Evolucin histrica del cooperativismo y reglamento general.

Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para
formar una organizacin democrtica cuya administracin y gestin debe llevarse a cabo de la forma
que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economa de mercado o la economa
mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado tambin como parte complementaria de
la economa planificada. Su intencin es hacer frente a las necesidades y aspiraciones econmicas,
sociales y culturales comunes a todos los socios mediante una empresa. La diversidad de
necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercializacin conjunta, enseanza, crdito, etc.)
de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define
una tipologa muy variada de cooperativas.

Socialismo de siglo XXI

El socialismo del siglo XXI es un concepto que aparece en la escena mundial en 1996, a travs de
Heinz Dieterich Steffan.[1] El trmino adquiri difusin mundial desde que fue mencionado en un
discurso por el Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, el 30 de enero de 2005, desde el V Foro
Social Mundial.

El modelo de Estado socialista del socialismo del siglo XXI es un socialismo revolucionario que bebe
directamente de la filosofa y la economa marxista, y que se sustenta en cuatro ejes: el
desarrollismo democrtico regional, la economa de equivalencias, la democracia participativa y
protagnica y las organizaciones de base. Dieterich, en su obra Socialismo del Siglo XXI se funda en
la visin de Karl Marx sobre la dinmica social y la lucha de clases. Dieterich profundiza la teora
marxista y la actualiza en el mundo de hoy, incorporando los avances del conocimiento, las
experiencias de los intentos socialistas, develando sus limitaciones, entregando propuestas
concretas tanto en la economa poltica como en la participacin democrtica de la ciudadana para
construir una sociedad libre de explotacin. Resumiendo, el socialismo del siglo XXI supone que es
necesario un reforzamiento radical del poder estatal democrticamente controlado por la sociedad
para avanzar el desarrollo.

En el marco de la Revolucin Bolivariana, Chvez ha sealado que para llegar a este socialismo habr
una etapa de transicin que denomina como Democracia Revolucionaria. Hugo Chvez expres
Hemos asumido el compromiso de dirigir la Revolucin Bolivariana hacia el socialismo y contribuir
a la senda del socialismo, un socialismo del siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la fraternidad,
en el amor, en la libertad y en la igualdad en un discurso a mediados de 2006. Adems, este
socialismo no est predefinido. Ms bien, dijo Chvez debemos transformar el modo de capital y
avanzar hacia un nuevo socialismo que se debe construir cada da.[]

En un Al Presidente en el 2003, Hugo Chvez tambin present la propuesta de Giulio Santos para
el Socialismo del Siglo XXI, Socialismo en un paradigma liberal,[] en el cual el autor opina que en el
mundo est en curso una extensa realineacin ideolgica, consecuencia del cambio de paradigma
en curso en la economa; el viejo modelo ha muerto, pero todava no han aparecido los nuevos
criterios que permitirn la realineacin conceptual.

Para contribuir a la bsqueda de dichos criterios, propone releer la historia de la economa poltica,
porque en su opinin algunos de ellos no logran hacerse manifiestos por confusiones conceptuales
en esa disciplina: la primera, ocurrida a lo largo de los doscientos ltimos aos, identific al
capitalismo con el liberalismo; la segunda, ocurrida en este siglo, identific al socialismo con el
estatismo. Su tesis es que el camino ms expedito para alcanzar la sociedad ms justa a la que todos
anhelamos, se consigue con una alianza entre el socialismo y el liberalismo, una vez que el socialismo
haya dejado a un lado al estatismo y el liberalismo haya dejado a un lado al capitalismo.

Propuesta del Socialismo del Siglo XXI

La idea o propuesta para el mundo, del socialismo bolivariano, del socialismo del siglo XXI, por
nuestro presidente Hugo Rafael Chvez Fras, implica el reconocimiento de que los dilemas sociales,
econmicos y culturales se manifiestan, al mismo tiempo, en el mbito local, nacional, regional y
mundial. En este Socialismo a la venezolana, se reconoce, necesariamente, que ms y ms el mbito
mundial ha adquirido cada vez ms relevancia. Reconoce que las relaciones, los procesos y las
estructuras de dominacin y apropiacin, al mismo tiempo que las de integracin y fragmentacin,
se desarrollan a escala mundial y entran en la determinacin de mucho de lo que es local, nacional
y regional, El socialismo venezolano puede denominarse "nuevo" incluso porque hace un profundo
anlisis y evaluacin crtica de los pases socialistas como: la Unin Sovitica, en los pases de Europa
central, China, Angola, Mozambique y otros ms, para sacar con una pinza muy diminuta lo bueno
de estos regmenes socialista. En estos casos, en los que evidentemente hubo muchas realizaciones
importantes, hubo tambin equivocaciones y distorsiones. Pero es preciso reconocer que algunas
distorsiones fueron provocadas por el clima ideolgico y geopoltico creado con la guerra fra,
orquestada por los gobiernos de Estados Unidos y apoyada por los pases de Europa occidental,
Japn y por pases del entonces Tercer Mundo. La guerra fra funcion incluso como un poderoso
esquema geopoltico de militarizacin de los pases alineados con Estados Unidos. Adems,
dinamiz y generaliz la expansin del capitalismo. Por esto, en parte, el agravamiento de algunas
distorsiones sociales, econmicas, polticas y culturales en los pases socialistas; adems de la
militarizacin en gran medida inducida por el complejo industrial militar norteamericano

Varias son las condiciones y las posibilidades del socialismo venezolano. Una de ellas se refiere al
intercambio entre los pueblos, envolviendo no slo etnias y razas, sino culturas, religiones, lenguas,
historias y tradiciones, adems de modos de vida y trabajo, formas de ser, actuar, pensar, sentir e
imaginar. Aparte de las peculiaridades socioculturales de cada pueblo, tribu, nacin o nacionalidad,
cabe reconocer la transculturacin. Puede ser importante reconocer que el intercambio
sociocultural creciente entre asiticos, africanos, rabes, latinoamericanos, caribeos,
norteamericanos y europeos en general, involucra una creciente transculturacin. Aparte de la
afirmacin y reafirmacin de identidades y alteridades, diversidades y desigualdades, crece tambin
el intercambio de valores, ideales, instituciones, prcticas e ilusiones. Ese es un intercambio
sociocultural, incluso econmico y poltico, que de manera simultnea complica y enriquece las
condiciones y los horizontes de la propuesta para el mundo de nuestro presidente Hugo Chvez
Fras, acerca del socialismo del siglo XXI. S, el socialismo del siglo XXI que propone nuestro
presidente ser tanto ms mundial, expresando inquietudes e ilusiones de unos y otros en la medida
en que contemple las singularidades y las multiplicidades socioculturales, as como las realizaciones
y las posibilidades que se abren con la transculturacin
Varias son las condiciones y las posibilidades del socialismo venezolano. Una de ellas se refiere al
intercambio entre los pueblos, envolviendo no slo etnias y razas, sino culturas, religiones, lenguas,
historias y tradiciones, adems de modos de vida y trabajo, formas de ser, actuar, pensar, sentir e
imaginar. Aparte de las peculiaridades socioculturales de cada pueblo, tribu, nacin o nacionalidad,
cabe reconocer la transculturacin. Puede ser importante reconocer que el intercambio
sociocultural creciente entre asiticos, africanos, rabes, latinoamericanos, caribeos,
norteamericanos y europeos en general, involucra una creciente transculturacin. Aparte de la
afirmacin y reafirmacin de identidades y alteridades, diversidades y desigualdades, crece tambin
el intercambio de valores, ideales, instituciones, prcticas e ilusiones. Ese es un intercambio
sociocultural, incluso econmico y poltico, que de manera simultnea complica y enriquece las
condiciones y los horizontes de la propuesta para el mundo de nuestro presidente Hugo Chvez
Fras, acerca del socialismo del siglo XXI. S, el socialismo del siglo XXI que propone nuestro
presidente ser tanto ms mundial, expresando inquietudes e ilusiones de unos y otros en la medida
en que contemple las singularidades y las multiplicidades socioculturales, as como las realizaciones
y las posibilidades que se abren con la transculturacin.

Muchas son las condiciones histrico-sociales, reales e imaginarias, en las que echan races las
inquietudes y las manifestaciones que se expresan en el socialismo propuesto por el presidente
Hugo Chvez. Se trata de protestar contra las desigualdades y las contradicciones sociales fabricadas
socialmente, lo que involucra las relaciones entre trabajo y capital, mujer y hombre, negro y blanco,
nativo y conquistador, sociedad y naturaleza. Simultneamente, se trata de organizar, movilizar,
concientizar y luchar por convertir las condiciones sociales, econmicas, polticas y culturales, bajo
las cuales se producen, reproducen y, a menudo, se agravan las desigualdades, tensiones y
contradicciones que en todo el mundo atraviesan los ms diversos crculos de las relaciones sociales.
Una vez ms, tambin en este sentido se trata que esta propuesta de socialismo Bolivariano: una
lucha por la transformacin de las condiciones sociales de vida y de trabajo, o sea, del ser, actuar,
pensar, sentir y fabular de tal manera que las formas de sociabilidad y el juego de las fuerzas sociales
no creen tantas y tan brutales formas de alienacin como las que se producen en el mundo
neoliberal, en el que se manifiestan tambin explosiones

Soto Rojas considera que Venezuela vive un perodo de transicin que comenz en 1989. Esto
amerita que la direccin poltica se mantenga unida. Si no lo hace, vaticin, entonces terminar
dividida o agotada.

Para que esto no ocurra, el secretario general de la Liga Socialista propone crear un Frente Nacional
que defienda y profundice la Revolucin Bolivariana. "Debe ser una unidad estratgica,
programtica", seal.

"Tambin hay que construir un poder de acuerdo con la nueva Ley Orgnica del Poder Municipal,
que tiene 4 rganos: el consejo municipal, la alcalda, la contralora y los consejos locales de
planificacin. Ahorita lo que debemos impulsar son los consejos locales de planificacin", asever.

Los problemas ms graves se generan en los sectores intermedios, refiri. De all que insistiera en
fortalecer al poder local, es decir, en "darle poder a los pobres".
Soto Rojas considera que Venezuela vive un perodo de transicin que comenz en 1989. Esto
amerita que la direccin poltica se mantenga unida. Si no lo hace, vaticin, entonces terminara
dividida o agotada.

