CCV 2016

Somos un programa
privado que desde hace 12

aos monitorea los cambios
en la calidad de vida de los
habitantes de Cartagena
INFORME DE CALIDAD DE VIDA 2016
Sobre
CARTAGENA CMO VAMOS
Nuestra misin es contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y

sostenible as como aportar al desarrollo de gobiernos ms efectivos y transparentes y
promover una ciudadana ms informada, responsable y participativa en los asuntos
colectivos de la ciudad.
Hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cmo Vamos y de la Red

Latinoamericana de Territorios justos, democrticos y sustentables. El modelo Cmo
Vamos ha sido referente en ms de 70 ciudades y territorios de Brasil, Mxico, Argentina,
Chile, Per, entre otros.
INFORME DE CALIDAD DE VIDA 2016
Socios y aliados
CARTAGENA CMO VAMOS
Este informe NO es
percepcin!
Son indicadores objetivos que

dan cuenta de la calidad de
vida en Cartagena durante
2016, sus avances y retos.
DEMOGRAFA
INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
Pirmide poblacional
de Cartagena 2016
80 y ms aos
75 a 79 aos
70 a 74 aos
65 a 69 aos
60 a 64 aos
55 a 59 aos
Rango de edades
50 a 54 aos
45 a 49 aos
40 a 44 aos
35 a 39 aos
30 a 34 aos
25 a 29 aos
20 a 24 aos
15 a 19 aos
10 a 14 aos
5 a 9 aos
0 a 4 aos
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Porcentajes
% Hombres % Mujeres
Cartagena tiene 1.013.375 habitantes

segn proyeccin DANE 2016
Fuente: DANE y Secretaria de Planeacin distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Poblacional por nivel

socioeconmico en Cartagena 2016 69% de los
Estrato 6 habitantes de
Estrato 5
Estrato 4 4%
2% Cartagena viven en
3% estratos 1 y 2
Estrato 3 Estrato 1
22% 36%
Estrato 2
33%
Fuente: DANE y Secretaria de Planeacin distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

EDUCACIN
Total matrcula escolar

Cartagena
Matrcula oficial para
poblacin en edad escolar
268.266 71,4% (160.667)
264.317 264.320
255.720
Matrcula
privada
232.901
25,2% (56.627)
229.140 229.337
226.865 225.113
Matrcula adulto
3,5% (7.819)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Total matrcula escolar

Cartagena desagregada
176.657
168.705
171.170
164.276
163.845
171.217
160.667
162.367
163.116
67.447
61.954
56.388
56.562
56.627
55.286
56.225
54.039
54.077
40.661
31.729
31.196
20.213
14.586
11.218
9.659
8.273
7.819
Matricula Oficial dirigida a poblacin en Total Matricula de Adultos Total Matricula Privada
Edad Escolar
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Tasas de coberturas educativas

Cartagena
Bruta Neta con extraedad Neta sin extraedad
120,7% 123,1% 122,9% 124,8% 119,0%
103,8% 104,0% 108,5% 106,9% 107,3% 106,5% 106,2%
98,2% 96,4% 96,2% 94,1% 93,5% 95,1% 95,0% 95,0%
84,1% 85,4%
73,8% 73,9% 79,0% 77,9% 77,9% 79,1% 79,1% 79,4%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Nios por fuera del sistema

Disminuy levemente el nmero de nios, nias y jvenes 2016
por fuera del sistema educativo Preescolar 4.520
Primaria (1-5) -9.882
2015 = 10.637 2016 = 10.568 Secundaria (6 - 9) 310
Media (10-11) 15.620
Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos Total 10.568
Tasa de cobertura bruta por niveles

en Cartagena
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

148,7%
143,4%
140,6%
141,8%
138,9%
138,0%
134,0%
130,3%
126,5%
116,8%
117,5%
112,0%
112,2%
110,2%
106,5%
113,1%
107,5%
107,4%
111,4%
104,8%
105,3%
96,6%
88,4%
91,5%
86,0%
80,8%
81,9%
81,0%
PREESCOLAR BASICA PRIMARIA BASICA SECUNDARIA MEDIA

Tasa de cobertura con extraedad

por niveles en Cartagena
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
113,0%
113,7%
109,6%
109,0%
111,0%
111,5%
111,5%
111,3%
100,4%
100,2%
99,6%
98,6%
97,8%
96,6%
97,7%
79,7%
79,2%
76,0%
78,1%
77,3%
73,0%
57,8%
58,1%
55,8%
55,4%
55,4%
54,7%
45,5%
Preescolar Primaria Secundaria Media
El 27% (4.520) delos nios y El 43,2% (15.620)
nias con 5 aos NO se de los jvenes entre 15 y 16 aos
registraron en el sistema NO se registraron en el sistema
educativo en PREESCOLAR educativo en MEDIA
Tasa de cobertura neta sin extraedad

Esto significa que en
por niveles Cartagena 2016 se matricularon
1.115 estudiantes ms
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
en el nivel de media
que en 2015. Este
aumento lo explica la
94,8%
93,9%
94,2%
92,6%
91,3%
90,1%
91,1%
SED por el esfuerzo de
81,7%
80,1%
79,0%
78,8%
79,2%
77,5%
70,8%
69,0%
68,7%
articular la educacin
66,9%
67,4%
66,5%
65,9%
64,1%
50,7%
media con la
48,0%
48,3%
51,1%
46,8%
48,1%
43,8%
educacin superior, lo
que hara ms atractivo
el sistema, sin
embargo, las cifras de
Preescolar Primaria Secundaria Media desercin continan
siendo preocupantes
El 48,9% (18.098) de los en este nivel.
jvenes entre 15 y 16
aos NO cursaban los
Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos grados 10 y 11
Media tcnica
en Cartagena
20000 54%
18000
52%
16000
14000 50%
12000 48%
10000
8000 46%
6000 44%
4000
42%
2000
0 40%
2012 2013 2014 2015 2016
Nmero de Estudiantes de Media en la
15096 15016 17269 15133 15457
IE Oficiales
Matrcula en Media Tcnica 7033 7340 7829 7755 8202
Porcentaje de alumnos en Media que
47% 49% 45% 51% 53%
cursan Media Tcnica

Matrcula en media tcnica

La estrategia de la articulacin
Cartagena de la educacin media permite
a los estudiantes de los grados
10 y 11 al culminar su
4% 5% 5% 5% 5%
bachillerato, poder continuar
27% 28% en los ciclos de la educacin
34% 34% 34%
superior o ingresar al mundo
4% 3% laboral.
4% 5% 5% 15%
15%
15% 13% 13%
Un beneficio para los jvenes
de este tipo de articulacin es
49% 50% que la IE de educacin
43% 43% 43%
Superior homologa los
conocimientos adquiridos,
avanzando ms rpido en el
2012 2013 2014 2015 2016
PETROQUMICO-PLSTICO LOGSTICA Y PUERTOS ciclo de formacin.
TELEMTICA Y TELEINFORMTICA TURISMO
La mayora de la matrcula es
AGROINDUSTRIA Y BIOCOMBUSTIBLE en los nodos PETROQUMICO Y
PLSTICO (50%), seguido del
TURISMO (28%)

Tasa de desercin 2016 por

niveles en Cartagena
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Preescolar 4,74% 3,41% 3,64% 5,12% 7,15% 4,59% 5,65% 5,89%
Basica Primaria 3,62% 2,43% 2,56% 4,36% 4,85% 3,81% 4,19% 3,66%
Basica secundaria 4,44% 2,88% 2,92% 4,98% 6,16% 4,16% 5,93% 5,34%
Media 4,50% 3,19% 3,28% 4,89% 5,55% 4,84% 4,38% 4,11%
Total 4,09% 2,77% 2,87% 4,71% 5,58% 4,12% 4,95% 4,49%

Reprobacin oficial
Cartagena
Reprobados No regres Porcentaje de estudiantes reprobados de
GRADO %
2016 2017 jornada diurna en IEO 2016 que NO regresaron
0 122 15 12,30% a estudiar en 2017
1 994 159 16,00%
44,8%
2 1019 153 15,01%
3 949 146 15,38%
4 837 103 12,31%
5 609 104 17,08% 27,4%
25,0%
6 1963 434 22,11% 22,1% 21,6% 20,4%
20,0%
7 1669 333 19,95% 16,0% 15,0% 15,4% 17,1%
8 1536 331 21,55% 12,3% 12,3%
9 1297 324 24,98%

10 1261 345 27,36%
11 232 104 44,83%
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL
TOTAL 12488 2551 20,43%

Tasa de Repitencia
Cartagena 2016
10,1 10,39 9,91

9,35 9,15
8,44 8,77 8,37
7,94 7,88
5,11 5,05 5,4 5,22

4,65
2012 2013 2014 2015 2016

Tasa Repitencia IE Oficiales Tasa Repitencia IE Privadas Tasa Repitencia IE de Cartagena
La brecha ms grande en repitencia

entre IE oficiales y privadas se
encuentra en secundaria.
Tasa de repitencia
por niveles Cartagena
2014 2015 2016
12,4%
11,3%
11,8% 10,4%
9,5% 9,5% 9,6%
10,4% 9,1% 8,4% 10,0%
7,8% 9,5% 8,1%
7,3% 7,4%
8,4% 8,1%
6,0% 5,8%
5,5% 5,4% 5,2%
6,2% 4,9% 5,0% 4,7% 5,0%
4,5%
5,7% 5,4% 5,5%
2,9% 4,6%
2,6%
2,4%
Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total Oficial Privada Total
Preescolar B. Primaria B. Secundaria Media

Alumnos por terminal

Cartagena
En 2015 a travs del MEN se inicia la estrategia de entrega de
tabletas para educar, dando un cambio en el concepto del
115 indicador nio por computador al concepto nio por terminal.
Entendindose que terminal puede referirse a tableta, computador
(porttil o escritorio).
En 2016 solo se
entregaron los equipo
71
recibidos desde el Mintic,
la Administracin Distrital
38 no destin recursos
32 28 propios.
25 23 19 16 12 12
2
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Meta nacional

Resultados pruebas
Saber 3, 5 y 9 Cartagena 2016
Insuficiente y mnimo Satisfactorio Avanzado
4% 13% 6%
22% 14%
31% 18%
31% 18%
26%
28%
25%
70% 76%
60% 65%
50% 44%
Grado 3 Grado 5 Grado 9 Grado 3 Grado 5 Grado 9

Lenguaje Matematicas
Fuente: ICFES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Resultados pruebas
Saber 3, 5 y 9 Cartagena 2016
Pruebas saber 5
Pruebas saber 3
9% 3% 8% 5%
26% 12% 22% 15% 11%
14% 9% 20% 11% 24%
35% 15% 16% 23%
25% 49% 23% 32%
35% 85% 77% 84%
61% 77% 28% 73% 67%
56% 42% 55%
29% 23%
Privado Urbano Rural oficial Privado Urbano Rural oficial Privado Urbano Rural oficial Privado Urbano Rural oficial
oficial oficial oficial oficial
Lenguaje Matemticas Lenguaje Matemticas
Pruebas saber 9
8% 2% 9% 13% 3% 2%
9%
26% 14%
46% 30%
92% 84% 89%
72% 57%
47%
Privado Urbano oficial Rural oficial Privado Urbano oficial Rural oficial
Lenguaje Matemticas
Fuente: ICFES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos Insuficiente y mnimo Satisfactorio Avanzado
Pruebas Saber 11
Cartagena
1% En 2016, el Colegio Naval de Crespo
9% 7% 14% fue la nica institucin educativa
18%
27% 7% 11% oficial que qued en el nivel A+, el ms
A+ 36% 12% 8% alto de la escala.
12% 15%
A 15% 36%
9% 44% NOTA: Este colegio se incluye como
16% oficial del Distrito por tener un solo
B 34%
19% 30% docente pblico en su planta. Hay que
destacar que este colegio se financia
C 25% con recursos de la Armada y por
23% 45%
40% matrcula paga de cada nio y jven.
D 29% 30% Su modelo no es representativo del
18% 13% sistema pblico del Distrito de
Cartagena.
2015 2016 2015 2016 2015 2016
No oficiales Oficiales Total
Se observa que en 2016 aumentaron las IEO

Fuente: ICFES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos en clasificacin B y D en relacin a 2015.
Pruebas Saber 11 clasificacin por

instituciones educativas Cartagena
2015 2016
2015 2016 NO OFICIAL 96 91
A+ 26 34 A+ 26 33
A 22 15 A 14 8
B 15 17
B 22 28 C 24 21
C 65 56 D 17 12
D 55 56 OFICIAL 94 98
Total A+ 0 1
190 189 A 8 7
general
B 7 11
C 41 35
D 38 44
Total
190 189
general

Pruebas Saber 11 instituciones

educativas que mejoraron en 2016
INSTITUCIN EDUCATIVA OFICIAL 2015 2016
COL. NAVAL DE CRESPO A A+

INSTITUCION EDUCATIVA LUIS C GALAN SARMIENTO C B
INSTITUCION EDUCATIVA MANUELA VERGARA DE CURI D C
ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE CARTAGENA DE INDIAS C B
COL. NTRA. SRA. DE LA CONSOLATA C B

CONC. ESCOLAR BERTHA SUTTNER D C

ndice Sinttico de Calidad Educativa

Cartagena ISCE 2016
ISCE Cartagena 2016 MMA* a 2018

Primaria 5,09 5,36
Secundaria 4,72 4,98
Media 5,18 5,73
El ndice Sinttico de Calidad Educativa (ISCE): Mide el estado de calidad

de bsica primaria, bsica secundaria y media de todos los colegios del
pas, tiene una escala de 1 a 10 en la que 10 es la mxima puntuacin
posible. Mide cuatro componentes que integran la calidad que son
progreso, desempeo, eficiencia y ambiente escolar.
Fuente: Ministerio de Educacin, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

