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En qu invierte el Estado Colombiano?
tarjetas (magntico o
Sistema de
electrnico), validacin en informacin general del proyecto, en relacin con
Recaudo su capacidad operativa esperada.
estaciones y buses de
alimentacin
Cuadro 3
Operacin
Cobertura de viajes en
Fuente: Elaboracin DNP-DIFP con base en Ficha EBI del 32%
transporte pblico
Proyecto
Tramo de mayor carga
(pasajeros por hora por 10.300
La proposicin que introdujo el documento sentido)
CONPES 3539 en el presente ao, contempla la
Demanda transporte pblico
construccin de: 13,4 Km. de vas para servicios 1224.780 viajes/da
colectivo
troncales y adecuacin de carriles de trfico mixto
Pasajeros en hora pico 24.000
del SITM en su primera fase, 15 estaciones
Pasajeros por da 305.000
sencillas de parada en el separador central, una (1)
estacin intermedia de retorno, ubicada en el
antiguo parqueadero del estadio Romelio
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84 Buses Articulados
Buses 210 Buses * No incluye conexiones intermunicipales del nuevo esquema
Alimentadores introducido por el CONPES 3539 de 2008
Fuente: DNP y Ministerio de Transporte
Parque Automotor Actual 3.427
Eliminacin de Sobreoferta 1.200 FINANCIACIN
Fecha prevista de entrada en Cuarto trimestre de
operacin 2009 El proyecto contempla la ejecucin de recursos
Fuente: Ministerio de Transporte, Informe de Seguimiento, por $667.762 millones de pesos constantes de
diciembre de 2008 2007, de los cuales el 59,72% corresponden a la
inversin en infraestructura a manos de la Nacin,
Las responsables de la ejecucin y contratacin de la ciudad y su AM, mientras que el restante
cada uno de los componentes anteriores estn 40,28% constituye el monto de inversin privada
divididas as: la ciudad de Barranquilla y su AM, que se destina a la adquisicin de vehculos y su
quienes se encargan de la construccin y respectivo mantenimiento, al igual que la
mantenimiento de la infraestructura y, por el otro adecuacin del sistema de recaudo como se
lado, Transmetro S.A.3. Igualmente, la muestra en el siguiente cuadro. Adicionalmente, el
financiacin de los componentes que le ms reciente documento CONPES (3539 de
corresponden ejecutar a Barranquilla y su AM, 2008) incrementa la proyeccin de los recursos
est compuesta por aportes de la Nacin, recursos requeridos para llevar a cabo la obra en un 46%,
propios del distrito y municipios involucrados y, como se puede ver segn la participacin privada
posteriormente, de las tarifas de los usuarios y pblica en el siguiente grfico.
cuando el sistema sea operativo (ver Financiacin
ms adelante). Los dems componentes se Cuadro 4
financian con las tarifas de los usuarios, lo que Inversin SITM por fuente y componente
hace factible la autosostenibilidad financiera del (millones de pesos constantes 2007)
sistema.
% en
Mapa 1 Fuente Detalle Monto
el total
Mapa SITM Barranquilla y AM Fase I
Bienes
(Predios y $ 41.051 6,15%
reasentamientos)
Corredores
$ 129.944 19,46%
troncales
Inversin Pblica
Obras
Zonas de
$ 84.321 12,63%
precarga
Otros costos
$ 1.145 0,17%
(estudios/diseos)
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Fuente: Documento CONPES 3539 de 2008 Fuente: Clculos basados en Documento CONPES 3539 de
2008
Grfico 1
Cambios en la inversin programada Adicionalmente, el esquema de financiacin
(Miles de millones de pesos de propuesto establece los aportes de la Nacin y el
2007) Distrito para los aos en que se contempla la
$ 800 Aum ento: finalizacin del proyecto, como se consigna en el
$668
$ 700
46% siguiente cuadro, donde puede observarse que de
M iles la totalidad de recursos programados, casi el 70%
$ 600
de los recursos proviene de la Nacin.
