Sunteți pe pagina 1din 101

IMPLEMENTAREA SISTEMULUI

INFORMATIC
AL INSPECTORATULUI GENERAL AL
POLITIEI DE FRONTIER

CUPRINS

Introducere
..1
Cap.I Necesitatea perfecionrii sistemului informaional al
Ministerului de Interne
1.1.Perfecionarea conducerii n domeniuri de activiti
specifice M.I4
1.2.Structura sistemului informaional al M.I..5
1.3.Calitatea informaiei vehiculat n M.I...5
Cap.II Legislaia n vigoare ce guverneaz sistemul
informaional al Ministerului de Interne
2.1 Activitatea informaional i realizarea ei in Romnia.7
2.2. Obiective i premise privind informatizarea M.I13
2.3. Principii ale informatizrii M.I.15
2.4. Aplicaii informatice importante n cadrul M.I16
Cap.III Integrarea aplicaiilor informatice n activitile
curente ale Ministerului de Interne
3.1. Impactul informaticii asupra structurii organizatorice21
3.2. Caracteristici ale Sistemului Informaional al M.I.21
3.3. Eficiena informatizrii M.I...26
3.4.Indicatori specifici ai eficacitii aplicaiilor informatice.27
3.5. Sistemul Informatic al Poliiei Romne
3.5.1.Activiti specifice n cadrul informatiizrii Poliiei
Romne.29
3.5.2.Realizri n domeniul informatizrii
Poliiei Romne.30
3.6. Asigurarea informaional a activitii de conducere a
Unitilor Trupelor de Jandarmi
3.6.1.Sistemul automatizat de conducere a Unitilor
Trupelor de Jandarmi.32
3.6.2.Asigurarea informaional. Definiie si structur.33
3.6.3.Informaie i comunicare.35
3.6.4.Implicaiile folosirii tehnicii de calcul i a
mijloacelor de automatizare..37
Cap.IV.Sistemul Informatic al Inspectoratului General al
Poliiei de Fromtier
4.1. Obiectivele informatizrii activitilor I.G.P.F.39
4.2. Componentele sistemului informatic integrat al
I.G.P.F. propus a se realiza.41
4.3. Structurarea principalelor activiti ale I.G.P.F. n
subsistemele infornatice...42
4.4. Stadiul actual al sistemului informatic existent ce
deservete beneficiarii din I.G.P.F..43
4.5. Aplicaia PAZA
4.5.1.Prezentare general
4.5.1.1.Introducere.44
4.5.1.2.Codificri i clasificri.45
4.5.1.3.Lista intrri..45
4.5.1.4.Lista ieiri.46
4.5.1.5.Structura produsului program..46
4.5.1.6.Descrierea modului de funcionare n
reea.48
4.5.1.7.Resurse necesare.49
4.5.2.Documentaia de exploatare..49
Cap.V.Perspective i soluii pentru realizarea informatizrii
Inspectoratului General al Poliiei de Frontier
Propuneri pentru etapa 2000 2007.84
Anexe.89
Bibliografie..
.98

2
INTRODUCERE

ntr-un secol n care fina uman i-a lsat imaginaia s zburde,


secol in care a inventat cele mai nstrunice, dar n acelai timp, cele
mai utile lucruri, omul a devenit dependent de informaie. i pe msura
ce timpul se scurgea, informaiile se acumulau continuu, nct volumul
lor a depit puterea de stocare a minii umane.
Astfel, omul a fost nevoit s conceap o mainrie care s-l ajute
s sorteze, s prelucreze i s stocheze informiile indispensabile
activitilor pe care le desfoar. Astfel s-a nscut calculatorul. i tot
aceast strlucitoare ingeniozitate a omului a fcut ca, n decurs de
doar cteva zeci de ani, uriaele main-frame-uri s fie nlocuite de
minusculele microprocesoare de azi.
Anii 80 90 au dovedit c informatizarea tuturor sectoarelor
vieii economico-sociale a fost un proiect deosebit de reuit. n lumea
ntreag s-au introdus calculatoare din ce n ce mai performante,
uurnd munca fizic ce-i revenea omului, lsndu-i timp s se ocupe
de partea creatoare i imaginativ a activitii sale.
Romnia, la rndul ei, pete pe urmele statelor foarte
dezvoltate, ncercnd s le ajung din urm. n special dup 1989,
informatizarea s-a extins treptat la toate nivelele vieii socio-
economice, observndu-se o nevoie stringent de informaie i,
binenteles, de tehnic de calcul.
Ministerul de Interne, instituie de baz a societii romneti, s-a
nscris n aceast curs, stabilnd informatizarea ca unul dintre
principalele proiecte aflate n curs de desfurare. Realizarea misiunilor
ncredinate prin lege Ministerului de Interne se bazeaz pe
preocuparea statornic de cutare i valorificare a informaiilor.
Perfecionarea conducerii n domeniul de activiti al M.I. este un
proces complex care cuprinde ntregul ansamblu de stocare, selectare,
prelucrare i transmitere a informaiilor.

3
Utilizarea unor informaii prelucrate tiinific n procesul de
conducere nltur improvizaia i rutina n elaborarea programelor de
aciune, confer deciziilor luate gradul de ncredere necesar, asigur o
operativitate i eficien.
n ultima perioad, n condiiile crerii unei structuri minime
organizate pe principii informatice, s-a reuit totui demararea unor
activiti benefice, cum ar fi realizarea de reele locale, elaborarea unor
norme, metodologii de profil, realizarea unor aplicaii utile pentru
poliie si analizarea principalelor evidene ale poliiei n scopul
informatizrii acestora, pentru furnizarea rapid a informaiilor
necesare unitilor de poliie, pentru deservirea civilizat i rapid a
publicului.
Prin intermediul Comisiei de Informatic a Ministerului de Interne
s-a reuit, n limite acceptabile meninerea unui nivel de compatibilitate
i, prin intermediul specialitilor din Consiliul tiinific, s se
ntocmeasc, mpreun cu Institutul de Cercetri n Informatic, studiul
de fezabilitate pentru reeaua de transmisii de date a Ministerului de
Interne.
Informatica, activitate pluridisciplinar, avnd ca scop
dezvoltarea unor tehnici i sisteme pentru organizarea, memorarea i
distribuirea mai eficient a informaiei, i aduce contribuia la
optimizarea activitilor specifice Poliiei de Frontier.
Concepia informatizrii activitilor Inspectoratului General al
Poliiei de Frontier are la baz Proiectul Director de Informatizare a
M.I., Hotrrile Consiliului tiinific al Comisiei de Informatic,
Programul de Informatizare a I.G.P.F. pentru perioada 2000-2007 i
Legea privind frontiera de stat a Romniei.
n concordan cu atribuiile ce revin Poliiei de Frontier privind
supravegherea i controlul frontierei de stat, activitatea de
informatizare constituie un domeniu prioritar de aciune pentru
creterea operativitii i eficienei actului de decizie prin utilizarea
metodelor i tehnicilor de automatizare a conducerii trupelor.
Pentru a rspunde nevoilor de operativitate i precizie, se extind
metodele i mijloacele tehnice de culegere, pregtire, prelucrare i
transmitere automat a datelor.
Obiectivul principal al activitii de informatizare a I.G.P.F. l
constituie crearea unui sistem informatic care s le integreze pe cele
vechi ale Poliiei de Frontier i Comandamentului Naional al

4
Grnicerilor, compatibil cu Sistemul Schengen, cunoscut fiind faptul c
una din condiiile aderrii Romniei la Uniunea European este de a
securiza viitoarea grani extern a U.E. Realizarea unui sistem de
supraveghere compatibil cu Sistemul Schengen a fost convenit ca
prioritate pe termen scurt i mediu n toate documentele comune
Romnia- Uniunea European.
n ansamblu, se poate aprecia ca pozitiv activitatea desfurat
pe linie de informatic, ns, innd cont de decalajele mari existente
fa de rile dezvoltate, precum i de dorina Romniei de aderare la
structurile europene, se impune luarea unor msuri urgente pentru
atingerea unui nivel ridicat de informatizare, a unor standarde
compatibile cu cele din Occident, la nivelul administraiei publice i deci
a Ministerului de Interne, implicit a Poliiei de Fromtier.
Lucrarea de fa face o prezentare de ansamblu a stadiului n
care se afl activitatea de informatizare a Ministerului de Interne,
precum i a perspectivelor care se ntrevd pentru extinderea i
perfecionarea informatizrii la toate structurile subordonate M.I.
Capitolul I infieaz o motivare a necesitii perfecionrii sistemului
informaional al M.I. Legislaia n vigoare care reglementeaz sistemul
informaional al M.I. este prezentat succint n capitolul II. Urmtorul
capitol descrie structura sistemelor informatice ale Poliiei Romne i a
Trupelor de Jandarmi. Capitolul IV prezint Sistemul Informatic al
Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, sub aspectul stadiului
actual i componentelor sale precum i obiective ale informatizrii
activitilor I.G.P.F. De asemenea, este prezentat una din cele mai
importante aplicaii informatice ale Poliiei de Frontier, PAZA.
Capitolul V cuprinde unele perspective si soluii propuse pentru
realizarea informatizrii I.G.P.F.

5
CAPITOLUL I

NECESITATEA PERFECIONRII
SISTEMULUI INFORMAIONAL AL
MINISTERULUI DE INTERNE

1.1 Perfecionarea conducerii n domeniul de


activiti specifice M.I.

Utilizarea unor informaii prelucrate tiinific n procesul de


conducere nltur improvizaia i rutina n elaborarea programelor de
aciune, confer deciziilor luate gradul de ncredere necesar, asigur
operativitate i eficien.
Perfecionarea conducerii n domeniul de activiti al M.I. este un
proces complex, care cuprinde ntregul ansamblu de stocare, selectare,
prelucrare i transmitere a informaiilor.
Realizarea misiunilor ncredinate prin lege M.I. se bazeaz pe
preocuparea statornic de cutare i valorificare a informaiilor.
Unitile M.I., constituite ntr-un ansamblu organizat pe linii de
munc i teritorii de responsabilitate, ntreprind permanent aciuni de
cunoatere a situaiei operative, utiliznd mijloace i metode specifice
pentru obinerea unui volum ct mai mare i ct mai diversificat de
informaii.
Informaia este comunicarea (mesajul) ce aduce tiri despre
fapte, evenimente, obiecte, procese, care urmeaz a fi transmise,
nelese i acceptate pentru un scop definit.Informaia presupune
existena unor date i a unui suport material pe care acestea sunt
nregistrate.

6
Datele sunt elemente constitutive ale informaiei care pot fi
reprezentate prin litere, cifre, semne.
Cunotinele sunt mulimi de informaii despre un anumit
domeniu sau despre o anumit parte a lumii reale.
Informaia prezint interes numai n msura n care poate fi
folosit.
Necesitatea informatizrii M.I. a devenit vizibil odat cu
amploarea pe care a luat-o fenomenul infracional.
Astfel, prin informatizarea M.I. s-au putut realiza programe de
aciune pe durat scurt sau lung, care confer posibilitatea celor
care le folosesc s poat utiliza un numr foarte mare de informaii
care le asigur operativitate i eficien n munca lor.

1.2. Structura sistemului informaional al M.I .

Orice informaie are dou componente de baz: o component


calitativ sau identificatorul i o component cantitativ sau de stare.
Elementul calitativ indic natura obiectului la care se refer
informaia, iar elementul cantitativ indic fie starea obiectului, fie
valoarea pe care o are un anumit identificator.
De obicei, componenta calitativ poate lipsi, fiind subneleas n
contextul generat de alte informaii.
Descompunerea informaiei n componentele sale de baz
prezint informaia n procesul de prelucrare a informaiilor, permind
descompunerea informaiilor complexe n informaii elementare,
agregarea informaiilor elementare n informaii complexe, sortarea i
clasarea dup anumite criterii.
n mod curent, informaiile sunt reprezentate prin mijloace
uzuale, cum ar fi: cuvinte, numere, semne convenionale, reprezentri
grafice.
Reprezentarea uzual este direct inteligibil, deoarece se bazeaz
pe relaia dintre informaii i cunotine dintre specificaii i
semnificaii.

1.3.Calitatea informaiei vehiculat n M.I.

7
Utilitatea informaiei este strns legat att de domeniul de
folosin, ct i de calitatea ei.
Calitatea informaiei se exprim printr-o serie de trsturi ale
informaiei dintre care remarcm:
-semnificia- ca fiind o caracterizare global a importanei pentru
decident;
-exactitatea- exprim calitatea informaiei de a cuprinde
elemente de cunoatere care s permit conturarea unei imagini
exacte asupra unui anumit proces, eveniment sau situaie, precum i
concordana dintre coninutul ei i strile de lucruri la care se refer;
-relevana- exprim calitatea informaiei de a furniza acele
cunotine care permit realizarea unei imagini corespunztoare asupra
procesului evenimentului sau situaiei de referin care s poat sta la
baza unei decizii.
-oportunitatea- este calitatea informaiei de a ajunge la cel care
urmeaz s o foloseasc n momentul n care acesta are nevoie real
de ea, pentru luarea unei decizii.Pentru a fi optim, informaia trebuie
furnizat n timp util;
-accesibilitatea- este calitatea informaiei de a fi redactat clar i
concis, pentru a asigura utilizarea ei facil de cel cruia i este
adresat.Prin prelucrare informaia poate deveni mai accesibil.
-coninutul adecvat- este calitatea informaiei de a defini acele
elemente de cunoatere, necesare elaborrii sarcinilor care urmeaz a
fi rezolvate;
-capacitatea de integrare- este calitatea informaiei definit de
faptul c din minimum de informaii primare trebuie s obin
maximum de informaii agreate. Informaiile elementare sunt
informaiile rezultate din constatri asupra unui obiect, fenomen,
persoan. Informaiile agreate sunt cele obinute ca urmare a
prelucrrii informaiilor elementare dup anumite criterii;
-utilitatea informaiei- este calitatea informaiei de a rspunde
unei cerine de cunoatere a unui cadru, compartiment sau
unitate.Utilitatea informaiei trebuie privit n strns legtur cu
sarcinile generale i specifice ale compartimentului n care se obine,
cu formele de activitate informativ-operativ pe care aceasta le
desfoar.Informaiile care, din punct de vedere al utilitii,
intereseaz alte compartimente sau uniti se vor transmite acestora;

8
-secretizarea- este o calitate specific a informaiilor cu caracter
operativ, folosite de organele M.I. Activitile legate de obinerea,
transmiterea, prelucrarea i exploatarea informaiilor trebuie realizat
n concordan cu normele specifice de munc i cu respectarea
prevederilor referitoare la aprarea secretului.

CAPITOLUL II

LEGISLAIA N VIGOARE CE GUVERNEAZ SISTEMUL


INFORMAIONAL AL MINISTERULUI DE INTERNE

2.1. Activitatea informaional i realizarea ei


n Romnia

Folosirea pe scar larg a tehnologiilor informatice s-a


transformat, pe plan mondial, dintr-o competiie de promovare a
tehnicilor de vrf ntr-o necesitate.
Informaia a devenit al patrulea element de producie, alturi de
fora de munc, de capital i materia prim, produsele informaionale
electronice i informaia electronic devenind indispensabile, att vieii
economico sociale, ct i vieii de zi cu zi a cetenilor.
Sumele alocate dezvoltrii sistemelor informatice au depit 1000
miliarde $(31.12.1999), fiind alocate produselor program i serviciilor
informatice.
Utilizarea informaiilor spaiale(bazate pe date geografice) devine
curent, apar baze de date multimedia(sunet, imagine, text) , inclusiv
pentru sisteme de documentare asistate pe calculator.
Progresul tehnic i tehnologic se accentueaz, n domeniul
tehnicii de calcul, durata dintre dou generaii succesive tinznd la un
an. Scderea raportului pre /performan face posibil ptrunderea
semnificativ a tehnologiilor informatice n toate sectoarele de

9
activitate, inclusiv n gospodriile populaiei. Se pune problema ca la
nceputul mileniului III calculatorul s nlocuiasc televizorul, radioul,
telefonul, faxul, etc.
Reelele de calculatoare se dezvolt foarte rapid, un salt calitativ
pregtindu-se n domeniul transporturilor de date de foarte mare
vitez(milioane de caractere pe secund), capabil s asigure
transmiterea de imagini n micare.
Dezvoltarea reelelor de calculatoare a condus i la deschiderea
unor noi domenii de lucru (lucrul la domiciliu, teleinstrucia,
telediagnoza medical), ceea ce duce la acceptarea conceptului de
societate informaional.
Pe plan naional, avnd n vedere eforturile de integrare a
Romniei n structurile europene, s-au luat deja unele msuri n ceea
ce privete infrastructura de telecomunicaii i s-au fcut unii pai spre
liberalizarea accesului la informaia public i diseminarea ei corect i
la timp prin mass-media.
Instituiile administraiei publice reclam n permanen nevoia
de informaie, care n prezent se asigur majoritar prin mijloace
tradiionale, convenionale: suport de hrtie, telefon, seminarii,
reuniuni, centre specializate pentru perfecionarea cadrelor.
Hotrrea Guvernului 58 din 27.02.1998 stabilete STRATEGIA
NAIONAL de informatizare i implementare n ritm accelerat a
societii informaionale din Romnia. Astfel, se prevede:
A. n vederea realizrii societii informaionale n Romnia i a
pregtirii aderrii la Uniunea European, se prevd urmtoarele
obiective globale, pe termen scurt, pn n anul 2000:
a) realizarea infrastructurii informaionale naionale, suport al
informatizrii administraiei publice centrale i locale (pn la nivelul
municipiilor).
b) dezvoltarea industriei naionale de produse i servicii specifice
tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC) , cu prioritate a
industriei de software.
c) crearea contextului favorabil utilizrii pe scar larg a
tehnologiilor informaiilor i comunicaiilor (TIC) n industrie, comer,
transporturi, agricultur, aprare i siguran naional, turism,
sntate, protecia mediului, educaie, cercetare, cultur i
armonizarea cu reglementrile Uniunii Europene.
B. Realizarea obiectivelor prevzute mai sus, va contribui la:

