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DECRETA:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS APLICVEIS AO PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO
CAPTULO II
DA REPRESENTAO FISCAL
Art. 4 A Representao Fiscal - RF, com sede na Capital do Estado e atuao em todo o
territrio alagoano, compe-se de 8 (oito) representantes fiscais, sendo:
I 1 (um) Diretor da Representao Fiscal, indicado pelo titular da Superintendncia da
Receita Estadual e nomeado pelo Governador do Estado;
II 1 (um) Gerente de Controle do PAT, indicado pelo titular da Superintendncia da Receita
Estadual e nomeado pelo Governador do Estado; e
III os demais representantes fiscais, com cargos de assessoramento nomeados pelo titular
da Superintendncia da Receita Estadual.
1 O diretor da Representao Fiscal dever ser graduado em Direito.
2 Os representantes fiscais sero designados pelo titular da Superintendncia da Receita
Estadual, dentre os integrantes da classe de Fiscal de Tributos Estaduais com mais de 5 (cinco) anos de
efetivo exerccio e, preferencialmente, graduados em Direito.
3 Caso a quantidade de processos venha a exigir e mediante solicitao do diretor da
Representao Fiscal, o titular da Superintendncia da Receita Estadual poder nomear representantes fiscais
suplementares.
4 Os representantes fiscais suplementares devem possuir as mesmas qualificaes dos
efetivos.
5 Os representantes fiscais ficam impedidos de participar de aes fiscalizadoras.
6 Os integrantes da Representao Fiscal iniciaro o exerccio de suas atribuies em at
30 (trinta) dias aps a publicao de sua nomeao no Dirio Oficial do Estado, sob pena de tornar-se sem
efeito o referido ato.
CAPTULO III
DOS ATOS DO SUJEITO PASSIVO NO PROCESSO
Art. 8 Tem legitimidade para postular no processo administrativo tributrio todo aquele a
quem a lei atribua responsabilidade pelo pagamento de crdito tributrio ou cumprimento de obrigao
acessria, bem como aquele que esteja submetido a exigncia ou medida fiscal de qualquer espcie, sem
prejuzo dos casos de representao ou assistncia.
1 A interveno no processo administrativo tributrio de pessoa diversa do sujeito passivo
ou de terceiro que no se enquadre em uma das situaes indicadas no caput deve ser previamente requerida
atravs de pedido instrudo com a prova do legtimo interesse para o caso.
2 O requerimento mencionado no pargrafo anterior deve ser autuado em apenso aos autos
do processo administrativo tributrio indicado pelo terceiro interessado.
3 A autoridade julgadora competente decidir sobre a interveno de terceiro no prazo de
10 (dez) dias, contados da interposio do requerimento.
4 No caber impugnao ou recurso em face do indeferimento de interveno de terceiro
em processo administrativo tributrio.
Art. 10. As peties do sujeito passivo e suas intervenes no processo sero feitas:
I pessoalmente;
II por advogado ou outra pessoa que, legalmente habilitada, o represente;
III tratando-se de pessoa jurdica, atravs do titular, scio-gerente, administrador, diretor ou
equivalente, na forma como for designado em declarao de empresrio, contrato social, estatuto ou ato
constitutivo, conforme o caso;
IV tratando-se de entidade sem personalidade jurdica, por quem estiver na administrao
de seus bens ou negcios; e
V tratando-se de massa falida, por seu administrador judicial.
1 vedado administrao fazendria recusar o recebimento ou a protocolizao de
requerimento ou petio.
2 Sero feitas com a petio ou no mesmo ato da interveno:
I a prova da identificao do interessado e de seu vnculo com o sujeito passivo; e
II a juntada do instrumento de mandato, se for o caso.
Art. 12. As peties devem ser dirigidas autoridade ou rgo competente para apreciar a
matria e sero protocolizadas na repartio fazendria do domiclio do requerente ou naquela do local da
ocorrncia do fato.
1 O erro na indicao da autoridade ou rgo a que deva ser dirigida
a petio no prejudicar o requerente, devendo o processo ser encaminhado, de ofcio,
autoridade ou rgo competente.
2 A autoridade ou rgo competente para apreciar a matria poder baixar o processo em
diligncia, mediante despacho nos autos, para que sejam supridas eventuais falhas ou prestadas informaes.
3 Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos
existentes no mbito da Secretaria de Estado de Fazenda, o setor competente para a instruo prover, de
ofcio, a obteno dos documentos ou das respectivas cpias.
4 O requerimento de prioridade na tramitao processual, de acordo com o 6 do art. 2
deste Regulamento, deve ser decidido no prazo mximo de 10 (dez) dias, contados de sua interposio.
Art. 15. A petio ser indeferida de plano pela autoridade ou rgo responsvel pela
apreciao da matria se for:
I intempestiva;
II oferecida ou assinada por pessoa sem legitimidade; ou
III inepta.
1 A petio ser considerada:
I intempestiva, quando apresentada aps o termo final do prazo estabelecido na legislao
correlata;
II viciada por ilegitimidade de parte, quando:
a) oferecida ou assinada por pessoa sem capacidade ou competncia legal para faz-lo;
b) verificada a ausncia de interesse justificado para o caso; ou
c) comprovada a ilegalidade da representao.
III inepta, quando:
a) no contiver pedido ou seus fundamentos, observado o 1 do art. 11;
b) contiver pedido relativo a matria estranha legislao tributria aplicvel aos tributos de
competncia estadual; ou
c) no contiver elementos essenciais identificao do interessado, inclusive sua assinatura
ou de seu representante, aps o vencimento do prazo destinado supresso do vcio.
2 O particular est dispensado de indicar os dispositivos da legislao que respaldem a sua
pretenso.
3 Os atos praticados por quem no tenha mandato, ou o tenha sem poderes sufi cientes,
so ineficazes em relao quele em cujo nome foram praticados, salvo se este os ratificar.
4 A ratificao, de que trata o 3 deste artigo, h de ser expressa, ou resultar de ato
inequvoco, e retroagir data de realizao do ato ratificado.
Art. 17. Ser dada vista dos autos do processo ao sujeito passivo, a legtimo interessado ou
seus representantes legais, no recinto da repartio fazendria.
1 A vista do processo, que independe de pedido escrito, ser aberta por termo lavrado nos
autos, subscrito pelo servidor competente e pelo requerente indicado no caput.
2 O fornecimento de cpias de peas processuais ser feito mediante pagamento de taxa
de fiscalizao e servios diversos, observado o seguinte:
I a solicitao ser dirigida ao titular do rgo em que estiver o processo;
II a entrega das cpias ser feita em at 48 (quarenta e oito) horas, mediante protocolo
assinado pelo sujeito passivo ou seu representante legal; e
III no sero fornecidas cpias de peas processuais de cujos originais o sujeito passivo
tenha posse.
3 A vista dos autos e o fornecimento de cpias de peas de processo administrativo
tributrio pessoa que no seja o sujeito passivo ou a terceiro que no se enquadre em uma das situaes
indicadas no art. 8, caput, deste Regulamento, dependem da prvia aceitao de sua interveno.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
Art. 18. O processo administrativo tributrio comum ou especial, contencioso ou no, ser
organizado com formao de autos semelhana dos autos forenses.
1 Os autos fsicos sero formados com folhas devidamente numeradas e rubricadas,
observada a ordem cronolgica para a juntada.
2 Quando materializados, a petio, o auto de infrao, o auto de lanamento, a
notificao de dbito, o documento especial de lanamento de crdito tributrio e respectivos anexos, sero
numerados e rubricados antes da protocolizao, observada a disciplina da Secretaria de Estado da Fazenda.
3 As peas que forem entranhadas aos autos fsicos sero numeradas e rubricadas pelo
servidor pblico que efetuar a inovao processual.
4 Os autos fsicos sero enfeixados em volumes contendo, no mximo, 100 (cem) folhas,
constituindo-se a ltima folha em certido de encerramento, na qual constar a identificao do interessado,
o tipo e o nmero do instrumento de lanamento ou do documento inicial do processo e a abertura de outro
volume, se houver.
5 A organizao de processo administrativo tributrio eletrnico deve atender, no que
couber, s disposies deste Regulamento e legislao especial correlata.
CAPTULO V
DA FORMA DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 19. Os atos processuais no dependem de forma determinada, a no ser quando a lei
expressamente o exigir, considerando-se vlidos os atos que, realizados de outro modo, alcancem sua
finalidade.
Art. 20. Na lavratura dos atos e termos processuais, na produo documental e na prestao
de informaes de qualquer natureza, observar-se-:
I o emprego do vernculo e indicao do contedo indispensvel sua finalidade, sem
espaos em branco, entrelinhas, rasuras ou emendas no ressalvadas;
II a grafia digitalizada ou datilografada, admitida sua aposio nos autos mediante carimbo
ou por sistema eletrnico de processamento de dados; e
III em sua respectiva finalizao devero constar:
a) a localidade e a denominao ou sigla do rgo;
b) a data; e
c) a identificao do emitente com sua assinatura, seguida das indicaes de seu nome por
extenso, do cargo ou funo e matrcula de servidor.
Pargrafo nico. Os extratos relativos s informaes econmico-fiscais constantes do banco
de dados do sistema informatizado da Secretaria de Estado da Fazenda prescindem, para a comprovao do
seu contedo, de assinatura de servidor pblico fazendrio.
Art. 22. Os livros e documentos entranhados nos autos, inclusive os apreendidos pelo fisco,
podero ser restitudos ao respectivo emitente por requerimento do legtimo interessado, desde que no haja
prejuzo instruo do processo e deles fi quem cpias autenticadas ou conferidas.
Pargrafo nico. O termo de desentranhamento e restituio de livros e documentos, referido
no caput deste artigo, ser lavrado pelo titular do rgo fazendrio em que se encontrar o processo.
Art. 23. Nenhum processo ser tramitado ou arquivado sem o despacho ou deciso do rgo
ou autoridade competente.
CAPTULO VI
DAS NULIDADES
Art. 26. A nulidade de ato prejudica todos os posteriores que dele sejam diretamente
dependentes ou consequentes.
Pargrafo nico. A autoridade que decretar a nulidade declarar que atos so atingidos,
determinando as providncias necessrias para que sejam repetidos ou retificados.
Art. 27. Quando a descrio dos fatos evidenciar o correto enquadramento legal, o erro na
indicao de dispositivo referente infrao ou penalidade no implicar nulidade.
Pargrafo nico. A indicao de dispositivo regulamentar equivale meno do dispositivo
de lei que lhe seja correspondente, ressalvada a exigncia de fundamentao legal para:
I a definio do fato gerador da obrigao tributria principal e do seu sujeito passivo;
II a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo;
III a cominao de penalidades para as aes ou omisses contrrias a seus dispositivos; e
IV as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou
reduo de penalidades.
Art. 28. O erro e a omisso de forma no acarretam a nulidade do ato administrativo, desde
que seja possvel determinar a obrigao, a natureza da infrao, o sujeito passivo e o montante do crdito
tributrio.
1 Quando no causarem prejuzo defesa do sujeito passivo, o erro e a omisso de forma
devem ser corrigidos e suprimidos por determinao da autoridade competente.
2 Se o erro, a omisso ou a no observncia de exigncia formal resultar em prejuzo a sua
defesa e desde que ele no tenha contribudo para tal situao, o sujeito passivo ser intimado das alteraes
e receber o prazo de 30 (trinta) dias para se manifestar nos autos ou pagar o dbito com o desconto previsto
poca da efetivao do ato administrativo.
Art. 29. Estando o processo em fase de julgamento, o rgo de julgamento mandar suprir as
irregularidades existentes, quando no puder efetuar a correo de ofcio.
1 O erro material e o de capitulao da infrao ou da penalidade sero corrigidos pelo
rgo de julgamento, de ofcio ou em razo de defesa ou recurso, observado o disposto no art. 171, 1 e 2
deste Regulamento.
2 As irregularidades que tiverem causado prejuzo defesa, quando devidamente
identificadas e justificadas, s acarretaro a nulidade dos atos que no puderem ser supridos ou retificados.
Art. 30. Enquanto o dbito no for inscrito em dvida ativa, a deciso de qualquer instncia
administrativa que contiver erro de clculo ou outra inexatido material ser passvel de retificao, de
acordo com o disposto no art. 172 deste Regulamento.
CAPTULO VII
DOS PRAZOS PROCESSUAIS
Art. 31. Os atos processuais devem ser realizados nos prazos previstos neste Regulamento.
1 Salvo disposio em contrrio da legislao tributria, de 10 (dez) dias o prazo para a
prtica de ato processual pelas partes.
2 Observado o princpio da razoabilidade e havendo justificativa da parte, a chefia
imediata do servidor que ir praticar o ato poder prorrogar o prazo previsto no pargrafo antecedente para
at 30 (trinta) dias, motivando por escrito nos autos.
3 O rgo de julgamento, no qual se encontrar o processo ou onde se deva praticar o ato,
poder aumentar o prazo previsto no 1 deste artigo para at 30 (trinta) dias, exceto nos casos indicados no
art. 33 deste Regulamento.
4 Estabelecida a prioridade na tramitao de processo administrativo tributrio, de
acordo com o disposto no 6 do art. 2 deste Regulamento, o rgo ou setor administrativo-fazendrio que
receber os autos processuais dever praticar o ato de sua competncia no prazo mximo de 10 (dez) dias
teis, contados da respectiva entrada, sendo vedados a prorrogao e o aumento previstos nos 2 e 3 deste
artigo.
Art. 32. Os prazos processuais sero contnuos, excluindo-se da sua contagem o dia de incio
e incluindo-se o dia do vencimento.
1 Os prazos s se iniciam ou vencem em dia de expediente normal no rgo em que
tramite o processo ou onde deva ser praticado o ato.
2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
3 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento
no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo final o ltimo dia desse mesmo
ms.
4 Nos casos em que o processo seja baixado em diligncia, retoma-se a contagem de prazo
prefixado para a prtica de ato, pelo que remanescer, na data do retorno dos autos processuais.
