19.244 3,75% 818
RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE S.A. (SECTOR 1) 40 39.112 37.705 3,73% 818
60 65.391 63.032 3,74% 818
20 25.851 24.913 3,76% 818
RM AGUAS SANTIAGO PONIENTE S.A. (SECTOR 2) 40 50.884 49.044 3,75% 818
60 85.239 82.143 3,77% 818
20 12.284 11.951 2,79% 1.008
RM NOVAGUAS S.A. 40 27.901 27.104 2,94% 1.008
60 46.400 45.017 3,07% 1.008
20 19.578 18.850 3,86% 913
RM SELAR 40 38.277 36.851 3,87% 913
60 61.516 59.224 3,87% 913
20 18.183 18.099 0,47% 612
RM SEPRA 40 35.757 35.592 0,46% 612
60 56.556 56.294 0,47% 612

71
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

INSERTO

Comparacin
internacional de tarifas
La Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento
IBNET en su Base de Datos de Tarifas de Agua expone la tarifa por metro
cbico correspondiente a los primeros 15 m3 consumidos, incluyendo cargo
fijo, cargo por los 15 m3, impuestos y otros cargos, para distintas empresas
del mundo.

Considerando 21 ciudades de los 5 continentes, las tarifas para la mayor parte


de la Regin Metropolitana de Santiago, aplicables a prcticamente un 35%
de los clientes del pas, se ubican en el sptimo lugar de menor a mayor, con
US$1,26 por m3 despus de Caracas, Shanghai, Lima, Sel, Mosc y Sao Paulo.
La mayor tarifa corresponde a Berln, Alemania, con ms de US$6 por m3.

Las tarifas presentan una disparidad significativa entre las diversas regiones
de Chile, siendo en 2015 la ms alta correspondiente a la ciudad de Coyhaique.

En nuestro pas existe un subsidio al consumo de agua potable, cuyas


caractersticas se exponen en el apartado 1.10 del presente captulo.

Tarifas por metro cbico (agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas


servidas) en US$/m3.

72
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Tarifas por metro cbico (agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas)
DE 21 CIUDADES DE LOS CINCO CONTINENTES, en US$/m3

6,25

5,87

5,59

4,90

4,73

4,18

4,04

3,06

2,36

2,13

1,90

1,88

1,65

1,62

1,26

1,13

0,93

0,90

0,64

0,56

0,36

Fuente: Red Internacional de Comparaciones para Empresas de Agua y Saneamiento, IBNET.


Base de Datos de Tarifas de Agua. http://www.ib-net.org/ [Accesado el 31/05/2016]

Tarifas por metro cbico (agua potable y alcantarillado) DE 14 LOCALIDADES DEL PAS, en US$/m3

Aguas Patagonia (Coyhaique) 3,28


Aguas Antofagasta (Antofagasta) 2,78
Aguas Chaar (Copiap) 2,50
Aguas del Altiplano (Iquique) 2,23
Aguas Magallanes (Punta Arenas) 2,17
Coopagua (Rocas de Santo Domingo) 1,98
ESVAL (Valparaso) 1,89
Nuevo Sur (Talca) 1,83
Aguas Araucana (Temuco) 1,77
Aguas del Valle (La Serena) 1,70
ESSBIO (Concepcin) 1,61
ESSAL (Puerto Montt) 1,46
Aguas Andinas (Santiago) 1,26
SMAPA (Maip) 1,14

73
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.10 Subsidio
al agua potable

En febrero de 1989 se dict la Ley N 18.778, que estableci un subsidio al pago


del consumo de agua potable y servicio de alcantarillado de aguas servidas, Durante el ao
para complementar la ley de tarifas de dichos servicios, que comenzara a tener
aplicacin prctica a partir de 1990, y cuyo impacto podra afectar a familias 2015, el subsidio
de escasos recursos.
benefici al 14,8%
El sistema elegido fue un subsidio directo, focalizado hacia los consumidores, de los clientes
para hacer operativa la ley de tarifas y garantizar el acceso a un consumo base
de agua potable y al servicio de alcantarillado de aguas servidas.
urbanos del pas
y represent un
En su perodo de vigencia, el subsidio ha evolucionado desde una baja utilizacin
inicial hasta los altos niveles actuales, posibilitando el acceso de la poblacin
5,2% de las ventas
de menores recursos a los servicios sanitarios. del sector. Las
Los cupos y montos destinados al subsidio tuvieron un incremento a partir de regiones donde se
2002, cuando el Ministerio de Planificacin Nacional realiz una diferenciacin benefici a una
en el beneficio, basada en los resultados de la encuesta CASEN 2000 as como en
las tarifas de los servicios sanitarios, y considerando los ingresos de los hogares mayor proporcin
segn deciles de ingreso autnomo, adems de un lmite mximo a subsidiar de familias fueron
de 15 m3 para todo el pas.
Aysn, Araucana,
Por otra parte, en 2004 la ley N 19.949 estableci un sistema de proteccin Atacama y Los
social para familias en situacin de extrema pobreza denominado Chile Solidario,
programa que permite una cantidad adicional de subsidios al agua potable y Ros.
alcantarillado, que cubren el 100% de los primeros 15 metros cbicos de consumo.

Durante el ao 2015, el subsidio benefici al 14,8% de los clientes urbanos del


pas y represent un 5,2% de las ventas del sector. Las regiones donde se benefici
a una mayor proporcin de familias fueron Aysn, Araucana, Atacama y Los Ros.

74
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 19: COBERTURA DE SUBSIDIOS RESPECTO DE VENTAS Y CLIENTES DE EMPRESAS SANITARIAS


N FAMILIAS MONTO TOTAL
BENEFICIADAS MENSUALMENTE % DEL TOTAL DE % DEL TOTAL DE (M$ DE CADA AO) % DEL TOTAL DE VENTAS
REGIONES VARIACIN SUBSIDIOS DEL CLIENTES DE LA VARIACIN DE PPALES. EMPRESAS DE
2015 2014 PAS 2015 REGIN 2015 2015 2014 LA REGIN 2015

ARICA Y PARINACOTA 16.453 15.703 4,8% 2,2% 27,6% 1.296.783 1.168.116 11,0% 7,2%

TARAPAC 26.240 24.990 5,0% 3,6% 27,6% 2.506.775 2.249.339 11,4% 8,7%

ANTOFAGASTA 41.792 41.792 0,0% 5,7% 25,0% 4.515.904 4.047.383 11,6% 5,7%

ATACAMA 27.197 26.697 1,9% 3,7% 30,1% 2.711.131 2.460.354 10,2% 9,8%

COQUIMBO 41.100 40.990 0,3% 5,6% 18,6% 3.219.627 2.892.107 11,3% 7,7%

VALPARASO 99.820 98.820 1,0% 13,6% 16,3% 7.546.058 6.773.107 11,4% 6,3%

METROPOLITANA 129.618 129.591 0,0% 17,6% 6,2% 7.496.542 6.736.342 11,3% 1,6%

OHIGGINS 32.500 32.500 0,0% 4,4% 20,1% 2.341.434 2.101.413 11,4% 7,4%

DEL MAULE 55.300 55.300 0,0% 7,5% 19,3% 4.489.830 4.039.253 11,2% 8,1%

DEL BIOBO 122.191 122.191 0,0% 16,6% 20,1% 9.139.999 8.175.180 11,8% 7,7%

DE LA ARAUCANA 58.465 58.465 0,0% 8,0% 24,9% 4.988.017 4.482.898 11,3% 10,6%

LOS ROS 20.996 20.996 0,0% 2,9% 23,0% 1.863.755 1.675.105 11,3% 9,2%

LOS LAGOS 39.745 39.745 0,0% 5,4% 23,0% 3.287.351 2.949.945 11,4% 8,6%

AYSN 10.170 10.170 0,0% 1,4% 37,0% 1.132.959 1.020.171 11,1% 13,5%

MAGALLANES 13.263 13.263 0,0% 1,8% 26,0% 876.443 794.650 10,3% 5,8%

TOTAL NACIONAL 734.850 731.213 0,5% 100% 14,8% 57.412.608 51.565.362 11,3% 5,2%

Fuente: Divisin de Promocin y Proteccin Social - Ministerio de Desarrollo Social

GRFICO 19: COBERTURA DEL SUBSIDIO RESPECTO DE CLIENTES Y VENTAS DE CONCESIONARIAS

% DEL TOTAL DE CLIENTES DE LA REGIN 2015 % DEL TOTAL DE VENTAS DE PPALES. EMPRESAS DE LA REGIN 2015

40,0%
37,0%

35,0%

30,1%
30,0%
27,6% 27,6%
26,0%
25,0% 24,9%
25,0%
23,0% 23,0%

20,1% 20,1%
20,0% 19,3%
18,6%
16,3%
15,0% 13,5%

10,6%
9,8% 9,2%
10,0% 8,7% 8,6%
7,7% 8,1% 7,7%
7,2% 7,4%
5,7% 6,3% 6,2% 5,8%
5,0%
1,6%

0,0%
BO
MA

STA

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YP

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ICA

DE
D
TA
AR

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LIB

75
Cap 1 Descripcin del Sector Sanitario

1.11 Nueva normativa


en el Sector
Sanitario en 2015

Las principales normas que regulan el sector son: el D.F.L. MOP N382/88, esto es,
la Ley General de Servicios Sanitarios y su Reglamento, el D.S. MOP N1.199/04; En cuanto a las
el D.F.L. N 70/88, tambin denominada Ley de Tarifas y su Reglamento, el D.S.
MINECON N 453/89. normas tcnicas de
En cuanto a las normas tcnicas de diseo, construccin y operacin de los
diseo, construccin
servicios sanitarios a ser consideradas por los prestadores en sus actividades y operacin de los
segn corresponda, cabe sealar que durante el ao 2015, la institucin particip
en la elaboracin de las siguientes normas:
servicios sanitarios
a ser consideradas
Trmino del estudio de 6 normas:
por los prestadores
NCh691 Agua potable Produccin, conduccin, regulacin y distribucin
NCh2313/6 Aguas residuales Mtodos de anlisis Parte 6: Determi-
en sus actividades
nacin de aceites y grasas segn corresponda,
NCh 3373 Calidad analtica Anlisis de aguas residuales cabe sealar que
NCh 3350/2 Sistemas de tuberas plsticas para alcantarillado enterrado
sin presin Tubos y conexiones de pared estructurada de perfil cerrado durante el ao
de polietileno (PE) Parte 2: Tubos y conexiones con superficie exterior
lisa Tipo A2
2015, la institucin
NCh 3375 Calidad digestato particip en la
NCh3151/2 Accesorios de PP y uniones de tubos de PP para conduccin
de fluidos a presin - Requisitos
elaboracin de
las normas que
Inicio/continuacin del estudio de 8 normas: se describen a
NCh 3371 Instalaciones domiciliarias de alcantarillado - Requisitos continuacin.
NCh 2252 Sistemas de tuberas plsticas en policloruro de vinilo no plas-
tificado (PVC-U) para alcantarillado pblico sin presin - Especificaciones
para tubos, accesorios y el sistema
NCh 3372 Instalaciones domiciliarias de agua potable Diseo, clculo
y requisitos de las redes domiciliarias de agua caliente

76
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

NCh 3274/3 Medicin de agua en tuberas cerradas completamente


llenas Medidores para agua fra y caliente Parte 3: Mtodos de
ensayos y equipos
NCh 3274/1 Medidores para agua potable fra y agua caliente - Parte 1:
Requisitos tcnicos y metrolgicos
NCh 3394 Suelo salino - Requisitos de diseo y ejecucin de obras
NCh 1721 Sistemas de tuberas de Poli (cloruro de vinilo) no plastificado
(PVC-U) para el suministro de agua bajo presin, enterrado o superficial
- Accesorios Requisitos
NCh 1779 Sistemas de canalizacin en materiales plsticos para eva-
cuacin de aguas residuales (a baja y alta temperatura) en el interior
de las estructuras de los edificios Poli(cloruro de vinilo) no plastificado
(PVC_U)) - Especificaciones para tubos, accesorios y el sistema

Por otra parte, conforme a lo establecido en el DS. MOP. N 50/02 que aprueba
el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado
RIDAA -, la Superintendencia debe autorizar los materiales, equipos y otros
a utilizar en las instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, e
incorporarlos a un listado que debe mantener actualizado con la informacin
pertinente en el sitio web de la SISS.

La mantencin del listado SISS implica incorporar las nuevas autorizaciones de


solicitudes de productos y derogar las obsoletas. Mensualmente se incorpora
en la pgina web de la SISS toda la informacin relacionada a cada producto,
incluyendo la Resolucin correspondiente. Es as que durante 2015 se emitieron
51 resoluciones que incorporaron, modificaron y/o derogaron una cantidad
similar de productos a utilizar en las instalaciones domiciliarias de agua potable
y alcantarillado.

Finalmente, con relacin al estudio de nueva legislacin para el sector sanitario,


la SISS ha colaborado con el H. Senado en la redaccin del proyecto de Ley que
norma el Servicio de Recoleccin y Disposicin de Aguas Grises (Boletn 9452-
09), orientado a mejorar la eficiencia del uso de los recursos hdricos mediante
mecanismos para la reutilizacin de las aguas grises. Tambin ha participado en
la elaboracin de un Reglamento a cargo del MINSAL para reutilizar las aguas
grises en el mbito intradomiciliario.

77
2
Inversiones y
reposicin
del Sector
Sanitario
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

2.1 Cumplimiento de las obras


comprometidas en los planes
de desarrollo

La construccin, reposicin y mejoramiento de la infraestructura sanitaria,


comprometida en los Planes de Desarrollo de las empresas concesionarias La fiscalizacin del
de servicios sanitarios, permite asegurar a los clientes la provisin futura de cumplimiento de
servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de
acuerdo a la normativa vigente, as como tambin mantener la calidad de los compromisos de
servicio prestado. obras e inversiones
La fiscalizacin del cumplimiento de los compromisos de obras e inversiones contenidos en
contenidos en los Planes de Desarrollo vigentes de las concesionarias sanitarias los Planes de
se basa en mecanismos de autocontrol al interior de las propias empresas. stas
reportan por localidad y etapa del servicio, el grado de avance fsico de las obras Desarrollo vigentes
comprometidas en el Cronograma de Obras e Inversiones, que constituye un re- de las concesionarias
sumen del Plan de Desarrollo. La validacin de la informacin se logra mediante
la fiscalizacin directa de la Superintendencia en terreno, una vez vencido el
sanitarias se basa
plazo del compromiso. Los incumplimientos, en aquellos casos injustificados, en mecanismos
pueden traducirse en el inicio de un procedimiento de multa.
de autocontrol
La tendencia a cumplir con los compromisos de obras e inversiones por parte al interior de las
de las empresas sanitarias fue en aumento en el perodo 2007 - 2010, debido
principalmente al proceso de fiscalizacin de la Superintendencia y a la aplicacin
propias empresas.
de sanciones por incumplimientos no justificados. No obstante, a partir del ao
2012 el promedio del cumplimiento de los planes de desarrollo a nivel nacional,
comenz a presentar un retroceso respecto a dicha tendencia.

80
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

El cumplimiento de los compromisos de obras, inversin programada e inversin


programada ejecutada de las empresas sanitarias durante el ao 2015 se detalla
en el siguiente cuadro.

Cuadro 1: Cumplimiento de los compromisos de Obras e Inversiones de los PD DE LAS PRINCIPALES empresas
sanitarias durante el ao 2015 (miles de UF)
INVERSIN INVERSIN CUMPLIMIENTO
N EMPRESA REGIN
PROGRAMADA PROGRAMADA EJECUTADA PD AO 2015
1 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. I y XV 188,9 177,9 96%
2 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. II 390,6 254,9 65%
3 AGUAS CHAAR S.A. III 1.728,3 329,4 19%
4 AGUAS DEL VALLE S.A. IV 382,9 359,7 94%
5 ESSSI IV, IX y R.M. 34,1 23,0 67%
6 ESVAL S.A. V 707,0 621,6 88%
7 COOPAGUA (Sto. Domingo) V 4,2 4,2 99%
8 ESSBIO S.A. VI y VIII 1.402,7 740,5 52%
9 NUEVOSUR S.A. VII 211,6 87,6 41%
10 AGUAS SAN PEDRO VIII, X y R.M. 83,3 82,1 98%
11 AGUAS ARAUCANIA S.A. IX 273,3 255,7 94%
12 ESSAL S.A. X y XIV 93,3 89,6 94%
13 AGUAS DECIMA S.A. XIV 9,2 9,2 100%
14 AGUAS PATAGONIA S.A. XI 17,3 17,3 100%
15 AGUAS MAGALLANES S.A. XII 16,9 8,9 53%
16 AGUAS ANDINAS S.A. R.M. 1.367,5 1.359,3 99%
17 SEMBCORP AG. CHACABUCO R.M. 88,1 33,0 37%
18 AGUAS CORDILLERA S.A. R.M. 358,1 331,3 93%
19 SMAPA R.M. 428,9 407,8 95%
20 MANQUEHUE R.M. 153,8 153,8 100%
21 SEMBCORP AG. LAMPA R.M. 45,8 27,4 60%
22 SEMBCORP AG. SANTIAGO R.M. 70,7 44,3 63%
23 COSSBO R.M. s/inv 2015
24 AGUAS STGO. PONIENTE R.M. s/inv 2015
25 MELIPILLA NORTE R.M. 5,7 5,7 9%
26 SELAR R.M. 0,4 0,4 100%
27 NOVAGUAS R.M. s/inv 2015

En el perodo 2015, cuatro de estas empresas sanitarias cumplieron en un 100%


con las inversiones comprometidas, y tres no tuvieron inversiones durante el
periodo 2015 (COSSBO, Aguas Santiago Poniente y NOVAGUAS).

Se detallan a continuacin algunas empresas cuyos atrasos en la ejecucin de las


obras han tenido una mayor incidencia negativa en el indicador de cumplimiento
del ao 2015.

2.1.1 Aguas Antofagasta II Regin

Para esta empresa, en Antofagasta el atraso en la ejecucin de las Obras


Refuerzo Colector Ejrcito, L=999 m, D=500 mm Etapa II - GAF1992 Refuerzo
colector Ejrcito Av. Ejrcito entre Zapallar y Hotel Radisson. y Ampliacin
PTAP La Chimba. Q=250 l/s y Ampliacin PEAP Agua de Mar PD LCH II, Q=480
L/s, H=65 influyeron en el bajo porcentaje de cumplimiento de su plan de
desarrollo.

81
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

2.1.2 Aguas Chaar III Regin

Razones de fuerza mayor como el aluvin en Chaaral ocasionaron daos en su


infraestructura sanitaria existente, lo que oblig a la empresa a la realizacin
de estudios para determinar factibilidades de reconstruir emisario submarino o
construir una nueva PTAS en Chaaral, por lo que la obra Ampliacin planta de
tratamiento preliminar de aguas servidas Chaaral fue informada sin avance fsico,
hecho que se reflej en su bajo porcentaje de cumplimiento del plan de desarrollo.

En Copiap las obras Licitacin EPC construccin PTOI, suministro electricidad


y de tubera y Obtencin Permisos y Servidumbres para nueva Impulsin Agua
Desalada Caldera - Piedra Colgada y la obra Construccin sondaje PU03 (80
l/s) en el sector de extraccin 6 tuvieron atrasos en la ejecucin de obras.

2.1.3 ESSBIO VI Regin

Algunas de las obras no terminadas son las siguientes: Construccin de estanque


recinto Mariposa en Chimbarongo, Construccin de estanque 200 m3 en Doihue,
Construccin de fuentes en Las Cabras, Lo Miranda y Pelequn y reemplazo
de redes en varias localidades.

2.1.4 ESSBIO VIII Regin

En Arauco la obra Reemplazo de redes AP L: 375 MT no fue ejecutada.

En Bulnes la obra Aumento capacidad PTAS solo tuvo un avance fsico de 3%.

En Chilln las obras Reemplazo de redes AP L: 1012 MT y Aumento capacidad


COND 070-CONDREC-38 A D: 500MM, L: 486 MT fueron informadas sin avance.

En Cobquecura la obra Aumento de capacidad PTAP 080-PTAP-01 EN Q: 5 l/s


fue informada sin avance. En Coronel el Aumento de la capacidad hidrulica
fue informado sin avance.

82
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

2.1.5 Nuevosur VII Regin

En Cauquenes las obras Reemplazo de redes AS L: 222 MT y Aumento capacidad


IMP. PEAS 010-PEASREC-05, Conduccin 010-CONDREC-10 A D:200M, L: 1425
MT, fueron informadas sin avance.

En Chanco las obras Aumento capacidad PTAS (*) y Aumento capacidad PEAP
020-PEAPDISP-01 EN Q: 5,4 L/S son obras atrasadas con 30% de avance fsico.
En Constitucin se presentaron atrasos en refuerzos de redes AP y reemplazo
de redes AS.

De la misma forma que en Cauquenes, otras localidades tampoco ejecutan diversas


obras, las cuales mayoritariamente corresponden a reemplazos de tuberas.

2.1.6 Aguas Magallanes XII Regin

La obra Modificacin lnea de lodos PTAS en Puerto Natales fue informada sin
avance fsico.

2.1.7 Sembcorp Aguas Chacabuco regin metropolitana

Las 5 obras comprometidas en su cronograma de obras para ser ejecutadas el


ao 2015, fueron informadas con un avance fsico bajo 60%.

Las obras Abatidora de Arsnico Q :85,8 lt/s y la renovacin de redes de A.S.


inciden particularmente en su bajo porcentaje de avance fsico.

2.1.8 Sembcorp Aguas Lampa regin metropolitana

En Lampa se presentaron atrasos de importancia en las obras Construccin


sondaje Lampa 13 Q:35 l/s, Construccin Boster Sol de Septiembre II Q:95 lts/
seg h=65m, y renovaciones de redes de AP y Alc.

2.1.9 Sembcorp Aguas Santiago regin metropolitana

En la Localidad Lo Barnechea la obra Construccin PTAP abatidora de arsnico


LB present un bajo avance fsico a diciembre de 2015 (40% de avance).

2.1.10 Melipilla Norte regin metropolitana

En Melipilla Norte las obras Construccin colector 300 MTS PVC 315 y Construccin
impulsin 300 MTS PVC 250 no tuvieron avance fsico.

83
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Cuadro 2: Cumplimiento de los Planes de Inversin por empresas sanitarias y su evolucin


N EMPRESA REGIN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. I y XV 91% 100% 80% 89% 82% 100% 100% 98% 96%
2 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. II 95% 100% 100% 100% 99% 99% 100% 90% 65%
3 AGUAS CHAAR S.A. III 82% 81% 90% 93% 100% 98% 82% 95% 19%

4 AGUAS DEL VALLE S.A. IV 100% 99% 100% 97% 85% 87% 79% 47% 94%

5 ESSSI IV, IX y R.M. 99% 100% 100% 100% 99% 72% 45% 55% 67%
6 ESVAL S.A. V 99% 98% 97% 99% 96% 88% 59% 64% 88%
7 COOPAGUA (Sto. Domingo) V 100% 79% 100% 96% 91% 90% 72% 94% 99%
8 ESSBIO S.A. VI y VIII 63% 82% 92% 99% 81% 86% 82% 75% 52%
9 NUEVOSUR S.A. VII 87% 68% 96% 100% 96% 99% 95% 75% 41%
10 AGUAS SAN PEDRO VIII, X y R.M. 97% 100% S/Inv. 100% S/Inv. 100% 97% 100% 98%
11 AGUAS ARAUCANIA S.A. IX 62% 94% 95% 97% 93% 99% 97% 99% 94%
12 ESSAL S.A. X y XIV 100% 67% 87% 85% 87% 94% 86% 86% 94%
13 AGUAS DECIMA S.A. XIV 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
14 AGUAS PATAGONIA S.A. XI 98% 99% 97% 100% 100% 98% 95% 100% 100%
15 AGUAS MAGALLANES S.A. XII 100% 100% 89% 100% 100% 100% 100% 72% 53%
16 AGUAS ANDINAS S.A. R.M. 90% 98% 100% 100% 99% 98% 86% 88% 99%
17 SEMBCORP AG. CHACABUCO R.M. 84% 25% 75% 70% 10% 79% 100% 7% 37%
18 AGUAS CORDILLERA S.A. R.M. 79% 81% 100% 100% 97% 94% 88% 10% 93%
19 SMAPA R.M. 28% 72% 40% 5% 100% 70% 0% 97% 95%
20 MANQUEHUE R.M. 98% 89% 100% 100% 100% 74% 100% 93% 100%
21 SEMBCORP AG. LAMPA R.M. 96% 38% 86% 100% 100% S/Inv. 100% 55% 60%
22 SEMBCORP AG. SANTIAGO R.M. 30% 89% 0% 100% 12% S/Inv. 51% 29% 63%
23 COSSBO R.M. 97% 100% 100% 95% 95% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv.
24 AGUAS STGO. PONIENTE R.M. 100% 100% 100% 100% 100% S/Inv. 0% S/Inv. S/Inv.
25 MELIPILLA NORTE R.M. S/Inv. 91% 80% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv. 100% 9%
26 SELAR R.M. 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
27 NOVAGUAS R.M. S/Inv. 3% 0% S/Inv. 0% S/Inv. S/Inv. S/Inv. S/Inv.
PROMEDIO 85% 93% 94% 96% 92% 94% 78% 73% 67%

Grfico 1: Evolucin cumplimiento promedio de los Planes de Desarrollo

120%

94% 96% 94%


100% 93% 92%
85%
78%
80% 73%
67%

60%

40%

20%

0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

84
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

2.1.11 Conclusiones

Es importante recalcar que es responsabilidad de los concesionarios la ejecucin


oportuna de las inversiones comprometidas, as como informar con la debida
antelacin las modificaciones justificadas en los cronogramas de obras.

En todos los casos con bajo porcentaje de avance fsico en la construccin de


obras por localidad, la Superintendencia inicia procedimientos de sancin a las
Concesionarias, por incumplimiento a sus Planes de Inversiones, procesos en
los cuales se deben analizar los descargos que formule cada empresa afectada.

Cabe sealar que en el curso del ao 2016, la Superintendencia verificar en


terreno los avances informados por las concesionarias en este proceso de
autocontrol, conforme a protocolos preestablecidos.

85
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

2.2 Inversiones

Las principales concesionarias del pas informaron inversiones en infraestructura


sanitaria por ms de 9,7 millones de UF durante 2015, equivalentes a ms de
US$ 353,7 millones.

Es importante sealar que a partir del Informe de Gestin 2014 se muestran las
inversiones en infraestructura sanitaria, informadas por las empresas sanitarias
directamente a la SISS, cuyas obras corresponden a infraestructura sanitaria,
tanto la comprometida en los Planes de Desarrollo como las obras adicionales
que se ejecuten.

Anteriormente, se informaban las inversiones reportadas por las empresas en


sus estados financieros (FECUs), que incluyen todas las inversiones realizadas
por los prestadores, incluyendo infraestructura sanitaria y no sanitaria.

86
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 3: Inversiones en Infraestructura Sanitaria 2015 por Etapa de Servicio (UF)


N EMPRESA AGUA POTABLE ALCANTARILLADO TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS TOTAL

1 AGUAS ANDINAS 769.133 154.017 1.582.987 2.506.137

2 ESSBO 615.542 222.582 234.445 1.072.569

3 ESVAL 820.056 142.269 1.794 964.119

4 NUEVOSUR 103.877 54.836 59.194 217.907

5 ESSAL 130.965 91.359 231.059 453.383

6 AGUAS DEL VALLE 560.690 91.577 12.973 665.240

7 AGUAS ARAUCANA 229.978 234.964 48.789 513.731

8 SMAPA 329.960 48.106 0 378.066

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 508.142 249.041 0 757.183

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 197.750 188.826 111.766 498.343

11 AGUAS CORDILLERA 192.217 0 0 192.217

12 AGUAS CHAAR 338.752 24.774 2.004 365.530

13 AGUAS MAGALLANES 18.591 10.126 30.864 59.581

14 AGUAS DCIMA 33.090 22.307 0 55.397

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 8.430 747 4.928 14.105

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 46.427 4.289 406.835 457.551

17 AGUAS SAN PEDRO 26.800 8.590 81.905 117.295

18 SAN ISIDRO ESSSI 23.300 400 0 23.700

19 AGUAS MANQUEHUE 326.316 0 0 326.316

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 22.298 6.716 2.854 31.868

21 MELIPILLA NORTE 2.050 2 850 2.902

22 COOPAGUA 2.620 2.600 0 5.220

23 COSSBO 918 0 0 918

24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 5.986 24.257 17.973 48.216

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 28.700 0 0 28.700

26 NOVAGUAS 0 0 0 0

27 SELAR 132 0 0 132

28 SEPRA 654 0 5.700 6.354


TOTAL 5.343.374 1.582.385 2.836.920 9.762.679

Nota 1: Al 31 de diciembre de 2015, 1 UF equivale a $ 25.629,09 y 1 US$ equivale a $ 707,34.


Nota 2: A partir del Informe de Gestin del Sector Sanitario 2014, los valores incluyen informacin de las inversiones efectivas. Sin embargo, dichos valores no son estrictamente
comparables con las inversiones realizadas de los Informes de Gestin del Sector Sanitario de aos anteriores.

87
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Al desglosar las inversiones en infraestructura sanitaria de acuerdo a la vigencia


de las obras, stas pueden asociarse a tres clasificaciones: obras que la empre-
sa debi terminar y poner en operacin durante el ao informado (PD Actual),
obras que la empresa debi terminar y poner en operacin en aos anteriores
al ao informado (PD Rezagado) y obras e inversiones ejecutadas durante el
ao informado pero que no estaban incluidas en el Cronograma de Obras e
Inversiones (Fuera PD).

Cuadro 4: Inversiones en Infraestructura Sanitaria 2015 segn Vigencia de las Obras (UF)
Monto Total Efectivo (UF) % Monto Total Efectivo
N Empresa
PD Actual PD Rezagado Fuera PD Total PD Actual PD Rezagado Fuera PD Total
1 Aguas Andinas 2.413.394 92.743 0 2.506.137 96% 4% 0% 100%
2 ESSBO 508.820 472.664 91.085 1.072.569 47% 44% 8% 100%
3 ESVAL 624.370 339.750 0 964.119 65% 35% 0% 100%
4 Nuevosur 56.354 146.684 14.869 217.907 26% 67% 7% 100%
5 ESSAL 126.893 118.609 207.881 453.383 28% 26% 46% 100%
6 Aguas del Valle 403.824 261.416 0 665.240 61% 39% 0% 100%
7 Aguas Araucana 500.384 13.347 0 513.731 97% 3% 0% 100%
8 SMAPA 378.066 0 0 378.066 100% 0% 0% 100%
9 Aguas de Antofagasta 370.713 253.970 132.500 757.183 49% 34% 17% 100%
10 Aguas del Altiplano 441.864 56.478 0 498.343 89% 11% 0% 100%
11 Aguas Cordillera 90.808 101.409 0 192.217 47% 53% 0% 100%
12 Aguas Chaar 143.127 168.167 54.236 365.530 39% 46% 15% 100%
13 Aguas Magallanes 15.697 29.379 14.505 59.581 26% 49% 24% 100%
14 Aguas Dcima 17.511 0 37.886 55.397 32% 0% 68% 100%
15 Aguas Patagonia de Aysn 5.843 0 8.262 14.105 41% 0% 59% 100%
16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 46.775 410.776 0 457.551 10% 90% 0% 100%
17 Aguas San Pedro 103.760 0 13.535 117.295 88% 0% 12% 100%
18 San Isidro ESSSI 21.950 0 1.750 23.700 93% 0% 7% 100%
19 Aguas Manquehue 244.699 81.617 0 326.316 75% 25% 0% 100%
20 SEMBCORP Aguas Lampa 16.457 15.411 0 31.868 52% 48% 0% 100%
21 Melipilla Norte 852 0 2.050 2.902 29% 0% 71% 100%
22 COOPAGUA 3.220 2.000 0 5.220 62% 38% 0% 100%
23 COSSBO 0 0 918 918 0% 0% 100% 100%
24 Aguas Santiago Poniente 0 17.973 30.243 48.216 0% 37% 63% 100%
25 SEMBCORP Aguas Santiago 24.457 4.243 0 28.700 85% 15% 0% 100%
26 Novaguas 0 0 0 0 NA NA NA NA
27 SELAR 132 0 0 132 100% 0% 0% 100%
28 SEPRA 6.354 0 0 6.354 100% 0% 0% 100%
TOTAL 6.566.323 2.586.636 609.720 9.762.679 67% 26% 6% 100%

NA: No aplica.
1 Al 31 de diciembre de 2015, 1 UF equivale a $ 25.629,09 y 1 US$ equivale a $ 707,34.
2 Las inversiones en infraestructura sanitaria no son necesariamente comparables con las inversiones totales de los Informes de Gestin del Sector Sanitario de aos
anteriores.

88
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Del total de inversiones en infraestructura sanitaria, un 55% correspondi a


inversiones en los servicios de produccin y distribucin de agua potable, un
16% a alcantarillado y un 29% a tratamiento de aguas servidas.

Grfico 2: Inversiones en Infraestructura Sanitaria por Etapa de Servicio

55% Agua Potable


16% Alcantarillado
29% Tratamiento de Aguas Servidas

Del total de inversiones en infraestructura sanitaria, un 67,3% correspondi a


obras comprometidas y ejecutadas en 2015, un 26,5% a obras ejecutadas en
2015 pero que estaban comprometidas para aos anteriores y un 6,2% a obras
ejecutadas en 2015 pero que no estaban comprometidas.

Grfico 3: Inversiones en Infraestructura Sanitaria segn Vigencia de las Obras

26,5% pd rezagados
6,2% Fuera PD
67,3% PD actual

89
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

En cuanto a las inversiones proyectadas, de acuerdo a la informacin proporcionada


por las empresas sanitarias, para los prximos 11 aos se estima un total de 38,9
millones de UF, equivalentes a US$ 1.410 millones.

Grfico 4: Composicin de Inversiones Proyectadas por Etapa de Servicio en UF


Totales Agua Potable Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas Otras

92
45.000.000

4.7
.92
38
40.000.000

35.000.000

20
7.2
.87
30.000.000

26
34
2.0
25.000.000
.92
21

20.000.000 61
0.7
.04
15

15.000.000
0
.79

8
.96
39

6
.58

.05
62

4
4
8.9

.77
10.000.000
.87

8.0

66

70
3
.20

83
69

6.1

6.0
8

5.4
.83
84

8
5.6

.00
.92

.98

4.3
17

43
5.000.000

32

67
02
33

96

2.4

3.7
2

1.6

8.8

.50
9.0

.23
1.4

1.4

49
18

75
33

79

0
2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL

Cuadro 5: Inversiones Proyectadas Totales en UF


N EMPRESA 2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL
1 AGUAS ANDINAS 1.782.613 8.023.392 292.178 10.098.183
2 ESSBO 382.853 704.623 0 1.087.476
3 ESVAL 2.198.863 4.144.194 2.000.634 8.343.691
4 NUEVOSUR 95.646 226.098 3.200 324.944
5 ESSAL 194.615 1.064.440 306.617 1.565.672
6 AGUAS DEL VALLE 828.155 540.669 246.715 1.615.539
7 AGUAS ARAUCANA 321.867 760.530 722.050 1.804.447
8 SMAPA 219.131 1.118.216 842.430 2.179.777
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 1.069.212 209.867 451.902 1.730.981
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 376.919 538.805 399.350 1.315.074
11 AGUAS CORDILLERA 346.900 667.233 167.556 1.181.689
12 AGUAS CHAAR 806.224 2.115.236 1.749.912 4.671.372
13 AGUAS MAGALLANES 0 48.936 35.876 84.812
14 AGUAS DCIMA 102.173 283.272 211.990 597.435
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 4.851 20.046 14.179 39.076
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 28.112 246.981 148.296 423.389
17 AGUAS SAN PEDRO 65.435 82.116 32.325 179.876
18 SAN ISIDRO ESSSI 2.050 7.410 1.450 10.910
19 AGUAS MANQUEHUE 7.500 816.596 255.653 1.079.749
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 20.727 99.180 60.390 180.297
21 MELIPILLA NORTE 2.760 20.750 0 23.510
22 COOPAGUA 41.720 16.680 15.500 73.900
23 COSSBO 658 3.369 635 4.662
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 58 23.000 23.580 46.638
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 6.811 136.440 80.550 223.801
26 NOVAGUAS 777 3.823 0 4.600
27 SELAR 0 132 0 132
28 SEPRA 33.160 0 0 33.160
TOTAL 8.939.790 21.922.034 8.062.968 38.924.792

90
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 6: Inversiones Proyectadas en Agua Potable en UF


N EMPRESA 2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL
1 AGUAS ANDINAS 417.116 4.134.677 237.560 4.789.353
2 ESSBO 240.531 445.998 0 686.529
3 ESVAL 1.760.990 3.829.162 1.648.198 7.238.350
4 NUEVOSUR 42.010 131.792 3.200 177.002
5 ESSAL 80.545 382.939 150.717 614.201
6 AGUAS DEL VALLE 582.887 388.524 205.825 1.177.236
7 AGUAS ARAUCANA 176.067 334.670 331.300 842.037
8 SMAPA 198.295 915.132 459.207 1.572.634
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 767.914 150.995 359.932 1.278.840
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 246.662 318.185 274.220 839.067
11 AGUAS CORDILLERA 312.900 553.593 167.556 1.034.049
12 AGUAS CHAAR 712.532 2.083.761 1.738.407 4.534.700
13 AGUAS MAGALLANES 0 18.436 11.300 29.736
14 AGUAS DCIMA 40.602 165.242 106.641 312.485
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 921 10.166 5.291 16.378
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 15.600 184.421 85.736 285.757
17 AGUAS SAN PEDRO 34.976 30.129 21.238 86.343
18 SAN ISIDRO ESSSI 1.900 3.210 1.450 6.560
19 AGUAS MANQUEHUE 1.000 770.915 255.653 1.027.568
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 17.369 52.010 40.800 110.179
21 MELIPILLA NORTE 860 0 0 860
22 COOPAGUA 1.220 12.680 6.600 20.500
23 COSSBO 658 3.369 635 4.662
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0 0 580 580
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.828 120.623 54.539 177.990
26 NOVAGUAS 0 0 0 0
27 SELAR 0 132 0 132
28 SEPRA 13.491 0 0 13.491
TOTAL 5.669.874 15.040.761 6.166.585 26.877.220

Cuadro 7: Inversiones Proyectadas en Alcantarillado en UF


N EMPRESA 2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL
1 AGUAS ANDINAS 234.497 425.328 6.890 666.715
2 ESSBO 141.722 253.625 0 395.347
3 ESVAL 269.162 315.032 352.436 936.630
4 NUEVOSUR 53.636 94.306 0 147.942
5 ESSAL 22.908 157.502 120.000 300.410
6 AGUAS DEL VALLE 86.743 152.145 40.890 279.778
7 AGUAS ARAUCANA 107.600 362.410 361.800 831.810
8 SMAPA 20.836 138.984 330.223 490.043
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 283.740 58.472 91.411 433.622
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 75.120 110.120 117.370 302.610
11 AGUAS CORDILLERA 34.000 113.640 0 147.640
12 AGUAS CHAAR 12.590 20.995 5.830 39.415
13 AGUAS MAGALLANES 0 27.500 24.549 52.049
14 AGUAS DCIMA 58.449 83.499 83.499 225.447
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 1.502 3.286 838 5.626
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 12.512 62.560 62.560 137.632
17 AGUAS SAN PEDRO 1.835 6.903 1.516 10.254
18 SAN ISIDRO ESSSI 0 0 0 0
19 AGUAS MANQUEHUE 6.500 1.691 0 8.191
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 3.358 17.890 17.890 39.138
21 MELIPILLA NORTE 1.900 0 0 1.900
22 COOPAGUA 500 3.400 7.400 11.300
23 COSSBO 0 0 0 0
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 58 0 0 58
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 3.983 4.727 6.906 15.616
26 NOVAGUAS 777 3.823 0 4.600
27 SELAR 0 0 0 0
28 SEPRA 0 0 0 0
TOTAL 1.433.928 2.417.838 1.632.008 5.483.774

91
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Cuadro 8: Inversiones Proyectadas en Tratamiento de Aguas Servidas en UF


N EMPRESA 2016 2017-2021 2022-2026 TOTAL
1 AGUAS ANDINAS 1.131.000 3.463.387 47.728 4.642.115
2 ESSBO 600 5.000 0 5.600
3 ESVAL 29.412 0 0 29.412
4 NUEVOSUR 0 0 0 0
5 ESSAL 91.162 523.999 35.900 651.061
6 AGUAS DEL VALLE 42.076 0 0 42.076
7 AGUAS ARAUCANA 38.200 63.450 28.950 130.600
8 SMAPA 0 0 0 0
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 13.656 400 560 14.616
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 53.137 110.000 4.760 167.897
11 AGUAS CORDILLERA 0 0 0 0
12 AGUAS CHAAR 26.150 10.480 5.675 42.305
13 AGUAS MAGALLANES 0 3.000 27 3.027
14 AGUAS DCIMA 390 19.899 2.341 22.631
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.428 6.594 8.050 17.072
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0 0 0 0
17 AGUAS SAN PEDRO 28.624 45.084 9.571 83.279
18 SAN ISIDRO ESSSI 150 4.200 0 4.350
19 AGUAS MANQUEHUE 0 43.990 0 43.990
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0 29.280 1.700 30.980
21 MELIPILLA NORTE 0 20.750 0 20.750
22 COOPAGUA 40.000 600 1.500 42.100
23 COSSBO 0 0 0 0
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0 23.000 23.000 46.000
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 0 11.090 19.105 30.195
26 NOVAGUAS 0 0 0 0
27 SELAR 0 0 0 0
28 SEPRA 0 0 0 0
TOTAL 1.496.985 4.384.203 188.867 6.070.056

Grfico 5: Inversiones Sector Sanitario Urbano en UF por Cliente al Ao

Agua Potable y Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas


5,0 4,7

4,5
4,0 3,6 3,5
3,5
2,8
3,0 2,6
2,5 2.0
2,0 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6
1,4 1.3 1,3 1,4 1,4 1,4
1,5 1,0 1,0 1,1
0,9
1,0 0,7 0,6 0,6
0,4 0,4 0,5
0.3 0.3 0.3 0,2
0,5
0,0
99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15
19

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

Notas:
(1) A partir del ao 2014 se informan las inversiones reportadas por las empresas sanitarias a la SISS.
(2) Hasta el ao 2013 se reportan las inversiones informadas en los estados financieros (FECUs).

92
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 6: Inversiones Histricas y Proyectadas en millones de UF

Agua Potable y Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas


90,0

80,0 77,9

70,0

60,0

50,0

40,6
40,0
32,4
30,0

20,0

10,0 6,1

0,0
2002-2015 2016-2026

En el siguiente grfico se muestran las inversiones del ao 2015, donde se pueden


comparar las inversiones proyectadas con las inversiones efectivas.

Grfico 7: Inversiones 2015 en millones de UF

Agua Potable y Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas Total

14,0

12,0

10,0 9,8

8,0
8,0
7,0 6,9

6,0

4,0
2,8

2,0
1,0

0,0
Inversiones Proyectadas inversiones efectivas

93
2.3
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Reposicin
Los siguientes cuadros muestran los porcentajes de reposicin de redes y
conducciones de las empresas principales, desglosados en agua potable y
alcantarillado. Se comparan los resultados obtenidos para los aos 2014 y 2015,
donde los porcentajes de reposicin fueron calculados a partir de los metros de
tubera repuestos respecto a los metros de tubera que conforman la longitud
total de las redes y conducciones de cada concesionaria.

Cuadro 9: Porcentaje de Reposicin de Redes, Longitud Repuesta respecto a la Longitud Total


LONGITUD 2014 LONGITUD 2014 LONGITUD 2015 LONGITUD 2015
% REPOSICIN 2014 % REPOSICIN 2015
N EMPRESA RED AP RED AS RED AP RED AS
TOTAL (M) REPUESTA (M) TOTAL (M) REPUESTA (M) RED AP RED AS TOTAL (M) REPUESTA (M) TOTAL (M) REPUESTA (M) RED AP RED AS
1 AGUAS ANDINAS 11.970.557 40.946 9.509.959 15.874 0,34% 0,17% 12.026.988 21.269 9.550.273 0 0,18% 0,00%
2 ESSBO 6.850.433 54.666 5.452.144 2.656 0,80% 0,05% 6.943.551 37.104 5.534.618 9.033 0,53% 0,16%
3 ESVAL 4.604.855 62.422 3.452.825 13.751 1,36% 0,40% 4.638.082 74.118 3.465.117 14.480 1,60% 0,42%
4 NUEVOSUR 2.306.163 14.074 1.982.005 2.745 0,61% 0,14% 2.354.962 9.686 2.020.644 3.625 0,41% 0,18%
5 ESSAL 2.017.466 203 1.818.129 12.717 0,01% 0,70% 2.060.507 1.464 1.832.002 9.564 0,07% 0,52%
6 AGUAS DEL VALLE 1.970.533 9.616 1.706.049 2.400 0,49% 0,14% 1.993.805 27.999 1.723.121 6.092 1,40% 0,35%
7 AGUAS ARAUCANA 1.883.909 15.124 1.689.223 7.823 0,80% 0,46% 1.971.860 21.770 1.771.265 11.932 1,10% 0,67%
8 SMAPA 1.535.732 284 1.144.328 0 0,02% 0,00% 1.538.927 2.160 1.146.877 0 0,14% 0,00%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 1.253.139 10.847 1.045.872 5.731 0,87% 0,55% 1.266.212 11.898 1.062.266 5.459 0,94% 0,51%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 1.144.746 6.029 908.224 10.004 0,53% 1,10% 1.173.551 5.807 913.421 3.176 0,49% 0,35%
11 AGUAS CORDILLERA 1.202.116 3.374 913.415 0 0,28% 0,00% 1.207.945 3.921 917.053 0 0,32% 0,00%
12 AGUAS CHAAR 867.247 772 716.335 479 0,09% 0,07% 903.998 1.989 717.555 2.611 0,22% 0,36%
13 AGUAS MAGALLANES 584.365 2.945 485.192 2.260 0,50% 0,47% 586.887 1.479 489.817 986 0,25% 0,20%
14 AGUAS DCIMA 431.053 4.983 422.930 1.288 1,16% 0,30% 438.562 4.570 428.637 3.032 1,04% 0,71%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 310.649 305 269.986 0 0,10% 0,00% 312.943 400 271.942 0 0,13% 0,00%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 185.616 1.500 125.860 252 0,81% 0,20% 189.039 716 128.323 732 0,38% 0,57%
17 AGUAS SAN PEDRO (2) 231.594 0 208.894 0 0,00% 0,00% 263.789 0 237.878 0 0,00% 0,00%
18 SAN ISIDRO ESSSI (2) 150.798 0 83.389 0 0,00% 0,00% 169.835 0 88.385 0 0,00% 0,00%
19 AGUAS MANQUEHUE 234.943 0 159.743 0 0,00% 0,00% 256.100 0 181.954 0 0,00% 0,00%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA (2) 69.933 0 27.849 74 0,00% 0,27% 71.432 1.789 29.232 372 2,50% 1,27%
21 MELIPILLA NORTE (2) 41.964 0 20.912 0 0,00% 0,00% 46.021 0 27.615 0 0,00% 0,00%
22 COOPAGUA 87.384 1.000 50.600 0 1,14% 0,00% 90.600 900 50.140 0 0,99% 0,00%
23 COSSBO 7.419 66 0 0 0,89% NA 7.419 36 0 0 0,49% NA
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE (2) 59.436 0 44.411 0 0,00% 0,00% 61.492 0 47.551 0 0,00% 0,00%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (2) 78.171 0 68.296 0 0,00% 0,00% 83.794 0 72.424 0 0,00% 0,00%
26 NOVAGUAS (2) 19.351 0 21.710 0 0,00% 0,00% 24.865 0 25.531 0 0,00% 0,00%
27 SELAR (2) 37.303 0 32.875 0 0,00% 0,00% 37.303 0 32.875 0 0,00% 0,00%
28 SEPRA (2) 35.307 0 35.873 0 0,00% 0,00% 35.999 0 36.086 0 0,00% 0,00%
TOTAL 40.172.182 229.157 32.397.028 78.053 0,57% 0,24% 40.756.468 229.074 32.802.602 71.094 0,56% 0,22%

NA: No aplica
(1) Considera la totalidad de las conducciones informadas por los prestadores repuestas durante 2015 e incluye obras rezagadas, esto es, previstas para aos anteriores.
Tambin se incluyen reposiciones informadas y efectuadas fuera del Plan de Desarrollo.
(2) Corresponde a concesionarias de menor tamao cuyas conducciones son mayoritaria y comparativamente de reciente instalacin.