Para que esto no ocurra, el secretario general de la Liga Socialista propone crear un Frente Nacional
que defienda y profundice la Revolucin Bolivariana. "Debe ser una unidad estratgica,
programtica", seal.

"Tambin hay que construir un poder de acuerdo con la nueva Ley Orgnica del Poder Municipal,
que tiene 4 rganos: el consejo municipal, la alcalda, la contralora y los consejos locales de
planificacin. Ahorita lo que debemos impulsar son los consejos locales de planificacin", asever.

Los problemas ms graves se generan en los sectores intermedios, refiri. De all que insistiera en
fortalecer al poder local, es decir, en "darle poder a los pobres".

Caractersticas del Socialismo del Siglo XXI

"El socialismo tiene que tomar en cuenta al venezolano, toda nuestra historia de luchas de clases,
toda nuestra idiosincrasia, todas nuestras corrientes", esas que Soto Rojas expuso en cuatro
tiempos. Uno, la cultura aborigen de ms de 15 mil aos. Dos, la Teologa de la Liberacin, que es
un producto de Amrica Latina. Tres, el nacionalismo popular, cuya fuente es Simn Bolvar. Cuatro,
el socialismo y el marxismo, pero con sus matices.

"Esas son las cuatro grandes corrientes tericas para debatir sobre un socialismo venezolano del
siglo XXI".

El secretario general de la Liga Socialista aclar cules son las races, no vaya a ser que pase como
con el primer documento escrito por los comunistas venezolanos en 1931. Se hizo pensando ms
en Europa y en Alemania, pues plante una sociedad de "soviets, obreros y campesinos".

Tiene que ser participacin y protagonismo del pueblo. El pueblo tiene que participar
conscientemente organizado, diagnosticando su realidad, definiendo polticas y tomando
decisiones. Eso tiene que ser as. Hay que saber que el nuevo Estado se tiene que construir".

Bases Filosficas y Doctrinas del Siglo XXI

Una organizacin liberal regional que se define ortodoxa, ha incorporado recientemente a su

nombre el adjetivo Siglo XXI identificatorio de nuestra propuesta, lo que es una contradiccin
porque si es ortodoxa es siglo XIX, y porque nuestra propuesta liberal, al contrario, est adjetivada
precisamente porque incorpora la idea cristiana de ensear a pescar al que pueda aprender pero
sin olvidar que hay que dar el pescado al que no pueda, pues no podemos obviar la realidad de
nuestros pueblos latinoamericanos inmerso en una pobreza atroz producida por la ignorancia, la
supersticin, el fanatismo y el miedo.

Por ello es imperativo que el Estado asuma de manera puntual la responsabilidad en materias tan
fundamentales para el desarrollo del individuo como la salud y la educacin, entendida como la
preparacin del individuo para el ejercicio de la libertad y de la productividad, respetando los
derechos de los dems a ejercer lo suyo; adems de convertirse en un instrumento de captacin de
la inversin extranjera, y para ampliar nuestro mercados, diversificando nuestra economa, con la
finalidad de generar empleo, asumiendo empleo como la actividad laboral con salario justo, lo
que incluye beneficios contractuales y prestaciones sociales; estabilidad laboral y que genere
movilidad social; filosofa que tomamos en cuenta a la hora de emprender la labor de dotar de
argumentos poltico/sociales nuestra propuesta, que tiene a la persona humana como centro de
toda su actuacin e inversin.

Aclarado este punto, es preciso repetir cules son los valores nucleares del liberalismo Siglo XXI,
cuya visin de la igualdad, coincidiendo plenamente con la de Bolvar, es ante la ley, porque la
naturaleza nos hace diferentes y por ello es necesario que un instrumento poltico nos confiera una
igualdad artificial para evitar el abuso y la arbitrariedad; y del individuo, como sujeto de formacin
y de derechos, cuyo desarrollo a travs del trabajo, el estudio y la responsabilidad es la base del
progreso general, es decir del bien comn. Son cuatro los valores sustantivos de esta premisa
poltica que enfrenta la amenaza dictatorial comunal que el gobierno llama eufemsticamente
Socialismo siglo XXI: La libertad (que, aunque la consideramos por encima de la igualdad, es
equilibrada por la Constitucin y las leyes precisamente porque produce desigualdad, para no causar
daos a terceros ni a los menos favorecidos por la naturaleza y la fortuna), la tica, el pluralismo y
la tolerancia.

Libertad

As pasa con el valor libertad. Para qu libertad?, preguntan, cuando confieren mayor importancia
a los derivados de ese valor, que tambin perdern irremediablemente al perderse la libertad. Es el
problema de la ignorancia, no define, y por lo tanto no puede conceptuar, y toma por decisiones
personales lo que en realidad son inducciones de sus preferencias emocionales. Pero como el
hombre es l y sus decisiones, si stas son desacertadas, las consecuencias son catastrficas para s,
como individuo y para toda la sociedad.

Los que consideramos el valor libertad como supremo, hablamos de sociedad, y en la medida en
que el individuo pueda desarrollar con plenitud sus potencialidades, con plena racionalidad social,
esa sociedad, llamada entonces de bienestar, ser ms justa, equitativa y evolutiva. Pero eso
solamente puede lograrse en libertad.

Las constituciones liberales han logrado conciliar el sometimiento a las leyes con el disfrute de la
libertad plena, al sealar que el ciudadano tiene derecho a hacer todo aquello que no le est
expresamente prohibido, y esto se reduce al respeto al derecho de los dems, a la norma sobre el
uso de los bienes colectivos o pblicos, y a los delitos. Esta leyes, dictadas por la misma sociedad
para la proteccin del individuo contra la arbitrariedad del poder que slo puede hacer aquello que
le est expresamente permitido, establece que el individuo no puede ser sometido a ningn
apremio no legal y que se respeta la dignidad de las personas.

El valor libertad se consagra en lo fsico, como la posibilidad de poder desplazarse por el territorio
nacional o internacional sin ms impedimento que el cumplimiento de las normas; la libertad civil o
libertad individual o con libre albedro, que es aquella que permite obrar segn el propio gusto y
decisin, dentro de los lmites de la ley y sin daar a otros; la libertad poltica es el poder de disfrutar
de derechos individuales cvicos, consagrados en la constitucin, como el derecho inalienable a
votar para elegir a sus gobernantes con plenitud de soberana, de libre asociacin, de reunin, etc.;
la libertad econmica, que permite el libre trnsito de los bienes y servicios, tanto en lo interno
como entre naciones sin ms restricciones que las que paute la ley, y sin intromisin del Estado,
cuya base es la propiedad privada conceptuada por la posesin, la disponibilidad y el disfrute de los
bienes; la libertad de conciencia, que es el poder real de conducirse con el suficiente juicio prctico
que permita discernir entre el bien y el mal y apreciar moralmente sus actos y los de los dems; la
libertad de pensamiento o de expresin, que significa poder expresar el propio pensamiento en
forma hablada o escrita, y su aplicacin principal es la libertad de prensa y en general la de los
medios masivos como la radio y la televisin

tica

Las abstrusas disquisiciones sobre la tica han mantenido esta herramienta de la decencia en el
limbo de las discusiones acadmicas, cuando se trata sencillamente del compromiso del individuo
con la sociedad, que podemos enunciar con el simple dogma de convivialidad que sustenta el vigor
moral de todas las religiones del mundo: No hagas a otros lo que te irrita que te hagan a ti.

Cuando el sujeto viola las disposiciones de salvaguarda de la integridad de la sociedad, sta activa
el mecanismo de compromiso de la sociedad con el individuo que conocemos con el nombre de
justicia. La tica es un valor profusamente enunciado, lo que significa que s es considerado de
suprema importancia para la decencia, que es la actitud regida por los valores ascensionales de la
sociedad, pero, lamentablemente, como sucede con todos los valores, son muy pocos los que la
practican. Y as vemos a la sociedad clamando por justicia, sin percibir que lo que est exigiendo es
venganza contra acciones de sus propios componentes individuales.

La conducta tica, al hacerse cotidiana, genera confianza y retribucin, porque dentro del campo de
la tica caen elementos como la honestidad, la rectitud, la honradez, la puntualidad, la sinceridad,
la fidelidad o lealtad, es decir, la integridad. El sujeto tico es una persona ntegra, lo que nos lleva
al campo de la esttica, porque el fondo repuja la forma, y entonces, la forma de la persona tica es
esttica aunque no sea necesariamente hermosa. Con esto quiero decir que una conducta tica
hasta aleja al cirujano plstico.

Pluralismo

Como pluralismo se define la doctrina que slo admite el mundo formado de individuos y conjunto
de individuos. Pero el significado bsico de la palabra es multiplicidad, lo que nos remite a aceptar
que nuestra sociedad, y todas las sociedades del planeta, estn integradas por mltiples tendencias
y opiniones en su que hacer econmico, poltico y social.

Pluralismo es lo contrario a pensamiento nico, que es la razn de ser de los regmenes totalitarios
que consideran que son dueos de la nica verdad posible y que, como sus actuaciones estn
regidas por esa univocidad, aunque sean violatorias de los derechos humanos, no pueden ser
susceptibles a crticas ni a juicios de valor. Por el contrario, la democracia propende a la coexistencia
pacfica de todas las tendencias polticas, aun de aquellas que en un momento dado, por sus
caractersticas autocrticas, puedan, de tomar el poder, destruirla. Por eso, precisamente se llama
democracia, ms all de su definicin elemental de gobierno del pueblo, porque es el gobierno que
respeta la multiplicidad, es decir, el pluralismo, y constituye el nico sistema en el que las minoras
no ven aplastados sus derechos.

Tolerancia

Segn el DRAE, tolerancia es respeto a la libertad de los dems, a sus formas de pensar y de actuar
o a sus opiniones polticas o religiosas. Pero, adems, la tolerancia es lo opuesto a fanatismo y
desecha la violencia como mtodo de imposicin de las ideas. Uso la palabra en este trabajo por ser
ampliamente conocida, aunque yo prefiero un trmino ms preciso, como aceptacin, pero
podemos hacerlos sinnimos si definimos tolerar como espritu de justicia, aceptacin del otro y
respeto a la dignidad de la persona humana.