Art. 33. Salvo disposio expressa em contrrio da legislao tributria, o prazo para o
sujeito passivo ou interessado atender a exigncia de regularizao do processo ou de juntada de documento
de 10 (dez) dias, a contar da cincia da intimao.
Art. 34. O titular do rgo onde se encontrar ou por onde tramitar o processo adotar as
medidas cabveis no sentido de que sejam fielmente observados os prazos processuais para apresentao de
contestao fiscal, interposio de recurso, cumprimento de diligncias ou percias, tramitao e demais
providncias a cargo da administrao fazendria.
1 A inobservncia de prazo pela administrao fazendria, por si s, no impede a
realizao do ato nem afeta sua validade ou eficcia processual.
2 O descumprimento de prazo pela administrao fazendria ser apurado para a
responsabilizao funcional daquele que lhe deu causa.
CAPTULO VIII
DA INTIMAO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 35. Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo,
para que faa ou deixe de fazer alguma coisa.
Pargrafo nico. Os meios indicados neste Regulamento sero alternadamente utilizados
para efetuar a intimao no processo administrativo tributrio.
Art. 36. Nos termos deste Regulamento, a intimao do sujeito passivo ou de pessoa
interessada acerca de fato, ato ou exigncia fiscal referente a processo administrativo tributrio pode ser
feita:
I pessoalmente;
II por via postal ou qualquer meio fsico, com aviso de recebimento (AR) ou prova
material de entrega da intimao no endereo do sujeito passivo ou interessado;
III por edital publicado no Dirio Oficial do Estado; ou
IV por edital ou documento expedido em meio eletrnico.
Seo II
Das Competncias
Seo III
Do Contedo da Intimao
Art. 38. A intimao sobre fato, ato ou exigncia fiscal deve conter, no mnimo:
I a identificao do intimado;
II o contedo do ato ou exigncia a que se refere;
III o prazo e o local para o seu atendimento; e
IV a repartio fazendria, local, data e assinatura do servidor responsvel pela emisso da
intimao, a indicao de seu nome, cargo ou funo e nmero de sua matrcula.
1 Atendido ao disposto no caput e incisos deste artigo, a intimao do lanamento de
crdito tributrio tambm indicar o prazo e o local para o pagamento ou impugnao.
2 As intimaes por edital e a expedida por meio eletrnico dispensam a assinatura
material da autoridade intimante, podendo ser emitida com assinatura eletrnica ou certificado de segurana,
nos termos da legislao pertinente.
Seo IV
Dos Meios de Intimao
Subseo I
Da Intimao Pessoal
Art. 39. A intimao pessoal se efetua pela comunicao direta entre o intimante e o
intimado e pode ser feita:
I ao prprio sujeito passivo ou interessado;
II a representante legal do sujeito passivo ou interessado; ou
III a preposto do sujeito passivo ou interessado.
1 Para os efeitos no processo administrativo tributrio, equipara-se intimao pessoal a
tomada de conhecimento nos autos processuais ou no documento oficial sobre os quais se pretenda intimar o
sujeito passivo ou interessado.
2 A condio de representante legal ou a de preposto deve estar previamente comprovada
nos autos do respectivo processo.
3 Na intimao pessoal sobre a lavratura de auto de infrao ou auto de lanamento sero
fornecidas cpias dos documentos elaborados pelo fiscal autuante no curso do respectivo procedimento.
4 Na intimao pessoal sobre julgado administrativo ou soluo de consulta sobre a
interpretao e aplicao da legislao tributria ser fornecida cpia de seu inteiro teor ao intimado.
5 A pessoa fsica que receber a comunicao deve assinar o instrumento apresentado pelo
intimante, sendo tambm registrado o respectivo nome completo de forma legvel.
6 A recusa do sujeito passivo ou interessado em assinar o instrumento da comunicao que
lhe seja pessoalmente apresentado ser imediatamente registrada no mesmo documento, em separado,
mediante a lavratura pela autoridade intimante de termo de recusa contendo a descrio do local, data,
horrio da ocorrncia, a identificao e respectivas assinaturas de duas testemunhas.
7 Sendo frustrada a intimao pessoal, o intimante deve registrar nos autos o motivo da
no realizao, o local, data e hora da tentativa de intimao.
Subseo II
Da Intimao por Via Postal
Art. 41. A intimao por via postal feita mediante a remessa de correspondncia registrada
e com aviso de recebimento (AR) ao sujeito passivo ou interessado.
1 A intimao por via postal forma alternativa intimao pessoal e pode ser utilizada
para dar cincia sobre deciso, julgado administrativo, circunstncia constante de expediente ou qualquer
outro ato do processo administrativo tributrio.
2 Equivale via postal o servio realizado por pessoa autorizada pelo Poder Pblico a
entregar correspondncia, documentos e objetos, com prova material de entrega no respectivo endereo.
3 Equipara-se intimao por via postal a mensagem enviada para o endereo eletrnico
indicado pelo destinatrio para esse fi m, cujo recebimento seja certificado por documento idneo
equivalente ao aviso de recebimento (AR).
Art. 42. Atendido ao disposto no art. 38 deste Regulamento, o instrumento da intimao por
via postal indicar tambm:
I o inteiro teor do ato comunicado, sendo admitida para esse fi m, a juntada de cpia de
deciso, julgado administrativo ou soluo de consulta sobre a interpretao e aplicao da legislao
tributria;
II a possibilidade de vista dos autos pela pessoa intimada ou seu representante legal; e
III o rgo fazendrio onde o processo permanecer aguardando a manifestao pertinente,
o pagamento ou a impugnao do lanamento de crdito tributrio.
Art. 43. A intimao por via postal ser remetida para o endereo fsico registrado nos
cadastros administrativos como domiclio tributrio do sujeito passivo ou interessado, exceto quando:
I nos autos do processo, o sujeito passivo ou interessado tiver indicado endereo diverso e
especfico para as comunicaes processuais; e
II o sujeito passivo estiver em inatividade e na circunstncia referente empresa
desaparecida ou com inscrio estadual baixada, inapta, nula ou suspensa.
Pargrafo nico. Nos casos regidos pelo inciso II do caput deste artigo, a intimao por via
postal ser dirigida aos endereos registrados no cadastro de contribuintes dos respectivos titular, diretor,
administrador ou scio com poderes de representao, sem prejuzo da intimao por edital do sujeito
passivo.
Subseo III
Da Intimao por Edital
Art. 45. A intimao por edital se efetua por publicao no Dirio Ofi cial do Estado (DOE)
e ser adotada quando:
I houver recusa do sujeito passivo ou interessado em assinar o instrumento da comunicao
que lhe foi pessoalmente apresentado ou no ocorrer a intimao pessoal, nos termos do disposto nos 6 e
7 do art. 39 deste Regulamento;
II o sujeito passivo ou interessado encontrar-se em lugar ignorado, incerto ou inacessvel,
de acordo com os documentos comprobatrios do fato ou declarao fundamentada anexados aos autos do
processo;
III o sujeito passivo encontrar-se com a inscrio estadual baixada, inapta, nula ou
suspensa, e atendido ao disposto no pargrafo nico do art. 43 deste Regulamento;
IV o sujeito passivo encontrar-se no exterior, sem representante legal ou preposto
conhecido neste Pas; e
V no se efetivar a intimao por via postal, ainda que no tenha sido precedida da
intimao pessoal.
1 O edital de publicao no Dirio Ofi cial do Estado (DOE) atender ao disposto no art.
38 deste Regulamento e, se for o caso, conter extrato da deciso, do julgado administrativo ou da soluo de
consulta sobre a interpretao e aplicao da legislao tributria do qual efetua a intimao do sujeito
passivo ou interessado.
2 A intimao por edital publicado no Dirio Ofi cial do Estado (DOE) deve ser certifi
cada nos autos do processo, com as indicaes do nmero da pgina, da data e juntada de cpia da respectiva
folha de publicao.
Art. 46. A publicao no Dirio Ofi cial do Estado (DOE) das concluses de deciso de
primeira instncia ou de acrdo do Conselho Tributrio Estadual efetua a intimao do autuante, da
Representao Fiscal e Procuradoria Geral do Estado sobre o julgamento de processo administrativo
tributrio, ressalvado o disposto no art. 177 deste Regulamento.
Subseo IV
Da Intimao por Edital Eletrnico
Art. 48. A intimao por edital eletrnico se efetua por publicao em pgina especfi ca do
stio eletrnico da Secretaria de Estado da Fazenda na rede mundial de computadores (Internet) e pode ser
utilizada pela administrao fazendria para:
I solicitar documentos e informaes necessrios instruo de requerimento apresentado
por sujeito passivo ou interessado;
II comunicar ao interessado sobre pendncia relativa ao cadastro de contribuintes;
III cientifi car o requerente sobre a resposta e demais atos processuais do respectivo
requerimento; e
IV outros casos previstos na legislao tributria.
Pargrafo nico. O edital eletrnico no ser utilizado para intimar o sujeito passivo ou
interessado em processo administrativo tributrio referente a lanamento de crdito tributrio, consulta sobre
a interpretao e aplicao da legislao tributria e restituio de indbito tributrio.
Art. 49. O edital eletrnico atender ao disposto no art. 38 deste Regulamento e, no caso
regido pelo inciso III do artigo 48, conter apenas a ementa da resposta, cujo inteiro teor poder ser obtido
pelo intimado na repartio fazendria intimante.
1 A disponibilizao do edital eletrnico na rede mundial de computadores (Internet) deve
ser certifi cada nos autos fsicos do processo, com juntada de cpia impressa da respectiva pgina do stio
eletrnico da Secretaria de Estado da Fazenda.
2 O edital eletrnico de intimao ser mantido em disponibilidade na rede mundial de
computadores (Internet) pelo prazo mnimo de 15 (quinze) dias.
Art. 50. A intimao por edital eletrnico considera-se efetivada s 23h59min (vinte e trs
horas e cinquenta e nove minutos) do 10 (dcimo) dia posterior ao da data de sua disponibilizao na pgina
especfi ca do stio eletrnico da Secretaria de Estado da Fazenda na rede mundial de computadores
(Internet).
CAPTULO IX
DA INTERPRETAO NORMATIVA DA LEGISLAO
TTULO II
DOS PROCEDIMENTOS FISCAIS
CAPTULO I
DA AO FISCAL
CAPTULO II
DOS FUNDAMENTOS E DA INSTRUO DA AO FISCAL
Art. 63. O termo de incio de fi scalizao ser vlido por at 120 (cento e vinte) dias,
podendo ser prorrogado pela fi scalizao, por iguais perodos consecutivos, mediante prvia comunicao
escrita ao sujeito passivo.
1 O termo de prorrogao de fi scalizao deve ser lavrado at o primeiro dia til de cada
perodo de continuao do procedimento fi scalizatrio e indicar a data fi nal de sua validade.
2 O termo de encerramento de fi scalizao ser emitido no prazo mximo de 60
(sessenta) dias, contados do primeiro dia til seguinte ao fi nal da validade do termo de incio ou de
prorrogao de fi scalizao.
Art. 65. O auto de infrao ser emitido eletronicamente e protocolizado no prazo previsto
em ato normativo da Secretaria de Estado da Fazenda.
Pargrafo nico. Atendido ao disposto neste Regulamento, o auto de infrao deve ser
instrudo com cpias reprogrficas dos termos lavrados durante a fiscalizao.
CAPTULO III
DA FORMALIZAO DO CRDITO TRIBUTRIO
Seo I
Das Disposies Gerais
Seo II
Do Auto de Infrao
Art. 68. O auto de infrao ser lavrado para exigncia de tributos, multas, atualizao
monetria e juros, sempre que, mediante ao fiscal, for constatada infrao legislao tributria no sujeita
notificao de dbito.
Art. 69. O auto de infrao tambm ser lavrado para efetivar o lanamento do crdito
tributrio visando evitar a decadncia.
1 No caber lanamento de penalidade na constituio do crdito tributrio destinada a
prevenir a decadncia, cuja exigibilidade houver sido suspensa por concesso de medida liminar ou de tutela
antecipada em ao judicial antes do incio de qualquer procedimento administrativo a ele relativo.
2 A concesso de medida liminar ou antecipao da tutela em ao judicial interrompe a
incidncia de multa de mora, desde a data de intimao do representante judicial da Fazenda Pblica
Estadual sobre a ordem judicial, at 30 (trinta) dias aps a data da publicao da deciso judicial que
considerar devido o tributo.
Art. 70. O auto de infrao ser emitido por meio eletrnico de processamento de dados e
conter:
I o nmero de ordem;
II a identificao, o endereo, a situao cadastral e a atividade econmica do(s)
autuado(s);
III o dia, a hora e o local da autuao;
IV informaes sobre ocorrncia de apreenso de mercadoria, incluindo o nmero do
respectivo termo, se for o caso;
V o tipo e o nmero do ato designatrio da ao fiscal, quando for o caso;
VI a descrio dos fatos considerados infraes de obrigaes tributrias principal e/ou
acessria, de forma clara e sucinta;
VII a indicao dos dispositivos da legislao tributria:
a) alusivos aos fundamentos da exigncia fiscal, relativamente ocorrncia do fato gerador
da obrigao principal e/ou acessria;
b) tidos como infringidos; e
c) em que esteja prevista a multa correspondente.
VIII o total do crdito tributrio, com especificao dos valores correspondentes ao tributo
e penalidade, e incluso da informao sobre o acrscimo de juros e clculo da atualizao monetria at a
data de pagamento;
IX demonstrativo do crdito tributrio, discriminando para cada fato, ainda que em
documento anexo:
a) a data da ocorrncia do fato gerador e a data em que deveria ocorrer o pagamento, se
diferente daquela;
b) a base de clculo sobre a qual foi determinado o valor do tributo ou do acrscimo
tributrio, ou o critrio adotado na apurao do valor exigido;
c) a alquota ou, quando for o caso, o percentual de clculo do tributo;
d) a multa prevista em lei, com a indicao do percentual aplicvel ou da quantidade de
Unidades Padro Fiscal do Estado de Alagoas - UPFALs; e
e) o total do crdito apurado ou dos acrscimos tributrios decorrentes de pagamento
intempestivo, com indicao precisa do valor histrico e do valor atualizado at a data da autuao e
observando que, quando no for possvel separar o dbito por perodos mensais, considerar-se- o tributo
devido no ltimo dia do perodo fiscalizado.
