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Fundamentacin histrica

de los derechos humanos


RICARDO SNCHEZ NGEL

Del Estado social y de bienestar


al Estado neoliberal

La bandera de los derechos humanos por su utilizacin


perversa, es una manifestacin de la poltica exterior
norteamericana que con sus propios enfoques impulsa a gran
escala al gobierno de los Estados Unidos, lo que le ha valido
alta impopularidad. Deseo trasmitirles que los derechos
humanos son un campo de lucha. Conceptualmente
podramos aplicar la teora del campo de Bourdieu, en el
sentido de que son fuerzas que se reconocen y se relacionan
en el desconocimiento, en el acercamiento, en la controversia,
en la disputa por quien ocupa ese espacio en confrontacin.
Esto se acentu enormemente en los ltimos aos, porque se
dio una batalla a fondo, muy dura con la idea de que los
derechos humanos tienen que ser expropiados, ser sometidos
a una ciruga, con una intervencin quirrgica de alto vuelo
para desprenderlos de la contaminacin nefasta del Estado
de Bienestar, del Estado Social de Derecho, del contenido de
los derechos econmicos y sociales. 81

En la dcada de los aos 30 se present en Europa y en el


mundo anglosajn una discusin sobre cul era el
contenido de estos derechos. Triunf la escuela del derecho
social y la escuela del Estado de bienestar con Keynes en
economa y Len Duguit, en el mundo jurdico y poltico.
Con el acuerdo de 1948 que proclam la Declaracin
universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas,
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se comprometi a regmenes de distintas concepciones. Se


cont con la Unin Sovitica, con Stalin enemigo acrrimo
de cualquier idea de los derechos humanos; con los pases
del tercer mundo que irrumpieron despus del colapso del
nazi-fascismo en la segunda postguerra mundial y con las
democracias capitalistas, con los Estados Unidos como
nacin hegemnica y dominante y las democracias triun-
fadoras pero sumamente debilitadas producto de la guerra,
como Gran Bretaa y Francia. La escuela derrotada
en los aos treinta es la de Von Misses y de Hayek, la escuela
de Viena, que va a tener una influencia marginal pero
importante durante dcadas, y que renace como el ave Fnix
en la escuela de Chicago, que es la escuela neoliberal. La
escuela neoliberal no es una invencin de ahora sino que
viene de tiempo atrs.

Hayek haba elaborado una obra, bastante refinada,


mostrando que los derechos humanos deberan ser
asumidos slo como derechos de propiedad y de libertad
porque son los derechos del individualismo y que, los
derechos llamados sociales, como la salud, la educacin y
otros, deberan ser considerados como bienes susceptibles
de ser comprados en el mercado a partir de una oferta
laboral. El que necesita educacin va, la busca y la paga,
el que necesita salud va, la busca y la paga, pero esto fue
contrariado por los desarrollos histricos y sociales, que
tiene su explicacin ms importante en la conformacin
del llamado Estado de Bienestar, que entr en crisis en las
ltimas dcadas, muy menospreciado por ciertos
82 pensamientos de izquierda pero fue una realidad histrica,
producto de la gran fuerza material de la clase obrera
internacional, de los grandes sindicatos y partidos obreros
que lograron un pacto social a gran escala.

Desde el New Deal de Roosevelt en los Estados Unidos


esto fue teorizado por Keynes. La revolucin keynesiana en
economa sustenta el Estado de Bienestar que refleja la
poltica de aumentar la demanda y esto significa reconocer
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la fuerza de trabajo, reconocer la importancia de los


trabajadores en la conformacin de las economas, no slo
como sujeto, objeto de explotacin de la economa y como
generador de riqueza, sino como actor fundamental en el
contexto de la poltica econmica, lo cual le da un
protagonismo extraordinario a los sindicatos y a las grandes
luchas de los trabajadores, pues llevan a un mayor reparto
de la renta nacional, entre clases burguesas y clases
asalariadas, ese es el Estado de Bienestar, con el seguro
social, con educacin pblica, con el rgimen de pensiones,
con el reconocimiento de que las sociedades son desiguales,
por lo tanto hay que aplicar un principio de justicia material
a favor de las dems clases. Esto funciona en Europa y el
modelo ms avanzado se da en los pases escandinavos, en
Suecia, Finlandia, Noruega, Dinamarca, todava funciona
la socialdemocracia, maltrecha pero todava funciona, y fue
un modelo exitoso de conciliacin de clases sociales. Adems
son regmenes con democracias polticas, con respeto a los
derechos humanos, a la tolerancia, sin que fuese el reino
celestial. Las sociedades humanas han conocido este tipo
de regmenes y se valoran ms con el desprestigio del nazi
fascismo, con sus campos de concentracin y exterminio,
con el desprestigio de los regmenes totalitarios, como el de
Stalin, que propician la igualdad social, desconociendo la
dignidad humana, el rgimen de libertades, etc., tema que
es bastante polmico.

Estos regmenes estalinistas, basados en el crimen colectivo


de sus disidentes, pero tambin represores de trabajadores,
cometieron masacres, la ms grande fue la de los campesinos,
varios millones aniquilados por la colectivizacin forzosa 83
en el perodo de instauracin del socialismo, forma parte
de la fundamentacin histrica del tema que estamos
trabajando. Con esto estoy transmitiendo la idea de que es
un tema complejo, contradictorio, que no tiene acerca-
mientos de catequesis, ni de verdad aprendida.

La idea de neoliberalismo se volvi triunfante, y se instaur


especialmente a partir de la denominada era ReaganThatcher
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que empez a desmontar la propiedad pblica. Las famosas


privatizaciones son eso. La onda de privatizaciones en el
mundo capitalista constituye el desmantelamiento de un
aspecto material y fundamental para el Estado de Bienestar.
Claro que sabemos muy bien que para los pases de Amrica
latina y los pases del tercer mundo nunca hubo plenamente
Estado de Bienestar, ni Estado Social de Derecho, pero se
dieron conquistas importantes. Hubo un pas donde se
alcanz un desarrollo considerable y por muchas razones
ms avanzado que en el resto del continente, fue Argentina,
que consigui una amplia cobertura educativa, una vigencia
de los derechos laborales significativa y sobre todo de
bienestar social. En cuanto a los derechos polticos hay
controversia por el papel jugado por el peronismo en su
contra. Probablemente la renta nacional mejor distribuida
en el mundo capitalista se aplic en el perodo del peronismo
sin embargo, tambin es tema de controversia histrica.
Como fruto de la Revolucin Mexicana se da un Estado de
Bienestar Social con estndares internacionales porque hay
tierra, universidad pblica, transformaciones interesantes
como las nacionalizaciones que se implementaron con
mayor fuerza con Lzaro Crdenas. Hay una idea de
nacin, poderosa en Amrica latina, que nos incluye a todos
afortunadamente, esta mitologa se mantuvo por dcadas
enteras. La instauracin de conquistas sociales son ejemplos
de Estado de Bienestar a la latinoamericana, con nuestro
tropicalismo a lo Pancho Villa y a lo Emiliano Zapata, a lo
Lzaro Crdenas.

84 De alguna manera se concibi algo parecido para Venezuela


y se detuvo ah porque es mucho ms atpico lo que se
logra en pases como Colombia. Realmente no funciona muy
bien porque no hay una caracterizacin general. Algunos
estudios sobre la expansin del rgimen de seguridad social
muestran que se copi y se copi mal lo de Europa, lo de
Mxico. Aqu todo se copia y se copia mal y se presenta
como original, esta es una de las grandes imposturas de la
ideologa poltica del rgimen colombiano, y ni hablemos
RICARDO SNCHEZ NGEL

pues de Paraguay, Centroamrica, el Caribe, etctera. Cuba


es otro modelo con plenas conquistas sociales, histri-
camente muy importantes, que se alcanzan a partir de la
Revolucin aunque no propiamente en el esquema del
Estado de Bienestar, -tericamente dira yo-; cumple las
funciones, los patrones, los estndares, las aspiraciones de
un Estado de Bienestar social, all est el rgimen de salud,
de educacin ms avanzado que tenemos en Amrica
latina, aunque tengamos muchas preguntas, sobre el
rgimen poltico y aunque reconozcamos como tenemos que
reconocer que muchas conquistas en Cuba han sido logradas
por la tenacidad de sus dirigentes y especialmente por la
fuerza de su pueblo y pese al bloqueo de las administraciones
norteamericanas, bloqueo que adems es un oprobio que
todos debemos siempre rechazar. Bolivia alcanz logros
sociales con la revolucin de 1952, los cuales se marchitaron
hasta llegar a ser el pas ms pobre de Suramrica.

Estamos en la era de las privatizaciones deca y en el


desmonte del Estado de Bienestar y de los derechos
humanos econmicos y sociales a partir de los gobiernos de
Thatcher y de Reagan, que desafortunadamente se mantu-
vieron varios perodos, controlaron una era; fueron largos
en el tiempo, aunque cortos para el tiempo histrico, pero
para el pueblo trabajador de carne y hueso, del mundo y de
Inglaterra, y especialmente para nuestros pases fue nefasto,
con un agravante para nosotros, que desde el punto de vista
del mantenimiento de la reactivacin econmica funcion
y en eso no hay ningn mrito, tiene que funcionar porque
lo que se est buscando es la acumulacin por medio de la 85
expropiacin. El Estado de Bienestar se burocratiz y
estrangul la iniciativa democrtica, al mismo tiempo que
el capitalismo se globalizaba y cambiaba su forma histrica.

Cuando en Colombia y en Amrica latina nos dicen que


tenemos la tasa de crecimiento ms mediocre frente a la
Argentina, la Venezolana o a Mxico, aunque hay un
reactivamiento, no dicen que se dio, no por el aumento de
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la demanda en el mercado interior, ni por mayor capacitacin


real, sino expropiando los salarios, aumentando la jornada
de trabajo, por la va de expropiacin del gasto social y la
emisin loca, sin controles, clandestina del Banco de la
Repblica a favor del gobierno de turno y a la manera
colombiana, en donde sus acciones son un simulacro para
disfrazar el cinismo del manejo de la poltica monetaria,
puesta al servicio de las grandes corporaciones, esa es la
realidad. Entonces, es diferente el esquema que el neolibe-
ralismo plante para nosotros.

En Colombia las cosas estn funcionando mal, el


presupuesto de las universidades disminuye buscando
recortar la autonoma y hacer reducciones significativas en
la dignidad de la universidad pblica. La universidad
pblica colombiana ha sido cada vez ms acorralada y la
universidad privada ms privilegiada, sin importar la
calidad, se est buscando precarizar la labor de la educacin
pblica. Al Banco Mundial no le interesa la educacin de
primera calidad, para qu? Si en estos pases lo que sobra
es fuerza de trabajo. Las lites que puedan irse a educar en
el exterior, con esas basta y sobra, ya todo se puede dirigir
multinacionalmente, si lo que requerimos es solo puados de
tecncratas, de yupis para dirigir con suficiencia, de acuerdo
con los patrones del alto capitalismo estas economas, estas
sociedades y mantener domesticados en la servidumbre
poltica a nuestros pueblos. La contrarreforma de los
narcolatifundistas se consolid, al igual que la concentracin
financiera y la Deuda.
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Es un esquema que suena simple, pero hay que ponerlo en
la realidad de lo que est en marcha, de lo que est en
ofensiva, con el agravante de que Thatcher y Reagan
desafortunadamente derrocaron los sindicatos, muy grave
porque los sindicatos britnicos eran los ms poderosos
del mundo aunque burocratizados, porque el laborismo
haba dado batallas significativas por el bienestar. Reagan
asest grandes golpes a los trabajadores norteamericanos,
RICARDO SNCHEZ NGEL

corrompiendo todava ms la burocracia sindical, y el


mundo de los derechos empez a ser permeado por la idea
del mercado, se desmantelaron conquistas y ni se diga de
lo sucedido en el resto de pases del mundo, entonces se
impuso la religin del mercado, la misma que se haba dado
en el siglo XIX con el capitalismo del laissez faire. No se
trata de una repeticin mecnica del liberalismo econmico
decimonnico, ni siquiera de las primeras dcadas del siglo
XX. Por supuesto que hoy el neoliberalismo es novedoso
porque va acompaado de revoluciones cientficas y
tecnolgicas que propician la globalizacin. Esta religin del
mercado funciona con el desarrollo de las grandes corpora-
ciones, de las grandes multinacionales, de integraciones
econmicas ms profundas a partir de la multinaciona-
lizacin de la economa.