*Meta de Mejoramiento Anual a alcanzar en 2018 para Cartagena
Matrcula Instituciones de Educacin

117.470
Superior Cartagena 2016 fue la matrcula total en Instituciones de
Educacin Superior en Cartagena durante 2016
Matrcula Instituciones de Educacin Superior

64%
61% 65%
39% 36%
35% 75.620
67.378 68.539
42.731 36.107 41.850
2014 2015 2016

Oficial Privada
Fuente: SNIES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos


117.470
Superior Cartagena 2016 fue la matrcula total en Instituciones de
Educacin Superior en Cartagena durante 2016
Matrcula Instituciones de Educacin Superior por gnero

64.562
60.115
56.877
52.908
49.994 47.769
45% 55%
45% 55% 54%
46%
2014 2015 2016

Hombres Mujeres


Superior Cartagena 2016
Matrcula Instituciones Oficiales de Educacin Superior
100% 88%
83% 84%
80%
60%
40%
20% 7% 7%
3% 3% 6% 4% 6% 4% 4%
0%
2014 2015 2016
Institucin Universitaria Bellas Artes y ciencias de Bolvar Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla
Colegio Mayor de Bolvar Universidad de Cartagena

Avance en metas de EDUCACIN 2016 INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
Plan de Desarrollo Primero la Gente
En relacin a 2015: Avance Retroceso Sin cambios significativos
Incrementar la tasa de
ISCE bsica secundaria
cobertura sin extraedad en 64,1% 5,7% 4,72%
preescolar a 74%
Incrementar la tasa de
ISCE media 6,2%
cobertura neta con extraedad 57,8% 5,18%
en media a 59%
N en establecimientos
Tasa de desercin 4% 4,49% de IEO con grado 11
con desempeo en la 19
clasificacin A, A+ y
B: 25 IEO
ISCE bsica primaria 5,7% 5,09
De estas 19, 11 estn en B, 7
en A y solo 1 en A+*.
Aumentaron las IEO en D.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN EDUCACIN

Solo una IE oficial alcanz el nivel A+ (el ms alto). Sin embargo el modelo del Colegio naval de
Crespo no es representativo del sistema de educacin pblica de la ciudad. El 81% de estas
instituciones no supera el nivel C (de los ms bajos). La brecha entre IE urbanas y rurales
continua siendo muy grande.
El nfasis en cobertura debe hacerse en preescolar, para corregir las ineficiencias del
sistema, y en bsica secundaria para retener a los estudiantes e incentivarlos a que cursen
la media y lograr mayor articulacin hacia educacin superior.
Permanecen por fuera del sistema educativo ms de 15 mil jvenes de entre 15 y 16 aos,
con una reduccin no significativa en relacin al 2015.
La desercin ms alta se encuentra en los niveles de prescolar y secundaria. Hasta el 2012
haba sido la media y no la secundaria uno de los niveles con mayor desercin.
Una parte considerable de los nios siguen ingresando a la primaria sin transitar por el
preescolar. Lo que mal inicia, mal termina.

Se sugiere una relacin entre la repitencia y la desercin. A medida que se avanza en los
grados, es ms difcil retener a los estudiantes. Por lo anterior, reprobar en la media aumenta
el riesgo de que el estudiante no regrese a estudiar y no culmine su ciclo educativo.
A pesar del leve aumento de matrcula en el nivel de media, la proporcin de jvenes por fuera
del sistema sigue siendo muy alta. El esfuerzo no es solo lograr que los nios entren al sistema
sino que se mantengan y culminen todos los ciclos, por esto es clave lograr que se adopte
el Plan Maestro Distrital de Educacin.
Particularmente en la Media es URGENTE pensar en los siguientes elementos
fundamentales: actualizacin de currculos, cualificacin de los maestros, mejoramiento de
ambientes de aprendizaje y pertinencia en la seleccin de las especialidades de acuerdo a
la demanda de los sectores productivos de la ciudad
No hay datos actualizados disponibles del estado de la infraestructura educativa.

Observaciones a la administracin Primero la Gente
La actual administracin debera apostarle a mejorar considerablemente la cobertura neta sin
extraedad si quiere mejorar la eficiencia del sistema educativo.
Es necesario un plan de choque para mejorar la calidad educativa. No se evidencia una
estrategia contundente para llevar a niveles altos a las IE oficiales. Esta apuesta es a largo
plazo pero debe ser medible y con un seguimiento riguroso al menos trimestralmente.
Para impactar la calidad educativa y dar un salto en la educacin Distrital es urgente
que la administracin acoja el Plan Maestro Distrital de Educacin de Cartagena.
SALUD
Aseguramiento en Cartagena
Part. % Contributivo Part. % Subsidiado
504.424
afiliados en
47,68 46,06 44,97 46,56 46,34 46,09 48,42 48,13 el
subsidiado
52,32 53,94 55,03 53,44 53,66 53,91 51,58 51,87 543.573

afiliados en
el
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 contributivo
Pobres por asegurar La disminucin en pobres por

asegurar la explica el DADIS
69.771 65.514 68.478
informando que en 2016 se inici una
41.903 36.846
estrategia para afiliar personas
clasificadas en SISBEN I y II pero que
no contaban actualmente con
2012 2013 2014 2015 2016
afiliacin al rgimen subsidiado.
Fuente: DADIS, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Aseguramiento en Cartagena
527.957 531.584 550.240 536.846 543.573

502.078 503.921 504.424
478.968 482.811 470.409
459.943 459.083
436.566
412.307 410.227
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Afiliados Contributivo Afiliados Subsidiados

Razn de mortalidad materna
en Cartagena
Nmero de muertes por cada 100 mil nacidos vivos
Media movil: 5 aos
53,5 56,3 53,7

51,4 48,4
46,8
39,7 36,6
2005-2009 2006-2010 2007-2011 2008-2012 2009-2013 2010-2014 2011-2015 2012-2016
6 MUERTES EN 2016: En 2016 la razn de Tasa ajustada para Colombia 2014

Blas de Lezo - Nueva Venecia mortalidad fue de 31,8 de 53.69 x 100 mil NV.
Torices - Nelson Mandela mientras que en 2015 Datos 2015 y 2016 an son
El Prado - Ternera fue de 25.28. preliminares.
Nota: Este ao la media mvil se modific a 5 aos. Los aos anteriores se utilizaba de 3 aos.
Tasa de mortalidad infantil
en Cartagena
Muertes en menores de 1 ao por cada mil nacidos vivos
14,8
14,1
11,2 11,1 11,5
2012 2013 2014 2015 2016
Tasa ajustada para Colombia Las principales causas de muertes fueron:

2014 de 11.34 x 1000 NV. Datos 1) Trastornos respiratorios en periodos
a 2015 y 2016 an en prenatales
preliminar. 2) Malformaciones congnitas
Fuente: DADIS, elaboracin Cartagena Cmo Vamos 3) Sepsis bacteriana del recin nacido
Nacidos vivos con bajo peso
en Cartagena
Porcentaje nacidos vivos con bajo peso Colombia en 2016
registr 58.314 NV
8,8 9,2 8,8 8,9 con bajo peso
9,5 8,7
9,0 8,2 8,0 8,2
8,5
8,0
(9.09% BPN)
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

El comportamiento del bajo peso al nacer en el Distrito
Nio o nia con bajo peso < 2499 gr y/o entre 2011 y 2014 registr una tendencia al descenso. Sin
nacieron con menos de 37 semanas.
embargo en los dos ltimos aos el comportamiento
Se relacionada con situacin nutricional aument levemente. Hoy por hoy las causas del aumento
y acceso a los servicios de salud y del bajo peso al nacer estn en discusin, se sabe que no
cuidado prenatal prenatal est asociado a condiciones socioeconmicas. Aunque
viene en aumento, el porcentaje de NV con bajo peso en
Fuente: DADIS, elaboracin Cartagena Cmo Vamos Cartagena es inferior al promedio nacional.DADIS
Tasa de mortalidad por EDA
en Cartagena
La disminucin de la tasa de
Tasa de mortalidad por Enfermedades Diarreicas mortalidad por EDA a 0 en
Agudas - EDA
2016 se puede atribuir a la
8,05 introduccin de la vacuna
6,94 rotavirus al esquema gratuito
5,82 regular del programa
4,70 4,74
3,59 3,62 3,64 ampliado de inmunizaciones,
intervenciones de base
comunitaria, el desarrollo de
0,00 capacidades al personal
mdico asistencial de la red
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
del Distrito y la garanta del
aseguramiento.
Tasa ajustada para Colombia 2014
de 3.11 x 100.000 menores de
cinco aos. Datos 2015 y 2016 an
en preliminar.
Tasa de mortalidad por IRA
en Cartagena
Mortalidad por IRA
35,00
29,91
30,00
26,30 27,20
24,29 23,22
25,00
20,96 21,13 21,30

20,00
15,00
13,89
10,00
5,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tasa ajustada para Colombia 2014 de

12.46 x 100.000 menores de cinco aos.
Datos 2015 y 2016 an en preliminar.
Coberturas de vacunacin (DPT)
en Cartagena
130,5 125,4
123,2 120,1
109,9 109,1 109,3 106,7
100,6 95,7
91,8 89,1
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Sivigila 2016, DADIS, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Incidencia de enfermedades
en Cartagena
(Nmero de casos por cada 100 mil
habitantes)
Total casos
VIH/SIDA: 421*
Total casos
Hombres: 279
Tuberculosis: 220
Mujeres: 142
Tuberculosis Hombres: 144 VIH/SIDA
Mujeres: 76 41,54
30,40 29,12 28,70
23,80 24,90 25,00 26,75
21,70 25,60 28,20 27,89 26,15 26,85
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

*Dato an en revisin para el 2016
en Cartagena
(Nmero de casos por cada 100 mil
habitantes)
VIH/SIDA por gnero*

56,97
36,87 37,68 34,50 34,91

27,12
20,18 18,77 18,36 19,32
2012 2013 2014 2015 2016

Hombres Mujeres Lineal (Hombres) Lineal (Mujeres)

*Dato an en revisin para el 2016
trasmitidas por vectores
en Cartagena
Tasa de incidencia 2016 por enfermedades
transmitidas por vectores
Tasa de incidencia dengue 325 casos

32,07
199,88
121,10 115 casos

84,63 11,35 30 casos
36,80 31,25
18,80 11,35 2,96
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Dengue Zika Chinkunguya
Embarazo adolescente
en Cartagena
22,0% 21,8% 22,3% 21,1%

25.000 21,0% 20,7% 20,5%
19,7% 20% 19%
20,0%
20.000
15,0%
15.000
22.308 22.620 23.790 10,0%
10.000 20.212 18.929 19.644 18.942 19.841 18.999 18.782
5.000 5,0%
4.684 4.684 5.222 3.975 4.118 4.372 3.996 4.072 3707 3643
- 0,0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total partos en Cartagena Partos en adolescentes (10 a 19 aos) Partos en adolescentes / total partos
2016 fue el ao en que se present EL MENOR

nmero de embarazos adolescentes en la ltima
dcada, an as, contina siendo elevado.
El 2016 nos dej:
168 nias de 10 a 14 aos embarazadas
3.475 Jvenes de 15 a 19 aos

embarazadas Representan el 19%
del total de embarazos
Razn de camas por cada 1.000 Total camas en 2016: 2.052
habitantes en Cartagena
5,47 5,53
4,91 4,72
2,05 2,02
1,63 1,54
0,74 0,55 0,66 0,63
0,06 0,15 0,16 0,29 0,07 0,12 0,17 0,31
2015 2016
Peditricas Adultos Obsttricas Intermedio pediatrico
Intensivo peditrico Intermedio adulto Intensivo adulto Intermedio neonatal
Intensivo neonatal Total camas

Pacientes extranjeros atendidos
en Cartagena
Repblica
Venezuela Japn Mxico Argentina Mali Espaa Total 2016
Dominicana
177 11 2 3 2 2 1 198
Comparativo (ene- abr) 2016 - 2017

188 El 89% de los
pacientes
49 49 57 extranjeros
10 33 8 29
6 5 atendidos en 2016
eran de
Enero Febrero Marzo Abril Total nacionalidad
2016 2017 venezolana
Entre enero y abril de 2017, de 188
pacientes extranjeros atendidos, el
94.14% son venezolanos
Principales causas de mortalidad
y morbilidad en Cartagena 2016
Tasa por Peso

Causas morbilidad Atenciones
Causas mortalidad* Nmero cada porcentual
100.000 Hipertensin Esencial 411.764 10
Enfermedades 216 21.31 (Primaria)
cerebrovasculares
Enfermedades 211 20.82 Resfriado comn 168.018 4
isqumicas del
corazn Caries de la dentina 166.450 4
Homicidios 161 15.88
Infecciones 160 15.78 Aumento anormal de 79.782 2
respiratorias agudas peso
*Cifras preliminares a 30 de septiembre

de 2016
Ataques a la misin mdica
en Cartagena (2009 2017) Incidente: cualquier accin u
omisin directa o indirecta que
impida, retrase o limite el acceso a
los servicios y que no sea
Olaya Herrera, antigua Policlnica considerada como una infraccin
20 al Derecho Internacional
Total ataques a misin mdica 2009 - 2017 Humanitario.
En 2016 se presentaron
7 ataques a la misin
7 mdica, que ocurrieron en
el ESE H. Local Cartagena.
4
3 3 3
2 2
1 1
ESE H. Local ESE H C. Madre C. Blas de C. C. San Jose C. General C. Julio Mario C. CRECER C. SALUD
Cartagena Universitario Bernarda Lezo SALUCOOP de Torices del Caribe Santo D TOTAl
Caribe
Avance
En relacin en metas de SALUD 2016
a 2015: INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
Tasa de mortalidad
Disminuir la tasa de
Infantil por debajo de 11,5 mortalidad por IRA 23,2
10,8
a 15
Mantener el porcentaje Disminuir la razn de

de nacidos vivos por 8,9% mortalidad materna 31,8
debajo de 8,3% a 31,2
La meta es disminuir
Proporcin de embarazos SOLO un punto
19%
en adolescentes en 19% porcentual en 4 aos
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN SALUD

Desde 2014 se ve una disminucin en los pobres por asegurar.
Es preocupante la disminucin sostenida del porcentaje de vacunacin de DPT, ya que al no
aplicar esta vacuna, es probable que el resto del ciclo de vacunacin no se aplique.
La mortalidad materna vena disminuyendo pero en el ltimo ao aument
considerablemente. El compromiso debe ser prevenir todas las muertes evitables.
Las muertes en menores de 1 ao han disminuido en los ltimos aos debido a que tambin
han disminuido las enfermedades crnicas y en su gran mayora son por malformaciones
congnitas.
El resultado de cero muertes por EDA en menores de 5 aos se debe a la aplicacin de la
vacuna rotavirus y al mejoramiento en las condiciones sanitarias, es decir la ampliacin de
las coberturas de acueducto y alcantarillado. Es el primer ao con resultados tan positivos,
la meta debe ser mantenerlos revisando y evaluando las estrategias implementadas.
Aunque en 2016 no hubo muertes por EDA en menores de 5 aos, las muertes por IRA
siguen siendo preocupantes a pesar de la introduccin de la vacuna del neumococo, por lo
que esta problemtica se convierte en un reto para la Administracin Distrital.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN SALUD

Por potencialidad de contagio de la tuberculosis y el VIH/SIDA, preocupa que no baje
considerablemente la incidencia en ambas enfermedades. De hecho, de 2015 a 2016 la
incidencia del VIH/SIDA aument en 14 puntos porcentuales siendo los hombres los ms
afectados pero mostrando una reduccin en la brecha con las mujeres ya que los casos en
este gnero vienen en aumento.
A pesar que desde el 2012 vienen disminuyendo los casos de embarazo adolescente y
que el 2016 fue el ao con menos embarazos en jvenes en la ltima dcada, esta cifra
contina siendo muy alta: 1 de cada 5 embarazos en Cartagena es en nias y
adolescentes de entre 10 y 19 aos, es decir 3.643 embarazos. Es urgente un esfuerzo
mayor desde el Distrito para disminuir en mayor medida el nmero de embarazos
adolescentes en la ciudad, que de acuerdo a las Naciones Unidas, es una de las
condiciones que perpetan el ciclo de pobreza.
En 2016 el 89% de los pacientes extranjeros eran de nacionalidad venezolana. Entre Enero y
Abril de 2017, el total de pacientes extranjeros es 5 veces mayor al atendido en el mismo
periodo en 2016, de los cuales el 94% son venezolanos.
AMBIENTE
Ruido en Cartagena
Mediciones Loc. 1 y 2 en 2010 y Loc. 3 en 2011
NO SE REALIZ ACTUALIZACIN DE MAPAS DE
RUIDO EN 2016. NO ES POSIBLE SABER SI LOS
OPERATIVOS DEL EPA ESTN SIENDO EFECTIVOS.
Es alarmante que las mediciones no se hagan

Localidad 3: Santa Clara, La Florida, San
desde hace ms de 5 aos, viendose afectada la Fernando, El Educador, El Socorro, San Pedro, El
salud principalmente de nios. Campestre, El Reposo, Ciudadela 2000, La
Central, Bellavista, Blaz de Lezo, La Esmeralda,
Puntos crticos: Los Caracoles, Alameda de la Victoria, San
pedro Mrtir, Los Corales, Luis Carlos Galn,
Av. Pedro de Heredia, Av. Pedro Romero, San Fernando, San Vista Hermosa.
Pedro, Campestre, Escallon Villa.
La mayora de los registros se concentran entre los 70 y 75 dB

en todos los horarios y jornadas.
Se encontr una cantidad significativa de registros de ruido por

encima de los 80 dB (lo mximo permitido por la norma). A
partir de este valor, los efectos sobre la salud pueden llegar a
ser severos.
Fuente: Establecimiento Pblico Ambiental EPA,
elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Calidad de cuerpos de agua
en Cartagena
No es posible conocer el estado de la salud de los principales cuerpos de agua de Cartagena

porque en 2016 no se realiz el monitoreo permanente. Hay mediciones de algunos meses.
Adems, los resultados de este monitoreo no es comparable con aos anteriores ya que las
metodologas y los puntos de muestreo fueron diferentes.
Los parmetros utilizados para evaluar las mediciones que se realizaron son de 1984, que de
acuerdo al director del Doctorado en toxicologa de la Universidad de Cartagena, profesor Jess
Oliveros, pueden considerarse obsoletos. Es necesario actualizar estos parmetros con
estndares internacionales y especficos para cada cuerpo de agua.
Los datos no son consistentes entre EPA y Cardique y ambos reportan informacin incompleta.
EPA no reporta coliformes fecales para los cuerpos de agua estudiados y Cardique no explica
metodologa de monitoreo.
Calidad del aire en
Cartagena
No es posible conocer la calidad del aire para la ciudad de Cartagena porque no se realiz el
monitoreo permanente.
Las pocas mediciones realizadas no pueden ser comparables con los resultados del ao 2015, ya
que durante 2016 los equipos de las estaciones estuvieron en mantenimiento y slo reportaron
datos para algunos meses del ao y no en todas las estaciones.
Es necesario revisar la pertinencia de la ubicacin de las estaciones de monitoreo para garantizar

que las mediciones cumplan con todos los parmetros tcnicos.Actualmente la ciudad cuenta
con 6 estaciones ubicadas en Base nava; Zona Franca La Candelaria; Estacin de Polica;
Cardique; Bocana y EPA.
Adems de PM10 y PM 2,5, las estaciones deberan reportar Ozono, NOX y SO2.
rboles por habitante
en Cartagena
EPA no tiene calculado el dato de rboles por habitantes a 2016.
En 2014 era
1 rbol por cada 16 habitantes
A 2016 Cartagena tena En 2016 fueron
aproximadamente compensados y donados
58.500 rboles en el 15.033 rboles en toda la
rea urbana. ciudad.
Fuente: Establecimiento Pblico Ambiental EPA, elaboracin

Cartagena Cmo Vamos
Produccin de residuos
slidos en Cartagena
RESIDUOS SLIDOS 2013 2014 2015 2016
Toneladas producidas al ao 352.284 378.984 406.417 436.259
Kg diarios producidos por persona 1,00 1,08 1,12 1,21
Toneladas de residuos slidos producidas al mes en Cartagena
33.868 36.355
29.357 31.582
2013 2014 2015 2016
Fuente: Pacaribe y Urbaser, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Comparativo playas visitantes y
residuos slidos primer puente festivo
enero 2015 2016 Pacaribe
AOS 2015 2016
Promedio Personas por Da 72.666 85.118
Total Canecas 73 128
Total Contenedores (Estacionarias) 19 34
Basura Recogida / Da (Fin de semana Enero 2016) 17 Ton 20 Ton
Basura Recogida / Da (Habitual) 10 Ton 12 Ton
Basura Recogida / Da (Puente festivo habitual) 14 Ton 18 Ton
En 2016 aument un 17% la afluencia de propios y visitantes a la playa comparado

con el 2015.
La cantidad promedio de residuos recogidos por da en el puente festivo de Enero
de 2016 fue de 20 toneladas.
Fuente: Pacaribe.
Censo vendedores ambulantes / En el rea de prestacin de servicio de
estacionarios 2016 Pacaribe Pacaribe (53% de los usuarios de toda la
ciudad), la mayor concentracin de
Generacin de residuos (mt3) generacin de residuos es el centro
histrico de la ciudad con 1.368 Mts3
(31%)
2%
El mayor tipo de venta que genera
7% 11% Est. 1
residuos en el centro son las Artesanas,
Est. 2 Miscelnea y Fantasa (32% del total
22% producido en el centro)
Est. 3
47% Las zonas con mayor generacin de
Est. 4
11% residuos en Mts3 en CENTRO fueron
Est. 5
Avenida Venezuela (251 Mts3)
Est. 6 San Diego (135 Mts3)
Parque Bolvar (131 Mts3)
Torre del Reloj (118 Mts3)
Parque Centenario (110 Mts3)
Fuente: Pacaribe, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN AMBIENTE
El Distrito debera contar con sistemas propios de medicin de calidad del aire, agua y
ruido que permitan hacer un seguimiento permanente y evaluar la efectividad de la
gestin ambiental.
Sin nuevas mediciones disponibles, se contina identificando la localidad 3 Industrial y
de la Baha, como la localidad con mayor concentracin de ruido.
En los ltimos 4 aos viene en aumento la produccin de residuos slidos por habitante
en Cartagena. En 2016 fue 1,21 Kg/Hab. y ms de 430 mil toneladas producidas al ao.
Para reducir esta cifra se requiere la promocin de un consumo responsable y prcticas
de reciclaje.
Se ha identificado que el primer puente festivo del ao es el da en que ms se generan
residuos en las playas. As mismo, el Centro Histrico de la ciudad es el sector que ms
concentra produccin de residuos por su vocacin turstica y comercial.
De acuerdo a los resultados del proyecto BASIC, urge un modelo de gestin de la Baha
de Cartagena.
VIVIENDA
Viviendas por estrato 2016
en Cartagena
6.133 5.479
8.104 3% 2% En Cartagena las
4% Est. 1 viviendas en
Est. 2 estratos 1 y 2
41.618 Est. 3 representan el 72%
85.428
19% 39% Est. 4 de las viviendas de
Est. 5 la ciudad
Est. 6
72.284
33%
Fuente: CORVIVIENDA, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Dficit habitacional
Cifras poco confiables
en Cartagena
Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Mejoramie
Dficit ao Nuevos construidas construidas adjudicadas construidas viviendas ntos Dficit
anterior hogares (hogares por y por el sector gratis habitacion final
reubicados) CORVIVIENDA contratadas privado ales
2013 66.853 2745 92 184 0 2161 1784 390 64.987

2014 64.987 2745 39 150 0 1946 1612 1467 62.518
2015 62.518 2745 2 132 0 2703 0 3556 58.870
2016 58.870 2745 51 49 883 1500 0 2.035 57.980
La informacin de Corvivienda muestra inconsistencias por permanentes cambios en la

metodologa de medicin de dficit habitacional. El dato que reporta CAMACOL en
construccin de viviendas VIP y VIS en 2016 fue de 3.519, muy superior a las 1.500 que
muestra Corvivienda, lo que evidencia una falta de unificacin y verificacin de los datos, por
lo anterior se recomienda utilizar con precaucin estas cifras.
Dficit habitacional
en Cartagena 2016
Dficit final 2016: 57.980

El dficit cuantitativo calculado
Dficit cuantitativo 2016 por Corvivienda aument en
36.840 2016: Pas de 35.695 en 2015 a
36.840, es decir creci el
nmero de viviendas faltantes
en 1.145 unidades.
Dficit cualitativo 2016
21.140

Viviendas en riesgo no mitigable
Cartagena 2016
No hay datos actualizados

Corvivienda no entreg el nmero de viviendas en zonas de alto
riesgo no mitigable y la Oficina de Riesgos reporta datos hasta
2015 debido a un cambio en la metodologa y an estaban en la
construccin de la matriz para 2016.
Dficit habitacional desagregado por INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
cuantitativo y cualitativo en Cartagena
Dficit cuantitativo
Viviendas Viviendas
Viviendas Viviendas
Dficit ao Nuevos construidas construidas viviendas Total dficit
construidas por adjudicadas y
anterior hogares (hogares por el sector gratis cuantitativo
CORVIVIENDA contratadas
reubicados) privado
2013 38.265 2.745 92 184 0 2.161 1784 36.789
2014 36.789 2.745 39 150 0 1.946 1612 35.787
2015 35.787 2.745 2 132 0 2.703 0 35.695
2016 35.695 2.745 51 49 883 1.500 0 36.840
Dficit cualitativo
Mejoramientos
Dficit ao anterior Dficit final cualitativo
habitacionales
2013 28.588 390 28.198
2014 28.198 1.467 26.731
2015 26.731 3.556 23.175
2016 23.175 2.035 21.140
Subsidios adjudicados
en Cartagena 2016
Nmero de subsidio adjudicados 2016 (VIP, VIS)

Construccin vivienda nueva casa pa mi
231 En 2016 solo se
gente
entregaron
Vivienda nueva reubicacin San Francisco 51
efectivamente 100
Construccin de vivienda caminos del cerro viviendas, el resto
428
(Pasacaballo)
(883), se proyecta
Construccin de vivienda flor del campo 224 entregar desde junio
de 2017.
Vivienda nueva vctimas del conflicto armado 49
Total 983
Viviendas Casa pa mi gente
en 2016
Distribucin de soluciones de subsidios

Subsidio completo (Vivienda gratis). Vivienda
210
de Inters Prioritario (VIP)
Estas viviendas estarn
Subsidio complementario (VIP y VIPA) Vivienda ubicadas en Flor del
de Inters Prioritario y Vivienda de Inters 231 Campo, Pasacaballos
Prioritario para Ahorradores (camino del cerro) y
Bicentenario.
Subsidio complementario para VIS 432
Total 873
Avance en metas de VIVIENDA 2016 INFORME CALIDAD DE VIDA 2016