X espao para observaes gerais, no qual podem ser expostas outras ocorrncias ou
informaes consideradas teis ao esclarecimento da ao fiscal;
XI a intimao para pagamento ou impugnao administrativa no prazo previsto para a
circunstncia no art. 109 deste Regulamento; e, quando couber, informando sobre condio para reduo de
multa;
XII a indicao do rgo fazendrio onde o processo permanecer durante o prazo referido
no inciso anterior e da disponibilizao de vistas dos autos ao autuado ou seu representante legal;
XIII o nome, o cargo, a matrcula, a assinatura do(s) autuante(s) e respectiva(s) opo(es)
sobre a elaborao de contestao fiscal;
XIV campo para:
a) o registro sobre a intimao pessoal do autuado, com a respectiva assinatura, de seu
representante legal ou preposto, e indicao da data da cincia;
b) a lavratura do termo de recusa em assinar a que se refere o 6 do art. 39 deste
Regulamento; ou
c) a declarao sobre a frustrao da intimao pessoal, nos termos do 7 do art. 39 deste
Regulamento.
1 Quando verificar a ocorrncia de uma infrao que, comprovadamente, exige urgncia
em sua apurao ou que esteja relacionada com crime contra a ordem tributria, o fiscal autuante destacar
tais circunstncias no campo destinado descrio dos fatos do mesmo auto de infrao.
2 Na impossibilidade de utilizao do sistema informatizado para a sua emisso no prazo
regular, o auto de infrao ser lavrado de acordo com o disposto em ato normativo da Secretaria de Estado
da Fazenda, sendo atendidas as disposies dos incisos do caput e do art. 71 deste Regulamento.
3 Ato normativo do Secretrio de Estado da Fazenda dispor sobre os procedimentos a
serem adotados para fins de disponibilizao do processo administrativo tributrio quando da constatao de
pluralidade de sujeitos passivos de uma mesma obrigao tributria.
Art. 72. A lavratura do auto de infrao de competncia privativa dos fiscais de tributos
estaduais.
Art. 73. vedada a lavratura de um nico auto de infrao relativo a tributos diversos, ainda
que da mesma espcie.
Pargrafo nico. A Secretaria de Estado da Fazenda pode estabelecer que dever ser lavrado
um auto de infrao para cada infrao apurada, ainda que sejam correspondentes ao mesmo levantamento
efetuado.
Art. 74. O auto de infrao ser lavrado em 4 (quatro) vias, com a seguinte destinao, cada
uma e respectivamente:
I autos do processo;
II autuado;
III autuante; e
IV repartio fazendria.
Art. 75. O auto de infrao ser protocolizado antes de sua intimao ao sujeito passivo nos
seguintes locais:
I na repartio fazendria do municpio de domiclio do sujeito passivo, ou, na sua falta, na
sede da respectiva Gerncia Regional de Administrao Fazendria; e
II quando lavrado em decorrncia de ao de fiscalizao de mercadorias em trnsito, no
respectivo posto fiscal ou em outra repartio fazendria desse mesmo local; ou, quando impossvel nos
locais anteriormente indicados, na sede da Diretoria de Mercadorias em Trnsito.
Art. 76. Ato do titular da Secretaria de Estado da Fazenda pode estabelecer que o auto de
infrao seja objeto de reviso preliminar por grupo de trabalho criado para tal fi m ou pela Representao
Fiscal, antes da intimao do sujeito passivo.
Pargrafo nico. A reviso preliminar referida no caput observar o procedimento disposto
nos arts. 99 a 101 deste Regulamento.
Art. 77. A intimao do sujeito passivo acerca da lavratura do auto de infrao atender ao
disposto nos arts. 35 a 47 deste Regulamento.
1 Na intimao pessoal do sujeito passivo acerca da lavratura do auto de infrao ser-lhe-
o fornecidas cpias dos termos e demonstrativos elaborados pelo fiscal autuante que no lhe tenham sido
entregues no encerramento da ao fiscal e que sejam indispensveis para o esclarecimento dos fatos
narrados no corpo do auto de infrao.
2 No se aplica o disposto no pargrafo antecedente quando a intimao do sujeito passivo
for realizada por via postal ou por edital.
3 Em qualquer caso, o instrumento de intimao da lavratura do auto de infrao conter a
informao sobre o direito de vistas dos autos pelo sujeito passivo na repartio fazendria, nos termos do
art. 17 deste Regulamento.
Art. 78. Se for verificada omisso ou incorreo no auto de infrao antes da deciso de
primeira instncia, o defeito deve ser corrigido:
I mediante termo de aditamento:
a) antes da intimao do autuado acerca da lavratura, pelo autuante, com anuncia de seu
superior imediato; ou, diretamente por esse ltimo, com cincia do ato ao autuante; e
b) no caso de o autuado no ter apresentado defesa, pelo autuante, com anuncia de seu
superior imediato, ou diretamente por esse ltimo.
II aps a apresentao de defesa, pelo rgo de julgamento ou pela Representao Fiscal,
ou por determinao de um desses.
Pargrafo nico. O sujeito passivo ser intimado do aditamento ou da correo do auto de
infrao, recebendo prazo de 15 (quinze) dias para se manifestar nos autos.
Art. 79. Se for constatado vcio sem possibilidade de correo, o auto de infrao deve ser
cancelado, com anotao do motivo do cancelamento.
Pargrafo nico. O arquivamento de auto de infrao, ou de processo dele decorrente,
depende de deciso fundamentada da autoridade competente.
Seo III
Do Auto de Lanamento
Art. 80. O auto de lanamento ser lavrado para exigncia de tributo quando no se verificar
infrao legislao tributria, nos casos regidos pelo inciso II do art. 67 e ressalvado o disposto no art. 87
deste Regulamento.
Art. 81. O auto de lanamento ser emitido por meio eletrnico de processamento de dados e
conter:
I o nmero de ordem;
II a data de emisso;
III a identificao, o endereo e a qualificao jurdica do autuado em relao obrigao
tributria;
IV a descrio do fato gerador da obrigao tributria principal e/ou acessria, de forma
clara e sucinta, com a especificao dos elementos de vinculao do sujeito passivo na circunstncia;
V a indicao dos dispositivos da legislao tributria que fundamentam a exigncia fiscal,
referentes ao fato gerador da obrigao principal e/ou acessria;
VI demonstrativo do crdito tributrio, discriminando para cada fato:
a) a data da ocorrncia do fato gerador e a data do pagamento, se diferente daquela;
b) a base de clculo sobre a qual foi determinado o valor do tributo ou do acrscimo
tributrio, ou o critrio adotado na apurao do valor exigido;
c) a alquota ou, quando for o caso, o percentual de clculo do tributo; e
d) o total do crdito lanado.
VII espao para observaes gerais, no qual podem ser expostas outras ocorrncias ou
informaes consideradas teis;
VIII a intimao para pagamento ou impugnao administrativa nos prazos especifi cados
na legislao aplicvel ao caso;
IX a indicao do rgo fazendrio onde os autos do processo permanecero durante o
prazo referido no inciso anterior e da disponibilizao de vistas dos autos ao sujeito passivo ou seu
representante legal;
X o nome, o cargo, a matrcula, a assinatura do(s) autuante(s) e respectiva(s) opo(es)
sobre a elaborao de contestao fiscal;
XI campo para:
a) o registro sobre a intimao pessoal do sujeito passivo, com a respectiva assinatura, de seu
representante legal ou preposto, e indicao da data da cincia;
b) a lavratura do termo de recusa em assinar a que se refere o 6 do art. 39 deste
Regulamento; ou
c) a declarao sobre a frustrao da intimao pessoal, nos termos do 7 do art. 39 deste
Regulamento.
1 No caso regido pela alnea b do inciso II do artigo 67 deste Regulamento, o auto de
lanamento relativo ao imposto sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos -
ITCMD atender s especiais disposies da Lei n 5.077, de 1989, e indicar o direito de reclamar contra o
valor fixado na avaliao administrativa fiscal nos 30 (trinta) dias posteriores intimao da respectiva
lavratura.
2 No caso regido pela alnea c do inciso II do artigo 67 deste Regulamento, o auto de
lanamento de imposto sobre propriedade de veculos automotores IPVA no vencido atender s especiais
disposies da Lei n 6.555, de 2004, e indicar o direito de impugnao do valor exigido nos 15 (quinze)
dias posteriores intimao da respectiva lavratura.
3 Na impossibilidade de utilizao do sistema informatizado para a sua emisso no prazo
regulamentar, o auto de lanamento ser lavrado de acordo com o disposto em ato normativo da Secretaria de
Estado da Fazenda, sendo observadas as disposies do caput e do artigo 83 deste Regulamento.
Art. 82. A lavratura do auto de lanamento de competncia privativa dos fiscais de tributos
estaduais.
Art. 83. O auto de lanamento ser lavrado em 4 (quatro) vias, com a seguinte destinao,
cada uma e respectivamente:
I autos do processo;
II autuado;
III autuante; e
IV repartio fazendria.
Pargrafo nico. O auto de lanamento deve estar instrudo com a documentao necessria
ao caso na data de sua protocolizao na repartio fazendria.
Art. 84. Ato do titular da Secretaria de Estado da Fazenda poder estabelecer que o auto de
lanamento seja objeto de reviso preliminar por grupo de trabalho criado para tal fim ou pela Representao
Fiscal, antes da intimao do sujeito passivo.
Pargrafo nico. A reviso preliminar referida no caput observar o procedimento disposto
nos arts. 99 a 101 deste Regulamento.
Art. 86. A intimao do sujeito passivo acerca da lavratura do auto de lanamento atender
ao disposto nos arts. 35 a 47 deste Regulamento.
Seo IV
Da Notificao de Dbito
Art. 88. A notificao de dbito ser expedida pela Superintendncia da Receita Estadual,
atravs do setor competente indicado na legislao aplicvel em cada caso.
Art. 90. O crdito tributrio exigido na notificao de dbito ser recalculado no momento
do pagamento, verificando-se a correta aplicao das multas e os valores dos acrscimos tributrios
incidentes.
Art. 91. O sujeito passivo ter o prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir da intimao
sobre a notificao de dbito, para efetuar o pagamento do crdito tributrio exigido ou apresentar
esclarecimentos repartio fazendria.
1 Compete ao titular da repartio fazendria emitente da notificao de dbito efetuar a
anlise do cumprimento da respectiva obrigao tributria ou dos esclarecimentos do sujeito passivo.
2 A deciso motivada ser emitida no prazo de 15 (quinze) dias, contados da apresentao
dos esclarecimentos, intimando-se o interessado.
Art. 92. Os autos sero encaminhados para inscrio do dbito em dvida ativa (art. 274
deste Regulamento) quando:
I decorrido o prazo estipulado para o pagamento exigido na notificao de dbito; ou
II passados 15 (quinze) dias aps a cincia do despacho da autoridade competente que
decida ser devido o valor lanado, total ou parcialmente, sem que tenha sido efetuado o pagamento.
Seo V
Do Documento Especial de Lanamento de Crdito Tributrio
CAPTULO IV
DO CRDITO TRIBUTRIO NO-CONTENCIOSO
Seo I
Da Declarao de Obrigao Tributria
Art. 95. A declarao de obrigao tributria pelo sujeito passivo, referida no art. 94 deste
Regulamento, origina crdito tributrio de natureza no-contenciosa.
Pargrafo nico. A administrao fazendria no conhecer de impugnao da declarao de
obrigao tributria pelo prprio sujeito passivo de que trata esta Seo.
Seo II
Da Revelia
Art. 97. No sendo efetuado o pagamento do crdito tributrio exigido em auto de infrao,
notificao de dbito, auto de lanamento ou documento especial de lanamento, nem apresentada defesa ou
justificativa no prazo estabelecido para o caso, o sujeito passivo ser considerado revel.
1 A revelia importa o reconhecimento da obrigao tributria e produz o efeito de deciso
final em processo administrativo tributrio.
2 D-se tambm a revelia em relao parte no impugnada de auto de infrao, auto de
lanamento ou de documento especial de lanamento de crdito tributrio, quando o sujeito passivo deixar de
cumprir a exigncia no impugnada.
Seo III
Da Reviso do Lanamento
Art. 99. Aps a lavratura do termo de revelia, o processo decorrente de auto de infrao, auto
de lanamento ou de documento especial de lanamento de crdito tributrio ser encaminhado
Representao Fiscal para reviso dos elementos do lanamento, especialmente:
I a descrio dos fatos e a respectiva fundamentao na legislao aplicvel ao caso;
II a proposio da penalidade, quando for o caso;
III a perfeita identificao do sujeito passivo;
IV os elementos informadores do crdito tributrio, principalmente alquota e base de
clculo, e outros dados para apurao dos valores exigidos;
V a forma de intimao do sujeito passivo;
VI os prazos processuais; e
VII outros fatores com influncia sobre a validade e a eficcia da exigncia fiscal.
1 O processo no ser objeto da reviso prevista no caput quando a Secretaria de Estado
da Fazenda instituir reviso de auto de infrao, auto de lanamento ou documento especial de lanamento
de crdito tributrio em momento anterior intimao do sujeito passivo sobre a lavratura, seja pela
Representao Fiscal, por comisso ou grupo de trabalho institudos com tal finalidade.
2 A reviso do lanamento deve ser concluda no prazo de 20 (vinte) dias, contados da
entrada dos autos na Representao Fiscal ou da distribuio para o grupo de trabalho referido no pargrafo
anterior.
