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Aes afirmativas
na universidade pblica:
O caso da UFBA
2
INTRODUO
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las a outros grupos socialmente necessitados, e sim ser pre-
ciso ampliar a oferta de vagas.
Infelizmente, a universidade brasileira, e a UFBA em
particular, tem-se omitido frente a estas questes. Nos lti-
mos dez anos, a sociedade baiana ampliou em 106% a de-
manda pelo vestibular da UFBA, enquanto a nossa oferta de
vagas de graduao crescia em pfios 8%. No mesmo pero-
do, nenhuma discusso sobre polticas de ao afirmativa para
pobres, negros e ndios teve eco na instituio, apesar de o
CEAO, desde 1998, ter encaminhado, atravs do Programa
Ceafro, sucessivas propostas de abertura desse debate, e o
Programa A Cor da Bahia/FFCH vir realizando pesquisas so-
bre as desigualdades raciais, desde 1998, tanto na UFBA quan-
to em outras instituies (UnB, UFRJ, UFMA e UFPR).
Aps amplo debate e depois de dois anos de elaborao,
a Universidade Federal da Bahia iniciou a implantao do
seu Programa de Ao Afirmativa com o primeiro vestibular,
em 2005, que inclui reserva de vagas para alunos da escola
pblica, negros, quilombolas, ndios e ndio-descendentes.
Acalorados debates e grandes controvrsias sobre o tema ani-
maram as listas eletrnicas de discusso da nossa universida-
de e em muito enriqueceram esse percurso, contribuindo para
o aperfeioamento do sistema enfim aprovado, tornando-o
modelo adotado pelo projeto de lei enviado pelo MEC ao
Congresso Nacional.
O presente texto constitui verso revisada de trabalho
apresentado no I Encontro de Universidades com Programas
de Ao Afirmativa, promovido pela Prefeitura Municipal de
So Paulo, em 10 de junho de 2005. Atravs de sua ampla
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divulgao, pretendemos alcanar duplo objetivo. Em primeiro
lugar, apresentar comunidade universitria e sociedade
em geral, de modo sistemtico, fundamentos e estrutura do
Programa de Ao Afirmativa da Universidade Federal da
Bahia. Em segundo lugar, analisar os primeiros efeitos de
implantao do Programa a partir da avaliao dos dados do
Vestibular 2005, principalmente no que diz respeito ao perfil
e desempenho do corpo discente. Acrescentamos ainda al-
guns comentrios e reflexes sobre resistncias, obstculos e
barreiras enfrentadas pelo Programa, visando reconhecer e
prevenir possibilidades de reao institucional e social a pro-
postas de mudana no carter elitista da universidade pblica
brasileira.
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ANTECEDENTES
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de. Tais dados refutam a idia de democracia racial, bem como
a alegao de que a excluso econmico-social causa
determinante da situao do negro no Brasil. A discrimina-
o racial opera como fator especfico de excluso. Por isso
as polticas universalistas, iniciadas no sculo 20, fracassa-
ram em criar condies capazes de promover igualdade de
oportunidade para brasileiros negros e pobres. preciso in-
tervir nos processos que produzem essa excluso estrutural
para alterar o quadro de desigualdade social advinda do racis-
mo e da discriminao.
Joo Reis, professor da Faculdade de Filosofia e Cin-
cias Humanas da UFBA, eminente estudioso da histria da
escravido, autor do clssico A Revolta dos Mals, em deba-
tes via internet na UFBA, afirmou que pesquisas sobre misci-
genao da populao brasileira precisam ser mais divulgadas
como parte do combate ao racismo no Brasil. O Brasil um
pas miscigenado, como tambm o so os Estados Unidos,
diversos pases do Caribe e da Amrica Latina. Reis ressalta
que, em nenhum lugar, o aspecto biolgico se traduz imedia-
tamente na mentalidade das pessoas. Um dado a biologia,
outro a sociologia ou antropologia do fenmeno racial.