Disminuir el dficit
habitacional en -2%
22,1%
Disminuir el dficit
cuantitativo. Construir 100
9000 nuevas casas
Disminuir el dficit
cualitativo. Mejorar 3100
viviendas en el rea 2.035
urbana y 900 en el rea
rural
CONCLUSIONES EN VIVIENDA
La mayora de las viviendas en Cartagena son estrato 1 y 2 (72%), lo que evidencia la
situacin de pobreza de la ciudad.
La informacin de Corvivienda presenta inconsistencias ao a ao lo que supone graves

dificultades en la calidad y veracidad en los datos. Actualmente no es posible saber
certeramente, cual es el dficit real de vivienda en Cartagena.
Dado los esfuerzos econmicos y de personal para implementar el programa Casa pa mi

gente y teniendo en cuenta que slo se entregaron 100 viviendas en 2016, es necesario
evaluar la efectividad de esta iniciativa en relacin a costo/beneficio, ajustando lo que
sea necesario para impactar estructuralmente el dficit habitacional de la ciudad.
Aunque las cifras no son confiables, de acuerdo a reportes de Corvivienda, el dficit

habitacional de Cartagena est cerca de las 58 mil viviendas; ms por dficit cuantitativo
que cualitativo.
CONCLUSIONES EN VIVIENDA
En 2016 no se construy ninguna vivienda gratis.
La ciudad requiere para su crecimiento y desarrollo econmico y social, actualizar de

manera integral todos los requerimientos presentes y futuros en acueducto y
alcantarillado, energa elctrica, de gas domiciliario e industrial, de comunicaciones entre
otros y armonizarlos en el POT.
Es imperativo actualizar la cartografa de riesgos y amenazas.
Se hace necesario adelantar un censo a profundidad para contar con datos reales de la
situacin de dficit habitacional en la ciudad.
SERVICIOS PBLICOS
Acueducto y alcantarillado
en Cartagena
En 2016 hubo una

Consumo per cpita mensual de agua 2016 (Lt) disminucin de 4,7% en
relacin a 2015, en el
4.010 consumo per cpita
Pirmide poblacional
3.960 de Cartagena 2015
3.860 3.820 mensual de agua debido a
3.680 factores como el fenmeno
del nio, campaas de
concientizacin sobre el uso
adecuado del lquido y
renovacin de aparatos
2012 2013 2014 2015 2016
hidrulicos con tecnologas
que evitan el desperdicio del
agua.
Fuente: Aguas de Cartagena, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

en Cartagena
260.167 3,5%
usuarios acueducto Crecimiento anual de
usuarios acueducto
235.200 Durante el ao, el servicio

de acueducto se prest en
usuarios alcantarillado
99,51% del tiempo.
Coberturas acueducto y alcantarillado

en Cartagena
Pirmide poblacional de Cartagena 2015

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Acueducto 99,62% 99,90% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,91% 99,93%
Alcantarillado 78,58% 78,81% 81,97% 82,71% 86,00% 86,58% 87,85% 88,56% 90,32% 93,58% 93,60% 93,60%
Brecha 21,04% 21,09% 17,94% 17,20% 13,91% 13,33% 12,06% 11,35% 9,59% 6,33% 6,31% 6,33%
Acueducto Alcantarillado Brecha
Acueducto Alcantarillado En 2016 NO hubo aumento de la

2015 2016 2015 2016 cobertura en alcantarillado, debido a
Urbana 96% 95% 98% 98% que no se hizo inversin en
Rural 4% 4% 2% 2% infraestructura en alcantarillado.
Acueducto yacueducto
Coberturas alcantarillado
y alcantarillado
en Cartagena
en Cartagena
Aguas de Cartagena afirma que no puede

prestar el servicio de acueducto en:
Pirmide
Zonas de alto riesgo, como partepoblacional de Cartagena 2015
alta de lo Amador.
reas de proteccin ambiental del Cerro de la popa o del Cerro
de Albornoz.
Localizacin por encima de la cota de prestacin del servicio
como las zonas altas de La Mara.
Por estar debajo de torres de alto voltaje como Villa Corelca.
Por ser invasiones en predios particulares aledaos al antiguo
relleno sanitario como Paraso 54 y San Bernardo.

ndice de agua no contabilizada

en Cartagena
45,2%
42,9% 43,0%
41,1% 40,9% 40,1%
35,3% 34,9% 33,9% 32,6% 32,1% 31,3%
Pirmide poblacional de Cartagena 2015 Parmetro
CRA 30%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Energa elctrica
en Cartagena 2016
GRUPO URBANO RURAL TOTAL 2016
R1 84.927 14.254 99.181
R2 71.028 1.111 72.139
R3 41.807 207 42.014
Cada ao aumenta el
R4 15.690 501 16.191
nmero de suministros tantoPirmide poblacional de Cartagena 2015
urbanos como rurales. En R5 8.234 694 8.928
2016 hubo ms de 21 mil R6 8.450 2.396 10.846
nuevos suministros Comercial 13.533 582 14.115
adicionales a los reportados GC 2.138 163 2.301
en 2015 Oficial 624 105 729
Industrial 99 9 108
35.016 grupos de Subnormal 165 57 222
familia identificadas en
Total general 246.695 20.079 266.774
subnormal
Fuente: Electricaribe, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Calidad del servicio de energa

elctrica en Cartagena
SAIDI: Horas promedio sin servicio SAIFI: Nmero de interrupciones en
de energa elctrica promedio del servicio de energa
elctrica
59,89
46,55
46,69
36,67 39,07
34,94 36,70 32,59
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
En promedio, durante el 2016 cada En promedio, los cartageneros tuvieron

cartagenero estuvo 60 horas sin 46,69 interrupciones del servicio
servicio de energa elctrica. de energa elctrica.
Esto sin inluir las horas por cortes Esto sin inluir las horas por cortes
programados. programados.
Fuente: Electricaribe, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Evolucin de usuarios servicio

de aseo en Cartagena
264.099 273.176
246.565 254.484
226.980 233.870
205.559
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
El servicio se prest al 100%

de los usuarios.
Fuente: Pacaribe y Urbaser, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Gas natural en Cartagena

Cobertura de gas domiciliario 2016 fue de 82,2%,
disminuy 18% frente a 2015, debido al aumento del 53,5 m 3 de consumo
31% de inmuebles anillados (potenciales usuarios), per cpita mensual 2016
pero solo de un 8% de usuarios efectivos. Esto se
debe a un mayor nmero de nuevas viviendas que Usuarios residenciales por estrato
an no han instalado el servicio. Est. 1 Est. 2 Est. 3 Est. 4 Est. 5 Est. 6
Nmero de Pirmide
usuarios poblacional de Cartagena 2015
185 4%5%
3585 7%
38%
228074 16%
2016
Residenciales Comerciales Industriales 30%
Fuente: Surtigas, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Avance en metas de SERVICIOS PBLICOS INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
2016 Plan de Desarrollo Primero la Gente
Incrementar en 100% la Acueducto

ruralpoblacional
4%
cobertura de servicios Pirmide
Alcantarillado
de Cartagena 2015
pblicos domiciliarios rural 2%
Aumentar 100 mil

usuarios en el sistema 8.775
de acueducto
CONCLUSIONES EN SERVICIOS PBLICOS

El acueducto tiene una cobertura desde hace ms de 8 aos por
encima del 99%. Sin embargo, este porcentaje es muy inferior en las
zona rural de la ciudad, con solo un 4%.
Se mantuvo igual al 2015 la cobertura de alcantarillado debido a que el

Distrito no invirti en nuevas tuberas.
La energa elctrica report cobertura total pero en 2016, los

cartageneros tuvieron el mayor nmero de horas promedio al ao sin
servicio de energa elctrica (60 horas) y el mayor nmero de
interrupciones del servicio (47), segn en ndice SAIDI y SAIFI.
SEGURIDAD
Muertes violentas en Cartagena
500 469 50,0
438 47,4 423
440
450 418 44,8 45,0
43,2 42,2
400 35537,6 35637,2 43,4 40,0
350 35,0
300 30,0
250 25,0
200 20,0
150 15,0
100 10,0
50 5,0
0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total muertes violentas Tasa de muertes violentas en Cartagena
Aumentaron las muertes violentas en

Cartagena durante 2016.
Pasamos de tener 423 muertes a 440, es decir,
17 ms que en 2015.
Fuente: COSED, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
INFORMECALIDAD DE VIDA 2016
Composicin de las muertes
violentas en Cartagena
7,3% 9,3% 9,1% 8,0% 8,1% 6,6% 6,1%
11,3% 14,3% 13,4% 13,7% 11,1% 11,6% 15,9%
14,9% 18,1% 17,3%
16,6% 16,3% 18,0% 19,3%
66,5% 59,8% 61,2% 60,3% 62,7% 64,5% 58,6%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Homicidios MAT's MNI's Suicidios
MAT: Muertes por accidente de
trnsito Histricamente el homicidio ha sido la principal causa de
MNI: Muertes no intencionales muerte violenta en Cartagena aunque para 2016 disminuy,
seguido de las muertes por accidente de trnsito que en
2016 presentaron un aumento considerable.
Homicidios en Cartagena
Muertes por homicidios Tasa de homicidios
350
294
50,0 En 2016 el total de
256 264 273 258
45,0
homicidios present una

236
300
213
40,0
250
29,7 35,0
reduccin del 5,5% con

200 27,0 30,0
26,5 27,3 respecto al 2015

25,0
150
25,0 25,5
20,0
100
22,3 15,0
10,0
50
5,0
0 0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tasa de homicidios en las principales

Los barrios con mayor
ciudades de Colombia en 2016
nmero de muertes
Cali 53,782
por homicidios fueron:
Barranquilla 31,945
Olaya Herrera (26); La
Esperanza (14); El Cartagena 25,457
Pozn (12); Nelson Medelln 21,669

Mandela (12). Santa Marta 17,908

Bogot 15,802
Comparativo homicidios pimer bimestre 2016 y 2017
24
22
13 14
2016 2017
Enero Febrero

Comparacin modalidad de muertes violentas
130 124
115
107 102 104
97
78
61
48
2012 2013 2014 2015 2016
Sicariatos Violencia interpersonal
Fuente: COSED con base en Medicina legal, CTI y Polica, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Homicidios en los que intervino una motocicleta

160
152 70%
140 63% 60%
117 12257%
120
50% 50% 103 106 50%
100
92
86 40% 40% 40%
65
80
31% 66 30%
25%
60
24%
20%
40
10%
20
0 0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Homicidios que involucran una motocicleta Participacin en el total de homicidios
Fuente: COSED con base en Medicina legal, CTI y Polica, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Homicidios por modalidad
en Cartagena
61%
52%
49% 48%
46% 44%
43% 43% 42% 42%
38% 39%
37,0%
30,2% 30%
27% 27%
23% 22% 22%
21% 21%
17% 18% 19%
16,4% 16% 16%
15%
15% 13% 13%
12% 12% 11% 12% 12% 12%
10% 10%
7,8%
7,1% 7% 8%
5% 5%
4% 5% 6%
4% 5% 4%
1% 1,1% 2% 2%
2% 3%
1% 3% 2% 3%
1%
0% 1% 0% 0% 0% 1%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sicariatos Violencia interpersonal Violencia intrafamiliar Hurto Ajuste de cuentas Otro
Fuente: COSED , elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Homicidios por modalidad
en Cartagena
El 48% de los homicidios en Cartagena durante el 2016 fue por violencia

interpersonal que incluye ria comn y ria entre pandillas
Violencia interpersonal
94%
78%
65% 66%
58%
42%
35% 34%
22%
6%
2012 2013 2014 2015 2016

Ria comn Ria entre pandillas

El 2016 nos dej:
116 muertos por ria comn
8 muertos a manos de pandillas

En total
124 homicidios por violencia

interpersonal
Pandillas en Cartagena
Definicin de Pandillas segn el Instructivo 002 DIPOL ARPIN: Grupo de personas en el cual existe
un liderazgo en funcin de intereses comunes y particulares, con ideales o filosofa comn entre los miembros.
Las actividades que ejecutan pueden ir desde reuniones en sectores especficos y proteccin de territorios, hasta
la comisin de actos violentos, contravenciones o delictivos de forma espordica, que conllevan en algunos casos
al inicio o consolidacin de una carrera criminal. As mismo se designa 10 criterios para la identificacin de la
misma
Liderazgo Capacidad de
Fin comn
identificable vinculacin
Criterios para
Capacidad Promedio de
definir una Territorialidad
logstica edad
pandilla
Identificacin
Actuacin
de la Compaerismo
colectiva
comunidad
Fuente: Polica Metropolitana de Cartagena
2016 55 2017 34
Pandillas Pandillas
Identificadas por la Identificadas y depuradas por Polica
Sec. del Interior en lo que va corrido de 2017
-40%
21 GRUPOS MENOS. Reduccin justificada principalmente al proceso de depuracin y

confirmacin de la existencia o inexistencia de la pandilla: 4 grupos no existan y 17 se
desarticularon.
Muchas no estaban activas pero sus nombres se mantenan en el imaginario de los habitantes
del barrio y eran asociados a delincuencia comn.
Algunas comunidades confunden el concepto de pandilla, por lo cual denominan a cualquier
grupo de jvenes que delinquen o que estn asociados a actos delictivos, como pandilleros.
613 integrantes Barrios con presencia de

pandillas
aproximadamente
1. Las Lomas 11. Manuela Vergara
2. Piedra de Bolvar 12. La Esperanza
20 Barrios 13. La Candelaria
3. Jos Antonio Galn
afectados 4. Olaya Herrera 14. Boston
23 Lneas 5. Bicentenario 15. Republica del Caribe
imaginarias 6. Villas de Aranjuez 16. Loma Fresca
7. Pozn 17. Pablo VI
20 Cuadrantes 18. San Francisco
8. Plan 400
afectados 9. Carmelo 19. Palestina
13 CAI afectados 10. Nazareno 20. La Quinta

Pandillas activas en Cartagena
a julio de 2017

Causas generadoras de las confrontaciones
Delimitacin del territorio.
Imposicin de hegemona.
Principales delitos cometidos por
Causas de desvinculacin y desarticulacin de las pandillas
pandillas
Reubicacin de algunas familias a proyectos de Homicidios
vivienda de inters social. Hurtos a personas
La intervencin de los entes gubernamentales con Microtrfico
la fomentacin de la educacin por medio del SENA Consumo de estupefacientes
Ofertas para la prestacin del servicio militar Confrontaciones
Lesiones personales
La inclusin en ofertas laborales
Intervencin y campaas preventivas
Observacin de algunas capturas de integrantes de
las pandillas por diferentes conductas delictivas.
Rango de edad
Homicidios en Cartagena por
tipo de arma

Perfil de los homicidios
en Cartagena
El rango Los lugares El da ms Arma de El 95% de las

horario ms de mayor frecuente en fuego la ms victimas fueron
que se utilizada, hombres
violento va de ocurrencia principalmente
las 6 pm hasta son las calles comenten los seguida del
entre los 15 y
las 3 a.m. y espacios homicidios es arma blanca. los 34 aos.
120 de los 258 pblicos de la el domingo con
casos. ciudad. 63 casos,
147 seguido del
homicidios. lunes con 48.