Pero para aprender a ser tolerantes debemos analizar lo que significa la palabra otro. Qu es el
otro? A qu me refiero cuando digo el otro? Pues, al que no soy yo. El otro es el no-yo. Por lo
tanto, ese no-yo piensa y acta de manera distinta a m, es culturalmente diferente, aunque su
condicin socio-econmica lo instale en mis predios o a m en los suyos, y tiene preferencias
distintas a las mas. Simplificando, la tolerancia es el ejercicio de la otredad, entender que es por
el otro que me es posible existir. Porque as como hay personas diferentes a m, yo tambin soy
distinto para otras. Y que, exactamente, sin apelacin, con la vara que mides sers medido.

Doctrinas del Siglo XXI

A.- Filosfico

La Tesis Social que proponemos parte de la premisa de que el hombre y la mujer son iguales. Adopta
una visin antropolgica realista -en oposicin al pesimismo antropolgico y al optimismo
antropolgico de la Filosofa Clsica- pues considera que la cualidad tico-moral del Hombre, de la
Mujer no le pertenece desde que nace sino que es el resultado de un proceso de aprendizaje.

La persona humana en s no es mala o buena. La conducta del ser humano depende de los estmulos
y los mensajes que recibe de su entorno social, comenzando en la familia. Su actitud ante el poder
est en funcin de los efectos que ste causa sobre s, y sobre sus intereses particulares, entindase:
principios, valores, familia, propiedad, entre otros; luego, el poder, para no provocar desarmona en
el tejido social, debe asumir una naturaleza orientadora, no coercitiva o punitiva.

La naturaleza del poder se modifica, cambiando el carcter de su influencia en el tejido social. La

organizacin social se vuelve horizontal ya que el elemento jerarqua pierde relevancia. El conjunto
de todos los elementos resulta en una mayor participacin del individuo dentro del tejido social.

El inters individual o privado se conjuga con el inters general de la sociedad, eliminndose la

dicotoma inters pblico-inters privado. Al mismo tiempo, esta participacin se da en un plano de
igualdad de los individuos, el cual surge de manera espontnea, como consecuencia de la naturaleza
orientadora del Poder del Estado.
Este conjunto de ideas hace que la comunicacin en la sociedad moderna sea un elemento
primordial de participacin e influencia. El conocimiento y su manejo, dan a la persona mayores
posibilidades de intervenir y de influir en las decisiones que conllevan efectos en la sociedad, por lo
tanto, todos sus miembros tienen tanto el derecho a estar bien informados, como la responsabilidad
de informar.

La igualdad de los individuos dentro de la sociedad se describe como la posibilidad de participar, en

condiciones semejantes, en los procesos que conllevan el desarrollo social. La justicia social es el
producto de la equidad en la valoracin del trabajo ejercido individual o comunitariamente, es decir,
que aqulla slo ser posible en la medida en que los componentes del tejido social aporten, de s
mismos, el esfuerzo necesario para superar las necesidades sentidas por ellos. El tejido social
producir cada vez ms riqueza, y sta ser disfrutada por la totalidad de sus miembros.

B.- Terico

La Teora de la Variante Fisiolgica explica sobre el desarrollo de los procesos que se dan en los
cuerpos organizados. Todo cuerpo, real o ideal, posee vitalidad, la cual tiene su base en la estructura
-llmese rgano, anatoma, esqueleto o armazn-, toda estructura posee una funcin -llmese
fisiologa, mecnica o dinmica socia1-. Por su parte, la forma de concebir la naturaleza del cuerpo
es variable en s misma e influenciable por la variabilidad que impone el medio donde se desarrolla
ese cuerpo.

La Nacin, es un cuerpo real y su estructura la forman sus personas, su geografa y todos los
productos de su cultura. Su funcin es lograr la comunin de vida y crear conciencia del destino
comn de sus conciudadanos.

El Estado, es un cuerpo ideal, posee una estructura inmaterial formada por las instituciones y las
relaciones que se dan entre ellas. Su funcin consiste en ejercer y mantener el poder para lograr el
bien comn.

En consecuencia, en el Tejido Social, cuerpo real-ideal que tratamos de describir, la expresin mayor
de variabilidad est contenido en las caractersticas de cada elemento situado en una localidad y en
su idiosincrasia. Su funcin consistir entonces en buscar la comunin de vida, crear conciencia del
destino comn de sus conciudadanos y ejercer y mantener el poder que rige su destino. En este
cuerpo o Tejido Social se pueden dar distintas relaciones que originan dos tipos de procesos:
Perversos y Operativos.

Los Procesos Perversos son producto de una situacin de desequilibrio o descomposicin del tejido
social y se originan en un perodo de anomia social, es decir donde estn ausentes las pautas
rectoras de la conducta social, donde la sociedad siente que no tiene metas definidas ni sentido
histrico de misin. Son procesos dicotmicos que hacen entrar en conflicto los intereses de los
diversos actores sociales. El origen es la prdida de la conciencia social, resultando que el tejido
social pierde su sentido de cuerpo, de comunidad con intereses propios e indivisos. Los procesos
perversos son inducidos por una estructura poltico-econmica sesgada, que toma en cuenta y
estimula slo intereses parciales e individuales, nunca los colectivos.
Los Procesos Operativos

Encuentran su origen en la accin consciente de los individuos, proyectada socialmente en sentido

positivo. Para llegar a esta meta es menester que los miembros del tejido social, individualmente
primero, solidifiquen su autoimagen, orienten su filiacin hacia el logro y tengan sentido de misin.
A partir de este compromiso individual, producto de una identificacin con los fines del tejido social,
se produce en el individuo el sentimiento y la voluntad de responsabilidad social, el cual opera no
slo en funcin de sus intereses particulares sino de stos en conjuncin con aqullos.

C.- Socio-Econmico Humanista

El funcionamiento del sistema econmico debe estar orientado en funcin del Ser Humano y su
Bienestar. La economa como proceso de carcter social no es independiente, en su operatividad,
de los intereses humanos ya que stos vienen modelados por el entorno socio-cultural dentro del
cual adquieren entidad. Por lo tanto, las expectativas econmicas de los individuos dependen, en
su expresin, de los valores que sirven socialmente como referencia.

As, s en una sociedad determinada la ganancia y el lucro desmedido ocupan un lugar importante
en el cuadro de las expectativas de la psicologa social, en desmedro de cualquier otro tipo de
consideracin (de carcter tico, por ejemplo), ello originar relaciones como la de
Explotacin/Dominacin la cual lleva a la implantacin de procesos econmicos perversos que en s
mismo descalifican a la condicin humana desestimando sus capacidades y habilidades, limitndolas
y mediatizndolas en su sentido de logro.

El sentido de logro es la proyeccin en el tiempo de la capacidad de actuar operativamente, que

poseen los seres humanos en referencia a sus expectativas. La explotacin como proceso no toma
en cuenta tales expectativas y las anula cuando contradicen los intereses particulares de sectores
decisivos del bloque de poder. Su contraparte operativa es la Autogestin Productiva con sentido
social, que estimula la participacin y permite la insercin dentro del proceso socio productivo, de
todos los individuos de acuerdo a su capacidad y habilidades.

Juegan un rol fundamental la responsabilidad que asuma cada individuo como ente social y el
sentido de compromiso que de ella se deriva. En la medida que cada uno se forma en la
autoconciencia de su vala como persona, optar por una posicin autnoma, no dependiente de
factores externos a su capacidad y habilidades, que lo lleven al logro.

La autoestima es el punto de partida para lograr el proceso Autogestionario de Produccin. A travs

de dicho proceso el tejido social logra satisfacer sus necesidades bsicas.

Luego la organizacin econmica del tejido social se rige por el principio de que cada componente
de ste participe en los procesos productivos de manera constructiva y creadora, defendiendo sus
intereses particulares sin que stos entren en contradiccin con los intereses particulares de otros
ni con el inters general del tejido social.

De la bsqueda del bienestar colectivo nace el Contrato Econmico el cual se establece con cada
individuo, de acuerdo a sus intereses particulares, en conjuncin con el inters general. Es as como
en el campo econmico se supera el conflicto de intereses que surge de la dicotoma entre lo pblico
y lo privado.
La lnea de pensamiento indica que los factores econmicos, habiendo tomado consciencia de su
responsabilidad como entes de suma importancia en el proceso de desarrollo, asumen
autoconscientemente el compromiso de encuadrar su accin dentro del marco global del inters
general del tejido social.

Esto solo se da con una unidad de criterio que sirva como hilo conductor y de referencia para
establecer las metas del tejido social, a corto, mediano y largo plazo. Ello produce la visin
estratgica donde el Contrato se establece entre la sociedad y cada individuo.

En conclusin el Contrato Econmico se opone a todo proceso de globalizacin que solo se interese
por la generacin de riqueza y no por la integridad del individuo.

Cooperativismo

El cooperativismo es una herramienta que permite a las comunidades y grupos humanos participar
para lograr el bien comn. La participacin se da por el trabajo diario y continuo, con la colaboracin
y la solidaridad.

Evolucin del cooperativismo

Las transformaciones que se estn dando, particularmente en la ltima dcada, en el mundo

cooperativista son cada vez ms patentes. En vez de modificar el entorno que planteaban las
cooperativas, es el exterior quien est modificando el ser cooperativo. En el mundo globalizado en
el que vivimos las empresas cooperativistas son cada vez ms parecidas a las empresas capitalistas.
No puede plantearse como signo nico de diferenciacin el modelo de gestin, que por otra parte
es calcado al de las empresas de capital.

Aunque la experiencia cooperativa de Mondragn se siga reivindicando de la mayora de los valores

del cooperativismo, sta es slo una reivindicacin de papel. La gestin empresarial de la direccin
de nuestras cooperativas, ha entregado el alma del cooperativismo a cambio de consideraciones
basadas en un pragmatismo economicista, que no deja el menor resquicio para que se desarrollen
los valores cooperativos.

Historia del Cooperativismo

El hombre primitivo comprendi que apoyndose en sus pares lograba cosas que de intentarlas solo
seran tareas imposibles. Posteriormente se uni a otros para procurarse los medios de subsistencia,
conformando los primeros agrupamientos tribales.