No Brasil, a cor da pele e outros traos fsicos constituem
pretextos para discriminar negativamente. Isso significa que
ter pele clara implica um capital simblico que ajuda signifi-
cativamente no processo de ascenso social.
Pena & Bortolini, em artigo publicado recentemente na
Revista de Estudos Avanados da USP, com base em anlises
de DNA mitocondrial, demonstram que a matriz gentica da
populao feminina brasileira com fentipo branco se com-
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pe de 28% de haplogrupos africanos, 39% de haplogrupos
europeus e 33% de haplogrupos amerndios. H forte varia-
o regional em relao mdia brasileira. No Nordeste, por
exemplo, o DNA matricial das mulheres brancas se apresenta
com 44% de haplogrupos africanos, 34% de haplogrupos eu-
ropeus e 22% de haplogrupos amerndios. As tcnicas de pes-
quisa gentica empregadas permitem estimar que cerca de 146
milhes de brasileiros (86% da populao) apresentam mais
de 10% de contribuio africana em seu genoma.1
Realmente, o Brasil um pas geneticamente mestio e
existiro sempre dvidas sobre a definio da cor de uma par-
cela dos brasileiros. Porm, usar esta questo para desqualificar
propostas de polticas afirmativas significa curvar-se aos que
reproduzem em nosso pas uma perversa ideologia da demo-
cracia racial, assumindo retricas de apoio mestiagem que
permitem desqualificar os que no apresentam fentipo branco.
Neste aspecto interessante verificar que no debate so-
bre polticas afirmativas criaram-se termos para formas de
implementao das cotas: cotas sociais e cotas raciais. Cotas
sociais seriam aquelas que reservam vagas para o ensino p-
blico e as cotas raciais expressam a reserva de vagas para
afrobrasileiros ou amerndios. Consideramos que tais deno-
minaes no tratam esta importante questo com a profundi-
dade necessria. Na verdade, a reserva de vagas para a escola
pblica no pode ser chamada de cotas sociais, no mximo de
cotas de programas sociais universalistas.
1
Devemos esta referncia a Pedro Prata, professor do Instituto de Sade
Coletiva da UFBA, em debates via internet
9
O entrelaamento entre as questes racial e social, des-
nudado nas ltimas dcadas pelas cincias sociais, principal-
mente na Bahia, significa que para uma cota ser realmente
social deve levar em considerao o perfil da cor da popula-
o. O sistema de cotas adotado pela UFBA, como vamos
demonstrar adiante, alm de contemplar o fator classe social
(mediante o indicador Egressos de escola pblica em ge-
ral), prioriza os afro-brasileiros pobres sem excluir os bran-
cos socialmente carentes.
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SUBSDIOS
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Vejamos o quadro local em relao a outras instituies
de ensino superior, conforme edio especial da revista eletr-
nica de jornalismo cientfico ComCincia, intitulada O Brasil
Negro (nmero 49), publicada pelo LABJOR e pela SBPC:2
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diferena pequena (apenas 8%), mas a razo enorme (pU/
pP: 10% / 2% = 5). Isso pode ser interpretado como uma medi-
da da desigualdade: a Universidade U abriga apenas 1/5 dos
excludos de P. Aplicando este raciocnio nossa questo, a
razo Negros na populao paulista versus Negros na USP {
27,4 % / 8,3% = 3,3} indica que a USP tem um percentual de
negros trs vezes menor que a populao de So Paulo. A UFBA
{73,4 / 42,6 = 1,7} tinha o seu percentual de negros apenas 1,7
vezes menor que a populao geral. Basta calcular o mesmo
para todas as outras universidades que a comparao torna-se
mais justa e mostra que a maior relao de atendimento j era a
da nossa instituio. No obstante, ainda havia muito que pro-
gredir no sentido de promover a igualdade de oportunidades de
educao superior mediante a incorporao dos excludos por
origem social e tnico-racial, no somente em geral mas em
relao a cada um dos cursos de graduao.