Muertes por accidente de
trnsito en Cartagena
100
86 92 85 85
12,00
90
10,2 77 79 73
9,64 70 68
10,00
80
64 8,34 59 8,58 8,39
70
7,50 53 8,07
7,29
8,00
60
7,0 7,03
50
5,61 6,17 6,00
40
4,00
30
20
2,00
10
0 0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Muertes por accidente de trnsito Tasa de muertes por accidente de trnsito
Las muertes por accidentes de trnsito aumentaron en un 16% comparadas con el ao anterior.
Las horas en que ms se registran muertes de este tipo van desde las 6pm hasta las 8:59 pm, Adems, tambin es
el da domingo, el que muestra mayor frecuencia.
La zona rural es la que concentra el mayor nmero de muertes por accidentes de trnsito con 16 casos, dentro de la
zona urbana se destacan las UCG 11 (9 casos), UCG1 (8) y UCG 4 (8).
Los tipos de accidentes ms frecuentes fueron los peatones atropellados, seguido de las colisiones con objetos
mviles.
El 78% de estas muertes fueron hombres; principalmente entre los 20 y los 34 aos.
Los peatones, seguidos de los conductores de motos, fueron las principales victimas.
Otras muertes violentas en
Cartagena
No intencionales Las principales causas de

82
70 muertes no intencionales
90 12,00
58 59 10,06 60
80
53 56 52
10,00
48 51 49
70
40 fueron por ahogamiento en

60
6,91
8,00
50
6,52 5,87 5,68 5,79 6,13
5,20 5,34 5,25 4,89
6,00
40
30
20
4,24 4,00
cuerpo de agua(17),
2,00
electrocucin (14), cada de

10
0 0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
altura (12).
Muertes no intencionales Tasa de muertes no intencionales
Suicidios
38 35 38
40
34 33 34 33 4,50
35
3,80 26 3,64 26 3,93 3,84 28 27
4,0 0
3,62 3,45 3,58

21
3,50
30
2,88 2,75 2,80

3,00
25
20
2,28 2,472,50
2,00
15
1,50
10 1,0 0
5 0,50
0 0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Suicidios Tasa de suicidios
Lesiones no fatales en Cartagena
Violencia a nios, nias Violencia al adulto mayor Violencia de pareja
y adolescentes
16 17 1149
13 990
59 12
47 49 42
69 80
2015 2016 2015 2016 2015 2016
Violencia entre otros Violencia interpersonal Presunto delito sexual

familiares 1697 1641 430 441
899 956
67 72
2015 2016 2015 2016 2015 2016

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal
*Informacin preliminar sujeta a cambios por actualizacin. Consulta base: 30 de mayo de 2017, corte 31 Dic 16. Base: SICLICO.
Avance en metas de SEGURIDAD 2016
homicidios a
25,5
23 por cada 100 mil
habitantes
MATS en un (1) punto 8,39
porcentual
CONCLUSIONES EN SEGURIDAD
A excepcin de una leve disminucin en 2015, las muertes violentas siguen en aumento
desde el 2010. El 2016 fue el segundo ao con ms muertes violentas despus de
2014.
El homicidio es la modalidad que ms muertes violentas genera, seguido de muertes

por accidentes de trnsito. Cabe destacar que para 2016 hubo una reduccin del 5,5%
en homicidios en relacin a 2015 (15 homicidios menos), pero un aumento del 16%
de muertes por accidente de trnsito.
La modalidad de homicidio ms recurrente era el sicariato. Desde el 2009 el sicariato

ha evidenciado una tendencia a la baja, siendo el 2016 el ao con resultados ms
positivos en este sentido en la ltima dcada y en el que se reportaron menos
homicidios a manos de sicarios en los ltimos 10 aos.
CONCLUSIONES EN SEGURIDAD
Histricamente, Olaya Herrera es el barrio ms violento de Cartagena en trminos

de homicidio.
La violencia interpersonal viene en alarmante aumento desde hace una dcada.

En 2016 hubo ms muertes por ria comn y entre pandillas, que a manos de
sicarios. Sin desatender a las pandillas, es necesario prestarle mayor
atencin a la ria comn que pone la mayora de muertos por
violencia interpersonal.
El aumento en la violencia interpersonal evidencia una nueva composicin de la

violencia en la ciudad. Para impactar efectivamente la tasa de homicidios hay que
trabajar por fortalecer la convivencia ciudadana y motivar una cultura de
resolucin pacfica de conflictos.
MOVILIDAD
Parque automotor en Cartagena
En 2016 se matricularon en Cartagena 5.267 vehculos ms que en 2015,

llegando la cifra a 111.868 vehculos.
Desde el 2008 el parque automotor en Cartagena viene en aumento.

120000
106605 111.868 25%

22% 21%
96905
86141 20%
100000
16% 73392
17%
80000
15% 60582 15%

60000
52275 12%
42900 10% 10%
40000
37328
20000 5% 5%
0
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Parque automotor matriculado en Cartagena Crecimiento anual del parque automotor
Fuente: DATT, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Parque automotor en Cartagena
Crecimiento
2012 2013 2014 2015 2016
2015 - 2016 Creci un 6,4% de 2015 a
Automvil 25.567 26.974 28.447 29.555 30.602 3,5% 2016, esto es 64.201
Motocicleta 35.562 45.512 53.540 60.327 64.201 6,4% motocicletas
Camioneta 5.386 6.192 6.976 7.591 8.179 7,7% matriculadas en
Campero 2.930 3.010 3.109 3.111 3.131 0,6%
Cartagena el ao
Buseta/Bus 2.242 2.259 2.280 2.249 2.017 -10,3%
Otros 1.736 2.194 2.553 3.772 3.738 -0,9%
pasado
Total 73.423 86.141 96.905 106.605 111.868 4,9%
Parque automotor por tipo de vehculos
55% 57% 57%

53%
46% 48%
45%
41%
39%
33% 35%
31%
30% 29% 28% 27%
2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016

Automvil Motocicleta Camioneta Campero Buseta/Bus Otros
Fuente: DATT, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Accidentalidad en Cartagena
7.000
6.411 45%
5.709 5.682
5.976
38% 38% 5.351 5.646 5.490 5.614 40%
5.229 5.345
6.000
35% 4.681 35% 34%

35%
31% 30%
5.000
3.915 29%
30%
4.000 3.673 26% 26% 27%

23%
25%
3.000
22% 20%
1.772 1.868 1.736 1.734 1.829 1.632 1.649 1.592 15%
1.282 1.507 1.336 1.313

1.214
2.000
10%
1.000
5%
- 0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total accidentes vehiculares Accidentes que involucran motocicletas Proporcin de accidentes motos/total accidentes
Atropellos por tipo de vehculos 2016

63,2%
22,2%
0,6% 0,6% 1,2% 1,8% 4,9% 5,5%
Campero Otro Camin Bus Busetas Camioneta Autos Motos

Fuente: DATT
El 2016 dej:
329 atropellos
208 atropellos en moto
8 muertes por atropellos

3 fueron en motos, 2 en camin, 2 auto y 1 buseta
Ejercicio de movildiad 2016
Cartagena Cmo Vamos, Universidad Tecnolgica
El promedio general de la
de Bolvar y Universidad de Cartagena
velocidad en Transcaribe
fue de 19 kilmetros por
Velocidad en troncales y carriles mixtos
hora.
28,6
28,6
27,4
25,2
En el 2016 los
24,2
22,5
21,7
20,3
Kilometros/hora
19,9
cartageneros se
21
14,8
18
14,6
13,4
demoraron en
12,4
10,9
12
12
promedio 43 minutos
para ir de un punto
de la ciudad a otro,
Cordialidad Cordialidad Pozn Pozn Peri- Bocagrande Bocagrande Crespo Crespo Portal Portal Peri- Variante Variante
Centro-peri Peri- centro Centro-peri centro Centro-peri Peri- centro Centro-peri Peri- centro Centro-peri centro Centro-peri Peri- centro es decir, 26 minutos
Velocidad en troncales Velocidad carril mixto ms rpido que en
2015.
La velocidad promedio de Transcaribe en la troncal
(avenida Pedro de Heredia), haciendo uso del carril
exclusivo fue de 24.8 kilmetros por hora.
Fuente: Ejercicio de movilidad 2016: Cartagena Cmo Vamos , UTB y UDC
Ejercicio de movildiad 2016
Cartagena Cmo Vamos, Universidad Tecnolgica
de Bolvar y Universidad de Cartagena
Velocidad carriles mixtos

21 19,9
Kilometros por hora
18
14,6 13,4 14,8
12,4 10,9 12 12 Ruta Nombre de la
ruta
T101 Portal
Cordial Cordial
Pozn Pozn
Bocagr Bocagr
Crespo Crespo
Variant
Variant T102 Crespo
idad idad ande ande e
Centro Peri-
Centro Peri-
Centro Peri-
Centro Peri-
Centro
e Peri- T103 Bocagrande
-peri centro -peri centro centro
-peri centro -peri centro -peri X106 Variante
Velocidad mixto 18 12,4 14,6 13,4 21 10,9 19,9 14,8 12 12
A113 Pozn
Velocidad mixto
La ruta con mayor velocidad A113P Cordialidad
promedio fue la T102 Las rutas ms lentas
(Crespo) con 24.6 Km/h, fueron las de
combinando el recorrido Cordialidad y Pozn.
troncal y el trfico mixto.
Fuente: Ejercicio de movilidad 2016: Cartagena Cmo Vamos , UTB y UDC
Transcaribe en cifras
TRANSAMBIENTAL Conductor Conductor
Total de kilmetros vas - proyecto Total
S.A.S hombre mujer
TRANSCARIBE
Buseton 84 2 86
Troncal KM Pre-trocales KM
Padrn 140 1 141
10,29 25,9
TRANSCARIBE Conductor Conductor

Total
OPERADOR hombre mujer
Buseton 34 0 34
Conductor Conductor
SOTRAMAC Total
hombre mujer
Articulado 51 0 51
Fuente: Transcaribe
Transcaribe en cifras
Demanda de pasajeros
DEMANDA TOTAL SITM 2016 Da hbil Sbados Festivos
Mes Demanda total acumulado
Marzo 127.751 Promedio
81.304 58.876 29.511
Abril 1.040.454 total
Mayo 1.305.095
Junio 1.597.862 88 puntos de recarga de tarjetas de
Julio 1.804.003 Transcaribe
Agosto 2.066.933 14 estaciones en funcionamiento
Septiembre 2.049.663 123 vehculos en funcionamiento
Octubre 2.123.777 22 articulados (160 pasajeros c/u)
Noviembre 2.010.303 61 padrones (90 pasajeros c/u)
Diciembre 2.315.792 40 busetones (50 pasajeros c/u)
Total 16.441.633
Fuente: Transcaribe
Percepcin tiempos de espera Transcaribe

Estudio ralizado en 2017
Muestra: 364 encuestas
Periodo de aplicacin encuestas: 17 de abril y 17 de mayo 2017
Margen de error: 3%
Confianza: 95%
Estaciones donde se aplicaron las encuestas: Villa Olmpica, Pie de la Popa, Patio portal
(45%), Maria Auxiliadora, Madre Bernarda, Los Ejecutivos, Lbano, Bodeguita (16%),
Chambac, Centro y Castellana.
Tiempo promedio real de espera: 9.03 minutos

Tiempo promedio percibido: 12.8 minutos
Sesgo de la percepcin: 42%

Es decir que en promedio, los usuarios de Transcaribe perciben
que los buses se demoran 4 minutos ms del tiempo real.
Fuente: Estudio de percepcin tiempos de espera, Universidad Tecnolgica de Bolvar
Nota: El ejercicio no captura tiempos de espera fuera de la estacin (fila)
CONCLUSIONES EN MOVILIDAD
El parque automotor de Cartagena sigue en aumento. Preocupa particularmente la

situacin de motocicletas.
Transcaribe redujo el tiempo promedio de desplazamiento de los cartageneros que lo

usaron pero presenta dificultades en velocidades en los carriles mixtos. Si se quiere
mantener el promedio cercano a los 25Km/h, es necesario pensar en carriles exclusivos
para Transcaribe dentro de los barrios para las rutas alimentadoras.
La movilidad en Cartagena est centrada en los vehculos motorizados.

