Rol de la inversin

inversin pblica en
el crecimiento econmico y
reduccin de la pobreza

Ana Mara Rodrguez-Ortiz

Representante del BID en el Per

Lima, 15 de octubre de 2009

Encuentro de los SNIP de Amrica Latina y el
Caribe 2009
 Tres temas centrales

La
L iinversin
i pblica
bli y ell desarrollo
d ll sostenible
t ibl

La intervencin del BID en apoyo a la inversin pblica y

los SNIP

Desafos de la inversin pblica en Per

La inversin pblica y el desarrollo sostenible

La inversin pblica es central en el crecimiento econmico y

la reduccin de la pobreza
pero
pero no olvidar cmo se gestiona la inversin pblica
pblica, y los
incentivos de los agentes
Para esto es fundamental desarrollar:
- Sistema de gestin integral de la inversin pblica
- Que permita articular la inversin pblica en funcin de las
brechas de desarrollo
- Y colabore en la facilitacin de la inversin privada
 La intervencin del BID en apoyo a la inversin
pblica y a los SNIP
Apoyo a la inversin pblica
pblica, intervencin tradicional del
BID, en todos los mbitos del sector pblico y en inversin
privada que contribuya al desarrollo sostenible

Apoyo sostenido a los SNIP, con el objetivo de mejorar la

asignacin de los recursos a la inversin pblica

Foco en capacitacin hasta principios de los 80s

80s. Entre
1990 y 2005, 32 programas de fortalecimiento de los SNIP
en 16 pases de la regin
 La intervencin del BID en apoyo a la inversin
pblica
bli y a llos SNIP
Componentes financiados reflejan mdulos del SNIP:
Planificacin
Pl ifi i d
de lla IP y b
banco d
de proyectos;
t
Sistemas de presupuestacin de la IP;
Metodologas para elaboracin de PIP;
Sistemas de monitoreo y control de la IP;
Sistemas de evaluacin ex p post de la IP;
Sistemas de gestin del ciclo de proyecto;
Modernizacin del marco legal;
C
Capacitacin
it i
En los ltimos aos, adems del enfoque tradicional se
comenzaron a incorporar los temas de segunda
segunda
generacin, buscando fomentar la integracin entre los
actores, generar eficiencia en los procesos y mayor
previsibilidad
i ibilid d
 Desafos de la inversin pblica en Per
La inversin pblica se ha descentralizado
Ejecucindelgastoporclasificacineconmicayniveldegobierno2003vs.2008(en%degastodevengado)
j g p y g g g

100%

90%

34.53%
80%

70% 57.58%
69.07% 66.13%
69.97%
73.34%
60%
20.58%
G bi
GobiernoNacional
N i l
50%
Gobiernos Regional es
Gobiernos Locales
40%

21.18%
30%

21.40% 7.86% 44.89%

20% 21.61% 18.71%

10% 18.79% 21.24%

9.32% 12.47% 11.32%
0%
2003 2008 2003 2008 2003 2008
Fuente:CGNySIAFMEF
GastoCorriente(%) GastodeCapital(%) GastoPrimario(%)
 Desafos de la inversin pblica en Per
y la ejecucin tiene espacio por mejorar, en los tres niveles de
gobierno
Porcentajedeejecucin(devengado)delPresupuesto2008porclasificacineconmicadelgastoyniveldegobierno:
Devengado/PIAyDevengado/PIM
140% 135.63%

122.18%
120.20%
120%
110.18% 107.87%
106.99%
103.44%
97.60%
100% 95.58%
90.51%
87.31%
82.79%
78.93%
80% 75.58%
G a stosCorrientes
66.10%
G a stosdeCa pita l
60% 57.48% 55.94% G a stoPrima rio
53.04%

40%

20%

0%
Ava ncePIA% Ava nc ePIM% Ava ncePIA% Ava ncePIM% Ava nc ePIA% Ava ncePIM% Fu ente: SIAFMEF
GobiernoNa cional Gobiernos Reg iona les Gobiernos Loca les
 Desafos de la inversin pblica en Per
aunque en trminos absolutos, se observa un marcado crecimiento
de la inversin subnacional
Aumentoporcentualenlaejecucindel gasto(devengado)porclasificacineconmicayniveldegobierno(2008/2007)
68.93%
70%

60%

50%

41.25%
40%
GobiernoNaci onal
GobiernosRegionales

30% 27.73% GobiernosLocales

20% 18.37% 17.93%

15.87% 15.76%

11.52%
10%
6.69%

0%
2008v s.2007 2008vs.2007 2008vs.2007 Fue nte:SIAFMEF
GastoCorriente Gas todeCapital GastoPrimario
 Desafos de la inversin pblica en Per
Gestin integral de la inversin pblica
Coordinacin de la inversin pblica
Sistemas de informacin que faciliten el monitoreo y la
evaluacin
Simplificacin de trmites y procedimientos
procedimientos, que reduzcan
la corrupcin y faciliten la inversin privada
Fortalecer capacidades,
p , especialmente
p a nivel subnacional
Fomentar la programacin multianual

Reforzar estos elementos, muchos de los cuales ya se

estn trabajando con xito (2do puesto en Infrascope del
BID) favorecer la competitividad de Per
BID), Per, contribuyendo al
crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza