7/2/2017 Neoconstitucionalismo

Imprimir

Neoconstitucionalismo

viernes21demarzodel2014|15:44
ltimaactualizacin:jueves27demarzodel2014|16:40
Neoconstitucionalismo

Autor:Dr.JosGarcaFalcon

Antecedentes
Hay que recordar, que luego de la Segunda Guerra Mundial, aparece el
neoconstitucionalismo, especialmente en Alemania, con lo cual se da un verdadero
giro a la administracin de justicia, pues la jueza y el juez deja su rol de simple
aplicador de la ley hacia una jueza o juez intrprete a la luz del principio pro
homine,conlocualsebuscaadministrarjusticiademanerajustayprobaestoes,la
Constitucin de la Repblica vigente, al igual que los tratados internacionales de
derechoshumanos,hanoperadoenelsistemajurdicouncambiofundamentalenlas
fuentesdelderechoquedebetenerencuentalajuezaoeljuezalmomentodedictar
sentencia, cuyos textos constitucionales constan en el artculo anterior publicado en
estamismaRevistaJudicial.
Tambin debo sealar, que la aplicacin del sistema normativo de los derechos
humanos por parte de las juezas y jueces nacionales, constituye un aspecto medular
paragarantizarelrespetoylavigenciadelosderechoshumanosentodacircunstancia.
FuentesdelDerechoenelpositivismoyenelconstitucionalismo
El Dr. Ramiro vila Santamara, en un artculo publicado sobre La Casacin en
MateriaTributariaporlaCorteNacionaldeJusticia,seala:Lasfuentesdelderecho
tambintienenunanotablediferencia.Enelpositivismo,lanicayexclusivafuentees
laLey.Elrestodefuentessonsecundariasyaccesorias.Enelconstitucionalismo,el
abanicodefuentesseabreconsiderablemente.Enprimerlugarfuentesdederechoson
todosaquelloslugaresdondeencontramosderechosfundamentales.Asporejemplo,el
derechoconstitucionalyelderechointernacionaldelosderechoshumanos.Sindejar
de lado esas clusulas abiertas constitucionales en relacin a las fuentes de derechos
fundamentales,deltipo,elreconocimientodelosderechosygarantasestablecidosen
laConstitucinyenlosinstrumentosinternacionalesdederechoshumanos,noexcluir
losdemsderechosderivadosdeladignidaddelaspersonas,comunidades,pueblosy
nacionalidades,queseannecesariasparasuplenodesenvolvimiento,sealaelArt.11
No.7delaConstitucin.
Agrega:()queenelneoconstitucionalismo,setienenquecumplirdoscondiciones
(paraaplicarelderecho).Launaformal,queeslaquelaautoridadcompetentecumpla
conlospasosyrequisitosnormativosparaexpedirlanormalaotracondicinesquela
norma sea un desarrollo de un derecho fundamental y que no lo pueda contradecir.
Esto es lo que se conoce como estricta legalidad o legalidad sustancial (Ferrajoli,
2011,pgina416).Comosepuedeconstatarlalegalidadsustancialtienecomounode
sus componentes la legalidad formal. Una vez ms para demostrar que el
neoconstitucionalismonoarrasanidesconocelosactoresdelpositivismojurdicode
talmodoqueparalavalidezdelanormahayqueconsiderarseestosaspectos.
El tratadista citado insiste:()entonces que la jueza o el juez, tiene que aplicar e
interpretarlasnormasmsfavorablesalaeficaciadelosderechos,yaplicacindirecta
einmediatadelosderechosfundamentales.Estasnormastienenrelacindirectaconla
teoradelanormaquehemosexpuesto.Sinohayreglaoleyseaplicadirectamentela
http://www.derechoecuador.com/utility/Printer.aspx?e=37016 1/4
7/2/2017 Neoconstitucionalismo
Constitucin(anomia).Sihayreglaystaesinconstitucional,porelmismomandato
se aplica directamente la Constitucin (antinomia), en este segundo caso estamos
hablando del control difuso de constitucionalidad pero con el respeto al maestro
citado, el Art. 428 de la Constitucin de la Repblica trata solamente del control
concentrado de la constitucionalidad y no del difuso, as lo seala la Corte
Constitucional del Ecuador en la sentencia No. 00113SCNCorte Constitucional de
13defebrerode2013.