Lamentablemente en el ltimo ao, muchas personas se bajaron del transporte pblico
para moverse en moto particular. Se requieren medidas urgentes para frenar esta
tendencia.
La ciudad no ha hecho esfuerzos para incentivar la movilidad a pie o en bicicleta que

entre otras, contribuye a la descongestin de las vas. En la ltima dcada el porcentaje
de cartageneros que se movilizan de esta manera nunca ha superado el 13%.
El Distrito necesita una poltica pblica marco de movilidad que priorice los medios de
transporte y se institucionalice en una secretara de movilidad. (Unificar funciones DATT y
GEPM as como incidencia en la definicin de nuevas vas y su estructura).
La alarmante cifra de muertes por accidente de trnsito (la segunda causa de muertes
violentas en Cartagena), debera servir como principal justificacin para transformar la forma
en que se moviliza la ciudad. Se requieren soluciones estructurales que garanticen la
seguridad vial, especialmente a los peatones.
Se requieren intervenciones a fondo del espacio pblico y las vas. Las nuevas vas con
priorizacin del peatn, bicicleta, transporte pblico colectivo (Transcaribe) y transporte
privado, en ese orden. La sola construccin de vas para automviles no es recomendable
pues genera demanda inducida.
En relacin a la medida de Pico y Placa:
En el corto plazo la medida de pico y placa genera resultados deseables; sin embargo, los efectos
desaparecen si la medida se mantiene en el largo plazo, incluso con rotacin.
Como sntoma de la prdida de efectividad, los niveles de congestin aumentan en los perodos sin
restriccin.
Usualmente la respuesta de las autoridades es fortalecer la medida: Ms das con restricciones.
El resultado de la ampliacin del pico y placa los sbados es una consecuencia de los efectos
negativos de la medida: ampliacin del parque automotor y aumento del uso del transporte privado
cuando se libera la restriccin.
El pico y placa genera una deformacin de la curva de viajes, pasando de dos picos en la maana y en
la tarde, a un gran pico durante el da (o dos picos ms amplios, de mayores duraciones).
La medida de pico y placa podra ser usada en momentos especficos del ao como en temporada alta
y en zonas determinadas. Su aplicacin en el corto plazo evitara los efectos negativos de la aplicacin
a largo plazo mencionados anteriormente.
CULTURA &
DEPORTE
Bibliotecas pblicas en Cartagena
En Cartagena hay 30 bibliotecas pblicas, excluyendo las escolares y las universitarias

Nmero de bibliotecas pblicas
10 10 10 10 10
3 3 3 3 3
10 10 10 10 10
6 6 6 7 7
2012 2013 2014 2015 2016

Pertenecientes al Distrito Co-administradas por el IPCC Comunitarias De otras entidades
Fuente: IPCC, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Usuarios de bibliotecas pblicas en
Cartagena
Nmero de libros y usuarios de bibliotecas pblicas**
322.507
Desde 2016 se
254.506 268.282 evidencia el resultado
209.395 de la implementacin
de herramientas
135.225 digitales para
contabilizar usuarios
57.024 57.024 52.406 55.466 43.883 de forma ms precisa.
2012 2013 2014 2015 2016

Libros Usuarios***
**Pertenecientes al Distrito y co-administradas por el IPCC.
*Excluyendo las escolares y las universitarias. ***Usuarios atendidos en las 6 reas: consulta en sala, promocin
cultural, extensin bibliotecaria, promocin de lectura, sala de internet,
Fuente: IPCC, elaboracin Cartagena Cmo Vamos prstamo de libros, capacitacin de usuarios.
Beneficiarios de eventos culturales
en Cartagena organizados por el IPCC
La disminucin en 2016 responde a que el
IPCC realiz un cambio en la metodologa
Eventos culturales de medicin a fin de tener clculos ms
exactos.
2125
1379 1495 1553
1202 OJO: Se debe manejar con precaucin
los datos ya que no se explica la
metodologa de clculo para
beneficiarios de eventos culturales.
2012 2013 2014 2015 2016
Beneficiarios de eventos culturales
1.121.450 1.092.191
888.243 870.890
629.500
Fuente: IPCC, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

2012 2013 2014 2015 2016
Visitas a monumentos
en Cartagena 2016
499.993
220.231
91.278
7.567 28.958 36.500
Fortificaciones Museo de Arte Teatro Adolfo Museo Histrico Museo del Oro Castillo san
Bocachica Moderno Mejia de Cartagena Felipe de Barajas

Disminucin en
Impacto domingos gratis
relacin a 2015 por 11% de las visitas al Castillo de San Felipe de Barajas.
aumento de nmero 17% de las visitas al Museo Histrico de Cartagena.
de visitantes 30% de las visitas a las fortificaciones de Bocachica.
Fuente: Escuela taller, IPCC, Museo histrico de Cartagena y Museo del oro, elaboracin Cartagena Cmo
Vamos.
Escenarios deportivos pblicos por
localidad en Cartagena 2016
62 61 TOTAL: 235 escenarios
47 deportivos en Cartagena
8 8 6 10 11 8
5 4 5
Canchas menores Estadios o campos de Estadios o campos de Escenarios de

softbol futbol beisbol/menores
Histrica y del Caribe Norte De la Virgen y Turstica Industrial y de la Baha
TOTAL ESCENARIOS
LOCALIDAD
POR LOCALIDAD
Histrica y Caribe Norte 86
De la Virgen y Turstica 67
Fuente: IDER, elaboracin Cartagena Cmo Vamos Industrial y de la Baha 82

Estado de los escenarios
deportivos en Cartagena 2016
Bueno Regular Malo
20% 18% 18% 16% 13% 13%
50% 50% 47% 43% 45%
51%
29% 32% 32% 38% 44% 42%
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Estado de escenarios deportivos por localidad 2016
Bueno: La infraestructura fsica no presenta Bueno Regular Malo
deterioro, y permite la adecuada prctica del
deporte. 13% 16% 11%
Regular: Presenta bajo grado de deterioro y aun 34%

49% 50%
tenindolo se puede realizar la prctica deportiva.
Malo: Las caractersticas estructurales del escenario

no permiten la prctica deportiva debido al gran 49% 39%
38%
deterioro que presenta.
Histrica y del Caribe De la Virgen y Turstica Industrial y de la Baha

Fuente: IDER, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Norte
CONCLUSIONES EN CULTURA & DEPORTE

Siendo Cartagena Distrito Turstico y Cultural, debera contar con herramientas tcnicas que
le permitieran medir su situacin en materia de consumo y oferta cultural, satisfaccin con los
bienes y servicios que ofrece la ciudad en este aspecto, cultura ciudadana, identidad,
patrimonio, entre otros. Ver como ejemplo la encuesta bienal de culturas en Bogot.
No es clara la metodologa de clculo para nmero de visitantes a monumentos.
El nmero de libros disponibles en las bibliotecas pblicas del Distrito se mantuvo casi igual
en los ltimos 4 aos y con una disminucin considerable en 2016 por sacar de circulacin
aquellos en mal estado o que perdieron vigencia.
CONCLUSIONES EN CULTURA & DEPORTE
Los beneficiarios de eventos culturales organizados por el IPCC disminuyeron

considerablemente en 2016, pero no se explica de manera clara la metodologa para calcular
este indicador.
No existe informacin disponible sobre estado de casas patrimoniales en Cartagena.
La gestin cultural de la ciudad est distribuida en varias entidades pero no ninguna

consolida toda la informacin relacionada, lo que dificulta el seguimiento a esta gestin.
Hubo un deterioro de algunas canchas deportivas de la ciudad de 2015 a 2016. Pasaron de

estar en buen estado a regular estado.
INFRAESTRUCTURA &
ESPACIO PBLICO
Espacio pblico efectivo

en Cartagena 2016
M totales Poblacin 2016 (*) M/hab

Espacio Pblico
Efectivo 8.877.482 1.114.727 7,96
(Decreto 1504/1998)
Fuente: Gerencia de Espacio Pblico y Movilidad, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

* Proyeccin DANE incluyendo un 10% de poblacin flotante
Espacio pblico efectivo

Datos no comparables con 2015
en Cartagena 2016
Espacio pblico por Metros Metros

Espacio pblico por tipo
rea cuadrados cuadrados
rea Urbana 6025.504 Playas 2534.725
Rural Continental Pirmide poblacionalZonas
1614.973 verdes 2015
de Cartagena 4766.250
Rural Insular 1237.004 Parques y paseos
523.997
TOTAL 8.877.482 peatonales
Plazas y plazoletas 126.640
Estos datos no son comparables con 2015 ya que la
GEPM no entreg para 2016 el inventario de espacio Canchas deportivas 657.118
pblico total. Las graficas y tablas muestran el
espacio pblico efectivo. Cesiones 268.751
La informacin entregada fue modificada en dos
ocasiones debido a que las cifras no coincidan. Sin
embargo, no se informa la razn de la modificacin.
Fuente: Gerencia de Espacio Pblico y Movilidad, elaboracin Cartagena
Cmo Vamos
Espacio pblico
efectivo por
Datos no comparables con 2015
en Cartagena
tipo en Cartagena 2016
657118 268751
Mt 2 por tipo de espacio pblico
126640 7% 3%
efectivo por hab.
523997 1%
6%
2534725 Zonas verdes 4,70
29%
Playas 2,50
4766250 Canchas deportivas 0,65

54%
Parques y paseos
0,52
peatonales
Playas Zonas verdes
Cesiones 0,27
Parques y paseos peatonales Plazas y plazoletas
Canchas deportivas Cesiones Plazas y plazoletas 0,12
Fuente: Gerencia de Espacio Pblico y Movilidad, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Espacio pblico renovado y

recuperado en Cartagena

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
M2 Recuperados 12.092 14.780 1.764 29.215 31.516 39.176 40.869 1.473 1.334 16.640 37.742 74.791
M2 Renovados 12.092 59.729 1.764 37.440 19.630 11.886 21.837 13.112 23.271 15.735 176.981 52.444
M2 Recuperados M2 Renovados
Recuperado: Renovado:
Avenida Pedro de Heredia 10 zonas verdes alrededor de la ciudad
Zonas entre San Pedro y Ca de
Ceballos
Zonas cercanas a Bomba el Amparo
Fuente: Gerencia de Espacio Pblico y
Movilidad, elaboracin Cartagena Sectores cercanos e intermedios a el
Cmo Vamos Consulado
Estado de la malla vial

en Cartagena
34% 33% 32% 30% 30%

58% 54% 49% 47% 45%
2% 3% 3% 3% 3%
14% 14% 14%
14% 15% 63% 64% 65% 68% 68%
28% 31% 41%
39% poblacional
37% Pirmide de Cartagena 2015
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Malla vial de Cartagena por tipo Bueno Regular Malo
de pavimento Km/Carril De 2015 a 2016 no
Adoqun 6,3 hubo ningn cambio
Afirmado 624,3 en el estado de la
malla vial
Flexible 219,5
Rgido 984,1
Total 1.834,40
Fuente: Secretara de Infraestructura, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Estado de la malla vial

en Cartagena
El dato reportado para malla vial no incluye nuevas vas financiadas por el
gobierno nacional, a pesar de estar en territorio cartagenero. No se ha
sumado a este total las nuevas vas del anillo vial de Crespo que de acuerdo
a la concesin, son ms de 2Km nuevos de vas.
Secretara de Planeacin e Infraestructura informan que no se contabiliza

por no ejecutarse con recursos del Distrito.
Inversin 1834,4 Km/Carril total de malla vial a 2016

2015 2016 Bueno Regular Malo
$ 40.987 millones $ 3.660 millones 1.239,28 45,8 548,93
Dato incompleto
Fuente: Secretara de Infraestructura, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Avance en metas de infraestructura y espacio INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
pblico 2016
Incrementar el Espacio 0 Km
7,96 Incrementar en 50% las vas
Pblico Efectivo vias urbanas
M2/hab nuevas
a 8,60 M2 por habitante
Incrementar el Espacio Intervenir 113 Km /carril 0 Km

74.79 de malla vial en vas
Pblico Efectivo
recuperado a 73.139 M2 1 M2 regular y mal estado nuevas
CONCLUSIONES EN INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO

PBLICO
Los cartageneros tienen menos de 1mt2 por habitante de parques y
paseos peatonales.
En 2016 no se hizo ninguna mejora a la malla vial del Distrito.
No existe articulacin entre las dependencias del Distrito y del orden

nacional para llevar un registro de las intervenciones de la malla vial de
la ciudad, por lo que nuevas vas construidas por el gobierno nacional
no son reportadas en el total de kilmetro carril con los que cuenta el
Distrito.
TURISMO
Llegada de pasajeros nacionales e
internacionales en Cartagena
Llegadas de pasajeros vuelos nacionales, 2008-2016
1.931.511
1.746.283
1.534.515 1.536.875
1.302.827
895.224 950.083 Desde el 1 de
567.728 688.229 diciembre de 2016,
Wingo est operando
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
en las rutas Bogot-
Cartagena y San
Llegadas de pasajeros vuelos internacionales, 2008-2016 Andrs- Cartagena
con 7 y 5 frecuencias
275.855 semanales
231.918
166.261 186.943 respectivamente.
137.730 128.529 143.487
109.558 119.881
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Corpoturismo, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Pasajeros de cruceros
en Cartagena
305.932 306.471 310.957 304.398

286.312
270.257 263.816
251.531
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Corpoturismo, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

MERCADO LABORAL
Tasa global de participacin
en Cartagena
61,6 62,8 63,8 64,5 64,1 64,3 64,8 64,4
58,6 56,2 56,4 58,4 59,6 59,7 60,2 60,4 59,0
53,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cartagena Colombia
En 2016
Mujeres: 49,3
La tasa global de participacin, es la relacin
Hombres: 69,7
porcentual entre la poblacin econmicamente
activa y la poblacin en edad de trabajar.
Fuente: DANE, elaboracin Cartagena Cmo
Vamos.
Tasa de ocupacin
en Cartagena
57,0 57,8 58,0 58,4 59,0 58,5

51,9 54,1 55,4
52,4 53,9 53,8 55,3 55,1 53,7
48,8 49,9
46,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cartagena Colombia
En 2016 La tasa de ocupacin, es la relacin