Hoy es ms fuerte esa dinmica que en el siglo XIX, donde


la preponderancia de los estados nacionales, de su soberana
y an de la soberana de los estados nacionales imperialistas
se desarrolla. Por supuesto que hoy coexisten estados
nacionales y supranacionales con el imperialismo; el
fenmeno del imperialismo no se debilita sino que se
fortalece contra la idea, o la moda de algunos que quieren
plantearnos la desaparicin del imperialismo, que lo nico
que existe es un imperio del capital, y que este no tiene
ubicacin ni localidad. Nosotros sabemos muy bien que
hay un puado de familias que viven en Nueva York, en
Washington, en Davos y en Londres, que dominan la
mayora de la riqueza mundial, no tienen patria sino que
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estn bien ubicaditos. No es que no tengan patria desde el
punto de vista de la identidad histrica. Hay epicentros,
ciudadelas de las grandes finanzas y del gran imperio, Wall
Street sigue siendo un nicho del alto capitalismo donde
encontramos todos los poderes y las grandes finanzas y
Londres igualmente. No podemos equivocarnos sobre eso,
aqu los ricos colombianos son unos pobretones en relacin
a las grandes familias multimillonarias de los altos
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capitalismos, sin que se les quite, por supuesto, el carcter


de explotadores y de privilegiados que tienen.

Esta sera una ambientacin de poca trastocando perodos,


mostrando el trnsito del Estado de Bienestar para el nuevo
perodo que se sintetiza en que hoy los derechos humanos
oficialmente, buscan liquidar los derechos econmicos y
sociales. Por qu a la burguesa le molesta la Constitucin
del 91 si es una Constitucin burguesa? Slo los izquierdistas
sectarios creen que alguien piensa que no es una constitucin
burguesa, lo que pasa es que tiene ncleos democrticos muy
interesantes y muy importantes, pero parecera un extrao
pesimismo anticonstitucional que no diferencia que la
constitucin es un campo de lucha. La constitucin tiene
muchas cosas que habra que cambiar, como la Fiscala
General de la nacin, lo que permite los privilegios de la Junta
del Banco de la Repblica, como correa de transmisin del
Fondo Monetario Internacional, siervo clandestino de la
emisin monetaria, ah les estoy dando dos instituciones que
deberan ser cambiadas radicalmente en la Constitucin. Lo
contrario es desconocer que se avanz y que debemos luchar
por preservarla como lo hace la gente en las calles, en las
grandes manifestaciones y como lo hace el ciudadano comn
y corriente cuando acude a las acciones de cumplimiento y
de tutela, por eso el rgimen quiere acabar con la Corte Consti-
tucional, convertirla en una cortesana y hacer reingeniera
del rgimen poltico para ponerlo al servicio del presidencia-
lismo, al bonapartismo que a nivel poltico expresa como
88 ningn otro, este gobierno. Tenemos que tener conciencia de
eso, eso es lo que est en movimiento y se refleja en el mundo
econmico y poltico del actual capitalismo histrico.

Ahora nadie quiere parecer neoliberal, da vergenza


pblica porque se ha desprestigiado el neoliberalismo,
entonces ahora son neo institucionales. Y es bueno que
hayamos logrado constituir en una vergenza pblica los
postulados neoliberales.
RICARDO SNCHEZ NGEL

Derechos humanos y la lucha entre sistemas

La experiencia y educacin en derechos humanos debe ser


situada, no slo en una poca como se ha intentado hacer
en la globalizacin, sino que los derechos humanos, como
cualquier ciencia o como cualquier prctica, son una
disciplina que est en el corazn mismo de la actividad
poltica, de las propuestas tericas, de las alternativas y
programas. Pero hay que tener cuidado, el mundo de los
derechos humanos no suplanta los necesarios cambios de
polticas pblicas y no deja de lado el planteamiento de
sistemas macro econmicos y macro polticos. Los derechos
humanos no resuelven la disputa entre capitalismo y
socialismo, stos hay que verlos como parte del crculo
virtuoso de la democracia y la paz, hay una integralidad
en estos tres temas, que forman parte de un programa
poltico.

Hay una relacin de causalidad estructural, el uno es causa


del otro, fracasaramos intentado mostrar que la paz es la
causa de los derechos humanos y de la democracia o vice-
versa. Lo que hay es una causalidad estructural, diramos
en trminos de Bachelard y Althusser. En un momento
determinado la paz se vuelve lo prioritario y lo que le da
sentido a lo otro, sin la paz, no existe el oxgeno, digmoslo
as, de los derechos humanos y de la democracia. La expe-
riencia colombiana, es un laboratorio que nos permite ver
con propiedad el planteamiento al que me estoy refiriendo.

Mirada histrica 89

Los derechos humanos histricamente surgen como una


aspiracin de la humanidad, uno encuentra ncleos de
derechos humanos en el racionalismo griego, pero en la
poca griega no haba derechos humanos porque en esa
poca lo ms avanzado del pensamiento justificaba la
esclavitud, para no hablar del rgimen econmico - social que
se basaba en ella. Incluso este pensamiento lo encontramos
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en Aristteles, maestro de maestros, que odiaba la pobreza y


tena un concepto avanzado pero enmarcado en el escla-
vismo. Es por eso que no podemos hablar con propiedad
de derechos humanos en Grecia, ni siquiera en Roma, all
hubo rebeliones antiesclavistas notables inspiradas en el
cristianismo. La rebelin de Espartaco es la ms famosa de
todas. El pensamiento Estoico que se haba iniciado en
Grecia, plante una idea de ciudadana internacional, vivir
de acuerdo con la naturaleza, muy de cosmopolitismo, que
perme el rgimen esclavista.

En el Medioevo empieza a nacer un derecho natural que


informa la lucha contra la injusticia, all emerge una idea
que evoluciona hasta la Reforma y el Renacimiento y que
ubica al hombre como centro de todas las cosas, entonces
la idea de dignidad del hombre empieza a hacer carrera,
pero, con una concepcin homocentrista, salvo en lo que
se est descubriendo ahora y que se ha hecho por la va de
un libro popular, pero atacado, un best seller excelente
para mi gusto, de fantasa literaria, que es el Cdigo Da
Vinci. En l se recupera el carcter femenino en las
religiones anteriores a la catlica y el papel de la mujer en
Cristo. La lectura de la ltima cena de Leonardo lo dice
todo: quien est ah es Mara Magdalena y no Juan, ella
en calidad de esposa de Cristo. Adems muestra el papel
contrarrevolucionario que cumple Pablo de Tarso con la
fundacin de la iglesia y el homocentrismo de sta y del
catolicismo. Al convertir a Mara Magdalena en una puta
y al eliminar toda idea de participacin de las mujeres, a
90 ser como esclavas, se evidencia el sentido de la servidumbre
oficial en que la iglesia catlica ha puesto a las mujeres.
En religiones antiguas haba participacin de la mujer, las
mujeres eran diosas, eran sacerdotisas y en el caso de la
Papisa Juana, recobrado por Lawrence Durrell de la novela
del griego Emmanuel Royidis.