Por outro lado, verdade que vrios cursos tm baixa
proporo de alunos auto-referidos como negros (pretos ou
pardos), como por exemplo Comunicao, Msica (Regncia),
Direito, Odontologia, Arquitetura, Psicologia, Engenharia El-
trica, Engenharia Civil e Medicina todos com menos de 30%
de negros. Alguns cursos revelam uma virtual ausncia de alu-
nos socialmente carentes, como por exemplo Medicina, Odon-
tologia, Fonoaudiologia, Comunicao, Direito e Teatro to-
dos com menos de 10% de egressos de escolas pblicas. A
explicao para essas distores que o contingente que se
candidata a tais cursos j se pr-seleciona, como por exemplo
Medicina e Odontologia em 2001, ambas com 34% de candi-
datos afrobrasileiros e 16% de pobres entre os postulantes e
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com respectivamente 29% e 23% de afrobrasileiros e 4% e
5% de egressos de escolas pblicas entre os aprovados.
Os dados relativos ao perodo 2001 a 2004 demonstram
a contnua distoro do sistema. O nmero dos que se auto-
classificaram como pretos e pardos aumentou de 42% a 57%.
Os mais apressados poderiam argumentar que houve um au-
mento significativo no ingresso de negros. Quando observa-
mos onde se deu o aumento, esse resultado se verificava em
cursos como os de licenciatura, educao fsica, biblioteco-
nomia, cincias sociais, secretariado, histria, cincias
contbeis e qumica, enquanto que a diminuio dos negros
continuava em cursos como medicina, arquitetura, odontolo-
gia, psicologia e administrao. O fosso entre estudantes ne-
gros e oriundos do sistema pblico de ensino e os estudantes
oriundos do sistema privado portanto permanecia e at au-
mentava em cursos mais concorridos e secularmente ocupa-
dos pelos que se autoclassificavam como brancos.
Tais dados indicam que, com a falncia do ensino pbli-
co de segundo grau no estado e no Pas, a excluso social
ocorre muito anteriormente ao momento de ingresso na uni-
versidade, fazendo com que a composio social e racial/t-
nica do grupo de postulantes ao ingresso na UFBA seja bas-
tante diferente do perfil scio-demogrfico da populao
baiana. Por todos esses motivos, qualquer Programa de Ao
Afirmativa que pretenda obter resultados concretos no pode,
por um lado, ser pautado pela restaurao de propores
demogrficas gerais nem pode, por outro lado, ser genrico e
difuso. Deve ser efetivamente focalizado e dirigido aos cur-
sos onde se observa maior defasagem entre composio da
demanda e efetiva classificao de ingressantes.
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DESCRIO DO PROGRAMA
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Terceiro, convite aos programas de preparao para ex-
cludos socialmente, afrobrasileiros e indiodescendentes, como
Instituto Steve Biko, Oficina de Cidadania, Pr-Vestibular
Salvador, Forum dos Quilombos Educacionais, Unio Nacio-
nal dos ndiodescendentes, e outros que se credenciem a ce-
lebrar com a UFBA convnios e acordos, com a cesso de
instalaes e equipamentos, alm de promover o recrutamen-
to de voluntrios dentro dos quadros da universidade.
Ingresso. Trs medidas compem este item do nosso
Programa de Ao Afirmativa:
Primeiro, reduo da taxa de inscrio ao vestibular e
ampliao da iseno concedida a alunos socialmente caren-
tes (egressos de escolas pblicas). O MEC precisa rever a
posio de no destinar fundos oramentrios para os proces-
sos seletivos da universidade.
Segundo, uma macia ampliao de vagas para cursos
de graduao na UFBA, abrindo vagas residuais, novos cur-
sos e novas vagas em cursos pr-existentes. Para isso, o MEC
precisa aprovar a abertura de novas vagas para concurso de
docentes e tcnicos, alm de aumentar os recursos de custeio
da universidade visto que se espera com isso um incremento
de custos com energia, segurana e manuteno.