Mujeres: 43,5 porcentual entre la poblacin ocupada (OC)
Hombres: 65,0 y el nmero de personas que integran la
poblacin en edad de trabajar (PET).
Fuente: DANE, elaboracin Cartagena Cmo Vamos.
Tasa de desempleo
en Cartagena
12,1 13,112,0
11,3 11,511,7
10,310,7 9,6
10,3 9,8 9,6
9,1 8,7 9,0 9,0 9,2
8,2
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cartagena Colombia
En 2016
La tasa de desempleo, es la relacin
Mujeres: 11,9 porcentual entre el nmero de personas que
Hombres: 6,8 estn buscando trabajo, poblacin
econmicamente activa (PEA).
Tasa de desempleo por rango
de edad en Cartagena 2016
La tasa de desempleo
juvenil es la ms alta de
22,32% los grupos de edades.
6,92% 7,69%
2,22%
de 12 a 17 de 18 a 24 de 25 a 55 56 o ms
Fuente: DANE, GEIH. Clculos de Red Colombiana

de Ciudades Cmo Vamos.
Empleo informal en Cartagena
5 de cada 10
cartageneros ocupados
laboran en la
informalidad
58,9 59,7 58,7 59,3 56,9 55,4 55,6 54,4

51,0 52,1 51,5 51,0 51,0 49,2 54,3
48,3 48,0 47,5
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Cartagena Colombia
La informalidad, es el porcentaje de la poblacin

ocupada que desarrollan una actividad informal o
Fuente: DANE, elaboracin Cartagena Cmo por cuenta propia.
Vamos.
Censo de vendedores ambulantes y
estacionarios 2016 en el Centro
histrico Pacaribe
3.946
vendedores ambulantes identific Pacaribe en su rea de influencia
La mayor concentracin de vendedores ambulantes estuvo en el centro histrico de la
ciudad con 1.460 puestos (37%).
El mayor tipo de venta en el centro fueron las Artesanas, Miscelanea y Fantasa

(24% Total Centro)
La mayor concentracin de vendedores en centro histrico se ubic en:

Avenida Venezuela (297 puestos) Parque Bolvar (157 puestos)
Torre del Reloj (146 puestos)
San Diego (137 puestos)
Fuente: Pacaribe, elaboracin Cartagena Cmo Vamos
Actividad de ocupacin
en Cartagena 2016
3% Industria manufacturera
10% Construccin
23% 9% Comercio, hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Actividades inmobiliarias,
9% empresariales y de alquiler
32% Servicios comunales, sociales y
personales
15% otros
Las principales actividades de ocupacin de los cartageneros

son comercio, hoteles y restaurantes, seguido de servicios
comunales, sociales y personales.
Vamos.
Rama de ocupacin
en Cartagena 2016 2% 1%
La mayora de los
35%
cartageneros trabajan
por cuenta propia
53%
5%
4%
Obrero, empleado particular Obrero, empleado del gobierno
Empleado domstico Cuenta propia
Patrn o empleador Otros

Estructura empresarial de Cartagena
por actividad econmica 2016
Construccin
Alojamiento y servicios
Industrias
de comida
Manufactureras
10%
10%
12%
5%
4%
4%
4%
3%
Comercio al por mayor y al 2%
por menor; Reparacin de 38% 2%
2%
2%
vehculos Automotores y 2%
Motocicletas
Fuente: Cmara de Comercio de Cartagena, elaboracin Cartagena Cmo Vamos.

Estructura empresarial de Cartagena
por tamao 2016
7%
1.996
90% Pequea
24.517
Microempresa
2%
564
Mediana
1%
168
Fuente: Cmara de Comercio de Cartagena, elaboracin Cartagena Cmo Vamos. Grande
CONCLUSIONES MERCADO LABORAL
Aunque el desempleo en Cartagena en 2016 se mantuvo levemente por

debajo del promedio de nacional, aument 1,3 puntos porcentuales frente
a 2015, y el empleo informal es el sustento de ms de la mitad de los
cartageneros ocupados.
Desagregando los datos por gnero, las mujeres son las menos
favorecidas en los indicadores de mercado laboral. La brecha entre
hombres y mujeres continua siendo significativa.
Las tasa de desempleo ms altas se presentan en jvenes entre los 18 a
24 aos de edad.
La mayora de las empresas en Cartagena son microempresas: El 90% del
total de las empresas.
La principal actividad empresarial de la ciudad es el comercio al por
mayor y al por menor, seguido de la industria manufacturera.
POBREZA &
DESIGUALDAD
Pobreza monetaria en Cartagena
294.895
cartageneros en
47,5 44,9 pobreza monetaria
43,5
37,6 40,2 38,5
34,2 33,4 32,7
29,2 26,6 26,2 29,1
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Pobreza monetaria 2016 comparada con

Lnea de pobreza Desde 2008, el 2016 otras ciudades
monetaria: $241.673 por fue el nico ao Santa Marta 35,1
persona para adquirir donde aument la Cucuta 33,4
vivienda, servicios pblicos, Cartagena 29,1
pobreza monetaria, Barranquilla AM 21,7
transporte y alimentacin.
que venia Ibagu 17,3
Pereira AM 16,4
disminuyendo. Cali AM 15,4
Manizales AM 14,6
Medelln AM 14,1
Bogot 11,6
Fuente: DANE, elaboracin Cartagena Cmo Vamos. Bucaramanga AM 10,6
Pobreza extrema monetaria
en Cartagena 55.736
cartageneros en
9,4 pobreza extrema
7,4 6,9 6,9 6,9
6,2 5,9 5,8
4,6 4,7 5,5
4,3 4,0
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Pobreza monetaria extrema 2016

comparada con otras ciudades
Lnea de pobreza Santa Marta 7,1

Cucuta 7,0
extrema monetaria: Cartagena 5,5
$114.692 por persona Cali AM 3,2
Medelln AM 2,9
para adquirir Barranquilla AM 2,8
alimentacin Manizales AM 2,5
Ibagu 2,4
Bogot 2,3
Pereira AM 1,8
Fuente: DANE, elaboracin Cartagena Cmo Vamos. Bucaramanga AM 1,2
Desigualdad en Cartagena
ndice de GINI Cartagena
0,482 0,491 0,489 0,488 0,482 0,483

0,471 0,471 0,467 0,475 0,467
0,451 0,460
2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ndice de GINI comparado entre ciudades 2016

0,476 0,478 0,478 0,499
0,430 0,433 0,450 0,460
0,411 0,427
Pereira AM Ccuta Ibagu Barranquilla Santa Marta Cartagena Cali AM Manizales Medelln Bogot
AM AM AM
Pobreza monetaria en Cartagena
En 2016 el ingreso per cpita disminuy en

2% frente a 2015
Ingreso per cpita por unidad de gasto en Cartagena
605.435 620.923 608.781

505.588 537.174
459.087 490.178
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

CONCLUSIONES POBREZA Y DESIGUALDAD
Por primera vez en 9 aos aument la proporcin de

poblacin cartagenera en condicin de pobreza
monetaria. La pobreza extrema o indigencia, aument
1,5 puntos porcentuales en 2016. Ms de 294 mil
personas en Cartagena viven en condiciones de
pobreza y ms de 55 mil en indigencia.
CONCLUSIONES POBREZA Y INFORME CALIDAD DE VIDA 2016
DESIGUALDAD 40
Algunas conclusiones del estudio de Jhorland Ayala y barrios claves a
Adolfo Meisel, Cartagena libre de pobreza extrema en intervenir
el 2033, BANREP 2017 Faldas de la Popa
Los costos estimados de una intervencion integral Cienaga de la Virgen

podran ser cubiertos por la ciudad. Mayor recaudo
tributario por concepto de predial, preferiblemente por
mejoras en la eficiencia tributaria y apoyo del Gobierno
Central son claves para que la ciudad supere la pobreza
extrema.
Los 40 barrios resaltados en el mapa concentran el 75% Loma de Albornoz
de la poblacion pobre, el 78% de la poblacin en
pobreza extrema, el 80% de la poblacin sin acueducto,
el 82% sin acceso a alcantarillado y el 70% de los ninos
y ninas en edad escolar que no asiste a clases.

Medidas prioritarias para superar la pobreza en Cartagena
(Resultados estudio Jhorland Ayala y Adolfo Meisel, Cartagena libre de pobreza extrema en
el 2033, BANREP 2017)
1. La identificacion micro, reubicacion y proteccion de la poblacion que vive

en zonas de riesgo no mitigable: Faldas de la Popa y Loma de Albornoz. Es
necesario saber exactamente cuantas personas, familias y viviendas son y el nivel
de riesgo al que se enfrentan, as como tambien determinar si el riesgo es mitigable
o no.
El estudio estima cerca de 5.061 familias en el casco urbano que requieren ser
reubicadas. Esto costaria $261.260 millones de pesos.
En total, son 126.846 personas que viven en viviendas inadecuadas, lo que
representa el 12,5% de la poblacion agregadas en 31.712 familias. Su mejoramiento
costara $23.400 millones.

el 2033, BANREP 2017)
2. La cobertura de servicios publicos esenciales como agua y alcantarillado:

La poblacion de la zona insular y rural dispersa que no cuenta con
acueducto es de 29.215, por lo que solo en el casco urbano de Cartagena
hay 50.724 personas sin acceso al servicio de acueducto, el 5% de la
poblacion. Segun la base de datos del SISBEN para Cartagena, hay 152.389
personas sin acceso al servicio de alcantarillado, de los cuales 57.365
pertenecen a la zona rural e insular.

el 2033, BANREP 2017)
3. La educacin: el 34% de la poblacion en edad escolar no asiste a clases segun la

informacion del SISBEN para 2016. Para mejorar indicadores de pobreza y
desigualdad en el ingreso, hay que reducir las brechas educativas que existen al
interior de sus barrios. Una politica que puede resultar efectiva es la
implementacion de la jornada unica en todos los colegios oficiales del distrito.
Por falta de recursos podria hacerse enfasis en los barrios con mayores retos: La
Cienaga de la Virgen y la Loma de Albornoz donde el 70% de los ninos en edad
escolar no asisten a clases segun datos del SISBEN, que suman cerca de 50.000.
Solo en Nelson Mandela, Pozon y Olaya Herrera habia en 2016 un total de 14.900
ninos en edad escolar que no asistian a clases.

el 2033, BANREP 2017)
4. El empleo y la informalidad laboral: En Cartagena hay empleo, porque la

tasa de desocupados es baja, pero este empleo es de mala calidad, pues 55
de cada 100 ocupados son informales.
Una de las limitaciones para la formalizacion del mercado laboral es el
capital humano con el que cuenta la poblacion cartagenera. La solucion a
la elevada informalidad laboral se alcanza con planes y medidas a largo
plazo que involucren programas de capacitacion y vinculacion al mercado
laboral formal.
GESTIN PBLICA
Capacidad de pago y sostenibilidad

de la deuda en Cartagena
Capacidad de pago
11,8%
9,4%
7,5% 7,2% 6,8%
4,3% 4,8%
2,6% 2,9% 3,0% 3,2%
1,4% 1,8%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sostenibilidad de la deuda
68,0%
41,1% 35,3% 33,9% 45,1% 44,1% 37,7%
31,4% 28,3% 31,8%
18,5% 20,2% 21,0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: Secretara de Hacienda, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Capacidad de pago y sostenibilidad

de la deuda en Cartagena
Proporcin de ICLD para gastos de funcionamiento

66,5% 61,9%
56,6% 55,7% 51,1% 51,8%
41,5% 42,0% 42,0% 45,6%
39,4% 38,3% 37,4%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Es notorio y favorable el aumento en la capacidad de pago del

Distrito y la sostenibilidad de la deuda. Sin embargo, preocupa
que los gastos de funcionamiento vayan en aumento desde 2014,
acercndose al 50%.
Gestin de recaudo del impuesto

predial unificado (IPU) en Cartagena
Recaudo % de predios que no

Recaudo de vigencias Recaudo
correspondiente a la pagaron el IPU en la
anteriores/Facturado total/Facturados en la
vigencia/Facturado en vigencia
en la vigencia vigencia
la vigencia correspondiente
2010 49,90% 19,50% 69,40% 73,60%
2011 46,70% 20,00% 66,70% 70,30%
2012 46,90% 14,40% 61,30% 70,10%
2013 46,00% 23,60% 69,90% 69,20%
2014 63,00% 15,90% 79,20% 69,00%
2015 51,54% 20,80% 72,34% 66,98%
2016 53,35% 10,14% 63,50% 67,46%
Disminuy 10 puntos porcentuales en

Fuente: Secretara de Hacienda, elaboracin Cartagena Cmo Vamos relacin a 2015
Presupuesto definitivo y porcentaje

de ejecucin en Cartagena
El presupuesto total de Cartagena en 2016 fue de

1.400.000.000
$1.075.019.509 100%
90%
1.200.000.000
80%
1.000.000.000 70%
60%
800.000.000
50%
600.000.000 40%
400.000.000 30%
20%
200.000.000 10%
0 0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Presupuesto 629.268 813.747 749.992 827.613 662.495 944.707 1.207.2 1.105.8 1.075.0
Ejecucin 77% 74% 72% 69% 76% 86% 83% 92% 88%
Fuente: Formulario nico Territorial FUT. Clculos de Red Colombiana de Ciudades Cmo Vamos.
Porcentaje de ejecucin del

presupuesto definitivo 2016
comparado entre ciudades
90% 91% 92% 93%

88% 89% 89% 89% 89%
81%
Fuente: Formulario nico Territorial FUT. Clculos de Red Colombiana de Ciudades