No me puedo detener en eso, pero quiero llamar la atencin


de la controversia que existe y que incide en la antropologa
RICARDO SNCHEZ NGEL

y en la historia y en el sentido mismo de la evolucin y de la


conformacin de la sociedad humana, la historia de la
humanidad es una gran mentira inventada por el
machismo, hay que desmantelar radicalmente esto y unir
con una sensibilidad de gnero, se dice ahora, femenino y
hay que decirlo con claridad que nosotras y nosotros,
nosotras en primer lugar, tenemos un lugar en la historia
humana como oprimidas, como excluidas, como prota-
gonistas que han sido ignoradas y borradas en la historia.
Esa interpretacin hay que incluirla y debe ser situada,
porque si no estamos situados, estamos hablando de unos
derechos humanos que ustedes creen que empiezan en
Grecia, en Roma, en el Renacimiento, luego en la Ilustracin.
All los filsofos empiezan a pensar que tenemos unos
derechos y unos deberes y luego en la Revolucin Francesa,
hito fundador de los derechos humanos y de la democracia
moderna, se dice: no ms derecho divino, no ms derecho
del Estado absolutista, el pueblo es soberano, el pueblo es el
sujeto de la democracia como manifestacin de la evolucin
permanente, las instituciones las funda el pueblo, los
derechos son inalienables, sagrados, etctera. El contenido
de estos derechos tiene un carcter semiuniversal, semi-
general, de ciudadana, un carcter anglosajn con las cartas
de derecho de la Revolucin Inglesa, de la Declaracin de
Independencia Norteamericana de Thoms Jefferson en
1776. El universalismo, la manifestacin de la razn, de la
idea globalizante estuvieron y estn presentes en los
derechos, es importante porque est estimulando algo que
unifica al gnero humano de cualquier raza o condicin
social y es la idea de dignidad humana. Sin embargo, 91
nosotros sabemos que es una idea que se aplic de manera
muy contradictoria, ah las mujeres vuelven a quedar fuera,
como los indios y los negros.

Los derechos se presentan como del hombre y del ciudadano


y la lucha que las mujeres perdieron en esa batalla la
ganaron los hombres, nos impusimos, pero hubo una gran
vanguardia, las mujeres fueron vanguardia en la Revolucin
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Francesa, consiguieron dejar de ser excluidas, consiguen


derechos civiles pero no derechos polticos. Se tuvo que dar
la lucha de las sufragistas para lograr el derecho al voto, luego
vienen los movimientos feministas y las conquistas del siglo
XX, realmente democrticas y revolucionarias, aunque
siguen siendo incompletas y eso tenemos que establecerlo
muy bien.

Un carcter, universalista, abstracto porque a su vez ese


mundo de los derechos era para las metrpolis, para los
hombres, para acompaar el libre comercio interna-
cionalmente y el comercio de Estados Unidos con Amrica
latina. En los derechos hay un principio extraordinario y es que
esos derechos no son una creacin del mundo burgus, estn
creados en el mundo burgus que es distinto, la Revolucin
Francesa no es una simple revolucin burguesa, no es
reducible a una revolucin burguesa, cada vez es ms
abundante la investigacin histrica que muestra que fue
efectivamente una revolucin en la que el pueblo, las mujeres,
las marchantes de Pars, los trabajadores, los campesinos,
jugaron un papel determinante y fue un campo de lucha
entre la burguesa que quera darle unos alcances a esos
derechos y el mundo popular que buscaba otros. Eso explica
el por qu de los Jacobinos versus los Girondinos. La utopa
Jacobina de llegar al mximo de igualdad con Robespierre,
de llegar al mximo de las conquistas de la Revolucin. Las
primeras ideas socialistas surgen del ncleo de la Revolucin
Francesa, la idea anarquista, la idea social en profundidad,
lo que va de la Carta de 1789 a la Carta Jacobina de los
92 Derechos Humanos que introduce derechos sociales que
no estn presentes en la Carta de 1789.

Entonces no son meros derechos burgueses los derechos


que se empiezan a conquistar, de salarios, de seguridad
social en el siglo XIX y comienzos del XX, con la Organi-
zacin Internacional del Trabajo, con la seguridad social
creada por Bismarck -esta surge de la pregunta que
Bismarck plantea de cmo resolver el problema de la unidad
RICARDO SNCHEZ NGEL

alemana, pues tuvo que entenderse con la clase trabajadora


para darle solucin al problema de la unidad, mientras
Inglaterra, Francia y los Estados Unidos estn en pleno
desarrollo internacional-, y ms tarde con la Carta de las
Naciones Unidas, que ya es el triunfo de la universalizacin.

Cosmopolitismo e internacionalismo

Empiezan, en los antecedentes ya lo hemos dicho, con una


idea de dignidad humana, como idea poltica en el siglo de
las luces que lideraron Rousseau, Voltaire, Locke. Con la
Revolucin Francesa surgen declaraciones de Estado y
Constituciones. Se considera que la Carta de Derechos
Humanos es el prembulo de las Constituciones y es un
factor vinculante de los gobiernos y los estados con los
ciudadanos y van dejando de ser solo derechos humanos
de los hombres para ser generales; derechos humanos que
incluyen a las mujeres y eso se denomina una generalizacin.
En 1948 se vuelven universales porque son reconocidos para
todos los pueblos, culturas, sexos, religiones, tradiciones, ese
es el significado de la Carta de Naciones Unidas de 1948.
Con todas sus limitaciones, esa carta es muy fcil de criticar,
pero ah lo extraordinario, lo positivo es que unifica, racio-
naliza, cosmopolitiza por primera vez una manifestacin
de derecho. El cosmopolitismo es un fenmeno progresivo
que la burguesa fue propiciando para adelantar el libre
comercio, y fueron los trabajadores del mundo, empezando
por revoluciones desde abajo, como la Francesa, quienes
lo extendieron, hagamos realidad la idea de libertad, de
igualdad y de fraternidad. La expresin mejor formulada 93
fue la de Kant, de ciudadana cosmopolita y de la Organi-
zacin Internacional de Estados, como lo hace en su
opsculo La Paz Perpetua. Las asociaciones obreras del siglo
XIX, especialmente la Primera Internacional de los
trabajadores de la que formaron parte Carlos Marx y
Federico Engels, pero tambin Lasalle y Bakunin. Esta fue
una organizacin pluralista y democrtica de la clase obrera
internacional. La verdad es que era de la clase obrera
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europea y norteamericana. Luego se plantea que no sea