TTULO III
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO COMUM CONTENCIOSO
CAPTULO I
DA INSTAURAO E DA EXTINO
Art. 102. Instaura-se o processo administrativo tributrio comum contencioso entre o fisco e
o sujeito passivo, com a apresentao de defesa, por escrito, impugnando o lanamento de crdito tributrio
efetuado por auto de infrao, auto de lanamento ou documento especial institudo para esse fim por decreto
do Chefe do Poder Executivo.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput :
I manifestao de sujeito passivo que impugnar o agravamento de exigncia fiscal, prevista
no art. 101, III, b, deste Regulamento; e
II oposio de contribuinte, responsvel tributrio ou terceiro a ao ou procedimento fi
scal, mediante pea escrita.
Art. 103. Extingue-se o processo administrativo tributrio comum contencioso, decorrente
de auto de infrao, auto de lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio:
I com a deciso administrativa defi nitiva, nos termos do art. 189 deste Regulamento;
II em razo de deciso judicial transitada em julgado, assim entendida aquela para a qual
no caiba mais recurso ou ao rescisria; ou
III com a extino do crdito tributrio exigido.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS
Seo I
Do Procedimento Ordinrio
Seo II
Dos Procedimentos Especiais
Art. 106. O procedimento especial previsto no art. 105, caput, I, II, deste Regulamento,
observar o disposto neste artigo.
1 O prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias, contados da intimao sobre a lavratura do
auto de infrao ou auto de lanamento.
2 Apresentada a impugnao pelo sujeito passivo, no haver manifestao da
Representao Fiscal sobre ela e o autuante se pronunciar a respeito apenas quando o julgador entender
necessrio.
3 O julgamento deve ser feito no prazo de 20 (vinte) dias, contados da entrada dos autos
processuais na Coordenadoria de Julgamento - CJ.
4 A deciso atender s exigncias de forma prescritas nos arts. 173, 1 e 174 deste
Regulamento.
5 Das decises contrrias ao sujeito passivo caber, unicamente, pedido de reviso
dirigido ao titular da Coordenadoria de Julgamento, no prazo de 10 (dez) dias, contados da respectiva
intimao.
6 A deciso sobre o pedido de reviso deve ser prolatada no prazo de 20 (vinte) dias,
contados da interposio.
7 A deciso do titular da Coordenadoria de Julgamento sobre o pedido de reviso no ser
submetida a recurso ou reexame necessrio pelo Conselho Tributrio Estadual.
Art. 107. Em caso regido pelo art. 105, caput, II, deste Regulamento, o procedimento
especial observar as disposies do art. 106 e deste artigo.
1 A autoridade administrativa, de ofcio ou por requerimento do sujeito passivo, poder
determinar a realizao de diligncias ou requisitar documentos ou informaes que forem considerados
teis ao esclarecimento das questes discutidas no processo.
2 A diligncia deve ser concluda dentro de 30 (trinta) dias, contados da determinao de
realizao.
3 No perodo de realizao da diligncia, suspende-se a contagem dos prazos de
julgamento.
CAPTULO III
DA DEFESA
Art. 110. Durante o prazo para apresentao de defesa, os autos do processo permanecero
no rgo indicado no instrumento do lanamento, onde o sujeito passivo ou seu representante legal poder
ter vista de seu inteiro teor, na forma do art. 17 deste Regulamento.
Pargrafo nico. No sendo apresentada defesa no prazo estabelecido para a circunstncia,
observar-se- o disposto nos arts. 97 a 101 deste Regulamento.
Art. 111. A defesa deve ser apresentada por escrito e estar acompanhada de prova sobre suas
alegaes, inclusive documentos, demonstrativos, laudos e pareceres tcnicos de que o sujeito passivo
dispuser e entender necessrios ao esclarecimento da controvrsia.
1 Alm dos requisitos exigidos para a petio (art. 11), a defesa deve conter a identificao
do auto de infrao, auto de lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio
impugnado.
2 A matria relacionada com a situao que constitua o objeto da controvrsia deve ser
alegada, exclusivamente, na pea de defesa, observado o disposto nos incisos do caput do art. 164 deste
Regulamento.
3 A defesa poder impugnar parcialmente a exigncia fiscal, sendo assegurado o direito do
sujeito passivo de recolher o crdito tributrio relativo parte no impugnada com as redues de
penalidades previstas em lei.
Art. 112. A pea de defesa deve ser protocolizada, preferencialmente, no rgo fazendrio
indicado no auto de infrao, auto de lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio,
dando-se dela recibo ao interessado.
1 Na impossibilidade de emisso do protocolo eletrnico de recebimento da defesa, o
servidor certificar na prpria petio a data do recebimento, apondo sua assinatura e matrcula funcional.
2 A pea de defesa e seus anexos devem ser autuados ou apensados nos autos do processo
administrativo tributrio decorrente do lanamento impugnado.
Art. 113. A defesa manifestamente intempestiva ser arquivada pelo rgo preparador,
mediante despacho fundamentado de seu titular.
1 Na situao prevista no caput ser observado o disposto no art. 98 deste Regulamento.
2 O sujeito passivo pode impugnar o arquivamento referido no caput perante o rgo
julgador, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da respectiva intimao.
3 Apresentada impugnao ao arquivamento da defesa:
I se o rgo julgador considerar a defesa tempestiva, deve declarar cancelado o termo de
revelia e proceder ao julgamento do processo; e
II na hiptese de o rgo julgador confirmar a intempestividade na apresentao da defesa,
observar-se- o disposto nos arts. 99 a 101 deste Regulamento.
Art. 114. Quando a intempestividade na interposio da defesa for constatada pelo rgo de
julgamento, a ele caber emitir deciso de no conhecer da impugnao ao lanamento.
CAPTULO IV
DA CONTESTAO FISCAL
Art. 115. Apresentada a defesa, o rgo preparador juntar a pea ao processo administrativo
tributrio (art. 112 deste Regulamento) e encaminhar os autos Representao Fiscal para se pronunciar no
prazo de 10 (dez) dias, contados da cincia.
1 O autuante deve ser cientificado pelo rgo preparador acerca da apresentao de
defesa, por via postal, telefax, correio eletrnico ou telegrama fonado, devendo ser-lhe fornecida cpia do
seu inteiro teor, quando solicitada.
2 Mediante requisio fundamentada da Representao Fiscal, o prazo estabelecido no
caput deste artigo poder ser prorrogado por igual perodo, a critrio do titular da Superintendncia da
Receita Estadual.
3 A contestao fiscal dever ser elaborada, tambm, como contrarrazes aos recursos
ordinrio e especial previstos nos arts. 181 e 184 deste Regulamento.
Art. 117. No sendo prestada a contestao no prazo previsto no artigo 115 deste
Regulamento, o processo deve ser remetido ao rgo julgador dentro do prazo de 2 (dois) dias,
impreterivelmente, sob pena de responsabilizao disciplinar do servidor.
Pargrafo nico. A inobservncia do prazo de apresentao de contestao fiscal ser apurada
para responsabilizao disciplinar daquele que lhe deu causa.
Art. 118. Quando a contestao fiscal expuser fatos novos ou se nela forem anexados
demonstrativos ou levantamentos, o rgo preparador deve intimar o sujeito passivo para se manifestar sobre
eles no prazo de 10 (dez) dias.
CAPTULO V
DO PREPARO DO PROCESSO
Art. 121. O processo em julgamento somente poder sair do rgo fazendrio julgador, antes
da deciso administrativa, para cumprimento de diligncia ou percia.
1 Se autoridade judiciria requisitar os autos de processo administrativo tributrio, antes
do envio, ser extrada cpia de seu inteiro teor para controle e guarda pela Administrao.
2 Ocorrendo o desaparecimento dos autos, ser promovida sua restaurao mediante o
processo especial previsto nos arts. 244 a 249 deste Regulamento.
3 No caso do 2 deste artigo, ser instaurado processo administrativo visando
responsabilizao de quem deu causa ao desaparecimento dos autos.
Art. 122. O rgo preparador atender ao disposto no pargrafo nico do artigo 98 quando o
rgo de julgamento remeter-lhe os autos por terem sido constatados impugnao parcial de lanamento e o
no cumprimento da exigncia relativa parte no litigiosa.
CAPTULO VI
DAS PROVAS
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 124. Os meios legais, especifi cados neste Regulamento, so hbeis para provar a
verdade dos fatos em que se funda a exigncia fi scal ou a oposio do sujeito passivo.
1 O nus da prova incumbe:
I ao fi scal autuante e Representao Fiscal, quanto ao fato constitutivo do direito
relacionado com a exigncia fi scal; e
II ao sujeito passivo, quanto existncia de fato impeditivo, modifi cativo ou extintivo do
direito fazendrio.
2 No dependem de prova os fatos:
I afi rmados por uma parte e confessados pela parte contrria; e
II admitidos no processo como incontroversos.
Art. 125. A parte deve provar a alegao sobre ocorrncia impeditiva, modifi cativa ou
extintiva de fato contra ela invocado.
Pargrafo nico. A recusa da parte em comprovar fato controverso, atravs de elemento
probatrio de que necessariamente disponha, importa presuno de veracidade da alegao feita por seu
oponente.
Seo II
Dos Meios de Prova
Art. 127. O documento particular, de cuja autenticidade no se duvida, prova que o seu autor
fez a declarao que lhe atribuda.
Pargrafo nico. O documento particular, admitido expressa ou tacitamente no processo,
indivisvel, sendo defeso parte, que pretende utilizar-se dele, aceitar os fatos que lhe so favorveis e
recusar os que so contrrios ao seu interesse, salvo se provar que estes se no verifi caram.
Art. 129. Admitir-se- como elemento de prova para instruir o lanamento, o demonstrativo
elaborado pelo fi sco em substituio a documentos por ele apreendidos ou recebidos, emitidos ou
escriturados pelo sujeito passivo nos quais esteja caracterizada infrao legislao tributria.
1 O demonstrativo substitutivo referido no caput discriminar individualmente as
operaes, prestaes ou eventos registrados nos documentos substitudos e pode ser elaborado:
I mediante transcrio de documentos eletrnicos gerados ou entregues pelo sujeito
passivo, ou apreendidos pelo fi sco, desde que esteja comprovada a integridade dos correspondentes
documentos eletrnicos, nos termos do art. 128, 2 deste Regulamento; ou
II com base em documentos eletrnicos criados ou entregues pelo sujeito passivo, ou
apreendidos pelo fi sco, desde que esteja comprovada a integridade dos correspondentes documentos
eletrnicos, nos termos do art. 128, 2 deste Regulamento.
2 O demonstrativo substitutivo de materiais no-eletrnicos deve ser instrudo com os
originais ou cpias reprogrfi cas de parte dos documentos a que se referir, de acordo com critrio de
amostragem ou quantidade sufi ciente para comprovar a ocorrncia de infrao, de forma inequvoca, ainda
que em relao a um nico evento.
3 O sujeito passivo poder contraditar o demonstrativo elaborado pelo fi sco nos termos
deste artigo, mediante petio objetiva, com a precisa indicao de erro e/ou irregularidade encontrado(s) e
com apresentao da correspondente comprovao, sob pena de se terem por exatos os dados nele
constantes.
4 Os documentos recebidos, emitidos ou escriturados pelo sujeito passivo, nos quais
estejam caracterizados elementos de prova de infraes, podero ser restitudos, impondo-se-lhe o dever de
conserv-los enquanto no se tornar defi nitiva a deciso administrativa ou judicial, observado ainda os
prazos de decadncia e prescrio previstos nos artigos 173 e 174, do Cdigo Tributrio Nacional, sob pena
de se reputarem verdadeiras as respectivas acusaes.
Art. 130. H confi sso, quando a parte admite a verdade de um fato, contrrio ao seu
interesse e favorvel ao adversrio.
1 A confi sso indivisvel, no podendo a parte, que a quiser invocar como prova, aceit-
la no tpico que a benefi ciar e rejeit-la no que lhe for desfavorvel.
2 No se aplica o disposto no pargrafo anterior quando o confi tente aduzir fatos novos,
suscetveis de constituir fundamento de direito material ou de contraprova de fato contra ela invocado.
Seo III
Dos Procedimentos para Produo de Prova
Art. 131. As provas dos fatos alegados devem instruir, respectivamente, o auto de infrao,
auto de lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio, e a defesa, salvo por motivo
de fora maior ou ocorrncia de fato superveniente.
1 As situaes excepcionadas no caput devem ser demonstradas nos autos.
2 Quando uma das partes requerer a juntada de prova em momento posterior quele
indicado no caput deste artigo, a parte contrria ser ouvida no prazo de 15 (quinze) dias, contados da
respectiva intimao.
3 Antes da deciso de primeira instncia administrativa, as partes podero juntar
documentos novos aos autos, quando destinados a fazer prova de fatos ocorridos depois dos articulados
inicialmente, ou para contrap-los aos que foram produzidos no curso do procedimento.
4 Aps a deciso de primeira instncia administrativa, ser admitida apenas a juntada de
prova de fato superveniente ao julgamento e com alegada efi ccia modifi cativa do julgado.
Art. 133. O pedido de produo de prova, de realizao de diligncia ou percia fi scal, deve
ser fundamentado e especifi car sua necessidade para o interessado.
Pargrafo nico. Tratando-se de solicitao de percia fi scal, o interessado:
I dever formular no pedido os quesitos a serem respondidos, sob pena de indeferimento de
plano; e
II poder nomear assistente tcnico, indicando sua qualifi cao e endereo no respectivo
requerimento.
Art. 134. As diligncias ou percias sero determinadas pela autoridade julgadora ou pelo
representante fi scal competente, de ofcio ou a pedido do autor do procedimento ou do sujeito passivo.