94
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 10: Porcentaje de Reposicin de Conducciones, Longitud Repuesta respecto a la Longitud Total
LONGITUD 2014 LONGITUD 2014 LONGITUD 2015 LONGITUD 2015
% REPOSICIN 2014 % REPOSICIN 2015
CONDUCCIONES AP CONDUCCIONES AS CONDUCCIONES AP CONDUCCIONES AS
N EMPRESA
TOTAL REPUESTA TOTAL REPUESTA CONDUCCIONES CONDUCCIONES TOTAL REPUESTA TOTAL REPUESTA CONDUCCIONES CONDUCCIONES
(M) (M) (M) (M) AP AS (M) (M) (M) (M) AP AS

1 Aguas Andinas 500.564 0 260.976 0 0,00% 0,00% 502.381 0 261.206 0 0,00% 0,00%

2 ESSBO 760.398 0 717.116 0 0,00% 0,00% 761.759 0 735.477 0 0,00% 0,00%

3 ESVAL 794.960 3621 391.572 0 0,46% 0,00% 802.110 0 391.481 0 0,00% 0,00%

4 Nuevosur 216.556 0 214.702 0 0,00% 0,00% 217.942 0 214.903 0 0,00% 0,00%

5 ESSAL 195.450 0 186.803 0 0,00% 0,00% 198.493 198 189.863 528 0,10% 0,28%

6 Aguas del Valle 353.688 1328 155.139 0 0,38% 0,00% 376.744 0 155.311 0 0,00% 0,00%

7 Aguas Araucana 293.188 0 243.989 0 0,00% 0,00% 293.603 0 244.604 0 0,00% 0,00%

8 SMAPA 12.407 84 27.127 0 0,68% 0,00% 30.863 84 30.326 0 0,27% 0,00%

9 Aguas de Antofagasta (3) 1.068.505 30 173.251 0 0,00% 0,00% 1.068.505 0 173.251 0 0,00% 0,00%

10 Aguas del Altiplano 490.745 2883 96.144 212 0,59% 0,22% 494.686 3.886 96.860 0 0,79% 0,00%

11 Aguas Cordillera 131.051 0 17.858 0 0,00% 0,00% 132.344 0 17.857 0 0,00% 0,00%

12 Aguas Chaar 656.924 0 25.129 0 0,00% 0,00% 657.614 0 28.333 0 0,00% 0,00%

13 Aguas Magallanes 118.926 0 23.930 0 0,00% 0,00% 118.926 0 23.930 0 0,00% 0,00%

14 Aguas Dcima 44.060 0 20.081 0 0,00% 0,00% 45.578 0 20.223 0 0,00% 0,00%

15 Aguas Patagonia de Aysn 41.409 0 21.291 0 0,00% 0,00% 41.516 0 21.291 0 0,00% 0,00%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 18.964 0 34.931 0 0,00% 0,00% 20.398 0 34.931 0 0,00% 0,00%

17 Aguas San Pedro (2) (3) 8.526 0 40.603 0 0,00% 0,00% 8.526 0 40.603 0 0,00% 0,00%

18 San Isidro ESSSI (2) (3) 30.287 0 20.095 0 0,00% 0,00% 30.287 150 20.095 0 0,50% 0,00%

19 Aguas Manquehue 61.589 0 21.397 0 0,00% 0,00% 63.214 0 21.397 0 0,00% 0,00%

20 SEMBCORP Aguas Lampa (2) 8.683 0 3.230 0 0,00% 0,00% 8.683 0 3.459 0 0,00% 0,00%

21 Melipilla Norte (2) 24.579 0 9.390 0 0,00% 0,00% 26.119 0 9.390 0 0,00% 0,00%

22 COOPAGUA 8.577 0 8.043 0 0,00% 0,00% 8.577 0 8.043 0 0,00% 0,00%

23 COSSBO 7.611 0 0 0 0,00% NA 7.611 0 0 0 0,00% NA

24 Aguas Santiago Poniente (2) 4.858 0 4.875 0 0,00% 0,00% 4.858 0 5.873 0 0,00% 0,00%

25 SEMBCORP Aguas Santiago (2) 21.965 0 8.444 0 0,00% 0,00% 22.868 0 9.412 0 0,00% 0,00%

26 Novaguas (2) 3.593 0 3.754 0 0,00% 0,00% 3.593 0 3.754 0 0,00% 0,00%

27 SELAR (2) 4.930 0 4.361 0 0,00% 0,00% 4.930 0 4.361 0 0,00% 0,00%

28 SEPRA (2) 13.211 0 3.614 0 0,00% 0,00% 13.211 0 3.614 0 0,00% 0,00%

TOTAL 5.896.200 7.946 2.737.843 212 0,13% 0,01% 5.965.937 4.318 2.769.845 528 0,07% 0,02%

NA: No aplica
(1) Considera la totalidad de las conducciones informadas por los prestadores repuestas durante 2015 e incluye obras rezagadas, esto es, previstas para aos anteriores.
Tambin se incluyen reposiciones informadas y efectuadas fuera del Plan de Desarrollo.
(2) Corresponde a concesionarias de menor tamao cuyas conducciones son mayoritaria y comparativamente de reciente instalacin.
(3) No se dispone de la longitud total 2015, por lo tanto, se asume valor de 2014.

95
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Como se aprecia en los dos ltimos cuadros, la tasa de reposicin de redes, que
disminuy desde 2014 a 2015, en general es muy baja e implicara reponer
toda la red de agua potable en casi 180 aos y la red de aguas servidas en 450
aos. En relacin a las conducciones, la reposicin es prcticamente inexistente.

Desafortunadamente, a la fecha no se cuenta con informacin validada y


confiable en relacin a la edad de las redes y conducciones que permita hacer
una evaluacin ms precisa de estos niveles de reposicin. Sin embargo, s se
cuenta con informacin de los materiales de estas tuberas, lo que permite inferir
algunas conclusiones relevantes.

En el caso de las redes y conducciones de agua potable, la mayor parte


corresponde a tuberas de asbesto cemento, plsticas (principalmente PVC) y
tuberas metlicas. En el caso de las redes de alcantarillado y conducciones de
aguas servidas, predominan las tuberas de hormign o cemento comprimido,
de plstico (PVC), metlicas y las de asbesto cemento.

Para el asbesto-cemento la fecha de fabricacin se ubica principalmente entre


los aos 1950 y 2000, ao en el que se promulga el DS/MinSal 656-2000, que
prohbe la fabricacin y comercializacin de nuevos productos con asbesto. Las
tuberas metlicas (aceros y fundicin) tienen una fecha de fabricacin amplia
que abarca desde 1900 hasta la fecha. Las tuberas plsticas son ms recientes,
aquellas materializadas en PVC datan desde 1980 hasta la fecha y en los ltimos
15 aos el HDPE se ha posicionado como material de fabricacin de tuberas.
En el caso de las tuberas de hormign simple, para aguas servidas, su data de
fabricacin se ubica entre los aos 1900 hasta la fecha.

En la actualidad, el 40,4% de la longitud de red de agua potable de Chile est


construida en asbesto cemento, cuya vida til, considerando buen nivel de
conservacin, se encuentra en torno a los 40 aos, lo que sugiere que pueden
existir importantes necesidades de reposicin de infraestructura en este rango.
Algo similar puede ocurrir con un porcentaje importante de la redes de hormign
o cemento comprimido en el caso del alcantarillado.

Por ltimo es importante sealar en materia de conducciones, especialmente


de agua potable, la existencia de tuberas de 60 aos o ms y que cumplen
funciones crticas del punto de vista del abastecimiento, por lo que requerirn
de un diagnstico y programacin de su reposicin, cuando corresponda, lo que
ya ha sido instrudo por la Superintendencia.

La distribucin porcentual de los materiales utilizados se pueden observar en


los siguientes grficos y cuadros:

96
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 8: TUBERAS DE AGUA POTABLE DISTRIBUIDAS SEGN MATERIAL

CONDUCCIONES AP REDES AP

32,0%
Asbesto Cemento 40,4%

5,7%
Hormign / Cemento Complrimido
0,0%

17,3%
PVC 40,7%

13,5%
HDPE
11,1%

30,7%
Metlicas
7,7%

0,8%
Otros
0,0%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%


% LONGITUD

Grfico 9: TUBERAS DE AGUAS SERVIDAS DISTRIBUIDAS SEGN MATERIAL

CONDUCCIONES AS REDES AS

8,3%
Asbesto Cemento 3,8%

30,3%
Hormign / Cemento Complrimido 50,5%

32,7%
PVC 40,9%

22,5%
HDPE
3,9%

4,9%
Metlicas
0,2%

1,4%
Otros
0,7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%


% LONGITUD

97
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Cuadro 11: Conducciones de agua potable por empresa segn material


HORMIGN/
N EMPRESA OTRO METLICAS HDPE PVC ASBESTO CEMENTO
CEMENTO COMPRIMIDO

1 AGUAS ANDINAS 0,00% 47,00% 2,10% 0,40% 27,40% 23,20%

2 ESSBIO 0,40% 33,00% 12,60% 27,60% 0,00% 26,30%

3 ESVAL 3,10% 32,50% 21,10% 13,40% 12,00% 17,80%

4 NUEVOSUR 0,00% 26,80% 15,60% 24,40% 0,00% 33,20%

5 ESSAL 0,00% 15,50% 12,60% 37,00% 0,00% 34,80%

6 AGUAS DEL VALLE 0,00% 16,90% 15,00% 24,20% 9,90% 34,00%

7 AGUAS ARAUCANA 0,00% 26,70% 12,00% 34,50% 2,50% 24,20%

8 SMAPA 0,00% 30,80% 50,00% 1,20% 0,00% 17,90%

9 AGUAS ANTOFAGASTA S/I S/I S/I S/I S/I S/I

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,00% 44,20% 12,80% 13,80% 0,00% 29,20%

11 AGUAS CORDILLERA 0,00% 40,50% 11,40% 1,30% 1,90% 44,90%

12 AGUAS CHAAR 0,00% 17,80% 12,20% 1,40% 0,00% 68,70%

13 AGUAS MAGALLANES 5,00% 30,40% 1,50% 13,00% 0,00% 50,00%

14 AGUAS DCIMA 0,00% 23,90% 28,20% 10,90% 0,00% 36,90%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 0,00% 29,40% 8,30% 25,10% 0,00% 37,10%

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,00% 2,90% 22,60% 70,10% 0,00% 4,30%

17 AGUAS SAN PEDRO 0,00% 1,20% 20,00% 78,80% 0,00% 0,00%

18 SAN ISIDRO ESSSI 0,00% 1,00% 28,60% 44,30% 0,00% 26,10%

19 AGUAS MANQUEHUE 0,00% 72,30% 13,60% 14,10% 0,00% 0,00%

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,00% 0,00% 0,00% 93,80% 0,00% 6,20%

21 MELIPILLA NORTE 0,00% 1,00% 0,00% 99,00% 0,00% 0,00%

22 COOPAGUA 0,00% 0,00% 0,00% 88,70% 0,00% 11,30%

23 COSSBO 0,00% 99,20% 0,80% 0,00% 0,00% 0,00%

24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,00% 2,60% 71,40% 4,10% 0,00% 21,90%

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 14,00% 41,00% 19,00% 21,00% 0,00% 5,00%

26 NOVAGUAS 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%

27 SELAR 0,00% 5,70% 94,30% 0,00% 0,00% 0,00%

28 SEPRA 0,00% 25,50% 31,70% 42,80% 0,00% 0,00%

TOTAL GENERAL 0,80% 30,70% 13,50% 17,30% 5,70% 32,00%

98
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 12: Conducciones de aguas servidas por empresa segn material


HORMIGN/
N EMPRESA OTRO METLICAS HDPE PVC ASBESTO CEMENTO
CEMENTO COMPRIMIDO

1 AGUAS ANDINAS 0,00% 0,20% 24,10% 1,20% 66,30% 8,20%

2 ESSBIO 2,30% 2,60% 20,40% 37,10% 26,10% 11,40%

3 ESVAL 2,70% 3,50% 33,30% 26,50% 30,00% 4,00%

4 NUEVOSUR 0,80% 3,70% 18,30% 40,70% 34,30% 2,30%

5 ESSAL 0,00% 25,90% 17,80% 39,60% 5,00% 11,80%

6 AGUAS DEL VALLE 0,40% 4,80% 14,60% 46,80% 26,30% 7,10%

7 AGUAS ARAUCANA 0,00% 3,50% 24,10% 36,00% 23,30% 13,10%

8 SMAPA 0,00% 0,00% 0,00% 5,20% 94,80% 0,00%

9 AGUAS ANTOFAGASTA S/I S/I S/I S/I S/I S/I

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,00% 7,40% 36,60% 10,20% 29,80% 16,00%

11 AGUAS CORDILLERA 0,00% 8,90% 8,50% 6,80% 75,80% 0,00%

12 AGUAS CHAAR 0,00% 17,80% 19,70% 16,90% 35,30% 10,30%

13 AGUAS MAGALLANES 22,20% 8,00% 11,40% 46,90% 0,00% 11,50%

14 AGUAS DCIMA 0,00% 11,20% 16,90% 58,50% 2,50% 11,00%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 0,00% 8,70% 2,40% 78,40% 6,60% 3,90%

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,00% 0,00% 10,60% 4,90% 84,50% 0,00%

17 AGUAS SAN PEDRO 0,00% 0,20% 12,40% 87,40% 0,00% 0,00%

18 SAN ISIDRO ESSSI 0,00% 0,20% 10,00% 89,80% 0,00% 0,00%

19 AGUAS MANQUEHUE 0,00% 0,30% 66,60% 0,00% 33,00% 0,00%

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,00% 0,00% 6,60% 82,70% 10,70% 0,00%

21 MELIPILLA NORTE 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%

22 COOPAGUA 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%

24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,00% 2,00% 85,50% 12,60% 0,00% 0,00%

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 0,00% 0,20% 44,10% 42,00% 13,70% 0,00%

26 NOVAGUAS 0,00% 0,00% 70,60% 29,40% 0,00% 0,00%

27 SELAR 0,00% 0,20% 26,20% 0,00% 73,70% 0,00%

28 SEPRA 0,00% 0,00% 20,90% 79,10% 0,00% 0,00%

TOTAL GENERAL 1,40% 4,90% 22,50% 32,70% 30,30% 8,30%

99
Cap 2 Inversiones y reposicin del Sector Sanitario

Cuadro 13: Redes de agua potable por empresa segn material


Hormign/
N Empresa Otro Metlicas HDPE PVC Asbesto Cemento
Cemento Comprimido

1 Aguas Andinas 0,00% 15,00% 6,10% 24,40% 0,00% 54,50%

2 ESSBIO 0,00% 4,20% 5,90% 61,20% 0,00% 28,70%

3 ESVAL 0,00% 8,60% 25,90% 28,00% 0,00% 37,50%

4 Nuevosur 0,00% 7,40% 11,50% 54,30% 0,00% 26,80%

5 ESSAL 0,00% 2,60% 6,90% 60,70% 0,00% 29,70%

6 Aguas del Valle 0,20% 2,70% 4,50% 60,10% 0,20% 32,40%

7 Aguas Araucana 0,00% 5,10% 17,40% 47,20% 0,00% 30,30%

8 SMAPA 0,00% 0,00% 1,40% 38,40% 0,00% 60,20%

9 Aguas Antofagasta S/I S/I S/I S/I S/I S/I

10 Aguas del Altiplano 0,00% 1,40% 25,20% 33,80% 0,00% 39,60%

11 Aguas Cordillera 0,00% 4,10% 36,30% 4,80% 0,00% 54,70%

12 Aguas Chaar 0,00% 0,70% 9,00% 38,30% 0,00% 52,00%

13 Aguas Magallanes 0,00% 10,90% 3,00% 38,00% 0,00% 48,10%

14 Aguas Dcima 0,00% 2,20% 21,90% 53,40% 0,00% 22,50%

15 Aguas Patagonia de Aysn 0,00% 0,40% 0,10% 53,80% 0,00% 45,60%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 0,00% 0,00% 5,40% 44,40% 0,00% 50,20%

17 Aguas San Pedro 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%

18 San Isidro ESSSI 0,00% 0,00% 31,50% 61,60% 0,00% 6,90%

19 Aguas Manquehue 0,00% 2,40% 30,70% 49,70% 0,00% 17,10%

20 SEMBCORP Aguas Lampa 0,00% 0,00% 3,90% 69,60% 0,00% 26,40%

21 Melipilla Norte 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%

22 COOPAGUA 0,00% 0,00% 0,00% 77,30% 0,00% 22,70%

23 COSSBO 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

24 Aguas Santiago Poniente 0,00% 0,60% 48,20% 46,40% 0,00% 4,80%

25 SEMBCORP Aguas Santiago 0,00% 1,90% 55,70% 42,20% 0,00% 0,30%

26 Novaguas 0,00% 0,00% 43,70% 56,30% 0,00% 0,00%

27 SELAR 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%

28 SEPRA 0,00% 0,00% 1,80% 98,20% 0,00% 0,00%

Total general 0,00% 7,70% 11,10% 40,70% 0,00% 40,40%

100
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cuadro 14: Redes de aguas servidas por empresa segn material


Hormign/
N Empresa Otro Metlicas HDPE PVC Asbesto Cemento
Cemento Comprimido

1 Aguas Andinas 0,00% 0,00% 2,80% 16,90% 78,10% 2,10%

2 ESSBIO 0,90% 0,00% 2,80% 58,30% 32,90% 5,10%

3 ESVAL 4,70% 0,60% 12,00% 28,00% 53,70% 1,00%

4 Nuevosur 0,00% 0,00% 1,10% 55,90% 40,40% 2,50%

5 ESSAL 0,00% 0,10% 2,40% 70,60% 26,10% 0,80%

6 Aguas del Valle 0,00% 0,30% 2,20% 62,10% 35,40% 0,10%

7 Aguas Araucania 0,00% 0,20% 4,50% 45,80% 29,60% 19,90%

8 SMAPA 0,00% 0,00% 0,50% 11,60% 88,00% 0,00%

9 Aguas Antofagasta S/I S/I S/I S/I S/I S/I

10 Aguas del Altiplano 0,00% 0,00% 9,90% 46,30% 36,90% 6,90%

11 Aguas Cordillera 0,00% 0,40% 2,10% 11,90% 85,40% 0,20%

12 Aguas Chaar 0,00% 0,30% 2,20% 43,60% 53,10% 0,80%

13 Aguas Magallanes 0,00% 0,80% 0,10% 44,70% 29,40% 25,00%

14 Aguas Dcima 0,00% 0,10% 0,90% 67,10% 30,50% 1,50%

15 Aguas Patagonia de Aysn 0,00% 0,10% 0,00% 80,10% 15,00% 4,70%

16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 0,00% 0,00% 0,50% 49,20% 48,90% 1,40%

17 Aguas San Pedro 0,80% 0,00% 0,00% 99,20% 0,00% 0,00%

18 San Isidro ESSSI 0,00% 0,00% 1,10% 97,00% 1,70% 0,20%

19 Aguas Manquehue 0,00% 0,10% 2,20% 66,50% 31,20% 0,00%

20 SEMBCORP Aguas Lampa 0,00% 0,00% 4,90% 93,90% 1,20% 0,00%

21 Melipilla Norte 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%

22 COOPAGUA 0,00% 0,00% 49,60% 46,10% 4,20% 0,00%

24 Aguas Santiago Poniente 1,40% 0,10% 13,30% 76,50% 8,60% 0,00%

25 SEMBCORP Aguas Santiago 0,00% 0,10% 0,30% 98,80% 0,00% 0,80%

26 Novaguas 0,00% 0,00% 10,70% 89,30% 0,00% 0,00%

27 SELAR 0,00% 0,00% 0,00% 93,10% 6,90% 0,00%

28 SEPRA 0,00% 0,00% 1,60% 98,40% 0,00% 0,00%

Total general 0,70% 0,20% 3,90% 40,90% 50,50% 3,80%

101
3
Desempeo
Operacional y
Financiero
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

3.1 Produccin
de agua potable
y agua no facturada

3.1.1 Produccin de agua potable y agua no facturada


La produccin de
La produccin de agua potable de las 28 empresas ms importantes del sector
se increment un 1,5 % respecto del ao anterior, alcanzando 1.698 millones agua potable de las
de m3 en 2015. 28 empresas ms
Aunque no toda el agua producida llega a ser facturada debido a prdidas en las importantes del
etapas de produccin y distribucin, la empresa que modela la Superintendencia, sector se increment
para efectos de tarificar los sistemas sanitarios, considera en general un nivel
eficiente de agua no facturada de hasta un 15% en la etapa de distribucin y de
un 1,5 % respecto
hasta un 5% en la etapa de produccin. Si el sistema de produccin contempla del ao anterior,
una planta de tratamiento de osmosis inversa, se considera un 25% de prdida
para agua salobre y un 48% en caso de tratar agua de mar.
alcanzando 1.698
millones de m3 en
Sin embargo, el nivel efectivo de prdidas es mayor, puesto que depende de
mltiples factores tales como la antigedad y materiales de las obras de los
2015.
sistemas de agua potable, especialmente de las conducciones y redes de
distribucin, de la calidad del agua cruda que determina el lavado de filtros
que se requiera en su tratamiento, adems de robos y hurtos.

Sin perjuicio de lo anterior, el nivel de agua no facturada depende principalmente


del estado de la infraestructura y de la gestin que realice cada concesionaria.

104
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 1: PRODUCCIN Y FACTURACIN DE AGUA POTABLE


Produccin en miles de m3 Facturacin en miles de m3 Agua No Facturada (2)
N Empresa Subterrnea Superficial Total
Variacin 2014 2015 Variacin 2014 2015
2014 2015 2014 2015 2014 2015
1 Aguas Andinas 92.994 91.307 544.652 566.897 637.646 658.205 3,2% 442.991 445.871 0,7% 30,5% 32,3%
2 ESSBO 109.486 113.116 108.121 109.869 217.607 222.985 2,5% 140.782 145.020 3,0% 35,3% 35,0%
3 ESVAL 90.172 94.499 85.375 76.228 175.547 170.727 -2,7% 105.458 106.626 1,1% 39,9% 37,5%
4 Nuevosur 65.992 67.956 4.002 4.099 69.994 72.056 2,9% 40.791 42.071 3,1% 41,7% 41,6%
5 Aguas Araucana 47.607 49.685 18.317 18.879 65.924 68.564 4,0% 37.144 39.489 6,3% 43,7% 42,4%
6 ESSAL 36.547 40.285 22.154 20.620 58.701 60.905 3,8% 35.792 36.770 2,7% 39,0% 39,6%
7 SMAPA 95.641 87.227 - - 95.641 87.227 -8,8% 52.249 52.739 0,9% 45,4% 39,5%
8 Aguas del Valle 42.675 42.312 11.127 12.338 53.802 54.650 1,6% 38.168 39.168 2,6% 29,1% 28,3%
9 Aguas de Antofagasta 1.081 1.039 51.396 52.962 52.477 54.001 2,9% 38.445 39.201 2,0% 26,7% 27,4%
10 Aguas del Altiplano 51.028 53.255 - - 51.028 53.255 4,4% 33.139 34.183 3,2% 35,1% 35,8%
11 Aguas Cordillera 17.189 13.064 73.333 75.609 90.522 88.673 -2,0% 67.106 66.405 -1,0% 25,9% 25,1%
12 Aguas Chaar 26.892 25.558 - - 26.892 25.558 -5,0% 18.022 16.564 -8,1% 33,0% 35,2%
13 Aguas Magallanes - - 11.844 11.980 11.844 11.980 1,2% 10.416 10.796 3,6% 12,1% 9,9%
14 Aguas Dcima - - 11.001 11.134 11.001 11.134 1,2% 9.020 9.299 3,1% 18,0% 16,5%
15 Aguas Patagonia de Aysn - - 8.356 8.376 8.356 8.376 0,2% 5.238 5.598 6,9% 37,3% 33,2%
16 SEMBCORP Aguas Chacabuco 8.698 9.372 - - 8.698 9.372 7,7% 5.901 6.182 4,8% 32,2% 34,0%
17 Aguas San Pedro 4.142 4.337 - - 4.142 4.337 4,7% 2.798 3.172 13,4% 32,4% 26,9%
18 San Isidro ESSSI 3.343 4.333 255 279 3.598 4.611 28,2% 1.930 2.295 18,9% 46,3% 50,2%
19 Aguas Manquehue 7.757 9.258 7.141 6.903 14.898 16.161 8,5% 13.432 13.917 3,6% 9,8% 13,9%
20 SEMBCORP Aguas Lampa 2.612 2.647 - - 2.612 2.647 1,3% 1.705 1.847 8,3% 34,7% 30,2%
21 COOPAGUA 514 492 1.383 1.501 1.897 1.994 5,1% 1.630 1.663 2,0% 14,1% 16,6%
22 COSSBO 693 710 - - 693 710 2,5% 655 635 -3,1% 5,4% 10,6%
23 Aguas Santiago Poniente 1.896 1.929 - - 1.896 1.929 1,7% 1.583 1.679 6,1% 16,5% 13,0%
24 (3) Melipilla Norte 1.218 1.368 - - 1.218 1.368 12,3% 653 1.005 54,0% 46,4% 26,5%
25 SEMBCORP Aguas Santiago 3.279 3.227 - - 3.279 3.227 -1,6% 2.537 2.602 2,6% 22,6% 19,4%
26 (1) Novaguas - - 0 0 0,0% 938 980 4,5%
27 SELAR 967 1.049 - - 967 1.049 8,5% 846 850 0,4% 12,5% 19,0%
28 SEPRA 2.192 2.485 - 2.192 2.485 13,4% 1.568 1.696 8,2% 28,5% 31,8%
TOTAL 714.613 720.511 958.458 977.676 1.673.070 1.698.187 1,5% 1.110.937 1.128.324 1,6% 33,7% 33,6%
(1) Los servicios de produccin de agua potable y disposicin de aguas servidas son prestados por BCC S.A., no se suma NOVAGUAS para el clculo de ANC en este cuadro.
(2) El agua no facturada corresponde a la diferencia entre la facturacin y la produccin, medida segn corresponda a la salida de las plantas de tratamiento de agua potable o de los estanques.
(3) Exista error en la informacin entregada el 2014.

En 2015 el porcentaje de agua no facturada, de las 28 empresas principales, fue


de 33,6%. Es importante indicar que las prdidas que se presentan corresponden a
la etapa de distribucin, de acuerdo a la informacin entregada por las empresas
sanitarias.

De acuerdo a estimaciones de aos anteriores, del orden de un 74% del agua


no facturada corresponde a prdidas fsicas, es decir, las que se originan en la
infraestructura (plantas, redes de distribucin, estanques o en los arranques) y
se generan por roturas de caeras o fisuras que producen filtraciones que no
afloran, las que a su vez ocurren por fatiga de material, edad de las caeras,
instalacin deficiente, mala calidad de los materiales, trfico de vehculos,
sismos, variaciones de presiones, etc. El saldo tiene relacin con las prdidas
comerciales que corresponden a consumos ilegales por arranques clandestinos,
por medidores intervenidos o mal instalados, por sub-medicin: lecturas de los
medidores menores a las reales, errores en la lectura, consumos no medidos
debido a incendios o apertura de grifos, entre otras causas.

105
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

Grfico 1: Evolucin del porcentaje de agua no facturada (ANF)

EMPRESAS MEDIANAS TOTAL EMPRESAS Empresas Mayores EMPRESAS MENORES

43,0%
42,2%
42,2%
40,7%
41,0% 40,0% 40,0% 40,2% 41,3%
39,9% 40,1%
39,3%
40,1%
39,0% 39,1%

37,7%
37,3%
37,0%
35,6%
36,2% 35,3% 35,4%
35,0% 34,5% 34,5% 34,6%
34,0%
% ANF

33,8% 33,7% 33,7% 33,5%


33,6% 33,0% 33,6%
33,0% 32,6% 32,9% 32,5% 32,9%
32,1% 33,2%
32,6% 31,6% 31,8% 31,7% 32,2%
32,3% 31,6%
31,0% 30,6% 30,7% 31,4%
30,3%
29,7% 30,0%
30,5% 30,1% 29,8%
29,4% 28,8% 29,0% 28,7%
29,0% 28,5%
28,8% 28,0%
27,9%
28,1% 27,4%
27,7% 27,6%
27,0% 27,1%
26,8%
25,7% 26,7% 26,5% 26,6% 27,0% 26,3%
25,7%
25,0%
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Ao

3.1.2 Antecedentes internacionales respecto al agua no


contabilizada

Se cuenta con dos fuentes de informacin respecto de agua no contabilizada:

Informe de la Asociacin de Entes Reguladores de Agua Potable y Saneamiento


de las Amricas 2012, que realiza un anlisis de 30 ciudades de Colombia, Brasil,
Per, Argentina, Uruguay, etc., y que muestra una media de 42%, con un mnimo
de 24% y un mximo de 62%.

IBNET The International Benchmarking Network for Water and Sanitation


Utilities Banco Mundial, el cual indica que las prdidas (nonrevenue water) se
encuentran en un rango entre 29% y 32%, comparacin realizada entre 88 pases
de frica, Asia, Europa, Latinoamrica y Oceana.

Si bien los niveles de aguas no contabilizadas que se registran en las concesionarias


del pas son comparables a otros pases de la Regin o del Mundo, resulta
preocupante el estancamiento de estos valores desde el 2012 a la fecha como
promedio nacional, y el aumento de estos niveles que registran las empresas
medianas y mayores en los ltimos aos. Reducir estos valores ser unos de los
principales desafios del sector en los prximos aos, en el contexto de creciente
presin sobre el recurso hdrico y de menor disponibilidad a causa del cambio
climtico.

106
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

3.2 Productividad
de las empresas sanitarias
La productividad se mantiene en los niveles de 356 clientes y 79 mil metros
cbicos por empleado el ao 2015. En trminos de venta se verifica un incremento
de 3,8% pasando desde $74,9 millones anuales por empleado en 2014 a $77,8
millones en 2015.

CUADRO 2: PRODUCTIVIDAD
Facturacin /Empleados Ingresos Anuales
Empleados totales Clientes/ Empleados
N Empresa (Miles de m3) por Empleado (Miles de $)
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 3.026 3.032 -0,2% 598 583 2,6% 147 146 0,8% 116.493 107.574 8,3%
2 ESSBO 1.968 2.018 -2,5% 392 372 5,2% 74 70 5,6% 76.639 68.867 11,3%
3 ESVAL 2.081 1.972 5,5% 290 300 -3,3% 51 53 -4,2% 57.241 56.620 1,1%
4 NUEVOSUR 597 592 0,8% 437 429 1,8% 70 69 2,3% 85.746 77.468 10,7%
5 AGUAS ARAUCANIA 919 844 8,9% 240 256 -6,4% 43 44 -2,4% 48.900 47.420 3,1%
6 ESSAL 812 688 18,0% 270 312 -13,5% 45 52 -13,0% 60.990 65.637 -7,1%
7 SMAPA 557 500 11,4% 352 389 -9,5% 95 104 -9,4% 50.019 54.531 -8,3%
8 AGUAS DEL VALLE 732 661 10,7% 301 323 -6,7% 54 58 -7,3% 56.921 56.789 0,2%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 725 763 -5,0% 231 214 8,0% 54 50 7,3% 118.495 103.689 14,3%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 777 740 5,0% 199 205 -3,1% 44 45 -1,8% 60.071 67.641 -11,2%
11 AGUAS CORDILLERA 316 311 1,6% 497 490 1,5% 210 216 -2,6% 164.517 157.011 4,8%
12 AGUAS CHAAR 383 362 5,8% 236 249 -5,2% 43 50 -13,1% 72.307 67.750 6,7%
13 AGUAS MAGALLANES 257 240 7,1% 198 210 -5,3% 42 43 -3,2% 59.167 51.196 15,6%
14 AGUAS DCIMA 141 134 5,2% 318 328 -3,2% 66 67 -2,0% 63.538 61.108 4,0%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 170 180 -5,6% 162 151 7,1% 33 29 13,2% 49.254 41.482 18,7%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 147 122 20,5% 147 177 -16,7% 42 48 -13,1% 27.646 29.849 -7,4%
17 AGUAS SAN PEDRO 100 84 19,0% 196 211 -7,1% 32 33 -4,8% 40.185 55.549 -27,7%
18 ESSSI SAN ISIDRO 71 70 1,4% 200 178 12,2% 32 28 17,2% 32.474 23.875 36,0%
19 AGUAS MANQUEHUE 91 77 18,2% 142 147 -4,0% 153 174 -12,3% 120.729 160.663 -24,9%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 41 39 5,1% 173 166 4,0% 45 44 3,1% 29.608 25.913 14,3%
21 COOPAGUA 57 57 0,0% 86 81 6,4% 29 29 2,0% 26.216 25.795 1,6%
22 COSSBO 41 43 -4,7% 91 87 4,9% 15 15 1,6% 31.212 31.761 -1,7%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 40 32 25,0% 88 110 -19,7% 42 49 -15,1% 48.860 45.403 7,6%
24 MELIPILLA NORTE 63 46 37,0% 84 103 -17,9% 16 14 12,4% 15.673 16.224 -3,4%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 50 48 4,2% 85 80 6,8% 52 53 -1,5% 49.415 50.599 -2,3%
26 NOVAGUAS 22 9 144,4% 160 373 -57,0% 45 104 -57,3% 25.308 50.661 -50,0%
27 LARAPINTA 33 25 32,0% 100 129 -22,4% 26 34 -23,9% 22.781 25.984 -12,3%
28 SEPRA 127 138 -8,0% 24 22 11,0% 13 11 17,5% 9.421 5.514 70,9%
TOTAL 14.344 13.827 3,7% 356 360 -1,3% 79 80 -2,1% 77.783 74.911 3,8%

107
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

3.3 Gestin
financiera
El anlisis financiero que se presenta, corresponde al ejercicio comprendido entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015 y tiene como base la siguiente infor-
macin, entregada por las empresas a la Superintendencia de Servicios Sanitarios:
Los ingresos totales
del sector crecieron
a. Estados financieros individuales de las siguientes empresas que an no en $79.919 millones,
adoptan el formato IFRS: la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa
Coopagua, la Comunidad COSSBO que opera el servicio de la Remodelacin equivalentes a un
San Borja en la Regin Metropolitana y la empresa Melipilla Norte S.A. 7,7% respecto de
b. Estados financieros individuales en formato IFRS informados por el resto 2014, alcanzando
de las empresas. En este caso, los valores de 2014 y 2015 se expresan en $1.115.715
moneda de cada ao y los valores correspondientes a 2014 no coinciden
necesariamente con los valores publicados el ao anterior.
millones. Estas
cifras confirman un
3.3.1 Ingresos de explotacin
aumento sostenido
en los ingresos por
Los ingresos operacionales o de explotacin obtenidos por las empresas sanitarias,
provienen principalmente de los pagos por los consumos de agua potable, el
ventas, que se viene
servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, los cargos fijos y los observando desde el
cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas. ao 2000.
Los ingresos totales del sector crecieron en $79.919 millones, equivalentes a un 7,7%
respecto de 2014, alcanzando $1.115.715 millones. Estas cifras confirman un aumento
sostenido en los ingresos por ventas, que se viene observando desde el ao 2000.

Durante el ao 2015, todas las compaas del sector aumentaron sus ventas, con
excepcin de Aguas San Pedro, Aguas Manquehue, Aguas del Altiplano y Cossbo.

El crecimiento de las ventas del ao 2015 se explica fundamentalmente por los


incrementos en las empresas: Aguas Andinas, ESSBIO, Esval, Nuevosur y Aguas
Araucana.

108
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

El sector sanitario chileno muestra un valor promedio de $989 por metro cbico,
equivalente a 1,4 dlares. A su vez los ingresos por venta por cliente equivalen
a $18.229 mensuales.

3.3.2 Costos operacionales

El ao 2015 muestra un aumento de un 9,9% en los costos operacionales totales,


respecto del ao anterior. El costo promedio por metro cbico aument un 8,2%,
alcanzando a $630/m3, mientras que por cliente, el aumento mensual alcanza a
7,3%, llegando a $11.613 mensuales.

Las empresas ESSBIO, Aguas del Altiplano, Nuevosur, Sembcorp Aguas Lampa,
y SEPRA redujeron sus costos operacionales.

En cambio Aguas Andinas, Aguas Antofagasta, Aguas Chaar, Esval, Aguas


Araucana, ESSAL, SMAPA y Aguas del Valle presentan importantes aumentos
en sus costos de operacin.

CUADRO 3: INGRESOS OPERACIONALES


Ingresos de Explotacin (M$)* Ingresos de Explotacin por cliente al mes ($) Ingresos de Explotacin por metro cbico ($ )
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 352.508.957 326.165.036 8,1% 16.231 15.385 5,5% 791 736 7,4%
2 ESSBO 150.825.494 138.972.876 8,5% 16.307 15.415 5,8% 1.040 987 5,4%
3 ESVAL 119.117.895 111.654.082 6,7% 16.455 15.747 4,5% 1.117 1.059 5,5%
4 NUEVOSUR 51.190.558 45.861.303 11,6% 16.350 15.035 8,7% 1.217 1.124 8,2%
5 AGUAS ARAUCANIA 44.939.246 40.022.720 12,3% 17.012 15.440 10,2% 1.138 1.078 5,6%
6 ESSAL 49.523.574 45.158.426 9,7% 18.816 17.526 7,4% 1.347 1.262 6,7%
7 SMAPA* 27.860.718 27.265.719 2,2% 11.826 11.673 1,3% 528 522 1,2%
8 AGUAS DEL VALLE 41.666.257 37.537.757 11,0% 15.770 14.673 7,5% 1.064 983 8,2%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 85.908.923 79.114.415 8,6% 42.788 40.437 5,8% 2.191 2.058 6,5%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 46.675.347 50.054.331 -6,8% 25.177 27.459 -8,3% 1.365 1.510 -9,6%
11 AGUAS CORDILLERA 51.987.378 48.830.273 6,5% 27.576 26.706 3,3% 783 728 7,6%
12 AGUAS CHAAR 27.693.441 24.525.646 12,9% 25.526 22.669 12,6% 1.672 1.361 22,9%
13 AGUAS MAGALLANES 15.205.793 12.287.093 23,8% 24.851 20.358 22,1% 1.408 1.180 19,4%
14 AGUAS DCIMA 8.958.877 8.188.522 9,4% 16.665 15.515 7,4% 963 908 6,1%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 8.373.143 7.466.791 12,1% 25.377 22.884 10,9% 1.496 1.426 4,9%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 4.063.945 3.641.625 11,6% 15.620 14.049 11,2% 657 617 6,5%
17 AGUAS SAN PEDRO 4.018.518 4.666.080 -13,9% 17.112 21.976 -22,1% 1.267 1.668 -24,0%
18 ESSSI SAN ISIDRO 2.305.679 1.671.244 38,0% 13.559 11.185 21,2% 1.005 866 16,0%
19 AGUAS MANQUEHUE 10.986.311 12.371.031 -11,2% 71.087 90.830 -21,7% 789 921 -14,3%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.213.938 1.010.600 20,1% 14.298 13.010 9,9% 657 593 10,9%
21 COOPAGUA* 1.494.297 1.470.318 1,6% 25.439 26.630 -4,5% 899 902 -0,4%
22 COSSBO* 1.279.688 1.365.723 -6,3% 28.506 30.422 -6,3% 2.017 2.085 -3,3%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1.954.409 1.452.906 34,5% 46.230 34.514 33,9% 1.164 918 26,8%
24 MELIPILLA NORTE* 987.391 746.295 32,3% 15.499 13.168 17,7% 982 1.143 -14,1%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.470.756 2.428.759 1,7% 48.276 52.790 -8,6% 949 957 -0,8%
26 NOVAGUAS 556.779 455.953 22,1% 13.151 11.325 16,1% 568 486 16,9%
27 LARAPINTA 751.759 649.599 15,7% 18.909 16.734 13,0% 885 768 15,3%
28 SEPRA 1.196.412 760.895 57,2% 32.786 21.292 54,0% 705 485 45,4%
total 1.115.715.484 1.035.796.019 7,7% 18.229 17.332 5,2% 989 932 6,1%

* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

109
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

Cabe sealar que los costos operacionales presentan una gran disparidad entre
empresas. El costo por metro cbico en la mayor parte de la Regin Metropoli-
tana (Aguas Andinas) es de $412, mientras que en Aguas Chaar es de $1.585, en
Antofagasta es de $1.362, en Aguas Patagonia de Aysn es de $977, en las zonas
atendidas por Aguas San Pedro (Coronel en la Regin del Biobo y Alerce en la
Regin de Los Lagos) alcanza $1.116, y en la Remodelacin San Borja (COSSBO)
de $1.993 puesto que incluye el servicio de agua caliente.

CUADRO 4: COSTOS DE OPERACIN


Costos de Operacin2 (M$) Costos de operacin por cliente al mes ($) Costos de operacin por m3 ($/m3)
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 183.757.940 162.769.722 12,9% 8.461 7.678 10,2% 412 367 12,2%
2 ESSBO 97.919.644 102.011.015 -4,0% 10.587 11.315 -6,4% 675 725 -6,8%
3 ESVAL 84.834.263 79.554.719 6,6% 11.719 11.220 4,5% 796 754 5,5%
4 NUEVOSUR 29.227.241 29.540.804 -1,1% 9.335 9.684 -3,6% 695 724 -4,1%
5 AGUAS ARAUCANIA 35.018.248 30.035.905 16,6% 13.256 11.587 14,4% 887 809 9,7%
6 ESSAL 30.375.448 25.836.974 17,6% 11.541 10.027 15,1% 826 722 14,4%
7 SMAPA1, 4 25.562.234 21.230.708 20,4% 10.850 9.089 19,4% 485 406 19,3%
8 AGUAS DEL VALLE 32.069.555 27.348.148 17,3% 12.138 10.690 13,5% 819 717 14,3%
9 AGUAS ANTOFAGASTA3 53.374.551 43.571.594 22,5% 26.584 22.270 19,4% 1.362 1.133 20,1%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 33.257.610 37.075.365 -10,3% 17.939 20.339 -11,8% 973 1.119 -13,0%
11 AGUAS CORDILLERA4 32.486.456 28.797.317 12,8% 17.232 15.750 9,4% 489 429 14,0%
12 AGUAS CHAAR 26.257.048 17.536.815 49,7% 24.202 16.210 49,3% 1.585 973 62,9%
13 AGUAS MAGALLANES 9.459.482 8.012.710 18,1% 15.460 13.276 16,4% 876 769 13,9%
14 AGUAS DCIMA 4.429.806 3.972.204 11,5% 8.240 7.526 9,5% 476 440 8,2%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 5.468.312 5.221.916 4,7% 16.573 16.004 3,6% 977 997 -2,0%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 4.500.938 3.644.085 23,5% 17.299 14.059 23,0% 728 618 17,9%
17 AGUAS SAN PEDRO 3.540.097 2.934.975 20,6% 15.075 13.823 9,1% 1.116 1.049 6,4%
18 ESSSI SAN ISIDRO 2.078.710 1.511.203 37,6% 12.224 10.114 20,9% 906 783 15,7%
19 AGUAS MANQUEHUE4 6.053.339 5.825.166 3,9% 39.168 42.769 -8,4% 435 434 0,3%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 647.224 1.592.910 -59,4% 7.623 20.507 -62,8% 350 934 -62,5%
21 COOPAGUA1 1.061.523 1.027.510 3,3% 18.072 18.610 -2,9% 638 631 1,3%
22 COSSBO1 1.264.357 1.210.015 4,5% 28.164 26.954 4,5% 1.993 1.847 7,9%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1.644.469 1.114.457 47,6% 38.898 26.474 46,9% 980 704 39,1%
24 MELIPILLA NORTE1 813.497 609.882 33,4% 12.769 10.761 18,7% 809 934 -13,4%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.923.119 2.322.279 25,9% 57.114 50.476 13,2% 1.123 915 22,7%
26 NOVAGUAS 718.863 705.286 1,9% 16.980 17.518 -3,1% 734 752 -2,4%
27 LARAPINTA 1.139.785 768.996 48,2% 28.670 19.809 44,7% 1.342 909 47,6%
28 SEPRA 905.303 1.000.582 -9,5% 24.808 27.999 -11,4% 534 638 -16,4%
Promedio 710.789.062 646.783.261 9,9% 11.613 10.823 7,3% 630 582 8,2%
1 Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
2 En el caso de las empresas que presentan sus estados financieros en formato IFRS, los costos de operacin comprenden Materias Primas, Gastos por Beneficios a los
Empleados, Gastos por Depreciacin y Amortizacin, Otros Gastos por Naturaleza y eventualmente la Revisin de Prdidas por Deterioro de Valor. En el caso de las dems
empresas, incluye los costos de explotacin y los gastos de administracin y ventas.
3 En Aguas Antofagasta los ingresos y costos no incluyen la etapa de disposicin de las ciudades de Antofagasta y Calama.
4 En Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y SMAPA los ingresos y costos no incluyen las etapas de disposicin.