Aprendi que colaborando en los menesteres de sus semejantes, lograra tambin la ansiada ayuda
que necesitaba para, por ejemplo, ir tras piezas de caza ms grandes. Desde all y continuando la
evolucin del hombre a travs de los siglos, ira perfeccionando el sistema de ayuda mutua que en
la poca moderna los primeros tericos en ocuparse del tema llamaron: COOPERATIVISMO.

La primera Cooperativa

Se llam Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale. Para el movimiento cooperativo

internacional esta cooperativa es considerada la primera cooperativa moderna.
Fue en tiempos de la Revolucin Industrial y era evidente la indefensin de los trabajadores ante el
encarecimiento desmedido de los artculos que ellos mismos producan, por la intermediacin en la
comercializacin impuesta por la organizacin de la sociedad capitalista y el sistema de libre
comercio. Para comprender la importancia del fenmeno de la creacin de esta primera
Cooperativa, deberemos situarnos en un contexto en el que no existan sindicatos, ni trabajadores
organizados y que las familias enteras trabajan, incluyendo a nios por salarios de miseria.

Corra el ao 1844 y un grupo de obreros de una fbrica textil compuesto por 27 hombres y una
mujer en la localidad inglesa de Rochdale, se reunieron aportando cada uno una libra esterlina. Con
esos fondos compraron al por mayor alimentos para el consumo de sus familias. Buscaban de esta
manera defender sus escasos salarios de los abusivos costos de las mercaderas. Su trabajo estaba
supeditado a la voluntad de sus empleadores, que elegan slo al personal que quisiera trabajar por
el salario ms bajo.

Esta gente, en su mayora analfabeta, dio el puntapi inicial a una cooperativa que hizo historia y
que actualmente funciona en un edificio de ms de veinte pisos. As, poco a poco lograron escapar
de lo que en ese momento era la expectativa de vida de los trabajadores comunes como: no poseer
vivienda digna, no tener acceso a buenas escuelas para sus hijos y mucho menos ahorros,
esparcimiento, vestimenta, higiene y salud.

El sistema que utilizaron estos obreros de Rochdale revolucionara las prcticas comerciales de
produccin y distribucin de los artculos de consumo, extendindose luego a diversas actividades
econmicas. Y los beneficios del Cooperativismo quedaban desde ese entonces absolutamente
demostrados, ya que a partir de esa experiencia comenzaron a aparecer en todo el mundo otras
similares, llegando a ser realmente universales, porque no reconocen las fronteras que dividen al
planeta y cumplen exitosamente sus funciones tanto en el sistema capitalista como el comunista.

Es indudable que el acceso de los trabajadores y productores a los cargos directivos del sistema,
mediante la igualdad de derechos y en donde los asuntos se resuelven democrticamente, por
voluntad de las mayoras, les hizo entrever la necesidad de capacitarse mediante el estudio y
modernizacin de los mtodos de produccin y distribucin, promoviendo por primera vez un
sistema de autodefensa del salario, al conseguir establecer para los artculos de consumo el precio
justo y no el impuesto por la comercializacin tradicional. Junto al derecho a participar como
protagonistas y no como espectadores del drama social, los trabajadores encontraron suficientes
estmulos en el ejercicio de la democracia directa, descubriendo que tal sistema estaba sostenido
tambin por principios de tica y solidaridad social, que dignificaban al hombre.

Caractersticas de una cooperativa

Las Cooperativas son empresas econmicas de inters social y de administracin democrtica, por
lo tanto tiene las siguientes caractersticas:

- Cuenta o tiene recursos materiales y humanos para su funcionamiento, sus propietarios son los
socios, quienes aportan los recursos materiales tales como:

La tierra

Las herramientas Dinero Fuerza de trabajo.

Con los aportes recibidos la Cooperativa realiza actividades que van a beneficiar a los socios y a sus
familias y a su comunidad.

La propiedad sobre la empresa es colectiva.

El mnimo de personas que puede conformar una Cooperativa es de 20, salvo en el caso de una
Cooperativa de Produccin A-agrcola en la cual el mnimo de personas que la conforman es de 10.

Proporciona a los afiliados bienes y servicios a menor costo.

Todos los socios tienen iguales derechos y obligaciones.

Tipos de Cooperativa

Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de produccin de bienes y servicios

Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios
propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las
ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o
prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria
o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios
del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes
y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones.

Cooperativa de Produccin Industrial

Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que
tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos
tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser:

Cooperativas lcteas

Ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados.

Cooperativas de carpinteras

Estn en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la

construccin (puertas, marcos, ventanas, etc.).

Cooperativa de produccin agrcola

Es una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus
productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que
se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de
forma conjunta y organizada. Es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola
disean, por ejemplo, una marca de mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos,
habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente beneficio
econmico tanto para los asociados como para los consumidores.

Cooperativa de Produccin Pesquera

Es la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para
mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de
cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los
productos que vienen del mar.

Cooperativa de Produccin de Servicios

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas,
transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura, jardinera,
distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios

Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de
Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor
y ms econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los
servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad.

Cooperativas de Ahorro y Crdito

Las Cooperativas de Ahorro y Crdito son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el
ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters
muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por los
bancos comerciales. Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a
sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar
actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del pblico, incluidas las
operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones
en valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades de ahorro y prstamo y dems
instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones
Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del
sistema micro financiero, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin,
Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Micro financiero, para prestar los servicios previstos
en la citada Ley.

Diferencias entre una Cooperativa de Ahorro y un Banco

Cooperativa de Ahorro

Banco

1. Es de los asociados.

2. Las ganancias que genera se distribuyen entre los asociados.

3. Conceden prstamos a los asociados que lo requieran.

4. Otorgan prstamos a intereses bajos.

1. Es de un grupo de personas que aportan el capital.

2. Las ganancias que genera el banco se distribuyen entre los accionistas.

3. Conceden prstamos a quienes normalmente ya tienen dinero, exigen que el solicitante tenga
bienes de fortuna para cederlos como garanta.

4. Otorgan prstamos con intereses altos.

Las Cooperativas de Consumo

Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La primera, consiste en aprovechar
los descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisicin
aumentando solo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin. La otra
manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios
corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de
compras que ha realizado cada socio.

Las Cooperativas Mixtas

Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de
bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de
tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente

Estructura de una Cooperativa

Instancias de una Cooperativa

Las instancias son rganos internos donde se concurren y participan todos los asociados

stas se determinan de acuerdo a las necesidades econmicas, sociales y culturales de los asociados.

stas son:

La Asambleas o reunin general de asociados

Es la autoridad suprema de la cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados, estn
presentes o ausentes de la misma, siempre que no colindan con la Ley, su Reglamento y los
Estatutos. Las sesiones de la asamblea sern ordinarias y extraordinarias.

La Instancia de Administracin (coordina los procesos administrativos)

Es el rgano ejecutivo de la cooperativa, porque debe llevar a cabo los planes acordados por la
asamblea, ajustndose a las normas que sta haya acordado. Por consiguiente, tendr a su cargo la
administracin y direccin de los negocios socioeconmicos.
La Instancia de Evaluacin y Control

Es el rgano encargado de velar por el estricto cumplimiento de la Ley y su Reglamento, de los

Estatutos, de los reglamentos internos y de las decisiones de las Asambleas, as como de fiscalizar la
actividad econmica y contable de la cooperativa.

La Instancia de Educacin

es necesaria para todas las cooperativas. Es la encargada del aspecto educativo dentro de la
cooperativa mediante la programacin de charlas y cursos a los nuevos asociados, capacitacin en
destrezas administrativas, contables, mercadeo, produccin, informacin a todos los asociados
entre otras. El Comit de Crdito es necesario en las cooperativas de ahorro y crdito.

Otros Comits:

La cooperativa puede tener otros comits que se crean por va estatuaria o por la decisin de la
Asamblea, segn los requerimientos de la asociacin. Sus miembros pueden ser socios o personas
allegadas a la cooperativa, con conocimiento de las actividades o materia a que alude el respectivo
comit. stos pueden ser: el de compras en las cooperativas de consumo; el de trfico y
mantenimiento, en las cooperativas de transporte; el de comercializacin o de produccin, en las
cooperativas de produccin, etc.

Estatus de una Cooperativa

Los estatutos son la base ms importante para las relaciones legales entre el asociado y la
cooperativa y consecuentemente deben ser tan detallados como sea posible. Las cooperativas son
libres, dentro de los lmites de la ley de cooperativas, elaboran los estatutos teniendo en cuenta
todas las materias necesarias para el funcionamiento de la organizacin cooperativa y para alcanzar
sus objetivos.

Algunas cooperativas incluyen en los estatutos los aspectos relacionados con la ley de cooperativas
a pesar de estar ya establecidos en esa ley. A menudo los asociados de la cooperativa tienen ms
fcil acceso a los estatutos que a la ley de cooperativas, de ese modo son capaces de obtener toda
la informacin legal necesaria desde un documento.

Los estatutos se dividen en los ttulos principales siguientes:

Firma (nombre) y sede de la empresa (residencia)

Una cooperativa debe ser reconocible por su nombre. La funcin econmica debe tambin ser
evidente en el nombre, por ej. Comercializacin, compra, produccin, multi-propsito, cooperativa
agrcola integrada, etc. Su lugar debe tambin ser parte del nombre. Por ej. "Cooperativa de
comercializacin agrcola del distrito Arango".

Aparte de los requisitos legales en relacin al nombre es conveniente elegir un nombre

razonablemente corto que sea fcil recordar, pronunciar y tambin identificarlo con la cooperativa.

Un nombre deber tambin sobrevivir a los cambios que pueden tener lugar con el desarrollo de la
cooperativa, por ej. Una expansin de actividades y negocios.
El objetivo

Una cooperativa une a las personas que tienen al menos un inters comn que generalmente est
articulado como un problema que los asociados quisieran resolver. En la definicin del objetivo, es
importante que los asociados consideren que primero est el origen de los problemas antes de
decidir cmo se resuelven (por ej., ingresos bajos ms que falta de mercados para una cosecha
especial).