simplemente cosmopolitismo sino que sea internacionalismo,
una idea que manifiesta que todos los humanos tenemos
una causa comn la de liberarnos de la explotacin y de la
opresin de las clases dominantes, de la burguesa.

En ese nudo contradictorio entre cosmopolitismo e interna-


cionalismo surge la propuesta de ser internacionalistas, hoy
sabemos que lograr una ciudadana internacional es una
conquista enorme, pero esa idea de cosmopolitismo y de
internacionalismo que viene desde el siglo XIX ya tena una
apropiacin por parte del capital, que se aplicaba tambin
a globalizar. La globalizacin ha conocido varias ondas
desde 1492, que es lo que convierte a la Tierra en planeta,
en unidad planetaria -hay un libro muy bello de Edgar
Morin: Planeta Tierra-. Se inicia la globalizacin con los
grandes descubrimientos, de la rapia sobre los metales
preciosos, de la destruccin de nuestras culturas que fue la
primera globalizacin, se impuso de nuevo la esclavitud.
El libre comercio es una idea de globalizacin, ustedes ven
que se est creando una globalizacin del capital, que no
corresponde a una globalizacin democrtica, pero no solo
democrtica, sino tambin de los trabajadores. La globa-
lizacin de los de abajo contina en el siglo XX con la
Segunda Internacional y con la Tercera Internacional, el
mundo es pensado globalmente. Woodrod Wilson, presidente
de los Estados Unidos, propone catorce puntos para la
creacin de la Sociedad de las Naciones, en los que coincide
con Lenin en la autodeterminacin de los pueblos, y aunque
94 en la formulacin son casi idnticos, son las paradojas de la
historia, sin embargo en los contenidos son diferentes, pues
Lenin buscaba la autodeterminacin de los pueblos para
aislar el imperio, para crear condiciones de transformacin
cualitativa para la interrelacin de fuerzas a escala interna-
cional. La Revolucin de Octubre fue planeada por Lenin,
por Trotsky y por los bolcheviques como un captulo de la
Revolucin Internacional, escribieron a su vez un docu-
mento llamado Los Derechos del Pueblo Trabajador salido de
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la pluma de Lenin, donde se plantea la importancia de los


derechos econmicos sociales de los trabajadores y a mi
juicio con un error terico-poltico devastador para la
revolucin, que llev a la encrucijada y a la derrota de la
revolucin, error grande que cometi y que se pag con
consecuencias inmensas porque devino, degener en un
rgimen totalitario: fue la idea de considerar que la libertad
y la democracia eran simples monedas burguesas. Cuando
se asesina a Rosa Luxemburgo, la mujer ms importante
de nuestro movimiento, gran paladn, dicen los historia-
dores; Lenin sufre un impacto no solo emocional, sino
psicolgico y poltico tremendo, est reunida la Internacional
y l pronuncia ah su famoso discurso Las tesis sobre la
democracia burguesa y la dictadura del proletariado, en que
comete un grave error terico porque liquida la posibilidad
de mirar a la democracia como un campo de lucha. Esta es
una lectura que hago pblica para la controversia.

Hay que rescatar la idea de libertad, que es una lucha de


los pueblos, la idea de libertad no slo es la libertad de
comercio y de capital para explotar, esta es la apropiacin
burguesa, hay una idea de libertad de los trabajadores y de
nosotros, y es la libertad para liberarnos de la explotacin.
Para eso necesitamos la libertad, el paso erguido, la dignidad,
para reafirmarnos en los derechos, avanzar, propiciar
nuevos espacios. Tenemos que madurar, cambiar la idea
defensiva de los derechos de libertad, de dignidad y colo-
carnos en un plano programtico en la formacin terica.

Universalismo y relativismo jurdico 95

La universalizacin tiene un problema y es que conduce a


la abstraccin de la razn, pues no es lo mismo hablar de
derechos humanos en Dinamarca que en Cundinamarca,
para aprovechar una expresin magnfica de Daro
Echanda. No es lo mismo! Es que nosotros tenemos que
darle una apropiacin, pasando por el matiz cultural
geopoltico de nuestros pueblos, de lo que somos. Primero
LA EMANCIPACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

hay que tener eso situado en la mente, lo primero que yo


hago, para hablar de derechos humanos es plantearme tres
preguntas; de dnde venimos?, qu somos?, para dnde
vamos? As de simple, as de sencillo, interrogantes
formulados por Ernst Bloch, en la primera parte de El
Principio Esperanza como parte de su mtodo filosfico. Hay
que hacerse estas preguntas, porque es construir el sentido
de las cosas, el sentido de la poca, el sentido de la vida
individual y colectiva, entonces venimos de sociedades
grandiosas, hay que sentir orgullo.