110
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000

0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
AG AG
UA UA
S AN S AN
DIN DIN
AS $8 AS $4
.46 12
ESS 1 ESS
BO $1 BO $6
0.5 75
ESV 87 ESV
A $1
1.7 A $7
96
AG NUE L 19 AG NUE L
UA VO UA VO
SA S $9 SA S $6
RA UR .33 R A UR 95
UC 5 UC
AN $1 AN $8
A 3 A 87
.25
ESS 6 ESS
AL $1 AL $8
1.5 26
AG S 41 AG S
UA MAP $1 UA MAP $4
AG S A 0.8 AG S A 85
UA DEL 50 UA DEL
S VA S VA
Grfico 2: Costo DE OPERACIN POR METRO CBICO

AG ANTO LLE $1 AG ANTO LLE $8

Grfico 3: CostoS DE OPERACIN POR CLIENTE AL MES


UA F 2.1 UA F 19
S D AGA 38 S D AGA
EL ST $2 EL ST $1
AG ALT A 6.5 AG ALT A .36
UA IPLA 84 UA IPLA 2
SC $1 SC $9
OR NO 7.9 OR NO 73
AG DILLE 39 AG DILLE
AG AS RA U $1
7.2 AG AS RA U $4
UA CH UA CH 89
32
S M A S M A $1
AG AR $2 AG AR
AG A 4.2 AG A .58
5
UA AG LLAN 02 UA AG LLAN
SEM S PA UAS ES $1 SEM S PA UAS ES $8
BC T A D
5.4
60 BC T A D
76
OR GON CIM $8 OR GON CIM $4
PA IA A .24 PA IA A 76
GU DE
AS AY 0 GU DE
AS AY
CH S N $1 CH S N $9
AG ACA 6.5 AG ACA 97
UA B 73 UA B
S S UCO $1 S S UCO $7
A 7.2 A 28
ESS N PE 99 ESS N PE
SI D $1 SI D $1
AG SA RO 5.0 AG SA RO .11
SEM UAS N ISID 75 SEM UAS N ISID 6
BC MA R $1
2.2 BC MA R $9
06
OM NQ O 24 OM NQ O
P A UEH P A UE H
GU U $3
9.1
GU U $4
35
AS E AS E
LA 68 LA
CO M P $7 CO M P $3
OP A .62 OP A 50
AG AG 3 AG AG
UA
SS U A $1 UA
SS U A $6
AN C * 8.0
72 AN C * 38
TIA OSS TIA OSS
GO BO* $2 GO BO* $1
M PO 8.1 M PO .99
SEM
BC ELIP NIEN 64 SEM
BC ELIP NIEN 3
OR IL T $3 OR IL T $9
80
P A LA N E 8.8 P A LA N E
GU OR 98 GU OR
AS T $1 AS T $8
SA E* 2.7 SA E* 09
NT 69 NT
IAG $5 IAG
NO O 7.1 NO O $1
VA VA .12
GU 14 GU 3
LA AS $1 LA AS $7
RA 6.9 RA 34
PIN 80 PIN
TA $2 TA $1
8.6 .34
Informe de Gestin del Sector Sanitario

SEP 70 SEP 2
PRO RA $2 PRO RA $5
4.8 34
ME 08 ME
DIO $1 DIO $6
1.6 30

111
13
2015
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

3.3.3 Resultados

El resultado operacional total del sector aument en 2015, un 5,2%, desde


$388.395 millones a $408.516 millones.

Se destacan por el mejoramiento en sus resultados operacionales, las siguientes


empresas: Aguas Andinas, ESSBIO, ESVAL, Nuevosur, Aguas Magallanes y Aguas
Patagonia de Aysn, tambin empresas ms pequeas como ESSSI San Isidro,
Sembcorp Aguas Lampa, Melipilla Norte, Novaguas y Sepra. Por otra parte,
Sembcorp Aguas Chacabuco, Sembcorp Aguas Santiago, Novaguas y Larapinta,
muestran resultados operacionales negativos.

Cuadro 5: resultados
Resultado de Explotacin (M$)** Resultado Fuera de Explotacin (M$)***
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 172.391.243 163.395.314 5,5% -16.331.312 -24.501.089 33,3%
2 ESSBO 52.905.850 36.961.861 43,1% -21.532.444 -25.161.104 14,4%
3 ESVAL 34.283.632 32.099.363 6,8% -18.689.859 -19.718.366 5,2%
4 NUEVOSUR 21.963.317 16.320.499 34,6% -6.460.288 -7.302.905 11,5%
5 AGUAS ARAUCANIA 9.920.998 9.986.815 -0,7% -1.968.384 -2.216.340 11,2%
6 ESSAL 19.148.126 19.321.452 -0,9% -4.103.675 -4.836.733 15,2%
7 SMAPA* 2.298.484 6.035.011 -61,9% 604.042 363.853 66,0%
8 AGUAS DEL VALLE 9.596.702 10.189.609 -5,8% 255.729 -101.986 350,7%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 32.534.372 35.542.821 -8,5% -1.772.981 596.869 -397,0%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 13.417.737 12.978.966 3,4% -1.163.568 -824.612 -41,1%
11 AGUAS CORDILLERA 19.500.922 20.032.956 -2,7% 1.647.253 3.311.610 -50,3%
12 AGUAS CHAAR 1.436.393 6.988.831 -79,4% -1.943.127 -1.953.319 0,5%
13 AGUAS MAGALLANES 5.746.311 4.274.383 34,4% -102.648 13.364 -868,1%
14 AGUAS DCIMA 4.529.071 4.216.318 7,4% -353.037 -373.655 5,5%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.904.831 2.244.875 29,4% -69.421 176.329 -139,4%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO -436.993 -2.460 -17663,9% -92.463 -79.051 -17,0%
17 AGUAS SAN PEDRO 478.421 1.731.106 -72,4% 143.834 63.768 125,6%
18 ESSSI SAN ISIDRO 176.697 -77.457 328,1% 21.133 190.870 -88,9%
19 AGUAS MANQUEHUE 4.932.972 6.545.865 -24,6% -402.024 -290.877 -38,2%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 566.714 -582.310 197,3% -154.723 -220.483 29,8%
21 COOPAGUA * 432.774 442.808 -2,3% -124.671 -195.427 36,2%
22 COSSBO* 15.332 155.708 -90,2% -9.857 31.790 -131,0%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 309.940 338.449 -8,4% -78.512 68.717 -214,3%
24 MELIPILLA NORTE* 173.894 136.414 27,5% 79.291 40.362 96,4%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO -452.363 106.480 -524,8% -1.611.221 -2.112.923 23,7%
26 NOVAGUAS -162.084 -629.393 74,2% -406.415 -435.730 6,7%
27 LARAPINTA -388.026 -119.397 -225,0% -872.396 -936.416 6,8%
28 SEPRA 291.109 -239.687 221,5% -503.600 -161.787 -211,3%
total 408.516.376 388.395.200 5,2% -75.995.343 -86.565.271 12,2%

* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
** En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la diferencia entre los ingresos y los costos operacionales.
*** Corresponde a ingresos y costos financieros, otras ganancias o prdidas, participacin en ganancia o prdidas de asociadas, diferencias de cambio,resultado por unidades
de reajuste, ganancias o prdidas que surgen por la diferencia entre el valor libro anterior y el valor justo de activos financieros.

112
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Los resultados relacionados con ingresos y costos financieros, participacin en


ganancia o prdidas asociadas, diferencias de cambio, resultado por unidades de
reajuste, entre otros, tuvieron en 2015 una incidencia negativa del 22,9% en las
ganancias totales para el conjunto de prestadores. El resultado no operacional
fue negativo, equivalente a $75.995 millones, y experimenta un alza de 12,2%
respecto del valor de 2014.

En la mayor parte de las empresas, el resultado no operacional tuvo una incidencia


negativa dentro del resultado global, el cual es bastante relevante en los casos
de Aguas Antofagasta, Aguas Cordillera y Aguas Patagonia de Aysn.

Por el contrario, Aguas Andinas, ESSBIO, Smapa, Aguas del Valle, ESVAL y Nuevosur
muestran satisfactorios resultados no operacionales o bien alzas con respecto al
ao 2014. Tambin Aguas San Pedro, ESSSI San Isidro y Melipilla Norte presentan
resultados positivos.

3.3.4 Ganancias

Las utilidades del sector en 2015 muestran una cifra favorable de $278.488 millones,
cifra inferior en un -27,1% al ao anterior, lo que se explica fundamentalmente
por la menor utilidad de ESSBIO, ESVAL y Aguas Chaar.

Estas menores utilidades se explican porque este ao ya no se presenta el efecto


puntual del impuesto a las ganancias en ESSBIO y ESVAL que se produjo el ao
anterior por la contabilizacin de utilidad en impuestos diferidos, generada por
la fusin.

Estas cadas en las utilidades son extraordinarias y se producen slo una vez.

A este efecto se agrega la fuerte cada en las utilidad de Aguas Chaar debido a
los gastos extraordinarios por $9.388 millones producto de los aluviones ocurridos
en marzo de 2015 en la Regin de Atacama.

Se destacan por aumentos importantes en sus utilidades las empresas Aguas


Andinas, Nuevosur, Aguas Araucana, Aguas Magallanes y Aguas Patagonia, y en
menor medida ESSAL, Aguas del Altiplano y Aguas Dcima.

Otros aumentos importantes de empresas menores los presentan ESSSI San Isidro,
Sembcorp Aguas Lampa, COOPAGUA. COSSBO, Melipilla Norte, Novaguas y Sepra.

Por otra parte, presentan disminucin en el resultado las empresas ESSBIO, ESVAL,
Aguas Chaar, Smapa, Aguas del Valle, Aguas Antofagasta, Aguas Cordillera, Aguas
Manquehue, Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas San Pedro, Aguas Santiago
Poniente y Larapinta.

Todas las empresas del sector presentan utilidades positivas, con excepcin de
las empresas Aguas Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco y Santiago, Novaguas
Larapinta y Sepra.

113
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

CUADRO 6: GANANCIA (PRDIDA)


Utilidad/Ganancia (Prdida) del Ejercicio (M$)
N Empresa
2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 129.008.145 119.422.474 8,0%
2 ESSBO 25.539.990 68.321.420 -62,6%
3 ESVAL 17.368.833 77.161.120 -77,5%
4 NUEVOSUR 12.218.709 8.408.700 45,3%
5 AGUAS ARAUCANIA 7.893.271 7.034.959 12,2%
6 ESSAL 11.984.655 11.519.412 4,0%
7 SMAPA* 2.902.526 6.398.864 -54,6%
8 AGUAS DEL VALLE 7.735.290 8.032.576 -3,7%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 23.739.270 28.084.581 -15,5%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 10.739.989 10.330.681 4,0%
11 AGUAS CORDILLERA 18.466.641 21.275.864 -13,2%
12 AGUAS CHAAR -340.477 3.979.666 -108,6%
13 AGUAS MAGALLANES 4.633.528 3.812.670 21,5%
14 AGUAS DCIMA 3.383.099 3.161.205 7,0%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.417.955 1.903.764 27,0%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO -419.791 52.240 -903,6%
17 AGUAS SAN PEDRO 36.376 953.524 -96,2%
18 ESSSI SAN ISIDRO 157.669 73.240 115,3%
19 AGUAS MANQUEHUE 3.542.017 5.249.916 -32,5%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 274.060 -595.893 146,0%
21 COOPAGUA * 67.013 46.613 43,8%
22 COSSBO* 4.417 375 1078,4%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 242.291 393.583 -38,4%
24 MELIPILLA NORTE* 217.651 142.606 52,6%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO -1.883.636 -1.735.848 -8,5%
26 NOVAGUAS -379.805 -496.767 23,5%
27 LARAPINTA -848.774 -681.539 -24,5%
28 SEPRA -212.490 -401.474 47,1%
total 278.488.421 381.848.532 -27,1%

*Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

Grfico 4: COMPOSICIN DE LAS UTILIDADES (M$)

2015 2014
resultado de explotacin
RESULTADO FUERA
DE EXPLOTACIN
IMPUESTO A LA RENTA
-75 .376

03
-54 343

11

71
.47

8.6
2.6

5.2
5.
16

92

.01
.99

.03

.56
8.5

8.3

80
-86
40

38

114
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

3.3.5 Activos

Los activos totales del sector se incrementaron en $332.387 millones (7,1%)


de los cuales el 91,7% corresponde a activos no corrientes, que se explica
fundamentalmente por el ingreso de mayores activos de Aguas Andinas y ESVAL.

Los activos no corrientes se asocian fundamentalmente a propiedades, planta


y equipos, aunque en el caso de las empresas que adquirieron los derechos de
explotacin de las concesiones sanitarias a empresas estatales, la titularidad de los
activos fijos (obras sanitarias) se mantiene en el Estado, mientras que el derecho
de su explotacin se refleja como activo intangible en la empresa prestadora.

Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido, presentan una disparidad
significativa entre las compaas, con un promedio de $898 mil por cliente, oscilando
entre $275 mil (COSSBO), hasta ms de $5.837 mil de Aguas Manquehue.

CUADRO 7: ACTIVOS
Total de Activos (M$) Total Activos No corrientes (M$)
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 1.444.871.280 1.370.522.724 5,4% 1.337.961.305 1.290.329.629 3,7%
2 ESSBO 742.754.440 731.777.105 1,5% 703.364.215 667.155.177 5,4%
3 ESVAL 926.510.715 812.030.079 14,1% 825.331.923 778.569.884 6,0%
4 NUEVOSUR 224.826.189 217.385.253 3,4% 210.423.393 199.928.515 5,2%
5 AGUAS ARAUCANIA 234.529.001 216.888.522 8,1% 222.728.067 204.274.740 9,0%
6 ESSAL 155.691.243 147.984.411 5,2% 140.909.823 133.248.212 5,7%
7 SMAPA* 103.985.845 101.365.425 2,6% 93.204.582 91.472.596 1,9%
8 AGUAS DEL VALLE 152.410.646 128.274.355 18,8% 140.224.444 118.531.650 18,3%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 176.467.823 153.154.865 15,2% 153.961.944 127.583.658 20,7%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 184.295.639 175.731.291 4,9% 171.523.100 158.391.696 8,3%
11 AGUAS CORDILLERA 274.238.604 264.146.157 3,8% 254.713.112 243.394.965 4,7%
12 AGUAS CHAAR 77.648.236 66.902.049 16,1% 62.501.905 55.578.760 12,5%
13 AGUAS MAGALLANES 55.354.263 48.666.998 13,7% 46.220.298 45.328.434 2,0%
14 AGUAS DCIMA 36.142.881 33.895.146 6,6% 29.553.002 28.130.235 5,1%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 14.829.078 14.255.697 4,0% 11.832.581 11.803.131 0,2%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 18.542.554 16.241.967 14,2% 14.563.465 12.922.804 12,7%
17 AGUAS SAN PEDRO 16.853.966 16.809.581 0,3% 14.784.835 14.229.431 3,9%
18 ESSSI SAN ISIDRO 8.449.019 7.986.564 5,8% 7.845.546 7.484.276 4,8%
19 AGUAS MANQUEHUE 78.495.638 75.712.560 3,7% 75.175.718 71.239.460 5,5%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 4.558.257 3.702.227 23,1% 4.065.022 3.317.141 22,5%
21 COOPAGUA * 7.090.480 6.994.535 1,4% 6.517.886 6.588.998 -1,1%
22 COSSBO* 1.921.008 2.580.739 -25,6% 1.030.150 1.038.879 -0,8%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 7.918.445 7.033.628 12,6% 7.073.448 6.149.435 15,0%
24 MELIPILLA NORTE* 5.995.556 2.800.076 114,1% 5.666.754 2.304.814 145,9%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 25.529.046 24.902.561 2,5% 24.657.277 24.011.148 2,7%
26 NOVAGUAS 5.119.087 5.276.208 -3,0% 4.765.335 5.004.044 -4,8%
27 LARAPINTA 7.492.518 7.111.998 5,4% 6.879.639 6.583.916 4,5%
28 SEPRA 4.667.354 4.668.847 0,0% 4.324.638 4.262.822 1,5%
Total 4.997.188.810 4.664.801.569 7,1% 4.581.803.407 4.318.858.451 6,1%

* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

115
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

CUADRO 8: INTANGIBLES (M$)


N Empresa Activos intangibles netos 2015 (1) % del total de Activos 2015
1 AGUAS ANDINAS 100.446.120 7,0%
2 ESSBO 26.517.316 3,6%
3 ESVAL 31.306.785 3,4%
4 NUEVOSUR 163.619.446 72,8%
5 AGUAS ARAUCANIA 165.256.608 70,5%
6 ESSAL 6.980.253 4,5%
7 SMAPA* 24.075.451 23,2%
8 AGUAS DEL VALLE 125.377.402 82,3%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 113.901.578 64,5%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 143.475.611 77,9%
11 AGUAS CORDILLERA 100.983.328 36,8%
12 AGUAS CHAAR 50.114.702 67,1%
13 AGUAS MAGALLANES 39.037.835 70,5%
14 AGUAS DCIMA 330.718 0,9%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 9.601.577 64,7%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 2.001.942 10,8%
17 AGUAS SAN PEDRO 889.391 5,3%
18 ESSSI SAN ISIDRO 352.108 4,2%
19 AGUAS MANQUEHUE 22.369.583 28,5%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 324.264 7,1%
22 COOPAGUA * 2.269 0,0%
21 COSSBO* 11.527 0,6%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 246.575 3,1%
24 MELIPILLA NORTE* 0,0%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.170.512 8,5%
26 NOVAGUAS - 0,0%
27 LARAPINTA 180.027 2,4%
28 SEPRA 53.619 1,1%
total 1.129.626.547 22,6%

(1) Incluyen principalmente derechos de agua, de servidumbres, licencias de software y los derechos de explotacin
de la concesin si corresponde.
* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

Grfico 5: ACTIVOS NO CORRIENTES POR CLIENTE (M$)

7.000
$5.837 $5.781
6.000

5.000

4.000

3.000
$2.008 $2.077
2.000 $1.368 $1.621 $1.422
$1.110 $1.332 $1.351
$1.067
1.000 $739 $913 $806 $1.012 $642 $920 $691
$906
$660 $430 $672 $755
$898
$475 $637 $575
$275
0
AS
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AGU

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SEM

116
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

3.3.6 Endeudamiento

El patrimonio total del sector sanitario asciende en 2015 a $2,5 billones, mostrando
un incremento de 1,5% respecto del ao anterior, debido fundamentalmente a los
aumentos observados en ESVAL, Aguas Andinas, Aguas del Valle y Aguas Araucana,
contrarrestado por la disminucin principalmente en Aguas Antofagasta, Aguas
Chaar y Aguas Patagonia.

El endeudamiento general por tanto aument desde 0,87 a 0,98. Las empresas que
muestran un aumento importante en su endeudamiento son Aguas Antofagasta,
ESVAL, Aguas el Valle y Aguas Andinas.

Por el contrario, algunas empresas muestran reducciones en su nivel de endeu-


damiento; Aguas del Altiplano, Aguas Dcima y Aguas Manquehue.

CUADRO 9: PATRIMONIO Y ENDEUDAMIENTO


Total Patrimonio (M$) Deuda sobre patrimonio (veces)
N Empresa
2015 2014 Variacin 2015 2014 Variacin
1 AGUAS ANDINAS 617.195.977 610.763.619 1,0% 1,34 1,24 0,10
2 ESSBO 370.983.720 369.091.284 0,5% 1,00 0,98 0,02
3 ESVAL 453.086.878 438.490.136 3,2% 1,04 0,85 0,19
4 NUEVOSUR 92.696.287 90.340.843 2,5% 1,43 1,41 0,02
5 AGUAS ARAUCANIA 136.223.301 130.657.898 4,1% 0,72 0,66 0,06
6 ESSAL 76.681.243 75.265.869 1,8% 1,03 0,97 0,06
7 SMAPA* 80.311.069 78.966.499 1,7% 0,22 0,21 0,01
8 AGUAS DEL VALLE 100.648.652 92.881.175 7,7% 0,51 0,38 0,13
9 AGUAS ANTOFAGASTA 97.773.867 117.421.482 -20,1% 0,80 0,30 0,50
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 127.810.984 120.396.631 5,8% 0,44 0,46 -0,02
11 AGUAS CORDILLERA 199.655.122 195.241.736 2,2% 0,37 0,35 0,02
12 AGUAS CHAAR 18.943.698 19.284.175 -1,8% 2,94 2,47 0,47
13 AGUAS MAGALLANES 43.468.384 40.246.678 7,4% 0,27 0,21 0,06
14 AGUAS DCIMA 22.855.928 20.666.127 9,6% 0,58 0,64 -0,06
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 2.556.589 8.138.634 -218,3% 4,80 0,75 4,05
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 8.043.231 8.463.022 -5,2% 1,31 0,92 0,39
17 AGUAS SAN PEDRO 6.807.874 7.272.673 -6,8% 1,48 1,31 0,16
18 ESSSI SAN ISIDRO 3.773.419 2.215.750 41,3% 1,24 2,60 -1,37
19 AGUAS MANQUEHUE 53.184.290 50.132.839 5,7% 0,48 0,51 -0,03
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 115.320 -158.740 237,7% 38,53 -24,32 62,85
22 COOPAGUA * 3.584.502 3.501.023 2,3% 0,98 1,00 -0,02
21 COSSBO* 1.762.942 1.702.152 3,4% 0,09 0,52 -0,43
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 6.193.637 5.951.346 3,9% 0,28 0,18 0,10
24 MELIPILLA NORTE* 5.147.250 1.987.023 61,4% 0,16 0,34 -0,17
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 2.742.553 4.626.189 -68,7% 8,31 4,38 3,93
26 NOVAGUAS -2.628.757 -2.248.952 -14,4% -2,95 -3,35 0,40
27 LARAPINTA -5.402.911 -4.554.137 -15,7% -2,39 -2,56 0,17
28 SEPRA 86.879 299.369 -244,6% 52,72 14,60 38,13
TOTAL 2.524.301.929 2.487.042.343 1,5% 0,98 0,87 0,10

* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

117
Cap 3 Desempeo Operacional y Financiero

Grfico 6: NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (DEUDA SOBRE PATRIMONIO)

AGUAS ANDINAS 1,34


ESSBO 1,00
ESVAL 1,04
NUEVOSUR 1,43
AGUAS ARAUCANA 0,72
ESSAL 1,03
SMAPA* 0,22
AGUAS DEL VALLE 0,51
AGUAS ANTOFAGASTA 0,80
AGUAS DEL ALTIPLANO 0,44
AGUAS CORDILLERA 0,37
AGUAS CHAAR 2,94
AGUAS MAGALLANES 0,27
AGUAS DCIMA 0,58
AGUAS PATAGONIA DE AYSN 4,80
SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 1,31
AGUAS SAN PEDRO 1,48
ESSSI SAN ISIDRO 1,24
AGUAS MANQUEHUE 0,48
SEMBCORP AGUAS LAMPA 38,53
COOPAGUA* 0,98
COSSBO* 0,09
AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,28
MELIPILLA NORTE* 0,16
SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 8,31
NOVAGUAS -2,95
LARAPINTA -2,39
SEPRA 52,72
TOTAL 0,98

3.3.7 Rentabilidad

La rentabilidad operacional del sector sanitario mostr una leve cada desde
8,3% a 8,2% en promedio, con un mximo de 19,6% que es el caso de Aguas de
Patagonia, y hasta -5,2% en el caso de Larapinta.

La cada en la rentabilidad operacional se explica por la cada mostrada por las


empresas ESVAL, Aguas Araucana, SMAPA, Aguas Antofagasta, Aguas del Valle y
Aguas Chaar, principalmente.

Se destacan adems los aumentos en la rentabilidad de ESSBIO, Nuevosur, Aguas


Patagonia, Sembcorp Aguas Lampa, ESSSI San Isidro y SEPRA. Casi todas las
compaas muestran una rentabilidad operacional positiva, con excepcin de
Sembcorp Aguas Santiago y Chacabuco, Novaguas y Larapinta.

Asimismo, la rentabilidad sobre patrimonio alcanza 11,0% en promedio,


encontrndose entre las ms altas las de Aguas Andinas (20,9%) y de las empresas
que operan en las zonas extremas del pas, que superan el 20% como Aguas
Antofagasta y Aguas Patagonia. Se destacan las cadas de las empresas ESSBIO,
ESVAL y Aguas Chaar por la cada en su utilidad ya explicado. Se destaca el
aumento que muestran las empresas Nuevosur y Aguas Patagonia.

Casi todas las compaas muestran una rentabilidad sobre patrimonio positiva, con
excepcin de la empresa Aguas Chaar, Sembcorp Aguas Chacabuco, Sembcorp
Aguas Santiago y SEPRA.

118
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 10: RENTABILIDAD


Resultado Operacional sobre
Utilidad sobre patrimonio (ROE) Utilidad sobre ventas Ebitda sobre ventas
N Empresa activos (ROA)
2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014
1 AGUAS ANDINAS 11,9% 11,9% 20,9% 19,6% 36,6% 36,6% 68,3% 70,4%
2 ESSBO 7,1% 5,1% 6,9% 18,5% 16,9% 49,2% 48,9% 43,5%
3 ESVAL 3,7% 4,0% 3,8% 17,6% 14,6% 69,1% 46,2% 47,0%
4 NUEVOSUR 9,8% 7,5% 13,2% 9,3% 23,9% 18,3% 58,7% 52,3%
5 AGUAS ARAUCANIA 4,2% 4,6% 5,8% 5,4% 17,6% 17,6% 41,3% 44,9%
6 ESSAL 12,3% 13,1% 15,6% 15,3% 24,2% 25,5% 50,9% 56,2%
7 SMAPA* 2,2% 6,0% 3,6% 8,1% 10,4% 23,5% 14,2% 27,3%
8 AGUAS DEL VALLE 6,3% 7,9% 7,7% 8,6% 18,6% 21,4% 32,7% 38,0%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 18,4% 23,2% 24,3% 23,9% 27,6% 35,5% 48,9% 55,1%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 7,3% 7,4% 8,4% 8,6% 23,0% 20,6% 43,6% 38,3%
11 AGUAS CORDILLERA 7,1% 7,6% 9,2% 10,9% 35,5% 43,6% 48,7% 52,4%
12 AGUAS CHAAR 1,8% 10,4% -1,8% 20,6% -1,2% 16,2% 16,4% 39,6%
13 AGUAS MAGALLANES 10,4% 8,8% 10,7% 9,5% 30,5% 31,0% 53,2% 52,3%
14 AGUAS DCIMA 12,5% 12,4% 14,8% 15,3% 37,8% 38,6% 61,4% 62,6%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 19,6% 15,7% 94,6% 23,4% 28,9% 25,5% 42,2% 37,8%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO -2,4% 0,0% -5,2% 0,6% -10,3% 1,4% 4,1% 15,0%
17 AGUAS SAN PEDRO 2,8% 10,3% 0,5% 13,1% 0,9% 20,4% 24,6% 46,6%
18 ESSSI SAN ISIDRO 2,1% -1,0% 4,2% 3,3% 6,8% 4,4% 28,4% 14,6%
19 AGUAS MANQUEHUE 6,3% 8,6% 6,7% 10,5% 32,2% 42,4% 59,8% 65,4%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 12,4% -15,7% 237,7% 375,4% 22,6% -59,0% 71,8% -29,6%
21 COOPAGUA * 6,1% 6,3% 1,9% 1,3% 4,5% 3,2% 44,6% 43,4%
22 COSSBO* 0,8% 6,0% 0,3% 0,0% 0,3% 0,0% 7,9% 18,8%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 3,9% 4,8% 3,9% 6,6% 12,4% 27,1% 26,5% 35,8%
24 MELIPILLA NORTE* 2,9% 4,9% 4,2% 7,2% 22,0% 19,1% 40,0% 25,8%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO -1,8% 0,4% -68,7% -37,5% -76,2% -71,5% -6,1% 16,6%
26 NOVAGUAS -3,2% -11,9% 14,4% 22,1% -68,2% -109,0% -10,3% -115,7%
27 LARAPINTA -5,2% -1,7% 15,7% 15,0% -112,9% -104,9% -35,7% 0,1%
28 SEPRA 6,2% -5,1% -244,6% -134,1% -17,8% -52,8% 38,4% -11,5%
Promedio 8,2% 8,3% 11,0% 15,4% 25,0% 36,9% 52,1% 53,7%

* Estas empresas an no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

GRFICO 7: RENTABILIDAD

UTILIDAD SOBRE PATRIMONIO (ROE) RESULTADO OPERACIONAL SOBRE ACTIVOS (ROA)

13,6% 14,0%
12,8% 15,7% 15,2% 15,2% 13,0% 15,4%
11,5% 11,8% 11,2% 11,0%
11,2%
9,8%

9,5% 9,2% 9,3%


7,9% 8,7% 8,5% 8,3% 8,2% 8,6% 8,7% 8,3% 8,2%
7,8% 7,9%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

119
4
Calidad del
Servicio y
Percepcin del
Cliente
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.1 Indicadores de
calidad del servicio

Los atributos que se miden para evaluar la calidad del servicio sanitario son los
siguientes: Cabe destacar,
Presin del servicio de agua potable que debido al
Calidad del agua potable
Continuidad del servicio de agua potable gran impacto


Continuidad del servicio de recoleccin de aguas servidas (alcantarillado)
Calidad del tratamiento de aguas servidas
que tuvieron los


Exactitud en el cobro
Respuesta a reclamos
aluviones ocurridos
el 25 de Marzo del
Estos atributos son reconocidos mundialmente como vlidos para medir la calidad
de servicio de las empresas concesionarias de los servicios de agua potable y
2015, que causaron
alcantarillado. No obstante, existen aspectos que se derivan directamente de severos daos a
los atributos anteriores y que tambin son medidos para evaluar la calidad del
servicio. Estos son:
la infraestructura
sanitaria de la
Roturas de tuberas en redes de agua potable
Estado de grifos y medidores Regin de Atacama,
Estado de medidores
es que no se ha
Respecto de atributos y aspectos mencionados anteriormente, la legislacin lo considerado para
ha recogido a travs de la Ley General de Servicios Sanitarios, vigente desde
1989. Ello es muy importante, considerando que los prestadores de los servicios
el clculo de dichos
son monopolios naturales regulados, situacin donde el mercado por s solo no indicadores la
asegura que se alcancen estndares de calidad adecuados para la poblacin.
empresa Aguas
Por ello, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado un trabajo Chaar.
continuo y sistemtico de recopilacin y anlisis de la informacin necesaria
para evaluar la calidad de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento
normativo por parte de los prestadores, focalizar la fiscalizacin y contribuir a
la transparencia y conocimiento del sector sanitario por parte de la sociedad.
Los indicadores que a continuacin se presentan, permiten comparar la calidad
del servicio entregado por 28 concesionarias, entregando un ranking dentro del

122
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

cual la posicin de cada empresa indica una mayor (ms cerca de 1) o menor
calidad de servicio (hacia el 0) y no necesariamente un incumplimiento de las
normas vigentes.

Cabe destacar, que debido al gran impacto que tuvieron los aluviones ocurridos el
25 de Marzo del 2015, que causaron severos daos a la infraestructura sanitaria
de la Regin de Atacama, es que no se ha considerado para el clculo de dichos
indicadores la empresa Aguas Chaar.

4.1.1 Presin del servicio de agua potable

En este atributo, se define como mala calidad tanto la falta de presin de


suministro de agua potable como su exceso, conforme a la Norma NCh691: Agua
Potable - Conduccin, Regulacin y Distribucin, vale decir aquellos valores
inferiores al mnimo normado de 15 m.c.a. o superiores a 70 m.c.a1. El clculo
del indicador respectivo considera el porcentaje de clientes con servicio de
agua potable que presentaron, durante el ao 2015, presiones fuera del rango
establecido norma antes sealada.

El resultado para 2015 muestra una leve alza, de un 0,11% a nivel de sector, desde
un valor de 0,99126 en el ao 2014 a un valor de 0,99236 para el ao 2015. Las
empresas que presentan valores menores a la media nacional son: SEMBCORP
Aguas Chacabuco, ESVAL, San Isidro ESSSI, Aguas Araucana, COOPAGUA, Nuevosur,
y Aguas del Altiplano.

Grfico 1: Evolucin del indicador de calidad de presin de agua potable

Indicador PS
0,994

0,992

0,990

0,988

0,986

0,984

0,982

0,980

0,978

0,976

0,974
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1
m.c.a: metros de columna de agua

123
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 1: INDICADOR DE CALIDAD DE PRESIN


N EMPRESA INDICADOR PS TOTAL CLIENTES AP
1 SMAPA 1,00000 192.642
2 AGUAS DCIMA 1,00000 44.765
3 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 1,00000 27.012
4 AGUAS SAN PEDRO 1,00000 17.615
5 COSSBO 1,00000 3.741
6 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1,00000 3.522
7 AGUAS MANQUEHUE 0,99982 12.667
8 AGUAS DEL VALLE 0,99950 214.683
9 AGUAS MAGALLANES 0,99889 50.355
10 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0,99863 167.264
11 AGUAS CORDILLERA 0,99814 157.070
12 ESSAL 0,99785 216.975
13 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,99724 7.015
14 AGUAS ANDINAS 0,99583 1.805.448
15 ESSBO 0,99483 760.125
SECTOR 0,99236 5.016.577
16 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,99055 154.402
17 NUEVOSUR 0,98932 231.677
18 COOPAGUA 0,98698 4.895
19 AGUAS ARAUCANA 0,98116 200.140
20 SAN ISIDRO ESSSI 0,97735 14.038
21 ESVAL 0,97528 600.006
22 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,92658 21.676
23 AGUAS CHAAR (1) - 89.718
24 MELIPILLA NORTE (2) - 4.998
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (2) - 4.265
26 NOVAGUAS (2) - 3.519
27 SELAR (2) - 3.304
28 SEPRA (2) - 3.040

(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula
el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.

No obstante lo anterior, existen eventos de bajas presiones que son exclusiva


responsabilidad del prestador y que afectan la calidad del servicio que reciben los
clientes. Por ello, y con el objetivo que las empresas realicen mejoras continuas
en sus sistemas de distribucin es que la SISS ha realizado una metodologa de
evaluacin, de manera de identificar incumplimientos por bajas presiones de servicio
en redes de agua potable, para aplicar las medidas administrativas correspondientes.

Dicha metodologa, consiste en la sectorizacin de las fuentes de presin y en la


ubicacin de puntos de control de presin por parte de las concesionarias, que
representen adecuadamente las presiones extremas de las redes, de modo que
se verifique el cumplimiento dentro de los lmites establecidos por la normativa
vigente. Por cada punto de control de presin (PCP), las concesionarias envan la
presin ms desfavorable semanalmente. A partir de lo anterior, se ha considerado
que aquellos PCP que tengan un porcentaje de incumplimiento anual superior a
un 30%, se aplican sanciones y/o medidas administrativas a fin que las empresas
solucionen estas deficiencias que afectan la calidad de servicio. El criterio anterior
se ir ajustando en el tiempo de manera de minimizar la ocurrencia estos eventos
que afectan la calidad de servicio de los usuarios.

124
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 2: NMERO DE PUNTOS DE CONTROL DE PRESIN DEFICIENTES Y CLIENTES AFECTADOS POR BAJAS PRESIONES
DURANTE EL AO 2015
N PUNTOS DE CONTROL
REGIN EMPRESA N CLIENTES AFECTADOS
DE PRESIN
I AGUAS DEL ALTIPLANO - -

II AGUAS DE ANTOFAGASTA 5 2.393

III AGUAS CHANAR 27 7.948

IV AGUAS DEL VALLE 1 4

V ESVAL 34 2.424

V COOPAGUA - -

VI ESSBO 53 3.226

VII NUEVOSUR 14 1.065

VIII ESSBO 8 653

IX AGUAS ARAUCANA 18 6.649

X ESSAL 11 454

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN - -

XII AGUAS MAGALLANES - -

XIII AGUAS ANDINAS 8 6.053

XIII AGUAS CORDILLERA 2 68

XIII AGUAS MANQUEHUE - -

XIII SMAPA - -

XIII SEMBCORP AGUAS LAMPA - -

XIII SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 7 4.002

XIII SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1) - -

VIII Y XIII AGUAS SAN PEDRO - -

XIII AGUAS SANTIAGO PONIENTE (ASP) - -

XIII COSSBO - -

XIII MELIPILLA NORTE (1) - -

XIII SEPRA - -

IV Y XIII SAN ISIDRO ESSSI - -

XIII NOVAGUAS (1) - -

XIII SELAR (1) - -

XIV ESSAL 4 197

XIV AGUAS DECIMA - -

XV AGUAS DEL ALTIPLANO - -

TOTAL GENERAL 192 35.136

(1): Empresas no cuentan con informacin de continuidad de agua potable.

Cabe destacar que la cantidad de clientes afectados por bajas presiones, representa
un 0,7% respecto del total de clientes del sector.

125
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.1.2 Calidad del agua potable

La norma chilena NCh 409 Agua Potable Parte 1: Requisitos, y Parte 2: Muestreo
establece las condiciones mnimas de calidad del agua potable que debe ser
suministrada por las empresas sanitarias del pas. Ningn prestador puede entregar
o suministrar agua a sus usuarios en condiciones distintas a las sealadas en dichas
normativas, salvo expresa autorizacin de la Autoridad de Salud. El Indicador de la
Calidad del Agua Potable, es calculado sobre la base del grado de cumplimiento
de los requisitos establecidos en la normativa, tanto en lo referido a la calidad que
debe presentar como al muestreo que se debe realizar para verificarla. La norma
de calidad fue actualizada por el Decreto Supremo del Ministerio de Salud N 446
del 2006 y fue modificada de acuerdo a los procedimientos vigentes en nuestro
pas a travs del Instituto Nacional de Normalizacin, considerando el documento
tcnico Guidelines for drinking water quality, que peridicamente actualiza la
Organizacin Mundial de la Salud. Adems, se tuvo presente la realidad nacional
en lo que se refiere a la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y las
tecnologas de tratamiento para la produccin del agua potable.

CUADRO 3: RANKING/INDICADOR DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE 2015


CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
N EMPRESA TOTAL (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%)
1 AGUAS CORDILLERA 100,00% 100,00% 100,00%
1 AGUAS MANQUEHUE 100,00% 100,00% 100,00%
1 AGUAS SANTIAGO PONIENTE (ASP) 100,00% 100,00% 100,00%
1 COOPAGUA 100,00% 100,00% 100,00%
1 SELAR 100,00% 100,00% 100,00%
6 ESSAL 99,89% 99,95% 99,83%
7 AGUAS ARAUCANA 99,86% 100,00% 99,71%
8 AGUAS DEL ALTIPLANO 99,85% 100,00% 99,70%
9 NUEVOSUR 99,73% 99,87% 99,59%
10 ESVAL 99,60% 99,32% 99,88%
11 ESSBO 99,37% 99,60% 99,14%
12 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 99,28% 98,78% 99,78%
13 AGUAS ANDINAS 99,24% 100,00% 98,48%
14 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 99,21% 99,17% 99,25%
SECTOR 99,15% 99,51% 98,80%
15 AGUAS DCIMA 99,12% 98,33% 99,91%
16 SEMBCORP AGUAS LAMPA 98,86% 97,73% 100,00%
17 AGUAS DEL VALLE 98,78% 97,87% 99,69%
18 AGUAS SAN PEDRO 98,54% 97,11% 99,97%
19 COSSBO 97,73% 95,45% 100,00%
20 SMAPA 97,52% 96,25% 98,78%
21 AGUAS MAGALLANES 97,51% 99,12% 95,89%
22 SEPRA 96,82% 95,45% 98,18%
23 AGUAS DE ANTOFAGASTA 96,40% 98,67% 94,14%
24 NOVAGUAS 94,55% 89,09% 100,00%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 90,00% 99,88% 80,12%
26 SAN ISIDRO ESSSI 87,18% 90,47% 83,89%
27 MELIPILLA NORTE 61,59% 43,41% 79,77%
* Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el
indicador de Aguas Chaar.

126
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

De acuerdo a los resultados del ao 2015, el cumplimiento a nivel nacional en todos


los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue de un 99,15%, superior al
mismo indicador obtenido el ao anterior (97,86% en el ao 2014). Hay cinco empresas:
Aguas Cordillera, Aguas Manquehue, Aguas Santiago Poniente (ASP), COOPAGUA y
SELAR que presentan total cumplimiento tanto de los requisitos de muestreo como
de calidad establecidos en la normativa vigente. Para el clculo de este indicador no
se consider a la empresa Aguas Chaar, dada su situacin particular provocada por
los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015.

Al desagregar el nivel de cumplimiento durante el ao 2015, se puede apreciar que


se dio cumplimiento a un 99,51% de los requisitos normativos referidos al muestreo
necesario para realizar los controles de calidad del agua potable. Ocho empresas:
Aguas Cordillera, Aguas Manquehue, Aguas Santiago Poniente (ASP), COOPAGUA,
SELAR, Aguas Araucana, Aguas del Altiplano y Aguas Andinas presentan total
cumplimiento de los requisitos de muestreo y dos empresas: Novaguas y Melipilla
Norte presentan un resultado inferior al 90% de cumplimiento. Con respecto a los
requisitos de calidad microbiolgicos, qumicos y fsicos establecidos para el agua
potable que se distribuye a la poblacin se obtuvo un indicador de 98,80% a nivel
nacional, con ocho empresas: Aguas Cordillera, Aguas Manquehue, Aguas Santiago
Poniente (ASP), COOPAGUA, SELAR, SEMBCORP Aguas Lampa, COSSBO y Novaguas
que presentaron total cumplimiento y tres empresas: SEMBCORP Aguas Santiago,
San Isidro ESSSI y Melipilla Norte con resultados de calidad inferiores al 90%.

En el presente informe de la calidad del agua potable 2015, se presentan los


resultados obtenidos por las 28 empresas concesionarias sanitarias que superan
los 3.000 clientes. Adems se presenta la evolucin del cumplimiento Global de
los requisitos de muestreo y calidad desde el mes de enero del ao 2007 (fecha
de entrada en vigencia de la actual Norma de Calidad del Agua Potable) hasta el
mes de diciembre del ao 2015.

Grfico 2: Evolucin del Indicador de calidad del agua potable por ao

100%
95%
90%
85%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grfico 3: Indicador de calidad del agua potable

100%
90%
80%
70%
60%
MAR

MAR

MAR

MAR

MAR

MAR

MAR

MAR

MAR
MAY

MAY

MAY

MAY

MAY

MAY

MAY

MAY

MAY
NOV

NOV

NOV

NOV

NOV

NOV

NOV

NOV

NOV
ENE

ENE

ENE

ENE

ENE

ENE

ENE

ENE

ENE
SEP

SEP

SEP

SEP

SEP

SEP

SEP

SEP

SEP
JUL

JUL

JUL

JUL

JUL

JUL

JUL

JUL

JUL
07

08

09

10

11

12

13

14

15
20

20

20

20

20

20

20

20

20

A raz del terremoto del 27 de febrero del ao 2010, no se dispone de la informacin de cumplimiento de los meses de febrero, marzo y abril de ese ao. Debido a los aluviones
del mes de marzo de 2015, no se pudo calcular el indicador para la empresa Aguas Chaar para el ao 2015.

127
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 4: CALIDAD DEL AGUA POTABLE POR EMPRESA Y POR LOS PRINCIPALES PARMETROS

BACTERIOLOGA TURBIEDAD CLORO LIBRE RESIDUAL PARMETROS CRTICOS2 PARMETROS NO CRTICOS RESULTADOS TOTALES
N EMPRESA1
MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%) MUESTREO (%) CALIDAD (%)

1 AGUAS ANDINAS 100,00% 100,00% 100,00% 92,61% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,81% 100,00% 98,48%

2 AGUAS ARAUCANA 100,00% 100,00% 100,00% 98,71% 100,00% 99,86% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,71%

3 AGUAS CORDILLERA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

4 AGUAS DE ANTOFAGASTA 100,00% 100,00% 100,00% 94,77% 100,00% 84,39% 93,36% 91,67% 100,00% 99,85% 98,67% 94,14%

5 AGUAS DCIMA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 91,67% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,57% 98,33% 99,91%

6 AGUAS DEL ALTIPLANO 100,00% 100,00% 100,00% 98,52% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,98% 99,98% 100,00% 99,70%

7 AGUAS DEL VALLE 99,83% 100,00% 99,83% 98,45% 99,47% 100,00% 90,20% 100,00% 100,00% 100,00% 97,87% 99,69%

8 AGUAS MAGALLANES 99,76% 100,00% 99,76% 92,91% 100,00% 91,91% 96,12% 94,68% 99,97% 99,97% 99,12% 95,89%

9 AGUAS MANQUEHUE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

10 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 100,00% 100,00% 100,00% 99,84% 94,82% 100,00% 100,00% 100,00% 99,08% 99,08% 98,78% 99,78%

11 AGUAS SAN PEDRO 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 94,03% 100,00% 91,67% 100,00% 99,85% 99,85% 97,11% 99,97%

12 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

13 COOPAGUA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

14 COSSBO 90,91% 100,00% 90,91% 100,00% 100,00% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 95,45% 100,00%

15 ESSAL 100,00% 100,00% 100,00% 99,22% 99,80% 100,00% 100,00% 100,00% 99,93% 99,91% 99,95% 99,83%

16 ESSBO 100,00% 99,99% 99,69% 96,47% 99,51% 99,95% 98,79% 99,33% 99,99% 99,95% 99,60% 99,14%

17 ESVAL 98,43% 100,00% 98,43% 99,99% 99,75% 100,00% 99,98% 99,47% 100,00% 99,95% 99,32% 99,88%

18 MELIPILLA NORTE 36,36% 100,00% 36,36% 100,00% 81,82% 100,00% NO TIENE NO TIENE 19,09% 19,09% 43,41% 79,77%

19 NOVAGUAS 72,73% 100,00% 72,73% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 89,09% 100,00%

20 NUEVOSUR 100,00% 98,88% 100,00% 100,00% 99,96% 99,08% 99,40% 99,98% 100,00% 100,00% 99,87% 99,59%

21 SAN ISIDRO ESSSI 92,85% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 83,21% 43,18% 76,29% 76,29% 90,47% 83,89%

22 SELAR 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

23 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 99,79% 100,00% 99,79% 100,00% 100,00% 100,00% 96,24% 96,24% 100,00% 100,00% 99,17% 99,25%

24 SEMBCORP AGUAS LAMPA 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 90,91% 100,00% NO TIENE NO TIENE 100,00% 100,00% 97,73% 100,00%

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 100,00% 99,59% 100,00% 100,00% 99,38% 100,00% 100,00% 1,03% 100,00% 100,00% 99,88% 80,12%

26 SEPRA 90,91% 90,91% 90,91% 100,00% 100,00% 100,00% 95,45% 100,00% 100,00% 100,00% 95,45% 98,18%

27 SMAPA 99,59% 100,00% 91,25% 100,00% 90,57% 100,00% 100,00% 94,05% 99,86% 99,86% 96,25% 98,78%

SECTOR 99,73% 99,93% 99,28% 96,13% 99,25% 99,29% 99,40% 98,89% 99,88% 99,78% 99,51% 98,80%

1: Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
2: Parmetros crticos: aquellos parmetros, caractersticos de la fuente o del servicio, txicos u organolpticos (tipo II o tipo IV), que en ausencia o falla del proceso de tratamiento
superan inmediatamente el lmite mximo especificado por la norma NCh 409/1. Por tal razn, se establece una frecuencia mayor de control (frecuencia mensual).