La cooperativa puede solamente realizar actividades cuyos trabajos se dirigen hacia los objetivos
para los que se form. Por lo tanto, la cooperativa necesita tener en mira todas sus actividades
deseadas al definir sus objetivos. Esas actividades o funciones de la cooperativa pueden identificarse
una vez que se haya definido la naturaleza de todos los problemas de sus asociados y se hayan
acordado las medidas necesarias para resolverlos. Por ejemplo, una cooperativa de comercializacin
no solamente debe comercializar los productos de sus miembros sino tambin mostrarles nuevos o
mejores mtodos para perfeccionar la calidad de sus productos.

Los objetivos de la cooperativa deben incluir una declaracin general as como los propsitos de la
cooperativa, por ej. "comercializar la produccin agrcola de sus asociados". Una declaracin
especfica debera pues detallar las metas de la sociedad, a travs de la cual la cooperativa puede
cumplir sus fines.

Por ejemplo:

investigacin de mercados para determinar qu productos, de qu calidad y cantidad quieren los

clientes

construccin y mantenimiento de instalaciones de depsito

mantenimiento de un sistema para recolectar la produccin desde el campo

procesamiento y empaque de la produccin antes de su venta si es necesario

comercializacin de la produccin para obtener el mejor precio posible, y

aconsejar a los asociados sobre cmo mejorar su produccin y desarrollar diferentes productos para
ajustarlos al mercado.

Asociados

Las cooperativas son muy slidas en cuanto lo son sus asociados. Los asociados necesitan tener
conciencia de su doble papel, de propietarios y de clientes de las cooperativas. Tambin necesitan
comprender las reglas que gobiernan las operaciones de una cooperativa si ellos deben desempear
esos dos papeles exitosamente. Las materias relacionadas al ser asociado deben, por lo tanto,
reglamentarse con el mayor cuidado.

El ser asociado debe estar vinculado a los pre-requisitos y si estos llegan a no ser vlidos en algn
punto, es necesario disponer la cancelacin del asociado. Por ejemplo, los asociados deben ser
agricultores y ejercer su profesin y comercio. Esta disposicin es importante pues la cancelacin
del ser asociado por la cooperativa no es posible de otro modo (aunque los asociados algunas veces
pueden darse de baja). Debe preverse un perodo de aviso (por ej., de 3 meses a un ao) para
cancelar la asociado. El ser asociado puede heredarse, si el heredero cumple los requisitos
establecidos en los estatutos. Mientras en principio un asociado tiene el derecho a utilizar los
servicios de la cooperativa, sta, por s misma, no puede forzar al asociado a usar el servicio si no
fu establecida una disposicin especfica en los estatutos.

Para ser calificada para su inscripcin en el registro, la cooperativa necesita tener un cierto nmero
de asociados tiene que expuesto en los estatutos. En muchos pases, el nmero mnimo es de diez
aunque esto vara de pas a pas. Sin embargo, la cooperativa no debe pensar, que justo por tener
el nmero requerido de asociado, debe comenzar las operaciones. En muchos casos, el nmero
mnimo puede ser demasiado bajo para que funcione eficazmente como una empresa.

Los puntos principales concernientes a ser asociado que deben incluirse en los estatutos son:

logro de la condicin de asociado - quin pueden ser asociado?

terminacin del ser asociado - cundo puede acabar el ser asociado?

transferencia de las cuotas de capital del asociado

muerte de un asociado

exclusin de un asociado

acuerdos entre asociados y cooperativa

derechos de los asociados

obligaciones de los asociados

En algunos casos, puede decidirse que a aquellos que no son asociados les sea permitido hacer uso
de alguno o de todos los servicios de la cooperativa. Si es as, sto podr tambin incluirse en los
estatutos pero con carcter adicional solamente como opuesto al propsito principal de la
cooperativa.

Reglamento de la ley de Cooperativas

N 6.842 (del 7 de setiembre de 1966)

TITULO I

Artculo 1: No se podr aprobar el estatuto de una cooperativa cuando su objetivo fundamental no

se halle bien determinado o no rena las condiciones y requisitos sealados en la Ley de
Cooperativas y en este Reglamento.

Artculo 2: Al obtener personera jurdica, las cooperativas pueden adquirir, administrar y enajenar
cualquier clase de bienes y realizar todo acto o contrato tendiente al cumplimiento de sus fines y a
la defensa de sus intereses, de acuerdo a las normas establecidas en la Ley, este Reglamento y los
estatutos. Adems, gozarn de los beneficios y exenciones que la Ley y este Reglamento les
conceden.
Artculo 3: Las cooperativas se regirn por los principios universales del cooperativismo y, en
especial, por los siguientes:

1. Igualdad de derechos de los socios;

2. Libre acceso y retiro voluntario;

3. Derecho de cada socio a votar, elegir y ser elegido;

4. Inters limitado sobre los certificados de aportacin, que en ningn caso ser mayor del 6% anual;

5. Distribucin de los excedentes en proporcin al volumen de las operaciones o al trabajo realizado

en la cooperativa por cada socio;

6. Indiscriminacin y neutralidad poltica, religiosa y racial;

7. Variabilidad del capital social.

Artculo 4: Es prohibido a las cooperativas:

a) Pertenecer a instituciones cuyos fines estn en pugna con los principios y espritu cooperativo o
respaldar actitudes contrarias a ellos;

b) Establecer acuerdos, convenios o contratos con personas naturales o jurdicas, ajenas a la

institucin, que les permita participar de los privilegios y beneficios que concedan la Ley y este
Reglamento a las cooperativas;

c) Realizar actividades diferentes a los objetivos de la institucin, sealados en la Ley, este

Reglamento o sus estatutos;

d) Conceder preferencia o privilegios a un socio en particular, ni an a ttulo de iniciador, fundador

o director; y,

e) Exigir a los nuevos socios que suscriban un mayor nmero de certificados de aportacin de los
que hayan adquirido los socios fundadores desde que ingresaron a la cooperativa o que contraigan
con la institucin cualquier obligacin econmica extraordinaria, que no la hayan contrado los
dems socios.

Artculo 5: Las disposiciones sealadas en los artculos anteriores rigen, tambin para las
organizaciones de integracin cooperativa, a que se refiere el Ttulo VII de la Ley de Cooperativas,
en todo cuanto les sea aplicable.

TITULO II

Constitucin y responsabilidad

Artculo 6: Ninguna cooperativa se formar con menos de once personas naturales o naturales y
jurdicas, o de tres personas jurdicas solamente, con excepcin de las cooperativas de consumo de
artculos de primera necesidad, a que se refiere el artculo 83 de este Reglamento, que debern
tener un mnimo de cincuenta socios.
Artculo 7: Para constituir una cooperativa se deber, previamente, realizar una Asamblea General,
a la que concurrirn las personas interesadas en ella, bajo el asesoramiento de un difusor o experto
en la doctrina cooperativista, que har conocer a los asistentes las ventajas del sistema cooperativo
y las conveniencias y posibilidades de organizar la cooperativa. En esta Asamblea se estudiar todos
los problemas y aspectos relacionados con la organizacin, y si la mayora estimare conveniente
formar la cooperativa, se designar un Directorio Provisional, compuesto de un Presidente, tres
Vocales, Secretario y Tesorero, que se encargar de formular o hacer redactar el estatuto, de
solicitar su tramitacin y de obtener la aprobacin legal.

Artculo 8: Si la cooperativa en formacin no contara con un asesor, podr solicitar a la respectiva

Federacin, a la Direccin Nacional de Cooperativas o a una institucin de promocin cooperativa
el envo de un difusor, que se encargar de ilustrar y asesorar a la Asamblea

TITULO III

De los socios

Artculo 17: Pueden ser socios de una cooperativa todas las personas sealadas en el artculo 11 de
la Ley de Cooperativas, con las siguientes limitaciones:

a) Los menores de 18 aos de edad necesitarn autorizacin escrita del padre o guardador para
pertenecer a las cooperativas juveniles;

b) Las mujeres casadas no separadas o excluidas de bienes necesitarn la autorizacin de su marido

para pertenecer a las cooperativas de vivienda, agrcolas o de huertos familiares y, en general, a
aquellas en que adquieran bienes inmuebles.

Artculo 18: Son derechos y obligaciones de los socios los determinados en la Ley, en este
Reglamento y en el estatuto; entre otros:

1. Pagar al momento de adquirir los certificados de aportacin por lo menos el 50% de su valor;

2. Cancelar el saldo de los documentos a que se refiere el numeral anterior, dentro del plazo
convenido;

3. Concurrir a las Asambleas Generales;

4. Cumplir con todas sus obligaciones con la cooperativa;

5. Obtener de los organismos competentes los informes relativos al movimiento de la cooperativa;

6. Gozar de todos los beneficios que la cooperativa otorgue a sus miembros; y

7. Votar, ser elegido y desempear las comisiones que se le encomendare.

Artculo 20: Los socios de una cooperativa que infringieron, en forma reiterada, las disposiciones
constantes en la Ley de Cooperativas, en este Reglamento o en el estatuto, o que fueren
disociadores o desleales a la institucin, podrn ser excluidos de ella.
Artculo 21: Un socio de una cooperativa puede ser excluido por resolucin del Consejo de
Administracin o de la Asamblea General.

Artculo 22: Cuando el Consejo de Administracin excluya a un socio de una cooperativa, se le

notificar, dndole el plazo perentorio de ocho das, para que se allane a la exclusin o se oponga a
ella y presente su apelacin ante la Asamblea General, cuya decisin ser

TITULO IV

Estructura interna y administracin

Artculo 26: El socio que, por causa justa, no puede concurrir a una Asamblea General, podr delegar
a otro socio su representacin. Esta delegacin se le dar por escrito, y ningn socio podr
representar a ms de un cooperado.

Artculo 27: En los Consejos de Administracin y de Vigilancia y en las Comisiones no se podr

delegar.

Artculo 28: Las citaciones a las Asambleas Generales, ordinarias o extraordinarias, las firmar el
Presidente de la Cooperativa, por iniciativa propia o a pedido del Consejo de Administracin, del
Consejo de Vigilancia, del Gerente o de la tercera parte de los socios.

Artculo 29: Si, a pedido escrito de los Consejos de Administracin o de Vigilancia, del Gerente o de
la tercera parte de los socios, el Presidente se negare, sin causa justa, a firmar la convocatoria, sta
la podr firmar el Presidente de la respectiva Federacin o, a falta de ella, el Director Nacional de
Cooperativas.

Artculo 30: En la citacin que se haga para la Asamblea General, adems de sealar el orden del
da, la hora, lugar y fecha de la reunin, se podr indicar que, de no haber qurum para la hora
sealada, los socios quedarn citados, por segunda vez, para una hora despus de la primera
citacin; y la Asamblea se realizar con el nmero de socios que haya entonces.

TITULO V

Rgimen Econmico

Artculo 48: Los certificados de aportacin contendrn las siguientes especificaciones:

1. Denominacin, clase y domicilio de la cooperativa;

2. Fecha de su constitucin;

3. Rgimen de responsabilidad;

4. Nombre del socio beneficiario;

5. Valor del certificado;

6. Fecha de su otorgamiento; y,

7. Firmas del Presidente, del Gerente y del Director Nacional de Cooperativas.

Artculo 49: Los certificados de aportacin suscritos por los socios se considerarn para los efectos
de contabilidad, como pagados ntegramente, aunque no lo estuvieren sino en el 50% de su valor;
pero la cooperativa pagar intereses sobre el valor abonado en efectivo. La mora en el pago de las
cuotas de los certificados de aportacin da derecho a la cooperativa para el cobro de un inters del
10% anual.

Artculo 50: Cuando los socios de una cooperativa aporten trabajo en un lugar de capital, la parte
que se retenga de sus emolumentos o el valor total del trabajo, segn los casos, ser acreditada a
favor de dichos socios, que recibirn peridicamente certificados de aportacin por la cantidad que
hayan acumulado.

Artculo 51: Solamente en el caso de separacin o muerte de un socio o de liquidacin de una

cooperativa se podr compensar las deudas del socio a la institucin con el valor de sus certificados
de aportacin.

Artculo 52: En la Direccin Nacional de cooperativas se llevar un registro, en el que constarn los
datos relacionados con las emisiones de certificados de aportacin que hagan las cooperativas,
siempre y cuando la emisin se haya hecho conforme a lo estipulado en el Artculo 48.

Artculo 53: Igualmente, en todas las cooperativas se llevar tambin un registro, en el que
constarn los detalles de las emisiones y se determinar los socios a quienes haya correspondido
los certificados emitidos.

TITULO VI

Clasificacin de las Cooperativas

Artculo 60: De conformidad con los artculos 63 al 69 de la Ley de Cooperativas se puede organizar
diferentes clases de cooperativas en cada uno de los cuatro grupos que en dichos artculos se indica.

Artculo 61: En el grupo de las cooperativas de produccin se puede organizar las siguientes clases:
agrcolas, frutcolas, viti-vincolas, de huertos familiares, de colonizacin, comunales, forestales,
pecuarias, lecheras, avcolas, de inseminacin, apcolas, pesqueras, artesanales, industriales, de
construccin, artsticas, y de exportacin e importacin.

Artculo 62: En el grupo de las cooperativas de consumo se puede organizar las siguientes clases: de
consumo de artculos de primera necesidad, de abastecimiento de semillas, abonos y herramientas,
de venta de materiales y productos de artesana, de vendedores autnomos, de vivienda urbana y
de vivienda rural.

Artculo 63: En el grupo de las cooperativas de crdito se puede organizar las siguientes clases: de
crdito agrcola, de crdito artesanal, de crdito industrial, y de ahorro y crdito.

Artculo 64: En el grupo de las cooperativas de servicios se puede organizar las siguientes clases: de
seguros, de transporte, de electrificacin, de irrigacin, de alquiler de maquinaria agrcola, de
ensilaje de productos agrcolas, de refrigeracin y conservacin de productos, de asistencia mdica,
de funeraria, y de educacin.

Artculo 65: Son cooperativas agrcolas aquellas que se dedican a la produccin y venta en comn
de productos agrcolas. Pueden estar formadas por finqueros que conservan individualmente el
dominio de sus fincas o por agricultores que mantienen la propiedad comn de la tierra.

TITULO VII

Organizaciones de Integracin Cooperativa

Artculo 106: Previamente a su afiliacin la respectiva Federacin, las cooperativas debern pagar
una cuota de ingreso y, posteriormente, una cuota anual por cada socio, adems de aquellas otras
contribuciones que seale el estatuto de la Federacin.

Artculo 107: La Confederacin Nacional de Cooperativas estar integrada por todas las
Federaciones Nacionales y las cooperativas de las lneas en las que, por no alcanzar el nmero
necesario, no se hayan constituido en Federacin.

Artculo 108: La Confederacin Nacional de Cooperativas tendr los siguientes fines:

a) Orientar el movimiento cooperativo nacional hacia una poltica de unificacin;

b) Organizar departamentos especializados para el estudio y planificacin de las actividades

educativas, econmicas y financieras y de sus afiliadas;

c) Fomentar el intercambio de relaciones entre las entidades cooperativas del pas y organizaciones
cooperativas extranjeras;

d) Establecer relaciones con instituciones cooperativas de otros pases y gestionar su asesoramiento

o la prestacin de servicios al movimiento cooperativo ecuatoriano;

e) Recabar de las autoridades pblicas el apoyo para la solucin de las necesidades sociales,
econmicas y educacionales del movimiento cooperativo;

f) Asesorar a las Federaciones Nacionales de Cooperativas sobre asuntos relacionados con su

organizacin;

g) Intervenir ante los organismos pblicos y privados, nacionales y extranjeros, en representacin

del cooperativismo nacional;

h) Cooperar con los organismos oficiales y privados en la promocin y desarrollo del movimiento
cooperativo;

i) Evitar que se produzca competencia en las actividades de las federaciones;

j) Organizar el Congreso Nacional de Cooperativas;

k) Cumplir las dems finalidades propias de su naturaleza.

Artculo 109: Cuando est formada la Confederacin Nacional de Cooperativas, las Federaciones
Nacionales entregarn el veinte por ciento del total de sus ingresos a la Confederacin, para el
desarrollo de sus actividades, aparte de las contribuciones que se fije en el estatuto de la
Confederacin.

Artculo 110: Las Uniones y Asociaciones de Cooperativas podrn ser locales, provinciales o
interprovinciales. Pero, en tratndose de las cooperativas de vivienda y de transporte, las Uniones
sern siempre provinciales, para lograr una labor ms efectiva en sus planes, y adems podrn tener
representacin en la respectiva Federacin, con derecho a tantos votos cuantas cooperativas anen.

TITULO VIII

Fomento y supervisin

Artculo 120: Son finalidades y atribuciones del Consejo Cooperativo Nacional:

a) Promover el desarrollo y la integracin del movimiento cooperativo;

b) Estudiar los problemas que dificultan el adelanto del cooperativismo en el Ecuador y programar
sus soluciones;

c) Realizar planes y cursos de educacin cooperativa, a nivel nacional;

d) Editar manuales, folletos y propaganda, en general, del sistema cooperativo;

e) Autorizar y coordinar los programas de las distintas entidades nacionales y extranjeras que
promuevan el desarrollo del movimiento cooperativo;

f) Presentar los proyectos y sugerir las reformas legales que sean convenientes para el progreso del
movimiento cooperativo;

g) Colaborar en los programas nacionales de desarrollo social y econmico;

h) Formular la terna de quienes puedas desempear las funciones de Director Ejecutivo del Consejo
Cooperativo Nacional y de Director Nacional de Cooperativas;

i) Fomentar la organizacin de cooperativas,

j) Realizar las dems actividades complementarias para el mejor cumplimiento de sus objetivos

Artculo 121: La Direccin Nacional de Cooperativas del Ministerio de Previsin Social tendr las
siguientes atribuciones:

a) Aprobar los estatutos de las cooperativas y dems organizaciones de integracin del movimiento
y sus reformas, as como tambin de los institutos y establecimientos particulares que se dediquen
a la enseanza de la doctrina cooperativa a la promocin de este sistema;

b) Aprobar los planes de trabajo de todas las organizaciones cooperativas, reformarlos o vetarlos si
fuere el caso;

c) Formular y presentar a la aprobacin del Ministerio de Previsin Social los reglamentos especiales
que juzgare indispensable expedir para la aplicacin de la Ley;
d) Efectuar la disolucin o liquidacin de las organizaciones cooperativas, de acuerdo a la Ley, o
intervenirlas cuando no haya posibilidad de arreglo o entendimiento entre los socios, o cuando
funcione mal la organizacin;

e) Realizar el censo y elaborar la estadstica del movimiento cooperativo, para evaluar su

funcionamiento y desarrollo;

f) Aprobar el sistema contable que deben llevar las cooperativas;

g) Fiscalizar y examinar la contabilidad de todas las cooperativas y de las organizaciones de

integracin del movimiento;

Artculo 122: El Consejo Cooperativo Nacional y la Direccin Nacional de Cooperativas dispondrn

de los siguientes recursos para la realizacin de las actividades consignadas en la Ley de
Cooperativas y este Reglamento:

a) Las partidas que en el Presupuesto Nacional de la Repblica debern constar anualmente, y que
sern incrementadas en cada perodo fiscal;

b) El producto de las sumas recaudadas por la aplicacin de multas, de acuerdo a la Ley de

Cooperativas y a este Reglamento;

c) Las subvenciones y subsidios que fueren otorgados a estos organismos por instituciones pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras;

d) Las donaciones y legados hechos a tales organismos;

e) El producto de los impuestos que se crearen en su favor;

f) Las donaciones, legados, subvenciones y fondos de reserva de las cooperativas liquidadas y, en

general, todos los fondos irrepartibles entre socios de dichas cooperativas, que no tuvieren destino
especfico;

g) Los recursos provenientes de convenios internacionales; y,

h) El producto de la venta de publicaciones que haga el Consejo Cooperativo Nacional y la Direccin

Nacional de Cooperativas y los sobrantes de los cursos que realicen estos organismos.

Artculo 123: La participacin del Consejo Cooperativo Nacional y de la Direccin Nacional de

Cooperativas en los recursos que no fueren presupuestarios, se realizar en partes iguales. Dichos
recursos constituirn el Fondo Nacional de Educacin Cooperativa.

Reforma Artculo 23:

Artculo 123: Los recursos que no fueren presupuestados, constituirn el Fondo Nacional de
Educacin Cooperativa, el mismo que ser administrado por la Direccin Nacional de Cooperativas".
(DS 1275. RO 164: 23-IV-69).