10
a) realizarea reformei politice, economice i sociale
b) creterea competitivitii operaiilor economiei pe piaa intern
i internaional
c) adaptarea, integrarea i compatibilitatea cu mediul economic,
cultural i de civilizaie din Uniunea European.
C. Pentru realizarea directivelor globale se prevd urmtoarele
direcii de aciune:
a) extinderea i modernizarea infrastructurii informaionale
naionale
b) asigurarea resurselor umane i pregtirea populaiei pentru
societatea informaional
c) dezvoltarea industriei de produse i servicii TIC, cu prioritate a
produciei de software pentru export
d) utilizarea TIC pentru susinerea reformei n administraia
public.
D. n vederea extinderii i materializrii infrastructurii
informaionale naionale, se prevd:
a) realizarea nucleului informaional, construit din nomenclatoare
i clasificri de interes general, registre permanente (populaie, uniti
teritorial-administrative i artere de circulaie, ageni economici i
sociali, cadastru, dicionarul documentelor i procedurilor
administrative), bnci de date publice (legislaie, indicatori statistici,
obiective de patrimoniu, brevete i invenii).
b) realizarea infrastructurii de comunicaii de date i a
administraiei publice, inclusiv n sistemul justiiei, bazat pe
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de telecomunicaii n
vederea asigurrii capacitilor de transport i acces neceasare
comunicaiilor de date la nivel naional, regional i local.
c) asigurarea cadrului legislativ specific dezvoltrii i utilizrii
tehnologiei informaiei, compatibil cu reglementrile europene i
informaionale, care s trateze libertatea informaiei, protecia i
securitatea datelor, protecia persoanelor fizice fa de prelucrarea
datelor cu caracter personal, protecia drepturilor intelectuale din
domeniul tehnologiei informaiei, documentul electronic, rspunderi i
sanciuni pentru frauda informatic, sistemul instituional necesar
realizrii societii informaionale, modificarea reglementrilor existente
i elaborarea de noi acte normative pentru susinerea strategiei

11
naionale de informatizare i implementare n ritm accelerat a societii
informaionale.
E. n vederea dezvoltrii industriei de produse i servicii TIC, cu
prioritate a produciei de software pentru export, se prevd:
a) stimularea ofertei de produse ale industriei TIC prin ncheierea
de parteneriate strategice cu mari productori de TIC, pentru a
dezvolta n Romnia capaciti locale de producie, n primul rnd
pentru componentele software, dezvoltarea de parcuri tehnologice
software, faciliti fiscale i alte msuri de stimulare economic pentru
societile romneti din domeniul TIC.
b) stimularea cererii de produse i servicii TIC, prin introducerea
treptat a circulaiei sub form electronic a documentelor din sfera
administrativ, civil, comercial i din alte domenii; stimularea utilizrii
unor forme electronice de plat ntre persoane fizice, juridice i
administraia public; susinerea unor proiecte pilot pentru comerul
electronic.
c) mbuntirea calitii produselor i serviciilor TIC, prin
introducerea unui sistem riguros de asigurare i certificare a calitii
conform standardelor internaionale.
F.(1) Partener strategic poate fi orice organizaie sau societate
comercial care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are ca obiectiv principal furnizarea de produse i/sau servicii n
domeniul TIC
b) deine segmente importante din piaa mondial
c) ofer garanii tehnice, financiare i de asigurare a calitii
d) are o poziie activ pe piaa Romniei, ca furnizor de produse
i servicii TIC
e) coopereaz cu firme romneti din domeniu
f) realizeaz transferul efectiv de produse i tehnologii din
domeniul TIC n Romnia
g) declar oficial intenia de a fi recunoscut ca partener strategic
i susine declaraia prin aciuni promoionale
h) poate oferi soluii complexe, inclusiv finanarea unor proiecte
complexe de interes naional.
(2) Partenerilor strategici le sunt oferite urmtoarele avantaje:
a) invitarea din oficiu la activitile de standardizare din domeniul
TIC

12
b) invitarea din oficiu la licitaii pentru achiziii publice n
domeniul produselor i/sau serviciilor TIC
c) invitarea din oficiu la licitaii avnd ca obiect concesionri din
domeniul serviciilor TIC.
(3) Acordarea calitii de partener strategic se va face pe baza
unei proceduri stabilite de Comisia Naional de Informatic, prin ordin
al preedintelui acesteia. Calitatea de partener strategic se acord
pentru o perioad limitat, de maximum 36 de luni, i poate fi retras
de Comisia Naional de Informatic, n numele Guvernului Romniei,
n cazul nclcrii regulilor comerciale i/sau deontologice statuate de
legislaia romn.
G. Parcul tehnologic software (PTS) este o schem de promovare
a exportului de software. Parcurile tehnologice software sunt zone cu
statut special, care ofer societilor orientate ctre export de software
urmtoarele faciliti fiscale, administrative i de infrastructur:
a) regim de scutire vamal privind importurile pentru propriile
necesiti
b) punerea n funciune i gestiune a unor resurse proprii de
infrastructur, precum: faciliti de telecomunicaii, putere de tehnic
de calcul comun, spaii construite, amenajri comune, etc.
c) servicii de administrare, funcionnd pe principiul ghieului
unic (licene de import, aprobri de proiecte, vam,etc.)
d) suport tehnologic, de analiz i segmentare a pieei, suport de
marketing, etc.
e) instruire i inginerie software i tehnologii software
f) colaborare cu institute de nvmnt superior
H. n scopul implementrii n ritm accelerat a strategiei de
informatizare i a programului de aciuni care o susin, sunt necesare:
a) creterea rolului Comisiei Naionale de Informatic, ca organ
de specialitate al Guvernului i autoritate de stat pentru: elaborarea i
actualizarea periodic a strategiei de informatizare n conformitate cu
prioritile naionale i cu tendinele mondiale n domeniu,
monitorizarea aciunilor de implementare a strategiei i evaluare
periodic a stadiului de realizare
b) constituirea unui consiliu consultativ permanent privind
strategia naional de informatizare i implementare a societii
informaionale care va revedea prioritile acestei strategii la fiecare
nceput de exerciiu bugetar i va identifica reglementrile necesare de

13
elaborat sau de modificat, conforme cu aceste prioriti, cu cerinele de
armonizare cu legislaia i cu practicile comunitare, stabilind totodat
autoritile administraiei publice centrale responsabile
c) resursele financiare necesare implementrii aciunilor nscrise
n strategia na]ional de informatizare i implementare n ritm
accelerat a societii informaionale se vor aloca prin legea bugetului
de stat, pe ordonatorii de credite responsabile pentru aciunile
respective, identificndu-se i surse extrabugetare
d) realizarea obiectivelor prevzute de ctre ministerele i alte
organe centrale menionate, cu responsabiliti n programul de
aciuni;actualizarea strategiilor sectoriale de informatizare pe aceast
baz
e) stabilirea i urmrirea unui set de indicatori statistici privind
stadiul informatizrii n Romnia i avansul spre societatea
informaional aliniat la cerinele Uniunii Europene.
La 31.12.1998, prin H.G. nr. 973 a fost nfiinat AGENIA
NAIONAL PENTRU COMUNICAII I INFORMATIC
(A.N.C.I.).
1. A.N.C.I. se angajeaz i funcioneaz ca organ de specialitate
al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n
subordinea Guvernului, care are misiunea de a asigura colaborarea,
implementarea, monitorizarea i evaluarea politicilor n domeniul
comunicaiilor i informaticii, care ndeplinete i rolul de autoritate de
reglementare n activiti specifice ageniei.
2. A.N.C.I. preia toate drepturile i obligaiile ce reveneau
Ministerului Comunicaiilor i Comisiei Naionale de Informatic,
stabilite prin acte normative, convenii, acorduri internaionale,
contracte i alte asemenea.
3. n vederea exercitrii funciilor sale, A.N.C.I. are urmtoarele
atribuii:
- definete politicile de restructurare, privatizare i de atragere a
capitalului strin n domeniul tehnologiilor comunicaiilor i informaiei;
- armonizeaz politicile proprii cu cele din domeniul industriei,
comerului, educaiei, precum i din alte domenii;
- analizeaz evoluia fenomenelor din domeniul su de activitate,
prin definirea, monitorizarea i evaluarea de indicatori specifici i
scheme de analiz pentru sistemele tehnologiilor comunicaiilor i
informaiei;

14
- stimuleaz cercetarea , dezvoltarea, manevrarea i transferul
de tehnologii n comunicaii i informatic, valorific rezultatele,
urmrete absorbia i difuzarea acestora n rndul agenilor economici
i n economie, n general; definete,finaneaz i implementeaz
proiecte, programe i activiti n domeniul tehnologiilor comunicaiilor
i informaiilor;
- iniiaz i elaborez proiecte de acte normative n domeniu i le
supune aprobrii Guvernului;
-exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, ca organ al
administraiei publice centrale , sub a crui autoritate direct
funcioneaz uniti aflate n subordinea sau n coordonarea sa;
monitorizeaz i evalueaz activiti ale unitilor specifice domeniului;
-iniiaz i coordoneaz procesul de privatizare a unitilor aflate
n subordine;
-elaboreaz reglementrile i normele necesare asigurrii
proteciei mediului n domeniu;
-asigur dezvoltarea i modernizarea, pe ntregul teritoriu al rii
a serviciilor pentru care sunt acordate drepturi speciale;
-asigur finanarea dezvoltrii coerente a infrastructurii
informaionale naionale a administraiei publice, a nucleului
informaional;
-avizeaz proiectele directoare de informatizare pentru
administraia public, instituii publice i altele asemenea i
desemneaz, dup caz, reprezentantul su n cadrul comisiilor de
licitaii;
-coordoneaz politicile privind realizarea reelelor publice de
calculatoare cu respectarea normelor recomandate de Comunitatea
European;
-colaboreaz cu instituiile internaionale n domeniul
tehnologiilor comunicaiilor i informaticii.
Domeniul utilizrii tehnologiilor informatice nu are n prezent
cerinele cele mai favorabile de dezvoltare, chiar dac o parte a
infrastructurii informaionale are condiii relativ bune n aceast
privin. Se impune un act de voin, de efort financiar, pentru a
evita o posibil marginalizare a Romniei, din punct de vedere
informatic, n raport cu Uniunea European.

15
2.2. Obiective i premise privind informatizarea
M.I.

Perfecionarea desfurrii activitilor specifice unitilor din M.I.


se bazeaz din ce n ce mai mult pe informatic, n domeniul
pluridisciplinar, care are ca scop dezvoltarea unor tehnici pentru
organizarea, memorarea (stocarea) i distribuirea mai eficient a
informaiei.
Atribuiile i rspunderile n informatizarea societii romneti,
nglobat ntr-o concepie general care vizeaz i orientrile i
planificarea M.I., sunt stabilite prin H.G. 490 din 16 iulie 1991.Pornind
de la aceast hotrre, s-a trecut n M.I. la realizarea urmtoarelor
activiti:
1) elaborarea Proiectului Director de Informatizare a M.I.
(P.D.I.M.I.)
2) realizarea si punerea n funciune a Sistemului Naional
Informatic de Eviden a Popula]iei (S.N.I.E.P.) i integrarea n
concepia i arhitectura general a Sistemului Informatic al M.I.
(S.I.M.I.).
Proiectul Director de Informatizare a Ministerului de Interne i
propune definirea arhitecturii finale a Sistemului Informatic al
Ministerului de Interne (S.I.M.I.), plecnd de la analiza situaiei
existente i de la misiunile care i revin.
n acest context, aciunile privind informatizarea ministerului vor
trebui:
a) s determine activitile privind :
- extinderea sistemelor i aplicaiilor deja definite;
- dezvoltarea unor sisteme care n prezent funcioneaz
manual sau semiautomatizat;
- adoptarea de proceduri i instrumente care urmresc
ameliorarea funcionrii aplicaiilor informatice (gestionarea resurselor
materiale, financiare i de personal, urmrirea procedeelor).
b) s planifice resursele referitoare la :
- echipamente informatice i produse program;
- personal specializat;
- finanarea proiectelor.
H.G. 58 din 27.02.1998 stabilete STRATEGIA NAIONAL de
informatizare i implementare n ritm accelerat a societii

16
informaionale din Romnia. Aceasta este o completare a H.G. 490 din
1991.
H.G. 58 prevede pe termen mediu - lung, pn n anul 2005:
- extinderea infrastructurii informaionale (pn la nivelul
comunelor);
- atingerea unui nivel de informatizare a societii
romneti care s permit integrarea n societatea informaional
european.

2.3. Principii ale informatizrii Ministerului de


Interne

Analiza situaiei generale din domeniul informaticii n Ministerul


de Interne dup decembrie 1989, a dus la urmtoarele constatri:
- lipsa total de coordonare a activitilor de informatic n cadrul
ministerului;
- dotarea cu tehnic de calcul insuficient, uzat moral i fizic;
- ncadrarea unui numr insuficient de specialiti;
- utilizarea unor aplicaii informatice limitate din punct de vedere
cantitativ i calitativ;
- lipsa unor perspective clare de dezvoltare a informaticii, precum
i cadrul organizatoric adecvat.
Drept consecin, au fost adoptate soluiile organizatorice i
tehnice care s-au fixat pe previziunile care vizeaz evoluia activitilor,
folosirea la maximum a gradelor de libertate disponibile n limitele
soluiei conceptuale.
Elaborarea sistemului final a fost influenat de urmtoarele
prioriti:
a) Alegerea unei arhitecturi modulare
Modularitatea funcional preconizat permite:
- dezvoltarea i punerea n funciune progresiv a
subsistemelor informatice;
- garantarea evoluiei de ansamblu a sistemului informatic;
- pstrarea unei independene relative a sistemului fa de
structurile administrative.
b) Limitarea redundanei informaiilor

17
Integrarea datelor, innd seama de restriciile tehnice existente, va
evita pe ct posibil o dezvoltare prea mare a programelor de
interfa, precum i actualizri multiple i diferite n fiiere i baze de
date, asigurnd coerena datelor, precum i informaii fiabile i
relevante.
Astfel, se vor evita fluxuri paralele de date, iar informaia se va
culege i se va stoca o singur dat.
c) Protecia informaiilor
Problema securitii datelor a jucat un rol important n definirea
arhitecturii sistemului.Au fost stabilite msuri pentru asigurarea
integritii datelor, precum i pentru asigurarea continuitii serviciilor
informatice (proceduri de salvare, comprimare i refacere, proceduri
rapide de tratare a erorilor).
Aceste soluii au fost analizate i grupate pe msuri normative,
organizatorice, tehnice i informatice, administrative i educaionale. O
atenie deosebit s-a acordat dreptului de acces la informaii.
d) Standardizarea
Soluia final va ine seama de urmtoarele aspecte:
- echipamentele de calcul i sistemele de exploatare
folosite vor trebui s se constituie n sisteme deschise, n sensul de a
asigura compatibilitatea i conectivitate total ntre sistemele i
aplicaiile informatice;
- se va pune accent deosebit pe standardizarea codificrilor
i a structurilor de date;
- se va folosi o metodologie de realizare i implementare a
unor proiecte unitare;
- pentru comunicaii ( transfer de date) se va utiliza
standardul ISO cu 7 nivele, recurgndu-se la servicii ROMPAC, ntr-o
prim etap.
e) Aspecte privitoare la legislaie
n toate situaiile privitoare la achiziionarea de tehnic de calcul
i de produse program se vor respecta prevederile legislaiei n vigoare
cu privire la organizarea licitaiilor, prezentarea ofertelor i adjudecarea
lor.
De asemenea, se va respecta legislaia referitoare la utilizarea
software-ului.

18
n ceea ce privete Sistemul Naional Informatic pentru Evidena
Populaiei, se impune respectarea legislaiei privind informatica i
drepturile omului.
f) Independena sistemului n raport cu structurile
administrative
Arhitectura sistemului nu trebuie s fie pus n discuie la o
eventual alctuire a structurii ministerului. Folosirea modularitii, pe
de o parte, i integrarea datelor, pe de alt parte, conlucreaz la
realizarea acestei independene.
g) Proiecte mari n curs de dezvoltare sau generalizare
Principalele sisteme informatice care funcioneaz sau care vor fi
funcionale n scurt timp sunt :
- sistemul naional informatic pentru evidena populaiei
- sistemul informatic privind evidena armelor, muniiilor i a
substanelor explozive
- evidena autovehiculelor
- evidena accidentelor de circulaie
- traficul de frontier
- evidena paapoartelor
- sistemul informatic financiar contabil
- sistemul informatic privind arhivele statului.

2.4. Aplicaii informatice importante n cadrul


M.I.