1 Ser indeferido o pedido:
I de diligncia, quando:
a) for destinada a verifi car fatos vinculados escriturao comercial e fi scal ou a
documentos que estejam na posse do requerente, e cuja prova ou cpia poderia ter sido juntada por ele aos
autos; ou
b) o julgador considerar sufi cientes para a formao de sua convico os elementos contidos
nos autos, ou quando a verifi cao for considerada impraticvel.
II de percia fi scal, quando:
a) a prova do fato no depender do conhecimento especial de tcnicos;
b) for desnecessria em vista de outras provas produzidas; ou
c) a verifi cao for impraticvel.
2 A critrio do rgo julgador, o pedido ou proposta de percia fi scal poder ser
convertido em determinao de diligncia.
3 O indeferimento do pedido de produo de prova, diligncia ou percia ser feito pelo
julgador singular ou por Cmara do Conselho Tributrio Estadual CTE, em deciso especifi camente
motivada.
Art. 135. A diligncia e a percia fi scal determinadas pela autoridade julgadora, atendido o
grau de sua complexidade, sero realizadas em 30 (trinta) dias ou no prazo fi xado pela autoridade
competente:
I pelo autuante ou outro servidor fi scal; ou
II por tcnico especializado do subgrupo Fiscalizao, como perito do Estado, indicado
pelo titular da Superintendncia da Receita Estadual.
1 O prazo para a realizao de diligncia ou percia fi scal em processo submetido
prioridade na tramitao de acordo com o disposto no 6 do art. 2 deste Regulamento, de 10 (dez) dias
teis, contados da remessa dos autos, salvo quando demonstrada a impossibilidade tcnica de realizar o ato
nesse tempo indicado.
2 O processo ser encaminhado para diligncia referida no caput deste artigo:
I instrudo com informao fi scal, que especifi que as dvidas ou questes do setor
remetente; quando necessria, com a juntada de documentos referentes ao problema que ocasionou o pedido
de diligncia; e
II com a expressa anuncia do titular do rgo remetente.
3 Designado o perito do Estado, a Superintendncia da Receita Estadual determinar a
intimao do assistente tcnico que tenha sido nomeado pelo sujeito passivo, e marcar data, hora e local
onde sero efetuados os trabalhos.
4 A realizao de diligncia ou percia suspende o prazo de concluso do processo
tributrio nas instncias administrativas.
5 O servidor que retardar ou deixar de executar diligncia ou percia, sem justifi cao
fundamentada, fi car sujeito a processo administrativo disciplinar.
Art. 136. Concluda a percia, o laudo pericial ser redigido pelo perito e assinado por ele e,
se houver concordncia, tambm pelo assistente tcnico.
1 Havendo divergncia de entendimento entre o perito do Estado e o assistente tcnico
nomeado pelo sujeito passivo, o segundo poder apresentar laudo em separado, no prazo de 10 (dez) dias,
contados da data da cincia do teor do laudo pericial.
2 Se a diligncia ou percia implicar fatos novos, o rgo preparador dar cincia para, no
prazo de 15 (quinze) dias, contados da respectiva intimao:
I o sujeito passivo:
a) efetuar o pagamento do dbito com o desconto previsto poca do auto de lanamento, da
deciso de 1 instncia ou da deciso de 2 instncia, conforme o caso; ou
b) manifestar-se em relao aos fatos novos.
II o autuante se manifestar em relao aos fatos novos.
CAPTULO VII
DO JULGAMENTO ADMINISTRATIVO
Seo I
Das Disposies Gerais
Seo II
Da Primeira Instncia Administrativa
Subseo I
Da Organizao
Art. 143. A estrutura e a composio de sua secretaria sero dispostas no Regimento Interno
da Coordenadoria de Julgamento RICJ.
Art. 144. Recebidos e registrados, os processos sero distribudos a julgador para o
julgamento no prazo referido no art. 145, 2, observadas as disposies deste Regulamento para o
procedimento em cada caso.
Subseo II
Das Competncias
Seo III
Da Segunda Instncia Administrativa
Subseo I
Da Organizao
Art. 147. O Conselho Tributrio Estadual - CTE o rgo julgador de segunda instncia
administrativa, integra a estrutura da Secretaria de Estado da Fazenda, tem sede na capital e circunscrio em
todo o territrio estadual.
1 Compem a estrutura orgnica do CTE:
I 1 (um) rgo Plenrio;
II 2 (duas) Cmaras;
III 1 (uma) Secretaria;
IV 1 (uma) Assessoria Tcnica; e
V 1 (uma) Asessoria de Apoio Administrativo.
2 Caso o nmero de processos pendentes de julgamento venha a exigir e mediante
solicitao do Secretrio de Estado da Fazenda, o Governador do Estado poder determinar a instalao de
at 2 (duas) Cmaras Suplementares, por perodo no superior a 1 (um) ano, e, para esse fi m, nomear
presidentes e julgadores com as mesmas qualifi caes exigidas dos efetivos.
3 A estrutura e a composio da Secretaria do Conselho Tributrio Estadual sero
dispostas no Regimento Interno do rgo RICTE.
Art. 151. A nomeao para o exerccio no Conselho Tributrio Estadual ser feita:
I pelo Governador do Estado, para as funes de presidente e julgador (art. 149 deste
Regulamento); e
II pelo Secretrio de Estado da Fazenda, para as funes de secretaria e assessorias (art.
147, 1, III, IV, V, deste Regulamento).
1 O Procurador Geral do Estado deve indicar Procurador do Estado de Alagoas para o
exerccio das respectivas atribuies junto ao Conselho Tributrio Estadual.
2 As entidades representativas do comrcio, da indstria, da agricultura e de servios
devem apresentar lista prpria contendo 3 (trs) nomes, no mnimo, dentre os quais o Governador do Estado
escolher e nomear os julgadores representantes dos contribuintes (Art. 149, II, b, deste Regulamento).
3 A nomeao de que trata os incisos do caput depender de apresentao, pelos indicados,
de certido negativa de dbitos, ou certido positiva com efeitos de negativa, para com a Fazenda Pblica
Estadual.
Art. 152. Os julgadores faro jus gratifi cao por participao efetiva em cada sesso de
julgamento, nos termos da lei especial.
1 O presidente de Cmara receber pela investidura no cargo o equivalente a 1 (uma)
sesso por ms, independentemente da gratifi cao de que trata o caput.
2 A gratifi cao prevista no caput ser equivalente a 2 (duas) sesses por ms, quando o
presidente de Cmara acumular as funes de presidente do Pleno.
Art. 153. Os mandatos dos presidentes e dos julgadores sero de 2 (dois) anos, admitindo-se
a reconduo.
1 Se ocorrer vaga antes de expirado o prazo do mandato, o julgador suplente exercer o
cargo pelo restante do tempo admitido.
2 Findo o mandato, o julgador continuar nas funes at a entrada em exerccio do seu
sucessor ou sua respectiva reconduo.
3 Os julgadores servidores pblicos serviro sob compromisso prestado no cargo,
enquanto os julgadores indicados pelos contribuintes prestaro compromisso perante o Secretrio de Estado
da Fazenda, sendo por ele empossados.
4 O julgador ter sua nomeao cancelada quando no tomar posse no prazo de 30 (trinta)
dias, contados da publicao do ato no Dirio Ofi cial do Estado.
Subseo II
Das Competncias
Art. 156. Compete ao Pleno do Conselho Tributrio Estadual o julgamento dos processos
advindos das Cmaras:
I em reexame necessrio; e
II pela interposio de recurso especial.
Subseo III
Dos Trabalhos no Conselho Tributrio Estadual
Art. 158. A distribuio dos processos administrativos tributrios aos julgadores das
Cmaras e do Pleno do Conselho Tributrio Estadual far-se- por sorteio.
1 Compete aos presidentes do Pleno e das Cmaras determinar a distribuio dos
processos administrativos tributrios e a entrega dos respectivos autos, mediante protocolo, ao relator de
cada caso.
2 No ser permitido que o relator do processo administrativo tributrio na Cmara seja
relator em julgamento do mesmo processo no Pleno do Conselho Tributrio Estadual.
3 O julgador relator do processo administrativo tributrio deve submetlo a julgamento no
prazo de 15 (quinze) dias, contados da data de sua distribuio.
4 O presidente do Pleno ou o da Cmara que receber o processo administrativo tributrio
para julgamento, mediante o pedido fundamentado do relator, pode prorrogar em at 30 (trinta) dias o prazo
referido no pargrafo anterior.
Art. 159. O julgamento pelas Cmaras de reexame necessrio e de recurso ordinrio deve
ocorrer no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da data de distribuio do respectivo processo
administrativo tributrio para o Conselho Tributrio Estadual.
Pargrafo nico. O julgamento pelo rgo Plenrio de reexame necessrio e de recurso
especial deve ocorrer no prazo de 150 (cento e cinquenta) dias, contados da publicao no Dirio Ofi cial do
Estado das concluses do julgamento pela Cmara.
Art. 160. As sesses das Cmaras devem ser realizadas com a presena mnima de (trs
quartos) dos juzes que as constituem e suas decises so tomadas por maioria de votos, cabendo ao
respectivo presidente proferir o voto de qualidade.
1 Na sesso do Pleno do Conselho Tributrio Estadual em que se ausentar julgador e
houver a presena mnima de (trs quartos) dos juzes, ser dada continuidade ao julgamento.
2 A ausncia do relator na sesso marcada para o julgamento implicar a retirada do
processo da pauta do dia e manter o prazo previsto para a circunstncia no art. 159 deste Regulamento.
Seo IV
Da Instruo e do Procedimento Decisrio
Subseo I
Do Saneamento do Processo
Art. 162. A autoridade julgadora, de ofcio ou a pedido do interessado, mandar suprimir dos
autos os termos ou expresses considerados descorteses ou injuriosos.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora poder mandar extrair cpias do instrumento que
contenha os termos ou expresses considerados injuriosos, para encaminh-las a autoridade competente,
visando adoo das medidas cabveis.
Art. 163. Se, depois da impugnao do lanamento, algum fato constitutivo, modifi cativo
ou extintivo de direito infl uenciar no julgamento da lide, caber ao julgador tom-lo em considerao, de
ofcio ou a requerimento da parte, no momento de proferir a deciso.
1 O julgador que tiver cincia, por documento includo nos autos em qualquer fase do
procedimento, que o autuado tenha confessado a obrigao e/ou o crdito tributrio objeto do contraditrio:
I no todo, deve reconhecer a procedncia da pretenso fazendria e declarar a exigibilidade
do crdito; e
II em parte, deve reconhecer a procedncia da pretenso fazendria e declarar a
exigibilidade do crdito quanto parte confessada e proferir deciso apreciando questo sobre a parte no
confessada.
2 Na esfera administrativa, a desistncia implica renncia ao direito postulado e se efetua:
I expressamente, por manifestao escrita do sujeito passivo; e
II tacitamente:
a) pelo ajuizamento de ao judicial contestando matria objeto da exigncia fi scal;
b) pelo pagamento ou pedido de parcelamento do crdito tributrio exigido; e
c) por qualquer ato do sujeito passivo que se mostre incompatvel com o prosseguimento da
lide.
3 Considera-se ocorrida a desistncia quando o interessado praticar os atos previstos no
pargrafo anterior aps a protocolizao de impugnao a ao fi scal ou ao lanamento de crdito tributrio.
Subseo II
Do Contedo das Decises
Art. 165. A questo preliminar e a prejudicial sero decididas antes do mrito; e esse ltimo
no ser conhecido se incompatvel com a deciso daquelas.
1 Versando a questo preliminar ou prejudicial sobre nulidade ou defeito suprvel, o
julgador poder converter o julgamento em diligncia, ordenando a remessa dos autos ao rgo competente
para providenciar o saneamento do vcio.
2 Rejeitadas as questes preliminar e/ou prejudicial, ou se com elas for compatvel a
apreciao do mrito, seguir-se-o a discusso e julgamento da matria principal, pronunciando-se sobre essa
ltima os julgadores vencidos na primeira etapa.
Art. 167. O julgador examinar as alegaes, resolver as questes suscitadas pelas partes e
decidir, em cada caso e instncia administrativa:
I declarar a nulidade, parcial ou total, do lanamento de crdito tributrio;
II ter sido prejudicado o julgamento, em parte ou no todo;
III pela improcedncia da exigncia fi scal; ou
IV pela procedncia, parcial ou total, da pretenso fazendria.
Art. 172. Aos rgos de julgamento vedada a alterao de deciso ou acrdo j publicado,
de ofcio ou a requerimento de qualquer parte, exceto para corrigir-lhe erro material.
1 O pedido de retifi cao dever conter a demonstrao precisa do erro apontado e no
implicar suspenso ou interrupo de prazo para a interposio dos demais recursos previstos neste
Regulamento.
2 Compete, respectivamente, ao coordenador da Coordenadoria de Julgamento e ao
presidente do Conselho Tributrio Estadual, o exame de admissibilidade e a determinao para o
processamento do pedido de retifi cao de deciso proferida no mbito de cada um desses rgos.
3 No Conselho Tributrio Estadual, o pedido de retifi cao ser analisado e decidido pelo
rgo de julgamento que prolatou o acrdo alegadamente errneo.
4 O pedido de retifi cao ser distribudo ao respectivo julgador da primeira instncia e
ao relator do acrdo no Conselho Tributrio Estadual.
5 Os erros de nome, de nmero ou de clculo e outras inexatides manifestas que se
encontrem na parte dispositiva podem ser retifi cados a qualquer tempo.