Reglasdeinterpretacinconstitucional
Sobreloquesonlasreglas,yalotratenelanteriorartculopublicadoenestaRevista,
recalcandoquelasreglasseaplicanpormediodelasubsuncin,ysondisposicionesde
obligatoriocumplimiento.
La doctrina seala que las juezas y jueces, deben tener en cuenta al momento de
interpretar,lassiguientesreglas:
a)Interpretacindelapalabra(gramatical),estoesseinvestigaelsentidodelaspalabras
(Art.18CdigoCivil)
b)Interpretacinlgica,vamsalldelaspalabras,vaalosconceptos,yalsentidodel
texto
c) Interpretacinsistemtica,analizalarelacindelanormaalinterpretarconlasotras
normasysuposicinenlaleyoenelordenamientojurdicogeneral
d) Interpretacinhistricaogentica,sevaalavoluntaddellegislador,losmotivosy
debatesparlamentarios,poresaraznesmenesterveryanalizarlasdiscusionesdelos
Asamblestas Constituyentes de ciudad Alfaro, cantn Montecristi, provincia de
ManabyenelcasodelCdigoOrgnicoIntegralPenal,analizarlosdebatesquese
realizaronporpartedelaAsambleaNacional,alelaborardichoCdigo
e) Interpretacin comparativa, con otros ordenamientos jurdicos o convenios
internacionales as lo seala el Considerando del Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicialy,
f) Interpretacinteleolgica,quecuestionaelobjetivoylobasaenelhoy,enelactual
vivir.
De lo anotado se desprende, que hace falta interpretar las normas contenidas en la
Constitucin de la Repblica, porque varias de sus normas son amplias,
indeterminadas e incompletas en su formulacin, todo ello porque es un documento
polticoteidodeideologaydemetaspolticasyportalnoesunpactosuicida.
Detalmaneraquehayquetenerencuentalosiguiente:
1. El texto de la norma, y para entenderlo hay que leer toda la Constitucin de la
Repblica
2.Eltextoclaro,nomereceinterpretacin
3. La unidad de la Constitucin ointegralidad, este es el principal principio, pues la
esencia de la Constitucin, consiste en ser un ordenamiento homogneo de la vida
polticaysocialdelacomunidadestatal.
Recordemos adems, que cuando la Corte Constitucional interpreta sus resoluciones
son obligatorias para los dems rganos del Estado, pues actualmente tiene el
monopolio de la interpretacin constitucional, conforme dispone el Art. 436 de la
ConstitucindelaRepblica.
Al respecto, los autores citados sealan, que en cuanto a la adecuacin tpica, la
importanciadeobservarlasdescripcioneslegislativasenmateriapenalnoselimitaal
mero cuidado abstracto de que se cumpla con un principio constitucional, sino al
problemaconcretodelaaplicacindelaleypenal,pueseltipomallimitadootorgaal
juez,enltimainstanciafuncionesdelegislador,puestoqueleobligaadeclararcul
es la conducta que el tipo seala cuando en realidad su funcin deber ser la de
observarsientrelaconductaqueeltiposealaylaconductahumanarealexisteuna
relacindirectadeidentidad.Cuandounjuzgadortienequejuzgarconbaseenuntipo
abierto,loquehacenoesjuzgarsinodecidirsobrelaconductaprohibidacomosifuera
legislador, porque necesariamente tiene, l solo, que decidir el significado de cada
elementonodefinido,conloquelalabordedetectarlaadecuacintpicaseamplaala
dedecidirloprohibidoheaquelanlisisjurdicoqueelPlenodelaCorteNacional
deJusticiadeberealizarsobreelArt.146delCdigoOrgnicoIntegralPenal,apedido
delaFederacinNacionalyColegiosMdicosdelpas.
As la jueza o el juez, debe tener en cuenta los mandatos, las prohibiciones, los
permisos,lascompetenciasqueconstituyenelcontenidodelasnormas,peronosolo
lasfuentesdederecho,sinosuinterpretacin.
En los casos fciles, la actividad de la jueza o juez es mnima, pues su papel es
declararelsignificadounvocodeladisposicin,ysuaplicabilidadindiscutiblealcaso
concreto.
Peroloscasosdifciles,aquladisposicinesindeterminada,oseasusignificadonoes
unvoco, ni su aplicabilidad al caso concreto es aceptable por consenso o por
unanimidadaqupuesdebesealardemaneraexplcitalasespecficasprohibiciones,

http://www.derechoecuador.com/utility/Printer.aspx?e=37016 2/4
7/2/2017 Neoconstitucionalismo
losmandatos,lospermisos,olascompetenciasqueseadscribenalasfuentesformales
delderecho,yqueantessoloexistancomohiptesisinterpretativas.

