Considerou-se por muito tempo estudar os desastres apenas pelo vis das

cincias naturais, porem ao conceituar os desastres como um fenmeno social, passou a

examin-los a partir de uma perspectiva social. Entretanto, evidente a existncia de
lacunas no que diz respeito anlise dos desastres dentro dos Servios Social, mesmo
esta reas j tendo recentemente desenvolvidos estudos na reas socioambiental, no que
tange a gesto de crises no ps-impacto do desastre. Atualmente, a problematizao dos
desastres tem ganhado um significativo papel de destaque entre as pautas governamentais
e de pesquisas cientificas. Em 1990 a ONU designou o perodo como A Dcada
Internacional para Reduo de Desastres, como tambm houvera diversas conferencias
mundiais para debater sobre o tema, sendo a ltima, a de 2015, a que mudou a marco
referencial at ento adotado de gesto dos desastres (GD) para gesto do risco de
desastres (GRD).

Mesmo com as tentativas de reduo dos desastres, dados apontaram um

significativo aumento, tanto no mbito internacional como nacional, e mostrando um
grave aumento nos prejuzos econmicos, porem uma diminuio significativa na taxa
mortalidade. Alm da densidade populacional, as questes de desigualdade social, como
a pobreza, tambm esto ligadas ao impacto dos desastres, por estas populaes estarem
mais prximas das zonas de risco. Logo, importante salientar ao debate sobre os
desastres, questes de vulnerabilidade e gesto dos desastres s pautas do Servio Social,
at por seu longo histrico de empenho em gestes dos desastres em momentos de crise,
garantindo populao a assistncia e o acesso aos servios bsicos fundamentais.
Entretanto, a reas carece muita de produes cientificas, no que se refere a gesto de
desastres, para a formao profissional, sedo o objetivo primrio deste trabalho de
pesquisa.

A partir de 1920, deu-se incio as pesquisas sobre desastres dentro da reas da

sociologia, que culminaram no surgimento de vrios grupos de pesquisas internacionais,
porm no evidente um consenso quanto a definio desastre, seja ela tcnica ou social.
Foi logo aps a Segunda Guerra Mundial, que o campo se estabeleceu, destacando duas
possveis abordagens, a geogrfica: que considera os fatores naturais do desastre, e que
iniciou os estudos dos hazards (elementos do ambiente fsico prejudiciais ao homem),
assim incorporando a varivel humana anlise; e a sociolgica: que considera os fatores
sociais, dois quais implicam no conhecimento e desconhecimento da sociedade dos
desastres.
 Contudo ainda a duvidas acerta dos fatores causadores dos desastres, e duas
correntes terico-metodolgicas predominantes se proporo para responder esta questo.
O Paradigma da Ameaa Externa, que estudas os fatores geofsicos e suas implicaes a
exposio do indivduos; e o Paradigma da Vulnerabilidade Interna que estuda os
desastres mais pelos seu vis social do que geofsico, determinado o tipo desastre a partir
do tipo de sociedade a ele impactada e sendo intrnseco sociedade.

Tendo passado por diversas fases ao longo de sua histria, a gesto de desastres
foi dvida em dois paradigmas; a GD, que privilegia a preparao para o ps-impacto dos
desastres, sendo a mais adotado pelos Estado; e a GRD, que entende a o risco dentro do
escopo social. A GD classificada em duas categorias: a linear (tradicional), que atende
ao pr e ps-desastres; e o circular, que considera o momento de crise e observa o desastre
com um importante processo no gesto. Este modelo possui ainda quatro fases, a hazard,
a gesto do risco, mitigao e preparao, porm, ela no consegue estabelecer uma
integrao entre as fases existentes. J o modelo GRD parecido com o modelo HSEM
, possui trs fases: a identificao do risco, reduo do risco e gesto do desastre, e
apresentam uma melhor interao para resposta ao ps-impacto, na reabilitao e
reconstruo.

A tambm um modelo global que configurasse a partir de duas premissas que se

integram entre elas nas fases de pr e ps impacto, e considera tambm a fase
transdesastre. O modelo HSME, que trouxera melhorias aos modelos atuais existentes,
possui seis processo: o planejamento estratgico, avaliao de risco e perigo, GR, GD,
monitoramento e avaliao. Ambos os modelos so considerados GRD, do qual abrangem
diversas fases de um desastres, como tambm trabalham em nveis multidimensionais e
multidisciplinar.

Propem-se ento um novo modelo de GRD, denominado Modelo

Multidimensional de Gesto de Risco de Desastre (MMGRD) do qual leva em conta no
s os eventos, mas tambm os atores e a interdependncia entre as dimenses gestoras, e
suas aes e processo de continuidade e no linearidade de gesto. Tambm considera o
dinamismo e o carter multidimensional e multidisciplinar, entende tambm que um
modelo de GRD ideal deve compreender o carter trans e interdisciplinar da gesto, e
considerar os conhecimentos locais e as organizaes comunitria no processo de gesto.
Este novo modelo proposto pode ser de essencial importncia para o desenvolvimento de
novos debates para a produo cientifica na rea do Servio Social.
 Dentro do Servio Social, at pouco tempo, no existam linhas de pesquisa
acerca dos assuntos de interesse ambiental, porem o assunto passou a ter relevncia dento
do mbito profissional, causas estas da transio do conservadorismo catlico originrio
para uma viso crtica social influenciado pelo marxismo. At a dcada de 1990, a
categoria era apenas vista como executora de polticas sociais e suas atuaes entendidas
como apenas aes educativas. Ainda persiste esta viso porm, o assistente social
tambm visto como um profissional capacitado a atuar tanto na aplicao de polticas
sociais, como em planejamentos, formulaes e avaliaes de programas, projetos e
gesto dessas polticas. Por isso, teria autonomia para contribuir no planejamento e
administrao de polticas de gesto dos desastres, bem como na produo cientfica na
rea. Contudo ainda o debate sobre os desastres no ocupa destaque no mbito das
entidades da categoria.

Dentre a pesquisa realizada comprovou-se este ponto de vista, pois as discusso

tericas e as produes cientfica acadmica sobre a questes de desastres ainda parca
na rea do Servio Social. Mesmo com sua atuao na emergncia dos desastres, como
tambm em discusses sobre temas ambientais, esse tipo de debate deve ser desenvolvido
para a questo da vulnerabilidade e gesto dos desastres, dentro do campo da poltica e
da formao profissional. O Servio Social tem condies de incentivar para a gesto dos
desastres, e por tanto, poderia intervir diretamente na dinmica de formao da profisso,
em uma relao de interdependncia a partir da insero da vulnerabilidade e gesto dos
desastres na agenda da categoria.

Diante do que foi exposto, conclui-se que necessrio a construo de novos

paradigmas no que se refere as questes socioambientais na rea do Servio Social. Como
tambm, necessidade a incluso da vulnerabilidade e gesto dos desastres na agenda
social da categoria, para ampliar o campo de estudos e de pesquisa desta rea.