Subseo III
Da Forma das Decises
Art. 173. Os julgamentos de primeira instncia sero tomados por deciso e os de segunda
instncia por acrdo, ambos contendo os seguintes elementos:
I identifi cao das partes e o nmero do processo administrativo tributrio;
II ementa, que indicar a matria julgada, com resumo da imputao, dos fatos, das teses
de cada parte e da concluso adotada;
III relatrio, contendo o histrico de todos os fatos relevantes verifi cados desde o incio do
procedimento, com a sntese dos pronunciamentos das partes e das pessoas que tenham atuado no processo
como informante, parecerista ou perito;
IV fundamentao, onde o julgador far a exposio do seu ponto de vista acerca dos fatos,
do direito aplicvel e sua concluso sobre questes preliminares, prejudiciais e o mrito da lide; e
V parte dispositiva, expressando:
a) o teor da deciso ou do acrdo, em relao a cada questo preliminar ou prejudicial e
sobre o mrito da lide;
b) a tipifi cao ou no do fato gerador descrito no auto de infrao, auto de lanamento ou
documento especial de lanamento de crdito tributrio;
c) no julgamento pela procedncia da pretenso fazendria, o valor do crdito tributrio
exigido, discriminado por perodos, se for o caso, com especifi cao das multas aplicadas, conforme couber,
e meno incidncia da correo monetria e dos acrscimos moratrios;
d) a ordem para intimao do sujeito passivo; e
e) o despacho para o reexame necessrio, quando for o caso.
1 O instrumento decisrio da lide nos processos de procedimento especial dispensar o
relatrio, conter resumo dos fatos relevantes e mencionar os elementos de convico do julgador.
2 No julgamento pelo Conselho Tributrio Estadual - CTE:
I vencido o relator, o presidente da Cmara designar o julgador condutor do voto vencedor
para elaborar o acrdo; e
II no acrdo referido no inciso anterior sero lanados, tambm, os votos vencidos,
quando fundamentados por escrito.
Subseo IV
Das Providncias sobre o Julgado Administrativo
Art. 175. Quando entender pela necessidade de lavratura de outro auto de infrao, auto de
lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio, o rgo julgador dever noticiar
autoridade competente para instaurao de novo procedimento fi scal.
Art. 177. A deciso defi nitiva contrria Fazenda Pblica Estadual ser comunicada
Representao Fiscal, aps a publicao de suas concluses no Dirio Ofi cial do Estado.
Pargrafo nico. A cpia de inteiro teor de deciso defi nitiva sobre a excluso ou total
extino do crdito tributrio, contrria Fazenda Pblica Estadual, ser enviada Procuradoria Geral do
Estado.
Art. 179. Realizada a intimao do sujeito passivo sobre a deciso ou acrdo de julgamento
de procedncia, total ou parcial, da pretenso fazendria, os autos do processo sero encaminhados ao rgo
fazendrio competente para cobrana administrativa.
Pargrafo nico. No havendo pagamento do crdito tributrio em at 30 (trinta) dias aps a
intimao do sujeito passivo sobre o julgamento de procedncia da pretenso fazendria, os autos sero
encaminhados para a inscrio do dbito em dvida ativa (art. 274 deste Regulamento).
CAPTULO VIII
DOS RECURSOS E DO REEXAME NECESSRIO
Seo I
Dos Tipos de Recursos
Seo II
Do Recurso Ordinrio
Art. 181. O sujeito passivo vencido, no todo ou em parte, em primeira instncia, poder
interpor recurso ordinrio ao Conselho Tributrio Estadual, exceto no caso de processo submetido a
procedimento especial.
1 Tambm se aplica o disposto no caput em face de deciso:
I sobre a reclamao contra a avaliao administrativa fi scal em lanamento de imposto
sobre transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos - ITCMD; e
II da impugnao de lanamento de imposto sobre propriedade de veculos automotores -
IPVA, em circunstncia excluda da regncia do inciso II do art. 105 deste Regulamento.
2 O recurso ordinrio devolver ao Conselho Tributrio Estadual o conhecimento de fato e
de direito sobre a matria impugnada.
Art. 183. Apresentado o recurso ordinrio, o processo ser submetido Representao Fiscal
para apresentar contestao fi scal no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento dos autos por este
setor.
1 Aplicam-se as disposies dos arts. 115 a 118 deste Regulamento, quanto participao
do autuante na elaborao de contestao fi scal ao recurso ordinrio, prorrogao do prazo da contestao,
remessa da contestao ao rgo julgador e intimao do recorrente na hiptese do caput.
2 Findo o prazo indicado no caput, com ou sem apresentao de contestao fi scal ao
recurso ordinrio, o processo dever ser devolvido secretaria do Conselho Tributrio Estadual.
Seo III
Do Recurso Especial
Art. 184. Caber recurso especial ao Pleno do Conselho Tributrio Estadual, quando a
deciso de qualquer Cmara divergir do entendimento sobre idntica questo jurdica manifestada por outra
Cmara ou pelo prprio Pleno.
1 Admite-se a interposio de recurso especial:
I pelo sujeito passivo;
II pelo autuante;
III por representante fi scal; ou
IV por Procurador do Estado de Alagoas lotado na Procuradoria da Fazenda Estadual.
2 Para apresentar contrarrazes ou contestao fi scal ao recurso especial, o prazo de 15
(quinze) dias, contados da data de intimao sobre a interposio de recurso.
Art. 185. A petio de recurso especial deve ser dirigida ao presidente do Pleno do Conselho
Tributrio Estadual e conter:
I a identifi cao do processo;
II o nome e a qualifi cao do recorrente;
III a indicao da deciso controvertida, com a demonstrao precisa da divergncia; e
IV o pedido fundamentado de nova deciso.
Pargrafo nico. Caber secretaria do Conselho Tributrio Estadual providenciar a
instruo do processo com cpia da primeira deciso indicada, por divergncia demonstrada, fi cando a cargo
do recorrente a apresentao de cpia das demais, juntamente com o recurso, se for o caso.
Art. 186. No ser permitido que o relator do processo administrativo tributrio na Cmara
seja o relator do recurso especial.
Pargrafo nico. O recurso especial ser submetido a julgamento pelo Pleno do Conselho
Tributrio Estadual de acordo com os prazos estabelecidos nos arts. 137, 3; 158, 3 e 4; e 159 deste
Regulamento.
Seo IV
Do Reexame Necessrio
Art. 187. Quando contrrias Fazenda Pblica Estadual, fi cam sujeitas a reexame
necessrio:
I por uma das Cmaras do Conselho Tributrio Estadual, as decises proferidas por
julgador de primeira instncia, exceto:
a) nos casos de procedimento especial; ou
b) quando a importncia pecuniria excluda no exceder, na data da deciso, a 400
(quatrocentas) Unidades Padro Fiscal do Estado de Alagoas - UPFALs; e
II pelo Pleno do Conselho Tributrio Estadual, as decises no unnimes de uma de suas
Cmaras.
1 O reexame necessrio ser interposto mediante declarao na prpria deciso.
2 Os autos do processo sero remetidos ao rgo reexaminador no prazo de 15 (quinze)
dias, contados da data da deciso.
3 dispensada a contestao fi scal ao reexame necessrio.
4 No ser permitido que o relator do processo administrativo tributrio na Cmara seja o
relator do reexame necessrio da competncia do rgo Plenrio.
5 O reexame necessrio ser submetido a julgamento no prazo de 15 (quinze) dias,
contados da distribuio ao relator.
CAPTULO IX
DA EFICCIA DAS DECISES
Art. 189. Ressalvado o disposto no art. 188 deste Regulamento, so defi nitivas na esfera
administrativa as decises:
I da Coordenadoria de Julgamento:
a) quando favorveis Fazenda Pblica Estadual, sem interposio de recurso pelo sujeito
passivo no prazo previsto neste Regulamento (art. 180);
b) proferidas nos casos de procedimento especial (art. 105); ou
c) quando no sujeitas a reexame necessrio (art. 187).
II das Cmaras do Conselho Tributrio Estadual, quando no estiverem sujeitas a reexame
necessrio ou a recurso especial (arts. 184 e 187);
III do Pleno do Conselho Tributrio Estadual, ressalvado o disposto no art. 188 deste
Regulamento; e
IV do Secretrio de Estado da Fazenda, na hiptese do art. 188.
1 Tornada defi nitiva a deciso favorvel Fazenda Pblica Estadual, o processo ser
encaminhado Procuradoria da Fazenda Estadual para inscrio do crdito tributrio em dvida ativa.
2 A deciso defi nitiva de procedncia do lanamento de crdito tributrio relacionado a
crime contra a ordem tributria ser notifi cada ao Ministrio Pblico do Estado de Alagoas, instruda com a
cpia reprogrfi ca dos autos do respectivo processo administrativo tributrio.
3 A cpia de inteiro teor de deciso defi nitiva sobre a excluso ou total extino do
crdito tributrio, contrria Fazenda Pblica Estadual, ser enviada Procuradoria Geral do Estado.
CAPTULO X
DA RESCISO DA DECISO
Art. 190. Cabe resciso da deciso administrativa defi nitiva contrria Fazenda Pblica
Estadual:
I que se contraponha a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, em ao direta de
inconstitucionalidade ou declaratria de constitucionalidade, aps a sua publicao, ou pela via incidental,
aps a publicao da resoluo do Senado Federal que suspender a execuo do ato normativo;
II que se basear em prova cuja falsidade fi que demonstrada posteriormente;
III quando for obtido documento novo, cuja existncia era ignorada ou do qual no se pde
fazer uso, na ocasio da deciso, e que por si s possa modifi cla; e
IV fundada em erro de fato, resultante de atos ou documentos dos autos.
1 A possibilidade de propor a resciso extingue-se decorridos 2 (dois) anos contados da
data da intimao da deciso defi nitiva.
2 Tm legitimidade para propor a resciso referida no caput:
I o diretor da Representao Fiscal; e
II Procurador do Estado de Alagoas.
Art. 192. Compete ao Pleno do Conselho Tributrio Estadual conhecer e julgar o pedido de
resciso da deciso administrativa.
1 O processo ser distribudo a julgador designado relator que, no prazo de 15 (quinze)
dias, poder requisitar diligncia, produo probatria ou submet-lo a julgamento.
2 A deciso de resciso deve ser proferida mediante os votos de, no mnimo, trs quartos
do total de julgadores integrantes do rgo Plenrio.
CAPTULO XI
DAS SMULAS
Art. 193. Compete ao rgo Plenrio, em sesso especial, a edio de smulas para
condensar a jurisprudncia fi rmada pelo Conselho Tributrio Estadual.
1 Podem propor a edio de smulas:
I o presidente do Conselho Tributrio Estadual; e
II o diretor da Representao Fiscal.
2 A proposta de smula dever ser referendada pelo Secretrio de Estado da Fazenda.
3 A proposta de smula ser examinada, em sesso especialmente designada para esse fi
m, na qual ser admitida a sustentao oral por representante fi scal.
4 A aprovao da smula exigir o voto de concordncia de, pelo menos, 3/4 (trs quartos)
do nmero total de juzes que integram o Pleno do Conselho Tributrio Estadual.
5 A smula poder ser revista ou cancelada, observado o mesmo procedimento
estabelecido para sua edio.
6 A smula vincular a administrao fazendria, inclusive os rgos de julgamento
administrativo.
Art. 194. A cada 04 (quatro) anos, o Conselho Tributrio Estadual promover, de ofcio, a
reviso e a consolidao das smulas editadas, observado o disposto no 2 do art. 193 deste Regulamento.
CAPTULO XII
DA HOMOLOGAO DE EXTINO DO CRDITO TRIBUTRIO
Seo I
Do pagamento
Art. 195. Feito o pagamento total do dbito constante em auto de infrao, auto de
lanamento, notifi cao de dbito ou documento especial de lanamento de crdito tributrio, compete ao
titular da Diretoria de Arrecadao e Crdito Tributrio DIRAC efetuar a sua homologao e determinar o
arquivamento dos autos.
Pargrafo nico. No caso de pagamento efetuado em razo de exigncia fi scal no trnsito de
mercadorias, sem que tenha havido a impugnao pelo sujeito passivo, a competncia para homologao
do titular da Diretoria de Mercadorias em Trnsito DMT.
Seo II
Das Demais Modalidades de Extino do Crdito Tributrio
Art. 197. A competncia para homologao da extino de crdito tributrio por modalidade
diferente do pagamento do titular da Secretaria de Estado da Fazenda, que poder deleg-la.
Art. 198. A homologao prevista neste Captulo no se aplica deciso defi nitiva de
extino do crdito tributrio proferida por instncia de julgamento, aps o reexame necessrio previsto no
art. 187 deste Regulamento.
TTULO IV
DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTRIOS ESPECIAIS
CAPTULO I
DA CONSULTA SOBRE A INTERPRETAO E APLICAO DA LEGISLAO TRIBUTRIA
Seo I
Do Direito Consulta
Subseo I
Das Disposies Gerais
Subseo II
Dos Efeitos da Consulta
Art. 200. A consulta que atenda aos requisitos exigidos neste Regulamento produz os
seguintes efeitos em relao matria consultada:
I suspende o curso do prazo de recolhimento dos tributos no vencidos data em que for
apresentada, observado o disposto no 1 deste artigo;
II adquire o carter de denncia espontnea, em relao a dbito vencido at a data da
cincia de sua soluo pelo consulente, inclusive no caso do 1, desde que providenciado o pagamento do
crdito tributrio ou requerido o parcelamento do mesmo, no prazo de 10 (dez) dias contados da intimao; e
III impede a instaurao de procedimento fi scal contra o consulente, referente matria
consultada, desde a data da protocolizao da petio at o dcimo dia aps a respectiva intimao sobre a
deciso fi nal da consulta.
1 A consulta no suspende o prazo para recolhimento do tributo retido pelo substituto
tributrio, independentemente do vencimento ocorrer antes ou depois da sua apresentao.
2 O impedimento disposto no inciso III do caput no prevalecer no caso de crdito
tributrio com termo fi nal do prazo de decadncia inferior a 1 (um) ano; nessa hiptese, o instrumento do
lanamento atender condio de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio at a soluo da consulta
3 No prazo de 10 (dez) dias, aps a cincia da soluo dada consulta, o consulente
dever acatar o entendimento estabelecido na respectiva resposta, ajustando-se orientao recebida, se for o
caso, e efetuando o pagamento das quantias devidas, atualizadas e com acrscimos moratrios, se houver, de
acordo com enquadramento no inciso I ou II do caput.