Arhitectura conceptual de ansamblu, care rezult din funciile


operative, pune n eviden urmtoarele subsisteme:
1) Sistemul de identificare
2) Mijloacele de stocare (baza de date)
3) Sistemele de tratare (prelucrarea informaiei)
1) Funcia de identificare se refer la identificarea persoanelor i
autovehiculelor. Toate sistemele operative, fie cel pentru asigurarea
respectrii legilor, a ordinii i linitii publice, al prevenirii i stingerii
incendiilor, al activitii de paapoarte, controlul trecerii frontierei i
evidena strinilor, fie cel al arhivelor statului, necesit identificarea
persoanelor fizice i juridice.
Identificarea persoanelor are la baz SNIEP care este alctuit
din dou subsisteme:

19
- registrul permanent al populaiei, care conine date i
informaii despre ntreaga populaie a rii de la natere;
- sistemul pentru elaborarea actelor de identitate
informatizate, care conin i imaginea fotografic a tuturor persoanelor
n vrst de peste 14 ani.
Sistemul de identificare al autovehiculelor este n strns
legtur cu sistemul de identificare al persoanelor.
2) Fiierele i bazele de date pentru stocarea informaiilor
operative
Fiecare dintre proiectele mari are fiierele i baza sa de date,
care este conceput ntr-o strns legtur, elementul esenial de
legtur fiind codul numeric personal (CNP).
3) Sistemele de tratare cuprind:
a) sistemul operaional al respectrii legilor, ordinii i linitii publice,
avnd n componen sistemul de elaborare i gestionare a actelor de
identitate, care asigur:
- elaborarea automat a actelor de identitate pe baza
certificatelor i declaraiilor cetenilor;
- completarea i actualizarea bazei de date a evidenei se face pe
baza acelorai documente.
b) sistemul de elaborare i gestionare a permiselor i certificatelor de
nmatriculare auto, care asigur:
- eliberarea automat a permiselor de conducere;
- completarea i actualizarea bazei de date privitoare la posesorii
de permise de conducere i evidena autovehiculelor.
c) sistemul de eliberare i gestiune a permiselor port - arm, care
asigur:
- eliberarea automat a permiselor port - arm pe baza cererii ;
- completarea i actualizarea fiierelor pentru evidena armelor,
muniiilor i materialelor explozive, precum i a posesorilor de arme.
d) sistemul de eliberare a certificatelor de cazier permite, n urma
solicitrilor populaiei, prin consultarea evidenei cazierului judiciar, s
se furnizeze automat documentul necesar.
e) sistemul de gestiune al contraveniilor i amenzilor, care i propune
asigurarea datelor din procesele verbale de contravenii sau amenzi.
f) sistemul de gestiune a dosarelor i reclamaiilor penale cu autori
necunoscui, care i propune:

20
- crearea i actualizarea permanent a evidenei reclamaiilor i
dosarelor penale prin intermediul prelurii datelor din sesizrile,
reclamaiile i plngerile cetenilor sau din cercetrile efectuate de
organele competente;
-furnizarea de date cu i despre dosare i reclamaii, n scopul
rezolvrii lor ( prinderea autorilor);
- actualizarea continu a evidenei cazierului judiciar, pe msura
rezolvrii dosarelor sau a obinerii informaiilor utile n cursul
cercetrilor.
g) sistemul de eliberare i gestionare a paapoartelor, care are drept
scop eliberarea automat a paapoartelor pentru ceteni i
completarea i actualizarea permanent a evidenei de paapoarte.
h) sistemul de gestionare a intrrilor i ieirilor din ar, care i
propune :
- actualizarea i completarea evidenei intrrilor i ieirilor din
ar;
- furnizarea rapoartelor necesare organelor competente;
- trecerea frontierei se va face numai dup consultarea bazei de
date de consemne.
i) sistemul operativ de prevenire i stingere a incendiilor
j) sistemul informatic al arhivelor statului.
Proiectul Director, pe baza definirii structurilor conceptuale,
organizatorice i fizice ale Sistemului Informatic al M.I. , planific
aciunile ce vor fi ntreprinse pentru atingerea obiectivelor prevzute,
pornind de la starea actual a sistemului informatic. Aceste aciuni se
refer la nzestrarea cu echipament de calcul, la asigurarea de personal
de specialitate i la proiectele i aplicaiile ce vor fi dezvoltate.
Planul de dezvoltare pe termen mediu are ca obiectiv creterea
capacitii materiale hardware, necesar pentru a suporta noile sisteme
informatice. Fundamentate pentru primii ani pe estimri relativ rele,
aceste programe pentru anii urmtori au o precizie relativ redus,
datorit urmtorilor factori:
-definirea insuficient precizat a funcionalitilor exacte a unor
sisteme de administrare a datelor, ceea ce face dificil estimarea
prelucrrilor i transferurilor de date legate de aceste sisteme;
-impactul msurilor de logistic informatic n materie de
dezvoltare i exploatare, privind consumurile generale de resurse

21
informatice generale i creterea infracionalitii n n materie de
msurile de prevenire care se vor lua;
-incertitudinile asupra noilor echipamente care vor fi propuse de
constructori.
Estimrile trebuie deci actualizate i corectate permanent.
Trebuie, de asemenea precizat c rezultatele studiului de optimizare a
dotrilor informatice, a reelelor de comunicaii vor influena indirect
acest plan operaional.
Pentru rezolvarea cu eficien maxim a sarcinilor care intr n
atribuia organelor M.I., contribuia pe care trebuie s o aduc
informatica depinde n mod direct de numrul i calitatea personalului
de specialitate folosit, precum i de modul de organizare a activitilor
specifice.
Numrul de specialiti variaz n funcie de complexitatea i de
volumul prelucrrilor de date, precum i de nivelul ierarhic de
organizare.
n cadrul concepiei de exploatare a Sistemului Informatic al
M.I., utilizatorii finali nu trebuie s fie specialiti n domeniu, ci cadre
ale M.I. care desfoar activiti operative sau n sprijinul acestora.
De aceea, este necesar ca toate colile de pregtire i perfecionare a
cadrelor M.I. s introduc n programa de nvmnt cursuri de
iniiere n folosirea calculatoarelor i pentru exploatarea aplicaiilor
folosite n activitatea curent.
Anumite proiecte, numite de logistic informatic, au ca obiect
ameliorarea exploatrii informatice.Acestea sunt compuse din mai
multe subproiecte, care se refer la :
- elaborarea, adoptarea i punerea n funciune a unei
metodologii generale de dezvoltare a sistemelor informatice;
- punerea la punct a unei metodologii de generalizare a
proiectelor la diferite nivele.
n ceea ce privete exploatarea sistemelor informatice, sunt
definite dou proiecte:
1) perfecionarea exploatrii informatice, compus din urmtoarele
subproiecte:
- msuri de securitate n compartimentele informatice sau n
slile dotate cu calculatoare;
- respectarea regulamentelor de funcionare a sistemelor de
culegere, prelucrare automat i transmisie i valorificare a datelor;

22
- studiul privind oportunitatea lucrului n schimbul de noapte la
calculatoare;
- nfiinarea unor noi compartimente de informatic i dotarea
acestora cu tehnica necesar.
2) planificarea dotrii cu tehnic de calcul , care trebuie s aib n
atenie:
- analiza sarcinilor actuale i viitoare n domeniul informaiei;
- aplicarea metodelor de urmrire a activitilor pe calculatoare;
- elaborarea unui sistem integrat de planificare a achiziionrii
echipamentelor.

CAPITOLUL III
INTEGRAREA APLICAIILOR INFORMATICE IN
ACTIVITILE CURENTE ALE M.I.

3.1. Impactul informaticii asupra structurii


organizatorice

Informatica n esena ei are un mare impact asupra structurii


organizatorice a unitilor. Principalele aspecte legate de aceasta sunt:
a)Reelele de calculatoare conduc la descentralizarea
responsabilitilor i la distribuirea resurselor. In acest fel, structura
organizatoric poate evolua n contextul organizrii, difuzrii i
administrrii locale a informaiei.
b) Folosirea tehnologiilor de prelucrare a informaiilor duce la
modificri n sistemul informaional de gestiune, n special n natur i
circuitul informaiilor, att la emitorii ct i la receptorii de informaii.
c) Personalul nespecializat n utilizarea tehnicii de calcul poate fi
supus unui anumit impact psihologic, de aceea trebuie organizate
cursuri de specializare pentru utilizarea tehnicii de calcul.
d) Infiinarea de noi compartimente de informatic, la nivel
central i n teritoriu va conduce la elaborarea unor tabele de
nzestrare, la regulamente specifice de organizare i funcionare.

23
e) Disponibilizarea personalului ocupat cu diferite evidene pentru
activiti operative.

3.2.Caracteristici ale Sistemului Informatic al


M.I.

Utilizarea sistemelor informatice este un fapt incontestabil de


progres, care duce la:
- dezvoltarea unor aplicaii de prelucrare i comunicare a
informaiei cu scopul de a permite factorilor de decizie s sesizeze mai
bine i mai repede tendinele i evoluia situaiei n minister;
- diversificarea mijloacelor de informare a factorilor de
conducere;
- perfecionarea sistemelor informatice de gestiune;
- dezvoltarea i adaptarea M.I. n raport cu mediu;
- creterea calitii serviciilor prestate;
- mbuntirea valorificrii resurselor umane;
- crearea condiiilor necesare pentru reducerea i uurarea
muncii fizice i stimularea capacitii creative a omului;
- prin intermediul S.N.I.E.P. sunt aduse mbuntiri substaniale
i n cele mai diferite sectoare ale vieii social economice;
- asigurarea perfecionrii legturii M.I. cu alte organe ale
administraiei publice;
- posibilitatea unui acces rapid la fiierele i bazele de date
naionale, la registrele i bazele de date publice comune mai multor
activiti departamentale;
- perfecionarea activitii de culegere a datelor i generalizarea
folosirii tehnologiilor i suporturilor de informaii avansate (coduri de
bare, cartele magnetice, etc).
n cadrul sistemelor informaionale se ntlnesc proceduri care
cuprind opiuni de manevrare i prelucrare a informaiei. Aceste
proceduri pot fi automatizate, n care caz sunt utilizate echipamente de
calcul i programe specializate. Alegerea procedurilor automatizate se
face nu numai n func]ie de nivelul de dotare tehnic (hardware i
software), ci i n funcie de caracteristicele tipologice ale unitii.
Procesul de introducere a prelucrrii automate a datelor este
deosebit de complex i are n vedere:

24
- asigurarea bazei tehnice i materiale pentru prelucrarea
automat a datelor;
- elaborarea proiectelor de organizare a fluxurilor de informaii;
- crearea procedurilor automate care s elibereze ofierul dintr-o
serie de activiti de rutin legate de procesele de stocare, prelucrare
i difuzare a informa]iilor;
- asigurarea structurii organizatorice i funcionale care s
permit dezvoltarea i ntreinerea ntregului proces.
Dotarea n cadrul sistemului informatic este determinat n primul
rnd de amploarea i substana fluxurilor specifice de date, iar pe de
alt parte de posibilitile financiare. n prezent, accentul n dotare se
pune pe calculatoare personale PC compatibile IBM-AT, legate n reea.
Aceasta reprezint cheia informatizrii cu succes a tuturor unitilor
M.I.. Legarea ntr-o reea informatic a M.I. ofer posibilitatea
circulaiei unitare a informaiei i satisfacerea nevoilor de informaii
pentru toate nivelele de decizie.
n cadrul unei uniti, sistemul informatic, ca parte a sistemului
informaional, se conformeaz unor principii bine precizate:
- unitatea dintre procesul de execuie i sistemul informaional;
- unitatea dintre sistemul informaional i structura de organizare
a unitii;
- dependena dintre nivelul ierarhic i informaiile destinate
acestuia;
- dependena dintre decizie i informare;
- dependena dintre nivelul de prelucrare a datelor i eficiena
sistemului informaional;
- concordana dintre informaiile transmise i cele receptate.
Luarea n consideraie a acestor principii ofer conductorului
posibilitatea ca, n contextul utilizrii calculatorului, s acioneze
pentru:
- creterea calitii informaiei;
- raionalizarea circuitelor informaionale;
- optimizarea suporilor de informaii;
- utilizarea optim a informaiei;
- caracterul unitar al sistemului informaional.
Calculatorul opereaz cu volume foarte mari de date. Din aceast
cauz este nevoie de organizare optim a acestora. n acest sens, se
acioneaz pentru:

25
- eliminarea datelor de prisos, adevrai parazii n procesul de
luare a deciziilor;
- eliminarea redundanelor;
- reducerea costului pstrrii datelor;
- meninerea la zi, prin actualizarea simultan pe baza acelorai
informaii;
- simplificarea modificrii informaiilor sau scoaterea celor inutile
din fiiere i evitarea redefinirii pentru fiecare program a datelor
comune.
Realizarea acestor deziderate se face printr-o baz de date. De
modul de structurare a bazei de date depinde nsi eficiena
sistemului informatic. O funcie important a bazelor de date este
furnizarea informaiilor pentru realizarea aplicaiilor statistice.
Principalele domenii de utilizare ale bazei de date sunt:
- simularea efectelor unor decizii nainte ca acestea s fie
aplicate;
- prognoza evoluiei sistemului condus;
- optimizarea unor activiti i, n general, a consumului de
resurse.
Datele ce urmeaz a fi transpuse pe supori tehnici se culeg fie
de la terminal, fie cu ajutorul unor dispozitive care citesc documentul
surs, fie pe formulare intermediare, eventual codificate. n
conformitate cu cerinele fiecrei aplicaii sunt proiectate formulare
speciale de culegere a datelor care cuprind i spaii special desemnate
pentru codificare.
Codificarea se practic n etapa pregtirii datelor, att pentru
asigurarea confidenialitii, ct i pentru reducerea volumui mare de
date exprimat i regsirea rapid a informaiilor.
Codificarea const n nlocuirea unei denumiri sau grup de
cuvinte (localiti, strzi, funcii, grup de informaii) cu o grupare de
litere sau cifre organizate dup criterii prestabilite. Codificarea se
realizeaz cu ajutorul nomenclatoarelor, care sunt de fapt dicionare
explicative ale codurilor folosite. Nomenclatoarele sunt:
- nomenclatoare generale, aplicabile mai multor proiecte, cum
sunt:
- nomenclatorul localitilor;
- nomenclatorul arterelor de circulaie n municipii i orae;
- nomenclatorul societilor comerciale;

26
- nomenclatorul de profesii i ocupaii;
- nomenclatorul de studii civile i militare.
- nomenclatoare specifice, aplicabile anumitor proiecte. n
aceast categorie intr date codificate privind un anumit tip de aplicaii
( de exemplu, pentru aplicaia informatic SUSPECI se poate folosi
un nomenclator al codificrii modus operandi).
Ambele tipuri de nomenclatoare pot fi elaborate n dou forme:
- nomenclatoare alfabetice pentru culegerea codificat;
- nomenclatoare sistematice, care permit adugarea unor coduri
noi.
Att culegerea, ct i codificarea datelor sunt aciuni deosebit de
importante i responsabile i trebuie s se execute conform
nomenclatoarelor de coduri. De aceea, acestea se verific i se
valideaz pentru a asigura garania corectitudinii.
Datele pregtite (culese, verificate, codificate, corectate) se
introduc pe un suport de memorie unde sunt validate sintactic, logic i
apoi stocate n fiiere i baze de date. Atunci cnd datele care urmeaz
a fi prelucrate automat se gsesc n alt loc dect unde se execut
prelucrarea, este necesar folosirea reelelor de calculatoare sau a
altor modaliti.
Utiliznd datele existente n fiiere i programe adecvate,
calculatorul poate executa n timp scurt lucrri de analiz i sintez de
mare valoare i complexitate, cum sunt:
- dinamica i evoluia bazei de lucru pe probleme, spaii,
obiective;
- structura bazei de lucru dup mediu ( sex, vrst, ocupaie,
cetenie, naionalitate, cazier );
- evidena persoanelor cu antecedente penale.
Cu ajutorul calculatorului se pot realiza i situaii privind studiul i
calitatea muncii operative, cum ar fi:
- situaii statistice privind baza de lucru;
- lista persoanelor care au comis infraciuni n ultimele 24 de ore;
- evoluia numrului de infraciuni, lunar, pe judee, pe tipuri.
De regul, calculatorul furnizeaz operativ i fr greeal numai
datele solicitate de utilizator. De aici n colo intr n aciune omul cu
gndirea sa creatoare, cu capacitatea sa de analiz i sintez.
Fondul de informaii constituit n baza de date, prelucrat i
interpretat corespunztor, ofer posibilitatea obinerii unor concluzii

27
privind tendinele de evoluie a situaiei operative, facilitnd
fundamentarea deciziilor privitoare la activiti prezente i viitoare.
Dintre avantajele prelucrrii automate a datelor de interes
operativ cu ajutorul calculatorului, menionm:
- creterea gamei de indicatori ( date caracteristice pentru
individualizarea unei persoane, de descriere a unui eveniment,
fenomen, pentru analiz i prognoz, situaii operative din obiective,
probleme neelucidate);
- vitez superioar de executare a lucrrilor efectuate;
- grad de precizie ridicat, condiionat de corectitudinea datelor
introduse;
- posibilitatea accesului tuturor utilizatorilor codificai la datele
nmagazinate, n problemele pentru care sunt autorizai;
- eliberarea cadrelor din activitatea informatic de sarcini de
rutin i crearea unui disponibil de timp pentru concepie i analiz;
- formarea unor noi concepii i atitudini a cadrelor, legate de
precizia, ordinea, veridicitatea necesar n vehicularea informaiilor i
eliminarea subiectivismului n toate fazele de obinere, prelucrare i
stocarea a acestora.
O problem deosebit care se impune n legtur cu prelucrarea
automat a datelor de interes operativ este asigurarea securitii
acestora. Concentrarea unui volum foarte mare de informaii ntr-un
singur loc, pe supori tehnici mici ca dimensiuni i greuti, cu timp de
acces i copiere foarte mici (incomparabil mai redui dect cei necesari
mijloacelor de regsire normal a informaiilor), impune msuri
organizatorice de protecie eficiente.
ntre msurile de protecie i securitate destinate prelucrrii
automate sunt i acelea care trebuie luate n unitile beneficiare, cum
ar fi :
- asiguarea compartimentrii muncii n procesul de culegere,
codificare i pregtire a datelor;
- protejarea datelor care se transmit spre prelucrare la calculator;
- utilizarea informaiilor n strict concordan cu destinaia lor.
Calculatorul nu trebuie s fie suprasolicitat cu date, sinteze,
situaii ce nu sunt necesare, ntruct astfel poate s creasc pericolul
desconspirrilor. n acest sens, unitile beneficiare trebuie s
stabileasc cu precizie lucrrile necesare, termenele la care se cer,
modul de utilizare i persoanele care au acces la ele.