128
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.1.3 Continuidad del servicio de agua potable


De acuerdo a la De acuerdo a la normativa vigente, el prestador del servicio de distribucin
normativa vigente, el de agua potable debe garantizar la continuidad del servicio, la que slo podr
prestador del servicio verse afectada por razones de fuerza mayor calificadas nicamente por la
de distribucin Superintendencia o debido a interrupciones programadas e imprescindibles para
la prestacin del servicio, lo que deber ser comunicado a los clientes con, a lo
de agua potable menos, 24 horas de anticipacin.
debe garantizar
la continuidad 52.131 cortes de suministro se produjeron el ao 2015 en las 28 principales
empresas sanitarias, de los cuales 27.436 (52,6%) corresponden a cortes no
del servicio, la programados.
que slo podr
verse afectada por En el punto 4.2.2 de este informe se entrega informacin complementaria referida
a roturas en tuberias de agua potable.
razones de fuerza
mayor calificadas El indicador de continuidad de servicio respectivo se mide basndose en la
nicamente por la estimacin de los usuarios no abastecidos con agua a raz de cortes de suministro
Superintendencia y los tiempos de duracin asociados, siendo agravado en caso que las fallas no
sean avisadas previamente. Este indicador considera cuatro tipos de suspensin
o debido a o corte del servicio: programados, no programados, de fuerza mayor, y no
interrupciones programados por la accin de terceros.
programadas e El indicador global de continuidad agua potable muestra una leve alza respecto
imprescindibles del ao anterior (de 0,99494 a 0,99503), con una alza de un 0,009%. A nivel pas
para la prestacin se disminuyeron los cortes no programados de 29.716 (ao 2014) a 27.436 (ao
del servicio, lo 2015), como tambin se disminuy la cantidad de clientes afectados por evento
de 132 a 121. En cuanto a la duracin promedio de los cortes, tambin se obtuvo
que deber ser una leve disminucin llegando a 4 horas la media nacional, en comparacin a
comunicado a los las 4,1 horas del ao 2014.
clientes con, a lo
En comparacin con el ao 2014, las empresas concesionarias Aguas Dcima,
menos, 24 horas de Sembcorp Aguas Chacabuco, Aguas del Altiplano y Aguas Araucana presentaron
anticipacin. 52.131 mejoras en su indicador de calidad de servicio, debido principalmente a una
cortes de suministro disminucin en el nmero de cortes no programados. Por otro lado, entre las
se produjeron el empresas que presentaron un aumento considerable en el nmero de cortes
no programados y por tanto disminuyeron su calidad de servicio se encuentran
ao 2015 en las Aguas del Valle, Aguas Andinas y Aguas Magallanes.
28 principales
empresas sanitarias, Para la empresa Aguas del Valle el aumento de los cortes no programados, se
explica debido a las discontinuidades producto del terremoto en la regin de
de los cuales Coquimbo y las discontinuidades producto de las lluvias inusuales en la regin
27.436 (52,6%) de Coquimbo.
corresponden
a cortes no
programados.

129
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 5: CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE


INDICADOR DE N DE CORTES DE N PROMEDIO DE
N DE CLIENTES DE AGUA DURACIN PROMEDIO N TOTAL DE CORTES DE
N EMPRESA CONTINUIDAD DEL AGUA SUMINISTRO NO CLIENTES AFECTADOS
POTABLE POR CORTE EN HORAS SUMINISTRO
POTABLE PROGRAMADOS POR CORTE
1 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,99993 3.522 0 0 0 1
2 SMAPA 0,99926 192.642 130 198 3,1 181
3 AGUAS DCIMA 0,99912 44.765 109 53 2,6 384
4 AGUAS CORDILLERA 0,99879 157.070 419 71 4,4 738
5 AGUAS MANQUEHUE 0,99849 12.667 48 25 2,5 153
6 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,99830 7.015 24 112 2,9 30
7 AGUAS ANDINAS 0,99829 1.805.448 2.539 97 5,2 7.504
8 AGUAS SAN PEDRO 0,99819 17.615 34 55 2,5 173
9 AGUAS MAGALLANES 0,99764 50.355 179 140 3,4 240
10 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,99678 21.676 45 246 5,0 78
11 NUEVOSUR 0,99671 231.677 2.119 72 3,3 3.375
12 AGUAS ARAUCANA 0,99655 200.140 1.124 89 3,3 2.854
13 SEPRA 0,99628 3.040 8 52 3,1 49
14 COOPAGUA 0,99611 4.895 50 269 1,1 75
15 COSSBO 0,99569 3.741 1 378 8,0 8
16 ESSBO 0,99535 760.125 7.345 77 3,2 13.968
17 SAN ISIDRO ESSSI 0,99525 14.038 3 193 2,3 3
SECTOR 0,99503 5.016.577 27.436 121 4,0 52.131
18 ESSAL 0,99424 216.975 2.198 76 5,9 3.206
19 ESVAL 0,99185 600.006 3.572 150 5,3 5.195
20 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,98944 154.402 1.127 150 4,8 2.049
21 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 0,98446 27.012 124 77 3,6 287
22 AGUAS DEL VALLE 0,98246 214.683 2.961 80 10,5 5.279
23 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0,97813 167.264 3.277 112 5,4 6.301
24 AGUAS CHAAR (1) - 89.718 - - - -
25 MELIPILLA NORTE (2) - 4.998 - - - -
26 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (2) - 4.265 - - - -
27 NOVAGUAS (2) - 3.519 - - - -
28 SELAR (2) - 3.304 - - - -

(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.

Grfico 4: Indicador de continuidad del servicio de agua potable

Indicador AP
0,997

0,996

0,995

0,994

0,993

0,992

0,991
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

130
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

No obstante lo anterior, existen eventos de cortes no programados focalizados y


reiterados, que afectan la calidad de servicio que reciben los clientes siendo de exclusiva
responsabilidad de las empresas concesionarias. Por ello, y con el objetivo de que las
empresas realicen mejoras continuas en sus sistemas de distribucin de agua potable y
que apunten a la prevencin de estos eventos, la SISS ha desarrollado una metodologa
sistemtica de evaluacin, de manera identificar estos cuarteles con cortes reiterados
de agua potable que afectan directamente a los clientes, para aplicar las medidas
administrativas correspondientes.

Dicha metodologa, consiste en una evaluacin por cuartel, el que de acuerdo a la normativa
vigente consiste en un sector compuesto por redes de agua potable en donde es posible
suspender temporalmente el suministro sin afectar el suministro general. Por ello, a nivel
de cuartel se ha considerado que 4 cortes no programados por cuartel a nivel semestral,
o 6 ms cortes en el ao calendario, implican una deficiencia importante y por tanto las
empresas deben ejecutar medidas definitivas que apunten a mejorar la calidad de servicio
que brindan en dichos cuarteles, ya que de caso contrario, ello implicar la aplicacin
de sanciones. El criterio anterior se ir ajustando en el tiempo de manera de minimizar
la ocurrencia estos eventos mediante la reposicin de las caeras en riesgo de roturas.

Cabe destacar, que los clientes afectados por eventos reiterados de discontinuidad de
agua potable corresponden a un 2% respecto del total de los clientes del sector.

CUADRO 6: CUARTELES CON ALTAS TASAS DE CORTES NO PROGRAMADOS Y CLIENTES AFECTADOS


2015 - SEMESTRE 1 2015 - SEMESTRE 2
REGIN EMPRESA N DE CLIENTES AFECTADOS 2015 (2)
N DE CUARTELES N DE CLIENTES AFECTADOS N DE CUARTELES N DE CLIENTES AFECTADOS
I AGUAS DEL ALTIPLANO 20 3.505 20 1.766 5.271
II AGUAS DE ANTOFAGASTA 48 7.797 31 3.696 11.493
III AGUAS CHAAR 29 10.053 48 11.830 21.883
IV AGUAS DEL VALLE 18 1.265 81 6.499 7.763
V ESVAL 45 7.925 72 12.764 20.689
V COOPAGUA - - - - -
VI ESSBO 63 5.924 52 3.628 9.191
VII NUEVOSUR 79 5.434 29 1.440 6.874
VIII ESSBO 68 9.119 31 2.999 12.118
IX AGUAS ARAUCANA 14 1.056 9 1.231 2.287
X ESSAL 26 2.130 33 1.877 4.008
XI AGUAS PATAGONIA DE AYSN - - 1 44 44
XII AGUAS MAGALLANES - - 9 1.116 1.116
XIII AGUAS ANDINAS 4 475 7 615 1.090
XIII AGUAS CORDILLERA 1 24 6 282 306
XIII AGUAS MANQUEHUE - - - - -
XIII SMAPA 2 403 1 234 637
XIII SEMBCORP AGUAS LAMPA - - 1 66 66
XIII SEMBCORP AGUAS CHACABUCO - - - - -
XIII SEMBCORP AGUAS SANTIAG0 (1) - - - - -
VIII Y XIII AGUAS SAN PEDRO - - - - -
XIII AGUAS SANTIAGO PONIENTE - - - - -
XIII COSSBO - - - - -
XIII MELIPILLA NORTE (1) - - - - -
XIII SEPRA - - - - -
IV Y XIII SAN ISIDRO ESSSI - - - - -
XIII NOVAGUAS (1) - - - - -
XIII SELAR (1) - - - - -
XIV ESSAL 5 481 3 99 580
XIV AGUAS DCIMA - - - - -
XV AGUAS DEL ALTIPLANO 2 78 2 637 715
TOTAL GENERAL 424 55.668 436 50.463 106.131
(1) Empresas no cuentan con informacin de continuidad de agua potable.
(2) Corresponde a la suma de los clientes afectados tanto del primer como del segundo semestre.

131
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.1.4 Continuidad del servicio de alcantarillado

El atributo continuidad del servicio de alcantarillado se basa en una estimacin


de los clientes sin dicho servicio, a raz de obstrucciones de responsabilidad de
la empresa, considerando el tiempo de duracin de dicho corte y agravndose
cuando estos no han sido avisados previamente a los clientes.

Durante el ao 2015 se produjeron 110.652 obstrucciones no programadas de


alcantarillado, cada una de las cuales afect en promedio a siete clientes.

El nmero de clientes afectados por interrupciones en promedio, corresponde


a todos quienes se vieron afectados en sus inmuebles en forma directa por la
obstruccin del alcantarillado, sea por discontinuidad del servicio o inundacin
de aguas servidas.

El indicador del sector presenta para el ao 2015 una leve baja en la calidad
de servicio respecto al ao anterior (0,998072 a 0,99790), que representa un
0,017%. La duracin de cada interrupcin en promedio se estima en 5,0 horas
por evento. Por otra parte, el nmero promedio de clientes afectados por fallas
en el servicio de recoleccin de aguas servidas se ha determinado que llega a
7 clientes por obstruccin.

Entre las principales variables que inciden directamente en este indicador estn
el nmero de eventos de obstrucciones y la duracin de las discontinuidades.
Por lo tanto, dichas variables se pueden disminuir contando con un adecuado
plan de mantenimiento preventivo de redes, y contar con una rpida reposicin
de suministro, esto es, disminuir los tiempos de llegada al lugar de la falla y los
tiempos de desobstruccin.

Entre las empresas que incrementaron su indicador respecto al ao anterior,


por tanto reflejando mejoras en el servicio se encuentran: Aguas Manquehue,
Aguas Araucana y Aguas Cordillera. Por otra parte, Essal y Essbio presentaron
una disminucin en su indicador, debido principalmente a un aumento en las
obstrucciones de alcantarillado de aguas servidas.

132
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 7: CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO


INDICADOR DE CONTINUIDAD N OBSTRUCCIONES DE N DE CLIENTES AFECTADOS DURACIN PROMEDIO N TOTAL DE
N DE CLIENTES
N EMPRESA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO NO POR OBSTRUCCIONES EN POR OBSTRUCCIN EN OBSTRUCCIONES DE
ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO PROGRAMADOS PROMEDIO HORAS ALCANTARILLADO
1 SAN ISIDRO ESSSI 1,00000 11.434 0 0 0,0 0
2 COOPAGUA 1,00000 3.713 0 0 0,0 0
3 SEPRA 1,00000 2.916 0 0 0,0 49
4 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,99998 3.367 17 1 3,0 21
5 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 0,99998 25.699 827 1 0,9 833
6 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0,99998 166.714 360 5 1,3 763
7 AGUAS SAN PEDRO 0,99995 17.279 8 52 1,9 66
8 ESVAL 0,99989 549.423 18.058 2 1,4 18.247
9 AGUAS ARAUCANA 0,99968 189.155 3.803 4 3,8 3.848
10 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,99966 5.164 45 9 3,1 48
11 AGUAS MAGALLANES 0,99964 49.423 1.795 3 3,5 1.806
12 NUEVOSUR 0,99963 221.137 5.241 4 3,7 5.241
13 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,99962 149.961 2.277 4 6,9 2.535
14 AGUAS DEL VALLE 0,99957 206.314 4.534 9 2,2 4.659
15 AGUAS DCIMA 0,99947 42.340 2.319 4 2,4 2.475
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,99929 20.836 525 13 2,0 526
17 SMAPA 0,99890 190.906 3.839 6 6,0 3.839
18 ESSBO 0,99870 697.863 21.992 4 8,6 21.997
19 ESSAL 0,99866 206.027 5.340 7 6,3 7.055
20 AGUAS MANQUEHUE 0,99844 12.179 254 4 15,9 322
SECTOR 0,99790 4.640.681 110.652 7 5,0 125.261
21 AGUAS CORDILLERA 0,99758 153.901 3.880 5 17,0 4.480
22 AGUAS ANDINAS 0,99560 1.763.652 35.538 6 20,5 46.451
23 AGUAS CHAAR (1) - 85.833 - - - -
24 COSSBO (2) - 3.741 - - - -
25 MELIPILLA NORTE (2) - 4.871 - - - -
26 NOVAGUAS (2) - 3.465 - - - -
27 SELAR (2) - 3.228 - - - -
28 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (2) - 4.041 - - - -

(1) Debido a los aluviones que afectaron la regin de Atacama durante el mes de marzo de 2015, no se calcula el indicador de Aguas Chaar.
(2) Empresa no cuenta con informacin.

Grfico 5: Indicador de continuidad del servicio de alcantarillado

IndicadorAS

1,000

0,9950

0,9900

0,9850

0,9800
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

133
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.1.5 Calidad de servicio del tratamiento de aguas servidas

Este indicador incluye todos los tipos de sistemas de tratamiento de aguas servidas
y se determina mediante el cumplimiento de la calidad del servicio de cada planta
de tratamiento de aguas servidas, en relacin a los parmetros que el efluente
debe cumplir segn se establece en la norma de emisin, se aplica por el tipo de
disposicin y lo establecido en la respectiva Resolucin de la Superintendencia
de Servicios Sanitarios que autoriz el cobro tarifario por tratamiento de aguas
servidas y estableci el programa de monitoreo. La poblacin o nmero de personas
que tributan a cada planta de tratamiento de aguas servidas se utiliza como
factor de ponderacin para el clculo del indicador de cada empresa sanitaria. Sin
perjuicio de lo anterior, en el punto 4.3 de este informe se entrega informacin
ms detallada respecto a la calidad de servicio de las plantas de tratamiento de
aguas servidas de las empresas.

Para el clculo del indicador se establecen tres grupos de parmetros:

Grupo 1: Coliformes Fecales.


Grupo 2: DBO5.
Grupo 3: El resto de los parmetros exigidos.

El indicador ser igual al 100% cuando la PTAS cumple con la normativa. Cuando la
PTAS no cumple la normativa, el indicador se obtiene en funcin de los parmetros
que generan el incumplimiento, dndole un valor de cero para el parmetro
que no se cumpli y el resto mantiene el valor mximo en cada uno de sus tres
grupos, finalmente el promedio de estos es el indicador mensual de cada PTAS.
Para lograr el indicador de la empresa, se obtiene un indicador anual por PTAS,
ponderndose luego cada uno de esos valores segn la poblacin atendida.
Los criterios generales que se establecen para calcular el indicador son:

La suspensin tarifaria por tratamiento de aguas servidas no anula el clculo


del indicador.
Si la empresa no informa resultados de algn parmetro de alguna PTAS en el
mes, el valor del indicador para ese mes es cero.
El indicador por empresa se obtiene ponderando el indicador de cada PTAS en
funcin de la poblacin atendida por cada una de estas.
Se aplica el mismo mtodo para el clculo del indicador del sector sanitario,
asociado a la poblacin atendida por cada empresa durante el perodo.

Resultados del indicador de calidad del servicio por tratamiento de aguas servidas

Para el ao 2015, el Indicador de Calidad del Servicio por Tratamiento de Aguas


Servidas obtuvo como valor promedio del sector un 98,7%, observndose una
leve mejora respecto al ao anterior, donde se tuvo un valor de 98,1%.

El principal motivo de esta alza correspondi a que varias de las empresas


medianas, que atienden a una parte importante de la poblacin urbana del pas,
aumentaron su indicador al presentar un porcentaje menor de incumplimientos,
como resultado de la accin fiscalizadora y sancionadora de la SISS.

134
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Es importante sealar, que la empresa Aguas Chaar S.A. no est incluida en el


indicador 2015, debido a que las plantas de tratamiento de aguas servidas que
opera dicha sanitaria, fueron fuertemente abatidas por los aluviones del 24 de
marzo de 2015 que azotaron a la Regin de Atacama, es as que cinco de sus
nueve PTAS quedaron fuera de servicio por varios meses, y a diciembre del ao
2015 an quedaban dos sistemas de tratamiento por reconstruir, correspondientes
a las localidades de Chaaral y El Salado.

El Indicador de Calidad de Tratamiento de Aguas Servidas obtenido para el ao


2015, se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO 8: INDICADOR DE CALIDAD DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS 2015


INDICADOR ANUAL
N EMPRESA REGIN
CALIDAD TAS
1 COOPAGUA V 100,00%

2 AGUAS MANQUEHUE RM 100,00%

3 ESSA RM 100,00%

4 MELIPILLA NORTE RM 100,00%

5 SELAR RM 100,00%

6 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO RM 100,00%

7 AGUAS SAN PEDRO RM, VIII Y X 100,00%

8 AGUAS PATAGONIA AYSEN XI 100,00%

9 SEPRA RM 99,90%

10 ESSBIO VI Y VIII 99,60%

11 AGUAS ARAUCANIA IX 99,50%

12 AGUAS ANTOFAGASTA II 99,40%

13 TRATACAL II 99,30%

14 ESVAL V 99,30%

15 AGUAS DECIMA XIV 99,20%

16 AGUAS DEL ALTIPLANO I Y XV 99,10%

17 AGUAS ANDINAS RM 98,80%

SECTOR 98,70%

18 NUEVO SUR VII 98,50%

19 AGUAS MAGALLANES XII 98,20%

20 ECONSSA II 97,40%

21 ESSAL X 97,20%

22 SEMBCORP AGUAS LAMPA RM 96,90%

23 AGUAS DEL VALLE IV 94,30%

24 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO RM 91,70%

25 AGUAS SANTIAGO PONIENTE RM 86,10%

26 ESSSI IV, RM Y IX 83,90%

135
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

Respecto al resultado del indicador para el ao 2015, algunas empresas mayo-


res estn bajo el promedio del sector: Nuevosur, Aguas Magallanes, ECONSSA,
ESSAL. Lo anterior se explica por la existencia de incumplimientos en plantas
importantes de estas empresas y tambin por el atraso del envo a la SISS del
autocontrol por parte de las sanitarias, considerado por el sistema como no
informado, lo que hace bajar an ms el indicador.

La empresa que subi su indicador sobre el promedio del sector respecto al


obtenido en el ao 2014, fue Aguas Andinas S.A., de 97,2% paso a 98,8%. En
cambio la empresa Aguas del Valle S.A. y la empresa Aguas Santiago Poniente han
permanecido bajo el promedio del sector, con valores inferiores a los obtenidos
en el ao 2014.

En relacin al indicador 2015 obtenido por ECONSSA el cual pone a la empresa


bajo el valor promedio del sector, lo que no se condice con el valor del indicador
obtenido en el ao 2014, que la posicionaba en primer lugar del ranking de las
empresa, es importante indicar que la PTAS de lodo activados que opera ECONSSA
en la ciudad de Antofagasta inici el ao 2015 el envo de su autocontrol, de
La empresa que
acuerdo a los requerimientos de esta Superintendencia, considerndose en el subi su indicador
indicador, esta PTAS ha mostrado incumplimientos que claramente se reflejan
en el valor del indicador de la empresa para el ao 2015.
sobre el promedio
del sector respecto
Es importante destacar que las empresas SEMBCORP Aguas Chacabuco y Aguas
Lampa tuvieron un descenso en su indicador pasando del 100% obtenido el
al obtenido en
ao 2014 a valores bajo el promedio del sector en el ao 2015. Por otro lado, el ao 2014, fue
la empresa Aguas Dcimas S.A. que haba obtenido el 100% en el indicador el
ao 2014, decae en su indicador el ao 2015 obteniendo un valor de 99,2%. Sin Aguas Andinas
embargo las empresas Aguas Manquehue, Melipilla Norte, SEMBCORP Aguas S.A., de 97,2%
Santiago, Selar y Aguas Patagonias de Aysn mantienen un 100% en su indicador.
paso a 98,8%. En
En cuanto a la evolucin del promedio del indicador de calidad de tratamiento cambio la empresa
de aguas servidas para el sector, desde el ao 2008 ha mostrado una mejora.
En el siguiente grfico se muestra la Evolucin de este Indicador. Aguas del Valle S.A.
y la empresa Aguas
Santiago Poniente
han permanecido
bajo el promedio
del sector, con
valores inferiores a
los obtenidos en el
ao 2014.

136
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 6: Evolucin del Indicador de Calidad de Tratamiento de Aguas Servidas Ao 2008 - 2015

99,00

98,00

97,00

96,00

95,00

94,00

93,00

92,00

91,00

90,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

4.1.6 Exactitud en el cobro del servicio

La Ley establece que los cobros a los usuarios se deben realizar sobre la base de
mediciones del consumo de agua potable por medio de medidores que registran
los m3 consumidos. Es obligacin de los prestadores reembolsar al cliente los
pagos asociados a cobros indebidos o errneos.

Para medir el atributo de exactitud en el cobro, el indicador contabiliza los errores


cometidos a travs de los reembolsos realizados, distinguiendo entre fallas
por procedimientos mal ejecutados y fallas por error de clculo o digitacin.
Se considera un factor agravante si un motivo se repite a travs del ao para
la misma localidad.

El presente anlisis, no incluye la empresa Aguas Chaar S.A., por que debido
al desastre natural acontecido en la regin de Atacama el 25-03-2015, la
informacin relacionada con las refacturaciones, no corresponde a un rgimen
normal y en consecuencia, las cifras presentadas por esa empresa sanitaria
para el ao 2015 no son comparables con las cifras presentadas por las otras
empresas del sector.

137
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

GRFICO 7: EVOLUCIN DEL INDICADOR DE EXACTITUD EN EL COBRO

Indicador EC
1,000

0,995

0,990

0,985

0,980

0,975

0,970

0,965

0,960
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nota (*): La empresa Aguas Chaar no se incluye en el indicador, debido a que sus datos no reflejan un ao normal, ya que fue afectado por el desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

Se aprecia un incremento en el porcentaje de documentos refacturados respecto


del total de documentos emitidos, aumentando desde 0,8% a 1,1%.

El indicador presenta un incremento respecto del ao pasado, permaneciendo


cercano a uno. Cabe sealar que la frmula matemtica para calcular el indicador
considera factores agravantes, ya sea por la causa del reembolso o la frecuencia
de repeticin del motivo que origina el reembolso.

El ao 2015 el dinero que fue reembolsado por las concesionarias a los clientes,
increment desde $10.778 (11.248-470) millones el 2014 a $ 11.126 millones
el 2015, dicha variacin se debe principalmente:

1. Para el caso de Aguas Santiago Poniente, la principal refacturacin se concentra


en un solo documento, el cual corresponde a un cobro por concepto de control de
RILES, cuya factura present error en la informacin asociada a la razn social, lo
que implic su anulacin y posterior facturacin a travs de una nueva emisin.

2. Para el caso de SEMBCORP Aguas Lampa, corresponde a ajustes relacionados


como consecuencia de la aplicacin del nuevo Decreto Tarifario con vigencia a
contar del mes de junio 2014, pero publicado en el Diario Oficial durante el mes
octubre, cuyas refacturaciones por aplicacin retroactiva se realizaron hasta el
mes de junio del 2015.

3. Para el caso de Aguas San Pedro, corresponde a instrucciones producto de la


realizacin de una fiscalizacin del concepto de facturacin sobre la base de
aplicacin de Trminos Medios.

138
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4. Para el caso de Aguas Patagonia, corresponde a un aumento en la suspensin de


suministro, como consecuencia de cortes de emergencias no programados, como
as tambin de cortes programados.

5. Para el caso de Aguas Magallanes, en su mayora corresponden a la aplicacin de


instrucciones de la Superintendencia, por efectos del autocontrol de la medicin
correspondiente a muestras de los aos 2013 y 2014.

6. Para el caso de Aguas Antofagasta, corresponde a un aumento en la suspensin de


suministro, ya sea por cortes de emergencias no programados como as tambin
de cortes programados, producto de daos sufridos en la infraestructura sanita-
ria, por efectos de las lluvias poco habituales en la regin durante el ao 2015.

7. Para el caso de Aguas Dcima, corresponde a una campaa de obtencin de lectura


para domicilios sin acceso, lo que ocasiona ajustes de consumos descontables.

Sin perjuicio de lo anterior, se observa en dos empresas una disminucin importante


de los montos refacturados, la que se debe principalmente a:

1. Para el caso de ESSAL, la disminucin del ao 2015, se debe al incremento de


refacturaciones que experiment durante el ao 2014, por error en la facturacin
de subsidios a las Municipalidades, error que se corrige y que no se repite durante
el ao 2015.

2. Para el caso de Sembcorp Aguas Chacabuco, dicha disminucin se debe


principalmente, a que los cortes de emergencia programados y no programados,
fueron inferiores durante el ao 2015 en comparacin a los registrados el ao
anterior, y como consecuencia de ello, los ajustes por esta causal disminuyeron.

Se debe sealar, que la empresa Aguas Chaar, cuyas cifras no fueron incluidas,
experimentaron un aumento del 110% respecto del ao anterior, el cual obedece
a la aplicacin de instrucciones adoptadas como consecuencia de la emergencia
post aluvin, y que involucraron entre otras cosas, descuentos en los montos
facturados, lo que en algunas localidades se extendi hasta octubre 2015.

El restante de los reembolsos, se deben a diversos motivos, principalmente a


lectura incorrecta y cargos que no proceden, y otros que no son responsabilidad
de la empresa. A su vez, el 74,84% de los reembolsos se origina en una revisin
que realiza la propia empresa, el 21,28% en reclamos de clientes y un 3,88% por
orden de la Superintendencia. Debiendo destacar, que las empresas durante el
ao 2015, propendieron a auto revisar y corregir sus propios procesos, implicado
una disminucin de reembolsos por reclamos de clientes y un aumento producto
de su propia revisin.

139
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 9: MONTOS REEMBOLSADOS A CLIENTES E INDICADOR DE EXACTITUD EN EL COBRO

MONTO TOTAL % DE
N DE DOCUMENTOS DE REEMBOLSO REEMBOLSO
N EMPRESA INDICADOR EC N DE REEMBOLSOS REEMBOLSADO N CLIENTES DOCUMENTOS
COBRO EMITIDOS PROMEDIO ($) POR CLIENTE ($)
($) REEMBOLSADOS

1 COSSBO (3) 0,99982 9 18.845 638.025 3.741 0,05% 70.892 171

2 COOPAGUA 0,99955 77 56.330 9.740.290 4.895 0,1% 126.497 1.990

3 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,99942 29 34.436 154.389.529 3.523 0,1% 5.323.777 43.823

4 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,99929 440 317.155 28.918.096 27.496 0,1% 65.723 1.052

5 SMAPA 0,99915 3.369 2.304.462 413.180.584 196.325 0,1% 122.642 2.105

6 AGUAS MAGALLANES 0,99876 14.188 588.536 144.868.639 50.990 2,4% 10.211 2.841

7 AGUAS DECIMA 0,99868 2.316 523.702 94.149.698 44.798 0,4% 40.652 2.102

8 AGUAS SAN PEDRO 0,99836 1.065 200.110 40.857.230 19.570 0,5% 38.364 2.088

9 AGUAS ANTOFAGASTA 0,99825 10.284 1.956.513 576.035.980 167.314 0,5% 56.013 3.443

10 SAN ISIDRO 0,99792 762 163.513 32.481.707 14.171 0,5% 42.627 2.292

11 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,99792 628 261.478 22.581.664 21.682 0,2% 35.958 1.041

12 NUEVOSUR 0,99792 23.555 3.038.615 648.342.232 260.913 0,8% 27.525 2.485

13 ESSAL 0,99779 13.362 2.508.839 344.688.745 219.330 0,5% 25.796 1.572

14 AGUAS ARAUCANIA 0,99754 15.203 2.301.087 481.052.686 220.140 0,7% 31.642 2.185

15 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,99737 14.781 1.714.314 918.762.708 154.492 0,9% 62.158 5.947

16 AGUAS CORDILLERA 0,99729 12.488 1.681.426 512.253.879 157.102 0,7% 41.020 3.261

17 AGUAS ANDINAS 0,99729 113.318 19.908.209 2.690.391.712 1.809.897 0,6% 23.742 1.486

TOTAL 0,99696 644.594 56.117.388 11.126.324.116 4.990.480 1,1% 17.261 2.230

18 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,99668 317 83.750 24.243.098 7.075 0,4% 76.477 3.427

19 AGUAS MANQUEHUE 0,99640 1.415 139.765 109.461.886 12.879 1,0% 77.358 8.499

20 ESVAL 0,99619 49.463 6.854.339 1.101.888.261 603.235 0,7% 22.277 1.827

21 ESSBIO 0,99587 313.979 8.930.258 2.172.980.036 770.738 3,5% 6.921 2.819

22 AGUAS DEL VALLE 0,99292 53.546 2.531.706 604.417.431 220.174 2,1% 11.288 2.745

23 SEPRA (2)

24 NOVAGUAS (2)

25 SELAR (2)

26 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1)

27 MELIPILLA NORTE (1)

28 AGUAS CHAAR (3)

Nota 1: Empresa no cuenta con informacin durante el ao 2015.


Nota 2: Empresa Cumple con requisito de 3000 clientes a partir del ao 2015, cuyo protocolo informado es parte de una marcha blanca.
Nota 3: Informacin de la Empresa no se incluye, debido a que sus datos no reflejan un ao normal, ya que fue afectado por el desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

140
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 10: CANTIDAD DE REEMBOLSOS SEGN MOTIVOS


SEGN MOTIVO SEGN ORIGEN

N de OTROS DE NO TRMINO
N EMPRESA CARGO NO ERROR DE INTERESES MAL LECTURA MEDIDOR NUEVA RECLAMA REVISIN DEL
reembolsos OTROS RESPONSABILIDAD MEDIO MAL
PROCEDENTE CLCULO APLICADOS INCORRECTA DEFECTUOSO INSTRUCCIN CLIENTE PRESTADOR
DE LA EMPRESA APLICADO

1 AGUAS ANDINAS 113.318 4.288 627 48.087 84 48.973 11.096 1.518 43.587 68.213

2 ESSBIO 313.979 4.002 1.339 14.780 34.559 3.044 251.714 4.541 4.860 18.303 290.816

3 ESVAL 49.463 538 314 167 16.212 5.762 4.567 20.164 1.737 28.679 20.784

4 NUEVOSUR 23.555 721 182 5.901 51 660 14.324 1.716 1.587 5.767 16.201

5 ESSAL 13.362 645 6.115 134 1.078 4.679 711 2.633 10.729

6 AGUAS DEL VALLE 53.546 40.332 111 3.436 4 1.371 7.330 941 15.791 7.963 29.792

7 AGUAS ARAUCANIA 15.203 207 3 3.317 4 907 5.354 346 2 4.933 10.268

8 SMAPA 3.369 145 1 2 2.351 41 132 686 11 3 1.938 1.428

9 AGUAS ANTOFAGASTA 10.284 1.089 5 3 2.217 232 1.373 5.241 121 74 7.272 2.938

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 14.781 525 3.882 5 2.083 8.224 46 15 7.753 7.013

11 AGUAS CORDILLERA 12.488 226 39 4.322 62 6.815 996 262 3.438 8.788

12 AGUAS CHAAR (3)

13 AGUAS MAGALLANES 14.188 41 743 55 243 13.096 6 1 1.019 13.168

14 AGUAS DECIMA 2.316 82 25 219 255 1 94 1.623 15 1 2.315

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 440 8 2 217 13 179 20 139 181 120

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 628 37 1 483 79 5 23 480 148

17 AGUAS SAN PEDRO 1.065 9 1 280 609 162 1 433 316 316

18 SAN ISIDRO 762 180 1 134 441 1 5 104 31 627

19 AGUAS MANQUEHUE 1.415 70 8 493 6 699 132 201 305 909

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 317 62 1 2 217 22 5 8 248 69

21 COOPAGUA 77 51 26 77

22 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 29 4 9 14 2 19 10

23 COSSBO 9 9 6 3

24 MELIPILLA NORTE (1)

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1)

26 SELAR (2)

27 NOVAGUAS (2)

28 SEPRA (2)

TOTAL 644.594 53.211 462 2.725 113.767 40.912 16.607 389.141 22.454 24.991 137.186 482.417

PORCENTAJE 100,00% 8,25% 0,07% 0,42% 17,65% 6,35% 2,58% 60,37% 3,48% 3,88% 21,28% 74,84%

Nota 1: Empresa no cuenta con informacin durante el ao 2015.


Nota 2: Empresa Cumple con requisito de 3.000 clientes a partir del ao 2015, cuyo protocolo informado es parte de una marcha blanca.
Nota 3: Informacin de la Empresa no se incluye, debido a que sus datos no reflejan un ao normal, ya que fue afectado por el desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

141
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.1.7 Respuesta de las empresas a reclamos de sus clientes

La Ley indica que toda solicitud de atencin presentada por un cliente referida
El presente
a la prestacin de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta, solicitud o anlisis, no incluye
reclamo, deber ser atendida por la concesionaria, dando una respuesta oportuna
e informada, con todos los antecedentes que correspondan al caso, en el plazo
la empresa Aguas
de 10 das hbiles, contados desde la fecha de su recepcin. En el caso de que el Chaar S.A.,
cliente no quede satisfecho con la respuesta de la empresa, este podr recurrir
a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para solicitar su intervencin.
porque debido al
desastre natural
El presente anlisis, no incluye la empresa Aguas Chaar S.A., porque debido
al desastre natural acontecido en la regin de Atacama el 25-03-2015, la acontecido en la
informacin relacionada con los reclamos no corresponde a un rgimen normal regin de Atacama
y en consecuencia, las cifras presentadas por esa empresa sanitaria para el ao
2015 no son comparables con las cifras presentadas por las otras empresas el 25-03-2015,
del sector. la informacin
Durante 2015, las empresas recepcionaron 585.117 reclamos, disminuyendo en relacionada con
un 2,9% en relacin al ao anterior. Respecto de los principales motivos y mayores los reclamos no
reclamos por parte de los usuarios a las empresas, los datos indican que el 38,8%
de los reclamos obedece a problemas en el arranque sin discontinuidad del corresponde a un
servicio, un 14,1% a consumos excesivos, un 8,6% a lectura incorrecta, un 6,2%
a no reparto de boletas, un 4,5% a medidor defectuoso, un 5,4% por presiones
rgimen normal y
bajas, un 4,3% a mala atencin, un 0,8% a trminos medios, un 2,9% a agua en en consecuencia, las
la va pblica, un 1,4% a trabajos en la va pblica, un 2,7% a falta de lectura, un
0,05 % a no obtiene respuesta, y 10,2% a otros motivos.
cifras presentadas
por esa empresa
Por su parte, el 62,4% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, inferior en
2,4 puntos respecto del ao 2014 (excluido Aguas Chaar). El indicador que evala
sanitaria para
el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de clientes, mide la rapidez con el ao 2015 no
que las empresas responden a los reclamos recibidos, ponderando por un factor
de gravedad aquellos cuyo periodo de respuesta super los diez das hbiles. Se
son comparables
est dando cumplimiento a la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, con las cifras
lo que corresponde a un periodo de respuesta ponderado igual a 10 das.
presentadas por las
Este ao 2015 el indicador del sector es de 0,92292, superior al ao 2014 y otras empresas del
manteniendo la tendencia de aos anteriores.
sector.

142
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 11: RECLAMOS RECIBIDOS POR LAS EMPRESAS SANITARIAS

N DE RECLAMOS POR N DE RECLAMOS POR


N EMPRESA N RECLAMOS 2015 N RECLAMOS 2014 VARIACIN (%) VARIACIN (%)
1.000 CLIENTES 2015 1.000 CLIENTES 2014

1 AGUAS ANDINAS 195.091 206.012 -5,3% 108 117 -7,6%

2 ESSBIO 81.216 81.628 -0,5% 105 109 -3,0%

3 ESVAL 90.268 89.334 1,0% 150 151 -1,0%

4 NUEVO SUR 27.350 26.796 2,1% 105 105 -0,6%

5 ESSAL 23.752 25.050 -5,2% 108 117 -7,2%

6 AGUAS DEL VALLE 30.641 32.014 -4,3% 139 150 -7,3%

7 AGUAS ARAUCANIA 24.196 24.819 -2,5% 110 115 -4,3%

8 SMAPA 24.544 22.611 8,5% 125 116 7,6%

9 AGUAS ANTOFAGASTA 20.157 25.394 -20,6% 120 156 -22,7%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 27.045 30.895 -12,5% 175 203 -13,9%

11 AGUAS CORDILLERA 14.154 14.607 -3,1% 90 96 -6,0%

12 AGUAS CHAAR (3) - - - - - -

13 AGUAS MAGALLANES 7.561 7.775 -2,8% 148 155 -4,1%

14 AGUAS DECIMA 3.680 3.350 9,9% 82 76 7,8%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 3.555 3.195 11,3% 129 118 10,0%

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 6.480 5.049 28,3% 299 234 27,9%

17 AGUAS SAN PEDRO 413 200 106,5% 21 11 86,7%

18 SAN ISIDRO 53 41 29,3% 4 3 13,6%

19 AGUAS MANQUEHUE 1.698 1.534 10,7% 132 135 -2,5%

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 2.872 2.075 38,4% 406 321 26,6%

21 COOPAGUA 127 128 -0,8% 26 28 -6,7%

22 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 252 247 2,0% 72 70 1,6%

23 COSSBO 12 37 -67,6% 3 10 -67,6%

24 MELIPILLA NORTE (1) - - - - - -

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1) - - - - - -

26 SELAR (2) - - - - - -

27 NOVAGUAS (2) - - - - - -

28 SEPRA (2) - - - - - -

TOTAL 585.117 602.791 -2,9% 117,25 125,12 -6,3%

Nota 1: Empresa no cuenta con informacin durante el ao 2015.


Nota 2: Empresa cumple con requisito de 3.000 clientes a partir del ao 2015, cuyo protocolo informado es parte de una marcha blanca.
Nota 3: Informacin de la Empresa, no se incluye debido a que sus datos no reflejan un ao normal producto de desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

143
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 12: RECLAMOS RECIBIDOS POR EMPRESAS SANITARIAS SEGN MOTIVOS

PROBLEMAS DE
PROBLEMA NO
ARRANQUE SIN CONSUMOS LECTURA NO REPARTO MEDIDOR MALA TRMINOS AGUA EN VA TRABAJOS EN FALTA
N EMPRESA POR PRESIONES OBTIENE LA OTROS TOTAL
DISCONTINUIDAD EXCESIVOS INCORRECTA DE BOLETAS DEFECTUOSO ATENCIN MEDIOS PBLICA VA PBLICA LECTURA
BAJAS RESPUESTA
DEL SERVICIO

1 AGUAS ANDINAS 64.885 27.943 20.182 19.114 12.076 10.388 4.227 - 7.696 1.187 5.075 - 22.318 195.091

2 ESSBIO 33.243 8.486 4.559 2.916 2.476 6.367 6.667 23 - 232 4.647 15 11.585 81.216

3 ESVAL 36.351 15.553 10.156 8.781 3.408 1.680 3.278 546 432 1.513 1.527 8 7.035 90.268

4 NUEVOSUR 12.319 2.987 1.974 1.005 974 1.497 1.574 15 - 10 2.025 9 2.961 27.350

5 ESSAL 3.886 6.984 2.862 206 384 1.867 2.080 10 2.709 698 965 8 1.093 23.752

6 AGUAS DEL VALLE 18.169 3.155 2.422 487 517 105 468 1.027 89 710 216 95 3.181 30.641

7 AGUAS ARAUCANIA 9.956 2.566 1.119 387 685 1.563 2.235 892 1.866 855 333 74 1.665 24.196

8 SMAPA 18.511 678 842 351 2.766 519 70 94 1 190 1 3 518 24.544

9 AGUAS ANTOFAGASTA 5.060 2.590 1.449 201 1.060 2.614 586 566 1 1.387 133 24 4.486 20.157

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 12.549 2.361 2.379 239 623 1.675 2.416 154 2.372 752 11 25 1.489 27.045

11 AGUAS CORDILLERA 3.162 3.372 1.285 1.480 627 858 418 - 660 69 539 - 1.684 14.154

12 AGUAS CHAAR (3) - - - - - - - - - - - - - -

13 AGUAS MAGALLANES 2.515 360 131 447 200 1.399 924 358 406 210 43 5 563 7.561

14 AGUAS DECIMA 1.142 1.395 47 32 11 243 3 741 3 5 8 - 50 3.680

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 1.094 1.270 249 132 31 158 48 9 282 20 89 7 166 3.555

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 2.817 982 415 229 322 340 41 106 337 291 26 2 572 6.480

17 AGUAS SAN PEDRO - 18 132 31 3 86 4 1 10 32 2 1 93 413

18 SAN ISIDRO 2 3 1 3 14 3 7 - - - 1 - 19 53

19 AGUAS MANQUEHUE 299 577 126 185 72 127 48 60 8 54 - 142 1.698

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.009 1.067 217 50 85 26 4 120 101 22 4 3 164 2.872

21 COOPAGUA - - - - 93 7 - - - - - - 27 127

22 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 141 15 26 - 34 15 - - 7 3 - - 11 252

23 COSSBO - 7 - - - 5 - - - - - - - 12

24 MELIPILLA NORTE (1) - - - - - - - - - - - - - -

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1) - - - - - - - - - - - - - -

26 SELAR (2) - - - - - - - - - - - - - -

27 NOVAGUAS (2) - - - - - - - - - - - - - -

28 SEPRA (2) - - - - - - - - - - - - - -

TOTAL 227.110 82.369 50.573 36.276 26.461 31.542 25.098 4.662 17.032 8.194 15.699 279 59.822 585.117

PORCENTAJE 38,8% 14,1% 8,6% 6,2% 4,5% 5,4% 4,3% 0,8% 2,9% 1,4% 2,7% 0,05% 10,2% 100,0%

Nota 1: Empresa no cuenta con informacin durante el ao 2015.


Nota 2: Empresa cumple con requisito de 3.000 clientes a partir del ao 2015, cuyo protocolo informado es parte de una marcha blanca.
Nota 3: Informacin de la Empresa no se incluye, debido a que sus datos no reflejan un ao normal, ya que fue afectado por el desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

144
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 13: RECLAMOS RECIBIDOS POR EMPRESAS SANITARIAS SEGN RESULTADOS

CARECA DE RESPUESTA A FAVOR DEL CLIENTE A FAVOR DEL CLIENTE


N EMPRESA A FAVOR DEL CLIENTE SIN RESPUESTA (5) TOTAL
FUNDAMENTO PRELIMINAR 2015 (%) 2014 (%)

1 AGUAS ANDINAS 121.515 73.576 - - 195.091 62 71

2 ESSBIO 60.168 18.643 620 1.785 81.216 74 74

3 ESVAL 46.568 43.700 - - 90.268 52 51

4 NUEVOSUR 21.103 5.713 134 400 27.350 77 77

5 ESSAL 13.090 10.536 22 104 23.752 55 61

6 AGUAS DEL VALLE 18.811 11.830 - - 30.641 61 62

7 AGUAS ARAUCANIA 13.360 9.938 - 898 24.196 55 49

8 SMAPA 19.758 4.786 - - 24.544 81 77

9 AGUAS ANTOFAGASTA 12.060 7.475 338 284 20.157 60 48

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 18.313 8.721 - 11 27.045 68 60

11 AGUAS CORDILLERA 6.413 7.741 - - 14.154 45 62

12 AGUAS CHAAR (3) y (4) - - - - - - -

13 AGUAS MAGALLANES 4.375 3.186 - - 7.561 58 60

14 AGUAS DECIMA 1.537 2.143 - - 3.680 42 40

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 1.723 1.832 - - 3.555 48 50

16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 3.796 1.588 978 118 6.480 59 57

17 AGUAS SAN PEDRO 226 186 1 - 413 55 37

18 SAN ISIDRO 29 24 - - 53 - 34

19 AGUAS MANQUEHUE 570 1.128 - - 1.698 34 59

20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 1.653 968 251 - 2.872 58 50

21 COOPAGUA 37 90 - - 127 29 23

22 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 130 122 - - 252 52 53

23 COSSBO - 12 - - 12 0 0

24 MEILIPILLA NORTE (1) - - - - - - -

25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO (1) - - - - - - -

26 SELAR (2) - - - - - - -

27 NOVAGUAS (2) - - - - - - -

28 SEPRA (2) - - - - - - -

TOTAL 365.235 213.938 2.344 3.600 585.117


62,4 64,9
PORCENTAJE 62,4% 36,6% 0,4% 0,6% 100%

Nota 1: Empresa no cuenta con informacin durante el ao 2015.