4 A posterior modifi cao da orientao adotada em soluo de consulta anterior
prevalecer em relao ao consulente, a partir de sua cientifi cao sobre a nova orientao.
5 A alterao na legislao tributria que resultar em nova orientao prevalecer sobre o
entendimento manifestado em resposta a consulta feita anteriormente; nessa hiptese, o consulente dever
adotar a nova orientao a partir da produo de efeitos do referido ato normativo, salvo disposio especfi
ca em contrrio.
Seo II
Das Competncias
Seo III
Do Procedimento
Art. 204. A consulta ser formulada mediante petio escrita, obedecida a disciplina do art.
11, versar sobre matria especfi ca e determinada, claramente explicitada, devendo:
I indicar se j ocorreu ou no o fato gerador da obrigao tributria;
II expor objetiva e minuciosamente o assunto objeto da consulta, citando os dispositivos da
legislao (lei, decreto, regulamento, instruo normativa, ato declaratrio etc., com especifi cao de artigo,
inciso, pargrafo e alnea, se for o caso) sobre os quais haja dvida quanto aplicao ou interpretao;
III descrever detalhadamente o fato relacionado atividade do consulente a que ser
aplicada a interpretao solicitada;
IV apresentar, de forma objetiva, a dvida especfi ca do consulente na interpretao ou
aplicao do dispositivo da legislao indicado;
V dispor o entendimento do consulente sobre a matria e, se for o caso, os procedimentos
que adotou;
VI conter expressa declarao do consulente de que:
a) no se encontra sob procedimento fi scal iniciado ou instaurado para apurar fatos que se
relacionem com a matria objeto da consulta;
b) no foi intimado a cumprir obrigao relativa ao fato objeto da consulta; e
c) o fato exposto na consulta no foi objeto de deciso anterior, ainda no modifi cada,
proferida em consulta ou litgio em que foi parte.
1 Quando a consulta for formulada por entidade representativa de classe de contribuintes
ou responsveis tributrios, a petio indicar a relao das empresas vinculadas, com especifi cao dos
respectivos estabelecimentos de cada uma delas.
2 A Secretaria de Estado da Fazenda poder dispor no stio eletrnico formulrio especfi
co para formalizao da consulta.
Art. 205. A petio de consulta deve ser protocolizada no rgo fazendrio do domiclio do
consulente.
Pargrafo nico. Ser tambm entregue cpia em meio magntico da petio, exceto quando
a consulta for encaminhada pela Internet.
Art. 206. O consulente deve transcrever ou anexar cpia da petio da consulta no livro
Registro de Utilizao de Documentos Fiscais e Termos de Ocorrncias, salvo se for pessoa dispensada da
manuteno desse livro.
Pargrafo nico. Na hiptese da dispensa referida no caput, a transcrio ou anexao de
cpia da petio dever ser feita em outro livro fi scal.
Art. 209. O prazo para responder consulta de 60 (sessenta) dias, contados de sua
interposio.
1 No se aplica o disposto no caput ao processo de consulta marcado com prioridade na
tramitao, a qual dever ser respondida no prazo de 20 (vinte) dias teis, contados da interposio.
2 O prazo para a resposta fi ca suspenso com a determinao de diligncia e ser
retomado, pelo que lhe sobrar at seu termo fi nal, na data de retorno dos autos.
Art. 210. A ementa da resposta consulta ser publicada no Dirio Ofi cial do Estado.
Seo IV
Do Recurso e do Pedido de Reconsiderao
Subseo I
Do Recurso
Art. 212. No ser admitido nem conhecido recurso da soluo dada consulta.
Subseo II
Do Pedido de Reconsiderao
CAPTULO II
DA RESTITUIO DE INDBITO TRIBUTRIO
Seo I
Do Direito
Art. 214. Sero restitudas, no todo ou em parte, as quantias pagas indevidamente, relativas a
tributo ou penalidade, seja qual for a modalidade de seu pagamento, nos seguintes casos:
I cobrana ou pagamento espontneo de quantia indevida ou maior que a devida em face da
legislao tributria aplicvel ou da natureza ou circunstncia do fato gerador efetivamente ocorrido;
II erro na identifi cao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no
clculo do montante do dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao imposto;
III reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria; ou
IV quando ocorrer erro de fato sobre:
a) a existncia da obrigao tributao; e
b) excluso do crdito tributrio, pela aplicao de iseno ou anistia circunstncia
relacionada.
1 A restituio do tributo na forma desta Seo ser feita a quem provar haver assumido o
respectivo encargo fi nanceiro ou estiver expressamente autorizado por quem tiver suportado o nus
correspondente, observados os prazos de decadncia e prescrio sobre o crdito tributrio.
2 A restituio total ou parcial do tributo ser acompanhada da devoluo, na mesma
proporo, das multas e dos acrscimos tributrios pagos a maior ou indevidamente.
Art. 215. O direito de pleitear a restituio extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco)
anos, contados
I nas hipteses dos incisos I, II e IV do art. 214 deste Regulamento, da data do
recolhimento da quantia paga indevidamente; e
II na hiptese do inciso III do art. 214, da data em que se tornar defi nitiva a deciso
administrativa ou passar em julgado a deciso judicial que tenha reformado, anulado, revogado ou rescindido
a deciso condenatria.
Seo II
Das Competncias
Seo III
Do Procedimento
Art. 218. O pedido de restituio de tributo estadual, seus acrscimos ou multa, em razo de
recolhimento a maior ou indevido, deve ser apresentado em petio escrita e dirigida ao titular da
Superintendncia da Receita Estadual, observar as disposies dos arts. 13 e 15 e conter:
I a indicao do valor da restituio pleiteada;
II a indicao do dispositivo legal em que se funde o requerimento e a prova de nele estar
enquadrado;
III a prova inequvoca do recolhimento a maior ou indevido, especialmente:
a) cpia do comprovante de recolhimento a maior ou indevido, se for o caso; e
b) documentos necessrios apurao da liquidez e certeza da importncia a restituir.
IV outras indicaes e informaes necessrias ao esclarecimento do pedido, inclusive
quando previstas na legislao.
1 A legitimidade para pedir a restituio ser examinada e decidida em cada circunstncia,
de acordo com a legislao aplicvel ao caso.
2 Quando o pedido de restituio for apresentado por representante do requerente, a
petio deve ser instruda com:
I procurao conferida por instrumento pblico ou por instrumento particular com fi rma
reconhecida;
II termo de tutela ou curatela; ou
III alvar ou deciso judicial que o autorize a requerer a quantia, quando for o caso.
Art. 219. O pedido de restituio de importncia paga a ttulo de imposto sobre transmisso
causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos - ITCMD, em virtude de no efetivao de doao de
bem imvel, deve ser instrudo com:
I certido do cartrio de notas expedidor do documento de informao do imposto de que a
escritura no foi lavrada ou, se o foi, de ter sido declarada judicialmente a nulidade do ato;
II certido do cartrio judicial no qual foi declarada a nulidade da escritura de doao
lavrada em cartrio de notas; ou
III certido do cartrio de registro de imveis da situao do bem de que ele no foi
transferido.
Art. 222. O titular da Superintendncia da Receita Estadual deve emitir a deciso sobre o
pedido dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da concluso da instruo do processo.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput ao pedido de restituio de indbito
tributrio marcado com prioridade na tramitao, o qual dever ser decidido no prazo de 10 (dez) dias
teis, contados da concluso da instruo do processo.
Art. 223. A deciso que deferir o pedido de restituio de quantia superior a 200 (duzentas)
Unidades Padro Fiscal do Estado de Alagoas - UPFALs ser submetida a reexame necessrio, com efeito
suspensivo.
Art. 224. Da deciso denegatria de restituio caber recurso ordinrio dentro do prazo de
10 (dez) dias, contados da intimao sobre o indeferimento.
Seo IV
Das Formas de Efetivao da Restituio
Art. 225. A Secretaria de Estado da Fazenda dever verifi car a existncia de dbitos de
tributos estaduais em nome do requerente antes de proceder restituio.
1 Existindo dbito em nome ou sob a responsabilidade do requerente, ainda que parcelado
ou encaminhado para inscrio em dvida ativa, o valor da restituio ser compensado, total ou
parcialmente, com o valor do dbito.
2 O valor da multa, juros e atualizao monetria, quando for o caso, correspondentes ao
dbito, sero calculados at o ms em que for efetuada a compensao de ofcio.
3 Existindo simultaneamente dois ou mais dbitos tributrios, o Secretrio de Estado da
Fazenda decidir sobre a compensao e, se for o caso, determinar a imputao de pagamento, obedecidas
as seguintes regras, na ordem em que enumeradas:
I em primeiro lugar, aos dbitos por obrigao prpria, e em segundo lugar aos decorrentes
de responsabilidade tributria;
II na ordem crescente dos prazos de prescrio; e
III na ordem decrescente dos montantes.
4 A deciso de compensar ser comunicada ao requerente para que se manifeste no prazo
de 15 (quinze) dias, a contar de sua notifi cao.
5 No caso de discordncia do requerente sobre a compensao de ofcio, a Secretaria do
Estado da Fazenda reter o valor da restituio at que o dbito seja liquidado.
6 Havendo concordncia do requerente, expressa ou tcita, a compensao ser efetuada,
sendo-lhe restitudo o saldo restante.
Art. 228. O Secretrio de Estado da Fazenda poder expedir os atos normativos necessrios
ao cumprimento do disposto nesta Seo.
CAPTULO III
DO PEDIDO DE RECONHECIMENTO DE BENEFCIO FISCAL
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 229. O reconhecimento de benefcio fi scal de tributo estadual decorrente de lei especfi
ca depende de requerimento do interessado para a concesso em carter individual.
Pargrafo nico. Na aplicao deste Regulamento, compreende-se como benefcio fi scal o
subsdio, o crdito presumido, a moratria, o parcelamento, a remisso, a anistia, a concesso de iseno em
carter no geral, a alterao de alquota ou modifi cao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributo estadual e qualquer outra forma de tratamento diferenciado.
Seo II
Das Competncias
Art. 232. O pedido de reconhecimento de iseno de taxas ser analisado e decidido pelo
titular do setor onde seja prestado o respectivo servio.
Seo III
Do Procedimento
Art. 233. O pedido de reconhecimento de benefcio fi scal deve ser apresentado em petio
escrita e conter:
I a qualifi cao do requerente;
II a indicao do dispositivo legal que fundamenta o pedido;
III a prova sobre o enquadramento circunstancial do requerente na previso legal do
benefcio pleiteado;
IV certido negativa de dbitos tributrios estaduais sob a responsabilidade do requerente;
e
V outros elementos especfi cos ou informaes, conforme dispuser a legislao relativa ao
benefcio.
Art. 235. O titular da Superintendncia da Receita Estadual deve emitir a deciso sobre o
pedido dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da concluso da instruo.
1 No se aplica o disposto no caput ao pedido de reconhecimento de benefcio fi scal
marcado com prioridade na tramitao, o qual dever ser decidido no prazo de 10 (dez) dias teis,
contados da concluso da instruo do processo.
2 A deciso sobre o pedido de reconhecimento de benefcio fi scal deve ser fundamentada
de acordo com a legislao especfi ca.
3 A deciso sobre o pedido de iseno de taxas conter sucinta fundamentao e indicao
do dispositivo da legislao que a respalde.
Art. 236. A deciso que deferir o pedido de reconhecimento de benefcio fi scal de tributo
estadual ser submetida a reexame necessrio, sem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. A concesso de benefcio fi scal sem ateno s exigncias legais ato nulo.
Art. 237. Caber recurso ordinrio, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da intimao, em face
de deciso que indeferir o pedido de reconhecimento de benefcio fi scal.
CAPTULO IV
DO DEPSITO ADMINISTRATIVO
Art. 238. facultado ao sujeito passivo efetuar depsito, em moeda corrente do Pas, em
garantia da totalidade do crdito tributrio exigido, assim entendido o valor originrio, acrescido dos
encargos legais a que estiver submetido at a data de sua efetivao.
1 O depsito deve ser efetuado em instituio fi nanceira ofi cial, credenciada para
arrecadar os tributos estaduais, em conta especial vinculada.
2 O depsito efetuado nos termos deste artigo suspender a exigibilidade do crdito
tributrio e a fl uncia de correo monetria e dos encargos moratrios, desde a data de sua efetivao at a
intimao do depositante sobre a deciso fi nal do caso.
3 O depsito deve ser feito com a mesma reduo da multa prevista na legislao em
funo do momento do pagamento do dbito, de acordo com a fase em que se encontrar o processo
administrativo tributrio relacionado na data de sua efetivao.
4 Quando o crdito tributrio for exigido em parcelas, o depositante especifi car a parte
do crdito abrangida pelo depsito na data de sua efetivao.
Art. 240. Com a deciso defi nitiva julgando procedente o lanamento do crdito tributrio,
total ou parcialmente, observar-se- o seguinte:
I se o valor do crdito tributrio exceder a quantia depositada, o sujeito passivo ser
intimado para quitar o dbito no prazo de 15 (quinze) dias;
II o processo ser encaminhado Superintendncia do Tesouro Estadual, devidamente
instrudo, para converso do valor depositado em receita tributria, total ou parcialmente, conforme o caso;
III a Superintendncia do Tesouro Estadual devolver o processo Diretoria de
Arrecadao e Crdito Tributrio - DIRAC para homologao do pagamento; e
IV no sendo pago o saldo devedor existente, o processo ser encaminhado para inscrio
em dvida ativa (art. 274 deste Regulamento).
Art. 241. Com a deciso defi nitiva julgando improcedente o lanamento ou no caso de ser
excessivo o valor depositado, devolver-se- ao sujeito passivo a quantia depositada ou o excedente, conforme
o caso, acrescido da atualizao que lhe for originalmente atribuda.