28
3.3. Eficiena informatizrii M.I.

Informatizarea comport importante riscuri, care trebuie


cunoscute i analizate. Administrarea tehnologiilor de prelucrare a
informaiilor intr n sarcina informaticienilor, care ns pot s propun
modele de sisteme informaionale i de gecstiune care s nu convin
conductorilor. De aceea, este important ca factorii de decizie
(conductorii) s participe la conceperea acestor sisteme, care le sunt
din ce n ce mai indispensabile. Ei trebuie s formuleze opiuni privind :
- deciziile referitoare la misiuni i obiective;
- indicatorii care stau la baza lurii deciziilor;
- ierarhia deciziilor pe termen scurt, mediu i lung;
-organizarea sistemului informaional.
n contextul informatizrii, conductorii pot fi expui la riscul
adoptrii unor decizii noi referitoare la un domeniu n care este posibil
s nu aib experien. Acetia trebuie s aib o contribuie activ n
determinarea arhitecturii sistemelor informatice i de gestiune, pentru
a evita riscurile legate de luarea unor decizii numai de specialiti
informaticieni.
Informatica este considerat o mare consumatoare de resurse
financiare. De aceea, investiiile care se fac n acest domeniu trebuie
gestionate cu toat rspunderea, controlul trebuind s fie simit
permanent de realizatorii Sistemului Informatic al M.I. .
O alt serie de riscuri este legat de depirea termenelor privind
realizarea sistemelor informatice, datorat n special complexitii,
caracterului de premier i nivelului de experien n domeniu.
n acelai timp, informatica este o disciplin care sufer
schimbri de la an la an. Timpul de via mediu al calculatoarelor este
sub doi ani iar a software-ului de circa un an i jumtate, de aceea,
riscul apariiei unei tehnologii superioare n timpul derulrii activitilor
de realizare a Sistemului Informatic al M.I. este destul de mare.

3.4. Indicatori specifici ai eficacitii aplicaiilor


informatice

29
Urmrirea i controlul realizrii i exploatrii sistemelor
informatice se realizeaz prin intermediul unor proceduri i instrumente
care au ca principal obiectiv diminuarea riscurilor legate de
informatizarea activitilor din cadrul M.I. .
De mare importan este modul n care aplicaiile informatice au
fost integrate n activitatea curent, rezultate obinute, eventualele
incidente, impactul lor asupra ansamblului operaiilor.

Procedurile de urmrire constau n:


a) utilizarea valorilor furnizate de diferii indicatori, inerea la zi a
rezultatelor obinute, a generalizrii acestora n toate compartimentele
de profil din ar.
b) compararea rezultatelor obinute cu previziunile furnizate de
scenariul ales, avnd drept consecine:
1. constatarea nivelului de aplicare a programului;
2. actualizarea obiectivelor planului curent i ale celor urmtoare;
3. redefinirea unor prioriti, dac este necesar;
4. asigurarea calitii produselor program, n raport cu normele
i standardele n vigoare;
5. asigurarea unei documentaii optime privind exploatarea
sistemelor informatice.
Evaluarea consecinelor eventualelor decalaje relative la
realizarea arhitecturilor trebuie s fie fcute la momentul oportun i s
aib rezultate imediate. Principalii indicatori de utilizat i de urmrit
sunt de tip financiar, organizatoric i tehnic. Astfel, trebuie permanent
avut n vedere satisfacerea nevoilor utilizatorilor pentru serviciile
oferite, cu referire la portabilitate, fiabilitate, securitate, timp de
rspuns. Raportul performan / cost este o msur a eficienei, strns
legat fiind de nivelul de utilizare a resurselor umane i tehnice.
Un alt indicator care trebuie urmrit este legat de pstrarea
pasului cu evoluia hardware-ului i software-ului, precum i cu
legislaia n vigoare.
Urmrirea realizrii aplicaiilor informatice, prin evaluarea unor
indicatori specifici, se va face n cadrul unor echipe mixte utilizatori
informaticieni, care vor estima consecinele eventualelor decalaje, vor

30
putea lua decizii optime i vor pregti dosarele de actualizare sau
revizuire.
Urmrirea i coordonarea ndeplinirii Proiectului Director sunt
asigurate de Comisia de Informatic i de Consiliul tiinific al
acestuia, care funcioneaz n cadrul M.I. . Pe msura materializrii
Proiectului Director au loc analize ale obiectivelor pe perioada
curent i se fac actualizrile necesare.

3.5. Sistemul informatic al Poliiei Romne

3.5.1. Activiti specifice n cadrul informatizrii Poliiei


Romne

ncepnd cu 1990, pe fondul reorganizrii societii romneti i


a unui vid legislativ, fenomenul infracional a cunoscul noi valene,
numrul infraciunilor i al infractorilor cunoscnd o cretere
accentuat. Mijloacele i metodele folosite de infractori s-au diversificat
ngrijortor, ngreunnd simitor activitile de urmrire penal.Parcul
auto i numrul conductorilor auto a crescut foarte mult, deplasarea
infractorilor, att n interiorul rii, ct i n afara acesteia, realizndu-
se rapid.
n aceste condiii, informaia i circulaia ei rapid ntre unitile
de poliie devine esenial, avnd un rol important n descoperirea i
reinerea operativ a infractorilor.
n contextul artat, conform H.G. nr.490 din 1991 s-a nfiinat
Comisia de Informatic a M.I., al crei Consiliu tiinific a
elaborat Proiectul Director de Informatizare a M.I., document
strategic, care definete etapele care trebuie parcurse pentru
informatizarea M.I., mijloace tehnice, resursele umane i financiare
necesare realizrii Sistemului Informatic al M.I. . Tot n acest
document se stabilesc i structurile organizatorice necesare ndeplinirii
acestui scop.
H.G. nr. 58 din 27.02.1998 stabilete STRATEGIA NAIONAL
de informatizare i implementare n ritm accelerat a societii

31
informaionale. n acest document se stabilete i programul de aciuni
privind utilizarea pe scar larg i dezvoltarea sectorului tehnologiilor
informatice n Romnia.
Prin complexitatea organizatoric a poliiei, problematica acestei,
a evidenelor i fluxului mare de date care se vehiculeaz i innd cont
de existena i dezvoltarea S.N.I.E.P. proiect naional, sistemul
informatic al poliiei devine unul de maxim importan, o adevrat
coloan vertebral a Sistemului Informatic al M.I.

3.5.2. Realizri n domeniul informatizrii Poliiei


Romne

A. Suportul organizatoric (structuri, personal)


Conform prevederilor P.D.I.M.I., la sfritul anului 1992 s-a
nfiinat Centrul de Calcul al I.G.P. n structura Institutului de
Criminalistic, ulterior, n 1994, n a Direciei de Informatic i Eviden
Operativ.
n paralel a luat fiin i Centrul de Calcul al Direciei
Evidenei Populaiei, ambele structuri avnd o organizare
asemntoare, cu trei servicii: analiz - programare, exploatare
operare date, ntreinere inginerie sistem. n plus fa de prevederile
P.D.I.M.I. au luat fiin i alte structuri informatice destinate, cum ar fi:
Brigzii de Combatere a Crimei Organizate i Corupiei, Direciei
Financiare, Direciei de Combatere a Criminalitii Economico
Financiare, Direciei Cercetri Penale, Direciei Personal i nvmnt,
iar o serie de alte direcii i-au angajat specialiti informaticieni:
Direcia Paz i Ordine, Direcia Juridic, Direcia Circulaie.
La Poliia Capitalei, oficiul de calcul al Brigzii Poliiei Rutiere a
trecut n cadrul Serviciului Informatic i Eviden Operativ (1994), iar
n acelai an la fiecare inspectorat judeean de poliie au fost ncadrai
trei specialiti informaticieni. n afara acestora mai exist specialiti la
Serviciul Evidena Populaiei din Bucureti i teritoriu.
B. Suportul tehnic
Datorit situaiei economice precare, a fondurilor bugetare
insuficiente, dar i a unei repartiii nu ntotdeauna optime a fondurilor,
nzestrarea cu tehnic de calcul s-a fcut cu ntrziere fa de

32
prevederile P.D.I.M.I. . Datorit numrului de calculatoare rezultat din
contractul pentru S.N.I.E.P. i cel pentru Direcia Poliiei Rutiere
(1995), gradul de nzestrare pare rezonabil, dar acestea nu sunt nc n
totalitate distribuite la uniti. Pentru necesitile operative ale
unitilor de poliie numrul de calculatoare este nc insuficient.
La nivelul I.G.P. este n curs de finalizare o reea modern de
calculatoare (cablare structurat) cu vitez mare de transfer, pentru
sute de posturi de lucru, fiind posibil transferul de imagini i sunete
(ex. videoconferine) cu nod propriu de comunicaii pe 15 linii.
La nivelul poliiei sunt instalate i funcioneaz mai multe reele
NOVELL locale, din care majoritatea la sfritul anului 1996 de ctre
specialitii Centrului de Calcul din I.G.P.
Mai exist de asemenea, la Direcia General a Poliiei
Municipiului Bucureti i cele 23 secii de poliie, reele OS/2 la
formaiunile Evidena Populaiei i, n curs de instalare, reele
WINDOWS NT la Serviciile Circulaie din ar.
Prin circuite telefonice comutate, toate serviciile informatice
Evidena Operativ sunt conectate la Centrul de Calcul al I.G.P.,
efectundu-se n prezent transmisii de date cu vitez redus.
C. Aplicaii informatice
Datorit nerealizrii la timp i n totalitate a structurilor
informatice prevzute, a dotrii necorespunztoare cu tehnic de calcul
dar i a unei deficiene organizatorice n cadrul structurilor informatice,
aplicaiile prezentate n P.D.I. M.I. nu au putut fi finalizate n totalitate,
la termenele prevzute.
Au fost realizate un numr de 18 aplicaii de ctre specialitii
Centrului de Calcul al I.G.P. i sunt n faz de analiz - proiectare 4
mari aplicaii.
Urmeaz ca n perioada imediat urmtoare s se abordeze o
aplicaie important, respectiv eviden]a informaiilor obinute n
activitatea poliitilor.ns aceste aplicaii nu au efectul scontat dac nu
exist suportul tehnic (dotare i comunicaii bune) i organizatoric
adecvat.
Principalele aplicaii informatice realizate sunt:
- cazierul judiciar i evidenele operative;
- activitatea de constatare de ctre organele de poliie;
- infractori i infraciuni cu modus operandi;
- accidentele de circulaie rutier;

33
- autovehicule nmatriculate;
- obiecte i automobile furate;
- ceteni romni care au svrit infraciuni n strintate.
Bazele de date aferente acestor aplicaii nu sunt fixe, ci dinamice,
se pot restrnge sau dezvolta potrivit cerinelor muncii operative.

3.6. Asigurarea informaional a activitii de


conducere a unitilor Trupelor de Jandarmi

3.6.1. Sistemul automatizat de conducere a unitilor


Trupelor de Jandarmi

Oricrui sistem dinamic, complex, aa cum sunt Trupele de


Jandarmi, i sunt proprii un sistem conductor, unul informaional i
altul de execuie.
Sistemul conductor sau de luare a deciziilor i repartiie a
resurselor necesare pentru ndeplinirea atributelor conducerii, asigur
realizarea obiectivelor, misiunilor unitilor.
Sistemul informaional reprezint ansamblul structurilor
organizatorice i mijloacelor care permit colectarea, stocarea,
regsirea, prelucrarea i comunicarea informaiilor, efectuarea
calculelor tactice i de prognozare a situaiei, optimizarea hotrrilor,
transmiterea semnalelor de conducere a misiunilor i controlul
ndeplinirii acestora.
Sistemul automatizat de conducere la nivelul ealoanelor la care
se constituie ( batalion, brigad) integreaz urmtoarele elemente:
- puncte de comand;
- centre i oficii de calcul;
- mijloace de culegere a informaiilor;
- elemente de teleprelucrare, transmitere, pstrare i vizualizare
a informaiilor.
Compunerea sistemului automatizat de conducere a trupelor:
1.asigurare informaional, ce cuprinde:
- sistem de clasificare i codificare a informaiilor;
- sistem de documente unificate;

34
- baza informaional de date.
2.asigurare lingvistic, ce cuprinde:
- reguli de formalizare a limbajului natural;
- metode de compresie a textelor;
- dicionare tactice i tehnico militare.
3.asigurarea matematic i cu programe
4.sistemul de schimb automatizat de date
5.complete de calcul i mijloace de automatizare.
Utilizarea sistemului informaional automatizat de conducere
asigur la nivelul ealonului unde s-a constituit i funcioneaz:
- reducerea timpului pentru elaborarea hotrrii;
- informarea foarte rapid ntre compartimentele, serviciile
comandamentelor de uniti;
- uurarea activitii statelor majore de uniti n procesul de
stabilire a formelor de aciune ale forelor i mijloacelor i alegerea
variantei optime de aciune;
- reducerea erorilor n nelegerea misiunilor, organizarea i
meninerea cooperrii, derularea aciunilor de coordonare, n general;
- eliminarea verigilor intermediare n informare i conducere.

3.6.2. Asigurarea informaional. Definiie i structur

Asigurarea informaional, element de baz al schemei


funcionale a unui sistem automatizat, este definit ca un ansamblu de
metode i procedee de culegere, ordonare, sistematizare,stocare i
prezentare a informaiei, precum i a regulilor de ntocmire i redactare
a documentelor.Principalele sale componente sunt:
a) sistemul unic de clasificare i codificare a informaiilor;
b) sistemul de documente unificate;
c) baza informaional.
a) Sistemul unic de clasificare i codificare a informaiilor reprezint un
ansamblu coerent de nomenclatoare, ce cuprind informaii generale i
specifice, folosite n cadrul sistemului automatizat de conducere din
cadrul unitilor de jandarmi.
Clasificarea informaiei se face pentru ordonarea acesteia
corespunztor scopului conducerii i urmrete:
- stabilirea compunerii i informaiei necesare pentru rezolvarea
modelelor i temelor tactice;

35
- asigurarea compatibilitii informaionale a elementelor
interconectate i reducerea volumului de informaii care circul n
sistem;
- reprezentarea vizual a informaiei sub form de tabel complet
de noiuni tactic operative folosite pentru tipizare, la introducerea ei
n sistem;
- ntocmirea vocabularului cu noiuni tactice i a documentelor de
lupt unificate.
Criteriul cel mai des folosit pentru clasificarea informaiei, este cel
al domeniului la care se refer ( specificul misiunii de ndeplinit, fore
avute la dispoziie, condiii de executare a misiunii, etc.). n funcie de
necesiti, pot fi folosite i alte criterii de clasificare ca: importana,
urgena , autenticitatea, sursa, forme de prezentare, modul de
exprimare, aciunile la care servesc, modul de organizare, grad de
prelucrare, nivel de conducere, nivel de destinaie, etc.
Codificarea asigur transpunerea informaiei din limbajul natural
n cel specific tehnicii de calcul. Operaiunea se deruleaz n dou
etape:
-tranferul informaiei din limbajul natural n cel informaional al
sistemului;
-transformarea structural a informaiei tipizate n forme de
reprezentare intern.
Prin clasificarea i codificarea informaiei se asigur posibilitatea
verificrii automate a corectitudinii mesajelor i protecia mpotriva
mesajelor introduse fraudulos n sistem.
b) Sistemul de documente unificate este un complex de documente
riguros organizate i ierarhizate, ce conin informaiile structurale
necesare factorilor de conducere. Pentru a fi valabil, acest sistem
trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
-documentele s corespund cerinelor de organizare i
exercitare a conducerii;
-s asigure pregtirea operativ a materialelor informaionale
necesare adoptrii deciziilor;
-s fie compatibil cu sistemele de documente unificate ale
ealonului superior i elementelor cu care se coopereaz;
-documentele s aib o structur simpl , exprimare clar i
concis, fr repetri i date inutile, s exclud posibilitile de
interpretare;

36
-formele unificate i tipizate ale documentelor s permit lucrul
( operarea de modificri ) n condiiile folosirii sistemelor automatizate
ct i n condiiile culegerii i prelucrrii clasice (manuale) a
infomaiilor.
Sistemul de documente unificate include: ordine i dispoziiuni de
lupt ( misiune) , rapoarte de lupt, sinteze, planuri grafice, informri,
cereri, tabele cu date autocalculate, situaii, documentare,etc.
c) Baza informaional constituie o colecie organizat i structural de
informaii reciproc dependente, cu descrierea lor i a relaiilor dintre
ele, precum i programe de asigurare material a gestiunii. La
realizarea ei trebuie s se asigure:
- caracterul necontradictoriu i univocitatea prezentrii
informaiei despre acelai obiectiv;
- posibilitatea actualizrii informaiei pentru a fi permanent n
concordan cu realitatea;
- posibilitatea regsirii rapide, aducerii i gruprii informaiei n
sinteze, funcie de nevoile utilizatorului.
Baza informaional este organizat sub form de baze i seturi
de date.