Nota 2: Empresa Cumple con requisito de 3.000 clientes a partir del ao 2015, cuyo protocolo informado es parte de una marcha blanca.
Nota 3: Informacin de la Empresa, no se incluye debido a que sus datos no reflejan un ao normal producto de desastre natural ocurrido el 25-03-2015.
Nota 4: Al excluir a Aguas Chaar, el porcentaje a favor del cliente del ao 2014, cambia de 65,3 en informe de Gestion 2014 a 64,9.
Nota 5: Algunas de las empresas se encuentran con proceso de fiscalizacin en desarrollo.

145
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 14: INDICADOR RESPUESTA A RECLAMOS


N EMPRESA INDICADOR RE 2015
1 COOPAGUA 1,00000
2 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,99998
3 COSSBO 0,99365
4 AGUAS MAGALLANES 0,98085
5 AGUAS DECIMA 0,97861
6 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,95958
7 AGUAS ANTOFAGASTA 0,95858
8 AGUAS ANDINAS 0,93311
9 AGUAS ARAUCANIA 0,92892
10 NUEVOSUR 0,92809
11 AGUAS DEL VALLE 0,92798
PROMEDIO 0,92292
12 ESSBIO 0,91170
13 AGUAS SAN PEDRO 0,91047
14 ESVAL 0,90898
15 AGUAS CORDILLERA 0,90548
16 SMAPA 0,89423
17 ESSAL 0,88023
18 AGUAS MANQUEHUE 0,87657
19 ESSSI SAN ISIDRO 0,86655
20 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 0,86440
21 SEMBCORP AGUAS LAMPA 0,76290
22 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 0,72547

23 AGUAS CHAAR (1) -

Nota 1: Informacin de la Empresa, no se incluye debido a que sus datos no reflejan un ao normal producto de
desastre natural ocurrido el 25-03-2015.

GRFICO 8: EVOLUCIN DEL INDICADOR DE respuesta a reclamos

Indicador RE
0,95

0,94

0,93

0,92

0,91

0,90

0,89

0,88
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

146
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.2 Otros aspectos de la


calidad del servicio
4.2.1 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Con el fin de complementar el anlisis de los reclamos recibidos en las empresas sanitarias,
se agregan los reclamos recibidos en a SISS contra dichas empresas, a travs de su red
de atencin de clientes, que a diciembre de 2015 estaba compuesta por:

15 oficinas de la SISS, una en cada capital regional del pas.


11 oficinas en convenio con municipalidades o Gobernaciones: Ovalle, Illapel, Quillota,
Lebu, Los ngeles, Chilln, Nueva Imperial, Angol, Curacautn, Ancud y Puerto Natales.
Centro de llamados nacional: 800 381 800
Canales de atencin va web, carta y correo electrnico
Los 11.664 reclamos recibidos por la SISS en 2015 pueden asociarse a las 28 empresas
principales, lo que involucra una disminucin del 6,9% respecto del ao anterior, y
un 0,23% del total de clientes de esas empresas.

CUADRO 13: Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS segn motivo
CALIDAD
N EMPRESA CALIDAD ATENCIN CALIDAD DE SERVICIO COBROS m3 CONSUMIDOS OTRAS PRESTACIONES TOTAL 2015 TOTAL 2014 VARIACIN
DEL AGUA
1 AGUAS ANDINAS 137 282 24 282 264 108 1.097 1.026 6,9%
2 ESSBO 149 568 44 339 786 122 2.008 2.339 -14,2%
3 ESVAL 172 532 43 287 828 138 2.000 2.113 -5,3%
4 NUEVOSUR 46 80 7 222 524 50 929 1.061 -12,4%
5 ESSAL 35 327 10 71 198 69 710 846 -16,1%
6 AGUAS DEL VALLE 37 170 21 84 246 46 604 684 -11,7%
7 AGUAS ARAUCANA 28 188 15 47 221 15 514 701 -26,7%
8 SMAPA 70 274 16 73 70 34 537 649 -17,3%
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 21 302 23 73 182 51 652 622 4,8%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 35 132 3 87 438 56 751 714 5,2%
11 AGUAS CORDILLERA 8 36 3 19 17 12 95 64 48,4%
12 AGUAS CHAAR 28 412 9 99 266 33 847 783 8,2%
13 AGUAS MAGALLANES 8 16 3 6 40 16 89 94 -5,3%
14 AGUAS DCIMA 2 23 5 8 47 5 90 83 8,4%
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 21 62 4 18 71 13 189 299 -36,8%
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 6 31 2 21 13 1 74 82 -9,8%
17 AGUAS SAN PEDRO 5 9 5 13 19 3 54 46 17,4%
18 SAN ISIDRO ESSSI 10 62 16 13 18 17 136 63 115,9%
19 AGUAS MANQUEHUE - 6 - 8 13 2 29 45 -35,6%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 5 12 11 4 32 23 39,1%
21 MELIPILLA NORTE 2 26 3 10 2 1 44 14 214,3%
22 COOPAGUA 1 - 1 2 - 1 5 1 400,0%
23 COSSBO 4 2 - 15 2 4 27 12 125,0%
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1 2 2 6 - - 11 6 83,3%
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 3 6 1 31 8 5 54 44 22,7%
26 NOVAGUAS - 4 1 1 1 7 3 133,3%
27 SELAR - - - 5 2 - 7 8 -12,5%
28 SEPRA 6 33 6 18 6 3 72 102 -29,4%
TOTAL 835 3.590 267 1.869 4.293 810 11.664 12.527 -6,9%
PORCENTAJE 7,2% 30,8% 2,3% 16,0% 36,8% 6,9% 100,0%
Los reclamos se concentran en su mayora relativos a metros cbicos (36,8%), seguido de aquellos relacionados a calidad de servicio (30,8%) y cobros (16,0%).

147
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 16: Reclamos contra empresas sanitarias recibidos por la SISS segn resultado
A FAVOR DEL CLIENTE SIN
CIERRE CON
N EMPRESA COMPETENCIA TOTAL
S PARCIAL NO IPS (1)
SISS
1 AGUAS ANDINAS 478 167 422 30 1.097
2 ESSBO 912 253 774 4 65 2.008
3 ESVAL 864 334 756 8 37 1.999
4 NUEVOSUR 523 35 308 11 52 929
5 ESSAL 325 196 161 3 23 708
6 AGUAS DEL VALLE 270 60 251 4 18 603
7 AGUAS ARAUCANA 222 30 253 8 513
8 SMAPA 388 20 124 1 4 537
9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 261 50 220 95 26 652
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 314 179 181 2 75 751
11 AGUAS CORDILLERA 58 13 24 95
12 AGUAS CHAAR 505 119 174 35 14 847
13 AGUAS MAGALLANES 27 7 49 6 89
14 AGUAS DCIMA 31 9 45 5 90
15 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 91 19 71 5 3 189
16 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 40 3 25 6 74
17 AGUAS SAN PEDRO 14 13 26 1 54
18 SAN ISIDRO ESSSI 43 59 30 4 136
19 AGUAS MANQUEHUE 15 4 10 29
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 13 1 17 1 32
21 MELIPILLA NORTE 28 3 13 44
22 COOPAGUA 1 1 2 1 5
23 COSSBO 2 1 10 14 27
24 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 4 7 11
25 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 8 4 39 3 54
26 NOVAGUAS 3 3 1 7
27 SELAR 2 4 1 7
28 SEPRA 44 4 24 72
TOTAL 5.486 1.587 4.021 168 397 11.659
PORCENTAJE 47,1% 13,6% 34,5% 1,4% 3,4% 100%
Nota (1) IPS: Inicio Prodecimiento de Sancin.

Del total de reclamos recibidos el 60,7% fue resuelto a favor o parcialmente a


favor de los clientes.

4.2.2 Roturas de tuberas en redes de agua potable

Como se ha dicho en el apartado de continuidad de servicio, los sistemas de


distribucin de agua potable estn compuestos por diversas obras de infraestructura
tales como estanques, redes de tuberas en distintos materiales, vlvulas de
corte, y otros elementos que en su mayora se encuentran instalados bajo
tierra, estando definido su diseo por la Norma Chilena 691 Of.98. Esta misma
norma, instruye la segmentacin de la red por medio de vlvulas de corte, para
constituir tramos independientes denominados cuarteles, en los que es posible
suspender temporalmente el servicio sin afectar el suministro general, lo que
permite a las empresas sanitarias trabajar en la reparacin de una falla o rotura.

148
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Los elementos que componen las redes de distribucin pueden sufrir fallas
eventuales. Dentro de las causas probables pueden corresponder a fatiga
de material, fallas en uniones, deslizamientos o asentamientos de terreno,
corrosin interna, composicin qumica del terreno, excavaciones cercanas al
emplazamiento de las tuberas, vibraciones producidas por trfico vehicular,
cambios en las presiones de servicio, aire atrapado en las tuberas, accin de
races o congelamiento, entre otras.

CUADRO 17: INDICADORES DE ROTURAS DE TUBERAS


N EMPRESA N CLIENTES AP LARGO RED (KM) N ROTURAS ROTURA X 100 KM
1 ESSAL 216.975 2.017 697 34,6
2 ESVAL 600.006 4.638 1.377 29,7
3 AGUAS DE ANTOFAGASTA 167.264 1.106 322 29,1
4 NUEVOSUR 231.677 2.356 686 29,1
5 ESSBO 760.125 7.037 1.988 28,2
6 SEMBCORP AGUAS LAMPA 7.015 68 17 25,0
7 AGUAS DEL ALTIPLANO 154.402 1.052 282 26,8
8 AGUAS DEL VALLE 214.683 2.015 485 24,1
9 AGUAS PATAGONIA DE AYSN 27.012 313 74 23,6
10 COSSBO 3.741 4 1 23,3
11 AGUAS CORDILLERA 157.070 1.078 239 22,2
12 AGUAS DCIMA 44.765 394 84 21,3
13 AGUAS ARAUCANA 200.140 2.059 439 21,3
14 AGUAS MAGALLANES 50.355 574 113 19,7
15 COOPAGUA 4.895 91 16 17,6
16 SEPRA 3.040 36 6 16,7
17 AGUAS MANQUEHUE 12.667 193 29 15,0
18 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 21.676 188 26 13,8
19 AGUAS ANDINAS 1.805.448 11.469 993 8,7
20 SMAPA 192.642 1.403 119 8,5
21 SAN ISIDRO ESSSI 14.038 134 6 4,5
22 AGUAS SAN PEDRO 17.615 141 4 2,8
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 3.522 60 0 0,0
SECTOR (1) 4.910.773 38.427 8.003 20,8

(1): No se ha considerado a la empresa Aguas Chaar, debido a los aluviones que afectaron a la Regin de Atacama.

Al hacer un anlisis a nivel de localidad, es posible detectar sectores en que estos eventos
estn focalizados, afectando la calidad de servicio de algunos clientes en particular.

Para mejorar la tasa de roturas, necesariamente se debe aumentar la tasa de renova-


cin que presentan las empresas sanitarias, que para el ao 2015 alcanz un 0,32 %
en agua potable. Si se mantiene constante dicha tasa se estara renovando las redes
en 312 aos; es por ello que el aumentar las tasas de renovaciones se presenta como
un desafo para el sector, de modo de que la infraestructura no se envejezca en el
tiempo, y se cuente en el largo plazo con redes en condiciones aceptables, sin que
existan cuarteles con altas tasas de roturas, tal y como se seal en el apartado de
continuidad de agua potable.

149
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.2.3 Mantencin de grifos de incendio

Por la relevancia que tienen para la comunidad los grifos de incendio en la red de
La
Agua Potable, la Superintendencia anualmente requiere la informacin del parque Superintendencia,
de grifos correspondiente a cada empresa sanitaria, incluyendo la informacin
de los grifos no operativos, los programas de mantenimiento realizados en el
por otra
ao inmediatamente anterior y los programados al ao siguiente. parte, ejecuta
En el ao 2015 el parque de grifos aumento en un 1.6% respecto del ao 2014,
fiscalizaciones
(el ao 2014 el aumento fue de un 1.4%), donde las empresas ESVAL y SMAPA aleatorias en todas
tuvieron una variacin negativa respecto del ao 2014.
las regiones del pas
En el ao 2015 fueron reparados o reemplazados un 11% de grifos en todo el a fin de verificar
pas. A Nivel Nacional en las 25 principales empresa sanitarias del Pas existen
instalados 76.476 grifos de incendio operativos, conectados a las redes pblicas desde el punto de
de distribucin de agua potable. vista normativo,
La Superintendencia por otra parte ejecuta Fiscalizaciones aleatorias en todas la existencia y
las regiones del pas a fin de verificar desde el punto de vista normativo, la operatividad del
existencia y operatividad del parque de grifos de incendio.
parque de grifos
Es obligacin de las empresas sanitarias el reparar oportunamente todos los grifos,
que por diversos motivos pierden su operatividad, ya sea por intervencin de terceros
de incendio que
o antigedad de sus componentes, por lo que la Superintendencia mantiene un contienen los
programa de verificacin de estado de grifos segn lo sealado anteriormente.
catastros de cada
empresa sanitaria.

150
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 18: ESTADO DE GRIFOS


PARQUE AO 2015 MANTENCIN AO 2015 VARIACIN R/A AO ANTERIOR
N EMPRESA
GRIFOS GRIFOS NO GRIFOS GRIFOS % REPARADOS GRIFOS %
OPERATIVOS OPERATIVOS REPARADOS REEMPLAZADOS O REEMPLAZADOS OPERATIVOS 2014
AGUAS DEL ALTIPLANO (REG. DE TARAPACA) 1.312 7 59 56 9% 1.298 1,1%
1
AGUAS DEL ALTIPLANO (REG. DE ARICA Y PARINACOTA) 791 16 12 22 4% 782 1,2%
2 AGUAS ANTOFAGASTA 2.100 0 298 89 18% 2.052 2,3%
3 AGUAS CHAAR 1.697 25 204 42 14% 1.697 0,0%
4 AGUAS DEL VALLE 3.907 0 519 150 17% 3.730 4,7%
ESSSI SAN ISIDRO (REGIN DE COQUIMBO) 75 0 15 0 20% 50 50,0%
5 ESSSI SAN ISIDRO (REGIN DE LA ARAUCANA) 168 0 81 2 49% 162 3,7%
ESSSI SAN ISIDRO (REGIN METROPOLITANA) 57 0 0 0 0% 17 235,3%
6 ESVAL 9.207 69 316 91 4% 9.218 -0,1%
7 COOPAGUA 194 0 0 4 2% 193 0,5%
ESSBIO (REGIN DE OHIGGINS) 4.687 14 53 152 4% 4.633 1,2%
8
ESSBIO (REGIN DEL BIOBIO) 9.761 1 211 433 7% 9.553 2,2%
AGUAS SAN PEDRO (REGIN DEL BIOBIO) 351 0 1 2 1% 288 21,9%
9 AGUAS SAN PEDRO (REGIN DE LOS LAGOS) 7 0 0 0 0% 5 40,0%
AGUAS SAN PEDRO (REGIN METROPOLITANA) 41 0 23 0 56% 37 10,8%
10 NUEVOSUR 4.567 2 385 122 11% 4.474 2,1%
11 AGUAS ARAUCANIA 3.822 0 990 111 29% 3.748 2,0%
ESSAL (REGIN DE LOS LAGOS) 3.718 28 302 125 11% 3.640 2,1%
12
ESSAL (REGIN DE LOS ROS) 819 0 12 45 7% 812 0,9%
13 AGUAS DECIMA 983 0 80 32 11% 958 2,6%
14 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 633 0 7 21 4% 628 0,8%
15 AGUAS MAGALLANES 1.049 0 31 30 6% 1.040 0,9%
16 AGUAS ANDINAS 20.145 0 2.639 279 14% 19.978 0,8%
17 AGUAS CORDILLERA 2.809 0 25 40 2% 2.792 0,6%
18 SMAPA 2.258 0 107 7 5% 2.265 -0,3%
19 AGUAS MANQUEHUE 514 0 5 5 2% 472 8,9%
20 SEMBCORP AGUAS LAMPA 147 1 12 0 8% 140 5,0%
21 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 130 1 4 0 3% 110 18,2%
22 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 277 4 26 0 9% 263 5,3%
23 COSSBO 12 0 0 1 8% 12 0,0%
24 AGUAS ANTIAGO PONIENTE 158 0 22 0 14% 154 2,6%
25 MELIPILLA NORTE 80 1 7 3 13% 59 35,6%
TOTAL 76.476 169 6.446 1.864 11% 75.260 1,6%

4.2.4 Fiscalizacin de grifos de incendio

La Superintendencia durante el ao 2015 en diversas fiscalizaciones a travs del


pas, inspeccion en terreno 1.640 grifos, correspondientes a 15 regiones del pas,
para comprobar la existencia y grado de operatividad de esta infraestructura e
instruir a las empresas en casos de deficiencias.

151
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 19: FISCALIZACIN DE GRIFOS


Programa de Fiscalizacin de Grifos por Oficinas Regionales ao 2015
REGIN REGIN EMPRESA FISCALIZADA LOCALIDADES FISCALIZADAS TOTAL GRIFOS LOCALIDAD N GRIFOS FISCALIZADOS
LA TIRANA 26 19
IQUIQUE 16 12
I TARAPAC AGUAS DEL ALTIPLANO
PICA 47 28
HUARA 13 13
ANTOFAGASTA 1.101 63
II ANTOFAGASTA AGUAS ANTOFAGASTA CALAMA 697 57
TOCOPILLA 156 53
EL SALADO 15 10
III ATACAMA AGUAS CHAAR FREIRINA 55 27
TIERRA AMARILLA 65 31
ILLAPEL - VILLA SAN RAFAEL 170 15
LA SERENA - VILLA EL PARQUE 1.182 9
COMBARBALA 59 24
EL PEN 4 4
VICUA - POBL MANUEL RODRIGUEZ 95 11
IV COQUIMBO AGUAS DEL VALLE
ILLAPEL - SECTOR MAJADITAS 170 11
COQUIMBO - BARRIO INDUSTRIAL 1.157 16
LA SERENA - SECTOR EL MILAGRO 1.182 33
COQUIMBO - HERRADURA ORIENTE 1.157 7
GUANAQUEROS 73 25
V VALPARAISO ESVAL NO EFECTU FISCALIZACIN DE GRIFOS 2015
PADRE HURTADO 193 47
PEALOLEN 972 58
AGUAS ANDINAS
SAN MIGUEL 280 50
RM METROPOLITANA
TALAGANTE 261 50
SAN PEDRO BUIN 23 17
EXPLOTACIONES SANITARIAS QUILICURA 109 39
COINCO 40 24
OLIVAR 71 32
VI LIBERTADOR BDO OHIGGINS ESSBIO VI LOLOL 29 21
PALMILLA 41 25
PELEQUN 21 13
TENO 72 10
VII MAULE NUEVOSUR CURIC 480 10
TALCA 1.130 30
ESSBIO VIII RAFAEL (TOM) 22 22
ESSBIO VIII QUILLN 91 37
ESSBIO VIII COIHUECO 64 31
VIII BIOBO ESSBIO VIII BULNES 81 35
ESSBIO VIII SANTA JUANA 74 34
ESSBIO VIII CAETE 132 42
ESSBIO VIII MULCHEN 172 47
TEMUCO 1.271 98
PITRUFQUEN 73 68
ANGOL 302 8
IX LA ARAUCANIA AGUAS ARAUCANA
NUEVA IMPERIAL 87 74
GORBEA 64 27
CARAHUE 64 14
ANCUD 211 14
X LOS LAGOS ESSAL X
PUERTO MONTT 4 4
COYHAIQUE 320 23
XI AYSEN AGUAS PATAGONIAS PUERTO CHACABUCO 22 6
BALMACEDA 15 7
XII MAGALLANES AGUAS MAGALLANES PUERTO NATALES 163 45
LA UNIN 185 3
MARIQUINA 67 27
ESSAL XIV PANGUIPULLI 78 10
XIV LOS ROS
RIO BUENO 139 10
PAILLACO 72 11
AGUAS DECIMAS VALDIVIA 983 49
XV ARICA Y PARINACOTA AGUAS DEL ALTIPLANO NO EFECTU FISCALIZACION DE GRIFOS 2015
TOTAL 15.918 1.640

152
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.2.5 Anlisis del parque de medidores

La exactitud de la medicin de los consumos es un aspecto fundamental en la


calidad del servicio provista por las concesionarias, ya que esta medicin es la base
a partir de la cual se cobra al cliente, de acuerdo a su consumo. La fiscalizacin
de la Superintendencia apunta a que no se produzcan cobros indebidos asociados
a malas mediciones y a que la concesionaria realice los cambios de medidores
en los sectores en que se presenta este fenmeno.

Cabe sealar que adems de una adecuada mantencin del parque, es de


inters de los clientes disponer de procedimientos de verificacin de la calidad
metrolgica de los medidores que sean objetivos y transparentes, de modo
que, ante dudas en la medicin de sus consumos, el cliente pueda solicitar la
verificacin del buen funcionamiento de este dispositivo, ante una expresa y
formal solicitud de ste, derecho que se encuentra normado en el reglamento
de las concesiones sanitarias.

A nivel de sector, a diferencia del ao anterior, la edad del parque ha disminuido


levemente en el tramo de medidores mayor a 10 aos, desde un 37,3% del
parque en el periodo anterior a 37,0% en el ao 2015, El porcentaje de medidores
con edad menor a 5 aos continua la tendencia de disminucin de los ltimos
aos, de 36,1% (2014) a 35,7% (2015), caractersticas de edad que permite
en la mayora de las localidades cumplir con un buen nivel de medicin de los
consumos de los clientes.

En cuanto al porcentaje de operatividad del parque a nivel nacional, ste se ha


mantenido relativamente estable en el tiempo: 98,74% el 2011, 98,60% el 2012,
98,44% el 2013, 98,17% el 2014 y 98,62% el 2015. Esta ltima cifra significa
que durante el periodo 2015, 1,38 % del parque nacional present en algn
mes del ao alguna anomala, detencin o desperfecto que impidi facturar los
consumos en funcin de la lectura de este instrumento. Respecto a la posicin
relativa de las empresas en el ranking, al igual que en los ltimos periodos, Aguas
Dcima S.A. y Aguas Patagonia S.A. continan liderando el listado, agregndose las
empresas menores COOPAGUA, Melipilla Norte, SEPRA, Aguas Santiago Poniente
y Sembcorp Aguas Santiago con un 100% de operatividad. Sembcorp Aguas
Chacabuco y Sembcorp Aguas Lampa presentan los ms bajos porcentajes en
este indicador. Cierran este ranking, en los ltimos lugares, las empresas Novaguas
y COSSBO que no entregaron la informacin a la Superintendencia.

153
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 20: CANTIDAD DE MEDIDORES 2015


TOTAL DE 0 A 5 AOS DE 6 A 10 AOS MS DE 10 AOS
N EMPRESA CLIENTES COBERTURA
MEDIDORES N % N % N %
EMPRESAS MAYORES 2.580.635 2.467.501 95,6% 866.915 35,1% 639.891 25,9% 960.695 38,9%

1 AGUAS ANDINAS 1.809.897 1.697.032 93,8% 562.478 33,1% 421.904 24,9% 712.650 42,0%

2 ESSBIO 770.738 770.469 100,0% 304.437 39,5% 217.987 28,3% 248.045 32,2%

EMPRESAS MEDIANAS 1.720.117 1.669.996 97,1% 551.036 33,0% 430.244 25,8% 688.716 41,2%

3 ESVAL 603.235 584.158 96,8% 192.586 33,0% 116.856 20,0% 274.716 47,0%

4 NUEVOSUR 260.913 261.396 100,2% 95.146 36,4% 97.727 37,4% 68.523 26,2%

5 SMAPA (1) 196.325 194.707 99,2% 24.242 12,5% 30.856 15,8% 139.609 71,7%

6 AGUAS ARAUCANA 220.140 196.666 89,3% 70.114 35,7% 85.180 43,3% 41.372 21,0%

7 AGUAS DEL VALLE 220.174 217.882 99,0% 72.163 33,1% 43.447 19,9% 102.272 46,9%

8 ESSAL 219.330 215.187 98,1% 96.785 45,0% 56.178 26,1% 62.224 28,9%

EMPRESAS MENORES 799.593 778.950 97,4% 353.514 45,4% 248.862 31,9% 176.574 22,7%
AGUAS DE
9 167.314 168.266 100,6% 75.172 44,7% 45.704 27,2% 47.390 28,2%
ANTOFAGASTA
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 154.492 153.707 99,5% 64.972 42,3% 69.495 45,2% 19.240 12,5%

11 AGUAS CORDILLERA 157.102 145.356 92,5% 59.644 41,0% 41.900 28,8% 43.812 30,1%

12 AGUAS CHAAR 90.409 91.903 101,7% 29.002 31,6% 25.845 28,1% 37.056 40,3%

13 AGUAS MAGALLANES 50.990 50.132 98,3% 39.902 79,6% 8.512 17,0% 1.718 3,4%

14 AGUAS DCIMA 44.798 43.778 97,7% 14.411 32,9% 21.029 48,0% 8.338 19,0%
AGUAS PATAGONIA
15 27.489 27.529 100,1% 10.336 37,5% 9.005 32,7% 8.188 29,7%
DE AYSN
SEMBCORP AGUAS
16 21.682 22.216 102,5% 19.832 89,3% 1.823 8,2% 561 2,5%
CHACABUCO
17 AGUAS MANQUEHUE 12.879 12.209 94,8% 6.558 53,7% 4.594 37,6% 1.057 8,7%
SEMBCORP AGUAS
18 7.075 7.078 100,0% 6.399 90,4% 565 8,0% 114 1,6%
LAMPA
19 AGUAS SAN PEDRO 19.570 17.624 90,1% 9.148 51,9% 8.476 48,1% 0 0,0%

20 COOPAGUA 4.895 4.895 100,0% 2.126 43,4% 1.598 32,6% 1.171 23,9%

21 SAN ISIDRO ESSSI 14.171 14.774 104,3% 6.496 44,0% 4.097 27,7% 4.181 28,3%

22 MELIPILLA NORTE 5.309 5.307 100,0% 3.705 69,8% 1.079 20,3% 523 9,9%

23 COSSBO (2) 3.741 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
AGUAS SANTIAGO
24 3.523 3.545 100,6% 438 12,4% 1.076 30,4% 2.031 57,3%
PONIENTE
25 NOVAGUAS (2) 3.528 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

26 SELAR 3.313 3.325 100,4% 774 23,3% 2.033 61,1% 518 15,6%

27 SEPRA 3.041 3.040 100,0% 579 19,0% 1.806 59,4% 655 21,5%
SEMBCORP AGUAS
28 4.265 4.266 100,0% 4.020 94,2% 225 5,3% 21 0,5%
SANTIAGO
TOTAL 5.100.345 4.916.447 96,4% 1.771.465 36,0% 1.318.997 26,8% 1.825.985 37,1%

(1) Incluye Parque de Medidores de Las Lomas y Los Bosquinos.


(2) S/I: Sin infomacin.

154
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

CUADRO 21: RANKING DE EMPRESAS SEGN MEDIDORES OPERATIVOS


LUGAR EMPRESA N MEDIDORES OPERATIVOS % OPERATIVIDAD

1 AGUAS DCIMA 43.778 100,00

2 COOPAGUA 4.893 100,00

3 MELIPILLA NORTE 5.297 100,00

4 SEPRA 3.040 100,00

5 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 3.545 100,00

6 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO 4.219 100,00

7 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 27.518 99,96

8 ESSAL 214.994 99,91

9 AGUAS MANQUEHUE 12.182 99,78

10 AGUAS CORDILLERA 144.935 99,71

11 ESVAL 582.415 99,70

12 AGUAS DE ANTOFAGASTA 167.723 99,68

13 AGUAS DEL VALLE 217.087 99,64

14 AGUAS DEL ALTIPLANO 152.859 99,45

15 AGUAS ANDINAS 1.681.659 99,09

16 AGUAS MAGALLANES 49.615 98,97

17 AGUAS ARAUCANA 194.165 98,73

18 SELAR 3.276 98,50

19 AGUAS SAN PEDRO 17.358 98,49

20 AGUAS CHAAR 90.307 98,26

21 NUEVOSUR 255.591 97,78

22 ESSBIO 749.351 97,26

23 ESSSI SAN ISIDRO 14.014 94,80

24 SMAPA (1) 181.783 93,36

25 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO 20.403 91,84

26 SEMBCORP AGUAS LAMPA 6.372 90,03

27 NOVAGUAS (2)

28 COSSBO (2)

TOTAL 4.848.379 98,62

(1) Incluye Parque de Medidores de Las Lomas y Los Bosquinos.


(2) S/I: Sin informacin.

155
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

GRFICO 9: COBERTURA DE MEDIDORES RESPECTO DEL NMERO DE CLIENTES (N total de medidores / N total de clientes)

Aguas Araucana 89%


Aguas San Pedro 90%
Aguas Cordillera 93%
Aguas Andinas 94%
Aguas Manquehue 95%
Total 96%
ESVAL 97%
Aguas Dcima 98%
ESSAL 98%
Aguas Magallanes 98%
Aguas del Valle 99%
SMAPA 99%
Aguas del Altiplano 99%
Melipilla Norte 100%
ESSBIO 100%
SEPRA 100%
Coopagua 100%
Sembcorp Aguas Santiago 100%
Sembcorp Aguas Lampa 100%
Aguas Patagonia de Aysn 100%
Nuevosur 100%
SELAR 100%
Aguas de Antofagasta 101%
Aguas Santiago Poniente 101%
Aguas Chaar 102%
Sembcorp Aguas Chacabuco 102%
San Isidro ESSSI 104%

GRFICO 10: OPERATIVIDAD DE LOS MEDIDORES

Sembcorp Aguas Lampa 90,03%


Sembcorp Aguas Chacabuco 91,84%
SMAPA 93,36%
San Isidro ESSSI 94,80%
ESSBIO 97,26%
Nuevosur 97,78%
Aguas Chaar 98,26%
Aguas San Pedro 98,49%
SELAR 98,50%
Total 98,62%
Aguas Araucana 98,73%
Aguas Magallanes 98,97%
Aguas Andinas 99,09%
Aguas del Altiplano 99,45%
Aguas del Valle 99,64%
Aguas de Antofagasta 99,68%
ESVAL 99,70%
Aguas Cordillera 99,71%
Aguas Manquehue 99,78%
ESSAL 99,91%
Aguas Patagonia de Aysen 99,96%
Sembcorp Aguas Santiago 100%
Aguas Santiago Poniente 100%
SEPRA 100%
Melipilla Norte 100%
COOPAGUA 100%
Aguas Dcima 100%

156
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.3 Anlisis de los sistemas de


tratamiento de aguas servidas

Adems, el informe
Durante el ao 2015 la Superintendencia fiscaliz en promedio 286 sistemas
o plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS). En los siguientes puntos se
presenta los principales resultados de dicha fiscalizacin.
incluye un resumen
del Anlisis de Dentro de los aspectos ms relevantes que determinan la calidad de servicio
de estas instalaciones, est el cumplimiento normativo de la norma de emisin
Capacidad de las que determina la calidad fsico-qumica y bacteriolgica que debe el cumplir el
efluente tratado, de acuerdo al cuerpo receptor donde se realiza la descarga.
PTAS que permiten
indentificar En este punto se presenta la informacin de los tipos de cuerpo receptor a que
descargan esos sistemas, los volmenes tratados, el cumplimiento de los requisitos
aquellas para los efluentes y las cantidades de lodos generados, entre otros aspectos.
vulnerables que
Adems, el informe incluye un resumen del Anlisis de Capacidad de las PTAS
deben contar con que permite indentificar aquellas vulnerables que deben contar con un programa
un programa de de mejoramiento o de ampliacin.

mejoramiento o de Las plantas de tratamiento de aguas servidas estn constituidas principalmente


ampliacin. por una lnea de agua y una lnea de lodos, las cuales abarcan diferentes unidades
de tratamiento, que deben estar operativas y funcionando correctamente.

157
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.3.1 Normativa aplicable a la lnea de agua

Del total de las 290 PTAS operativas en el ao 2015, el 96,2% descargan sus
efluentes a un cuerpo de agua superficial, por lo que deben cumplir con la
norma de emisin el D.S. MINSEGPRES N90/00. El 3,8% restante de los sistemas
reutiliza el agua tratada en riego o bien en otras actividades.

El D.S. MINSEGPRES N90/00, establece la Norma de Emisin para la Regulacin


de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Lquidos a Aguas
Marinas y Continentales Superficiales, y define cinco Tablas con los lmites
mximos permitidos para los contaminantes de las descargas a los diferentes
cuerpos de agua superficial, segn se describe en el cuadro 22.

CUADRO 22: Tabla del d.s. n 90/00 de acuerdo al cuerpo de agua donde dispone el agua servida tratada
N TABLA DS 90/00 TIPO DE CUERPO DE AGUA DONDE SE DISPONE

1 CUERPOS DE AGUA FLUVIALES

2 CUERPOS DE AGUA FLUVIALES CON CAPACIDAD DE DILUCIN DEL RECEPTOR

3 CUERPOS DE AGUA LACUSTRES

4 CUERPOS DE AGUA MARINAS DENTRO DE LA ZONA DE PROTECCIN LITORAL

5 CUERPOS DE AGUA MARINOS FUERA DE LA ZONA DE PROTECCIN LITORAL

En el siguiente grfico se detalla para cada Regin el nmero de sistemas de


tratamiento segn la tabla de la norma de emisin que les aplica.

Grfico 11: Distribucin normativa aplicada por regin 2015

40
35
30
25
20
15
10
5
0
TABLA 5
RIEGO
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
TABLA 5
OTRO
RIEGO
TABLA 1
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
BO TABLA 1 - 2

TABLA 2
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 4
TABLA 5
RIEGO
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 2
TABLA 1
TABLA 1
TABLA 1
TABLA 1 - 4
TABLA 2
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 2
TABLA 3
TABLA 1
TABLA 2
TABLA 3
TABLA 1
TABLA 4
TABLA 5
TABLA 1
TABLA 1 - 2
TABLA 3
TABLA 4
TABLA 4
TABLA 5
MA

STA

SO

ANA

INS

BO

OS

SN

ES
TA

O
UL
PAC

UCAN

LLAN
INACO

AG
IM

LPARA

GG

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ACA

BIO
GA

MA

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SL
LO
I
FA

OH
PO

GA
AT

ARA

LO
CO
TO
AR

VA

TRO

MA
AN
YP

ME
ICA
AR

158
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

GRFICO 12: DISTRIBUCIN DE PTAS SEGN NORMATIVA A CUMPLIR 2015

66,9% TABLA 1

2,8% TABLA 1 - 2
0,3% TABLA 1 - 4
11,7% TABLA 2
1,4% TABLA 3
1,7% TABLA 4
11,4% TABLA 5
0,3% OTRO
3,4% RIEGO

Como se puede apreciar en el grfico, el 66,9% de las PTAS deben cumplir con
la Tabla N1 del DS MINSEGPRES N90/00, que corresponde a descargas de agua
sin capacidad de dilucin, un 11,7% de las PTAS pueden utilizar la capacidad
de dilucin de los cuerpos de agua que les permiten contar con lmites menos
exigentes definidos por la Tabla N2. Tambin, es importante sealar que el 11,4%
de las PTAS deben dar cumplimiento a la Tabla N5, que permite descargar a los
cuerpos de agua marinos fuera de la zona de proteccin litoral, que corresponde
a los sistemas sobre la base de emisarios submarinos.

Por otro lado, podemos sealar que el 1,4% de las PTAS, es decir 4 PTAS descargan
sus efluentes en cuerpos de agua lacustres, por lo cual deben dar cumplimiento
a la Tabla N3, que restringe los niveles en los nutrientes, para impedir la
eutrofizacin de dichos cuerpos de aguas.

159
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.3.2 Volumen de aguas servidas tratadas ao 2015

El volumen de aguas servidas tratadas en las PTAS evaluadas en el ao 2015


alcanzan un valor total de 1.186 millones de metros cbicos. Se puede observar
que desde el ao 2012 a la fecha, los volmenes tratados han ido en aumento,
alcanzando en el ao 2015 un 9% de aumento respecto del ao 2012.

En relacin a las aguas servidas tratadas por regin, la regin de Antofagasta


aument en un 14% el volumen de aguas servidas tratadas respecto al valor
del ao 2014, luego la sigue la regin de Magallanes con un aumento de un 9%,
luego la regin de Los Ros con un 8% y finalmente la regin de Valparaso con
un 6%. En cambio las regiones que disminuyeron sus aguas servidas durante el
ao 2015 corresponden a las regiones de la zona norte, como son las regiones
de Arica y Parinacota y Tarapac.

Cuadro 23: Volmenes de Aguas Servidas Tratadas por Regin ao 2012 al 2015 (millones m/ao)
VOLMENES TRATADOS 2012 VOLMENES TRATADOS 2013 VOLMENES TRATADOS 2014 VOLMENES TRATADOS 2015
REGIONES
(MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO) (MILLONES m/AO)

REGIN DE ARICA Y PARINACOTA 12,6 14,5 14,1 11,6

REGIN DE TARAPAC 26,0 23,0 22,3 21,2

REGIN DE ANTOFAGASTA 31,7 32,7 35,0 39,7

REGIN DE ATACAMA 20,2 19,2 18,8 14,2

REGIN DE COQUIMBO 35,8 41,7 34,4 34,7

REGIN DE VALPARASO 130,2 130,6 122,3 129,8

REGIN METROPOLITANA 448,4 478,5 529,0 532,2

REGIN DEL LIBERTADOR B. OHIGGINS 44,2 43,8 43,7 43,9

REGIN DEL MAULE 82,5 77,0 80,7 76,9

REGIN DEL BIOBO 116,4 114,3 126,4 124,8

REGIN DE LA ARAUCANA 58,5 57,4 65,5 68,0

REGIN DE LOS ROS 16,4 16,8 17,6 19,0

REGIN DE LOS LAGOS 45,8 49,1 49,3 48,4

REGIN DE AYSN 4,6 6,0 6,5 6,6

REGIN DE MAGALLANES 13,2 14,2 13,4 14,6

TOTAL 1.087 1.119 1.179 1.186

160
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

GRFICO 13: Volmenes de Aguas Servidas Tratados por Regin ao 2012- 2015 (millones m/ao)

VOLMENES TRATADOS 2012 VOLMENES TRATADOS 2013 VOLMENES TRATADOS 2014 VOLMENES TRATADOS 2015
(MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO) (MILLONES m3/AO)

550,0

500,0

450,0

400,0

350,0

300,0

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0
BO

TA

MA

SO

ES
S

OS

N
ANA

INS

A
TA

RO
UL
PAC

YS
UCAN
IOB

LAN
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INACO

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TACA

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GA

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ND

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G
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G
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GI
RE

RE
ER
RE

GI
RE
G
DE

LIB

RE
RE
RE

RE
IN

EL
ND
G
RE

GI
RE

En cuanto a la disposicin de los volmenes de aguas servidas tratados, podemos


sealar que del total de aguas servidas tratadas un 78% se disponen en cuerpos
de aguas superficiales fluviales, en cambio un 21% se dispone en el mar fuera
de la zona de proteccin litoral. El ao 2015 el 1,1% del volumen tratado se
utiliz en riego.

En el siguiente grfico se muestra los porcentajes de volmenes de aguas


servidas tratadas que se disponen en los distintos cuerpos de agua superficial
y los que se utilizan en riego.

GRFICO 14: Destino Final de las Aguas Servidas Tratadas en el pas - 2015
(Total de 1.185 millones de metros cbicos ao)

1,1% RIEGO
0,4% LACUSTRE
21% MAR
78% CUERPOS FLUVIALES

161
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.3.3 Cumplimiento normativo

El cumplimiento normativo de las PTAS se evala mensualmente en funcin del


autocontrol que las empresas deben realizar e informar peridicamente a la
Superintendencia. A su vez, la SISS realiza actividades para validar la informacin
de autocontrol, tales como:

Controles Directos, que corresponden a controles aleatorios y sin aviso previo,


que se realizan a las descargas de las plantas de tratamiento de aguas servidas,
solicitados por la SISS y ejecutados por un laboratorio acreditado por el INN.

Fiscalizaciones exhaustivas en terreno, programadas y no programadas, realizadas


en forma peridica por profesionales de la SISS.

Auditoras integrales de la operacin y funcionamiento de todas las unidades que


conforman los sistemas de tratamiento de aguas servidas.

Auditoras del cumplimiento del Manual Operativo de la Norma de muestreo de


Aguas Residuales Norma Chilena NCh 411/10-2005, que establece los requisitos
de muestreo en aguas residuales.

Al 31 de diciembre de 2015 los resultados de la evaluacin del cumplimiento


normativo de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas que se encontraban
en operacin y que en su mayora cuentan con autorizacin para la aplicacin
de cargo tarifario, alcanz un valor promedio de 93,3% de cumplimiento, este
valor se obtiene de la relacin del nmero de PTAS que han dado cumplimiento
y el total de PTAS evaluadas en el perodo.

En el siguiente grfico se muestra la evolucin del cumplimiento normativo de


las PTAS perodo 2006 al 2015.

GRFICO 15: PROMEDIOS ANUALES DE CUMPLIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PERIODO 2006 - 2015

97,0%
96,0% 96,1%
95,0% 95,5%
94,9%
94,0% 94,4% 94,5%

93,0% 93,4% 93,3%


93,0%
92,0%
91,0%
90,7%
90,0%
89,9%
89,0%
88,0%
87,0%
86,0%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

162
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

En el ao 2015 hay un leve aumento de la cantidad de PTAS que han cumplido


con la norma de emisin en sus descargas.

En promedio el cumplimiento normativo considerando el ao 2006 al 2015 es


de un 94%. Mejorar estos valores representa un desafo y una obligacin para
el sector sanitario, para lo cual las empresas deben mejorar tanto la operacin
y el control de los sistemas de tratamiento como tambin realizar mejoras de
la infraestructura incorporando sistemas automatizados en todas sus lneas y
actualizar los programas de mantencin de equipos, tanto en la lnea de agua
como en la lnea de lodos y de gases odorficos. El objetivo es contar con sistemas
de tratamiento robustos, que mantengan el cumplimiento sostenido en el tiempo
y no generen externalidades negativas que molesten a su entorno.

Finalmente, en el grfico siguiente se muestra la variacin mensual del cumplimiento


normativo que han registrado las PTAS en el pas, durante el ao 2015.

GRFICO 16: VARIACIN DE NMERO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO QUE CUMPLIERON EL 2015 RESPECTO AL TOTAL

TOTAL DE PTAS TOTAL DE PTAS CUMPLE

300 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284 284
263 264 269 266 263 265
256 259 253 261 254
246
250

200

150

100

50

0
ERO

RO

ZO

RIL

YO

IO

IO

STO

RE

RE

E
BR

BR
JUN

JUL

MB

MB
MA
MAR
RE

AB

TU

IEM
EN

AG
FEB

TIE

VIE
OC

DIC
SEP

NO

4.3.4 Controles directos ejecutados por la siss en las ptas durante


el ao 2015

Los Controles Directos ejecutados por la Superintendencia son una de las


herramientas que permite validar los resultados de autocontrol y forman parte
de la evalucin del cumplimiento de la calidad de servicio que entregan las
sanitarias.

Para este fin, la SISS contrata a laboratorios acreditados ante el Instituto


Nacional de Normalizacin (INN) para aplicar las metodologas de anlisis
fsico qumicos y bacteriolgicos autorizadas y que den cumplimiento con lo
establecido en el Manual Operativo SISS de la Norma NCh 411/10 de Muestreo
de Aguas Residuales.

163
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

El Control Directo se efecta de forma aleatoria y sin aviso previo a las


concesionarias sanitarias.

Podemos indicar que durante el ao 2015 se realizaron 481 Controles Directos


a lo largo del pas, los cuales correspondieron al control de la calidad de los
efluentes de 289 plantas de tratamiento, esto signific que el 99,7% de las
PTAS operando fueron fiscalizadas por esta entidad a travs del control directo
al menos una vez en el ao.

Del total de Controles Directos realizados durante el ao 2015, un total de


76 controles arrojaron incumplimiento a la normativa. En consecuencia, el
incumplimiento normativo de los Control Directos fue de un 16%.

En el siguiente Cuadro se presenta el detalle de la evaluacin de los controles


directos realizados en el ao 2015.

CUADRO 24: CONTROLES DIRECTOS REALIZADOS POR LA SISS A LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN EL AO 2015
N DE PTAS OPERATIVAS CON N NO NO
REGIN NOMBRE REGIN EXCEDE
AUTORIZACIN TARIFARIA (1) DE CD (2) EXCEDE CUMPLE (3)
XV REGIN DE ARICA Y PARINACOTA 1 1 1

I REGIN DE TARAPAC 7 10 9 1

II REGIN DE ANTOFAGASTA 8 7 5 2

III REGIN DE ATACAMA 9 17 9 6 2

IV REGIN DE COQUIMBO 23 36 28 5 3

V REGIN DE VALPARASO 32 49 37 9 3

VI REGIN DEL LIBERTADOR B. OHIGGINS 24 30 21 6 3

VII REGIN DEL MAULE 29 53 35 11 7

VIII REGIN DEL BIOBO 49 69 44 10 15

IX REGIN DE LA ARAUCANA 34 61 41 15 5

XIV REGIN DE LOS ROS 11 23 18 2 3

X REGIN DE LOS LAGOS 20 49 17 8 24

XI REGIN DE AYSN 8 18 14 3 1

XII REGIN DE MAGALLANES 3 6 3 2 1


XIII REGIN METROPOLITANA 32 52 40 3 9
TOTAL GENERAL 290 481 321 84 76

Nota 1: O Resolucin de Monitoreo SISS.