Resolucindeconflictosnormativos
ElDr.RamirovilaSantamara,manifiestaensuartculoantesmencionado,que
recalcoestpublicadoenlaobraJusticiaTributaria:PensamientosDoctrinariosy
JurisprudencialesdelaSalaEspecializadadeloContenciosoTributario.Gaceta
Judicial2013.CorteNacionaldeJusticiadentrodelosaportesjurdicos
contemporneosdelajusticiaordinaria.Pginas64a69,seala:Losconflictos
normativostienenqueverconlaconsistenciaentreloselementosdelanorma.La
normajurdicatienequeseraplicadasolocuandoseencuentranenarmonalostres
elementos,elprescriptivo(principio),descriptivo(regla)yelaxiolgico(justicia).Si
hayconflictoentreestoselementos,eljuezdebeinaplicarlanormaybuscarotraregla
ocrearlaparaelcaso.Veamos.
Conflicto1.
Lareglaestencontradiccinconelprincipio.Enestecasoseaplicaelpreceptodela
jerarqua. Esta es una contradiccin. Aqu no hay novedad, salvo que el conflicto se
produce no entre dos reglas (positivismo), sino en la misma regla que tiene dos
elementosentensin.Enestoscasos,eljuzgadordebeprivilegiarelprincipio(heaqu
la importancia de los principios procesales), aqu tiene dos alternativas: buscar otra
regladentrodelordenamientolegalquetengaconsistenciaconelprincipioo,sinola
hay,crearunareglaadecuadaalprincipio.
Conflicto2.
Lareglaestenconcordanciaconelprincipio.Peroproduceunresultadoinjusto.En
este caso, de igual modo, el juzgador debe buscar otra regla, construir una regla
adecuada al principio, o dictar una sentencia o resolucin condicionada para evitar
creardaoenunderecho.
Conflicto3.
Existeunprincipioperonoexisteregla.Enestecasodeanomia,eljuzgadornopuede
dejardeadministrarjusticiaytienequecrearunareglaparaelcaso(recordemosqueel
Art.18delCdigoCivilnopermitedejardeadministrarjusticiaporfaltauoscuridad
delaley).
Concluye el maestro: En todos los casos estamos ante un conflicto de carcter
constitucional, cualquiera sea la rama en la que el juzgador se desenvuelva
(obviamente en la penal). Para resolver en cualquiera de los casos, se requiere de la
argumentacinjurdica.Amayoralejamientodeunareglaounaley,mayortieneque
ser el grado de argumentacin. Regla de oro. Por ms buena voluntad que tenga el
juez, por ms que estemos frente a una grave violacin de derechos, y que
consideremos que las normas constitucionales de derechos fundamentales son
directamenteaplicables,sinohayargumentacinjurdicaeljuzgadorseradiscrecional
yarbitrario.
Sesueleafirmarqueestesistemaneoconstitucionalabrelapuertaalaarbitrariedady
esintrnsecamentediscrecional.PerolapreguntaesDequformasepuederesolverel
conflicto entre principios, que son dos normas jurdicas vlidas y vigentes?. Al
momentonohayotromecanismo.
Estamospuesantedosteorassobrelanormajurdica.Esteaspectonoesmenorenel
campojudicial:dimequeteoramanejaeljuezytedirquetipoderesoluciones
expedir.Estonoesmenor.Elformalismoopositivismojurdicoesunateoraque
va bien con jueces que son comprometidos con la institucionalidad, con las normas
jurdicas,conelEstado.
El neoconstitucionalismo, en cambio, es una teora que va bien con jueces
comprometidosconlaspersonasylascolectividades,conlosderechosfundamentales
yconlajusticiasustancial.Unjuezpositivista,vaarechazardemandasporviciosde
formaofaltaderequisitosformales,vaaplicarlasubsidiariedaddeformaautomtica,
vapreferirnojugarseylacomodidaddelademocraciaimpasible,encambiounjuez
neoconstitucionalista, va a observar la formalidad en tanto es una garanta para
conseguir la justicia sustancial, va a jugarse por la gente ms necesitada, va a tener
sensibilidad por los derechos de las personas, va a ser una verdadera garanta de los
derechosfundamentales.
As que la argumentacin jurdica es innecesaria para el positivista porque
simplementesubsumeuncasoalahiptesisdehechodeunanorma,ylaleyledicela
obligacin mientras que en el neoconstitucionalismo, la argumentacin es de suma
importanciayesunaherramientavitalpararesolveruncaso.
Jurisprudenciaobligatoria
Esmenesterindicar,queelArt.184.2delaConstitucindelaRepblicasealaentre
las funciones del Pleno de la Corte Nacional de Justicia: Desarrollar el sistema de
precedentesjurisprudencialesfundamentadoenlosfallosdetriplereiteracin,loque
guardaconcordanciaconlodispuestoenelCdigoOrgnicodelaFuncinJudicialen

http://www.derechoecuador.com/utility/Printer.aspx?e=37016 3/4
7/2/2017 Neoconstitucionalismo
elArt.180No.2,quedice:Desarrollarelsistemadeprecedentesjurisprudenciales,
fundamentadoenlosfallosdetriplereiteracin
Actualmente,existelapropuestadelafertilizacinjudicialcruzada,es decir el uso
de precedentes extranjeros por parte de las juezas y jueces, esto es nuestras juezas y
juecesdelaCorteNacionaldeJusticiaenelcasoqueloconozca,debenpromoveresta
interaccinofertilizacinjudicialcruzada,tomandoencuentalosfallosjudicialesde
otrascortesinternacionales,especialmentedelasCortesdeDerechosHumanos,locual
permitircompartirexperienciasrespectodelasresolucionesdeproblemassimilares,y
sobre todo el fortalecimiento de las propias instituciones judiciales, a travs de su
legitimidadinternacional,conformeloexigeelConsiderandodelCdigoOrgnicode
laFuncinJudicial,cuyoanlisislorealizoenmiobraLOSNUEVOSPRINCIPIOS
RECTORESENELCODIGOORGANICODELAFUNCIONJUDICIAL.
Porlocualsurgelanecesidad,dequelajuzgadoraoeljuzgador,conozcayapliquelos
diferentesprincipiosdeinterpretacindelosderechoshumanos,sinautolimitarsea
lostradicionalesmtodosdeinterpretacin,pueslosderechosfundamentalesrequieren
deunaseriedepautashermenuticasdistintasalasquesepuedenaplicaralrestode
las normas jurdicas y, sobre todo distintas a las reglas de interpretacin de las leyes
ordinarias,debiendorecalcarqueelArt.13delCdigoOrgnicoIntegralPenal,seala
lasreglasparainterpretarlasnormasquecontienedichoCdigo,cuyoanlisisloestoy
realizandoabasedevariosartculospublicadosenestaRevistaJudicial.

StareDecisis
SignificaestaralodecididoyestareglaselacumplirsielPlenodelaCorteNacional
deJusticia,observalosealadoenlosArts.184.2delaConstitucindelaRepblicay
180.2 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial cuyo anlisis jurdico lo realizo
detalladamenteeneltrabajopublicadosobreeljuiciocivildeamparoyrestitucinde
laposesin.
Por otra parte se manifiesta, que el Ecuador es un pas cuya cultura jurdica no est
acostumbradaalsistemadelstaredecisis,yportalnogozadeopinioiuris,porlocual,
es misin del Pleno de la Corte Nacional de Justicia, se rena para establecer la
jurisprudenciaobligatoriaantesmencionadatengoentendidoqueyaloesthaciendoa
travsdeunequipodeinvestigacin,presididoporeljuristaDr.JorgeBlumCarceln,
JuezdelaSalaEspecializadadeloPenal,PenalMilitar,PenalPolicialyTrnsito.

Artculo dedicado al querido y Respetado Maestro, Dr. Napolen Arteaga Mena, Decano de la
FacultaddeOdontologadelaUniversidadCentraldelEcuador,hoyiluminndonosenelOriente
Eterno,conlaUniversalidaddesupensamiento.

Dr.JosGarcaFalcon
Docente,FacultaddeJurisprudencia,
CienciasPolticasySociales,UniversidadCentraldelEcuador
Correo:josegarciafalconi@gmail.com

http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechoconstitucional/2014/03/21/neoconstitucionalism

Imprimir

http://www.derechoecuador.com/utility/Printer.aspx?e=37016 4/4