3.6.3. Informaie i comunicare

Informaia trebuie s ndeplineasc cel puin trei condiii:


-s conin urma unui fapt ( eveniment, proces, tendin);
-s aib caracter de noutate;
-s prezinte interes (s aib semnificaie) pentru subiect.
Noiunea de informaie este strns legat de cea de dat, cu care
de altfel este i confundat adesea.
ntr-o prim accepiune, prin dat se nelege cuvntul, cifra,
semnul , ideea, conceptul, simbolul ce descrie un fenomen, aciune ,
fapt sau lucru, din cele mai diverse domenii, semnificative sau nu,
cunoscute sau nu, care ns nu sunt interpretate.
ntr-o alt accepiune, mai des folosit, datele sunt considerate
reprezentri n manier formalizat (numere, litere, semne particulare)
ale unor idei, fapte , aciuni, procese, fenomene, nregistrate pe diferii
supori, susceptibile a fi comunicate sau manipulate cu ajutorul unui
procedeu specific.

37
Comunicarea reprezint procesul de transmitere i vehiculare a
informaiilor cu diferite semnificaii n cadrul unui sistem dat.
Verificarea comunicrii din punct de vedere al coninutului se asigur
printr-un proces ( canal ) special, numit feedback.

Schematic, acest proces poate fi reprezentat astfel:

Feedback

Canal(e)
S Codificar de Decodificar D
Culeger CE Transmiter CR Prelucrare
e
(transfer
de

n care: S = sursa
D = destinatar
CE = cod emisie
CR = cod recepie
Distorsiunile apar n cadrul fiecruia din elementele i etapele
comunicrii i pot fi:
- de ordin obiectiv:
- date de elementele exterioare sistemului (limbaj, aciuni
de dezinformare, etc.);

38
- date de caracteristicile mijloacelor tehnice utilizate.
- de ordin subiectiv, ce in de personalul cu atribuii n fiecare
element al comunicrii:
- nivelul de pregtire diferit;
- caliti personale diferite;
- motivaie diferit;
- starea de oboseal;
- volum de informaii vehiculate n sistem.
Diminuarea acestor distorsiuni se poate prin realiza prin:
- asigurarea proteciei radioelectronice i informative a sistemelor
proprii;
- stimularea (inducerea) strilor psihice favorabile ale
destinatarului;
- asigurarea unei compatibiliti corespunztoare ntre codurile de
emisie i recepie;
- folosirea unui limbaj i a unui stil adecvat;
- formularea mesajelor n termeni accesibili destinatarului;
- eliminarea termenilor echivoci, printr-o exprimare clar, precis
i concis;
- dimensionarea corect a fluxului informaional (formarea
corect a drumurilor - grafurilor informaionale, astfel nct lungimea
acestora s fie minim, s se evite drumurile inutile i cele
ntmpltoare).

3.6.4. Implicaiile folosirii tehnicii de calcul i a


mijloacelor de automatizare

Este cunoscut faptul c partea cu cea mai mare rspundere din


activitatea unui factor de conducere o reprezint latura creatoare,
organizatoric. Din experiena activitii statelor majore ale
unitilor de jandarmi i a aplicaiilor desfurate, timpul total la
dispoziia factorului de conducere se mparte ntre:

- analiza i sinteza informaiei 60 65 %


- activitatea creatoare 25 %
- munca organizatoric 10 15 %
Prin folosirea tehnicii de calcul, se obine o modificare sensibil a
raportului, n favoarea activitii organizatorice i creatoare:

39
- analiza i sinteza informaiei 20%
- activitatea creatoare pn la 45 %
- munca organizatoric pn la 35%
Acest lucru este posibil datorit facilitilor oferite de folosirea
tehnicii de calcul i a mijloacelor de automatizare:
- obiectivizarea i sistematizarea procesului informaional;
- creterea volumului de informaii vehiculate i prelucrate n
sistem;
- crearea premiselor pentru o informare rapid ntre
compartimentele i serviciile interconectate n sistem(n condiiile
existenei reelei de calculatoare i bazelor de date);
- creterea preciziei i profunzimii analizei, a corectitudinii
sintezei, a numrului i preciziei calculelor;
- depistarea rapid i corectarea erorilor, neconcordanelor,
suprapunerilor sau a mesajelor false;
- scurtarea termenelor de luare a hotrrilor, mergnd pn la
reacii imediate, datorit:
- posibilitii executrii comparaiilor i elaborrii
programelor;
- modelrii matematice a opraiilor;
- simulrii aciunilor de lupt i anticiprii cu o probabilitate
satisfctoare a deznodmntului acestora;
- prezentarea mai multor variante de soluii.
De o utilitate deosebit pentru factorul de conducere este
aa numitul sistem informaional n timp real , carerecepteaz
informaiile pe msura producerii, le prelucreaz imediat i este n
msur(dac i s-a cerut prin program) s sesizeze i s raporteze
modificrile situaiei reale i chiar s ofere variante de soluii.
Posibilitatea rezolvrii unor probleme ale conducerii pe calculator
nu trebuie s duc la concluzia c acesta l-ar putea nlocui pe
comandant. Calculatorul este un instrument util, care vine n sprijinul
comandantului, furnizndu-i informaiile necesare lurii hotrrii.
Rspunderea acestui act (chiar n condiiile n care i sunt prezentate
mai multe variante de decizie i el opteaz pentru una din acestea)
revine exclusiv comandantului.

40
CAPITOLUL IV

SISTEMUL INFORMATIC AL
INSPECTORATULUI GENERAL AL POLIIEI DE
FRONTIER

4.1. Obiectivele informatizrii activitilor


I.G.P.F.

Informatica, activitate pluridisciplinar, avnd ca scop dezvotarea


unor tehnici i sisteme pentru organizarea,memorarea i distribuirea
mai eficient a informaiei, i aduce contribuia la optimizarea
activitilor specifice poliiei de frontier.
Concepia informatizrii activitilor I.G.P.F. are la baza
Proietctul Director de Informatizare a M.I., Hotrrile Consiliului
{tiinific al Comisiei de Informatic i Legea privind frontiera de stat a
Romniei.
In concordan cu atribuiile ce revin poliiei de frontier privind
supravegherea i controlul frontierei de stat, activitatea de
informatizare constituie un domeniu prioritar de aciune pentru
creterea operativitii i eficienei actului de decizie a conducerii
efectivelor.
Pentru a rspunde nevoilor de operativitate i precizie se
extind metodele i mijloacele tehnice de culegere, pregtire i
transmitere automat a datelor.
Obiectivul principal al activitii de informatizare a I.G.P.F.
constituie crearea unui sistem informatic care s integreze vechile
sisteme informatice ale Poliiei de Frontier i Comandamentului

41
Naional al Grnicerilor compatibil cu Sistemul Schengen, cunoscut fiind
faptul c una din condiiile aderrii Romniei la Uniunea European
este de a securiza viitoarea grani extern a U.E. Realizarea unui
sistem de paz compatibil cu sistemul Schengen a fost convenit cu
prioritate pe termen scurt i mediu n toate documentele comune
Romnia Uniunea European.
Acest sistem informatic nou al I.G.P.F. urmeaz s
ndeplineasc urmtoarele funcii:
a) colectarea datelor i informaiilor;
b) prelucrarea datelor i informaiilor sub forma bazelor de date (
pentru cele cu caracter operativ) i a depozitelor de date ( pentru
arhive care s constituie baza statisticilor, prognozelor i
funcdamentrii actelor decizionale)
c) traficul datelor i informaiilor cu caracter operativ sau celor
din depozitul de date ( pe baza nivelelor de acces ale decidenilor
utilizatori);
d) stocarea datelor i informaiilor n baze/depozite de date
compatibile cu sistemele naionale ( din cadrul M.I. sau din cadrul
instituiilor cu care acesta colaboreaz) i internaionale ( Centrul
S.E.C.I., sistem Schengen, etc);
e) exploatarea datelor i informaiilor pentru scopuri
operaionale, de statistic, prognoz i decizionale.
Efectele preconizate a surveni, n urma crerii sistemului
informatic al I.G.P.F. sunt n ordine cronologic:
1. Informatizarea tuturor activitilor desfurate de I.G.P.F. i
eantioanele subordonate acestuia, sub o form unitar i concret,
plecnd de la vechile sieteme ale Poliiei de Frontier i
Comandamentului Naional al Grnicerilor.
2. Integrarea etapizat a noului sistem informatic integrat al
Poliiei de Frontier n sistemul informatic integrat al Ministerului de
Interne (S.I.I.M.I.) respectiv al acestuia n sistemul administraiei
publice n mod special al domeniului aprrii naionale, ordinii publice
i siguranei naionale.
3. Adoptarea noului sistem unitar la cerinele Sistemului
Informatic Schengen (Programul Phare Naional 2000 Componenta
Comunicaii).

42
4. Integrarea sistemelor informatice cu caracter naional obinute
la etapele 1 3 n Sistemul Schengen ce urmeaz a fi implementat n
modulul pilot de pe grania de est.
5. Generalizarea sistemului integrat compatibil Schengen pe
graniele Romniei.
6. Prelucrarea n responsabilitate a noii granie externe a
Uniunii Europene n momentul semnrii Conveniei Schengen de ctre
Romnia.

4.2. Componentele sistemului informatic


integrat al I.G.P.F. propus a se reliza

Realizarea acestui sistem integrat i propune stabilirea din punct


de vedere informatic i managerial a unui flux informaional extins
pe direcii vericale i orizontale, cu criterii bine stabilite de
transmitere i recepie a datelor, care s satisfac att necesitile
problematicii specifice Poliiei de Frontier ct i al altor instituii
militare i / sau civile n vederea stoprii fenomenului infracional la
frontiera Romniei, la nivel naional sau internaional.
La stabilirea fluxului informaional pe direcia vertical se va
avea n vedere noua structur organizatoric a I.G.P.F. ului
preconizat n Strategia de Reform a MI (dup anul 2000), constnd
n trei nivele ierarhice respectiv:
- SECII P.F. (vor include actualele PPF-uri i
detaamente),
- SECTOARE ale PF (cu sectorul de responsabilitate de
regul la frontiera unui jude)
- i IGPF-ul.
Sistemul integrat propus, interconectat cu cele de la
Inspectoratul General al Poliiei, Direcia Evidena Populaiei, Serviciul
Romn de Informaii etc i care va permite obinerea n timp real a
informaiilor necesare despre persoanele care acioneaz la frontier
precum i informaii necesare managementului activitilor legate de
frontier. Toate datele folosite n cadrul sistemului informatic integrat
ajut la luarea unor decizii rapide n vederea rezolvrii tuturor
evenimentelor ce apar la frontier.

43
Pentru ca sistemul informatic integrat propus a se realiza, s
satisfac dezideratele expuse mai sus, acesta va trebui s integreze o
serie de componente:
a) componenta de infrastructur i echipamente (HARDWARE):
- file- servere de baze de date i staii de lucru pentru
reelele naionale i locale;
-routere pentru interconectare i echipamente de
comunicaii;
- localuri amenajate corespunztor pentru exploatarea
tehnicii de calcul
b) componena de aplicaii informatice (SOFTWARE) preconizat
a fi utilizat n perioada urmtoare:
- sisteme de operare i pachete de programe utilitare
pentru monitorizarea i ntreinerea sistemelor informatice;
- sisteme de gestiune , baze de date i a depozitelor de
date;
- pachete de programe statistice i de asistare a deciziei;
- sisteme informatice pentru procesare texte, imagine,
sunet.
c) componenta uman ,n special dezvoltarea unui sistem
modern de TRAINING, prin care se realizeaz colarizarea personalului
pe categorii de pregtire:
- utilizatori;
- operatori;
- programatori;
- administratori;
- ingineri de sistem.

4.3..Structurarea principalelor activiti ale


I.G.P.F. n subsistemele informatice

Sistemul informatic integrat al I.G.P.F. este conceput ca un


sistem unitar cu baze de date distribuite n cadrul unei reele de
calculatoare compatibile I.B.M. (reea ierarhizate pe 3 niveluri) care
conine informaiile necesare desfurrii activitilor din cadrul I.G.P.F.
Colectarea informaiilor se face chiar la locul producerilor fiind
transmise la nivelurile superioare ale reelei (dup prelucrri locale).

44
De asemenea la crearea sistemului integrat se are n vedere i
urmtoarele criterii:
- stabilirea unicitii datelor din sistem prin asigurarea unui
mod unitare de codificare coordonat de Centrul de Calcul al I.G.P.F. i
transmis ealoanelor inferioare;
- consultarea datelor se face pe baza unor fluxuri
determinate (nomenclatoarele se actualizeaz de ctre nivelul 0 i se
transmit nivelurilor 1 i 2, n timp ce datele obinute la nivelurile
inferioare circul ctre cele superioare);
- posibilitatea obinerii unor informaii curente n timp util;
- eliminarea erorilor n urma prelucrrii manuale;
- limitarea accesului utilizatorilor numai la informaiile la
care au dreptul la consultare i / sau actualizare.
Sistemul informatic integrat al I.G.P.F. este structurat n 7
subsisteme, ntre care exit legturi pentru eliminarea dublei
introduceri ai datelor:
1. SIPAZA subsistemul paz, operaii, tratate i relaii
internaionale i juridice;
2. SICOT subsistemul control trafic trecere frontier;
3. SIPERS subsistemul management resurse umane;
4. SIFSAL subsistemul financiar- contabilitate i
salarizare;
5. SIAMCA subsistemul asigurare material, servicii i
auto;
6. SIPE - subsistemul pregtire de lupt i nvmnt;
7. SIOMI subsistemul organizare, mobilizare i
nzestrare .

4.4. Stadiul actual al sistemului informatic


existent ce deservete beneficiarii din I.G.P.F.

In prezent sistemul informatic existent n I.G.P.F. nglobeaz


structura sistemului informatic grniceresc la care s-a adugat
domeniul de activitate privind controlul traficului de frontier.
Astfel pentru principalele domenii de activitate se regsesc trei
nivele ierarhice n funcie de traseul traficului de date , respectiv de
subordonarea ealoanelor fa de inspectorat:

45
- domeniul pazei (frontiera verde) fluxul informaional urmeaz
traseul Sector Direcie Inspectorat;
- domeniul controlului trecerii frontierei fluxului informaional
urmeaz traseul este PPF Direcie Inspectorat.
La centrul de calcul al I.G.P.F. , la oficiile de calcul de la direcii i
la punctele de prelucrare date de la sectoare exist reele locale (la
I.G.P.F., la toate Direciile i la unele Sectoare) i staii de lucru
monopost pe care sunt implementate aplicaii specifice pentru cele
apte subsisteme.
La P.P.F.-uri exist reele locale sau calculatoare monopost pe
care este implementat numai aplicaia pentru controlul trecerii
frontierei.
Aplicaiile existente actualizeaz i consult baze de date
specifice fiecrui sistem.
Traficul de date ntre diferitele nivele ierarhice se realizeaz prin
intermediul circuitelor telefonice dedicate (nchiriate) sau comutate
(interurbane)

4.5. Aplicaia PAZA

4.5.1. Prezentare general

4.5.1.1. Introducere

Aplicaia PAZA din cadrul subsistemului PAZA realizeaz :


- evidena evenimentelor de frontier, a problemelor implicate n
aceste evenimente i a materialelor de contraband descoperit;
- elaborarea de situaii de eviden i statistice necesare lurii deciziilor
operative pentru paza frontierei de stat.
Aplicaia realizeaz gestiunea la nivelul fiecrei subuniti /
uniti i permite centralizarea acestora pentru fiecare nivel i grad de
detaliere dorit.
Folosind tehnicile de meniuri asistate i autodocumentate,
aplicaia ofer utilizatorului o interfa prietenoas. |n acelai timp,
datorit pstrrii rolului tastelor funcionale i tehnica mesajelor n
context, ofer posibilitatea unei operri facile.

46
|n scopul asigurrii siguranei datelor, ocuprii la minimum a
liniilor telefonice, aplicaia se instaleaz pe toate nivelurile reelei
( I.G.P.F., Direcie, Sector). |n mod normal, culegerea datelor se face
la nivel de sector, dar exist i posibilitatea, n cazul unor defeciuni
tehnice, de a se asigura culegerea datelor i la nivelele superioare.
Fiecare nivel are acces numai la datele proprii acestuia i a
nivelelor subordonate. Posibilitatea transmiterii datelor revine nivelului
inferior, care va asigura transmiterea modificrilor i actualizarea
datelor la nivelul imediat superior.
Situaiile de ieire se pot lista direct la imprimant (caz n care
este prevzut posibilitatea relurii listrii oricrei pagini) sau pe suport
magnetic ( cu posibilitatea de vizualizare, cutare i listare a zonei
dorite).

4.5.1.2. Codificri i clasificri

Aplicaia folosete urmtoarele codificri:


- codificarea unitilor: codul este format din 4 caractere cu
urmtoarea semnificaie :
- primul caracter reprezint direcia;
- al doilea caracter reprezint sectorul;
- al treilea i al patrulea caracter reprezint subunitile
subordonate direct comenzii Dir.(S) P.F.
Nomenclatorul cuprinde informaii privind denumirea, indicativul,
localitatea i judeul, frontiera / frontierele i sectorul / sectoarele
ataate.
- codificarea frontierelor: codul este format din dou cifre, prima
reprezentnd frontiera, iar a doua sectorul de frontier.
- alte nomenclatoare: codul este format din 1 4 caractere, astfel:

Nomenclator Lungime cod


Judee 2
Naionaliti 3
Cetenii 3
Arme 2
Mijloace folosite de contravenieni 2
Locul prinderii 2
Mijloace prindere 2

47
Categorii de misiuni 2

4.5.1.3. Lista intrri

Intrrile sunt constituite din informaiile cuprinse n telegramele


de descriere a evenimentelor de frontier i cuprind date referitoare la:
-data i locul producerii evenimentului;
- cooperri cu alte organe implicate n paza frontierei;
- date despre persoanele implicate n evenimente de frontier:
-identificare;
-articole nclcate i sanciuni.
- materiale de contraband.