Hoy hay un movimiento histrico - antropolgico que est


recuperando (esto es nuevo, no era as antes), nuestra
historia. Nos plantean que comienza en 1492 con la
conquista y la dominacin espaola, la hazaa de Cristbal
Coln y de los grandes descubridores y conquistadores que
impusieron la sociedad hispano - colonial, con la esclavitud
incorporada, y en Estados Unidos la dominacin britnica,
con la esclavitud a grande escala, que significaba el despojo
del continente africano. Entonces lo primero es que se mire
lo que se est mostrando, que las culturas y civilizaciones
nuestras eran extraordinariamente ricas y complejas.
Tecnochitln aos antes del descubrimiento era una ciudad
ms importante que Pars, que Londres, eso ya est
establecido demogrficamente, el avance comercial se
mostraba, el desarrollo de la agricultura, de las ciencias, de
la agronoma, sobre todo de la hidrulica, de la ingeniera
en el Cuzco o en Mxico o en la cultura Sin, era significativo,
unos ms avanzados que otros. Los Aztecas alcanzaron los
96 picos ms altos de desarrollo, igual es reconocida la
grandiosidad del maya, pero desafortunadamente fueron
culturas grafas, sin embargo, han dado lecciones
antropolgicas importantes que hoy iluminan nuestros
debates. Durante mucho tiempo no conocieron el comercio,
el mercado, ni siquiera como trueque; haba un rgimen,
como Polanyi lo muestra y caracteriza en su libro sobre
los grandes imperios, y despus lo que haba era un sistema
de centralizacin sobre el producto y de retribucin que
RICARDO SNCHEZ NGEL

muestra un golpe mortal para la idea de mercado, que


como dogma nos quieren hacer creer que siempre ha
existido. Y se asume que el mercado es la economa y el
mercado es la sociedad, porque la economa a su vez es la
sociedad y todo en la vida humana entonces termina en
eso que es el mercado.

Pues no, el mercado es una creacin histrica, no es algo


natural, ni todas las sociedades han transitado por l y
fueron civilizaciones de grandes ciudades, de grandes
legados, hay que ir al Museo del Oro otra vez, no se trata
de un lujo histrico, se trata de una necesidad poltica
imperativa porque adems nos sirve para conocer los
orgenes de algo trascendental, y si el pasado es mejor, lo
ms maravilloso es el presente y lo por construir, pero eso
slo puede pasar si indagamos los orgenes de nuestro
pasado, es una propuesta fundamental de actitud peda-
ggica, educativa, histrica y poltica.

Conocer de dnde venimos es un imperativo poltico, no


para hacer erudicin, historia muerta, letargo, eso se
aprende fcil y basta con dedicarle tiempo ejercitando la
memoria. Hay que aprovechar la oportunidad de gozar la
universidad, hay que abandonar la pereza, el conformismo
y si se abandona sobre todo la religin de los pensamientos
dominantes en la universidad, algo que puede ser una
utopa, pero hay que tener utopas, una utopa pedaggica,
una utopa educativa. Este es un llamado a este ncleo
juvenil a revelarse contra las educaciones, los programas y
colocarnos en un grado de incorporacin masiva del legado 97
indgena, ste no ha desaparecido, no es solamente el legado
de resultados de obras de arte y de conocimientos, las ideas
de por s son importantes, tambin estn sus smbolos, sus
lenguajes, sus imaginarios colectivos que todava estn muy
presentes en las sociedades tradicionales en Per, Mxico,
Bolivia, Ecuador, en regiones muy importantes de Colombia,
en Centro Amrica, etctera. Donde quiera que raspemos
un poco esta modernidad, sociedad ficticia, mercantil,
LA EMANCIPACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

consumista aparece la corteza del legado del indio, una


cultura maltrecha, deformada pero que se puede recuperar,
ya hay un renacimiento del indgena. Como paradoja en la
era de globalizacin, de internacionalizacin, de uniforma-
lizacin a travs de los medios de comunicacin, del centro
comercial, del fetiche, del capital dinero aparece un
renacimiento de los pueblos indgenas, un nuevo orgullo,
un nuevo aliento y adems, un enriquecimiento sin par que
viene desde la idea de la modernidad, es un gran aporte a
los derechos y a la solidaridad. Lo que hicieron los indgenas
en el 2005 en la marcha memorable hacia Cali, refleja una
idea de organizacin, de solidaridad, de la minga, de pensar
en lo colectivo, en lo masivo, mientras nosotros somos
enajenacin, miseria, olvido, somos tragedia y llanto, nos
trajeron en la esclavitud esa cosa horripilante, la esclavitud
que crea el sistema capitalista. El Estado moderno con sus
revoluciones es el motor fundamental del sistema de desarrollo
del modelo capitalista moderno, es tan fundamental como el
despojo y la acumulacin del campo en Europa, de las hordas
campesinas analizadas en el captulo 24 de El Capital que
tambin toca el tema de los grandes descubrimientos y la
esclavitud.

La esclavitud en la antigedad griega y romana es plida


frente a lo que signific como saqueo y exterminio de
culturas en la era moderna, esto es importante tenerlo en
cuenta porque tambin hay un legado del negro. Si uno
empieza a descubrir el negro, hay un legado extraordinario
en otros campos, en la unidad mente cuerpo. Al negro no
98 lo pudieron escindir como hicieron con nosotros con el
cristianismo y con la culpa, en el negro oh maravilla del
desarrollo de la personalidad humana! no predomina la idea
de trascendencia, de autocastigo, de castracin con la que
nosotros hemos sido criados por la cultura judeo - cristiana
occidental, el negro tiene un sentido fantstico de las artes
plsticas, se ha redescubierto ese legado. frica era un
continente extraordinario, que los colonialismos convirtieron
en la vergenza del gnero humano, con la ideologa racista
RICARDO SNCHEZ NGEL

que dice que frica no es viable, del Banco Mundial y toda


esa cosa, cmo no va a ser no viable, cmo no va a estar as,
si ha sido el campo de los saqueos imperialistas, de la
destruccin y de la conversin en un escenario de tragedia,
pero queda el gran legado del negro, la libertad como liberacin.

En Amrica tenemos el ejemplo ms terrible de lo ms


glorioso que tuvimos, y como continente hoy es lo ms triste.
Hait era lo ms rico y glorioso, Hait hizo la primera
revolucin de Independencia de Amrica, la ms impor-
tante, Simn Bolvar existe por Hait, a Simn Bolvar no es
posible explicarlo, peca la historiografa de pseudoblanca y
racista que habla del libertador sin los gobernantes
haitianos, que no por caridad con el blanco le dan una goleta
para que se venga, sino que hay un pacto poltico para que
tuviera esa goleta y esos recursos. Un pacto poltico que
consista en que su primera medida fuera decretar la libertad
de los esclavos, de manera que hay una recuperacin
antropolgica, histrica, cultural y sobre todo, el negro ahora
est ah y el negro ya no es invisible en nuestras sociedades,
dio maravillas para vergenza de estas clases dominantes
fariseas. Cali es una ciudad negra demogrficamente
hablando, qu maravilla es la realidad de las costas, como
Cartagena, todo el litoral Pacfico con su mayora negra.
Hay zonas interesantes de Bogot, como el centro donde es
evidente la presencia del negro. En las universidades no
tenemos todos los medios que necesitamos para la
democratizacin y pluralizacin que hagan efectiva la
presencia del negro salvo en las carreras de derecho, que
por alguna circunstancia que habra que estudiar, se les dio 99
el privilegio de entrar. Sin embargo, hay un avance cultural
con respecto a la presencia del negro, el negro enriquece.
Adems el negro no ha ejercido violencia en una sociedad
culturalmente tan violenta como la colombiana.