de m
illo n $457
es $ 269
$ 500
$ 400
$ 218
$ 300
$ 200 $ 399
$ 100 $ 239
$0
CONPES 3348 de 2005 CONPES 3539 de 2008
Cuadro 5
Programacin de Aportes para la Financiacin del SITM Barranquilla y su AM
(Millones de pesos constantes de 2007)
Aportes Distrito
% por ao Aportes Nacin % por ao Total Ao
de Barranquilla
Igualmente, previo a la expedicin de las vigencias En el caso que las fuentes de financiacin del
futuras por parte de la Nacin, el Distrito de Distrito sean inferiores a las necesidades del
Barranquilla deber reglamentar, por medio de un proyecto durante su ejecucin, el Distrito de
Acuerdo Distrital, la expedicin de vigencias Barranquilla deber subsanar con otras fuentes de
futuras excepcionales, a fin de que sea posible similares caractersticas de liquidez y
comprometer recursos para el SITM a partir de la disponibilidad, los faltantes para el proyecto, lo
vigencia en que inicie el proyecto4. cual deber contemplarse en el Convenio de
Cofinanciacin y previo cumplimiento de los
4 Las fuentes de financiacin del Distrito de Barranquilla requisitos legales a los que hay lugar para ello. En
mencionadas anteriormente, son consideradas las fuentes con
las cuales el Distrito soportar los aportes a la Cofinanciacin
del SITM dentro de los trminos establecidos por la ley. Todos previstas en el documento CONPES 3539 de los aportes del
los documentos suscritos por el Distrito con particulares a fin Distrito al SITM, debern darse por terminados antes de la
de dar cumplimiento a las condiciones de financiacin firma del Convenio de Cofinanciacin con la Nacin.
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ningn caso la estructura financiera del proyecto, El proyecto contempla los siguientes beneficios
el anlisis de riesgo y las operaciones de crdito esperados para el rea metropolitana de
que se realicen podrn poner en peligro la Barraquilla6:
situacin fiscal del Distrito, los compromisos
adquiridos con el Ministerio de Hacienda y Recuperacin urbanstica de los principales
Crdito Pblico, ni los aportes de la Nacin corredores de transporte
superarn la proporcin de los aportes antes Constitucin de un elemento fundamental de
expuestos. Los riesgos financieros, las coberturas un nuevo desarrollo urbano, basado en
y los mayores valores en inversin pblica polticas de desarrollo sostenible.
respecto a lo previsto en el Cuadro 1 estarn en su
totalidad, a cargo del Distrito de Barranquilla. Aumentar sustancialmente la eficiencia de
transporte pblico de pasajeros en el Distrito
Finalmente, el siguiente cuadro seala, para cada de Barranquilla, reduciendo el costo total
vigencia desde 2004, los recursos del PGN que requerido para satisfacer la creciente
han sido destinados al proyecto SITM de demanda de pasajeros.
Barranquilla. Del total de las apropiaciones, que
alcanza un valor de $158.815 millones de pesos de Reducir los costos de funcionamiento del
2008, han sido ejecutados el 68.9%. Adems, el sistema urbano de pasajeros.
proyecto cuenta con vigencias futuras aprobadas Reducir el tiempo total de desplazamiento de
para las vigencias de 2009 y 2010 por un monto los usuarios del transporte pblico. En
total de $72.4849 millones de pesos. promedio, la duracin del viaje se reducir en
un 30%.
Cuadro 6
Recursos apropiados por el proyecto del Lograr mayor eficiencia energtica por
SITM de Barranquilla del PGN ahorro de combustible.
(millones de pesos corrientes)
Acelerar el proceso de desarrollo tecnolgico
en la prestacin de servicio de transporte
Recursos Recursos Porcentaje pblico urbano de pasajeros.
Ao Asignados 1/ Ejecutados 2/ Ejecutado
(1) (2) (2) / (1) Disminuir la accidentalidad.
2004 9.662 - 0,0% Disminuir la contaminacin ambiental.
2005 5.743 - 0,0%
2006 39.641 39.641 100%
Elevar la calidad de vida de la poblacin
metropolitana.
2007 32.040 32.040 100%
2008 3/ 31.752 31.752 100% Generar empleos de carcter permanente y
2009 4/ 62.849 - - transitorio (4.500 empleos temporales
directos y cerca de 6.200 indirectos, as como
2010 4/ 10.000 - -
de 220 empleos en la fabricacin de los
1/ Apropiacin Vigente buses).