Terceiro, um sistema de cotas para alunos pobres, ne-
gros e indiodescendentes. Este sistema toma como base a pro-
poro de candidatos que declararem origem racial/tnica
negra (pretos e pardos) ou ndia e forem comprovadamente
carentes sociais; focalizado nos cursos que apresentam par-
celas de alunos egressos de escolas pblicas, afrobrasileiros e
indiodescendentes defasadas em relao proporo da de-
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manda. O regime de cotas proposto foi implementado por tem-
po limitado, sendo monitorado e avaliado a cada ano. O
monitoramento competente deste experimento demandar re-
cursos adicionais que foram obtidos junto ao MEC sob a for-
ma de um programa especial para coleta e anlise de dados
sociais e acadmicos dos participantes no regime de cotas.
Permanncia. Sabe-se que, alm das dificuldades de
acesso, o principal problema para a incluso social de alunos
egressos de escolas pblicas, afrobrasileiros e
indiodescendentes pela via da formao superior encontra-se
nas dificuldades e falta de apoio permanncia na universi-
dade. Cerca de 34% dos alunos que conseguem ingressar na
UFBA no completam seu curso no prazo mximo regula-
mentar. Isto afeta especialmente os alunos pobres e negros:
50% dos aprovados no Vestibular 2003 eram negros e 33%
eram egressos de escola pblica; apenas 43% dos graduados
naquele ano eram negros e 19% de escola pblica. Portanto,
para dar conta deste eixo, o Programa de Ao Afirmativa
aprovado incorpora trs medidas:
Primeiro, advogamos uma profunda reviso da grade de
horrios da UFBA, permitindo aos alunos optar por regimes
de estudos que permitam o atendimento queles que necessi-
tam de trabalhar para sobreviver na universidade. Isso inclui
tambm a abertura de cursos em horrios noturnos e aulas
concentradas em fins de semana, atendendo com prioridade
aos participantes no programa de ao afirmativa.
Segundo, precisamos implementar um programa amplo
de tutoria social, reforo escolar e acompanhamento acad-
mico para todos aqueles que necessitem de assistncia, inde-
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pendentemente de terem ingressado pelo regime de cotas. Isto
igualmente demandar recursos adicionais que esto sendo
solicitados ao MEC e FUNAI sob a forma de convnios
especiais.
Terceiro, ser preciso ampliar a capacidade de atendi-
mento dos programas de apoio estudantil da UFBA, com mais
bolsas de trabalho, bolsas-residncia e auxlio alimentao.
Para isso, o MEC precisa rever a posio de no autorizar
despesas oramentrias com a assistncia estudantil na uni-
versidade pblica.
Ps-permanncia. To importante quanto promover pre-
parao, ampliar acesso e garantir permanncia ser certa-
mente o fomento da concluso dos cursos e a preparao para
o mercado de trabalho para alunos socialmente carentes,
afrobrasileiros e indiodescendentes. Todos os alunos que in-
gressarem na universidade atravs do Programa de Ao Afir-
mativa sero elegveis para um programa especial de prepara-
o para a vida ps-universidade, com assessoria e assistn-
cia na obteno de estgios e empregos, e um programa de
educao permanente para aqueles que se tornarem pequenos
empresrios. Alm do MEC, o Ministrio do Trabalho e o
SEBRAE sero certamente parceiros nesse importante eixo
do nosso Programa de Ao Afirmativa.
O Programa teve o seguinte encaminhamento: foi inici-
almente apreciado pela Comisso Especial para Polticas de
Incluso Social, nomeada pela Reitoria, que aprovou o con-
junto de medidas, finalmente submetidas ao plenrio do Con-
selho de Ensino, Pesquisa e Extenso. Cada uma destas ins-
tncias emitiu parecer tcnico, porm coube ao Conselho
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Universitrio sua aprovao final em 17 de maio de 2004.