Nota 2: CD significa Control Directo.
Nota 3: Los valores por sobre los lmites de la norma no constituyen automticamente un incumplimiento. Los
criterios de cumplimiento se detallan en la norma de emisin.

164
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.3.5 Lnea de lodos

En Chile todas las PTAS que generen lodos deben cumplir con el reglamento D.S.
MINSEGPRES N04/09 o Reglamento para el manejo de lodos generados en
plantas de tratamiento de aguas servidas, cuyo objetivo es regular el manejo
de los lodos estableciendo la clasificacin sanitaria de estos y las exigencias
sanitarias mnimas para su manejo y las condiciones tcnicas para su disposicin
final o bien su aplicacin al suelo.

En Chile durante el ao 2015 se generaron cerca de 698 mil metros cbicos de


lodos, de los cuales casi el 50% corresponde a la Regin Metropolitana y un
14% a la regin del Biobo.

Grfico 17: Cantidad de Lodos Generados por Regin ao 2015 (m)

350.000
340.526
300.000

250.000

200.000

150.000
108.047
100.000
50.244 45.827 49.801 53.692
50.000 27.745
22.140
0
SO

INS

ANA

S
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UL

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G

GI
ND
RE
RE

IN
GI

RE
ER

GI

G
RE

LIB

RE
RE
EL
ND
GI
RE

En el pas las PTAS que deben dar cumplimiento al D.S. MINSEGPRES N04/09
son las que utilizan tecnologas de lodos activados, lagunajes y sistemas fsico
qumicos. Del total de PTAS existentes, el 89% genera lodos, por lo que deben dar
cumplimiento a dicha normativa, estas corresponden a 258 PTAS, de las cuales
solo un 69% ha obtenido la aprobacin de los proyectos de lodos presentados
a la autoridad sanitaria, es decir, 179 PTAS.

En el siguiente grfico se indica la situacin regional de la aprobacin del


Reglamento de lodos al ao 2015.

165
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

GRFICO 18: REGULACIN D.S. 4/09 Situacin PTAS a dic - 2015


sobre la base de 251 PTAS operadas por concesionarias sanitarias

31% PTAS SIN AUTORIZACIN


DEL DS 4/09

69% PTAS CON AUTORIZACIN


DEL DS 4/09

GRFICO 19: DS MINSEGPRES N4/09: Situacin Regional de la Autorizacin en PTAS-2015

PTAS CON AUTORIZACIN DEL DS 4/09 PTAS SIN AUTORIZACIN DEL DS 4/09
45

40
4
35 37

30
2
8 27
25
25
20
2
18 17 1
15 17 17
13
10 1
11
10
7 8
5
5 2 22
0 2 1 1

TA

MA

BO

SO

RM

BO

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GIN

GO

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FA

GA
AT

ARA

LO
CO

VA

O
TO

MA
B.
AN

Las regiones en que an existen PTAS que deben regularizar su situacin de


cumplimiento del reglamento de lodos son la regin de Atacama, Valparaso,
OHiggins, Araucana y Regin Metropolitana.

En relacin al ao 2009, la cantidad de lodos aument drsticamente en un 50%,


pasando de 463 mil a 698 mil metros cbicos. Lo anterior se puede apreciar en
el siguiente grfico, que muestra la evolucin de la generacin de lodos desde
el ao 2009 al 2015.

166
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 20: Evolucin Anual en la Generacin Lodos 2009 - 2015 (m3/ao)

690.659 698.022
700.000
607.437 623.055
599.156
600.000
541.375
500.000 463.721
400.000
300.000
200.000
100.000
0

09

10

11

12

13

14

15
20

20

20

20

20

20

20
4.3.6 Produccin de biogs en los sistemas de tratamiento de
aguas servidas

En el sector, existen seis sistemas de tratamiento de aguas servidas que cuentan


con digestin anaerbica de lodos y que generan biogs. En algunas de estas
PTAS, el biogs es utilizado en cogeneracin de energa, es decir la energa
entregado por dicho biogs se reutiliza para el funcionamiento de la propia
planta de tratamiento. En otros casos el biogs es entregado para generar gas
de ciudad o bien es quemado en las antorchas instaladas en los recintos de las
plantas de tratamiento.

Las PTAS con digestin anaerbica que operan en el pas son: La Farfana, El
Trebal y Talagante de la empresa Aguas Andinas S.A. ubicadas en la Regin
Metropolitana, la PTAS Gran Concepcin de la empresa ESSBIO S.A., ubicada en
la regin del Biobo, la PTAS Temuco de la empresa Aguas Araucana S.A. ubicada
en la regin de la Araucana y la PTAS Osorno de la empresa ESSAL S.A. ubicada
en la regin de Los Lagos.

En conjunto estas PTAS generaron 59,4 millones de m3 de biogs el ao 2015. Del


biogs generado las empresas reutilizaron 28 millones de m, lo que equivale
al 47%.

167
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

En el siguiente grfico se muestra el porcentaje de biogs generado por cada


sistema de tratamiento que utilizan digestin anaerbica.

Grfico 21: Produccin Biogs - PTAS con Digestin Anaerbica ao 2015 (%)

56,6% PTAS LA FARFANA

35,7% PTAS EL TREBAL

0,8% PTAS OSORNO


1,7% PTAS TALAGANTE

1,1% PTAS TEMUCO

4,2% PTAS CONCEPCIN

4.3.7 Anlisis de capacidad de las plantas de tratamiento de


aguas servidas

La Superintendencia realiza desde el ao 2010 un anlisis de las PTAS, respecto


de su capacidad de tratamiento, tanto del punto de vista hidrulico como de
carga orgnica medida como DBO5, con respecto a la demanda que enfrenta
cada planta. Este anlisis permite determinar las PTAS vulnerables y con riesgos
en la prestacin del servicio de tratamiento.

Este anlisis para el ao 2015, muestra que el 37% de las PTAS presentan problemas
ya sea hidrulicos, de carga o de ambos, al estar trabajando cercanos al lmite
de su capacidad de diseo. En contraste, el 63% de las PTAS est operando sin
problemas con valores bajo los de diseo.

168
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

En el grfico siguiente se muestra el resumen del anlisis de capacidad de PTAS


operativas.

Grfico 22: Anlisis de Capacidad en PTAS Ao 2015

10% PTAS OPERANDO AL LMITE DE SU CARGA


ORGNICA DE DISEO

17% PTAS OPERANDO AL LMITE DE SU CARGA


HIDRALICA DE DISEO

10% PTAS OPERANDO AL LMITE DE SU CARGA


ORGNICA E HIDRALICA DE DISEO EN
FORMA SIMULTNEA

63% PTAS OPERANDO BAJO DE LOS VALORES


DE DISEO

4.3.8 Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de aguas


servidas

De acuerdo a la reglamentacin e instrucciones emanadas por la Superintendencia,


ante incumplimientos reiterados que han afectado la calidad de servicio, la SISS
procede a la aplicacin de la suspensin del cobro tarifario por tratamiento de
aguas servidas, medida que se aplica desde el ao 2006.

A diciembre del ao 2015 se han efectuado 66 suspensiones del cobro tarifario


por tratamiento de aguas servidas, de las cuales a la fecha existen 6 en curso y
un total de 60 suspensiones han sido levantadas.

En la siguiente grfica se muestra la evolucin de la medida de suspensin del


cobro tarifarios por tratamiento de aguas servidas que ha instruido la SISS.

Grfico 23. Evolucin de Suspensiones de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas (periodo 2006 2015)

TERMINADAS EN CURSO

18
16
14
12
10 17
8 14
6
4 3
6
5 3 4 4
2 3 3
1 1 1 1
0
14
06

08

09

10

11

12

13

15
0

20
20

20

20

20

20

20

20

20

20

169
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

En cuanto a las causales, el 58% del total de las suspensiones es por


incumplimiento en el efluente tratado del DS MINSEGPRES N90/00, el 15%
por reparaciones en las PTAS, un 14% por PTAS que dejan de operar donde su
infraestructura se vio afectada por efectos de la naturaleza como aluviones
o terremotos que les impidi entregar el servicio de tratamiento. Adems, un
6% de las suspensiones fueron debido a incumplimiento en la lnea de lodos
que afectaron con externalidades negativas a la poblacin vecina.

En la siguiente grfica se muestran los motivos por los caules esta entidad ha
suspendido el cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas.

Grfico 24: Motivos de Suspensin de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas 2006- 2015

6% INCUMPLIMIENTO LINEA DE LODOS

15% REPARACIN PLANTAS


3% USO BY PASS
3% INGRESO RILES

1% AMPLIACIN PLANTA
14% PTAS FUERA DE OPERACIN
58% INCUMPLIMIENTOS DS N90/00

Durante el ao 2015 se instruyeron suspensiones del cobro tarifario a seis (6)


plantas de tratamiento de aguas servidas.

En el cuadro siguiente se muestran las PTAS que han debido suspender el cobro
tarifario por tratamiento de aguas servidas en algn perodo del ao 2015.

Cuadro 25: Suspensin de Cobro Tarifario por Tratamiento de Aguas Servidas 2015
REGIN EMPRESA SANITARIA PTAS MOTIVO
EMISARIO SUBMARINO
ATACAMA AGUAS CHAAR ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS
DE CHAARAL
ATACAMA AGUAS CHAAR COPIAP ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS

ATACAMA AGUAS CHAAR EL SALADO ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS

ATACAMA AGUAS CHAAR DIEGO DE ALMAGRO ALUVIN 24M DEL 2015 QUE DEJ FUERA DE OPERACIN LA PTAS

MAULE NUEVO SUR SAN RAFAEL INCUMPLIMIENTO CALIDAD DEL SERVICIO

COQUIMBO ESSSI PICHIDANGUI PROBLEMAS OPERACIONALES

170
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

4.4 Percepcin
de los clientes

Entre el 19 de marzo y 26 de abril de 2016 se realiz un estudio del nivel de


satisfaccin que presentaban los clientes, respecto del servicio ofrecido por las
Se realizaron principales empresas en el rea urbana del pas, durante 2015, en relacin a los
encuestas cara a siguientes atributos:

cara, entrevistando a. El servicio de agua potable.


al dueo o duea b. El procedimiento empleado en caso de cortes de suministro de agua potable.
c El servicio de alcantarillado.
de casa o al d. La atencin telefnica y en terreno por parte de las empresas sanitarias.
jefe(a) de hogar, e. Los trabajos que realiza la empresa en la va pblica.
f. La atencin en oficinas comerciales por parte de las empresas sanitarias.
para evaluar los g. Aspectos relacionados con la lectura y medicin del consumo de agua en
atributos sealados, los hogares.
h. Aspectos relacionados con la boleta, la cuenta y los lugares de pago.
utilizando una
escala de 1 a 7, Dicho estudio cuantitativo fue realizado en todas las regiones del pas, a una
muestra de 10.036 casos, con un error muestral promedio de +/- 1,0% a nivel
donde 7 es excelente nacional, y seleccin aleatoria de hogares. En el estudio de este ao se integra-
ron cuatro empresas nuevas por superar en el ltimo periodo los 3.000 clientes.
y 1 psimo. Ellas son Empresa de Agua Potable Melipilla Norte S.A., Empresa de Servicios
Sanitarios Lo Prado - SEPRA, Novaguas S.A. y Servicios Sanitarios Larapinta
S.A. - SELAR, todas empresas que prestan servicios en la Regin Metropolitana.
Junto a ellas se reintegra al estudio la empresa Aguas Chaar SA (III) que por los
aluviones ocurridos en la regin de Atacama se haba suspendido su realizacin
del ao anterior.

Se realizaron encuestas cara a cara, entrevistando al dueo o duea de casa o


al jefe(a) de hogar, para evaluar los atributos sealados, utilizando una escala
de 1 a 7, donde 7 es excelente y 1 psimo.

171
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

CUADRO 26: ESCALA DE EVALUACIN


PESIMO MUY MALO MALO MENOS QUE REGULAR ACEPTABLE MUY BUENO EXCELENTE

1 2 3 4 5 6 7

GRFICO 25: IMPORTANCIA Y SATISFACCION DE ATRIBUTOS

ATRIBUTOS DE MEJOPRAMIENTO ATRIBUTOS


IMPORTANCIA
PRIORITARIO A POTENCIAS

IMPORTANCIA PROMEDIO ATRIOBUTOS DE MEJORAMIENTO ATRIBUTOS


CONSIDERANDO TODOS LOS ATRIBUTOS SECUNDARIO A MANTENER

Promedio de % de evaluacin notas 6 y 7 considerando todos los atributos.


Porcentaje de evaluacin con notas 6 y 7.

Adems de evaluar la satisfaccin para los distintos atributos, la encuesta permiti


determinar la importancia relativa que cada uno de ellos tiene en la percepcin
de la calidad del servicio. Los grficos de dispersin reflejan las principales de-
bilidades y fortalezas del servicio, as como las reas prioritarias que deben ser
abordadas para mejorar. A su vez, se incluye en cada caso la comparacin con
los resultados del ao anterior.

Cabe sealar que los resultados de este estudio, son reflejo nicamente de
la percepcin de los clientes respecto de los aspectos consultados, los que
evidentemente pueden no tener una relacin directa con los hechos objetivos
que a estos afectan.

En la siguiente figura se muestran las calificaciones promedio para cada atributo


para el sector sanitario en forma global. En este grfico se destaca claramente
que el atributo mejor evaluado es el Lugar de Pago, con una calificacin promedio
de 5.8. Por otro lado el atributo peor calificado corresponde a la Evaluacin de
aspectos relacionados con el corte programado con una calificacin promedio
de 4.0.

Grfico 26: Calificaciones sector sanitario

SERVICIO DE AGUA POTABLE 4,6


EL PROCEDIMIENTO EMPLEADO EN CASO
DE CORTE DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE 4,0

EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO 4,9

ATENCIN EN TERRENO 4,7

ATENCIN TELEFNICA 4,9

TRABAJOS EN VA PBLICA 5,1


ATENCIN EN LA OFICINA COMERCIAL 5,2
DE LA EMPRESA
LA BOLETA 5,5

MEDIDOR Y LECTURA 5,5

LUGAR DE PAGO 5,8

SATISFACCIN GENERAL 5,1

172
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Aquellos clientes que califican con la nota 6 7 se consideran satisfechos y


aquellos que califican con nota igual o inferior a cuatro se consideran insatisfechos.
Con esto es posible calcular el porcentaje de clientes satisfechos y el porcentaje
de clientes insatisfechos por cada atributo para el total del sector sanitario. En
la siguiente figura se presentan los porcentajes de satisfaccin e insatisfaccin
para cada atributo para el total del sector sanitario

GRFICO 27: PORCENTAJES DE SATISFACCIN E INSATISFACCIN

INSATISFACCIN SATISFACCIN
74,1%
60,1% 63,3%
51,0%
40,2% 42,9% 43,3% 44,0%
34,8% 35,9%
27,6%

-16,2% -16,6% -10,7%


-28,1% -26,8% -25,2%
-34,1% -31,9%
-39,9% -39,4%
-53,8%
o
able

al
ma el

no

ca a

res ina

ra

go
ad

let
nic

pblila v

er
ctu
ra on

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co Ate
vic
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Ser

ser
ct
Aspe

Se observa que en el atributo lugar de pago, el 74,1% de los clientes se declara


satisfecho, mientras que en el atributo aspectos relacionados con el corte
programado de agua potable, slo el 27,6% se siente satisfecho, mientras que
el 53,8% estara insatisfecho. En cuanto a la satisfaccin general del servicio
prestado por las empresas concesionarias el 44% de los clientes se declara
satisfecho y el 25,2% insatisfecho.

173
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.1 Calidad de SERVICIO DE agua potable

En general, para el sector sanitario, en trminos de calidad del servicio de agua


potable, la continuidad del suministro, el olor del agua y la presin del agua
potable, son los atributos con mayor satisfaccin y a la vez con mayor importancia,
los que podran considerarse como las fortalezas del servicio de agua potable.
En tanto, de acuerdo a la percepcin de los clientes, aparece como debilidad y
atributo a mejorar el precio, ya que es el atributo con mayor importancia, sin
embargo, su nivel de satisfaccin est bastante por bajo la media.

Grfico 28: Importancia y satisfaccin del servicio de agua potable

16,0%
EL PRECIO

14,0%
OLOR DEL AGUA
LA CONTINUIDAD DEL
12,0% NO PRODUZCA SARRO, NO AFECTA SUMINISTRO DEL AGUA POTABLE
PRESIN GENERAL DUANTE EL AO
NO CONTENGA ARENA A LA SALUD

10,0% LA CONFIANZA QUE LE DA EL AGUA QUE SE BEBE EN LA ZONA TRANSPARENCIA, CLARIDAD DEL AGUA
IMPORTANCIA

8,0%
SABOR DEL AGUA

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

174
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Las personas encuestadas, a nivel de todas las empresas sanitarias, evalan


con nota 4,6 el servicio general de agua potable, inferior a la medicin del ao
2014 (5,0). Por empresa, se observa que la mejor valorada es Aguas Magallanes
(XII) con un 6,1, que en la evaluacin del ao 2014 mantena un 5,8; seguida de
Aguas Patagonia de Aysn (XI) y ESSAL (X y XIV). En tanto, Melipilla Norte (RM) es
la empresa peor evaluada por los clientes, seguida por Aguas Chaar S.A. (III).
Dentro de las empresas que obtuvieron una fuerte baja se encuentra Aguas
Manquehue S.A. (RM) que pas de un 6,1 en el 2014 a un 4,7 en el 2015.

Grfico 29: Ranking de empresas segn servicio de agua potable

2015 2104
6,1
Aguas Magallanes (XII) 5,8
6,0
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,8
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,7
5,6
ESSBIO (VIII) 5,4
5,5
ESSBIO (VI y VIII) 5,3
5,3
Aguas Dcima (IVX) 5,6
5,3
Aguas Araucana (IX) 5,7
5,3
ESSBIO (VI) 5,0
5,2
ESVAL (V) 5,0
5,2
Aguas Cordillera (RM) 5,4
5,2
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,2
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,4
5,1
Aguas Andinas (RM) 5,3
4,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,8
4,8
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,3
4,8
SMAPA (RM) 4,9
4,7
Aguas del Valle (IV) 5,5
4,7
COSSBO (RM) 4,5
4,7
Aguas Manquehue (RM) 6,1
4,6
Sector Sanitario 5,0
4,2
NOVAGUAS (RM)
4,0
Aguas de Antofagasta (II) 4,3
3,9
SELAR LARAPINTA (RM)
3,9
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 3,8
3,9
Aguas del Altiplano (I) 4,3
3,8
COOPAGUA (V) 4,5
3,7
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,3
3,7
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,2
3,5
Aguas del Altiplano (XV) 4,4
3,2
ESSSI (IV, RM y IX) 4,0
3,1
Aguas Caar (III)
2,2
melipilla Norte (RM)

175
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.2 Procedimiento en caso de cortes de suministro

Dos son los atributos que, de acuerdo a la percepcin de los clientes, presentan
los mayores niveles de importancia: cumplimiento del plazo por parte de la
empresa y aviso de plazo de reposicin por parte de la empresa. Adems, en
trminos relativos estos factores presentan los mayores niveles de satisfaccin.
En esta dimensin, es difcil hablar de fortalezas pues lo niveles de satisfaccin
son levemente superiores al 30%.

Grfico 30: Importancia y satisfaccin con procedimiento de corte de suministro

35,0%

CUMPLIMIENTO DEL PLAZO POR PARTE DE LA EMPRESA


30,0%
AVISO DE PLAZO DE REPOSICIN POR PARTE DE LA EMPRESA

25,0%
REPARTO DE AGUA EN CAMIONES
ALJIBES POR PARTE DE LA
EMPRESA
20,0%
IMPORTANCIA

AVISO OPORTUNO DE CORTE POR PARTE DE LA EMPRESA


15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

176
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

La satisfaccin general con el procedimiento de cortes programados alcanza


una nota promedio de 4,0; dos dcimas inferior a la obtenida en 2014. En cuanto
a la satisfaccin por empresa, Aguas Magallanes (XII) y ESSAL (X y XIV) son las
concesionarias que ocupan el primer lugar con una calificacin promedio de 5,5.
En ambos casos esto significa un crecimiento respecto de la medicin del ao
2014. La concesionaria con menor puntuacin en este atributo fue la empresa
Melipilla Norte (RM) con una calificacin de 1,8. Tambin es importante destacar
la disminucin presentada por las empresas Aguas Manquehue, cuya calificacin
promedio descendi de 6,1 puntos a 4,3 puntos, Aguas Santiago Poniente que
paso de un 5,0 a un 3,0 y SMAPA (RM) quien pas de un 4,2 a un 2,6.

Grfico 31: Ranking de empresas segn cortes programados

2015 2104
5,5
Aguas Magallanes (XII) 4,5
5,5
ESSAL (X y IVX) 4,6
5,3
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,2
5,3
COSSBO (RM) 5,0
5,2
SELAR LARAPINTA (RM)
4,9
Aguas del Valle (IV) 3,8
4,8
Aguas Dcima (IVX) 5,0
4,7
ESSBIO (VIII) 3,6
4,5
SEPRA - LO PRADO (RM)
4,5
ESSBIO (VI y VIII) 3,7
4,4
Aguas Andinas (RM) 4,6
4,3
Aguas Manquehue (RM) 6,1
4,3
Aguas de Antofagasta (II) 4,2
4,3
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 3,4
4,2
COOPAGUA (V) 4,0
4,2
Aguas Cordillera (RM) 3,9
4,2
ESSBIO (VI) 3,6
4,1
ESSSI (IV, RM y IX) 4,5
4,1
ESVAL (V) 4,4
4,1
Aguas del Altiplano (I) 3,3
4,0
Sector Sanitario 4,2
3,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,5
3,9
Aguas del Altiplano (I y XV) 3,7
3,9
Aguas Araucana (IX) 4,4
3,7
Aguas del Altiplano (XV) 4,2
3,4
AGUAS CHAAR (III)
3,1
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 2,4
3,1
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,2
3,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,0
2,6
SMAPA (RM) 4,2
2,6
NOVAGUAS (RM)
1,8
melipilla Norte (RM)

177
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.3 Servicio de alcantarillado

Son dos los atributos a los que los clientes asignan los mayores niveles de
importancia y satisfaccin: continuidad del funcionamiento del alcantarillado
y olores ambientales, que podran ser consideradas como fortalezas en esta
dimensin. Por otro lado, las variables precio del servicio de alcantarillado
y tratamiento de aguas servidas son las variables a mejorar de acuerdo a la
percepcin de los encuestados.

Grfico 32: Importancia y satisfaccin con el servicio de alcantarillado

35,0%
LA CONTINUIDAD
OLORES AMBIENTALES DEL FUNCIONAMIENTO
DEL ALCANTARILLADO
30,0%

25,0%

TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS


20,0%
IMPORTANCIA

EL PRECIO DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

178
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

La satisfaccin general con el servicio de alcantarillado que se recibe en el hogar


alcanza una nota promedio de 4,9, igual a la del ao anterior.

En cuanto a la satisfaccin por empresa, la concesionaria mejor evaluada en el


servicio de alcantarillado es SELAR Larapinta, empresa que ingresa al estudio
este ao, con un 6,3, seguida de Aguas Magallanes (XII) con una calificacin
promedio de 6,1, superior a la calificacin del ao 2014. En tercer lugar figura
Aguas Manquehue con una calificacin de 5,9, dos dcimas superior a la del ao
pasado. La empresa Melipilla Norte (RM) es la concesionaria con peor evaluacin
(2,7) en esta dimensin. Cabe destacar la disminucin observada para la empresa
COOPAGUA (V) que presenta la mayor baja respecto del ao 2014 (1,3 puntos).

Grfico 33: Ranking de empresas segn servicio de alcantarillado

2015 2104
6,3
SELAR LARAPINTA (RM)
6,1
Aguas Magallanes (XII) 5,3
5,9
Aguas Manquehue (RM) 5,7
5,7
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,7
5,6
ESSAL (X y IVX) 5,2
5,4
Aguas del Valle (IV) 5,4
5,3
ESSBIO (VIII) 4,2
5,3
ESVAL (V) 5,2
5,2
Aguas del Altiplano (XV) 4,7
5,2
ESSBIO (VI y VIII) 4,3
5,2
Aguas Cordillera (RM) 5,6
5,2
Aguas San Pedro (RM y VIII) 4,8
5,1
NOVAGUAS (RM)
5,1
Aguas Dcima (IVX) 5,2
5,0
ESSBIO (VI) 4,4
4,9
Aguas Andinas (RM) 5,0
4,9
Sector Sanitario 4,9
4,8
Aguas de Antofagasta (II) 5,3
4,8
COSSBO (RM) 4,6
4,8
Aguas Araucana (IX) 5,2
4,8
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,0
4,6
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 4,8
4,6
SMAPA (RM) 5,0
4,6
SEPRA - LO PRADO (RM)
4,5
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,4
4,5
Aguas del Altiplano (I) 4,3
4,2
COOPAGUA (V) 5,5
4,1
ESSSI (IV, RM y IX) 4,1
4,0
Aguas del Altiplano (I y XV) 4,5
3,9
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,5

AGUAS CHAAR (III) 3,3

2,7
melipilla Norte (RM)

179
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.4 Atencin telefnica y en terreno

En la atencin telefnica los resultados del estudio muestran que los atributos
mejor evaluados por los clientes son la amabilidad del o la telefonista y la facilidad
para comunicarse. Sin embargo, los niveles de importancia asignados a ambas
variables son bajos. Por otro lado, la variable ms importante es la solucin del
problema y su nivel de satisfaccin es relativamente bajo, por tanto, esta es
una variable en la que las empresas deben poner atencin en forma prioritaria.

Grfico 34: Importancia y satisfaccin con la atencin telefnica

50,0%

SOLUCIN DEL PROBLEMA


45,0%

40,0%

35,0%

30,0%
IMPORTANCIA

25,0%

20,0%
RAPIDEZ DE RESPUESTA A SU REQUERIMIENTO
15,0%
CONOCIMIENTOS DEL/LA TELEFONISTA AMABILIDAD
DEL/LA TELEFONISTA
10,0%
FACILIDAD PARA COMUNICARSE

5,0%

0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

180
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

En lo referido a la satisfaccin general con la atencin telefnica, esta alcanza


una nota promedio de 4.9, una dcima superior respecto al resultado del ao
pasado. En este apartado la empresa ESSBIO (IV) lidera el ranking de empresas
con una calificacin promedio de 6,4 superior en 2,4 puntos respecto del ao
2014. Es importante destacar que la empresa ESSBIO (VIII) tambin presenta un
aumento significativo respecto del ao 2014. En cuanto a la empresa Melipilla
Norte (RM) es la que presenta la menor calificacin (2,7) seguida de ESSSI (IV,
RM y IX) con un 3,7, inferior a la del ao pasado.

Grfico 35: Ranking de empresas respecto a la atencin telefnica

2015 2104
6,4
ESSBIO (VI) 4,0
5,8
COOPAGUA (V) 5,2
5,8
ESSAL (X y IVX) 5,9
5,7
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,5
5,5
Aguas Dcima (IVX) 5,3
5,5
AGUAS MANQUEHUE (RM) 4,9
5,5
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,0
5,3
ESSBIO (VI y VIII) 3,9
5,3
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,3
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,3
5,3
Aguas Araucana (IX) 5,2
5,2
PATAGONIA DE AYSN (XI) 4,3
5,1
ESVAL (V) 5,0
5,0
Aguas de Antofagasta (II) 5,1
5,0
ESSBIO (VIII) 3,9
4,9
Sector Sanitario 4,8
4,9
COSSBO (RM) 4,3
4,9
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 4,7
4,8
AGUAS ANDINAS (RM) 5,1
4,8
AGUAS CHAAR (III)
4,8
SELAR LARAPINTA (RM)
4,8
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 4,7
4,8
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,4
4,6
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,6
4,6
NOVAGUAS (RM)
4,6
SMAPA (RM) 4,8
4,4
Aguas del Altiplano (XV) 4,8
4,4
Aguas del Altiplano (I) 4,2
4,4
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,5
4,0
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,2
3,7
ESSSI (IV, RM y IX) 4,5
2,7
melipilla Norte (RM)

181
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

Los aspectos ms importantes, en cuanto a la atencin en terreno, para los clientes


entrevistados son la limpieza despus de realizado el trabajo y la calidad del
trabajo ejecutado. Adems estos atributos tambin tienen, en trminos relativos,
los niveles ms altos de satisfaccin.

Grfico 36: Importancia y satisfaccin con la atencin en terreno

40,0%

35,0%
LA LIMPIEZA DESPUES DE REALIZADO EL TRABAJO

30,0% LA CALIDAD DEL TRABAJO REALIZADO

25,0%
TIEMPO QUE DEMOR EL PERSONAL
IMPORTANCIA

EN ACUDIR DESDE QUE UD LLAM


20,0%

LA RAPIDEZ CON QUE SE EJECUTAN LOS TRABAJOS


15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
35,0% 35,5% 36,0% 36,5% 37,0% 37,5% 38,0% 38,5% 39,0% 39,5% 40,0% 35,5%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

La atencin en terreno obtiene una evaluacin de 4,7 superior a la obtenida el


ao 2014. La empresa mejor evaluada es COOPAGUA (V), que sube de un 4,7 en
2014 a un 5,8 en 2015. Por el contrario, Melipilla Norte (RM) es la peor evaluada
con un 2,9, seguida de ESSSI (IV, RM y IX) aun cuando creci una dcima respecto
del ao pasado.

Es importante destacar, fuertes cadas en varias concesionarias, ESVAL (V) y Aguas


Cordillera (RM) y cayeron en 1,4 y 1,5 puntos respectivamente. Por otro lado,
Aguas Magallanes (XII) cay en un punto y las empresas SMAPA (RM) y Aguas
Santiago Poniente (RM) cayeron en 9 dcimas.

182
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 37: Ranking de empresas segn atencin en terreno

2015 2104
5,8
COOPAGUA (V) 4,7
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,3

AGUAS PATAGONIA DE AYSN (XI) 5,0


5,5

SEPRA - LO PRADO (RM) 5,2

AGUAS CHAAR (III) 5,1

AGUAS ANDINAS (RM) 4,6


5,1

COSSBO (RM) 3,6


5,0

5,0
AGUAS MAGALLANES (XII) 6,0

AGUAS DEL VALLE (IV) 4,2


4,9

Aguas Araucana (IX) 4,9


5,4

ESSBIO (VIII) 3,4


4,8

SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,4


4,7

Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 3,2


4,7

4,7
Aguas de Antofagasta (II) 4,9
4,7
Sector Sanitario 4,4
ESSBIO (VI y VIII) 3,0
4,6

4,6
Aguas Dcima (IVX) 4,5
4,5
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,9
4,4
ESVAL (V) 5,9
4,3
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 4,5
4,3
Aguas del Altiplano (XV) 4,4
4,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,4
4,2
Aguas del Altiplano (I) 4,5
4,1
ESSBIO (VI) 2,7
3,9
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,8
3,9
NOVAGUAS (RM)
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 3,9
4,0
3,9
AGUAS MANQUEHUE (RM) 3,0
3,9
SMAPA (RM) 4,8
3,9
SELAR LARAPINTA (RM)
3,7
ESSSI (IV, RM y IX) 3,6

melipilla Norte (RM) 2,9

183
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.5 Trabajos que realiza la empresa en la va pblica

El aspecto mejor valorado por los clientes en este apartado es la sealizacin de


seguridad que tienen los transentes cuando se estn realizando trabajos en la
va pblica, siendo adems el atributo ms importante, con lo que se constituye
en una fortaleza relativa de esta dimensin. Por otro lado, el atributo rapidez
con que se ejecutan los trabajos en la va pblica, es el atributo que menor
importancia representa.

Grfico 38: Importancia y satisfaccin con los trabajos en la va pblica

40,0%
LA SEALIZACIN/SEGURIDAD
QUE TIENEN LOS TRANSENTES CUANDO SE
35,0% ESTN REALIZANDO TRABAJOS EN LA VA PBLICA

30,0%

25,0%
LA RAPIDEZ CON QUE RETIRAN LOS LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS EN LA VA PBLICA
IMPORTANCIA

ESCOMBROS ORIGINADOS EN EL TRABAJO


REALIZADO EN LA VA PBLICA
20,0%

15,0% LA RAPIDEZ CON QUE SE EJECUTAN


LOS TRABAJOS EN LA VA PBLICA

10,0%

5,0%

0,0%
0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

La satisfaccin de las empresas con los trabajos realizados en la va pblica se


mantiene respecto del ao anterior, con una calificacin de 5,1. SELAR Larapinta
(RM) es la empresa mejor evaluada con un 6,1, seguida por COOPAGUA (V), con
una calificacin promedio de 6,0; cuatro dcimas superior a la evaluacin del
ao 2014. La empresa Melipilla Norte (RM) es la empresa peor evaluada con un
3,5, seguida por Aguas del Altiplano (XV) con una calificacin de 3,9; una dcima
inferior al ao pasado.

184
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 39: Ranking de empresas segn trabajos en la va pblica

2015 2104
6,1
SELAR LARAPINTA (RM)
6,0
COOPAGUA (V) 5,6

AGUAS MAGALLANES (XII) 5,6


5,8

SEPRA - LO PRADO (RM) 5,8

ESSAL (X y IVX) 5,8


5,8
AGUAS PATAGONIA DE AYSN (XI) 5,6
5,7

NOVAGUAS (RM) 5,6

AGUAS MANQUEHUE (RM) 5,6


5,9
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,2
5,5

AGUAS CHAAR (III) 5,4

ESSBIO (VIII) 4,7


5,4

COSSBO (RM) 5,1


5,3

Aguas Araucana (IX) 5,2


5,2
AGUAS ANDINAS (RM) 5,2
5,3
5,1
Sector Sanitario 5,1
ESSBIO (VI y VIII) 4,7
5,1

Aguas Dcima (IVX) 5,0


5,1

5,0
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,8
5,0
AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 5,3
5,0
SMAPA (RM) 5,0
5,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,2
5,0
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,6
4,9
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,8
4,8
ESSSI (IV, RM y IX) 4,6
4,8
ESVAL (V) 5,2
4,6
Aguas de Antofagasta (II) 5,5
4,5
Aguas del Altiplano (I) 4,1
4,2
ESSBIO (VI) 4,7
4,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,1
4,2
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 53
3,9
Aguas del Altiplano (XV) 4,0

melipilla Norte (RM) 3,5

185
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.6 Atencin en oficinas comerciales

Los clientes encuestados valoran el trato del personal hacia ellos con el mayor
nivel de satisfaccin (57,4%), sin embargo, la importancia asignada a este
atributo es solo del 10%, por tanto no puede ser considerada una fortaleza
en esta dimensin. Por otro lado, la solucin proporcionada es el atributo ms
importante en esta dimensin (58,1%) pero su nivel de satisfaccin es inferior al
promedio, por lo que esta variable debe ser priorizada por las empresas sanitarias.

Grfico 40: Importancia y satisfaccin con la atencin en oficinas comerciales

70,0%

60,0% SOLUCIN PROPORCIONADA

50,0%

40,0%
IMPORTANCIA

30,0%

20,0% INFORMACIN ENTREGA

TIEMPO DE ESPERA
PARA LA ATENCIN TRATO DEL PERSONAL HACIA UD
10,0%

0,0%
49,0% 50,0% 51,0% 52,0% 53,0% 54,0% 55,0% 56,0% 57,0% 58,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

La evaluacin general de esta dimensin es 5,2, tres dcimas ms alta que la del
ao 2014. El ranking en esta dimensin es liderado por ESSBIO (VI) que creci
respecto al ao anterior en 1,8 puntos. Tambin hay que destacar el crecimiento
de ESSBIO (VIII) que creci en 1,1 puntos respecto del ao pasado.

La empresa peor evaluada en este apartado es Melipilla Norte (RM) con un 3,1,
seguida por ESSSI (IV, RM y IX) con una calificacin promedio de 4,0 inferiores a
la obtenida el ao 2014.

186
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 41: Ranking de empresas segn atencin en oficinas comerciales

2015 2104
6,2
ESSBIO (VI) 4,4
6,1
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,8

SELAR LARAPINTA (RM) 6,0

AGUAS MANQUEHUE (RM) 5,9


6,3

AGUAS PATAGONIA DE AYSN (XI) 5,5


5,8

AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 5,0


5,8

ESSBIO (VI y VIII) 4,4


5,7

ESSAL (X y IVX) 5,5


5,7

ESSBIO (VIII) 4,4


5,5

COOPAGUA (V) 5,5


5,6

Aguas Dcima (IVX) 5,3


5,4

Aguas de Antofagasta (II) 5,4


5,4

SEPRA - LO PRADO (RM) 5,4

SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 3,5


5,4

5,3
AGUAS ANDINAS (RM) 4,6
Aguas Araucana (IX) 5,3
5,7

Sector Sanitario 4,9


5,2

5,2
AGUAS CORDILLERA (RM) 5,5
5,1
Aguas del Altiplano (I) 4,2
5,1
NOVAGUAS (RM)
5,1
ESVAL (V) 5,1
5,0
AGUAS CHAAR (III)
5,0
COSSBO (RM) 3,9
5,0
Aguas Santiago Poniente (RM) 3,9
4,8
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,0
4,8
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,4
4,7
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,8
4,6
SMAPA (RM) 4,5
4,4
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,0
4,2
Aguas del Altiplano (XV) 5,4
4,0
ESSSI (IV, RM y IX) 4,4

melipilla Norte (RM) 3,1

187
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.7 Boleta, lectura y medicin del consumo y pago de la cuenta

La boleta fue evaluada en los siguientes atributos: puntualidad con que recibe la
boleta, claridad de la cuenta, exactitud en los cobros, utilidad de la informacin
que trae la cuenta, si la fecha de pago vencimiento se adeca a sus posibilidades
de pago y tamao de la boleta. Los atributos que presentan los mayores niveles
de satisfaccin son la puntualidad con que recibe la boleta (das antes del
vencimiento) y tamao de la boleta. En cuanto a importancia destaca el tamao
de la boleta.

Grfico 42: Importancia y satisfaccin de la boleta

40,0%

35,0%
TAMAO DE LA BOLETA

30,0%

25,0%
IMPORTANCIA

FECHA DE PAGO/VENCIMIENTO
20,0% SE ADECUA A SUS POSIBILIDADES
UTILIDAD DE LA INFORMACIN QUE TRAE LA CUENTA DE PAGO

15,0%
EXACTITUD EN LOS COBROS

PUNTUALIDAD CON QUE


10,0% RECIBE LA BOLETA (DIAS
CLARIDAD DE LA CUENTA ANTES DEL VENCIMIENTO)

5,0%

0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

A nivel global, la satisfaccin general con la boleta se reduce en una dcima


respecto de la medicin del ao 2014 (5,5). Por empresa, la mayor calificacin
es para Aguas Magallanes (XII) con un promedio de 6,4; cuatro dcimas superior
al ao pasado. Las empresas peor evaluadas son Melipilla Norte (RM) y Aguas
Chaar (III) con un 4,0 seguidas por Aguas del Altiplano (I) con un promedio de
5,2. Las mayores variaciones respecto al ao 2014 corresponden a ESSAL (X y
XIV) y COOPAGUA (V) ambas disminuyeron en 7 dcimas.

188
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 43: Ranking de empresas segn la boleta

2015 2104
6,4
AGUAS MAGALLANES (XII) 6,0
6,2
ESSBIO (VIII) 5,4

AGUAS MANQUEHUE (RM) 5,9


6,1

AGUAS DEL VALLE (IV) 6,1


6,1

ESSAL (X y IVX) 6,0


6,7
ESSBIO (VI y VIII) 5,4
6,0

AGUAS PATAGONIA DE AYSN (XI) 5,9


6,0

SELAR LARAPINTA (RM) 5,8

Aguas Araucana (IX) 5,8


5,9

ESVAL (V) 5,5


5,8

AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 5,7


5,6

Aguas de Antofagasta (II) 5,7


6,0

SEPRA - LO PRADO (RM) 5,6

ESSBIO (VI) 5,2


5,6

5,2
SMAPA (RM) 5,7
COSSBO (RM) 5,6
5,6

NOVAGUAS (RM) 5,6

5,5
Aguas Dcima (IVX) 5,8
5,5
COOPAGUA (V) 6,2
5,5
Sector Sanitario 5,6
5,4
AGUAS CORDILLERA (RM) 6,0
5,4
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,0
5,3
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,3
5,3
AGUAS ANDINAS (RM) 5,8
5,3
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,6
5,2
Aguas del Altiplano (XV) 5,5
5,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 5,2
5,2
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,1
5,2
ESSSI (IV, RM y IX) 5,1
5,2
Aguas del Altiplano (I) 5,0
4,0
AGUAS CHAAR (III)
melipilla Norte (RM) 4,0

189
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

Para el caso del medidor y lectura, el atributo con mayor nivel de satisfaccin,
es el funcionamiento del medidor, siendo la persona que lee el medidor el que
ms importancia tiene para los clientes, seguido de la hora y da de lectura y la
exactitud de la lectura.

Grfico 44: Importancia y satisfaccin con el medidor y la lectura

35,0%

30,0% LA PERSONA
QUE LEE EL MEDIDOR

25,0%

LA HORA Y DA DE LECTURA

20,0%
IMPORTANCIA

LA EXACTITUD DE LA LECTURA

EL FUNCIONAMIENTO
15,0% DEL MEDIDOR

SERVICIO DE MANTENCIN DEL MEDIDOR

10,0%

5,0%

0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

A nivel global, la satisfaccin general con el medidor y su lectura se reduce en


una dcima respecto de la medicin del ao 2014 (5,5). A nivel de empresas,
Aguas Magallanes (XII) lidera el ranking para la esta dimensin, la cual creci de
5,8 a 6,3. Por otro lado, la empresa Melipilla Norte (RM) es la que tiene la menor
calificacin 3,7; seguida por Aguas Chaar (III) con un 4,6.

La empresa COOPAGUA (V) es la presenta la mayor variacin respecto del ao


2014, disminuyendo 8 dcimas.

190
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 45: Ranking de empresas segn el medidor y su lectura

2015 2104
6,3
AGUAS MAGALLANES (XII) 5,8
6,1
AGUAS DEL VALLE (IV) 5,9

AGUAS MANQUEHUE (RM) 6,1


6,1
ESVAL (V) 5,8
6,0

SELAR LARAPINTA (RM) 6,0

ESSAL (X y IVX) 5,9


6,2
ESSBIO (VIII) 5,5
5,8

AGUAS CORDILLERA (RM) 5,8


6,1
SEPRA - LO PRADO (RM) 5,8

ESSBIO (VI y VIII) 5,4


5,8

NOVAGUAS (RM) 5,7

SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,5


5,7

ESSBIO (VI) 5,2


5,7

Aguas Araucana (IX) 5,6


5,7

Aguas de Antofagasta (II) 5,6


5,9

AGUAS PATAGONIA DE AYSN (XI) 5,6


5,7
5,6
AGUAS ANDINAS (RM) 5,8
5,5
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 5,4

Sector Sanitario 5,5


5,6

Aguas del Altiplano (I) 5,1


5,5

AGUAS SAN PEDRO (RM Y VIII) 5,4


5,5

5,4
Aguas del Altiplano (XV) 5,6
5,3
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,0
5,3
Aguas Dcima (IVX) 5,6
5,2
COSSBO (RM) 5,1
5,1
COOPAGUA (V) 5,9

SMAPA (RM) 5,1


5,3
5,1
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,2
5,0
ESSSI (IV, RM y IX) 4,9
4,9
Aguas Santiago Poniente (RM) 5,5
AGUAS CHAAR (III) 4,6

melipilla Norte (RM) 3,7

191
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

Para el caso del lugar de pago, el atributo atencin del cajero es el atributo
con mayor importancia y adems con alto nivel de satisfaccin, por tanto se
constituye en una fortaleza en esta dimensin.

Grfico 46: Importancia y satisfaccin con el lugar de pago

35,0%

35,0% ATENCIN DEL


CAJERO (A)

35,0%

35,0%

30,0%
FACILIDAD DE
IMPORTANCIA

ACCESO AL
25,0% TIEMPO DE ESPERA EN COLA LOCAL

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
SATISFACCIN (% NOTAS 6 Y 7)

A nivel global, la satisfaccin general con el lugar de pago se reduce en dos


dcimas respecto de la medicin del ao 2014 (5,8). Los resultados por empresa
revelan que SELAR Larapinta (RM) es la concesionaria mejor evaluada con un
promedio de 6,9, seguida de SEPRA Lo Prado (RM) con un 6,6 y Aguas Manquehue
seis dcimas superior al ao 2014. Por otro lado, la empresa peor evaluada es
Melipilla Norte (RM) con un 3,5, seguida por Aguas del Altiplano (XV) con un
promedio de 4,7, inferior al ao pasado en 9 dcimas.

192
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 47: Ranking de empresas segn lugar de pago

2015 2104
6,9
SELAR LARAPINTA (RM)
6,6
SEPRA - LO PRADO (RM)
6,5
Aguas Manquehue (RM) 5,9
6,4
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 6,2
6,3
ESSAL (X y IVX) 6,8
6,2
Aguas Santiago Poniente (RM) 6,0
6,2
Aguas del Valle (IV) 6,1
6,2
SMAPA (RM) 5,9
6,2
ESSBIO (VIII) 5,7
6,1
ESSBIO (VI y VIII) 5,6
6,1
Aguas Magallanes (XII) 6,3
5,9
COSSBO (RM) 5,9
5,9
Aguas San Pedro (RM y VIII) 6,1
5,9
ESVAL (V) 5,6
5,9
ESSBIO (VI) 5,5
5,8
NOVAGUAS (RM)
5,8
Aguas Dcima (IVX) 6,1
5,8
Aguas Andinas (RM) 5,9
5,8
AGUAS CHAAR (III)
5,8
Sector Sanitario 6,0
5,8
Aguas Cordillera (RM) 6,1
5,8
Aguas de Antofagasta (II) 6,0
5,7
COOPAGUA (V) 6,6
5,7
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 5,6
5,7
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 6,2
5,7
ESSSI (IV, RM y IX) 6,2
5,6
Aguas Araucana (IX) 6,0
5,6
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 5,4
5,5
Aguas del Altiplano (I) 5,4
5,2
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 5,4
4,7
Aguas del Altiplano (XV) v 5,6
melipilla Norte (RM) 3,5

193
Cap 4 Calidad del Servicio y Percepcin del Cliente

4.4.8 Resultado global

El resultado agregado para el sector sanitario para la satisfaccin global alcanz


a 5,1, una dcima inferior a la medicin del ao 2014. En la satisfaccin global por
empresa, Aguas Magallanes (XII) es la mejor valorada, levemente superior que el
ao 2014, con un 6,0. La segunda empresa mejor valorada es Aguas Patagonia de
Aysn (XI), con un 5,9. En el otro extremo, la empresa peor evaluada es Melipilla
Norte (RM) con un 2,9 seguida por Aguas Chaar (III) con un 3,7 y ESSSI (IV, RM
y IX) con un 3,8, bajando incluso la nota obtenida en 2014, que fue de un 4,3.