Cmo Vamos.
Distribucin del presupuesto 2016 y

porcentaje de ejecucin por sectores
Porcentaje de ejecucin por sectores
SALUD 36,3%
2016
EDUCACIN 36,2%
VIVIENDA 100%
TRANSPORTE 6,9% DESARROLLO COMUNITARIO 96%
TRANSPORTE 95%
Ambiental 3,9% SALUD 92%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
3,4% EDUCACIN 91%
(SIN INCLUIR PROYECTOS DE VIS)
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES -
SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A 86%
PROMOCIN SOCIAL 3,2% FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 83%
VIVIENDA 3,1% AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 82%
CULTURA 82%
DEPORTE Y RECREACIN 1,5% PROMOCIN DEL DESARROLLO 82%
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 78%
JUSTICIA Y SEGURIDAD 1,2% Ambiental 74%
CULTURA 1,1% CENTROS DE RECLUSIN 68%
DEPORTE Y RECREACIN 67%
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1,1% PREVENCIN Y ATENCIN DE 64%
JUSTICIA Y SEGURIDAD 59%
Fuente: Formulario nico Territorial FUT. Clculos de Red EQUIPAMIENTO 37%
Colombiana de Ciudades Cmo Vamos.
Presupuesto de ejecucin por

recursos propios entre dependencias
en Cartagena 2016
Despacho del Alcalde 19,4%
Secretara de Educacin 15,3%
Secretara de Hacienda 14,1%
Corvivienda 8,9%
Secretara del Interior 6,0%
IDER 5,2%
Secretara de Infraestructura 3,6%
Secretara General 3,3%
Secretara de Participacin 3,1%

Fuente de financiacin
Cartagena 2016
SGP 46,7%
FOSYGA 17,8%
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION 14,6%
INGRESOS CORRIENTES CON DESTINACION

ESPECIFICA 14,1%
RETIROS FONPET 3,5%

Fuente: Formulario nico Territorial FUT. Clculos de Red
Inversin per cpita Presupuesto per cpita por sector 2016

Agua potable y saneamiento bsico (sin
Cartagena 2016 incluir proyectos de vis)
35.910
Ambiental 41.194
Inversin per cpita comparativo Atencin a grupos vulnerables - promocin 34.468
entre ciudades 2016 social
Centros de reclusin 1.182
Barranquilla 1.703.865 Cultura 12.083
Medelln Deporte y recreacin 16.066
1.380.821
Educacin 1.784.444
Bogot 1.276.864 Desarrollo comunitario 846
Ccuta 1.177.770 Equipamiento 3.846
Pereira Fortalecimiento institucional 11.898
1.085.694
Justicia y seguridad 12.967
Cartagena 1.060.816 Prevencin y atencin de desastres 6.562
Cali 894.421 Promocin del desarrollo 5.227
Salud 384.590
Ibagu 887.050
Servicios pblicos diferentes a acueducto
Bucaramanga 878.250 Alcantarillado y aseo (sin incluir proyectos 3.343
Manizales 844.978 de vis)
Transporte 73.541
Fuente: Formulario nico Territorial FUT. Clculos de Red Vivienda 32.646
ACCESO A LA
INFORMACIN
PBLICA 2016
Acceso a la informacin 2016 por
entidades del Distrito de Cartagena
No entrega datos para algunos indicadores y/o

NO confiable
Entrega de informacin tarda / incompleta o

entrega fraccionada/confiable
Entrega de informacin completa / a tiempo (mes

de Marzo) / confiable (consistente, mtodos
claros y fuentes)
No entrega ningn dato para algunos indicadores y/o Informacin no confiable
Entrega de informacin tarda / incompleta o entrega fraccionada/confiable
Entrega de informacin completa / a tiempo (mes de Marzo) / confiable (consistente,
mtodos claros y fuentes)
Entidades Observaciones
Gerencia Transcaribe
Secretaria de Hacienda
Pacaribe
Acuacar Informacin completa, a tiempo, confiable y con excelente disposicin de
Surtigas respuesta.
Policia Metropolitana de
Cartagena
IDER
Entrega fraccionada. Deben solicitar datos a dependencias para responder ya que
Secretaria Planeacin
no se cuenta con un sistema de informacin integrado.
Entrega informacin completa pero fraccionada aunque con excelente disposicin
Secretaria de Educacin
de respuesta.
Entregaron informacin completa pero fraccionada aunque con excelente
DADIS
disposicin de respuesta.
No hubo respuesta oficial desde la secretaria. Entrega de informacin por parte del
Secretaria del Interior
COSED.
No entregan datos sobre certificacin como destino sostenible, incremento de
Corpoturismo prestadores de servicio turistico, inversin neta en proyectos hoteleros, inversin
Distrital en turismo.
No se realizaron mediciones completas para 2016 en calidad del agua. Tampoco se
EPA
hizo actualizacin de medicin de ruido.
Los datos de malla vial no han sido actualizados con obras nuevas como el tunes
Secretaria de Infraestructura
de Crespo que aument el total de la malla vial de la ciudad.
No especifica metodologas de clculo para indicadores de usuarios y visitas a
IPCC
monumentos y bibliotecas.
CARDIQUE Informacin tarda e incompleta. Durante el 2014 y 2015 no entregaron informacin.
No entregan datos sobre chatarrizacin, distribucin modal, ingreso de vehculos, entre
DATT
otros.
Oficina de Riego Informacin tarda e incompleta, no actualizada a 2016.
Informacin no confiable. No entrega informacin sobre tipos de usuarios y otros datos
Electricaribe
con inconsistencias.
Corvivienda Informacin con inconsistencias y cambios metodolgicos.
Gerencia de Espacio Informacin no confiable porque entregaron cifras distintas para un mismo indicador, sin
Pblico y Movilidad soporte de cambio metodolgico
CONCLUSIONES Y
REFLEXIONES FINALES
ASPECTOS GENERALES DE ESTE INFORME
Los datos de este informe son a 2016 y registran el primer ao de la actual administracin a
partir de datos entregados por dependencias del Distrito y del orden nacional. NO ES
PERCEPCIN!
El Distrito no cuenta con un sistema de informacin unificado, lo que dificulta el acceso a la

informacin y afecta la transparencia en la gestin pblica. Esto es adems una barrera para
el seguimiento efectivo al cumplimiento de las metas en el Plan de Desarrollo. Esta debera
ser una apuesta principal de la administracin Primero la Gente desde la Secretara de
Planeacin.
La falta de informacin confiable pone en riesgo la toma de decisiones acertadas y amenaza

la gestin que se pueda hacer con el Gobierno Nacional o entes internacionales. Adems,
imposibilita evaluar el impacto de estrategias y programas. Caso viviendas y pandillas.
ASPECTOS GENERALES DE ESTE INFORME
El desarrollo de la ciudad debe estar enmarcado en instrumentos de planeacin como el
Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, el Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado, el Plan de Movilidad, PEMP, entre otros. Estos documentos
deben ser de fcil acceso para la ciudadana.
La mayora de las dependencias del Distrito no cuentan con indicadores desagregados por
barrios y localidades. Esto dificulta la toma de decisiones focalizada y eficiente, en especial
para los ediles y alcaldes locales. Slo con datos desagregados se pueden definir las zonas
de inversin y atencin prioritaria. Caso seguridad en Olaya Herrera, embarazo adolescente o
desercin escolar.
AVANCES Y DESAFOS DE
LA CALIDAD DE VIDA EN
CARTAGENA 2016
Comportamiento frente a 2015
Infraestructura Desarrollo
Educacin Servicios Finanzas y
Salud Vivienda Ambiente Seguridad y Espacio Movilidad Econmico y Cultura
(oficial) pblicos gestin pblica
Pblico pobreza
TRANSCARIBE:
Calidad del Muertes Gastos Espacio pblico Usuarios
Coberturas Aseguramiento Acueducto Mejoramientos Tiempos Vuelos
Agua violentas funcionamiento efectivo bibliotecas
desplazamiento
Muertes
TRANSCARIBE:
maternas Ruido (igual que Capacidad Gestin de
Desercin Alcantarillado Construccin Homicidios Velocidad Cruceros
En 2015 fueron en 2013) pago espacio pblico
desplazamiento Participantes en
menos)
eventos
Calidad del Aire culturales
Muertes Dficit Violencia Recaudo Empleo
Repitencia Gas domiciliario (Clasificacin Malla vial Accidentalidad
infantiles habitacional interpersonal predial informal
ICA: moderado)
Muertes por Desempleo

Nacidos vivos rboles x Sostenibilidad Accidentalidad Visitas a
Reprobacin Aseo Reubicaciones accidentes de
con bajo peso habitante deuda en motos monumentos
trnsito
Residuos
Energa slidos Muertes No
Saber 11 IRA Pobreza
elctrica (Aumento en Intencionales
toneladas)
No se
hicieronmedicio
Saber 3 5 9 EDA Sicariato Indigencia
nes de aire,
agua y ruido
Estudiantes /
Dengue
computadores
En relacin al 2015
Vacunacin
Desmejora
Tuberculosis Igual
SIDA Avance moderado
Embarazo
Avance
adolescente significativo
REFLEXIONES SOBRE CIFRAS CLAVES

1. Sin duda el principal reto de la ciudad contina siendo la superacin de la pobreza. El
estudio de BANREP debe ser utilizado como una hoja de ruta para trazar una
intervencin seria, sistemtica y con indicadores de impacto claros a corto, mediano y
largo plazo.
2. El aumento de la pobreza y pobreza monetaria extrema evidencia la vulnerabilidad y

fragilidad de un grueso de la poblacin cartagenera a la que cambios en la inflacin,
poder adquisitivo y finalizacin de obras de construccin de Reficar, afectaron su
economa y bienestar.
3. Si bien el 2016 mostr algunas mejoras en algunos indicadores como cero muertes en
nios menores de 5 aos por enfermedades diarreicas agudas, disminucin del sicariato
y mejoras en la capacidad de pago y sostenibilidad de la deuda del Distrito, otros
indicadores fundamentales para el bienestar de los ciudadanos tuvieron algn retroceso
o no mostraron variaciones significativas. Es el caso de la repitencia y calidad educativa,
VIH/SIDA, muertes por violencia interpersonal y pobreza.
4. Es necesario acelerar el ritmo en las acciones para mejorar la calidad de vida de los
cartageneros, a fin de cerrar las brechas internas de la ciudad y en relacin a otras ciudades
del pas.
5. En 2016 solo el Colegio Naval de Crespo (IEO), alcanz el nivel de A+, el ms alto en las
pruebas Saber 11, sin embargo, no representa el modelo de educacin pblica de la ciudad.
Los retos principales en educacin estn en calidad y coberturas para preescolar y
media.
6. La ciudad ha logrado impactar el embarazo adolescente, siendo el 2016 el ao con menos

embarazos en jvenes de la ltima dcada, aunque la tarea contina, ya que la cifra sigue
estando cercana a los 4 mil. La meta debe ser evitarlos en su totalidad.
7. Hay que invertir ms e invertir mejor. An se puede mejorar el recaudo por IPU de
vigencias anteriores, pero se debe ejecutar al 100% el presupuesto. Apostarle con recursos
propios a las prioridades de bienestar y desarrollo sostenible de la ciudad como pobreza y
educacin.
7. Algunas de las metas de impacto en el Plan de Desarrollo Primero la Gente para

indicadores claves como embarazo adolecente, pobreza o dficit habitacional, no presentan
reto real para el Distrito ni proponen un avance significativo en la mejora de las condiciones
de vida de los cartageneros. Se requiere que las dependencias del Distrito encargadas
revisen estas metas y las reformulen en sus planes de accin internos.
En conclusin
Se mantienen los retos histricos de

Cartagena:
educacin, salud, vivienda,

seguridad, empleo, ambiente y
pobreza.
Informe Calidad de Vida 2016 disponible
www.cartagenacomovamos.org

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Somos un programa

privado que desde hace 12

Nuestra misin es contribuir a la toma de decisiones de una manera informada y

Hacemos parte de la Red Colombiana de Ciudades Cmo Vamos y de la Red

Son indicadores objetivos que

Cartagena tiene 1.013.375 habitantes

Poblacional por nivel

Fuente: DANE y Secretaria de Planeacin distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Total matrcula escolar

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Total matrcula escolar

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Tasas de coberturas educativas

Nios por fuera del sistema

Tasa de cobertura bruta por niveles

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Tasa de cobertura con extraedad

Tasa de cobertura neta sin extraedad

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Matrcula en media tcnica

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Tasa de desercin 2016 por

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

8 1536 331 21,55% 12,3% 12,3%

9 1297 324 24,98%

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

10,1 10,39 9,91

5,11 5,05 5,4 5,22

2012 2013 2014 2015 2016

La brecha ms grande en repitencia

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Alumnos por terminal

Fuente: Secretara de Educacin Distrital, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Grado 3 Grado 5 Grado 9 Grado 3 Grado 5 Grado 9

Se observa que en 2016 aumentaron las IEO

Pruebas Saber 11 clasificacin por

Fuente: ICFES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Pruebas Saber 11 instituciones

INSTITUCIN EDUCATIVA OFICIAL 2015 2016

COL. NAVAL DE CRESPO A A+

ESCUELA NORMAL SUPERIOR DE CARTAGENA DE INDIAS C B

COL. NTRA. SRA. DE LA CONSOLATA C B

Fuente: ICFES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

ndice Sinttico de Calidad Educativa

ISCE Cartagena 2016 MMA* a 2018

El ndice Sinttico de Calidad Educativa (ISCE): Mide el estado de calidad

Fuente: Ministerio de Educacin, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Matrcula Instituciones de Educacin

Matrcula Instituciones de Educacin Superior

2014 2015 2016

Fuente: SNIES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Matrcula Instituciones de Educacin

Matrcula Instituciones de Educacin Superior por gnero

2014 2015 2016

Fuente: SNIES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Matrcula Instituciones de Educacin

Matrcula Instituciones Oficiales de Educacin Superior

Fuente: SNIES, elaboracin Cartagena Cmo Vamos

Plan de Desarrollo Primero la Gente