Realizamos sem problemas o Vestibular 2005, cujos dados
sero avaliados a seguir. Imediatamente aps, e nesta etapa
nos situamos, estamos desdobrando o Programa de Ao Afir-
mativa da UFBA em projetos especficos, j submetidos ao
MEC. Para viabiliz-lo, precisamos abrir novas vagas para
docentes e servidores, alm de mais recursos de custeio para
fazer frente a custos adicionais de energia, segurana e manu-
teno.
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AVALIAO DO VESTIBULAR 20053
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Nesta seo, apresentamos dados produzidos e analisados pelo Servio
de Seleo e Orientao da UFBA.
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ponveis; no entanto, tecnicamente, qualquer candidato clas-
sificado para a segunda fase do Vestibular, desde que no te-
nha sido eliminado por ausncia ou zero nessa segunda fase,
considerado apto a ingressar no curso a que concorreu. Tan-
to isso verdade que, naqueles cursos em que o nmero de
candidatos aptos menor que o nmero de vagas oferecidas,
todos esses candidatos so convocados para matrcula, sem
qualquer restrio quanto ao seu escore global. E, em casos
de desistncia ou impedimento de candidatos selecionados
na primeira convocao, outras convocaes so feitas suces-
sivamente, at o total preenchimento das vagas ou esgota-
mento da lista de candidatos aptos.
No Vestibular 2005, dos 3.986 candidatos selecionados
para ingresso na UFBA, 2.104 (52,8%) declararam-se oriun-
dos de escola particular (no-cotistas). Dos outros 1.882
(cotistas), 1.098 (27,5% dos selecionados) tiveram ordem de
classificao igual ou inferior ao nmero de vagas oferecidas
e, portanto, ainda que cotistas, no se beneficiaram com o
sistema, j que seriam selecionados mesmo sem esse sistema.
784 alunos beneficiaram-se efetivamente com o sistema de
cotas implantado neste ano, ocupando outras tantas vagas ex-
tras ou de candidatos com escores globais mais altos, os quais
seriam selecionados, caso o sistema de cotas no tivesse sido
implantado. Isso quer dizer que 80,3% dos candidatos foram
selecionados exclusivamente pelo seu desempenho acadmi-
co nas provas do Vestibular, independentemente de qualquer
caracterstica relativa origem escolar e etnia ou cor, e que
19,7% dos candidatos s foram selecionados graas ao siste-
ma de cotas.
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O curso mais afetado pelo sistema de cotas foi
Fonoaudiologia, com 43,3% de candidatos selecionados gra-
as ao sistema de cotas. Por outro lado, das 61 opes de
curso oferecidas no Vestibular da UFBA, em 10 delas a influ-
ncia do sistema de cotas foi igual ou menor que 5%. 13 cur-
sos no foram afetados, isto , a relao de selecionados
exatamente a mesma, com ou sem o sistema de cotas.
Os candidatos situados entre os 60% mais bem classifi-
cados de cada curso no foram afetados pelo sistema de co-
tas. At esse limite, a relao de classificados exatamente a
mesma, com ou sem o sistema de cotas. Os cotistas ocuparam
as vagas sobretudo dos 30% com classificao mais baixa,
em cada curso. Ou seja, a influncia do sistema de cotas s se
fez sentir no tero inferior da classificao de cada curso.
Os escores globais do Vestibular da UFBA so atribu-
dos numa escala de 0 (zero) a 24.000 pontos (12.000 em cada
fase), sendo que, na rea de Artes, o escore global mximo
30.000 pontos. Para facilitar o entendimento, os escores men-
cionados a seguir foram convertidos escala tradicional de 0
(zero) a 10 (dez), adotada nos cursos da UFBA, indicando-se
entre parnteses os respectivos escores na escala original,
conforme constam nas listagens e relatrios tcnicos, inclusi-
ve no Boletim de Desempenho posto disposio de cada
candidato.