2/ Compromisos
3/ Ejecucin a Diciembre 31 de 2008 Generar comportamientos ciudadanos
4/ Vigencias futuras aprobadas
positivos.
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Cuadro 7
Avance de las obras para Diciembre de 2008
Long. %Avance
Tramo Inicio Terminacin
(Km.) Programado Ejecutado
Murillo 1
3,6 25-ene-06 10-abr-07 100% 100%
(Calle 45 entre Portal Soledad y Carrera 5b)
Murillo 2
2,8 08-may-07 02-oct-08 100% 100%
(Calle 45 entre Carrera 5b y Carrera 21)
Murillo 3
2,1 15-feb-08 15-oct-08 99,3% 66,0%
(calle 45 entre Carrera 21 y Carrera 38)
Olaya Herrera 1
1,8 01-mar-07 04-mar-08 100% 100%
(Carrera 46 entre Calles 72 y 55)
Olaya Herrera 2
(Carrera 46 entre Calles 45 y 30, y Carrera 46 entre Calles 1,3 14-nov-08 14-sep-09 6,0% 0,3%
72 y 74)
Olaya Herrera 3
(Calle 45 entre carreras 30 y 46, Carrera 46 entre calles 45 1,8 26-feb-08 24-oct-08 99,6% 68,3%
y 35)
Fuente: Ministerio de Transporte, Informe de seguimiento del proyecto con corte a diciembre 31 de 2008
Adicionalmente, desde enero de 2006 se inici la operacin a Transmetro S.A. y a travs del cual se
intervencin del tramo Murillo 1, tramo que establecen otras responsabilidades7.
finaliz ejecucin en abril de 2007. Se realiz
sobre 3.6 Km. entre la Carrera 5 de Barranquilla y En agosto de ese mismo ao, se suscribi un
el Portal Sur en el Municipio de Soledad. En convenio entre Metrotrnsito de Barranquilla y el
2007, se inici la intervencin de los tramos Olaya rea Metropolitana de Barranquilla, mediante el
1 y Murillo 2, que totalizan 4.6 Km. de corredores cual la primera entidad formaliza la entrega de sus
troncales, y se realizaron las licitaciones funciones de transporte pblico a la segunda. En
correspondientes a los tramos Olaya 3 y Murillo 3. desarrollo de estas funciones, el rea
Durante esta vigencia tambin se adjudic la Metropolitana llev a cabo el censo del parque
concesin de las estaciones del sistema y de automotor de transporte pblico en el rea
construccin de la estacin de retorno del Estadio metropolitana, que arroj un total de 3.427 buses
Romelio Martnez y el patio de Barranquillita. operando actualmente dentro de su jurisdiccin.
Tambin, el rea Metropolitana y Transmetro
En paralelo a lo anterior, el tramo troncal Avenida S.A. han venido avanzando en la preparacin de
Olaya 2 se contrat en el mes de noviembre de trminos de referencia y la contratacin del
2008, y actualmente se encuentra en etapa de estudio de actualizacin de movilidad y
construccin. En lo que respecta a portales y reestructuracin de rutas de transporte pblico,
patios, el da 14 de noviembre de 2008 se cerr la acorde con el ingreso del SITM.
licitacin para la construccin del Patio/Portal de
Soledad, actualmente este proceso se adjudic a la Por otro lado, el 5 de febrero de 2008 en
firma Los Solarte y HH; y actualmente se audiencia pblica llevada a cabo en Barranquilla,
encuentran realizando el cierre financiero. se adjudic la licitacin para la concesin del
sistema de recaudo y de plataforma tecnolgica de
En materia de operacin, en mayo de 2007 se
suscribi el convenio mediante el cual el rea
Metropolitana de Barranquilla, como autoridad de 7 Transmetro S.A. y los alcaldes de Barranquilla y Soledad,
establecieron condiciones en materia tarifaria, de eliminacin
transporte masivo, confiere el permiso de de sobreoferta y de reorganizacin del transporte pblico en el
rea de influencia del SITM.
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