4.5.1.4. Lista ieiri

Ieirile sunt constituite din liste de eviden a evenimentelor de


frontier i din situaii centralizatoare i statistice pentru luarea
deciziilor.

4.5.1.5. Structura produsului program

Aplicaia este constituit din urmtoarele module:


- Introducere evenimente de frontier;
- Introducere persoane napoiate;
- Poliiti de frontier rnii sau omori;
- Evidena i dinamica evenimentelor de frontier;
- Elemente de concepie pentru paza frontierei de stat;
- Elemente de hotrre pentru paza frontierei de stat;
- Nomenclatoare ;
- Vizualizare/listare fiiere text;
- Cutare persoane dup nume ;
- Transfer date.

1. Introducere evenimente de frontier

48
Acest modul permite introducerea informaiilor existente pentru
un eveniment de frontier.
Pentru evenimente se introduc datele de identificare a acestuia
( numr eveniment i cod sector), informaii de descriere a
evenimentului ( loc trecere, data i ora producerii , sens, numrul
documentului, numr de participani), descrierea narativ a
evenimentului, date generale despre eveniment i mijloace
participante, date despre cooperare cu alte organe sau cu populaia.
Informaiile despre persoanele implicate n eveniment cuprind
date cunoscute despre fiecare persoan ( date de identificare,
antecedente, articole nclcate, sanciuni i eventualele materiale de
contraband).
Pentru evenimentele fr autori descoperii se introduc, n funcie
de tipul evenimentului , datele referitoare la materialele de
contraband descoperite sau referitoare la nclcrile svrite.
Pentru nclcrile aeriene sau navale, se introduce descrierea
narativ.

2. Introducere persoane napoiate

Modulul permite introducerea datelor referitoare la napoierea


unpr persoane de ctre poliitii de frontier ai statelor vecine,
persoane implicate n evenimente anterioare.

3. Poliiti de frontier rnii sau omori

Modulul permite introducerea informaiilor de spre poliitii de


frontier rnii sau omori , n cazul unor evenimente n care nu au
fost implicate i alte persoane cunoscute ( accidente n timpul
misiunilor sau fr autori cunoscui).

4. Evidena i dinamica evenimentelor de frontier

49
Modulul permite deinerea de liste de eviden privind
evenimentele de frontier. Se pot solicita liste pentru orice nivel, n
limita drepturilor de acces n baza de date ( fiecare nivel are acces la
informaiile lui i a nivelelor subordonate) , pentru gradul de detaliere
dorit ( gradul de detaliere este nivelul de subordonare pentru care se
mai fac totaluri).

5. Evidena i dinamica evenimentelor de frontier; 6. Elemente de


concepie pentru paza frontierei de stat; 7 Elemente de hotrre
pentru paza frontierei de stat.

Aceste module cuprind liste necesare pentru evidena / dinamica


evenimentelor de frontier i situaii statistice i centralizatoare a
informaiilor din baza de date , pentru diferite nivele ierarhice i grade
de detaliere.

8. Nomenclatoare

Acest modul permite consultarea i listarea nomenclatoarelor


utilizate n aplicaie. Se menioneaz c actualizarea acestor
nomenclatoare nu se poate face dect centralizat, la nivelul I.G.P.F.

9. Vizualizare / listare fiiere text

Aceast funcie a fost introdus n scopul vizualizrii listelor, a


cutrii informaiilor dorite i a listrii numai a zonelor de interes.

10. Transfer date

La sfritul sesiunii de lucru, datele nou introduse sau cele


modificate de la ultima transmisie la nivelul superior sunt trecute n
fiiere de modificri, care se transmit la nivelul superior. Dup
efectuarea transmisie pe fiiere, nivelul transmitor va comanda
actualizarea bazelor de date ale nivelului superior cu informaiile
proprii.

50
4.5.1.6. Descrierea modului de funcionare n reea

Necesitatea trasmiterii ct mai rapide a informaiilor i vitezei


reduse de trasmisie pe liniile telefonice actuale a solicitat punerea la
punct a urmtorului scenariu:
-se transmit doar informaiile adugate, modificate sau terse de la
ultima actualizare a bazei de date de la nivel superior;
-se recomand efectuarea zulnic a transmisiei pentru a asigura
operativitatea datelor i pentru ca volul transmis s fie redus;
-gestiunea perioadelor de date transmise se va face automat;
-fiierele de transmis sunt unice pentru fiecare membru al reelei;
-dup efectuarea transferului utilizatorul se leag (ataeaz) ca staie
la distan i face actualizarea bazei de date a ealonului superior.

4.5.1.7. Resurse necesare

Instalarea programului se poate face pe un calculator PC-AT, cu


memorie minim de 2 MB i capacitatea hard-disk ului de 40 MB.
Mai sunt necesare urmtoarele:
- imprimant A3;
- sistem de operare DOS-4.01;
- sistem de gestiune baze de date FOXPRO 2.0 , versiunea
de reea
Cu ajutorul acestei aplicaii se obin rapoarte privitoare la :
-evidena evenimentelor de frontier, a problemelor implicate n aceste
evenimente;
-evidena materialelor de contraband descoperite.

4.5.2. Documentaia de exploatare

Meniul principal:

PAZA un singur an
FIIERE DE TRANSFER
LISTE PAZA DIN ANI DIFERII
IEIRE

51
Dac dorim s obinem o situaie care conine date dintr-un
singur an, se va accesa prima opiune:

PAZA un singur an

n caz contrar se va accesa a treia opiune:

LISTE PAZA DIN ANI DIFERII

In primul caz va aprea un submeniu din care se va selecta anul


dorit:

Alegei
anul:
1996
1997
1998
1999
Va aprea:

DORII RESTAURARE PENTRU ANUL 1999 (D/N) ? N

De obicei se d rspunsul implicit N; Se rspunde cu D numai


atunci cnd dorim restaurarea datelor pe anul respectiv ( copierea de
ANUL 1999
pe diskete pe hard-disk.
In continuarea va aprea:
Alegei opiunea:
Paza
Sitop 1
Sitop 2
Sitop 3
Sitop 4
Sinteza F
Sinteza
Sinteza T
Sinteza N
52
Revenire
I.Alegnd prima opiune, PAZA, va aprea pe ecran un pop-up
din care vom selecta cea de-a patra opiune:
==== MENIUL PRINCIPAL====
Introducere evenimente
Introducere persoane napoiate
Poliiti de frontier rnii sau omori

Evidena dinamic evenimente

Elemente de concepie pentru paza


frontierei
Elemente de hotrre pentru paza frontierei
Evidena organizrii /executrii cooperrii
Nomenclatoare
Vizualizare/listare fiier text
1. Fia
Cutare evenimentului
persoane dup nume
Revenire
2. Evidena evenimentelor de frontier
3. Evidena nominal evenimente frontier
care
4. ne d posibilitatea
Situaia operativ alegerii uneia din cele 14 situaii care pot
a evenimentelor
fi vizualizate pe ecran sau
5. Infractori priniobinute la imprimant:
i cluze
6. Infractori trecui i napoiai
7. Eviden cluze
8. Eviden nclcri
9. nclcri aeriene i navale
10. Ceteni care au acionat la frontier
11. Eviden nominal a infr./ctrv./nclc.
12. Evidena contrabandelor
13. Eviden bunuri abandonate
14. Eviden evenimente 53
REVENIRE IN MENIUL ANTERIOR
Incepnd din acest punct, rspunsurile date difer de la o situie
la alta din cele 14 enumerate mai sus.

SITUAIA 1 FIA EVENIMENTULU I

Aceast situaie d informaii despre : numr eveniment,


descriere eveniment, date globale despre persoanele participante,
precum i date detaliate despre fiecare din persoanele participante la
evenimentul respectiv.
Pe ecran vor aprea mai multe ntrebri; rspunsurile date de
utilizatori vor fi puse n eviden, fiind scrise cu litere tip bold.

Nr.eveniment: 4 Nr.sector:0000 I.G.P.F.


<ENTER>

Pe ultimul rnd al ecranului va aprea un mesaj cu informaii


ajuttoare:

54
Dac nu tii codul, apsai tasta <PgUp>
<F2> = Help

Conform acestor indicaii, apsnd tasta <PgUp> pe ecran va


aprea o list cu codul tuturor unitilor de unde o vom selecta pe cea
dorit i <ENTER> .
In continuare
Nr.eveniment: 4 Nr.sector:0000 I.G.P.F.
<ENTER>
Dorii vizualizare sau listare ? (V/L): L
Rspunznd:
-cu V datele vor fi vizualizate pe ecran;
-cu L datele vor fi obinute ntr-o list FISAEV.TXT care poate fi
vizualizat pe ecran sau listat la imprimant dac rspundem D la
ntrebarea de mai jos:

Sigur dorii listarea


fiei ? D

SITUAIA 2 Evidena centralizat a evenimentelor


de frontier

Aceast list conine informaii despre:


a) persoanele care au acionat la frontier:
-nr.total
-reinui (din / n)
-napoiai de poliitii de frontier (romni sau vecini)
-neidentificai
b) msuri luate:
-amenzi aplicate (numr , valoare)
-valoarea bunurilor reinute n vederea confiscrii
-nr.persoanelor avertizate
-nr.persoane crora urmeaz s li se ntocmeasc dosar penal
Aceast list poate fi obinut pentru o anumit perioad, pe
frontiere, pe I.G.P.F. sau la nivel unitate, la acest ultim nivel gradul de
detaliere mergnd pn la detaament.

55
Introducei codul unitii ptr.care se
elaboreaz situaia:
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii, se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.
<F> = Frontiere <U> = Uniti

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

Confirmai (D/N): D

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier
Dac se alege ca mediu de listare Fiier, utilizatorul va trebui s
specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a specifica
extensia fiierului -.TXT- numele complet numefis.txt fiind dat atunci
cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

Introducei numele fiierului de listare:


LISTA 2

<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> =


Selecie
-mesaj help pentru utilizator

Situaia 3 Evidena nominal evenimente frontier

Cuprinde informaii n plus fa de situaia anterioar, cum ar fi:


-data i ora producerii evenimentului
-nr.telegram i nr.eveniment
-coninutul evenimentului
-cetenia

56
Ca i la Situaia 2 poate fi obinut pe frontiere sau pe uniti;
dac se dorete pe uniti , n cadrul unei uniti evenimentele vor fi
urmrite la nivelul fiecrui detaament de frontier, fcndu-se un total
la nivel sector, direcie i n final un total general; n caz contrar se va
obine cte un total la nivelul fiecrei frontiere, iar la sfrit un total
general. Se poate obine i la nivelul unei singure frontiere.

Introducei codul unitii ptr. care se

Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii, se


va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.
<F> = Frontiere <U> = Uniti

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

Confirmai (D/N): D

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier
Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui
s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.
Introducei numele fiierului de listare:

<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter>


=Selecie
-mesaj help pt.utilizator

57
Dac se rspunde cu NU atunci n continuare pe ecran va aprea
mesajul:

DA

TOATE FRONTIERELE ? (DA/NU)

1
COMUNICAI FRONTIERA (1 - 6) :

Se tasteaz: - 1 pentru a selecta frontiera cu R.Iugoslavia


- 2 pentru a selecta frontiera cu R.Moldova
- 3 pentru a selecta frontiera cu R.Bulgaria
- 4 pentru a selecta frontiera cu R.Ungaria
- 5 pentru a selecta frontiera Litoral
- 6 pentru a selecta frontiera cu R.Ucraina

NU
INF.DATE DE POPULAIE ? (DA/NU)

Dac se alege drept mediu de listare imprimanta, trebuie


pregtit n prealabil imprimanta.

Situaia 4 Situaia operativ a evenimentelor de


frontier
Situaia se elaboreaz pe Frontiere, MU sau U i conine
urmtoarele informaii:
1. Sancionai contravenional:
-tentativ de trecere
-contraband
-alte nclcri
-total
2. Reinui pentru cercetri:
-cluze

58
-napoiai de poliitii de frontier vecini
-tentative de trecere DIN Romnia
-tentative de trecere IN Romnia
-contraband
-alte nclcri
-total

3. Total:
-romni
-din statele vecine
-alte naionaliti
-total
4. Persoane neidentificate:
-DIN Romnia
-IN Romnia
-total
5. Valoare bunuri confiscate
6. Valoare amenzi achitate

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

<F> = Frontiere <U> = Uniti


Dac dorim la nivel unitate va aprea i gradul de detaliere:

<S> - Sector <D> -

Confirmai (D/N): D

59
Selectai mediul de listare:
Imprimant/Fiier

<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> =


Selecie
-mesaj help pentru utilizator

Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui


s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

Introducei numele fiierului de listare:


LISTA 4.TXT
Dac se alege drept mediu de listare imprimanta, trebuie
pregtit n prealabil imprimanta iar fiierul va fi listat direct.

Situaia 5 Infractori prini i cluze

Coninut: -nr.crt.
-data i ora producerii evenimentului
-nr.persoane/cetenii
-frontiera
-locul trecerii
-IN / DIN Romnia
Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

60
...pentru infractori romni: DA
strini:DA

Confirmai (D/N/I):
<D> = Da <N>= Nu <I> = Ignorare

Dac se rspunde cu D atunci pe monitor apare mesajul:


Comunicai frontiere (1 6):

Se tasteaz: - 1 pentru a selecta frontiera cu R.Iugoslavia


- 2 pentru a selecta frontiera cu R.Moldova
- 3 pentru a selecta frontiera cu R.Bulgaria
- 4 pentru a selecta frontiera cu R.Ungaria
- 5 pentru a selecta frontiera Litoral
- 6 pentru a selecta frontiera cu R.Ucraina
Selectai mediul de listare:
Imprimant/Fiier
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie

Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui


s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

Introducei numele fierului de listare:


LISTA 5.TXT
Situaia 6 Infractori trecui i napoiai
Coninut: -nr.crt.
-data i ora producerii evenimentului
-nr.persoane/cetenii
-frontiera
-locul trecerii

61
-IN / DIN Romnia
Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

...pentru infractori romni: DA


strini:DA

Confirmai (D/N/I):
<D> = Da <N>= Nu <I> = Ignorare

Dorii situaia pe frontiere?:


(D/N)
Dac se rspunde cu D atunci pe monitor apare mesajul:
Comunicai frontiere (1 6):

Se tasteaz: - 1 pentru a selecta frontiera cu R.Iugoslavia


- 2 pentru a selecta frontiera cu R.Moldova
- 3 pentru a selecta frontiera cu R.Bulgaria
- 4 pentru a selecta frontiera cu R.Ungaria
- 5 pentru a selecta frontiera Litoral
- 6 pentru a selecta frontiera cu R.Ucraina
Selectai mediul de listare:
Imprimant/Fiier
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie

62
Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui
s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

Introducei numele fierului de listare:


LISTA 6.TXT
Situaia 7 Eviden cluze
Coninut: -nr.crt.
-nume i prenume
-cetenia/naionalitate
-jude
-localitate de domiciliu
-data prinderii
-frontiera
-sens trecere (IN / DIN Romnia )
Situaia cuprinde dou pri : -autori cunoscui
-autori necunoscui
Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

Confirmai (D/N/I):
<D> = Da <N>= Nu <I> = Ignorare

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier

63
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie

Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui


s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

Introducei numele fierului de listare:


LISTA 7.TXT
Dac se alege ca mediu de listare imprimanta, aceasta trebuie s
fie pregtit n prealabil n vederea listrii.

Situaia 8 Eviden nclcri

Coninut: -nr.crt.
-data
-nr.persoane
-frontiera
-detaamentul
-sensul (IN/DIN)
-articol nclcat din Legea frontierei
Situaia cuprinde dou pri: nclcri cu autori descoperii i
nclcri cu autori neidentificai.
Utilizatorul va avea de rspuns la urmtoarea ntrebare:
Comunicai perioada:
01.01.99 31.03.99
00:00 23:59

Situaia se scoate direct la imprimant, ca urmare utilizatorul va


avea grij s pregteasc imprimanta.

Situaia 9 Inclcri aeriene i navale

64
Coninut: -nr.crt.
-nr.eveniment
-data i ora producerii
-frontiera
-locul producerii
-sensul trecerii (IN/DIN)
-nclcri aeriene
-nclcri navale

Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

Confirmai (D/N/I):
<D> = Da <N>= Nu <I> = Ignorare

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie

Dac se alege ca mediu de listare Fiier , utilizatorul va trebui


s specifice numele fiierului ( se va da un nume oarecare fr a
specifica extensia fiierului - .TXT. numele complet numefis.txt fiind
dat atunci cnd se revine n meniul anterior) i se activeaz opiunea
Vizualizare/listare fiier pentru a vizualiza sau lista fiierul astfel
obinut.

65
Introducei numele fierului de listare:
LISTA 9.TXT
Dac se alege ca mediu de listare imprimanta, aceasta trebuie s
fie pregtit n prealabil n vederea listrii.

Situaia 10 Ceteni care au acionat la frontier

Coninut: -cetenie
-naionalitate
-sensul trecerii (IN/DIN)
-Dir.1
-Dir.2
-Dir.3
-Dir.4
-Dir.5
-Dir.6
-Dir.80
-Dir.83
-Dir.84
-TOTAL
Raportul se ncheie cu trei rnduri de total:
- TOTAL romni
- TOTAL strini
- TOTAL

Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

66
Confirmai (D/N): D
Dorii reinui, napoiai i cluze? (DA/NU) : NU

Dorii reinuii i napoiaii? (DA/NU) : NU

Dorii reinuii ? (DA/NU) : NU

Dorii reinui i cluze? (DA/NU) : NU

Dorii reinuii (infractori) ? (DA/NU) :


NU
Dorii reinui (contravenieni) ? (DA/NU) : NU

Dorii reinuii (cluze) ? (DA/NU) :


NU

Dorii contravenienii la reg.fr.de stat?


(DA/NU) : NU

Dorii contrabanditii ? (DA/NU) : NU

Dorii nclcrile ? (DA/NU) : NU

Dorii napoiaii ? (DA/NU) : NU

Dorii listarea pe sensuri ? (DA/NU) :


NU

67
Selectai mediul de listare : Fiier /
Imprimant

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 10

Pentru vizualizarea fiierului se revine n maniul anterio, se intr


pe opiunea Vizualizare/listare fiier i se rspunde la
ntrebarea:

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 10 .TXT
altfel se alege drept mediu de listare imprimanta care va fi pregtit
pentru listare.

Situaia 11 Evidena nominal a infr./ctrv./nclc.

Coninut: -nr.crt.
-frontiera, nume i prenume, localitate de domiciliu
-locul producerii
-data / ora producerii evenimentului
-tipul evenimentului
-metode folosite de infractori
-locul predrii
-categoria misiunii
-sens trecere (IN/DIN) Romnia

Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 68
ora:
Confirmai (D/N): D
<D> = Da <N>= Nu

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie
Introducei numele fiierului de listare?
LISTA 11
Pentru vizualizarea fiierului se revine n meniul anterior, se intr
pe opiunea Vizualizare/listare fiier i se rspunde la ntrebarea:

Situaia 12 Evidena contrabandelor

Coninut: -frontiera
-total contrabande
-valoare contrabande
-valoare ameni aplicate
-total
-sens (IN/DIN) Romnia
Utilizatorul va trebui s rspund la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se elaboreaz


situaia:
0000
Ca i la situaia anterioar, dac nu se cunoate codul unitii se
va apsa tasta <PgUp> de unde se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

Confirmai (D/N): D

69
<D> = Da <N>= Nu

Pe ecran va aprea un pop-up de unde se va selecta una din


opiunile:

Toate contrabandele
In P.C.T.F.
In Mic Trafic
Peste Frontier
Revenire n meniul anterior

Confirmai (D/N): D
<D> = Da <N>= Nu

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier
<Spaiu> = Schimbare opiune <Enter> = Selecie
Introducei numele fiierului de listare?
LISTA 12
Pentru vizualizarea fiierului se revine n meniul anterior, se intr
pe opiunea Vizualizare/listare fiier i se rspunde la ntrebarea:

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 12.TXT
altfel se alege drept mediu de listare imprimanta care va fi pregtit
pentru listare.

Situaia 13 Evidena bunuri abandonate

70
Coninut: -frontiera
-total bunuri
-valoare bunuri
Utilizatorul va rspunde la urmtoarele ntrebri:

Introducei codul unitii ptr.care se


elaboreaz situaia:
0000
Dac nu se cunoate codul unitii, se va apsa tasta <PdUp> de unde
se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

<F> = Frontiere <U> = Uniti

Confirmai (D/N): D
<D> = Da <N>= Nu

Pe ecran va aprea un pop-up de unde se va selecta una din


opiunile:

Toate contrabandele
In P.C.T.F.
In Mic Trafic
Peste Frontier
Revenire n meniul anterior

Confirmai (D/N): D

71
<D> = Da <N>= Nu

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 13
Pentru vizualizarea fiierului se revine n meniul anterior, se intr
pe opiunea Vizualizare/listare fiier i se rspunde la ntrebarea:

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 13.TXT
altfel se alege drept mediu de listare imprimanta care va fi pregtit
pentru listare.

Situaia 14 Evidena evenimente

Coninut: -Denumire
-Reinui
-IN
-DIN
-TOTAL
-Contrabande
-IN
-DIN
-TOTAL
-Inclcri
-IN
-DIN
-TOTAL
-Contravenii
-IN
-DIN
-TOTAL
-Bunuri abandonate

72
-IN
-DIN
-TOTAL
-Alte evenimente
-IN
-DIN
-TOTAL
Utilizatorul va rspunde la urmtoarele ntrebri:
Introducei codul unitii ptr.care se
elaboreaz situaia:
0000
Dac nu se cunoate codul unitii, se va apsa tasta <PdUp> de unde
se alege unitatea respectiv.

Situaia se elaboreaz dup: Frontiere de la data :


01.01.99 la data 31.01.99
ora: 0 0: 00 ora:

<F> = Frontiere <U> = Uniti

Confirmai (D/N): D
<D> = Da <N>= Nu

Selectai mediul de listare:


Imprimant/Fiier

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 14
Pentru vizualizarea fiierului se revine n meniul anterior, se intr
pe opiunea Vizualizare/listare fiier i se rspunde la ntrebarea:

Introducei numele fiierului de listare?


LISTA 14.TXT

73
altfel se alege drept mediu de listare imprimanta care va fi pregtit
pentru listare.

II. A doua categorie de liste este reprezentat de:


-Sitop1
-Sitop2
-Sitop3
-Sitop4
-SintezaF
-Sinteza
-SintezaT
-SintezaN
Listele Sitop1 i Sitop2 au aceeai structur, diferena constnd
n liniatura tabelului; la fel i listele "Sitop3 i Sitop4. Fiecare
dintre acestea conin cte trei anexe.
ATENIE!!!
Diferena ntre Sitop1 i Sitop2 pe de o parte i
Sitop3 i Sitop4 pe de alt parte const:
-n Sitop1 i Sitop2 toi napoiaii sunt luai
aa cum sunt gsii n BD;
-n Sitop3 i Sitop4 toi napoiaii sunt
considerai drept
INFRACTORI.

Sitop Anexa 1 coninut:


-sensul (IN/DIN ROM.)
-total reinui+napoiai+neidentif.
-nr.evenimente
-persoane
-reinui
-total reinui
-nr.evenimente
-persoane
-infractori
-nr.evenimente

74
-persoane
-total
-reinute de pol.fr
-reinute de trupe M.I.
-contravenieni
-nr.evenimente
-persoane
-total
-nr.amenzi
-nr.avertismente
-valoare amenzi
-napoiai
-nr.evenimente
-persoane
-total
-somai
-cu urme
-fr urme
-sanciuni
-dosar penal
-amenzi
-avertisment
-valoare amenzi
-neidentificai
-nr.evenimente
-nr.persoane
-materiale contraband
-nr.evenimente
-valoare materiale
-total sanciuni aplicate
-dosar penal
-amenzi
-avertisment
-valoare amenzi

Sitop1 Anexa2 coninut:


-sensul (IN/DIN ROM.)
-total contrabande+bunuri fr stpn

75
-nr. evenimente
-persoane
-contrabande
-nr.persoane
-bunuri indisponibilizate
-benzin
-motorin
-brc./motorin
-valoare
-sanciuni
-dosar penal
-amenzi
-avertisment
-valoare
-bunuri fr stpn
-nr.evenimente
-bunuri indisponibilizate
-benzin
-motorin
-brc./motorin
-valoare
Sitop1 Anexa3 coninut:
-sensul (IN/DIN ROM.)
-contravenieni
-nr.evenimente
-persoane
-sanciuni
-amenzi
-avertisment
-valoare amenzi
-nclcri
-nr.evenimente
-persoane
-mat.contraband
-nr.evenimente
-valoare
-totaluri
-nr.evenimente

76
-persoane
-total valori
-amenzi
-bunuri din contrab.
-amenzi+bun.contrab.
-bunuri fr stpn
Aceste anexe vor fi vizualizate direct pe ecran sau reinute n fiierul
Sitop1.txt, fiier care ulterior, n funcie de opiunea utilizatorului,
va fi listat la imprimant.
In mod identic se va proceda pentru obinerea uneia din cele patru
liste Sitop1, Sitop2, Sitop3, Sitop4.

Alege]i op]iunea:

Paza
Sitop1
Sitop2
Sitop3
Sitop4
SintezaF
Sinteza
SintezaT
Revenire

Alegei tip situaie:


Total evenimente
TIP ACIUNE
Ac.tactic pol.fr.
Aciune de frontier
Operaiune de front.
CINE A DAT INFORMAIA
I.G.P.F.
M.I.
Pol.fr.vecini
Popula]ie
Alte organe
CATEGORIA MISIUNII
01 Patrula de cc.pol.fr.
MIJLOACE PARTICIPANTE 77
REVENIRE
Pentru a obine aceast list Sitop1, cu cele trei anexe,
utilizatorul va alege opiunea corespunztoare dintr-un sistem de
meniuri tip pop-up:
De obicei se alege Total evenimente

Alegei tip situaie:

Pe SU, U, MU
Pe frontiere
Revenire

Situaia poate fi obinut la nivel de mari uniti (direcii), uniti


(sectoare), subuniti.

Total I.G.P.F.
O direcie
Un sector
Un detaament
Interval de p.
Revenire

Dac se alege un alt nivel dect Total I.G.P.F. din pop-up urmtor se
va selecta direcia/sectorul sau detaamentul dorit de utilizator.
Urmtorul pas va fi s alegem nivelul la care vor fi cumulate datele:

78
Cumulat la nivel:
Nivel detaament
Nivel sector
Revenire

In final va fi selectat anexa dorit sau din exerciii succesive, toate


cele trei anexe.

Alegei Anexa:
Anexa1
Anexa2
Anexa3
Revenire

Situaia va fi obinut pe ecran.

Dorii s reinei situaia ptr.o eventual listare


(D/N)? (D)

Lista va fi obinut n fiierul Sitop1.txt.

SintezaF

Este o sintez text a evenimentelor petrecute n perioada analizat. Nu


se mai cere.
Pentru obinerea ei se va rspunde la urmtoarele ntrebri:

DORII LISTARE PE I.G.P.F? (Y/N) :


<N>

DORII LISTARE PE FRONTIERE? (Y/N):


<N>

79
DORII LISTARE PE MARI UNITI ? (Y/N): <N>

DORII LISTARE PE SECTOARE? (Y/N):


<N>

DORII LISTARE PE DETAAMENT ? (Y/N):


<N>

SITUAIE (S/T/A/P): <I>

S- sptmnal
L lunar
T trimestrial
A anual
P pe o perioad precizat

COMUNICAI PERIOADA:
de la : 0101.99 pn la:
31.01.99
ora : 00:00 ora:
23:59

DORII PERIOADA ANTERIOAR? (Y/N):


N
Dac dorim o comparaie cu o perioad anterioar se rspunde cu Y.

DORII LISTARE LA IMPRIMANT?


<Y/N>: Y

Dac rspunsul este <Y> situaia este listat direct la imprimant.


Dac rspunsul este <N>:

80
DORII REINEREA TEXTULUI IN FIIER (Y/N)?
Y

NUME FIIER: SINTEZAF

Situaia SintezaF va fi vizualizat pe ecran i totodat reinut n fiierul


SINTEZAF.TXT care ulterior va putea fi listat la imprimant.

Sinteza
Aceast list reprezint o analiz a situaiei operative
nregistrate pe linia pazei , supravegherii i controlul frontierei de stat
pe o perioad precizat de utilizator. Este folosit numai de noi dup
introducerea de date pentru verificarea corectitudinii evenimentelor
introduse.
Pentru obinerea acesteia utilizatorul va rspunde la urmtoarele
ntrebri:

COMUNICAI PERIOADA:
de la : 0101.99 pn la:
31.01.99
ora : 00: 00 ora:
23:59

DORII LISTARE LA IMPRIMANT?


<Y/N>: Y

Dac rspunsul este <Y> situaia este listat direct la imprimant;


n caz contrar lista va fi vizualizat direct pe ecran.

SintezaT

Este o list a situaiei evenimentelor de frontier, defalcat pe


categorii:
I. Total evenimente de frontier
II. Infraciuni la Legea 56

81
III. Infraciuni la regimul vamal
IV. Contravenii
V. Inclcri ale prevederilor documentelor bilaterale
ncheiate cu statele vecine.
Pentru obinerea ei se va rspunde la urmtoarele ntrebri:

DORII LISTARE PE I.G.P.F.? (Y/N): <N>

DORII LISTARE PE FRONTIERE? (Y/N):


<N>

DORII LISTARE PE MARI UNITI? (Y/N):


<N>

DORII LISTARE PE SECTOARE ? (Y/N): <N>

DORII LISTARE PE DETAAMENT? (Y/N):


<N>

COMUNICAI PERIOADA:
de la : 0101.99 pn la:
31.01.99
ora : 0 0 ora:
23.59

DORII LISTARE LA IMPRIMANT?


<Y/N>: Y

Dac rspunsul este <Y> situaia este listat direct la imprimant;


Dac rspunsul este <N>:
DORII REINEREA TEXTULUI IN FIIER (Y/N)?
Y

82
NUME FIIER : SINTEZAT

Situaia SintezaT va fi vizualizat pe ecran i totodat reinut n


fiierul SINTEZAT.TXT care ulterior va putea fi listat la imprimant.

SintezaN SintezaT cu cteva modificri.


De obicei se d pe I.G.P.F
TOTAL EVENIMENTE PRODUSE
TOTAL PERSOANE IMPLICATE
I. Infraciuni
II. Contravenii
III. Inclcri
IV. Bunuri fr stpn
Pentru obinerea ei se va rspunde la urmtoarele ntrebri:
DORII LISTARE PE I.G.P.F. (Y/N)?
N
DORII LISTARE PE FRONTIERE (Y/N)?
N
DORII LISTARE PE MARI UNITI (Y/N)?

DORII LISTARE PE SECTOARE (Y/N)?


N
DORII LISTARE PE DETAAMENTE (Y/N)? N

COMUNICAI PERIOADA:
de la : 0101.99 pn la:
31.01.99
ora : 00: 00 ora:
23.59

DORII LISTARE LA IMPRIMANT?


<Y/N>: Y

83
Dac rspunsul este <Y> situaia este listat direct la imprimant;
Dac rspunsul este <N>:
DORII REINEREA TEXTULUI IN FIIER (Y/N)?
Y

NUME FIIER : SINTEZAN

Situaia SintezaN va fi vizualizat pe ecran i totodat reinut n


fiierul SINTEZAN.TXT care ulterior va putea fi listat la imprimant.
Cu datele din SintezaN mai pot fi obinute rapoarte cu EXCEL astfel:
- se execut SintezaN pe mari uniti i pentru fiecare mare
unitate datele vor fi reinute n fiierele:
Dir1, Dir.2,Dir.3,Dir.4,Dir.5,Dir.6,Dir.80,Dir.83,Dir.84;
-utiliznd NORTON ul se terge din fiierele text nceputul i
sfritul de fiier
-se iese din aplicaie, se lanseaz WINDOWS iar din acesta se
lanseaz EXCEL poziionndu-ne n directorul aplicaiei PAZA;
-se deschide fiierul muu.xls
-se lanseaz sheet-ul MUU din bara aflat n partea inferioar a
ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie UNITI,
l activm i sunt importate fiierele Dir.1.txt,...Dir.84.txt realizndu-se
lista cu evenimente de frontier la nivel I.G.P.F., defalcate pe MU i U
-se lanseaz sheet-ul TEVPRSIGPF din bara aflat n partea
inferioar a ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie
TEVPRSIGPF, l activm
-se obine graficul cu evenimentele de frontier i persoanele
implicate, la nivel I.G.P.F., defalcate pe MU i U.
-se lanseaz sheet-ul EVNEREZT din bara aflat n partea
inferioar a ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie EVNEREZT,
l activm

84
-se obine graficul evenimentelor de frontier n care au fost
implicate persoane neidentificate (mai puin evenimentele i
persoanele cu urme nedescoperite), la nivel I.G.P.F., defalcat pe MU i
U. Totalul evenimentelor i persoanelor se face pe fiecare MU i U.
-se lanseaz sheet-ul EVNEREZR din bara aflat n partea
inferioar a ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie EVNEREZR,
l activm
-se obine graficul evenimentelor de frontier n care au fost
implicate persoane neidentificate, la nivel I.G.P.F. defalcat pe MU i
U.Totalul evenimentelor i persoanelor se face pe fiecare MU i U.
-se lanseaz sheet-ul EVNEREZT1 din bara aflat n partea
inferioar a ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie
EVNEREZT1, l activm
-se obine graficul evenimentelor de frontier n care au fost
implicate persoane neidentificate (mai puin evenimentele i
persoanele cu urme nedescoperite), la nivel I.G.P.F., defalcat pe MU i
U. Totalul evenimentelor i persoanelor se face pe fiecare MU i U.
-se lanseaz sheet-ul EVNEREZR1 din bara aflat n partea
inferioar a ecranului
-ne poziionm cu mouse-ul pe butonul pe care scrie
EVNEREZR1, l activm
-se obine graficul evenimentelor de frontier n care au fost
implicate persoane neidentificate , la nivel I.G.P.F., defalcat pe MU i
U. Totalul evenimentelor i persoanelor se face pe fiecare MU i U.
In mod asemntor va fi obinut cel de-al doilea raport dup ce
am executat SintezaN pe frontiere, reinnd datele n fiierele F1,
F2,F3, F4,F5,F6.
-utiliznd NORTON-ul se terge din fiierele text nceputul i
sfritul de fiier
-se iese din aplicaie, se lanseaz WINDOWS iar din acesta se
lanseaz EXCEL poziionndu-ne n directorul aplicaiei PAZA
-se deschide fiierul front.xls
-se lanseaz sheet-ul FRONTIERE din bara aflat n partea
inferioar a ecranului

85
-ne poziionm cu mous-ul pe butonul pe care scrie FRONTIERE,
l activm i sunt importate fiierele F1.TXT, ...F6.TXT realizndu-se
lista cu evenimente de frontier la nivel I.G.P.F., defalcate pe frontiere
-pentru obinerea celorlalte situaii se procedeaz ca mai sus,
obinndu-se grafice la nivel I.G.P.F., defalcate pe frontiere.