A mdia geral dos candidatos selecionados no Vestibular
2005 da UFBA foi 5,8 (13.890), sendo mais alta a mdia do
curso de Medicina, 7,2 (17.237), e mais baixa a mdia do curso
de Engenharia de Pesca, 4,7 (11.166). O escore global mais
alto foi 8,3 (19.836), obtido pelo 1 classificado para o curso
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de Medicina, e o escore mais baixo foi 4,0 (9.699), obtido pelo
ltimo classificado para o curso de Educao Fsica.
A mdia geral dos candidatos inscritos como no-cotistas
foi 6,1 (14.532), e a dos candidatos inscritos como cotistas foi
5,5 (13.174). A maior diferena entre a mdia de inscritos no-
cotistas e a de inscritos cotistas foi encontrada no curso de Ar-
quitetura e Urbanismo, respectivamente 6,1 (14.589) e 4,9
(11.860); a menor diferena foi encontrada no curso de Secre-
tariado Executivo, respectivamente 4,9 (11.654) e 4,8 (11.499).
Em trs cursos, todos da rea de Artes (Licenciatura em Teatro;
Composio e Regncia; e Licenciatura em Desenho e Plsti-
ca), a mdia dos cotistas foi maior que a dos no-cotistas.
A mdia geral do curso de Medicina foi 7,2 (17.238), e
os escores globais obtidos foram os seguintes:
No-cotistas Cotistas
(escola particular) (escola pblica)
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A mdia geral do curso de Direito foi 6,6 (15.863,2), e
os escores globais obtidos foram os seguintes:
No-cotistas Cotistas
(escola particular) (escola pblica)
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COMENTRIOS
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aumento substancial dos estudantes oriundos da escola pbli-
ca e que se auto-classificaram como pretos e pardos. O total
de pretos e pardos selecionados (73,4%) na Universidade em
2005 aproxima-se do percentual da populao do estado da
Bahia e o percentual geral de 53% para alunos oriundos da
escola pblica (brancos, pretos e pardos) foi alcanado em
todos os cursos. No ano de 2001, os percentuais dos oriundos
da escola pblica nos cursos de Medicina, Odontologia, Co-
municao-Jornalismo e Direito eram respectivamente 4,4%
, 5,0% , 6,7% e 8,0%. Com o incio do nosso Programa de
Ao Afirmativa, nenhum desses cursos registrou menos de
43% de alunos de escola pblica.
O que ocorreu na UFBA foi uma revoluo no ingresso
em cursos considerados como de maior prestgio na socieda-
de brasileira e onde o nmero de alunos oriundos da escola
pblica era nfimo. Um outro dado significativo foi que pela
primeira vez na histria da instituio tivemos o ingresso de
trs ndios aldeados.
Se a democratizao no acesso foi alcanada, a manuten-
o do mrito se manteve. O ponto de corte do Vestibular 2005
(43% do valor mximo 12.000 pontos) foi ligeiramente mai-
or que o dos vestibulares anteriores em 2004 e 2003 (42%).Con-
siderando que a UFBA j tinha 19 cursos com um percentual
de estudantes oriundos da escola pblica acima de 38% , em 23
cursos o sistema de cotas pouco ou nada influenciou. A relao
de selecionados foi mais ou menos a mesma, com ou sem siste-
ma de cotas. Tais cursos apresentam menor concorrncia e
muitos so considerados pela sociedade como de baixo prest-
gio. O desempenho no Vestibular de 2005 revela que a mdia
28
geral dos candidatos selecionados foi de 5,8. Os que se inscre-
veram como no-cotistas obtiveram 6,1 e os cotistas 5,5.
Em relao aos cursos considerados de prestgio, as di-
ferenas entre o desempenho mdio nos vestibulares antes e
depois das cotas foram pequenas, como pode ser observado
em Odontologia (6,2 em 2004; 5,8 em 2005); Comunicao-
Jornalismo (6,7 em 2004; 6,2 em 2005); Arquitetura (6,3 em
2004; 6,2 em 2005). Os cursos onde se observam maiores
diferenas no desempenho foram Medicina (7,6 em 2004; 6,5
em 2005), Engenharia Eltrica (7,6 em 2004; 6,5 em 2005) e
Direito (7,4 em 2004; 6,3 em 2005).
Neste momento, precisamos avanar nas questes
operacionais, para que as polticas de ao afirmativa no fi-
quem no papel, na gaveta e na boa inteno. bvio que
polticas particularistas, como as aes afirmativas, no ex-
cluem polticas de cunho universalista, como o investimento
na recuperao do nvel de ensino das escolas pblicas. Nes-
se sentido, investimentos no sistema pblico de ensino de-
vem ser conjugados tanto a polticas de ampliao do acesso
quanto ao fomento da permanncia em instituies pblicas
do ensino superior. A implementao de aes afirmativas
mostra que as Instituies de Ensino Superior podem desafiar
o secular sistema de desigualdades scio-raciais e conter a
sua reproduo nos espaos acadmicos.
Nessa etapa inicial, ser prudente fazer uma avaliao
das reaes e resistncias, que j aparecem de todo lado, na
instituio e na sociedade, e que produzem obstculos, bar-
reiras, dificuldades e armadilhas frente ao avano das pro-
postas de ao. Para melhor super-las ou preveni-las, preci-
29
samos identificar e reconhecer a natureza dessas modalida-
des de reao e suas derivaes. Propomos classific-las em
quatro tipos:
Crtica programtica. O criticismo programtico defende
uma suposta inviabilidade das aes afirmativas, declaradas
meritrias em inteno, porm questionveis em seus critrios
operacionais. Alegam razes de custo-benefcio (programas
caros, elevados investimentos que poderiam ser destinados a
aes de retorno imediato etc.). Tambm referem problemas na
operao da proposta (impossvel definir raa cientificamente;
somos todos afro-descendentes; a classe mdia certamente vai
fraudar o sistema; etc.) ou no seu impacto (haver queda na
qualidade do ensino; evaso elevada; formao deficiente de
profissionais; etc.). Os defensores dessa modalidade de resis-
tncia produzem uma retrica de base tcnica e aparentemente
racional que, pelo menos, pode ser vencida pela demonstrao
dos resultados de uma praxis perseverante e competente, tal
como pretendemos neste documento, contribuindo para
melhoria nas propostas e avano nas estratgias.
Resistncia. Frantz Fanon escreveu uma obra-prima
chamada Pele Negra, Mscara Branca, onde argumenta que
o racismo ocidental entranha-se de tal forma nas estruturas
psquicas do homem moderno que opressor e oprimido termi-
nam regidos por um mesmo registro de recalque e represso.
Fora de qualquer plano lgico-racional, emergem formas in-
conscientes de resistncia, individual ou social, a propostas
de superao de iniqidades pela via da reparao. Reconhe-
ce-se esta modalidade de reao pelos seus efeitos e no por
inteno manifesta dos que reagem. Se algum diz: sou to-
30
talmente a favor de reparar o genocdio indgena, a tragdia
da escravatura e a indigna excluso social, mas dos seus atos
resulta o contrrio (ou nada resulta), temos um exemplo des-
sa forma de resistncia. A cruel histria da escravatura e su-
cessivas geraes de preconceito e estigma deixaram marcas
indelveis no inconsciente (no sentido freudiano) ps-coloni-
al que somente processos radicais de conscientizao (no sen-
tido freiriano) podero superar e remover. Alm disso, muito
precisamos aprender at podermos atuar, pelo menos com a
mesma eficincia das estratgias da publicidade
mercadolgica, de modo emancipatrio no inconsciente co-
letivo (no sentido junguiano) e no imaginrio social.