Las mayores variaciones se presentan para Aguas Manquehue (RM) y COOPAGUA


(V), ambas reducen su calificacin en 8 dcimas. Adicionalmente SEMBCORP
Aguas Lampa sube 1,2 puntos respecto al ao anterior pasando de un 4,4 a un 5,6.

Grfico 48: Ranking de empresas segn satisfaccin global por los servicios

2015 2104
6,0
Aguas Magallanes (XII) 5,7
5,9
Aguas Patagonia De Aysn (XI) 5,8
5,7
ESSAL (X y IVX) 5,7
5,6
SEMBCORP Aguas Lampa (RM) 4,4
5,6
ESSBIO (VIII) 5,1
5,6
ESSBIO (VI y VIII) 5,1
5,6
NOVAGUAS (RM)
5,5
SEPRA - LO PRADO (RM)
5,4
Aguas Dcima (IVX) 5,7
5,4
ESSBIO (VI) 5,2
5,3
SMAPA (RM) 5,2
5,3
Aguas Andinas (RM) 5,1
5,3
ESVAL (V) 5,4
5,3
Aguas Cordillera (RM) 5,3
5,3
Aguas San Pedro (RM y VIII) 5,2
5,2
Aguas Manquehue (RM) 6,0
5,2
Aguas del Valle (IV) 5,7
5,2
Aguas Araucana (IX) 5,5
5,1
COSSBO (RM) 4,9
5,1
Aguas de Antofagasta (II) 4,8
5,1
SEMBCORP Aguas Chacabuco (RM) 4,6
5,1
Aguas del Altiplano (I) 4,6
5,1
Sector Sanitario 5,2
5,0
SELAR LARAPINTA (RM)
5,0
Aguas Nuevo Sur Maule (VII) 5,4
4,9
Aguas del Altiplano SA (I y XV) 4,7
4,6
Aguas del Altiplano (XV) 4,9
4,5
Aguas Santiago Poniente (RM) 4,9
4,4
COOPAGUA (V) 5,2
3,8
ESSSI (IV, RM y IX) 4,3
3,7
AGUAS CHAAR (III)
2,9
melipilla Norte (RM)

194
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

195
5
Sanciones
a Empresas
Sanitarias
Aplicadas
por la Siss
Cap 5 Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS

5 Sanciones a Empresas
Sanitarias Aplicadas
por la Siss
Durante el ao 2015 fueron aplicadas 134 multas a Empresas Sanitarias por un
monto total de 7.362 UTA, equivalente a MM$ 3.971, siendo la principal causa
de dichas sanciones el incumplimiento a la Calidad del Servicio con un 79,85%
del total de expedientes de sancin iniciados.

Cuadro 1: Nmero de sanciones a empresas sanitarias aplicadas por la SISS en 2015


Tipo de Infraccin
Total Sanciones 2015
Incumplimiento de SUMA DE MONTOS DE
N Empresa Calidad Incumplimiento Incumplimiento (de mayor a menor
inversiones de planes de SANCIONES (UTA) (1)
de Servicio de tipo Comercial de instrucciones en N)
desarrollo
1 ESSBIO S.A. 15 2 2 1 20 1.469
2 AGUAS ARAUCANA S.A. 10 1 11 235
3 NUEVOSUR S.A. 9 1 10 666
4 ESVAL S.A. 9 9 960
5 AGUAS ANTOFAGASTA S.A. 7 1 8 269
6 AGUAS ANDINAS S.A. 5 2 7 563
7 ESSAL S.A. 6 1 7 285
8 AGUAS MAGALLANES S.A. 5 1 6 165
9 AGUAS DEL VALLE S.A. 3 1 2 6 1.209
10 AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. 6 6 291
11 ESETO S.A. 4 1 5 50
12 SEMBCORP AGUAS CHACABUCO S.A. 4 1 5 326
13 AGUAS CHAAR S.A. 3 1 4 334
14 AGUAS MANQUEHUE S.A. 2 1 3 85
15 SEMBCORP AGUAS SANTIAGO S.A. 3 3 80
16 AGUAS PATAGONIA S.A. 3 3 40
17 SEPRA S.A. 3 3 55
18 SMAPA 1 1 2 80
19 ESSSI S.A. 1 1 2 50
20 IZARRA DE LO AGUIRRE 2 2 15
21 EAP MELIPILLA NORTE S.A. 1 1 2 18
22 SEMBCORP AGUAS LAMPA S.A. 1 1 2 35
23 COOPERATIVA COMUNIDAD SARMIENTO LTDA. 1 1 2 4
24 COOPERATIVA SAGRADA FAMILIA LTDA. 1 1 2
25 AGUAS CORDILLERA S.A. 1 1 50
26 SANTA ROSA DEL PERAL S.A. 1 1 10
27 AGUAS DE COLINA S.A. 1 1 3
28 AGUAS SAN PEDRO S.A. 1 1 3
29 BCC S.A. 1 1 10
Total 107 3 17 7 134 7.362

1 Unidad Tributaria Anual (UTA) equivale a $539.460 en diciembre 2015.

198
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Las mayores sanciones aplicadas a Empresas Sanitarias durante el ao 2015


correspondieron a:

ESSBIO S.A. (Expediente N3513) multa de 488 Unidades Tributarias Anuales por haber
faltado a su obligacin de garantizar la continuidad de los servicios de distribucin
de agua potable, en varias localidades de la VIII regin, infraccin prevista en la Ley
N18.902 art. 11, inciso 1 letra a), desglosada de la siguiente forma:

Una multa de 16 UTA por el servicio de Carampangue

Una multa de 50 UTA por el servicio de Chiguayante

Agravante por el servicio de Chilln

Agravante por el servicio de Cobquecura

Agravante por el servicio de Coelemu

Una multa de 50 UTA por el servicio de Concepcin

Una multa de 50 UTA por el servicio de Coronel

Una multa de 42 UTA por el servicio de Curanilahue

Una multa de 26 UTA por el servicio de Hualqui

Una multa de 3 UTA por el servicio de Lebu

Una multa de 12 UTA por el servicio de Los lamos

Una multa de 16 UTA por el servicio de Los ngeles

Una multa de 46 UTA por el servicio de Lota

Una multa de 3 UTA por el servicio de Mulchn

199
Cap 5 Sanciones a Empresas Sanitarias Aplicadas por la SISS

Una multa de 3 UTA por el servicio de ipas

Una multa de 29 UTA por el servicio de Penco - Lirqun

Una multa de 20 UTA por el servicio de Ramadillas

Una multa de 2 UTA por el servicio de San Carlos

Agravante por el servicio de San Ignacio

Una multa de 50 UTA por el servicio de San Pedro de La Paz

Una multa de 50 UTA por el servicio de Talcahuano

Una multa de 20 UTA por el servicio de Tom

AGUAS DEL VALLE S.A. (Expediente N3669) multa de 450 Unidades Tributarias
Anuales por incumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa sanitaria
y de instrucciones impartidas por la SISS, y por afectar a la generalidad de los
usuarios, con ocasin de la emergencia acaecida producto de eventos climticos
en las ciudades de La Serena y Coquimbo de la IV Regin, a fines de marzo de
2015, infraccin prevista en la Ley N18.902 art. 11, inciso 1 letra c) y b).

AGUAS DEL VALLE S.A. (Expediente N3557) multa de 408 UTA por haber
incurrido en incumplimiento de su Programa de Desarrollo comprometido
para el ao 2013 respecto de las localidades de Combarbal, Coquimbo, La
Serena, Ovalle y Salamanca e incumplimiento de obras rezagadas anteriores
al perodo 2013 respecto de La Serena, infraccin prevista en la Ley N18.902
art. 11, inciso 1 letra e).

Desde el ao 2003 a 2015 se han aplicado un total de 813 sanciones, que se


encuentran con multa firme por un total de 46.007 UTA.

200
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Grfico 1: Nmero de sanciones con multa firme

160

140 134

120

100 88
81 81
80 76 76
69

60 50
38 39
40 33
26
22
20

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grfico 2: Monto de sanciones en UTA

8000 7.362
7000 6.338
6.081
6000 5.795

5000 4.627

4000
2.913 2.876 2.911
3000 2.440
2000 1.660 1.693
867
1000 444
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Para mayor informacin sobre sanciones, visite nuestro sitio web www.siss.gob.cl
seccin sector sanitario/sanciones:

http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3449.html

201
6
Residuos
Industriales
Lquidos
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

6.1 Residuos industriales


lquidos
El Art. 2 de la Ley 18.902 le entrega a la Superintendencia de Servicios Sanitarios
la responsabilidad de controlar los residuos industriales lquidos (Riles), que se
encuentren vinculados a la prestacin o servicios de las empresas sanitarias.
La SISS ha
instruido a las
Especficamente, el control a que se refiere la Ley se encuentra normado en el
D.S. MOP N609/98, que establece la norma que regula las descargas de Riles al empresas sanitarias
alcantarillado pblico y, segn lo que ha interpretado la propia SISS, a descargas respecto de los
directas a las plantas de tratamiento de aguas servidas. Tanto ese decreto como
el DFL MOP N382/88 en su artculo 45 establecen que son las empresas de contenidos mnimos
servicios sanitarios las responsables de fiscalizar las descargas de aguas residuales que debe considerar
al alcantarillado sin perjuicio de las facultades de inspeccin y supervigilancia que
corresponden a la Superintendencia de Servicios Sanitarios. La SISS ha instruido a
esa fiscalizacin y
las empresas sanitarias respecto de los contenidos mnimos que debe considerar asimismo respecto
esa fiscalizacin y asimismo respecto de la informacin mensual que se debe
remitir a este organismo. Esta instruccin est contenida principalmente en el
de la informacin
Procedimiento de Control y Fiscalizacin de Riles de Concesionarias Sanitarias- mensual que se
PROCOF, as como en instrucciones ms especficas que aplican a la posibilidad de
recibir Riles de fuera de su rea de concesin.
debe remitir a este
organismo.
En el caso de los Riles no vinculados a las prestaciones sanitarias, la Superintendencia
de Medio Ambiente (SMA) asume plenas facultades en su fiscalizacin y control
con la entrada en funcionamiento de los Tribunales Ambientales en diciembre de
2012. Para colaborar con la continuidad de esa tarea, que anteriormente haba sido
realizada por la SISS, ambas instituciones suscriben un convenio de encomendacin
de acciones de fiscalizacin en noviembre de 2012, que permiten a la SISS fiscalizar
Resoluciones de Calificacin Ambiental y fuentes emisoras con programas de
autocontrol, as como la ejecucin de un nmero de controles (monitoreo y anlisis)
a la calidad de la descarga de establecimientos industriales. Durante el ao 2015 se
concret la suscripcin de un protocolo de fiscalizacin entre ambas instituciones
que permite delimitar claramente las competencias de cada institucin y detallar
las actividades asociadas a la fiscalizacin encomendada.

Consecuente con su funcin fiscalizadora, la Superintendencia participa en el


Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental en la revisin de los proyectos que
presentan las concesionarias de servicios sanitarios y los proyectos de Riles que
se disponen en el alcantarillado pblico o que se relacionan de alguna manera
con las prestaciones sanitarias.

204
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

6.2
Control y fiscalizacin
de los riles asociados a las
prestaciones que realizan
las empresas sanitarias
6.2.1 Catastro de establecimientos industriales

Conforme a lo que establece el Art. 45 del DFL MOP N382/88, Ley General de
Servicios Sanitarios, los usuarios de los servicios sanitarios no podrn descargar a
las redes del prestador sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin
o que interfieran en el proceso de tratamiento de aguas servidas o contravengan
las normas sobre calidad de efluentes. Tambin se indica que ser el prestador
sanitario el encargado de su fiscalizacin y quien tiene la facultad de suspender
el servicio en caso de que se infrinjan esas disposiciones. Asimismo, en el punto 7
de la Norma D.S. MOP N609/98 se establece que le corresponde a las Empresas
Sanitarias el rol de hacer cumplir dicha normativa, sin perjuicio de las facultades
de supervigilancia que le corresponde a la Superintendencia.

Para realizar esa tarea las empresas deben mantener un catastro de las actividades
econmicas que se encuentran en su territorio operacional y a su vez calificar
o requerir la calificacin de las descargas vigentes, de modo de generar un
listado de Establecimientos Industriales a quienes efectivamente les aplica los
requerimientos que establece el D.S. MOP N609/98.

A diciembre de 2015, de acuerdo a la informacin entregada por las empresas


sanitarias, un total de 3.065 industrias estn afectas al cumplimiento de la norma
de emisin indicada de un total de 5.226 actividades econmicas identificadas
por las sanitarias.

205
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

Grafico 1: Cantidad de establecimientos industriales por regin

1800
1544
1600

1400

1200

1000

800

600

400 353
204
200 110 111 137 119 141
42 79 42 91 50 5 37
0
a

STA

BO

INS

BO

OS

OS

S N

S
NE
UL
ot

AC

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S

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in

TROPO

GA
AT
TA

LO
CO

L
ar

.O
ANTO

AR
VA

MA
yp

.B
ME

LIB
ica
Ar

As tambin, conforme a la calificacin industrial internacional uniforme (CIIU),


las principales actividades econmicas que descargan al alcantarillado se indican
a continuacin.

Cuadro 1: Distribucin de establecimientos industriales que descargan al alcantarillado por tipo de rubro
Descripcin Nmero a nivel nacional
Agrcultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 17
Pesca 7
Explotacin de minas y canteras 3
Industria Manufacturera 895
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 10
Construccin 1
Comercio al por mayor y menor; Reparacin de vehiculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos 1.047
Hoteles y Restaurantes 516
Transporte Almacenamiento y Comunicaciones 79
Intermediacin Financiera 5
Actividades Inmoviliarias Empresariales y de Alquiler 90
Administracin Publica y Defensa, Planes deSeguridad Social de Afiliacin Obligatoria 21
Enseanza 65
Servicios Sociales y de Salud 228
Otras Actividades de Servicios Comunitarios, sociales y personales 81
Total 3.065

6.2.2 Cobertura de control

Las empresas sanitarias controlan el cumplimiento de la normativa a travs


de controles directos regulados en los decretos tarifarios, en que se establece
frecuencia y costo de realizar esos controles. A eso se debe sumar los autocontroles
que hace el propio industrial y que debe informar a la empresa sanitaria conforme
a la obligacin establecida en su Resolucin del Programa de Monitoreo (RPM).
Adicionalmente, hay otras mediciones para evaluar calidad de descarga, como
por ejemplo los controles asociados a convenios por exceso de carga.

206
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

En el grfico siguiente se muestra la cobertura de control (nmero de


establecimientos efectivamente controlados durante el ao 2015 respecto
del total) para cada regin, de acuerdo a los instrumentos de control descritos
anteriormente. A nivel nacional, durante el ao 2015 fueron controlados 1.998
establecimientos, que representa un 65,2% del total afecto a la norma.

Grfico 2: Cobertura de Control de EI afectos al D.S. MOP N609/98

120%
100,00% 97,30%
100%
80,95% 82,88% 84,03% 83,52%
77,22% 77,27%
80% 71,43% 72,99% 72,34%
68,00%
61,76% 59,84%
60% 54,67%

40%

20%

0%
a

STA

BO

SO

INS

BO

OS

SN

S
O

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UL
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AC

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AN

AG
IM

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TROPO

GA
AT
TA

LO
CO

L
ar

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ANTO

AR
VA

MA
yp

.B
ME

LIB
ica
Ar

6.2.3 Cumplimiento Normativo

La evaluacin de cumplimiento normativo de las descargas de Riles afectas al


D.S. MOP N609/98 es realizada por las empresas sanitarias, considerando todos
los controles de calidad de efluente de que disponga, ya sea controles directos
facturados, autocontroles o controles que se realizan por efectos de un convenio.
La distribucin de estos controles para el ao 2015 fue la siguiente:

Grfico 3: Distribucin de monitoreos por tipo de control

25% - Autocontrol

31% - Control Directo Facturado

44% - Control Directo Asociado a Convenio

207
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

Por otra parte, segn los programas de fiscalizacin desarrollados por las
empresas sanitarias, el cumplimiento normativo de las descargas al alcantarillado
pblico o directamente a plantas de tratamiento de aguas servidas alcanz el
51,4%, considerando los establecimientos efectivamente controlados durante
ese periodo. Dicho porcentaje equivale a 1.026 establecimientos, los que no
presentaron ningn incumplimiento en los lmites que establece el D.S. MOP
609/98. En tanto que un 48,6% (972 establecimientos) present al menos un
incumplimiento durante el ao.

CUADRO 2: CUMPLIMIENTO NORMATIVO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES (EI) POR REGIN


Total de EI efectivamente
Regin Cumple No Cumple Total de EI
controlados
Arica y Parinacota 15 19 34 42
Tarapac 32 29 61 79
Antofagasta 39 46 85 110
Atacama 23 7 30 42
Coquimbo 50 42 92 111
Valparaiso 60 66 126 204
Metropolitana 560 364 924 1.544
Lib. B. OHiggins 14 86 100 137
Del Maule 41 59 100 119
del Biobo 100 93 193 353
De la Araucana 23 53 76 91
Los Ros 10 24 34 50
Los Lagos 42 60 102 141
Aysn 4 1 5 5
Magallanes 13 23 36 37
Total 1.026 972 1.998 3.065
Cumplimiento Promedio 51,4

Grfico 4: Porcentaje de cumplimiento normativo por regin

90%
80,0%
80% 76,7%

70%
60,6%
60% 54,3%
52,5% 51,8%
47,6%
50% 44,1% 45,9%
41,0% 41,2%
40% 36,1%
30,3% 29,4%
30%

20%
14,0%
10%

0%
a

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AR
VA
pa

MA
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y

ME

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ica
Ar

208
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Cabe destacar en este mbito que en el ao 2015 la Superintendencia trabaj


en el desarrollo de una aplicacin informtica que permitir a la SISS realizar
la evaluacin de cumplimiento a partir de la informacin de controles que
informan las empresas sanitarias y que se incorpora a las mediciones de
los controles directos de la Superintendencia, servicio que anualmente se
contrata a un laboratorio acreditado.

6.2.4 Modalidad de cumplimiento normativo

Los establecimientos industriales pueden implementar medidas de produccin


limpia para disminuir la contaminacin en el origen de sus procesos y/o pueden
disponer de sistemas de tratamiento de Riles propio y/o pueden solicitar al prestador
de servicios sanitarios autorizacin para exceder los lmites normativos en los
parmetros DBO5, Fsforo, Nitrgeno Amoniacal y Slidos Suspendidos Totales
(conforme a la posibilidad que entrega el punto 4.4. del D.S. MOP N609/98).

A diciembre de 2015, aproximadamente un 34% de los establecimientos afectos


al cumplimiento de la norma no dispone de tratamiento, 60% optan por disponer
de un tratamiento primario y un 6% dispone de un tratamiento secundario o
terciario. Por otra parte, un 16% opta por la opcin de suscribir un convenio con
la sanitaria para dar cumplimiento a la norma.

CUADRO 3: ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES QUE DISPONEN DE SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RILES PROPIO Y/O EN CONVENIO
Regin Con Tto Con convenio Total de EI % de Universo de EI con convenio
Arica y Parinacota 17 10 42 24%
Tarapac 25 24 79 30%
Antofagasta 110 0 110 0%
Atacama 24 11 42 26%
Coquimbo 108 11 111 10%
Valparaiso 44 53 204 26%
Metropolitana 1.052 123 1.544 8%
Lib. B. OHiggins 96 22 137 16%
Del Maule 89 30 119 25%
del Biobo 214 63 353 18%
De la Araucana 57 44 91 48%
Los Ros 16 20 50 40%
Los Lagos 124 74 141 52%
Aysn 3 2 5 40%
Magallanes 37 12 37 32%
Total 2.016 499 3.065 16%

209
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

6.2.5 Resultado de la fiscalizacin directa realizada por la SISS

De acuerdo a la Ley N 18.902, a la SISS le corresponde el control de los residuos


industriales lquidos (Riles) vinculados a las prestaciones sanitarias. Por su parte,
D.S. MOP N609/98 es la norma de emisin para la regulacin de contaminantes
asociados a las descargas de Riles a sistemas de alcantarillado. Conforme a lo
que establece el punto 7 de dicha normativa, le corresponde a los prestadores
de servicios sanitarios la fiscalizacin de su cumplimiento, sin perjuicio de las
facultades de inspeccin y supervigilancia que corresponden a la Superintendencia
de Servicios Sanitarios.

Para realizar las acciones que encomienda la normativa de supervigilar su


cumplimiento, se ha instruido a las empresas sanitarias los contenidos mnimos
que debe considerar la fiscalizacin que les corresponde realizar y asimismo la
informacin que deben entregar mensualmente a la SISS. Estas instrucciones
estn contenidas fundamentalmente en el denominado PROCOF (Procedimiento
La SISS fiscaliza la
de Control y Fiscalizacin de Riles de Concesionarias Sanitarias). gestin que realizan
La SISS fiscaliza la gestin que realizan las sanitarias para hacer cumplir lo que
las sanitarias para
se ha instruido en el PROCOF, en el marco de lo que establece la Normativa. Sin hacer cumplir lo
perjuicio de la revisin peridica de la informacin remitida por la concesionaria,
la SISS realiza fiscalizaciones presenciales a las mismas, con el fin de verificar el
que se ha instruido
cumplimiento de sus obligaciones en materia de control de Riles. en el PROCOF,
Al respecto, el ao 2015 se fiscaliz a las empresas sanitarias: Aguas del
en el marco de lo
Altiplano S.A. (I Regin), Empresa de Agua Potable Izarra de Lo Aguirre S.A. que establece la
(Regin Metropolitana), ESSBIO S.A. (VI Regin), ESSBIO S.A. (VIII Regin),
Aguas Araucana S.A. (IX Regin), ESSAL S.A. (XIV Regin), Aguas Dcima S.A.
Normativa.
(XIV Regin), ESSAL S.A. (X Regin), Aguas Patagonia S.A. (XI Regin) y Aguas
Magallanes S.A. (XII Regin).

210
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

As tambin se realizaron diversos seminarios para la difusin de la normativa de


control de Riles al alcantarillado en las siguientes capitales regionales: Rancagua,
Santiago, Concepcin y Puerto Montt.

En cumplimiento de lo establecido en el Art. 11 B de la Ley 18.902, la Superintendencia


debe dictar los programas de monitoreo de las descargas de Riles afectas al D.S. MOP
N609/98. Al respecto, en 2015 se dictaron 80 nuevos programas de monitoreo.

El rol de supervigilar el cumplimiento de la norma D.S. MOP N609/98 considera la


fiscalizacin en terreno producto de la elaboracin o modificacin de los programas
de monitoreo e inspecciones para verificar cumplimiento de norma NCh 411
relativa al muestreo de aguas residuales. Asimismo, se realizan fiscalizaciones
en caso de denuncias, para verificar el cumplimiento de instrucciones, controlar
avisos de funcionamiento o verificar detenciones de descargas. Al respecto, se
realizaron 148 fiscalizaciones en terreno a establecimientos afectos al DS MOP
N609/98 y se efectuaron 92 muestreos efectivos y los anlisis asociados, a
las aguas residuales (controles directos) de 91 establecimientos afectos a esta
normativa.

CUADRO 4: CANTIDAD DE FISCALIZACIONES DIRECTAS REALIZADAS POR LA SISS


Controles Directos SISS N de descargas
Regin Fiscalizaciones DS 609/98 Elaboracin de nuevas RPM
controladas
Arica y Parinacota 4 0 5
Tarapac 9 8 0
Antofagasta 8 0 6
Atacama 2 0 5
Coquimbo 0 5 11
Valparaiso 13 7 0
Metropolitana 36 21 17
Lib. B. OHiggins 15 8 5
Del Maule 8 9 12
del Biobo 12 2 8
De la Araucana 11 6 0
Los Ros 1 3 5
Los Lagos 16 11 13
Aysn 4 0 1
Magallanes 9 0 4
Total 148 80 92

211
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

6.3 Acciones de fiscalizacin


en el marco del convenio de
encomendacin con SMA
En el contexto de la encomendacin de acciones de fiscalizacin establecida en
el convenio SISS-SMA suscrito en noviembre de 2012, durante el ao 2015 se
comprometi la fiscalizacin de 150 acciones de fiscalizacin ambiental en el
programa y subprograma fiscalizacin de Normas de Emisin, que consisti en
realizar 50 inspecciones a terreno y 100 controles de calidad de descarga. Por otra
parte, en el programa y subprograma de Resoluciones de Calificacin Ambiental se
estableci la realizacin de 10 actividades de fiscalizacin ambiental relativas a
denuncias admitidas a trmite por la SMA, as como exmenes de informacin de los
reportes que ingresen al sistema de seguimiento ambiental. En el siguiente cuadro se
muestra el resultado de la encomendacin, que sobrepasa lo comprometido con SMA.

CUADRO 5: FISCALIZACIN EN CONVENIO SISS-SMA


Regin Fiscalizaciones Normas de Emisin Controles Directos SISS N de Autocontroles Recibidos Programas de Monitoreo Propuestos
Arica y Parinacota 1 0 0 0
Tarapac 0 0 0 0
Antofagasta 0 0 0 0
Atacama 0 0 12 0
Coquimbo 4 4 51 0
Valparaiso 5 8 265 0
Metropolitana 10 7 564 0
Lib. B. OHiggins 6 7 395 0
Del Maule 14 9 428 0
del Biobo 6 10 403 0
De la Araucana 17 31 642 1
Los Ros 6 7 330 1
Los Lagos 15 15 1.012 0
Aysn 4 6 162 0
Magallanes 0 0 18 0
Total 88 104 4.282 2

El ao 2015 se suscribi Protocolo SMA-SISS, aprobado mediante Resolucin SISS


N2614 de 22/6/2015, que considera los siguientes puntos: 1) Delimitacin de
competencias entre ambos organismos; 2) Aplicacin del modelo de fiscalizacin
ambiental; 3) Encomendacin de actividades de fiscalizacin ambiental de normas
de emisin y 4) Conformacin de una mesa tcnica.

212
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

6.4 Participacin de la SISS en


el Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental-SEIA

En ese contexto la
Durante el ao 2015 la Superintendencia realiz 454 pronunciamientos de los
cuales el 48% estaban referidos a proyectos respecto de los cuales la SISS tiene
competencia, como son los proyectos que presentan a evaluacin ambiental
Superintendencia las concesionarias de servicios sanitarios o los procesos de generacin y/o
realiz 454 tratamiento de Riles en que se declara que sus residuos van a ser evacuados
pronunciamientos el alcantarillado pblico o directamente en una planta de tratamiento de
aguas servidas.
de los cuales el
48% fue referido a CUADRO 6: DISTRIBUCIN REGIONAL DE PROYECTOS Y PRONUNCIAMIENTOS SEIA

proyectos respecto
Nmero Nmero Total
Regin
de pronunciamientos DA de pronunciamientos EIA de pronunciamientos

de los cuales la SISS


Arica y Parinacota 3 5 8
Tarapac 0 1 1

tiene competencia. Antofagasta


Atacama
34
7
31
7
65
14
Coquimbo 4 4 8
Valparaiso 15 13 28
Metropolitana 105 54 159
Lib. B. OHiggins 7 14 21
Del Maule 19 19 38
Del Biobo 3 25 28
De la Araucana 0 12 12
Los Ros 4 8 12
Los Lagos 2 16 18
Aysn 6 8 14
Magallanes 13 13 26
Interregionales 0 2 2
Total 222 232 454

213
Cap 6 Residuos Industriales Lquidos

6.5 Sanciones
a establecimientos
industriales
Con relacin a las sanciones cursadas a Establecimientos Industriales, 6
expedientes sancionatorios fueron cerrados durante el ao 2015, equivalente
a la aplicacin de 5 multas cursadas directamente por la SISS por un total de
Con relacin a las
sanciones cursadas
58 UTA y 1 derivada a la Comisin de Evaluacin Ambiental.
a Establecimientos
Industriales,
Cuadro 7: SANCIONES A ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES APLICADAS POR LA SISS EN 2015
Monto propuesto
6 expedientes
N de Expediente
Tipo
Establecimiento/ Regin
Motivo de la Monto aplicado
por SISS a la
Comisin de sancionatorios
fueron cerrados
SISS Infraccin por SISS (UTA) Evaluacin
empresa
Ambiental (UTA
aprox.)
MATANZA DE GANADO, PREPARACIN Y CONSERVACIN DE CARNE durante el ao
3247 CARNES PAINE LTDA. 13
Incumplimiento
Instrucciones
20 - 2015, equivalente
3610 HUGO NAJLE HAYE 7
Incumplimiento
Normativo
5 - a la aplicacin de
CRIADERO DE PORCINOS, VACUNO Y AVES
5 multas cursadas
AGRCOLA LOS TILOS Incumplimiento
3034
LTDA.
13
Instrucciones
18 -
directamente por
la SISS por un
FABRICACIN DE PRODUCTOS LCTEOS
NESTL CHILE
Incumplimiento
3454 S.A. (PLANTA LOS
NGELES)
8
Normativo
10 -
total de 58 UTA
LAVADO DE REDES
Incumplimiento
y 1 derivada
3622 NISA REDES S.A. 10
Normativo
5 -
a la Comisin
FABRICACIN DE PULPA DE MADERA, PAPEL Y CARTN

3280
CELULOSA ARAUCO Y
14
Incumplimiento
- 24
de Evaluacin
Ambiental.
CONSTITUCIN S.A. Normativo
TOTAL 58 24

214
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

215
Anexos
SISS Anexo 1

1N

1
regin

I
Anexo. Inscripciones
en el registro de concesiones
realizadas en el ao 2015
Anexo 1: Inscripciones en el registro de concesiones realizadas en el ao 2015

empresa

ECONSSA CHILE S.A.


descripcin

Otorga a empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (Econssa Chile S.A.) Ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
ha.
Aproximadas

0,37
Arranques
total
estimados

1
N
decreto

130
Fecha
Decreto

16-04-15
aguas servidas para atender el sector denominado Las Terrazas, de la comuna de Iquique,
provincia de Iquique, I Regin de Tarapac.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
2 IV ECONSSA CHILE S.A. de aguas servidas para atender cuatro sectores urbanos denominados Sector 1 - La Puntilla, 46,22 2667 276 12-05-14
Sector 2 - Laguna Negra, Sector 3 - Granja Eliana y Sector 4 - La Cantera, de la comuna de
Coquimbo, provincia de Elqui, todos de la IV Regin de Coquimbo.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
3 IV ECONSSA CHILE S.A. 2,53 148 186 24-06-15
aguas servidas para atender un sector Urbano, ubicado en la comuna de Salamanca, provincia
de Choapa, IV Regin de Coquimbo.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
4 IV ECONSSA CHILE S.A. de aguas servidas para atender Tres Sectores Urbanos denominados Sector 1 - Parcela 341 B, 14,42 890 208 17-07-15
Sector 2 - Parcela 318 (A-B) y Sector 3 - La Florida, todos ubicados en la comuna de La Serena,
provincia de Elqui, IV Regin de Coquimbo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la atencin de los sectores
5 V ESVAL S.A. 15,15 508 364 24-07-14
denominados 1 La Capilla y 2 Sagrado Corazn y otro, ubicados en la comuna de Calle
Larga, V Regin de Valparaso.
Declara formalizadas las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la localidad de Quintero y otorga
6 V ESVAL S.A. ampliacin de la concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y 15,59 942 420 03-10-14
disposicin de aguas servidas a dicha empresa, para atender un terreno urbano, de la comuna de
Quintero, provincia de Valparaso, V Regin de Valparaso.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Esval S.A., para la atencin de un sector urbano
7 V ESVAL S.A. 6,14 1232 338 30-06-14
ubicado en el sector Fundo Naval, Lotes 4-14 y 4-15, comuna de Via del Mar, V Regin de
Valparaso.
Otorga a Esval S.A. la ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua
8 V ESVAL S.A. potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas, para atender el sector denominado 68,10 3060 354 15-06-14
Parque Costanera, comuna de Los Andes, V Regin de Valparaso.
Otorga concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
SERVICIOS SANITARIOS
de aguas servidas a la empresa Servicios Sanitarios El Molino Uno y Compaa Limitada., para la
9 V EL MOLINO UNO Y 239,40 375 205 20-03-14
atencin del sector denominado El Alto, de la comuna de Puchuncavi, provincia de Valparaso,
COMPAA LIMITADA.
V Regin de Valparaso.
Adjudica a la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A., las concesiones de produccin y
10 V ESSSI S.A. distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas de la localidad de 104,26 908 315 13-06-14
Los Molles, comuna de La Ligua, provincia de Petorca, V Regin de Valparaso.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
11 VI ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado 1,71 68 425 20-10-14
Loteo Pedehue, de la comuna de San Fernando, VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado
12 VI ESSBIO S.A. 2,98 210 446 14-11-14
Loteo Las Brisas I y II, de la localidad de La Punta, comuna de Mostazal, VI Regin del Libertador
Bernardo OHiggins.
(Contina en la siguiente pgina)

218
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


Arranques
ha. N Fecha
N regin empresa descripcion total
Aproximadas decreto Decreto
estimados
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
13 VI ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado 6,19 300 445 14-11-14
Loteo Plaza Graneros, comuna de Graneros, VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin de los sectores
14 VI ESSBIO S.A. 2,86 160 463 10-12-14
denominados Loteo Nueva Nancagua cinco y Loteo Nueva Nancagua Seis, comuna de
Nancagua, VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
15 VI ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado 7,61 500 26 07-01-15
Loteo Bicentenario, de la comuna de Graneros, VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a Essbio S.A., para la atencin del sector denominado
16 VI ESSBIO S.A. 20,47 285 96 20-02-15
Loteo Santa Julia, Etapas N3, N4 y N5, comuna de Olivar, VI Regin del Libertador Bernardo
OHiggins.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
17 VII ECONSSA CHILE S.A. 7,24 262 457 26-11-14
aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Las Rastras, de la comuna de Talca,
VII Regin del Maule.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
18 VII ECONSSA CHILE S.A. 7,57 380 543 30-12-14
aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Valles de Don Emiliano, de la comuna
de Curic, VII Regin del Maule.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
19 VII ECONSSA CHILE S.A. 8,35 239 83 28-01-15
aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Viedos del Valle, de la comuna de
Talca, VII Regin del Maule.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
20 VII ECONSSA CHILE S.A. 1,21 45 133 24-04-15
aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Bicentenario Norte, de la comuna de
Talca, VII Regin del Maule.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
21 VII ECONSSA CHILE S.A. 13,29 555 135 24-04-15
de aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Don Sebastin II, Etapa 1, de la
comuna de Curic, VII Regin del Maule.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
22 VII ECONSSA CHILE S.A. 0,56 11 136 24-04-15
aguas servidas para atender el sector denominado Loteo Alcantara, de la comuna de Talca, VII
Regin del Maule.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
23 VIII ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector 6,70 240 444 14-11-14
denominado Loteo Doa Javiera, de la comuna de San Carlos, VIII Regin del Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
24 VIII ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector 4,12 219 455 26-11-14
denominado Loteo Ecoparque, de la comuna de Los ngeles, VIII Regin del Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
25 VIII ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector 407,00 175 447 14-11-14
denominado Jardines, Barrio Privado, de la comuna de Los ngeles, VIII Regin del Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin de dos
26 VIII ESSBIO S.A. 6,29 296 539 30-12-14
reas denominadas Loteo El Avellano Sector 1 y Loteo El Avellano Sector 2, de la comuna de
Los ngeles, VIII Regin del Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
27 VIII ESSBIO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector 3,67 315 438 13-11-14
denominado Loteo El Portal, de la comuna de Negrete, VIII Regin del Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector
28 VIII ESSBIO S.A. 14,80 17 80 28-01-15
denominado Condominio Industrial Carriel Norte, de la comuna de Talcahuano, VIII Regin del
Biobo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Essbio S.A., para la atencin del sector
29 VIII ESSBIO S.A. 5,86 300 196 07-07-15
denominado Loteo Kintupi Ruca y Comit del Valle, de la comuna de Los Alamos, VIII Regin del
Biobo.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
30 IX ECONSSA CHILE S.A. 99,00 2000 122 08-04-15
aguas servidas para atender el rea denominada Sector Los Fundadores, comuna de Temuco,
provincia de Cautn, IX Regin de La Araucana.
(Contina en la siguiente pgina)

219
SISS Anexo 1

(Viene de la pgina anterior)


Arranques
ha. N Fecha
N regin empresa descripcion total
Aproximadas decreto Decreto
estimados
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin de
31 IX ECONSSA CHILE S.A. 3,40 764 187 24-06-15
aguas servidas para atender el rea denominada Sector Parque Cautn, comuna de Temuco,
provincia de Cautn, IX Regin de La Araucana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.
32 X ESSAL S.A. 33,30 1055 456 26-11-14
(ESSAL S.A.), para la atencin del rea denominada Sector Puerta Sur, comuna de Puerto Montt,
provincia de Llanquihue, X Regin de Los Lagos.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.
33 X ESSAL S.A. 0,38 42 541 30-12-14
(ESSAL S.A.), para la atencin del rea denominada Sector Brisas de Puerto Varas, comuna de
Puerto Varas, X Regin de Los Lagos.
Adjudica las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y
disposicin de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. (ESSAL S.A.),
34 X ESSAL S.A. 7,75 219 82 28-01-15
para la atencin del sector denominado Pasajes Huisca y Quirislahuen, de la comuna de
Osorno, provincia de Osorno, X Regin de Los Lagos.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos
35 X ESSAL S.A. 4,30 196 421 03-10-14
S.A. (ESSAL S.A.), para la atencin del rea denominada Sector 18 de Septiembre, comuna de
Dalcahue, provincia de Chilo, X Regin de Los Lagos.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
36 X AGUAS SAN PEDRO S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a empresa Aguas San Pedro S.A., para la atencin del 556,60 1842 424 13-10-14
sector denominado Parque Los Fundadores, comuna de Puerto Montt, X Regin de Los Lagos.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.,
37 X ESSAL S.A. 4,00 349 272 25-09-15
para la atencin del rea denominada Sector Calle Serpentinita, comuna de Puerto Montt, X
Regin de Los Lagos.
Otorga a Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. (ECONSSA CHILE S.A.) ampliacin de
las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de recoleccin y disposicin
38 XI ECONSSA CHILE S.A. de aguas servidas para atender el rea denominada Sectores Chacra G y Simpson-3, de la 18,78 848 429 23-10-14
localidad y comuna de Coyhaique, provincia de Coyhaique, XI Regin de Aysn General Carlos
Ibaez del Campo.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
39 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 1,80 118 409 09-09-14
sector denominado Santa Adela, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin
40 XIII AGUAS ANDINAS S.A. 0,80 20 426 20-10-14
del sector denominado Edificios lvaro Casanova N690, de la comuna de Pealoln, Regin
Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
41 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,60 32 384 20-08-14
sector denominado Las Flores, de la comuna de Peaflor, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
42 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,50 1 461 03-12-14
sector denominado Camino Melipilla N6313, de la comuna de Talagante, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
43 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 7,50 608 462 10-12-14
sector denominado Santa Elvira Lote 3, de la comuna de Cerro Navia, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
44 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 2,50 1 542 30-12-14
sector denominado Air Liquide Chile, de la comuna de San Bernardo, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
45 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 28,10 1 540 30-12-14
sector denominado Parque La Hondonada, de la comuna de Cerro Navia, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
46 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 1,00 52 89 13-02-15
sector denominado El Molino III, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin
47 XIII AGUAS ANDINAS S.A. 0,30 3 90 13-02-15
del sector denominado Loteo Pasaje 4, El Canelo, de la comuna de San Jos de Maipo, Regin
Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del
48 XIII AGUAS ANDINAS S.A. 3,90 15 94 18-02-15
sector denominado Villorrio Esperanza, de la localidad de Valdivia de Paine, comuna de Buin,
Regin Metropolitana.
(Contina en la siguiente pgina)

220
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


Arranques
ha. N Fecha
N regin empresa descripcion total
Aproximadas decreto Decreto
estimados
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
49 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 2,10 141 132 24-04-15
sector denominado Sol de Talagante, de la comuna de Talagante, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
50 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,60 1 134 24-04-15
sector denominado San Luis N3495, de la comuna de Talagante, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
51 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 18,80 702 166 10-06-15
sector denominado Villaseca N1396, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
52 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 4,00 196 167 10-06-15
sector denominado La Era, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
53 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 11,70 596 181 22-06-15
sector denominado Las Palmeras de Malloco, de la comuna de Peaflor, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
54 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 2,70 127 195 07-07-15
sector denominado El Carmelo II, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
55 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,70 115 210 17-07-15
sector denominado Bosques de Ro Viejo, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
56 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,80 69 221 30-07-15
sector denominado Las Flores IV, de la comuna de Peaflor, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
57 XIII AGUAS ANDINAS S.A. recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., para la atencin del 0,90 1 222 30-07-15
sector denominado Comercial Errzuriz, de la comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
58 XIII AGUAS CORDILLERA S.A. recoleccin de aguas servidas a la Empresa Aguas Cordillera S.A., para la atencin del sector 7,30 1 411 15-09-14
denominado Estadio Lo Barnechea, de la comuna de Lo Barnechea, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
SEMBCORP AGUAS
59 XIII recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Sembcorp Aguas Lampa S.A., para la 12,00 45 430 23-10-14
LAMPA S.A.
atencin del sector denominado La Herradura, de la comuna de Lampa, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
SEMBCORP AGUAS
60 XIII recoleccin y disposicin de aguas servidas a la Empresa Sembcorp Aguas Lampa S.A., para la 6,00 91 454 26-11-14
LAMPA S.A.
atencin del sector denominado Miraflores, de la comuna de Lampa, Regin Metropolitana.
Otorga a Aguas San Pedro S.A., la ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin
61 XIII AGUAS SAN PEDRO S.A. de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas para la atencin del sector 3,70 1 164 10-06-15
denominado San Luis I, comuna de Colina, Regin Metropolitana.
Otorga a Aguas San Pedro S.A., la ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin
62 XIII AGUAS SAN PEDRO S.A. de agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas para la atencin del sector 4,30 81 165 10-06-15
denominado Brisas Norte I, comuna de Colina, Regin Metropolitana.
Otorga a Aguas San Pedro S.A., la ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de
63 XIII AGUAS SAN PEDRO S.A. agua potable y de recoleccin y disposicin de aguas servidas para atender el sector denominado 8,00 230 423 13-10-14
Alto Jahuel, comuna de Buin, Regin Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
AGUAS SANTIAGO recoleccin y disposicin de aguas servidas a la empresa Aguas Santiago Norte S.A., para la
64 XIII 28,51 43 121 08-04-15
NORTE S.A. atencin del sector denominado Ampliacin Hacienda Batuco, de la comuna de Lampa, Regin
Metropolitana.
Otorga ampliacin de las concesiones de produccin y distribucin de agua potable y de
recoleccin y disposicin de aguas servidas a empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.,
65 XIV ESSAL S.A. 2,50 104 259 25-04-14
para la atencin del rea denominada Sector Caupolicn, comuna de La Unin, XIV Regin de
Los Ros.