CAPITOLUL V

PERSPECTIVE I SOLUII PENTRU


REALIZAREA INFORMATIZRII I.G.P.F.

Propuneri pentru etapa 2000 2007

1. Informatizarea activitilor desfurate de


inspectoratul general i ealoanele subordonate acestora, sub
o form unitar coerent, i flexibil precnd de la vechile
sisteme ale Poliiei de frontier (SISPF) i ale
Comandamentului Naional al Grnicerilor ( SISG), cuprinde:

86
- Asigurarea proteciei antivirus a datelor i programelor
prin achiziionarea unui soft specializat;
- Inlocuirea calculatoarelor dotare cu microprocesor 40286,
40386, 40486 ntruct sunt nvechite fizic i moral. Inlocuirea
(modernizarea) tehnicii se va face centralizat de ctre Direcia
Comunicaii i Informatic i Direcia FinanciarContabil;
-Realizarea unor rapoarte de ieire, care s acumuleze
datele din cele dou aplicaii ( de paz i de control a trecerii frontierei)
-Instalarea la Direciile P.F. a aplicaiilor SERVER94 i
SITOP94, care permit prelucrarea datelor centralizate de la PPF-uri i
obinerea unor rapoarte operative;
-Actualizarea bazelor de date ale aplicaiei de paz , cu
date transmise prin reea, renunndu-se la datele introduse manual
dup telegrame;
-Integrarea SISG ( SIS al pazei i aprrii frontierei de
stat a Romniei) i a SISPF (SIS al poliiei de frontier) ntr-un singur
sistemn informatic prin adaptarea aplicaiilor existente la noile exigene
cerute de integrare sau prin reproiectare acolo unde nu se poate altfel
i prin elaborarea noilor aplicaii n concordan cu exigenele
integrrii.
2. Integrarea etapizat a noului sistem informatic
integrat al Poliiei de Frontier n sistemul informatic integrat
al Ministerului de Interne ( SIIMI), respectiv al acestuia n
sistemul administraiei publice i n mod special n domeniul
aprrii naionale , ordinii publice i siguranei naionale,
prin :
-Participarea specialitilor i utilizatorilor la activiti de
nvmnt privind sistemele deschise, bazele de date relaionale ,
reele , metode de planificare, de concepie i conducere a proiectelor
informatice;
-Structuri de date comune i unice (standardizarea n
proiectarea/realizarea bazelor de date , eliminarea paralelismelor i
incompatibilitii ntre nomenclatoarele de interes comun/general ale
I.G.P.F. i a celorlate uniti M.I., algoritmi de codificare , etc);
-Adaptarea sistemului informaional i a componentei sale
informatice, ca urmare a mutaiilor organizaionale/structurale
intervenite pe parcurs n cadrul M.I.;

87
-Stabilirea de comun acord cu toate unitile M.I. a
structurii de detaliu a fluxului informaional/ informativ, pentru
realizarea unei interoperabiliti n timp real i a eficienei sistemului
informaional al M.I.;
-Integrarea sistemului informatic sectorial al I.G.P.F. n
sistemul informatic al M.I.(SISMAC), n special a componentei de
conducere i a celor de statistic/prognoz. Fluxul informaional care
conecteaz I.G.P.F. de sectorul conducerii M.I. i a unitilor aparatului
central va fi axat pe atribuiile legale de organizare , planificare ,
ndrumare i control al activitilor specifice poliiei de frontier
-Realizarea unui protocol cu instiii ale administraiei
publice centrale i locale interesate , pe baza cruia s nceap
definirea reglementrilor generale i de detaliu, viitoare norme tehnice
obligatorii pentru toate instituiile semnatare ale protocolului, care s
in cont de soluiile deja adoptate pe plan internaional/european n
instituiile publice i care s se refere la :
-protocolul pentru transmisii de date pe reelele de transmisii de
date aparinnd instituiilor publice ori operatorilor naionali autorizai
pentru transmisii de date;
-compatibilitatea organizrii , formatului i codului de
reprezentare a datelor prelucrate de aplicaii identice ori similare n
cadrul instituiilor publice;
-modul de asigurare a confidenialitii datelor care nu sunt
destinate cunoaterii publicului , prin folosirea unor dispozitive/
programe de criptare/ secretizare, dup situaiile ce se vor crea;
-definirea i asigurarea modalitilor de acces la datele de interes
comun;
-platformele hardware i software recomandate / admise pentru
instituiile publice;
-Extinderea i implementarea conceptului de coeren
informaional (care vizeaz unicitatea informaiilor de interes general)
n afara M.I. , n contextul realizrii bazelor de date generale la nivel
naional (H.G. nr.575 bis/1992), cum sunt:
-registrul agenilor economici i sociali (juridic,fizic);
-registrul unitilor teritorial administrative;
-registrul de cadastru general (parcele, construcii)
-baz de date geografice de referin (model teren);
-banca de date juridice;

88
-dicionarul datelor administrative.
-Realizarea standardului sistemelor deschise (indispensabil
pentru realizarea interoperabilitii sistemelor informatice, care prezint
n plus avantajul c nu se creaz o dependen costisitoare de un
furnizor unic);
-Realizarea componentei proprii I.G.P.F. din reeaua
metropolitan de transmisii de date (comunicaii) i secvenial a celor
care privesc reeaua teritorial a M.I., structurate n jurul serviciilor de
informatic - centre de calcul zonale , la fiecare dintre aceste fiind
arondate 2 4 judee astfel:
Constana: Tulcea, Brila, Galai
Dolj: Olt, Mehedini
Timi: Cara-Severin, Arad
Iai: Vaslui, Suceava, Botoani
Bihor: Satu Mare
Cluj: Maramure
Bucureti: Giurgiu, Teleorman, Clrai.
Realizarea reelei de transmisii de date este prevzut pentru un
interval de 5 ani i este evaluat la aproximativ 9,5 milioane USD, prin
finanare guvernamental.
-Integrarea comunicaiilor de voce i tip fax.
3.Adaptarea noului sistem unitar la cerinele Sistemului
Informatic Schengen (Programul Naional Phare 1999
componenta Suport Tactic i componenta Training; Programul
Phare Naional 2000 componenta Comunicaii):
-Incepnd cu anul 2000 se va trece la proiectarea
sistemului pilot pe grania de est, de ctre experi ai Comisiei Europene
i ai M.I..Proiectul va constitui baza pe care se va ncepe adaptarea
sistemului construit la etapele 1 i 2 i care corespunde necesitilor cu
caracter strict naional.
-Redefinirea procedurilor de lucru, aplicaiilor i bazelor de
date conform proiectului obinut.
4.Integrarea sistemelor informatice cu caracter naional
obinute la etapele 1 3 n Sistemul Schengen c ce urmeaz
a fi implementat n modului pilot de pe grania de est
(Programele Naionale Phare 1999 2000 deja negociate i
pentru 2001 2005, nsumnd o valoare de aproximativ 60
milioane Euro).

89
Realizarea prin Programul Phare a unui sistem informatic de paz
i control la frontiera de est care s rspund urmtoarelor deziderate:
-s asigure lucrul n timp real ;
-s poat fi configurat pe structura operativ ct i pe cea
organizatoric a I.G.P.F.;
-abordarea pe segmente care s duc n final la integrarea
complet a tuturor compartimentelor funcionale de la toate nivelele.
Pentru implementarea unui astfel de sistem trebuie s avem n
vedere realizarea:
-unei infrastructuri de telecomunicaii performant (fluxuri
de date digitale);
-dotarea cu tehnic de calcul i cu programe performante;
-reproiectarea aplicaiei de paz i a celei de control trecere
frontier;
-realizarea colarizrii personalului pentru a putea exploata
i dezvolta sistemul (programul de pregtire profesional poate fi
lansat deja prin Programul Phare Naional 1999 componenta
Training)
Programul Phare Naional 1999 prevede:
-Componenta Suport Tactic prevede un total de 216.600
Euro pentru staii de lucru (PC i imprimante) pentru reeaua P.P.F.:
-PC -50 buc (pt.12 P.P.F.) x 900 Euro = 45.000 Euro

-Laptop -30 buc (pt.12 P.P.F.) x 2.000 Euro = 60.000 Euro


-Imprimante -24 buc (2 pe P.P.F.) x 450 Euro = 10.800 Euro
-Cititoare optice -36 buc (3 pe P.P.F.) x 2.800 Euro = 100.800 Euro
-Componenta Training include dotarea cu tehnica de calcul
a centrelor de nvmnt proiectare n valoare total de 406.150 Euro,
reprezentnd :
-File sever 8 buc x 15.500 Euro = 124.000 Euro
-Staii de lucru 55 buc x 2.000 Euro = 110.000 Euro
-Realizarea reelei structurate = 40.000 Euro
-Laptop-uri i imprimante portabile 25 buc x 3.000 Euro = 75.000
Euro
-Imprimante matriciale 20 buc x 450 Euro = 9.000 Euro
-Imprimante laser 10 buc x 1.000 Euro = 10.000 Euro
-Software (sisteme de operare, sisteme aplicative etc) = 38.150 Euro
Programul Phare Naional 2000 prevede:

90
-Componenta Comunicaii n valoare de 4.000.000 Euro a
crui component de detaliu va fi definit n cadrul grupului comun de
lucru cu experii Consiliului Europei.
-Realizarea unui sistem integrat de comunicaii voce i date
pentru frontiera de est care asigur infrastructura i echipamentele
hardware (echipamente de comunicaii i tehnic de calcul) , mpreun
cu software-ul corespunztor.
-Construcia sistemului este structurat pe trei nivele , de la
I.G.P.F. pn la detaament/P.P.F. Soluia tehnic a fost elaborat de
ctre specialitii I.G.P.F. i D.C.I., fiind supus studierii de ctre
experii C.E.
-Sistemul poate fi exclusiv obiectul unui contract de realizare a
unui proiect la cheie , n care responsabilitatea realizrii revine unui
singur contractant. Aceasta presupune i faptul c achiziionarea se va
face de la un furnizor unic.
5.Generalizarea sistemului integrat compatibil Schengen
pe graniele Romniei.
6.Preluarea n responsabilitate a noii granie externe a
Uniunii Europene n momentul semnrii Conveniei Schengen
de ctre Romnia.

91
92
ANEXA 3

EVENIMENT:

FISA EVENIMENT

Sect.(Dn. Nv.) P.F. _______________


1. Numarul(raport)______din data de :____________

2. Locul producerii evenimentului______________

Frontiera/sector:____________ Detasamentul:_________

93
Borna(distanta fata de linia de frontiera):______________

3. Data si ora producerii evenimentului:__________________

4. Sensul trecerii:_________(In sau Din Romania)

5. Numarul de participanti:

_____:persoane retinute
_____:incalcari
_____:contraventii
_____:nesupusi la somatie
_____:trecuti cu urme nedescoperite
_____:contrabande
_____:calauze si complici
_____:sariti de pe nave
_____:trecuti cu acte ilegale si inapoiati

6.
Descriere eveniment

7. Elementul care a actionat:_________________________

94
8.Tipul de actiune:_________________________________

9.Cod informatie:__________________________________

10.Mijloace participante:_____________________________

11.Conditii atmosferice:______________________________

12.D.P.D.I.:________________________________________

13.Resurse folosite:Moto km.:_____ Militari:____________


Cartuse:______ M.A.C.:____________
Cadre:_______ Costul actiunii:_______

14. Cooperare:

a)Unitati proprii:subunitatea:_____________________
militari in termen:_________________
m.a.c.:__________________________
cadre:__________________________
b)U./su.M.Ap.N.: nr. participanti:___________________
judet:___________________________
denumire:________________________

c)Post politie: nr. participanti:_____________________


judet:____________________________
denumire:_________________________

d)Jandarmi: nr. participanti:_______________________


judet:______________________________
denumire:___________________________

e)Populatie: nr. participanti:______________________


judet:______________________________
denumire:___________________________

15. Infractiune:

95
-persoane retinute(datele despre persoane)
-incalcari:
-aeriene
-navale
-fara autori descoperiti
-cu autori descoperiti
-contraventii
-contrabande:
-categorie material contrabanda:___________
-denumire material:_____________________
-cantitate:_____________________________
-unitate de masura:______________________
-valoare:______________________________
-cui au fost predate:_____________________
-documentul:___________________________
-calauze si complici:
-sariti de pe nave:

-bunuri abandonate:
-categorie material abandonat:____________
-denumire material:_____________________
-cantitate:_____________________________
-unitate de masura:______________________
-valoare:______________________________
-cui au fost predate:_____________________
-documentul:___________________________

16.Politisti de frontiera raniti sau omorati:


Nume si prenume:_______________________________
Data nasterii:__________________________________
Locul nasterii:__________________________________
Nationalitatea:_________________________________
Grad:_________________________________________
Domiciliu:_____________________________________

96
Localitatea:____________________________________
Judet:________________________________________
Adresa:_______________________________________

17. Autori(nume, prenume, cetatenie):

1.__________________________________________
__
2.____________________________________________
3.___________________________________________
4.____________________________________________
5.____________________________________________
6.____________________________________________
7.____________________________________________
8.____________________________________________
9.____________________________________________
10.___________________________________________

Semneaza:___________ Transmite:________________
Primeste:________ Ora:_____
ANEXA 4

EVENIMENT

FISA AUTOR

DIN:__________ Sect.(Dn.Nv.)P.F.__________________

1.Nume si prenume:_________________________________
Nume anterior:__________Nume tata:__________________
Nume mama:___________Sex:_____Nationalitate:________
Cetatenie:____________Act de identitate:_______________

97
Seria/nr.:_____________Eliberat de :___________________
La data de:_____________________

2.Domiciliu:
Localitatea:______________Judet:_________________
Zona de frontiera(da/nu):_____Adresa:__________________
Profesie:______________Incadrare:____________________

3.Antecedente, recidiva:
Recidivist:____________Antecedente:______________

Descriere antecedente:

4.Munca peste hotare:


Ultimul loc de munca: Statul:_____________________
Firma:_______________ Perioada:____________________
Modul de lucru(legal/ilegal):__________________________

5.Infractiuni peste hotare:

Infractiuni peste hotare

98
Condamnat peste hotare

6. Semne particulare

7. De cine a fost prins:

Tara de destinatie:______________________________
Locul si de cine a fost prins:_______________________
Mijloace folosite de infractor:______________________
Metode folosite de infractor:_______________________
Procedeu de prindere:____________________________

8.Sanctiuni:

Articole incalcate:_______________________________
Tip sanctiuni:
-Amenda(valoarea):_____________
-Dosar penal nr.:________________
inaintat catre:________________
-Avertisment:__________________

99
9.
Alte informatii:

BIBLIOGRAFIE

H.G. nr.490/1990 privind informatizarea societii


H.G. nr.58 sin 27.02.1998 privind STRATEGIA NAIONAL de
informatizare i implementare n ritm accelerat a societii
informaionale din Romnia
H.G. nr.973 din 31.12.1998 privind organizarea i funcionarea
AGENIEI NAIONALE PENTRU COMUNICAII {I INFORMATIC
Proiectul Director de Informatizare a M.I.
Raport pe 1996 privind informatizarea Poliiei Romne
Raport cu privire la realizarea n cadrul I.G.P. a structurilor integrate
de transmisiuni i informatic - septembri 1996
Raport al Comisiei de Informatic - iulie 1997
Stadiul aplicaiilor prevzute n P.D.I.M.I.
Structuri informatice n cadrul M.I. Raport al Direciei de Strategie
ianuarie 1996

100
Instruciunea nr.1037 din 13.12.1999 privind folosirea serviciilor
specifice de Internet
Instruciunea nr.617 din 18.11.1996 privind activitatea de
informatic n cadrul unitilor M.I.
Program de informatizare a Inspectoratului General al Poliiei de
Frontier pentru perioada 2000-2007
E.STAN Introducere n teoria sistemelor, Editura {tiinific i
Enciclopedic Bucureti, 1987
E.STAN Introducere n informatic, Editura Eva, Bucureti 1998
E.STAN Modelarea dinamic a sistemelor,Editura RDA, Bucureti
1998
E.STAN, S.ICAL Evidene informatizate , Editura Fadrom,
Bucureti 1999
E.STAN, G.BOZOMAL - Bazele informaticii, Editura M.I. 1997
N.PU{CA{ - Protecia juridic a programelor pe calculator ,
Analele Academiei de Poliiei Alexandru Ioan Cuza
Gl.Bg.Dr.CONSTATIN MINCU - Direcii prioritare privind
proiectarea i realizarea sistemelor de comand , control ,
comunicaii i computere n armata Romniei, G.M.R.nr. 1/1998,
pag.142-153
Col.GRUIA TIMOFTE Programarea operaional utilizat de
comutatorul automat electronic, R.T.U.nr.5,6/1997 pag.83-86
Dr.ing.ION ANGHELOIU Automatizarea i informatizarea n
domeniul militar Editura Militar Bucureti 1990, pag.14-2, 56-131
Colectiv de autori Hotrrea comandantului n misiunea
sistemic Editura A.I.S.M., Bucureti 1991, pag.5, 21-31, 64-73

101