Boicote. Muitos resistentes a programas de promoo
da igualdade pela reparao tm coragem de assumir publica-
mente, de modo aberto e claro, suas posies mesmo quando
essas parecem politicamente incorretas. Esse tipo de
conservadorismo por princpio pode ser de direita ou de es-
querda, tanto faz. Alguns acham que o mundo sempre foi e
naturalmente desigual e injusto e que no h qualquer proble-
ma em continuar assim, mantendo-se os privilgios de alguns
grupos sustentados justamente pela carncia de outros. Al-
guns s vezes auto-proclamados de esquerda defendem
que qualquer poltica de reparao social ou poltica pblica
de compensao poder atenuar a luta de classes e isso atra-
saria o processo revolucionrio. De todo modo, o boicote que
fazem , num certo sentido, franco e leal, viabilizando dispu-
ta e enfrentamento nos planos poltico e institucional.
Sabotagem. Chamamos de sabotagem a todas as formas
de produo de obstculos e dificuldades que, mesmo indire-
31
tas, camufladas, disfaradas ou denegadas, resultam em preju-
zos aos programas de ao afirmativa. Muitas vezes, a sabota-
gem consiste na proposio ou realizao de atos e iniciativas
que, aparentemente, nada tm a ver com preconceito ou racis-
mo, mas que objetivamente resultam em enfraquecimento ou
fracasso de programas de reparao. Os conservadores dessa
modalidade se disfaram de apoiadores, fazendo discursos pr-
aes afirmativas e at mesmo se posicionando a favor de pro-
postas nessa direo. Trata-se da forma mais traioeira e covar-
de de reao, de difcil reconhecimento e superao. Infeliz-
mente, com freqncia, somente se consegue identificar a sa-
botagem nos seus efeitos concretos, depois que corroeu ou
implodiu estruturas e instituies em processo de transforma-
o, quando j muito tarde para um enfrentamento eficaz no
plano tico e poltico. Por isso, em termos mais que metafri-
cos, preciso organizar uma vigilncia constante, a fim de de-
nunciar e desativar a tempo as armadilhas e bombas de efeito
retardado plantadas pelos sabotadores.
Finalmente, neste momento em que se descortina uma
rdua luta poltica necessria para a construo histrica da
identidade nacional, esperamos que estas avaliaes e refle-
xes colaborem para a superao de impasses e resistncias.
Muitas reaes a movimentos de aes afirmativas para repa-
rao e incluso social j se esboam, algumas abertas e outras
disfaradas, em maior ou menor grau. Tudo isso era de se espe-
rar e precisa ser enfrentado. Quem seria inocente de acreditar
que, magicamente, uma sociedade racista e excludente de 300
anos mudar em 300 dias? Ou que, por decreto, uma institui-
o elitista de 60 anos se transformar em meros 60 dias?
32
ANEXO
33
% de Candidatos Aprovados no Processo Seletivo segundo
sua Cor ou Raa- 1998-2005
Total Geral
Cor/Raa Aprovados
1998 2001 2002 2003 2004 2005
Branca 53,4 35,4 38,6 40,0 32,8 21,2
Parda 35,3 33,5 39,5 38,9 43,3 56,5
Preta 6,7 7,6 8,2 11,8 14,1 16,9
Amarela 1,7 1,8 2,3 2,2 2,4 1,8
Indgena 2,3 1,7 2,0 1,5 1,3 1,9
No respondeu 0,6 20,0 9,4 5,6 6,1 1,7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte:PROPLAD-Demanda Social
Curso Aprovados
2003 2004 2005,0
Arquitetura e Urbanismo 30,3 10,68 43,3
Fonte: SSOA/UFBA
34
Mdia dos selecionados no Vestibular - UFBA - 2005
35
Mdia dos selecionados no Vestibular - UFBA - 2005
(Continuao)
Fonte: SSOA/UFBA
36
Mdia dos selecionados no vestibular 2005
continua
37
Mdia dos selecionados no vestibular 2005
(Continuao)
Fonte: SSOA/UFBA
38