TITULO IX

Disolucin y liquidacin
Artculo 124: Cuando, por cualquiera de las causales que seala la Ley, el Reglamento General o el
estatuto, se dicte el Acuerdo de liquidacin de una cooperativa, en el mismo Acuerdo se designar
el liquidador, y, posesionado ste, quienes hasta entonces hayan administrado la cooperativa le
entregarn, mediante inventario, todos los bienes, libros de contabilidad y ms documentos de la
institucin.

Artculo 125: El liquidador de una cooperativa ser quien realice y suscriba las notificaciones,
inventarios, cobros, inscripciones, ventas, cesiones, finiquitos, prrrogas, arrendamientos,
publicaciones y fallos que requiera el trmite legal de la liquidacin.

Artculo 126: El liquidador est obligado a legalizar con su firma todos los comprobantes, y ser
responsable de las cuentas y fondos de la liquidacin, hasta por culpa leve.

Artculo 127: Los fondos de la cooperativa en liquidacin se depositar en un Banco Cooperativo, en

los lugares que hubiere, o en los Bancos del Sistema de Crdito de Fomento. Cada cuenta llevar la
denominacin de la cooperativa que se liquida.

Artculo 128: El liquidador notificar, mediante una publicacin en uno de los peridicos de mayor
circulacin de la provincia, o mediante carteles colocados en lugares visibles del domicilio de la
provincia, o mediante carteles colocados en lugares visibles del domicilio de la cooperativa, a todas
las personas que pueden tener reclamos contra ella, a fin de que los presenten y justifiquen con las
respectivas pruebas, en el plazo de treinta das contados desde la fecha de notificacin.

TITULO X

Beneficios y sanciones

Artculo 138: Las cooperativas que deseen hacer uso de los privilegios que se les concede en las
letras f) y g), del artculo 103 de la Ley de Cooperativas, debern presentar una solicitud al Ministerio
de Previsin Social, por intermedio de la respectiva Federacin o, en caso de no existir esta
organizacin, directamente al Ministerio, el cual, si hubiere informe favorable de la Direccin
Nacional de Cooperativas, tramitar el pedido ante el Ministerio de Finanzas, reservndose el
derecho de controlar cuando a bien tuviere, el uso que se haga de tales privilegios.

AGREGUESE:

Artculo 1: Al Artculo 138 del Reglamento General de Cooperativa, agrguese el siguiente inciso:
"Asimismo para hacer uso de la exencin contemplada en el literal d) del Artculo 103 antes
mencionado, ser suficiente la presentacin de un informe favorable de la Direccin Nacional de
Cooperativas y de una certificacin de la misma sobre la constitucin y existencia de la cooperativa
contratante y sobre sus representantes legales; informe y certificacin que se agregarn a la
respectiva escritura como documentos habilitantes". (A 183. RO 31: 15-X-68).

Artculo 139: Cuando, de acuerdo al Artculo 110 de la Ley de Cooperativas, una cooperativa u
organizacin de integracin de movimiento, deba ser intervenida, el Ministerio de Previsin Social
expedir un Acuerdo, en el que constarn los motivos por los cuales se procede a la intervencin, y
se autorizar a la Direccin Nacional de Cooperativas a designar un Interventor, que tendr las
atribuciones necesarias para dirigir la institucin, hasta que se normalice la situacin.

Artculo 140: El interventor designado por la Direccin Nacional de Cooperativas convocar a una
Asamblea General Extraordinaria de la institucin intervenida, para procurar regularizar su
funcionamiento. Dicha Asamblea elegir nuevos organismos directivos, si fuere necesario.

Artculo 141: Si la situacin no se normalizare de inmediato, el interventor podr designar

administradores y ms empleados que creyere necesario, y sustituir en todas sus atribuciones al
Presidente, al Gerente y a los Consejos de Administracin y de Vigilancia.

Artculo 142: Terminar la intervencin cuando quede definitivamente regularizado el

funcionamiento de la cooperativa; para lo cual se expedir un nuevo acuerdo, indicando el
particular.

TITULO XI

Disposiciones especiales

Artculo 152: Las cooperativas agrcolas estarn formadas exclusivamente por agricultores o
personas tcnicas en agricultura.

Artculo 153: No se podr constituir cooperativas agrcolas entre copropietarios de un fundo,

cuando el objetivo manifiesto de organizarse en cooperativa sea el de eludir el pago de impuestos.

Artculo 154: No se podr ser miembro de una cooperativa agrcola la persona que pertenezca a una
"colonia", "comuna" o comunidad campesina, si la cooperativa se organiza en tierras situadas en un
lugar diferente al que ocupan dichas colonias, comuna o comunidad, salvo que esa persona renuncie
a sus derechos en esas organizaciones.

Artculo 155: Igualmente, no podr pertenecer a una cooperativa agrcola, formada para adquirir
tierras, quien tenga propiedades de igual o mayor valor o extensin de la parte proporcional o cuota
que le correspondera como miembro de dicha cooperativa. De todos modos, en las cooperativas
agrcolas que se formen en tierras del Estado o en tierras compradas a particulares se preferir como
socios a quienes, siendo agricultores, no tengan tierras propias.

Artculo 156: Las cooperativas agrcolas o de huertos familiares que adquieran, a cualquier ttulo,
predios anteriormente explotados, estarn obligados a aceptar como socios a los trabajadores
agrcolas o precaristas, residentes en esos predios, que manifiestan su voluntad de cooperarse. De
ser rechazada la solicitud de admisin, el interesado podr apelar al Ministerio de Previsin Social y
Cooperativas para que resuelva lo conveniente.

TITULO XII
Disposiciones generales

Artculo 199: En cada uno de los cuatro grupos a que se refiere el Artculo 63 y siguientes de la Ley
de Cooperativas se podr organizar otras clases de cooperativas, que no se hallen comprendidas en
la clasificacin del Ttulo vi de este Reglamento, siempre que se constituyan de acuerdo a la Ley de
Cooperativas, y previa aprobacin del Ministerio de Previsin Social, que incorporar la nueva clase
en el grupo correspondiente, reglamentando su constitucin y requisitos, si fuere necesario.

Artculo 200: Una vez que se haya cumplido el objetivo para el cual fue constituida una cooperativa,
podr continuar prestando a los socios los servicios adicionales, a que se refiere el artculo 70 de la
Ley, sin necesidad de modificar sus estatutos.

Artculo 201: El 20% de Fondo de Reserva y el 5% de Fondo de Educacin de todas las cooperativas
sern depositados obligatoriamente en un Banco Cooperativo. El Fondo de Reserva no podr ser
utilizado por la institucin depositante sino nicamente para recapacitacin y ampliacin de sus
actividades, con autorizacin de la Direccin Nacional de Cooperativas.

Artculo 202: El Fondo de Educacin se depositar en una cuenta especial, en un Banco Cooperativo,
rdenes del Consejo Cooperativo Nacional, para programas de educacin cooperativa en el Pas.

Artculo 203: Cuando las Federaciones realicen programas de educacin cooperativa, podrn
participar hasta el 50% de los ingresos que haya obtenido el Consejo Cooperativo Nacional, por
concepto del 5% del Fondo de Educacin, proveniente de las cooperativas de la respectiva lnea.

Artculo 204: Los socios que se separen o que fueren excluidos de una cooperativa podrn reclamar
lo que les corresponda de la plusvala, si hubiere, de los bienes comunes adquiridos con
aportaciones de todos los socios, o de los que les hayan sido asignados y devueltos a la cooperativa,
con las deducciones sealadas en el Artculo 56.

TITULO XIII

De las cooperativas en que participa econmicamente el Estado

Artculo 221: Para su organizacin se sujetarn a la Ley de Cooperativas, su Reglamento y para su

funcionamiento vigente para las instituciones del respectivo sector econmico en el que se
desenvuelven, as como a las resoluciones y normas dictadas por las autoridades de las Instituciones
estatales que correspondan.

Artculo 222: El Estado siempre estar representado en las Asambleas Generales de Socios y de
Delegados Distritales; para este ltimo caso constituir un Distrito.

Artculo 223: En las Cooperativas con ms de cuarenta y nueve socios, los Consejos de
Administracin y Vigilancia tendrn un mximo de 5 a 3 vocales principales respectivamente. Cada
vocal principal tendr un suplente, durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelegidos.

Artculo 224: El Estado estar representado en los Consejos, de acuerdo a su participacin

econmica. Cuando la participacin del Estado sea inferior al 20% del capital social tendr una vocal
(1) en cada uno de los Consejos.
Cuando la participacin del Estado en el capital social vare desde el 20 al 50%, tendr dos (2) vocales
en el Consejo de Administracin y uno (1) en vigilancia.

Cuando la participacin del Estado en el Capital Social, sea superior al 50% tendr tres (3) vocales
en el Consejo de Administracin y dos (2) en el Consejo de Vigilancia.

El qurum del Consejo de Administracin ser con tres (3) y el de Vigilancia con dos (2) miembros.

Artculo 225: El Consejo de Vigilancia, supervisar adems, el cumplimiento de la normatividad

establecida por la institucin que representa al Estado.

Constitucin Bolivariana de Venezuela

TTULO I

Principios Fundamentales

Artculo 1: La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y

fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en
la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin la
independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminacin nacional.

Artculo 2: Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad,
la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los

trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto
a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa
y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la

forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los
rganos que ejercen el Poder Pblico.
TTULO II

Del Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica

Captulo I

Artculo 10: El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a
la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810,
con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular,
lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas
dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de
stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes
intangibles que por causas naturales all se hallen.

El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de Las

Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla,
archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La
Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y
bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental
o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.

Artculo 12: Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva
y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por
tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio pblico.

Artculo 13: El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l
bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por
parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.

Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir inmuebles
para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y
mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso
quedar siempre a salvo la soberana nacional.

Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no
podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique, directa
ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.

Artculo 14: La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre
determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la
Repblica.

Patrimonio es el conjunto de bienes pertenecientes a una persona natural (Pedro o Mara), jurdica
(cooperativa) o efectos (conocimientos y experiencias en actividades u oficio) susceptibles de
estimacin (darle valor) econmica.

Captulo II

De la divisin poltica

Artculo 16: Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el
de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios
federales. El territorio se organiza en Municipios.

La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica que garantice la autonoma municipal y
la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios
federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de
un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio
federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.