221
SISS Anexo 2

2 Anexo. Grupos tarifarios y


localidades por empresas
Anexo 2: Grupos tarifarios y localidades por empresas
1. Aguas del Altiplano
Grupo 1 Arica y La Huayca.
Grupo 2 Huara, Iquique (incluye Alto Hospicio), La Tirana, Pisagua y Pozo Almonte.
Grupo 3 Pica y Matilla.
2. Aguas de Antofagasta
Grupo 1 Antofagasta (no incluye disposicin de AS), Mejillones, Tocopilla y SOQUIMICH.
Grupo 2 Calama, Tal Tal.
3. Aguas Chaar
Grupo 1 Copiap, Inca de Oro, Tierra Amarilla y Vallenar.
Grupo 2 Caldera, Chaaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina y Huasco.
4. Aguas del Valle
Grupo 1 Andacollo, El Pen, Tongoy, Guanaqueros, Canela Alta, Canela Baja, Combarbal, Paihuano, Peralillo y Sotaqui.
Grupo 2 El Palqui, Illapel, La Serena, Algarrobito, Coquimbo, Los Vilos, Monte Patria y Punitaqui.
Grupo 3 Chaaral Alto, Ovalle, Huamalata, Salamanca y Vicua.
5. ESVAL
Grupo 1 Valparaso, Quilpu, Villa Alemana, Via del Mar, Reaca, Con Con, Placilla de Peuelas, Curauma y Casablanca.
Quillota, La Cruz, Limache, San Pedro, La Calera, Artificio, Hijuelas, Llay Llay, Catemu, San Felipe, Los Andes, Santa Mara, Putaendo, Nogales, San Esteban, Almendral, Chepical, Real
Grupo 2
Curimn, Calle Larga, Chincolco, Rinconada y San Isidro.
Grupo 3 La Ligua, Petorca, Cabildo y Placilla de La Ligua.
Grupo 4 Quintero, Puchuncav, Papudo, Zapallar, Cachagua, La Laguna y Punta Puyai.
Grupo 5 San Antonio, Cartagena, San Sebastin y Las Cruces.
Grupo 6 El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca, El Quisco y Algarrobo.
6. Aguas Andinas
Grupo 1 Gran Santiago, Pirque, Rinconada de Maip, Plazuela Los Toros, Puente Alto, sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto.
San Gabriel, San Jos de Maipo, Guayacn, El Campito, Melipilla, Buin, Paine, Maipo, Linderos, Alto Jahuel, Curacav, Talagante, Padre Hurtado, Peaflor, Malloco, Calera de Tango, El
Grupo 2
Monte, El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo, Las Vertientes, La Obra e Isla de Maipo.
7. ESSBO (VI Regin)
Grupo 1 Rengo, San Fernando, Rancagua, Graneros y Machal.
Requnoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz, Palmilla, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Francisco de Mostazal, Las Ca- bras, Pelequn, Codegua, Olivar Alto, Doihue, Coya,
Grupo 2
Chimbarongo, Pichidegua, Nancagua, Coinco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chpica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Poblacin Boca de Rapel y Navidad.
8. Nuevosur
Grupo 1 Linares y Curic.
Grupo 2 Talca, Cauquenes, Parral y Molina.
Constitucin, San Javier, San Clemente, Villa Alegre, Lontu, Teno, Longav, Pelluhue, Romeral, Huala, Chanco, Licantn, Rauco, Curepto, Retiro, San Rafael, Pelarco, Iloca, Empedrado,
Grupo 3
Put, Curanipe, Yerbas Buenas, Los Quees y Gualleco.
9. ESSBO (VIII Regin)
Grupo 1 Cabrero, Concepcin, Coronel, Curanilahue, Chiguayante, Los ngeles, Lota, Nacimiento, Penco, Lirqun, San Carlos, San Pedro, Talcahuano, Tom y Punta de Parra.
Arauco, Bulnes, Caete, Chilln, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hual- qui, Huepil, Laja, Lebu, Los lamos, Monte guila,
Grupo 2 Mulchn, Negrete, Ninhue, ipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quilln, Quirihue, Rafael, Ramadillas, San Ignacio, San Rosendo, Santa Brbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel,
Yungay, Cerro Alto, Tres Pinos, Pingueral y Pinto.
- Lomas Coloradas.
(Contina en la siguiente pgina)

222
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


Anexo 2: Grupos tarifarios y localidades por empresas
10. Aguas Araucana
Grupo 1 Temuco, Padre Las Casas, Angol, Victoria, Lautaro, Traigun, Nueva Imperial, Pitrufqun, Carahue, Cunco, Freire, Vilcn, Chol Chol, Puerto Saavedra, Lumaco, Cherquenco y Cajn.
Grupo 2 Collipulli, Loncoche, Curacautn, Purn, Renaico, Gorbea, Los Sauces, Lonquimay, Galvarino, Nueva Toltn, Mininco, Capitn Pas- tene, Ercilla, Lastarria y Quitratu.
Grupo 3 Villarrica, Pucn y Lican Ray.
11. ESSAL
Grupo 1 Osorno, Castro, Futrono y Dalcahue.
Grupo 2 Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unin, Ro Bueno y Futaleuf.
Achao, Quelln, Lago Ranco, Chonchi, Paillaco, Panguipulli, Purranque, Corte Alto, Calbuco, Fresia, Lanco, San Jos de la Mariquina, Maulln, Ro Negro, Los Lagos, Chaitn, San Pablo,
Grupo 3
Corral, Mfil y Los Muermos.
Grupo 4 Sectores de la localidad de Alerce.
- A1 Sector Chinquihue.
12. Aguas Patagonia de Aysn
Grupo 1 Coyhaique, Puerto Ibez y Balmaceda.
Grupo 2 Puerto Aysn, Chile Chico, Cochrane, Puerto Chacabuco y Puerto Cisnes.
13. Aguas Magallanes
Grupo 1 Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir.
14. COOPAGUA
Grupo 1 Santo Domingo.
15. Aguas Cordillera
Grupo 1 Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia, San Carlos de Apoquindo, Parque del Sol III Etapa, Los Dominicos.
16. Aguas Manquehue
Grupo 1 Los Trapenses, Santa Mara de Manquehue, reas de Vitacura y Huechuraba
Grupo 2 Ciudad de Chicureo.
Grupo 3 El Chamisero.
- Valle Grande Etapa III.
17. SMAPA
Grupo 1 Maip, reas de Cerrillos y Estacin Central.
Grupo 2 Barrio residencial Lomas de Maip (decreto propio N261).
Grupo 3 Los Bosquinos (decreto propio N193).
18. SEMBCORP Aguas Chacabuco
- Sistema 1: Colina y Esmeralda.
- Sistema 2: Ayres de Colina.
19. SEMBCORP Aguas Lampa
Grupo 1 Lampa.
20. Aguas Dcima
Grupo 1 Valdivia.
21. ESSSI San Isidro
- Pichidangui.
- Labranza.
- Santa Mara de Labranza.
- Pillanlelbun.
- Ampliacin de El Carmen de Temuco.
- Puertas Padre Hurtado Oriente y Poniente.
22. Aguas San Pedro
Grupo 1 Parque industrial de Coronel y sector camino San Pedro-Coronel.
Grupo 2 Alerce Sur.
- San Luis y Brisas Norte, Comuna de Colina.
- Sector Estacin, Comuna de Buin.
23. COSSBO
Grupo 1 Comunidad de Servicios Remodelacin San Borja, Regin Metropolitana.
24. Aguas Santiago Poniente
- Sector 1 (descripcin definida por coordenadas).
- Sector 2 (descripcin definida por coordenadas).
25. Melipilla Norte
- Sector 1 (descripcin definida por coordenadas).
- Sector 2 (descripcin definida por coordenadas).
26. SEMBCORP Aguas Santiago
- Sistema 1: Sector Lo Barnechea.
- Sistema 2: Sector de Valle Escondido.
- Sistema 3: Sector de Los lamos.
- Sistema 4: Sector de Pan de Azcar y ampliacin de sectores B1, C y D.

223
SISS Anexo 3

3Regin
Anexo. Cargos tarifarios
por tratamiento de aguas
servidas, a diciembre de 2015

Anexo 3: Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2015


Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal) No punta ($/m3) Punta ($/m3) Sobreconsumo ($/m3) Notas
R.M. Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) 183,70 183,70 183,70
R.M. Aguas Andinas G2 (Localidades) 266,80 266,80 266,80
VIII Essbo VIII G1 (Concepcin) 192,79 192,79 192,79
VIII Essbo VIII G2 (Chilln) 351,50 351,50 351,50
VI Essbo VI G1 (Rancagua) 252,29 252,29 252,29
VI Essbo VI G2 (San Vicente) 252,29 252,29 252,29
V Esval G1 (Valparaiso) 66,27 66,27 66,27
V Esval G2 (Quillota) 274,82 274,82 274,82
V Esval G3B (La Ligua) 471,26 471,26 471,26
V Esval G4 (Papudo) 436,65 436,65 642,03
V Esval G5 (Cartagena) 149,29 149,29 205,96
V Esval G6 (Algarrobo) 210,32 210,32 541,52
VII Nuevosur G1 (Curic) 362,55 362,55 362,55
VII Nuevosur G2 (Talca) 312,73 312,73 312,73
VII Nuevosur G3 (Constitucin) 483,19 483,19 483,19
IX Aguas Araucana G1 (Temuco) 299,83 299,83 299,83
IX Aguas Araucana G2 (Los Sauces) 374,87 374,87 374,87
IX Aguas Araucana G3 (Villarrica) 446,20 446,20 446,20
R.M. Smapa (Maip) 183,70 183,70 183,70
X Essal G1 (Osorno) 290,71 290,71 290,71
X Essal G2 (Puerto Montt) 290,71 290,71 290,71
(Contina en la siguiente pgina)

224
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

(Viene de la pgina anterior)


Anexo 3: Cargos tarifarios por tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2015
Regin Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal) No punta ($/m3) Punta ($/m3) Sobreconsumo ($/m3) Notas
XIV Essal G2 (Rio Bueno) 415,41 415,41 415,41
IV Aguas del Valle G3 (Vicua) 282,68 282,68 282,68
IV Aguas del Valle G3 (Ovalle) 282,68 282,68 282,68
IV Aguas del Valle G1 (Sotaqu) 125,48 125,48 125,48
IV Aguas del Valle G2 (La Serena) 125,48 125,48 125,48
IV Aguas del Valle G2 (Illapel) 125,48 125,48 125,48
IV Aguas del Valle G1 (Andacollo) 0,00 0,00 0,00 1
IV Aguas del Valle G1 (Combarbal) 125,48 125,48 125,48
II Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) 90,46 90,46 90,46
II Aguas de Antofagasta G2 (Calama) 293,13 293,13 293,13
XV Aguas del Altiplano G1 (Arica) 84,75 84,75 84,75
I Aguas del Altiplano G2 (Iquique) 161,39 161,39 161,39
I Aguas del Altiplano G3 (Matilla) 0,00 0,00 0,00 2
R.M. Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera) 183,70 183,70 183,70
III Aguas Chaar G1(Copiap) 240,00 240,00 240,00
III Aguas Chaar G2 (Chaaral) 438,77 438,77 438,77
XII Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) 175,79 175,79 175,79
XII Aguas Magallanes G1 (Porvenir) 147,73 147,73 147,73
XIV Aguas Dcima (Valdivia) 160,05 160,05 160,05
XI Aguas Patagonia G1 (Coyhaique) 461,76 461,76 461,76
XI Aguas Patagonia G2 (Puerto Aysn) 454,04 454,04 454,04
R.M. SEMBCORP Aguas Chacabuco (Colina) 94,27 94,27 94,27
R.M. Aguas Manquehue G1 (Sta. Mara de Manquehue) 183,70 183,70 183,70
R.M. Aguas Manquehue G2 (Chicureo) 183,70 183,70 183,70
R.M. SEMBCORP Aguas Lampa (Lampa) 417,59 417,59 417,59
V Coopagua (Santo Domingo) 0,00 0,00 0,00 3
X Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) 448,96 448,96 448,96
VIII Aguas San Pedro (Coronel) 300,74 300,74 300,74
IV Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pichidangui) 0,00 0,00 0,00 5
IX Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Labranza) 294,27 294,27 294,27
IX Emp. de Serv. Sanitarios San Isidro S.A. (Pillanlelbun) 425,26 425,26 968,13
RM Cossbo 183,70 183,70 183,70 4
RM Aguas Santiago Poniente (sector 1) 323,02 323,02 323,02
RM Aguas Santiago Poniente (sector 2) 323,02 323,02 323,02
RM Melipilla Norte (Villa los Educadores) 534,24 534,24 534,24
RM SEMBCORP Aguas Santiago 183,70 183,70 183,70
RM Novaguas 184,49 184,49 184,49
RM SELAR 0,00 0,00 0,00 3
RM SEPRA 302,46 302,46 302,46

Nota 1: No tiene tratamiento de aguas servidas.


Nota 2: No tiene servicio de alcantarillado.
Nota 3: No es posible aislar el cargo por tratamiento, dado que no se desglosa en el respectivo decreto tarifario.
Nota 4: Servicio de recoleccin y disposicin otorgado por Aguas Andinas.
Nota 5: Tiene tratamiento de aguas servidas, pero no cobra el servicio.

225
SISS Anexo 4

4 Anexo. Hechos relevantes


Dficit Hdrico

La escasez hdrica que afecta a la zona centro-norte de Chile tiene su principal


causa en el dficit de precipitaciones que se viene registrando desde hace ya
El ao 2015 estuvo
marcado por
varios aos, lo que se ha traducido en una menor disponibilidad de nieve en eventos climticos
la cordillera, menor escorrenta en los cursos superficiales de agua, menor poco recurrentes
disponibilidad de agua en los embalses y tambin se ha afectado la capacidad de
muchos acuferos subterrneos. Lo anterior ha impactado en forma importante hasta la fecha, que
a los servicios de agua potable. modificaron en parte
Pese a lo sealado, el ao 2015 estuvo marcado por eventos climticos poco la situacin de dficit
recurrentes hasta la fecha, que modificaron en parte la situacin de dficit hdrico hdrico que afecta
que afecta a las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaso y en menor grado
a la regin Metropolitana.
a las regiones de
Atacama, Coquimbo,
En efecto, las precipitaciones registradas en el segundo semestre del ao 2015,
permitieron una importante recuperacin en las principales cuencas de las
Valparaso y en
regiones sealadas, situacin que ha permitido proyectar en el corto plazo un menor grado
escenario de seguridad frente al abastecimiento de agua potable en las zonas
afectadas por la sequa y conjuntamente una mejora en la calidad de servicio.
a la regin
Metropolitana.
Sin embargo y pese a lo anterior, la Superintendencia de Servicios Sanitarios
ha estado permanentemente monitoreando y fiscalizando las localidades
ms vulnerables, lo que ha permitido mantener durante todo este tiempo la
continuidad de los servicios de agua potable en las regiones con dficit hdrico.
Dentro de las instrucciones, acciones y principales medidas adoptadas por la
SISS, se pueden mencionar:

226
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Establecimiento de un protocolo de informacin de captaciones de agua


potable, para disponer de alertas tempranas ante la disminucin de los
acuferos.

Establecimiento de instrucciones que permiten contar en forma peridica con


los balances Oferta-Demanda, en aquellos servicios ms crticos, de tal manera
de prever la situacin de abastecimiento, principalmente en las pocas de alta
demanda, a fin de adoptar las medidas oportunas para asegurar la continuidad
del agua potable.

Requerimiento de medidas especiales, tales como cronogramas de obras para


reforzar la produccin, mejoras o construccin de nuevas fuentes de abastecimiento,
convenios o contratos con terceros para la compra de agua cruda, refuerzo del
abastecimiento mediante camiones aljibes, etc.

Establecimiento de un programa anual de fiscalizacin preventiva en terreno de


las fuentes de agua potable, en todas las localidades vulnerables.

Situacin por regiones en el curso del ao 2015

Abastecimiento de agua potable en la Regin de Atacama

Desde el ao 2008 la Regin de Atacama es afectada por una importante


crisis hdrica, producto de una falta de precipitaciones en la precordillera y la
sobreexplotacin del acufero de Copiap. Como consecuencia de esta situacin la
empresa Aguas Chaar debi enfrentar numerosos problemas de discontinuidad
de servicio. Por su parte la Superintendencia de Servicios Sanitarios instruy a
la empresa sanitaria un acelerado programa de construccin de nuevas fuentes,
lo que trajo como consecuencia importantes inversiones en nuevos sondajes,
muchos de los cuales ya se han agotado. Debido a esto, se debieron migrar
las fuentes al sector de Piedra Colgada ubicado aproximadamente a 20 Km al
poniente de la ciudad de Copiap, situacin que produjo un leve deterioro en
la calidad del agua potable suministrada a la poblacin, para solucionar dicha
problemtica se debi poner en operacin una Planta de Osmosis Inversa, la
que se encuentra ubicada en el sector de Placilla Sierra Alta, y otra que estaba
terminada a comienzos del 2016 en el sector de Cancha Rayada.

Si bien la infraestructura actual ha permitido abastecer en forma normal a la


poblacin, las fuentes de abastecimiento subterrneas siguen mostrando un
descenso sostenido en su capacidad de produccin, razn por la cual la SISS
mantiene un control quincenal de los caudales y niveles de los pozos. La solucin
final ser la construccin de una planta desaladora de agua de mar que, de
acuerdo a lo comprometido en el Plan de Desarrollo, dicha planta debe iniciar
su operacin en el ao 2018, lo que debe ser fiscalizado por la Superintendencia
de Servicios Sanitarios.

Localidades afectadas por sequa Poblacin


Copiap 169.464
Tierra Amarilla 9.528
Caldera 17.417
Chaaral 14.011

227
SISS Anexo 4

En el grfico siguiente se muestra la evolucin desde el ao 2012 al 2015 de los


sectores N 3, 4 y 5, sectores en que se ha dividido el acufero del ro Copiap,
por parte de la DGA y desde los cuales se extraen los recursos que permiten
el abastecimiento de las localidades de Copiap, incluyendo Paipote, Tierra
Amarilla, Caldera y Chaaral.

Grfico. Evolucin de los caudales (L/s) de produccin de los sectores N3, N4 y N5

Q-Produccin Sector N3 Q-Produccin Sector N4 Q-Produccin Sector N5

700

600

500

400

300

200

100

0
ENE-12
FEB-12
MAR-12
ABR-12
MAY-12
JUN-12
JUL-12
AGO-12
SEP-12
OCT-12
NOV-12
DIC-12
ENE-13
FEB-13
MAR-13
ABR-13
MAY-13
JUN-13
JUL-13
AGO-13
SEP-13
OCT-13
NOV-13
DIC-13
ENE-14
FEB-14
MAR-14
ABR-14
MAY-14
JUN-14
JUL-14
AGO-14
SEP-14
OCT-14
NOV-14
DIC-14
ENE-15
FEB-15
MAR-15
ABR-15
MAY-15
JUN-15
JUL-15
AGO-15
SEP-15
OCT-15
NOV-15
DIC-15
Se puede observar una cada importante en la produccin en el mes de marzo
de 2015, esto producto de los aluviones ocurridos en la regin de Atacama los
das 24 y 25 del mismo mes. Este evento fue muy catastrfico y alcanz muy
altos niveles de destruccin, consecuencias desastrosas principalmente en las
localidades de Copiap, Tierra Amarilla, Chaaral, Diego de Almagro y El Salado.

Frente a esta catstrofe, la SISS ocup un papel preponderante en la rehabilitacin


de los servicios de agua potable y alcantarillado en las localidades ms afectadas.

Como se puede observar la produccin volvi a la normalidad y posterior a la


catstrofe la SISS retom su rol fiscalizador, manteniendo un permanente monitoreo
en los sistemas ms vulnerables por el tema sequa. Cabe destacar que a fines
del 2015 entr en operacin el pozo Mamoros (50l/s), ubicado al poniente del
sector Piedra Colgada, esta fuente est destinada a reforzar la produccin de
Chaaral y es conducida a travs de la impulsin de 350 mm, adems tiene por
objetivo mejorar la calidad del agua en esta localidad.

228
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Abastecimiento de agua potable en la Regin de Coquimbo durante el ao 2015

Hace ya ms de 5 aos la regin de Coquimbo se ha visto afectada por un


fenmeno de sequa extrema, lo que se ha visto evidenciado en los escasos niveles
de precipitacin registrados, situacin que ha afectado en forma importante
los diferentes acuferos desde donde se obtienen los recursos hdricos para el
abastecimiento de las diferentes localidades de la regin de Coquimbo, adems
por esta misma situacin se han visto afectados los principales embalses de la
regin, los cuales tambin son fuente importante en el abastecimiento de agua
potable para las principales localidades de la regin de Coquimbo.

Durante el ao 2015 se present un favorable escenario de precipitaciones, este


fenmeno present ciertas caractersticas particulares, es decir fueron lluvias
de alta intensidad y corta duracin, situacin que favoreci el escurrimiento
superficial, lo que permiti una importante recarga del recurso hdrico en los
embalses y en los cuerpos superficiales de agua. Por otra parte, se registraron
importantes aumentos en los niveles de nieve, situacin que ha permitido
tambin aminorar los efectos de la sequa extrema. Conforme a lo anterior se
poda esperar un mayor nivel de recarga de acuferos que en los aos anteriores,
proyectndose as un mejor escenario hdrico para el periodo estival.

Empresa Localidades afectadas por sequa Poblacin


La Serena - Coquimbo 422.375
Ovalle - Huamalata 91.068
Illapel 25.777
Los Vilos 17.252
Salamanca 13.886
Combarbal 6.374
AGUAS DEL VALLE
El Palqui 5.913
Punitaqui 4.468
Chaaral Alto 3.350
Sotaqui 2.596
Canela Baja 2.229
Canela Alta 1.385
ESETO Totoralillo 311
ESSSI Pichidangui 1.072

No obstante lo indicado en el prrafo anterior, las obras de seguridad para el


abastecimiento de agua potable por temas de escasez hdrica mantienen su
importancia y relevancia para los fines de mantener la continuidad de servicio
y el abastecimiento de agua potable a la poblacin en el largo plazo.

En este escenario la Superintendencia de Servicios Sanitarios mantiene de


forma permanente las fiscalizaciones a las localidades ms vulnerables. Esto ha
permitido como se ha sealado, mantener la continuidad del servicio de agua
potable en todas las localidades.

229
SISS Anexo 4

Cabe destacar que en la localidad de Pichidangui se instal una Planta de


Osmosis Inversa (12 l/s), como consecuencia de las instrucciones de la SISS
para mejorar la calidad de servicio. Esta Planta empez a operar a principios
de diciembre de 2015 y mejorar la calidad del agua potable suministrada a
la poblacin, disminuyendo las caractersticas salobres que tena el agua, a
valores dentro del rango permitido por la normativa vigente.

Abastecimiento de agua potable en la Regin de Valparaso en el curso


del ao 2015

El sistema Gran Valparaso, cuyas fuentes principales dependen del ro Aconcagua,


se ha visto afectado hace ya un tiempo por la fuerte situacin de sequa que
afecta a la zona centro norte de nuestro pas. Esto ha generado una baja de los
caudales en dicho ro, lo que ha mermado la capacidad de produccin de las
fuentes en Las Vegas y Concn, precisamente en el periodo estival, cuando la
demanda es mayor.

Localidades Afectadas por Sequa Poblacin


Gran Valparaso 907.355
Cabildo 12.749
La Ligua 22.789
Chincolco 1.769

Lo anterior se refleja en los distintos decretos de escasez hdrica dictados durante


los ltimos aos. Es as como el ao 2008 se promulg el primer decreto de
escasez, el que afect a las regiones de Coquimbo, Valparaso, Metropolitana,
OHiggins y Biobo. Desde esta fecha se han extendido 24 decretos de escasez
hdrica para la regin de Valparaso.

De igual forma, las precipitaciones registradas durante el 2015 favorecieron


la recarga del embalse Aromos; a fines de diciembre de 2015 este embalse
estaba a un 70% de su capacidad, situacin favorable y que permite tener una
holgura en el corto y mediano plazo para el abastecimiento de agua potable
a la poblacin.

Por otra parte en las localidades de La Ligua, Petorca, Cabildo y Chincolco, se


ha mantenido la continuidad de servicio sin necesidad de aporte de camiones
aljibes, lo anterior debido a la mejora de las fuentes propias debido al favorable
escenario de precipitacin que se registr durante el 2015.

230
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Abastecimiento de agua potable de la Regin Metropolitana durante el ao 2015


En la regin En la Regin Metropolitana, el Gran Santiago se abastece principalmente
Metropolitana, de las fuentes del ro Maipo, las que han sufrido una merma en los caudales
disponibles para agua potable, sin embargo y pese a lo anterior, el Embalse El
el Gran Santiago Yeso a diciembre del 2015 posea un volumen aproximado de 140 millones de
se abastece m3, volumen que se ver acrecentado en el periodo estival venidero debido
principalmente de al efecto de la nieve.

las fuentes del ro Conjuntamente a lo anterior, se han adoptado obras y medidas para reforzar la
Maipo, las que han produccin, dentro de estas medidas se pueden mencionar: Compra de agua
cruda en ro Maipo, Acuerdos con Junta de Vigilancia de la Primera Seccin del
sufrido una merma ro Maipo, Arriendo de derechos en la Primera Seccin del ro Maipo y habilitacin
en los caudales de nuevos pozos.

disponibles para En otras localidades ha sido necesario reforzar las fuentes de produccin
agua potable, sin con nuevos sondajes, como por ejemplo en Buin, Paine, Linderos, Maipo y
Alto Jahuel.
embargo y pese
a lo anterior, el En la zona norte del Gran Santiago, especficamente en la local idad de Colina-
Esmeralda, atendida por la empresa SEMBCORP Aguas Chacabuco la SISS ha
Embalse El Yeso a exigido acciones para fortalecer la produccin y as evitar disminuir el riesgo
diciembre del 2015 frente a problemas de discontinuidad de servicio.
posea un volumen Inversiones derivadas de la sequa durante el ao 2015
aproximado de
140 millones de Todas las medidas que han debido ejecutar las empresas sanitarias, referidas a
nuevos sondajes, rehabilitacin de fuentes existentes, compras y arriendos de
m3, volumen que se derechos de agua y otras obras de produccin en general, suman ms de 124
ver acrecentado en mil millones de pesos.

el periodo estival Monto en millones $


venidero debido al Regin Empresa
2011 2012 2013 2014 2015

efecto de la nieve. III


IV
Aguas Chaar
Aguas del Valle
3.159
1.783
7.957
2.793
8.253
8.714
6.591
5.392
14.140
14.707
V Esval 5.559 5.281 6.597 2.679 11.796
R.M. Aguas Andinas 2.509 6.143 1.098 9.219 600

231
5
SISS Anexo 5

Anexo. Emergencias que afectaron el


sector sanitario el ao 2015 derivadas
de fenmenos de la naturaleza
En el curso del ao 2015, diversos eventos de la naturaleza han requerido de
la actuacin de la SISS para asegurar la calidad y continuidad de los servicios En el curso del
de agua potable y alcantarillado, lo que ha obligado a disponer de recursos ao 2015, diversos
profesionales para atender las emergencias y hacer las labores de seguimiento
correspondientes, en muchos casos siendo necesario la reasignacin de recursos eventos de la
humanos y financieros. Asimismo a nivel de empresas ello ha significado la ejecucin naturaleza han
de diversas acciones para la normalizacin de los servicios de agua potable.
requerido de la
Los acontecimientos que afectaron al sector en el 2015 son los siguientes: actuacin de la SISS
Aluviones que afectaron la Regin de Atacama el 25 de marzo de 2015. para asegurar la
Aluviones en Taltal del 25 de marzo que afectaron el abastecimiento de agua potable.
calidad y continuidad
de los servicios
Precipitaciones extremas los das 24 y 25 de marzo que afectaron la continuidad
del servicio de agua potable en La Serena y Coquimbo. de agua potable y
Erupcin del Volcn Calbuco, a partir del 22 de abril puso en riesgo la calidad del
alcantarillado, lo
Agua Potable en Regin de Los Lagos. que ha obligado a
Precipitaciones extremas los das 12 y 13 de julio que afectaron al servicio de disponer de recursos
agua potable de la Serena y Ovalle. profesionales
Precipitaciones del 6 y 7 de agosto que afectaron la continuidad de los servicios para atender las
de agua potable de Ovalle e Illapel.
emergencias y
Aluviones en Tocopilla por lluvias del 9 de agosto que afectaron a viviendas y sus
instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado.
hacer las labores
de seguimiento
Terremoto que afect a la Regin de Coquimbo el 16 de septiembre de 2015.
correspondientes.
Una descripcin de cada evento, en forma resumida, se da a continuacin, con
excepcin de los derivados de los aluviones de la Regin de Atacama del 24 y
25 de marzo que se detallan en seccin aparte (Ver anexo 6).

232
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Evento 1:
Aluviones en Taltal del 25 de marzo que afectaron el abastecimiento
de agua potable

Por las inusuales precipitaciones del 25 de marzo en la regin de Antofagasta,


se afectaron los servicios sanitarios de Antofagasta y Taltal, provocando en
esta ltima localidad aluviones que produjeron, entre otros, cortes de ca-
minos y que aproximadamente 15 Km de la aduccin que abastece de agua
potable al 80% de los clientes de Taltal fuera removida en varios tramos,
generando un corte del suministro a la poblacin. Taltal se abastece de una
planta desaladora y de sondajes; el agua potable producida por sondajes en
el sector de Aguas Verdes, es conducida unos 90 Km hasta Taltal a travs de
la aduccin antes sealada.

Abastecimiento de emergencia en Taltal

Inmediatamente despus de habilitado el acceso a Taltal por la ruta 5 norte,


la SISS fiscaliz en terreno el estado de la aduccin, constatando gran can-
tidad de tramos faltante debido a aluviones. La restriccin en el suministro
de agua potable se mantuvo hasta el 15 de abril, fecha en que la empresa
Aguas Antofagasta repuso los tramos daados de esta aduccin. Durante este
tiempo la SISS fiscaliz los trabajos en la aduccin, estanques de emergencia
en la localidad, operatividad de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
y los puntos de reparto a travs de camiones aljibes, lo que se realiz con
el apoyo al equipo regional de un profesional del nivel central.

233
SISS Anexo 5

Evento 2:
Precipitaciones extremas los das 24 y 25 de marzo que afectaron
la continuidad del servicio de agua potable en La Serena y
Coquimbo

Los das 24 y 25 de marzo las precipitaciones extremas e inusuales para la zona,


generaron aluviones y crecidas de los cauces de ros y quebradas con alta turbiedad.
Esto provoc el cierre de la planta de produccin de agua potable Las Rojas,
que abastece al 45% de los clientes totales del sistema La Serena-Coquimbo,
equivalente a 145.000 habitantes, ocasionando un corte no programado que
dur 4 das. Por esta situacin la SISS dispuso de una fiscalizacin permanente
del proceso de restitucin de la Planta Las Rojas y obras de contencin en el
lecho del ro Elqui, en la zona de captacin.

Adems, se fiscaliz la implementacin del Plan de Mitigacin dispuesto por


la empresa Aguas del Valle para el reparto de agua potable en los sectores
afectados por el corte. Una vez restituido el servicio de agua potable, se realiz
un control de calidad al agua potable suministrada por la empresa, accin que
se ejecut a travs de un laboratorio externo y acreditado.

Crecida ro Elqui que afect PTAP Las Rojas

La SISS inici una investigacin especial por este evento, a fin de determinar
las responsabilidades de la empresa en la atencin de la emergencia, la cual
concluy con la aplicacin de una multa por 450 Unidades Tributarias Anuales (UTA).

Por otra parte, la SISS instruy a Aguas del Valle S.A proponer un plan de acciones
y obras para eventos de turbiedades altas en el ro Elqui, inversiones que deben
quedar reflejadas en los planes de desarrollo de la empresa.

234
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Evento 3:
Erupcin del Volcn Calbuco, a partir del 22 de abril, puso en
riesgo la calidad del agua potable en regin de Los Lagos

La erupcin del volcn Calbuco de 2015 tuvo su primer pulso eruptivo a las
17:50 horas del 22 de abril, el segundo a las 01:00 del 23 de abril y el tercero
a las 13:08 del 30 de abril. Caus graves daos a la agricultura y la ganadera
y por su causa se declar el estado de excepcin constitucional de zona de
catstrofe, alerta roja, toque de queda, evacuacin forzada de unas 9.000
personas, cerca de 500 viviendas daadas, suspensin del trnsito areo y daos
por unos US$40.000.000.- Desde el punto de vista del sector sanitario oblig
a un permanente monitoreo de todas las fuentes superficiales susceptibles
de ser contaminadas por las cenizas o lahares, requirindose en aquellos
casos en que haba alternativa de usos de fuentes subterrneas, a su plena
utilizacin. Los servicios de agua potable que estuvieron en riesgo pero en
que, conformes a instrucciones de la SISS, a travs de muestreos sistemticos
de la calidad de las fuentes y del agua potable suministrada, se asegur la
calidad del suministro en todo momento. Las localidades en riesgo fueron:
Llanquihue y Osorno, extendindose con posterioridad a Chaitn, Futaleuf,
Ancud, Castro, Pucn y Villarrica.

Erupcin del volcn Calbuco

235
SISS Anexo 5

Evento 4:
Precipitaciones extremas los das 12 y 13 de julio que afectaron
al servicio de agua potable de la Serena y de Ovalle

Los das 12 y 13 de julio, se present un nuevo evento de precipitaciones extremas


en la zona, generando crecidas de los cauces de ros y quebradas de las cuencas
en que se abastecen las ciudades de La Serena (ro Elqui) y Ovalle (ro Limar)
que produjeron altas turbiedades en las principales fuentes de produccin de
agua potable de estas ciudades.

En Ovalle, esto provoc el cierre de la Planta de Produccin de agua potable de Los


Peones, que abastece al 100% de los clientes, equivalente a 88.000 habitantes,
generando un corte no programado que dur 2 das e inmediatamente despus,
12 das de abastecimiento con agua fuera de norma en el parmetro de turbiedad,
complementado con el reparto de agua potable mediante camiones aljibes y
estanques.

Instalacin de Nueva Planta de Filtros en Ovalle

Por ello la SISS, efectu una fiscalizacin permanente del proceso de restitucin
de la Planta Los Peones y obras de contencin en el lecho del ro Limar, en la
zona de captacin. Adems, se fiscaliz la implementacin del Plan de Mitigacin
dispuesto por la empresa Aguas del Valle.

Fiscalizacin abastecimiento alternativo en Ovalle

236
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Evento 5:
Precipitaciones 6 y 7 de agosto que afectaron la continuidad de
En atencin a los servicios de agua potable de Ovalle e Illapel
los reiterados
Los das 6 y 7 de agosto se registraron precipitaciones en la zona, generando
acontecimientos de crecidas de los cauces de ros Limar e Illapel y quebradas aportantes, que oca-
altas turbiedades sionaron altas turbiedades en estos cursos donde se ubican las captaciones de
en los ros Limar los sistemas de produccin de agua potable, esto implic cortes de suministro
parciales y distribucin de agua excedida en turbiedad; la SISS fiscaliz en
e Illapel, de gran terreno, con la presencia de profesionales de Santiago, que participaron en los
impacto en la COE de Ovalle e Illapel.

comunidad, la
SISS instruy con
fecha 14.08.15 a la
empresa Aguas del
Valle S.A proponer
un plan de manejo
de turbiedades altas
que minimice los
efectos de futuros
eventos similares a
los ocurridos.

Altas Turbiedades en Ro Illapel

En atencin a los reiterados acontecimientos de altas turbiedades en los ros


Limar e Illapel, de gran impacto en la comunidad, la SISS instruy con fecha
14.08.15 a la empresa Aguas del Valle S.A proponer un plan de manejo de
turbiedades altas que minimice los efectos de futuros eventos similares a los
ocurridos. Complementariamente, la empresa ya instal una planta de Filtros
Rpidos que permiten abatir turbiedades de hasta 50 NTU.

237
SISS Anexo 5

Evento 6:
Aluviones en Tocopilla por lluvias del 9 de agosto, que afectaron
a viviendas y sus instalaciones domiciliarias de agua potable y
de alcantarillado

El 9 de agosto del 2015 se generan aluviones en quebradas menores en Tocopilla,


afectando principalmente a la Poblacin 5 de Octubre, la que qued prctica-
mente inhabitable. El 10 de agosto la SISS acude a Tocopilla constatando que
muchas viviendas fueron daadas, producto del aluvin, incluyendo instalaciones
domiciliarias de AP y ALC., no obstante la infraestructura pblica de redes de
AP y colectores no se vio afectada. Se requiri a la concesionaria generar un
catastro de las viviendas afectadas en sus arranques de agua potable y uniones
domiciliarias y dar inicio al reparto alternativo de agua. En respuesta la conce-
sionaria inform 99 viviendas sin suministro de agua potable. La emergencia fue
totalmente superada el 14 de agosto.

Daos de Aluviones en Pobl. 5 de Octubre Tocopilla

238
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Evento 7:
Terremoto regin de Coquimbo del 16 de Septiembre 2015

Este sismo ocurrido a las 19:54:31 horas del mircoles 16 de septiembre de 2015,
alcanz una magnitud de 8,4 grados. El epicentro se ubic a 37 kilmetros al noroeste
de Los Vilos. Desde el punto de vista de la infraestructura sanitaria el sismo fue de
gran magnitud en La Serena - Coquimbo, Illapel, Salamanca, Las Canelas, Tongoy,
Los Vilos y Vicua. Los daos en la infraestructura sanitaria fueron menores, esta
resisti en forma adecuada el terremoto pese a su magnitud, y gracias al respaldo
elctrico existente por parte de la empresa sanitaria, se mantuvo la produccin
de agua potable en todas las ciudades afectadas. Existieron cortes por roturas de
alimentadoras las cuales fueron reparadas en el da siguiente al del evento. En el
caso de Illapel, en un comienzo se afect al 100% de la poblacin y existieron
posteriormente cortes programados para reparar diversas roturas.

Adems, un Tsunami afect algunos sectores de las localidades de Tongoy y de


Coquimbo, en que se debi cortar el suministro de agua potable por seguridad.
A nivel regional al fin del primer da un 96% de los clientes estaban con sumi-
nistro normal de agua potable y el segundo da un 100% de los clientes tena el
servicio repuesto. Adems, en Coquimbo se afectaron dos importantes plantas
elevadoras de aguas servidas que obligaron a descargar aguas servidas crudas a
cursos receptores, sin que se interrumpiera el servicio de recoleccin de aguas
servidas a los clientes de la empresa sanitaria.

Daos en PEAS de Coquimbo

239
SISS Anexo 6

6
Anexo. Emergencia por aluviones
en la Regin de Atacama el 25
de marzo del 2015 y su afectacin
a la infraestructura sanitaria
Los aluviones que se produjeron el 25 de marzo del 2015 en la regin de Atacama,
afectaron directamente a ms del 70% de su poblacin. El paso de los aluviones Los aluviones que
dej aisladas las localidades de Tierra Amarilla, Inca de Oro, Diego de Almagro,
El Salado y Chaaral, la capital regional -Copiap- inundada de barro, piedras
se produjeron el
y escombros. Con su avance, se afect gravemente la infraestructura sanitaria 25 de marzo del
administrada por la empresa Aguas Chaar, generando cortes prolongados en
los servicios bsicos.
2015 en la regin de
Atacama, afectaron
directamente a
ms del 70% de su
poblacin. El paso
de los aluviones
dej aisladas las
localidades de
Tierra Amarilla,
Inca de Oro, Diego
de Almagro, El
Salado y Chaaral,
la capital regional
-Copiap- inundada
En distintos frentes, parte importante de la infraestructura sanitaria qued fuera de
servicio por inundacin o simplemente fue arrasada, entre ellas: fuentes de agua
de barro, piedras y
potable, conducciones, redes de distribucin de agua potable y recoleccin de escombros.
aguas servidas, plantas de tratamiento de aguas servidas y emisarios submarinos,
provocando una de las emergencias ms grandes, a nivel del sector sanitario,
de las que se tenga registro en Chile.

El evento dej en cosa de horas, a localidades completas sin servicios bsicos,


122.817 personas sin agua potable, posteriormente se evidenci el colapso
de los sistemas de recoleccin de aguas servidas, exponiendo a la poblacin a
un riesgo sanitario que oblig a adoptar una serie de medidas para su control.

240
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

La respuesta a esta emergencia, requiri de un esfuerzo mayor, decretndose


estado de excepcin constitucional, escenario que se extendi hasta el 20 de
mayo del 2015, y que permiti a las autoridades asignadas para su manejo,
coordinar las tareas necesarias para reponer la normalidad en la regin, entre
ellas la restitucin de los servicios bsicos de agua potable, recoleccin de aguas
servidas y tratamiento en las localidades afectadas.

La restitucin del servicio de agua potable se convirti en prioridad inmediata


para la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Un desafo importante consi-
derando que producir agua en el desierto de Atacama, ya es una tarea compleja;
y que la regin se encuentra inserta dentro de un fenmeno de escasez hdrica,
que obliga a trasladar agua desde la cordillera o la costa hasta los centros
poblados, con aducciones de ms de 80 Km. de longitud, muchas de las cuales
fueron arrasadas completamente por los aluviones.

Similar situacin se vivi con la recoleccin y tratamiento de aguas servidas.


Un porcentaje importante de los colectores de aguas servidas se llenaron del
material arrastrado o bien resultaron destruidos por el impacto directo de
los aluviones. Slo en Copiap se afectaron ms de 170 km. de colectores de
alcantarillado, algunas plantas y sistemas de tratamiento fueron destruidos o
quedaron fuera de servicio al quedar cubiertos completamente por los aluviones.

Todo lo anterior ocurri simultneamente en varias localidades atendidas por


una misma empresa, lo cual no fue un contexto fcil de enfrentar, sin embargo, se
adoptaron las acciones necesarias tanto por la Superintendencia, en su carcter
de entidad fiscalizadora, como por otros organismos de gobierno que dispusieron
de las medidas y recursos necesarios para enfrentar y solucionar los graves
daos que present la infraestructura, apoyando as a la sanitaria local, la cual
vio superados sus medios y recursos disponibles para atender cabalmente los
requerimientos de la emergencia. Sin embargo, al cumplirse un ao del evento,
la poblacin de Atacama dispone en un 100% de los servicios bsicos de agua
potable y recoleccin de aguas servidas.

241
SISS Anexo 6

La respuesta: Conforme a los requerimientos de la SISS, Aguas Chaar implement


una organizacin con dedicacin exclusiva, y asign los recursos de acuerdo a
su capacidad de respuesta y a las exigencias de la situacin. As se instruyeron
y fiscalizaron en terreno las siguientes acciones:

Diagnstico: tras tomar conocimiento de la emergencia, la SISS requiri


informacin especfica a la empresa sanitaria responsable, incluyendo la
elaboracin de un diagnstico preciso para obtener informacin especfica,
cuantificacin de daos en la infraestructura sanitaria y el diseo un plan de
reposicin de los servicios.

Abastecimiento Alternativo: Contrato y disposicin de camiones aljibe para


suministrar agua potable a la poblacin afectada, as como asegurar el
abastecimiento general de las localidades que quedaron aisladas, una vez
abiertos y asegurados los caminos.

Limpieza de Alcantarillado: Equipos y personal especializado para la desobstruccin


de colectores principales y secundarios en todas las localidades afectadas. Este
proceso incluy el trabajo de remediacin y desinfeccin en cada una de las
descargas improvisadas y cauces superficiales de aguas servidas, como medida
de mitigacin, instruida por la SISS.

242
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

Rehabilitacin y reposicin de infraestructura: Al 31 de diciembre del 2015,


estuvieron normalizados los servicios bsicos del 100% de la poblacin afectada:
Esto es 100% de agua potable en forma continua, 24 horas al da, a travs de
las redes de distribucin, y 100% de la poblacin con servicio de alcantarillado,
junto al normal funcionamiento de los servicios de tratamiento de Copiap, Tierra
Amarilla y Diego de Almagro. Slo restaba a dicha fecha concluir la puesta en
marcha del nuevo sistema de tratamiento de aguas servidas de El Salado, que
fuera completamente arrasado por el aluvin y la rehabilitacin del emisario
submarino de Chaaral, obras que en definitiva deben entrar en operacin en
el curso del ao 2016. El costo total del programa de rehabilitacin y reposicin
es de aproximadamente 12.300 millones de pesos.

Funcin de Enlace: para cumplir con las metas sealadas anteriormente en


cada una de las soluciones propuestas, La SISS estableca plazos ms acotados
si era del caso, y fiscalizaba su ejecucin conforme a los compromisos adquiridos
por la empresa, coordinando y dando cuenta de ello al Comit Operativo de
Emergencia (COE), autoridades administrativas y polticas, y a las organizaciones
sociales, cada vez que ello era requerido.

Trabajo coordinado para enfrentar la emergencia: La magnitud y gravedad


del problema exigi la aplicacin de los principios de ayuda mutua y el uso
escalonado de recursos, dando paso a que el trabajo de muchos organismos se
orientara en funcin de una meta comn: reponer los servicios de agua potable
y alcantarillado. De este modo, adicionalmente a los recursos dispuestos por
Aguas Chaar, se incorporaron los aportes de empresas asociadas a ANDESS las
que contribuyeron directamente con infraestructura, equipamiento, profesionales
y personal operacional especializado. As lo hizo tambin ECONSSA, empresa
duea de la concesin y el Gobierno de Chile que a travs de sus diferentes
instituciones aport con recursos profesionales y equipos. De esta forma se
desarroll un trabajo conjunto y sistematizado que implic ordenar instituciones,
equipos y personal, en razn de una planificacin estratgica y una coordinacin
fina en terreno para dar respuesta efectiva a la emergencia, actividad en que la
SISS tuvo un rol fundamental.

243
SISS Anexo 6

Despeje de caminos y retiro del barro de las calles y viviendas: Este trabajo
inicial, a cargo de MOP, Municipios, empresas mineras, constructoras y el Ejr-
cito de Chile, permiti el actuar de los equipos de restitucin de los servicios
sanitarios. El barro no slo complicaba los desplazamientos para el rescate y
asistencia a los ms necesitados, sino que implicaba para el sector sanitario
una tarea previa y necesaria para la urgente limpieza de los colectores de
aguas servidas de cada localidad afectada.

Programa de Saneamiento de Emergencia (PSE): En Copiap, frente a una


red de alcantarillado gravemente obstruida, que impeda el uso de los servicios
de recoleccin y tratamiento de aguas servidas de gran parte de la ciudad, se
dispuso que la empresa sanitaria focalizara sus recursos en la infraestructura
mayor. Mientras paralelamente, el Gobierno de Chile implement el Programa
de Saneamiento de Emergencia, con el objetivo de dar una solucin diligente
a la restitucin del alcantarillado en grupos de viviendas que se consideraron
crticas, debido a la magnitud de los daos. A travs de este programa se
pudo entregar una solucin de alcantarillado temporal, pero efectiva a los
clientes ms afectados. Este programa, a cargo de la SISS en cuanto a su
planificacin y desarrollo, consisti en identificar sectores crticos, limpiar las
redes principales y secundarias de alcantarillado en las calles de dicho sector,
y las instalaciones sanitarias de cada vivienda, acumular las aguas servidas en
una o dos cmaras de inspeccin, para finalmente hacer retiro peridico de las
mismas con camiones limpia-fosas. Con esto se logr dar funcionamiento al
sistema domiciliario de alcantarillado de ms de 7.000 viviendas afectadas y la
limpieza de 42 Km de redes a 41 das de ocurrida la emergencia, beneficiando
a un total superior a 30.000 habitantes.

Recursos dispuestos por la Superintendencia de Servicios Sanitarios:


Desde un primer momento, se moviliz a la zona de la emergencia la
Superintendenta de Servicios Sanitarios, quien tras un primer diagnstico de
la situacin instruy una serie de medidas a la empresa y funcionarios de la
SISS, entre las que destaca el traslado de 40 funcionarios de todo Chile, para
apoyar a los tres fiscalizadores de la Oficina Regional de la Superintendencia
en la regin de Atacama. Entre las diversas tareas desarrolladas, estuvo la
coordinacin de recursos interinstitucionales, la fiscalizacin de programas
de reposicin de infraestructura, la atencin durante la emergencia y el
acompaamiento a las comunidades afectadas. En sntesis, toda una institucin
volc esfuerzos para cumplir con sus obligaciones: lograr que la empresa
restituyera la normalidad de los servicios sanitarios ante todo evento, incluso
en este escenario tan adverso y devastador como la catstrofe acontecida
el 25 de marzo en Atacama.

244
Informe de Gestin del Sector Sanitario 2015

245
FE DE ERRATAS

En caso de ser necesaria una correccin al presente informe, esta ser


expuesta en sitio web de la Superintendencia de Servicios Sanitarios:

www.siss.gob.cl, seccin Sector Sanitario - Informes de Gestin


y corregida en la versin digital, descargable desde el mismo sitio.

http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3443.html

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