1 O pedido de restituio do depsito ser dirigido Superintendncia do Tesouro
Estadual, devendo ser protocolizado na repartio fazendria de domiclio do depositante, acompanhado dos
seguintes documentos:
I comprovante do depsito; e
II certido da deciso defi nitiva, indicando com clareza e preciso a parte favorvel ao
requerente.
2 A devoluo ser feita no prazo de 30 (trinta) dias, contado da protocolizao do pedido.
Art. 243. O procedimento previsto neste Captulo no se aplica a fundo de reserva destinado
a garantir a restituio de depsitos judiciais em dinheiro referentes a tributos e seus acessrios, institudo de
acordo com o disposto na Lei nacional n 11.429, de 26 de dezembro de 2006.
CAPTULO V
DA RESTAURAO OU RECONSTITUIO DE AUTOS DE PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO
Seo I
Das Competncias
Seo II
Do Procedimento
Seo III
Da Concluso e seus Efeitos
Art. 248. Aparecendo os autos originais, neles se prosseguir sendo-lhes apensados os autos
da restaurao.
Seo IV
Da Responsabilidade
CAPTULO VI
DAS CERTIDES SOBRE SITUAO TRIBUTRIA
Seo I
Do Direito Certido
Art. 250. assegurado a pessoa natural ou jurdica o direito de obter certido acerca de sua
situao relativa aos tributos da competncia do Estado de Alagoas, independentemente do pagamento de
taxas.
1 A autoridade fazendria providenciar o resguardo do dever de sigilo fi scal em cada
caso.
2 permitida a divulgao de informaes relativas a:
I representaes fi scais para fi ns penais;
II inscries na dvida ativa do Estado de Alagoas; e
III parcelamento ou moratria.
Seo II
Das Competncias
Seo III
Da Formalizao do Pedido
Art. 253. O requerimento de certido ser efetuado por meio de documento prprio,
institudo por ato do titular da Secretaria de Estado da Fazenda, que contenha, no mnimo:
I informaes necessrias identifi cao do requerente;
II o respectivo domiclio fi scal;
III o(s) ramo(s) de negcios ou atividade(s); e
IV a indicao do perodo a que se refere o pedido.
1 O requerente dever instruir seu requerimento com cpia de documento de identifi cao
institudo por lei.
2 Se o requerimento for interposto por procurador, dever ser juntada a respectiva
procurao, por instrumento pblico ou particular, ou cpia autenticada.
3 Na hiptese de procurao por instrumento particular, ser exigido o reconhecimento da
fi rma do outorgante.
4 Havendo dbito cuja exigibilidade esteja suspensa por deciso judicial, devero ser
juntadas cpias dos seguintes documentos:
I petio inicial da respectiva ao judicial;
II deciso judicial que houver concedido a medida liminar ou tutela antecipada;
III comprovantes dos depsitos judiciais ou demonstrativo da compensao efetuada por
determinao judicial, quando for o caso; e
IV certido do cartrio judicial acerca do procedimento e estado atual da ao.
5 O requerimento apresentado por pessoa natural em condio referida em inciso(s) do
6 do art. 2 deve observar o disposto no 6 do art. 11 deste Regulamento.
6 O formulrio para o requerimento de certido ser disponibilizado na pgina da
Secretaria de Estado da Fazenda na Internet.
Seo IV
Da Certido Negativa de Dbitos
Art. 255. A certido negativa de dbitos de tributos estaduais ser fornecida quando o
requerente estiver com seus dados cadastrais atualizados e no existir dbito em seu nome.
1 tambm condio para o fornecimento da certido negativa que o requerente no fi
gure como omisso quanto entrega:
I da declarao de atividades do contribuinte - DAC ou de declarao que a substitua;
II da guia nacional de informao e apurao do ICMS-substituio tributria - GIA-ST ou
de declarao que a substitua;
III da declarao de informaes socioeconmicas e fi scais, devida pela microempresa
(ME) e empresa de pequeno porte (EPP) optantes pelo Simples Nacional, ou de declarao que a substitua; e
IV da declarao simplifi cada para o Microempreendedor Individual (MEI) ou de
declarao que a substitua; ou
V da escriturao fi scal digital.
2 A pessoa, natural ou jurdica, que estiver com os dados cadastrais desatualizados dever
providenciar sua regularizao, com a observncia das normas que regulam o cadastro de contribuintes do
Estado de Alagoas - CACEAL.
3 A expedio da certido referida no caput condicionada inexistncia de dbito em
nome de quaisquer dos estabelecimentos do requerente, independentemente do requerimento ser feito pela
matriz ou fi lial.
Art. 257. A certido negativa de dbitos de tributos estaduais poder ser requerida e
expedida pelo endereo eletrnico da Secretaria de Estado de Fazenda na rede mundial de computadores
(www.sefaz.al.gov.br).
1 Da certido emitida por meio da Internet constar, obrigatoriamente:
I a hora e data de emisso; e
II o cdigo de controle.
2 A consulta autenticidade da certido, expedida na forma deste artigo, ser
disponibilizada no endereo eletrnico referido no caput.
Seo V
Da Certido Positiva Com Efeitos de Negativa
Art. 258. A certido positiva de tributos estaduais, com efeitos de negativa, ser emitida
quando, em relao ao sujeito passivo requerente, constar a existncia de dbito de tributo:
I cuja exigibilidade esteja suspensa em virtude de:
a) moratria;
b) depsito do seu montante integral;
c) defesa ou recurso, nos termos da legislao relativa ao processo
administrativo tributrio;
d) concesso de medida liminar ou de tutela antecipada em ao judicial; e
e) parcelamento, desde que no haja atraso no pagamento do dbito.
II cujo lanamento se encontre no prazo legal de impugnao; e
III em curso de cobrana judicial, com penhora sufi ciente de bens.
Seo VI
Das Certides Positivas
Seo VII
Do Prazo de Expedio das Certides
Seo VIII
Do Prazo de Validade das Certides
Art. 261. O prazo de validade das certides de 60 (sessenta dias), contados da data de sua
emisso, ressalvado o disposto nos 1 e 2.
1 O prazo de validade de certido fornecida a sujeito passivo com dbito objeto de defesa
ou recurso, no mbito administrativo, limitado data da intimao da deciso relativa defesa ou ao
recurso.
2 considerada inidnea a certido a que se refere o 1 aps a data da intimao do
sujeito passivo sobre a deciso administrativa.
3 A certido ter efi ccia, dentro do seu prazo de validade, para prova de quitao dos
tributos estaduais a que estiver vinculado o sujeito passivo e somente a ele abranger.
Seo IX
Das Disposies Gerais
Art. 262. A certido que seja emitida com base em ordem judicial indicar os fi ns a que se
destina no campo Observaes, nos termos da deciso que determinar sua expedio.
Art. 264. A certido expedida com dolo ou fraude, que contenha erro contra a Fazenda
Pblica Estadual, responsabiliza pessoalmente pelo crdito tributrio o funcionrio que a expediu e todos que
concorreram para a sua prtica.
CAPTULO VII
DO REGIME ESPECIAL DE ARRECADAO, CONTROLE E
FISCALIZAO DE TRIBUTOS
Art. 268. inefi caz perante a Administrao Pblica o regime especial de que decorra
desonerao, no todo ou em parte, do pagamento do crdito tributrio originado nas respectivas operaes ou
prestaes submetidas, sem prejuzo da posterior arguio de nulidade, da atribuio de responsabilidade
funcional e da cobrana do montante no arrecadado, exceto o previsto no inciso II do art. 265.
CAPTULO VIII
DA DENNCIA ESPONTNEA
Art. 269. O contribuinte poder procurar a repartio fazendria a que estiver circunscrito
para, mediante denncia espontnea, confessar o cometimento de infrao legislao tributria, se for o
caso, acompanhada do pagamento do tributo e dos acrscimos moratrios devidos ou do depsito da
importncia arbitrada pela autoridade administrativa, quando o montante depender de apurao.
Pargrafo nico. Considera-se espontnea a denncia apresentada antes do incio de qualquer
procedimento administrativo ou medida de fi scalizao relacionados com a infrao.
Art. 270. A denncia espontnea exclui a aplicao de multa por infrao obrigao
tributria principal ou acessria a que corresponda a falta confessada, desde que acompanhada, se for o caso,
do pagamento integral do imposto e acrscimos moratrios.
1 A denncia espontnea no exclui a responsabilidade decorrente exclusivamente de
mora no cumprimento de obrigaes.
2 O cumprimento de obrigao acessria fora dos prazos estabelecidos no exclui a multa
moratria.
3 No se aplica o disposto no caput deste artigo s ocorrncias relacionadas falsifi cao,
adulterao ou extravios de livros e documentos fi scais, ressalvados os casos de sinistros devidamente
comprovados e certifi cados pela autoridade competente.
Art. 271. O sujeito passivo que declarar obrigao tributria, nos termos do art. 94, inclusive
do seu 1, poder pagar o crdito tributrio respectivo com os acrscimos legais aplicveis nos casos de
procedimento espontneo.
1 O pagamento a que se refere o caput deve ser feito at o vigsimo dia subsequente data
de recebimento de primeira intimao ou de termo de incio de fi scalizao, se for o caso, e antes da
inscrio do dbito em dvida ativa.
2 Aplicam-se tambm os acrscimos relativos espontaneidade em relao a sujeito
passivo que, intimado para sanar omisses, divergncias ou inconsistncias, promova o saneamento,
inclusive com o pagamento do dbito respectivo, desde que:
I o saneamento, inclusive com o pagamento do dbito respectivo, ocorra at o vigsimo
dia subsequente data de recebimento de primeira intimao ou de termo de incio de fi scalizao,
conforme o caso; e
II as omisses, divergncias ou inconsistncias tenham sido detectadas mediante o
cruzamento de informaes constantes do banco de dados da Secretaria de Estado da Fazenda, fornecidas
pelo prprio sujeito passivo ou por terceiros ou coletadas pelo Fisco.
*O 2 do art. 271 foi revogado pelo Decreto n. 33.827/14. Efeitos a partir de 17/06/14.
Art. 272. Para os efeitos da denncia espontnea prevista no art. 269 deste Regulamento,
ser observado o seguinte:
I o rgo fazendrio deve orientar o sujeito passivo no preenchimento do instrumento de
denncia espontnea que ser protocolizado;
II a denncia espontnea ser instruda, quando for o caso, com:
a) a discriminao do dbito;
b) o comprovante do recolhimento do tributo, acrescido de multa de mora e juros cabveis; e
c) a prova do cumprimento da obrigao acessria a que se referir.
Pargrafo nico. O contribuinte que protocolizar denncia espontnea sem atender ao
disposto na alnea b do inciso II deste artigo, ter o prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados desse mesmo
ato, para quitar o dbito, sob pena de imediata inscrio em dvida ativa.
TTULO V
DA DVIDA ATIVA E DA DISCUSSO JUDICIAL
CAPTULO I
DA DVIDA ATIVA TRIBUTRIA
Art. 274. Constituem a dvida ativa tributria do Estado de Alagoas os crditos de origem
tributria, regularmente inscritos na repartio competente, aps o esgotamento do prazo fi xado para
pagamento por lei ou por deciso fi nal proferida em processo administrativo tributrio regular.
1 Compete Procuradoria da Fazenda Estadual - PFE, rgo integrante da Procuradoria
Geral do Estado, proceder inscrio dos crditos tributrios na dvida ativa.
2 A dvida ativa tributria da Fazenda Pblica Estadual abrange atualizao monetria,
juros e multa de mora e demais encargos previstos em lei.
Art. 275. Aps ser proferida a deciso fi nal no processo administrativo e quando exaurido o
prazo para cobrana administrativa do crdito tributrio defi nitivamente constitudo, seu valor ser inscrito
na dvida ativa.
Pargrafo nico. No ato de inscrio, ser extrada a certido de dvida ativa, de natureza
tributria, para cobrana executiva judicial.
Art. 276. A dvida ativa, regularmente inscrita, goza da presuno de certeza e liquidez e tem
efeito de prova pr-constituda.
Pargrafo nico. A fl uncia de juros de mora no exclui, para os efeitos deste artigo, a
liquidez do crdito.
Art. 277. A inscrio na dvida ativa tributria ser feita em livro prprio e dever indicar,
obrigatoriamente:
I o nome do devedor e o dos corresponsveis;
II os domiclios fi scais e residenciais de cada um dos devedores e corresponsveis;
III o valor originrio da dvida, bem como o termo inicial e a forma de calcular os juros de
mora e demais encargos previstos em lei;
IV a origem e a natureza da dvida, bem como o dispositivo legal em que a exigncia se
fundamenta;
V a data e o nmero da inscrio no Livro de Registro de Dvida Ativa;
VI o nmero do processo administrativo tributrio, da notifi cao de dbito, do auto de
infrao, auto de lanamento ou documento especial de lanamento de crdito tributrio, conforme o caso; e
VII o nmero e a data da deciso administrativa defi nitiva, se houver.
Pargrafo nico. Uma via da certido de dvida ativa ser juntada aos autos do processo
administrativo tributrio.
CAPTULO II
DOS EFEITOS ADMINISTRATIVOS DE DISCUSSO JUDICIAL
Art. 278. A escolha da via judicial pelo sujeito passivo implicar renncia ou desistncia da
defesa ou do recurso administrativo, considerando-se prejudicado o julgamento administrativo relativamente
matria submetida ao Poder Judicirio.
1 A informao sobre a existncia de discusso judicial acerca de questo posta em
processo administrativo tributrio ser registrada nos autos administrativos, de ofcio ou a requerimento de
qualquer das partes.
2 No cabe recurso ou reexame necessrio em face da deciso que declarar prejudicado o
julgamento administrativo nas circunstncias regidas por este Captulo.
Art. 285. Este Decreto entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao.
Art. 286. Ficam revogadas as disposies em contrrio, especialmente as contidas nos arts.
881 a 946 e 956 a 965 do RICMS, aprovado pelo Decreto Estadual n 35.245, de 26 de dezembro de 1991.