Artculo 17: Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un
Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la
plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley.

Artculo 18: La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder
Nacional. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de
la Repblica. Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que
integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los
correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno,
administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad.
En todo caso, la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno

TITULO III

De los derechos humanos y Garanta de los Deberes:

Captulo I
Disposiciones generales

Artculo 19: El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, Indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de
conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.

Artculo 20: Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms
limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.

Artculo 21: Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o

aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.

2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea
real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por
alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas diplomticas.

4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22: La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de
otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menos cabe el ejercicio de los mismos.

Artculo 23: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la
medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta
Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales
y dems rganos del Poder Pblico.

Captulo II

De la nacionalidad y de la ciudadana

Seccin primera: de la nacionalidad

Artculo 32: Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:

1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.

2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y
madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o
madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia en el territorio de la
Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por naturalizacin o madre
venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su
residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.

Artculo 33: Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin, debern tener domicilio
en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos inmediatamente anteriores
a la fecha de la respectiva solicitud.

El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.

2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos desde
que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.

3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de
la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.

Artculo 34: La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.

Artculo 35: Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su
nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante
sentencia judicial, de acuerdo con la ley.

Artculo 36: Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad

venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un
lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo
nuevamente con los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 37: El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de

nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 1 del artculo
33 de esta Constitucin.

Seccin segunda: de la ciudadana

Artculo 39: Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica
ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la
ciudadana; en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta
Constitucin.
Artculo 40: Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin.

Captulo III

De los derechos civiles

Artculo 43: El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas
de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra
forma.

Artculo 44: La libertad personal es inviolable; en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos
que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo
no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad,
excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.

La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no
causar impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o
abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida; a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente
sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con
el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin
realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y
funcionarios o funcionarias que la practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular

prevista en los tratados internacionales sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o

infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse.

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la

autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta.

Artculo 45: Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras
intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin
forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas
de conformidad con la ley.
Artculo 46: Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; en
consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado
por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a

exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.

4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47: El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser
allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de
acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser
humano.

Captulo IV

De los derechos polticos y del referendo popular

Seccin primera: de los derechos polticos

Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones
ms favorables para su prctica.

Artculo 63: El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas
y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.

Artculo 64: Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido
dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. El voto
para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a los extranjeros o
extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el
pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados o
condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el
patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de
acuerdo con la gravedad del delito.

Seccin segunda: del referendo popular

Artculo 71: Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo
consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por
acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el
Registro Civil y Electoral.

Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo
Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez
por ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.

Artculo 72: Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables. Transcurrida la
mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del
veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr
solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato.

Artculo 73: Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea
Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la
Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco
por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como ley.

Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana

nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo
por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las
dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los
electores o electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

Artculo 74: Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya
abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores
y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral o por el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el
Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo
236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de
los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

Captulo V

De los derechos sociales y de las familias

Artculo 75: El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el
espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan
en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el
respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el
seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn
derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley.
La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

Artculo 76: La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado
civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el
nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les
aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la
maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el
puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y
cientficos.

El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener
y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o
aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias
y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.

Artculo 77: Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones
estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley
producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Artculo 78: Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por
la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y
desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y
dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El
Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo
cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El
Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector
nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 79: Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso
de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear
oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Captulo VI

De los derechos culturales y educativos

Artculo 98: La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin,
produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la
proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y
proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,
innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica en esta materia.

Artculo 99: Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un
derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones,
instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la
administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la
proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural,
tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio
cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas
y sanciones para los daos causados a estos bienes.

Artculo 100: Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin especial,
reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La
ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que
promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas,
as como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida digna,
reconociendo las particularidades del Que hacer cultural, de conformidad con la ley.

Artculo 101: El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. Los
medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin
popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas,
cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios televisivos
debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas
auditivos. La ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.

Artculo 102: La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica,

gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos
sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y
tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en
el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo
de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en
la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover
el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin
y en la ley.

Captulo VII

De los derechos econmicos

Artculo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las
leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de
inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin
de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la
poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para
dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral
del pas.

Artculo 113: No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales

de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que
tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin
de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de
empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de
una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que
fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la
posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del
pblico consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de condiciones efectivas
de competencia en la economa.

Artculo 114: El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros

delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.

Artculo 115: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,
disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones
y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa
de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa
indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.

Artculo 116: No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos
por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia
firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos
cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al
amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o
cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes.

Captulo VIII

De los derechos de los pueblos indgenas

Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su

organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as
como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y
que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo
Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la
propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e
intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del
Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente,
est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios
de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la
ley.

Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y
cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar
la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen
derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge,
atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas
y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con
sujecin a principios bioticos.

Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas
econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas
tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos
indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y
financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el
goce de los derechos que confiere la legislacin laboral.

Captulo IX

De los derechos ambientales

Artculo 127: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en

beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado
proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos
regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que
la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.

Artculo 128: El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.

Artculo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la
entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar
incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los
trminos que fije la ley.

Gestin Organizativa

Permite la configuracin y mantenimiento de estructura organizativa (nivel 1 al nivel 5), cargos,

categoras, competencias por puesto de trabajo (perfiles de cargos).

Permite presupuestar anualmente los gastos de nomina por cada concepto que intervenga en los
clculos de forma tal de obtener en cualquier momento estadsticas de la ejecucin presupuestaria.
Permitiendo formular dicho presupuesto desde el nivel 1 o 2, y sumariarlo como presupuesto global
de la empresa. Permitir generar presupuesto para un nuevo ao basndose en el presupuesto
anterior. El presupuesto de ejecuta en forma automtica al corres y cerrar las nminas de pago, la
intencin es manejar toda la informacin general organizativa, el presupuesto y la posibilidad de
promocin del personal a travs de este.

Resolucin de conflictos

La resolucin de conflictos es una tcnica, ensayada por profesionales experimentados que

representan a las partes en disputa a cualquier nivel (individual-interestatal) que ofrecen una va
alternativa para cada parte que desde su punto de vista puede favorecer la resolucin del conflicto
en todas sus facetas.

Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos se pueden definir como un conjunto de

mtodos, procedimientos, o tcnicas que, tiene por objeto solucionar las desavenencias o
dificultades, entre personas u organizaciones, no recurriendo a los tribunales, ni a la decisin
impuesta por un juez, con la caracterstica intervencin activa de ambas partes involucradas. En
ellos la solucin del conflicto nace, de la confrontacin y armonizacin de los valores e intereses
contrapuestos de las partes, no de la imposicin de valores impuestos por el juez, porque no
pretende mirar exhaustivamente las normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que ms
bien se dirige al conflicto en s, y sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones
que tiene en las mismas partes. Por lo tanto los medios alternativos (MARC), son un sistema en s
mismo que puede actuar complementariamente con la justicia.

Motivacin
La palabra motivacin deriva del latn motivus, que significa causa del movimiento. La motivacin
puede definirse como el sealamiento o nfasis que se descubre en una persona hacia un
determinado medio de satisfacer una necesidad, creando o aumentando con ello el impulso
necesario para que ponga en obra ese medio o esa accin, o bien para que deje de hacerlo. La
motivacin es un estado interno que activa, dirige y mantiene la conducta.[]

Liderazgo

El liderazgo es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en la mente de las
personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con
entusiasmo, aunque la realidad sea diferente, en el logro de metas y objetivos. Tambin se entiende
como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y
evaluar a un grupo o equipo. En la administracin de empresas el liderazgo es el ejercicio de la
actividad ejecutiva en un proyecto, de forma eficaz y eficiente, sea ste personal, gerencial o
institucional (dentro del proceso administrativo de la organizacin).

Comunicacin

La comunicacin es el proceso mediante el cual se puede transmitir informacin de una entidad a

otra. Los procesos de comunicacin son interacciones mediadas por signos entre al menos dos
agentes que comparten un mismo repertorio de signos y tienen unas reglas semiticas comunes.

Tradicionalmente, la comunicacin se ha definido como el intercambio de sentimientos, opiniones,

o cualquier otro tipo de informacin mediante habla, escritura u otro tipo de seales. Todas las
formas de comunicacin requieren un emisor, un mensaje y un receptor destinado, pero el receptor
no necesita estar presente ni consciente del intento comunicativo por parte del emisor para que el
acto de comunicacin se realice. En el proceso comunicativo, la informacin es incluida por el emisor
en un paquete y canalizada hacia el receptor a travs del medio. Una vez recibido, el receptor
decodifica el mensaje y proporciona una respuesta.

Organizacin

Las organizaciones son sistemas sociales diseados para lograr metas y objetivos por medio de los
recursos humanos o de la gestin del talento humano y de otro tipo. Estn compuestas por
subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemtico entre
personas para lograr algn propsito especfico. Las Organizaciones son el objeto de estudio de la
Ciencia de la Administracin, a su vez de otras disciplinas como la Sociologa, la Economa y la
Psicologa.

Organizacin: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o ms

personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una
organizacin slo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn dispuestas a
actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn.

Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de respetar todos sus
miembros, y as generar el medio que permite la accin de una empresa. La organizacin es el acto
de disponer y coordinar los recursos disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona
mediante normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propsitos.
Decretos

Decreto es toda norma general emanada de autoridad distinta del Poder Legislativo, rgano
constitucional especfico con atribucin para hacer las leyes. El Poder Ejecutivo es el rgano
administrativo y ejecutor de las normas generales emanadas del Poder Legislativo, pero en
circunstancias especiales se atribuye la potestad de legislar. En ciertos casos, la propia Constitucin
establece esa facultad de hacer las leyes al Poder Ejecutivo, cuando razones de necesidad y urgencia
as lo requieran.

Constitucin Bolivariana de Venezuela

Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de 1999, y el 15 de febrero

de 2009, le fue introducida la Enmienda N 1. Fue impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran
respaldo de diversos sectores y el rechazo de los partidos tradicionales. El Presidente de la Repblica
y sus seguidores la llaman la Constitucin Bolivariana, por inspirarse en los ideales de Simn
Bolvar y su ideologa el Bolivarianismo, adems establece el inicio de la Quinta Repblica de
Venezuela.