Al Choc le tuvieron que llevar la violencia, los paramilitares


y los guerrilleros, nunca lograron hacer del Choc y del litoral
Pacfico un territorio de violencia, hoy desafortunadamente
LA EMANCIPACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

lo es, pero sabemos muy bien en las formas de convivencia,


de cultura, las lecciones de belleza en el trato humano que
el negro ensea, tenemos un legado para ir entendiendo
entre nosotros qu es, o qu son los derechos humanos y no
nos interesa un discurso racional, ni jurdico positivo aunque
hagamos uso de eufemismos, sino que tenemos que estar
anclados en el mundo de las realidades, de la vida. Entonces
estamos ah, y estamos en un continente que no tiene que
seguir pensado simplemente como una geografa de
montaas y una geografa territorial, sino que tenemos cinco
ocanos.

Tenemos un ocano que es el mar de la libertad, el Caribe,


que no solamente fue frontera de imperios. Curiosamente y
de manera afortunada all est la revolucin cubana. Es el
mar de Bolvar, es el mar del sincretismo valioso de culturas,
somos un continente plurilingstico, las lenguas indgenas
son prcticamente un centenar, igual ocurre con los pueblos
negros, el crole, el espaol que se habla en Amrica hoy
en da es distinto al espaol de los espaoles. El espaol en
Amrica tiene sincretismos culturales; colombianismos,
uruguayismos, una riqueza popular en el lenguaje que se
llama la personalidad cultural nuestra. Tenemos que pensar
los derechos humanos situados en nuestro territorio, en
nuestra geografa y volver a pensar nuestra relacin con
la naturaleza y con la geografa como la relacin fundante
de historia y de sociedad, no como algo extrao a la historia
y la sociedad.

100 La mirada holstica

Esto implica una relacin epistemolgica de otro orden. Los


derechos humanos, no slo estn ligados a la paz y a la
democracia, sino que tiene que ver hoy en da con los
derechos para la naturaleza; dicen algunos ms radicales,
los derechos de la naturaleza, porque son derechos de la
vida, el Planeta, el Continente y Colombia hay que pensarlos
como vida, no slo existe vida humana, vida animal, se
RICARDO SNCHEZ NGEL

reconoce una vida vegetal, sino que hoy se reconoce


holsticamente; es una vida, un complejo de vida, de una
fuerza de energas que en su cadena de relacin holstica
explica que estn amenazadas por los avances tecno-
lgicos, especialmente por los desarrollos econmicos,
modelos capitalistas, que llevaron el planeta entero a una
encrucijada.

Es por eso que la historia es una historia llena de incerti-


dumbres, de posibilidades de autodestruccin, ms all de
la voluntad de lo humano, de la voluntad de los sistemas
econmicos, de los sistemas que nos rigen, esto nos debera
humanizar y democratizar ms humildemente a los
humanos, pero no sucede as; las ideologas y los intereses
vuelven ms soberbios a los humanos y si no, pregntenle al
inquilino del palacio de los presidentes de Colombia. Esta es
la realidad, debemos situarnos entonces como miembros del
Planeta Tierra y saber que la escisin naturaleza sociedad
lleg a lmites preocupantes, yo no quiero hacer una
idealizacin romntica de lo que es la naturaleza, pero s
llamar la atencin, que si no hay una relacin a la manera
como el indgena la tuvo con el agua, con los bosques y la
sigue teniendo, en la Amazona por ejemplo, la naturaleza
humana misma en toda forma de vida est amenazada y
resulta que estamos en uno de los pases ms ricos en
biodiversidad del mundo, y es por eso que la cosa aqu con
los derechos humanos es distinta, tiene que ser distinta, no
totalmente distinta, no se trata de renunciar al universalismo
y simplemente hacer relativismo para todo, eso puede ser
una trampa. Que en la cultura asitica y rabe la mujer sea 101
esclava es expresin del relativismo cultural, que hace parte
de la cultura rabe montada por los machos y es una norma
de servidumbre repugnante para cualquier rabe y para
cualquier humano, esto no tiene nada que ver ni con un
cdigo mnimo de dignidad humana, ni con un respeto de
las culturas. Como la esclavitud, hay ahora muchas zonas
de esclavitud en el mundo, hay una esclavitud disfrazada
contra las mujeres y los nios.
LA EMANCIPACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

El relativismo tiene tanto de largo como de ancho, como el


universalismo, y hay que buscar en el universalismo una
propensin cultural, relativa que no renuncie a los mnimos
estndares internacionales del racionalismo y que no sea
una cobertura. Todas las dictaduras son enemigas, todos
los regmenes autoritarios son enemigos de los patrones
universales, llamo la atencin sobre eso colegas filsofos y
antroplogos, que el relativismo quiere defender las
culturas, que no se puede tocar, que esto, que lo otro. Para
Pinochet, el principal adversario eran los Derechos
Humanos Internacionales de las Naciones Unidas.

Volvemos a la idea de campo de lucha, tenemos que


situarnos, este es uno de los pases ms rico en biodiversidad,
por lo tanto los derechos de la naturaleza estn tan ntima-
mente ligados a los derechos econmicos y sociales. Aqu
toma una importancia colosal la discusin del Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos, es mayor la
importancia que en otros pases del planeta, est de por
medio el control de la biodiversidad para nombrar un
captulo muy contemporneo. El rgimen de intervencin
norteamericana sobre el pas, que impide un desarrollo
autnomo de las instituciones de justicia, de las instituciones
democrticas, porque el pas est interferido, est interferido
militarmente ms que cualquier otro pas de Amrica latina.
En Colombia es tan alta la intervencin como la de Egipto
que es el pas con ms bases militares, aqu vamos para all.
Paulatinamente aumenta el intervencionismo militar
directo; aqu no se da simplemente asesora militar, aqu
102 los generales norteamericanos dirigen la guerra antisub-
versiva, somos un pas hipotecado diplomticamente,
estamos aislados de Amrica latina.

La confrontacin con el rgimen venezolano muestra el


aislamiento y el papel del Estado colombiano como pen
de brega, de la lucha contra el llamado terrorismo
internacional, adelantada por la administracin imperial
de Bush. Estamos convertidos en siervos, el Estado
RICARDO SNCHEZ NGEL

colombiano es mandadero para sabotear las ideas de unidad


latinoamericana, que estn afortunadamente, en curso. El
seor Lula y el seor Kirchner, estn metidos con Chvez
en la idea de la unidad latinoamericana. No hay ninguna
credibilidad para el Estado colombiano, el aislamiento de
Colombia es total en el mundo, salvo con la administracin
norteamericana de la que somos favoritos. Pero a un precio
y unos costos enormes, eso determina mucho que la lucha
por la dignidad nacional, por la soberana popular es
pugnadora, como lo fue en 1776, lo primero que reivin-
dicaron los revolucionarios norteamericanos fue el derecho
de soberana nacional, la declaracin de derechos se llama
la declaracin de independencia nacional, el derecho a
existir como estado independiente y nacin frente al imperio
ingls, es lo que Jefferson, Franklin y dems grandes hombres
de la colonia inglesa reivindicaron. Para poder que opere la
libertad, el derecho y la bsqueda de la felicidad, los
derechos de igualdad y sobre todo el derecho fundamental
de que los pueblos se dan las instituciones y el gobierno que
se merecen, hay que reivindicar la soberana.

Situados en Colombia y Amrica latina

Al situarnos en nuestro pas vemos como los regmenes, el


Estado y la sociedad que se construy por las clases
dominantes son profundamente injustos, explotadores. Aqu
existen clases dominantes, ms no dirigentes. Reflexin
importante, en este caso se puede aplicar muy bien ese
concepto de Antonio Gramsci, cuando l se planteaba los
problemas de la unidad italiana, sealaba la diferencia que 103
hay que hacer entre clase dominante y clase dirigente. En el
pas hemos tenido clases dominantes, claro que s y muy
dominantes, centralistas, burocrticas, autoritarias,
represivas, sanguinarias, han hecho la violencia y de la
violencia una forma permanente de lucro econmico y de
ejercicio de poder poltico. En Colombia se constituy una
alianza perversa del oscurantismo religioso con el
mercantilismo poltico, con el intervencionismo de los
LA EMANCIPACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

caudillos militares, con la presencia de las grandes potencias


imperiales, Inglaterra y Estados Unidos, con la corrupcin.
La corrupcin no es del pueblo, la corrupcin la traen, la
amamantan los grandes sobornos de las grandes empresas
de dominacin y se traslada a la poltica que controla
nuestro escenario, con la perversidad mayor de actuar con
inteligencia, los malos tambin tienen inteligencia.

Sin embargo, en Colombia, a pesar de revestirse y de


maquillarse como una sociedad democrtica, limpia y
transparente, ha habido un permanente conflicto por las
libertades y por la democracia, que ha hecho que el pas
haya sobrevivido y no haya naufragado. Es un milagro, se
podra decir en trminos religiosos o en trminos ms
sociolgicos una anomala, la anomala colombiana consiste
en la supervivencia de estructuras de violencia con una
permanencia formal de los derechos humanos, de
reconocimiento del otro. Limitaciones en los derechos de
libertad, los derechos democrticos de participacin, la
exclusin de las grandes mayoras populares, la lucha por
conquistas econmico sociales, pero al mismo tiempo con
ncleos importantes de libertad jurdica formal. Aqu
coexisten esas realidades y cometeramos un error enorme
diciendo que todo es terror y miedo, dictadura absoluta o
como hacen los que embellecen el sistema, que hay una
democracia, un avance cualitativo de la sociedad, que lo
que falta es hacer ajustes, crecer ms, desarrollarnos mejor
y que no haya tanto bochinche, tanta inconformidad. El
sueo de todo reaccionario es el orden, la jerarquizacin
104 de la sociedad y la siesta, la siesta como paradigma de
vida y paradigma de existencia social.

Defender derechos en estas circunstancias no es lo mismo


que en regmenes de dictadura cuando estn conculcados
todos los derechos, como cuando se viva la noche larga,
terrible en Argentina y en las dictaduras del Cono Sur, all
no haba ningn derecho que defender, haba que
conquistarlos todos. Aqu hay que defender derechos, al
RICARDO SNCHEZ NGEL

mismo tiempo que conquistar nuevos, plantearlos, o


cometeramos un error si no defendiramos la libertad
de ctedra y no defendiramos el ejercicio de libertades
polticas de participacin en procesos electorales.
Sabemos que esto es limitado, sabemos que es recortado,
tramposo, manipulado, pero al mismo tiempo existe, es
realidad, lo ficticio, dice Antonio Negri existe, es realidad,
la mentira existe, el poder meditico existe, el poder de
la televisin y de su manipulacin son realidades con las
cuales hay que bregar y luchar, no son simples ideali-
zaciones de la realidad, son creacin de otra realidad.
La relacin meditica, el triunfo de la imagen perversa a
travs de la publicidad en el estado meditico que trans-
forma todo. Aqu el rgimen poltico se convirti en la
combinacin de formas de gobierno completamente
anacrnicas, los gobernantes son taumaturgos como los
reyes medievales, estoy haciendo alusin al famoso libro de
Marc Bloch, los reyes taumaturgos medievales o la
taumaturgia moderna que se hace a travs de la televisin,
de las ondas electromagnticas y se ha credo un personaje
neo barroco, muy interesante, cuasi gtico, a veces pattico
que es la figura del seor presidente. Si tomamos distancia
y hacemos uso de la irona como mtodo del conocimiento
y del saber, entonces nos resulta un taumaturgo anacrnico
y moderno, con esas condiciones fuera de tiempo, de
realidad y a veces pattico en el laberinto de la violencia
colombiana.

105

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Intervencin en la Ctedra Derechos Humanos y Conflicto, del
Instituto para la Pedagoga, la Paz y el Conflicto Urbano, IPAZUD,
de la Universidad Distrital. Se conserva el orden y estilo expositivo.
Publicado en : Cifuentes, Maria Teresa, compiladora. Derechos
humanos y conflicto. Bogot: Universidad Distrital, 2006.

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