Rapport 2017 Sur La Performance Des Ministères Du Gouvernement Du Québec - Version Complète

RAPPORT 2017 SUR LA
performance
des ministres du
gouvernement
du Qubec
Pour latteinte
de rsultats
significatifs pour
les citoyens
du Qubec
Une analyse de lapplication de la Loi sur ladministration
publique (2011-2016) et de ses impacts
MARC-NICOLAS KOBRYNSKY
BULLETIN DES MINISTRES
30/09/2017
2
Rapport 2017 sur la performance des ministres du gouvernement du Qubec
Table des matires
Avant-propos................................................................................................................................... 5
Introduction..................................................................................................................................... 7
Premire partie La Loi sur ladministration publique.................................................................11
Deuxime partie Respect des obligations lgales de la LAP..................................................... 15
Troisime partie Atteinte des objectifs de la LAP..................................................................... 25
Quatrime partie Rsultats du gouvernement.......................................................................... 39
Cinquime partie le Bulletin des ministres............................................................................. 51
Conclusion finale - Machine de 100 milliards cherche conducteur............................................... 55
Prochaines tapes....................................................................................................................... 57
ANNEXES....................................................................................................................................... 59
4
AVANT-PROPOS
Cette analyse est ne dune conversation entre amis au dpart banale, mais srement mainte fois rpte dans les foyers
politiss au Qubec o les participants dploraient limpossibilit dvaluer la performance de prestations de services et des
missions de ladministration publique. Cette absence dinformation est un dficit dmocratique grave qui a servi dinspiration
tout au long de lanalyse.
Leffort pour arriver produire ce premier rapport sest avr beaucoup plus important que ce que tous auraient pu prdire, mais
la lumire des constats soulevs, combien ncessaire. Cest notre espoir quil mne des changements significatifs dans
ladministration publique. Nous serons de retour lanne prochaine et les annes subsquentes pour nous en assurer.
Ne dun effort citoyen, cette tude est non partisane et nest pas affilie quelque parti ou organisme politique. De plus, lauteur
na reu aucune compensation financire ou autre pour sa ralisation.
Les conclusions sont bases en partie sur des mthodologies dj reconnues ou dveloppes par lauteur. Celui-ci sest aussi
appuy sur lexpertise acquise au cours dun B.A. aux HEC, dune M. Sc. en Management au London School of Economics et de
ses 14 ans dexprience en consultation de processus et de stratgie dans le secteur priv.
Sur une note plus personnelle, bien que jen sois le seul signataire, cette tude a grandement bnfici de conseils, de direc-
tion, de critiques claires et du soutien de quelques individus, qui se reconnatront, et qui jaimerais spcialement exprimer
ma gratitude. Mes remerciements vont aussi aux experts dans le domaine de ladministration publique qui ont gracieusement
Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

accept de rviser ma mthodologie et mes rsultats et qui mont fourni de prcieux conseils. Finalement, mes remerciements
au magazine daffaires publiques lActualit, qui a su reconnatre limportance du sujet, la qualit du travail effectu et qui a
accept den publier les conclusions.
Cette analyse est ne dune conversation entre amis

au dpart banale, mais srement mainte fois rpte dans
les foyers politiss au Qubec o les participants dploraient

limpossibilit dvaluer la performance de prestations de
services et des missions de ladministration publique.
Cette absence dinformation est un dficit dmocratique
grave qui a servi dinspiration tout au long de lanalyse. 5
6
INTRODUCTION
Plusieurs vnements des dernires annes nous ont amens nous intresser la gestion gouvernementale:
n Crises ponctuelles dmontrant des lacunes de gestion dans plusieurs ministres, par exemple la Justice, au point o des
procs sont annuls la suite de dlais judiciaires inacceptables;
n Surplus budgtaires obtenus concurremment une apparente diminution du niveau de prestations de services la population;
n Nombreux changements dans la vision de la gestion administrative du gouvernement (abandon de la rforme de programmes
et de la rforme de la fiscalit, etc.).
Pourquoi publier ce rapport?

Maintenant que le gouvernement a atteint son objectif du dficit zro:
n Quen est-il de lvolution de la qualit des services offerts aux citoyens?
C
omment la population peut-elle suivre cette volution et obtenir des donnes factuelles et crdibles, mises jour rguli-
rement et de faon conviviale?
n Le gouvernement atteint-il les cibles quil se fixe?
n Et, dans une optique plus large, peut-on faire mieux en matire de services tout en conservant un quilibre budgtaire dans
les finances publiques?

Pour rpondre ces questions, nous avons entrepris de faire une analyse exhaustive des engagements dune majorit des
ministres du Qubec. Puis, nous avons mesur le respect de leur adhsion aux objectifs de la Loi sur ladministration publique
(LAP). Nous prsentons les conclusions de cette premire analyse dans notre rapport.
Courte prsentation de lauteur

Marc-Nicolas Kobrynsky dtient un B.A.A des HEC ainsi quune M. Sc. en Management au London School of Economics. Il
cumule plus de 14 ans dexprience comme consultant en gestion et stratgie dans les petites, moyennes et grandes entre-
prises en Amrique du Nord. Il nest pas affili quelque parti ou organisme politique et na reu aucune compensation finan-
cire ou autre pour la ralisation de ltude.
Au Qubec, La Loi de ladministration publique (LAP), tablie en 2000, oblige les ministres et organismes du gouvernement
choisir des indicateurs reprsentatifs de la mission du ministre ainsi que des services aux citoyens, se fixer des objectifs et
rapporter annuellement la progression du ministre sur ces indicateurs. Le but de la Loi est de forcer les ministres limputa-
bilit quant la livraison de rsultats tangibles pour la population, et la transparence vis--vis non seulement de ces rsultats,
mais aussi de ltat gnral de leur mission.
7

Maintenant que le gouvernement a atteint son objectif du

dficit zro, quen est-il de lvolution de la qualit des services
offerts aux citoyens? Comment la population peut-elle suivre
cette volution et obtenir des donnes factuelles et crdibles,
mises jour rgulirement et de faon conviviale?
8
Il sagit donc ici, pour nous, de voir si le gouvernement du Qubec rpond sa propre gouvernance mise en place en 2000 pour
atteindre ses objectifs. Notre but est donc double:
n valuer la situation actuelle ;
valuer ladhsion des ministres la forme (obligations lgales) et au fond (les objectifs) de la Loi sur ladministration
publique (A-601), laquelle introduit la philosophie de gestion par rsultat.
B rosser un portrait de latteinte des rsultats aux cibles que les ministres se sont eux-mmes fixes.
n Suivre lvolution de la performance des ministres dans le temps;
P roduire un tableau de bord des rsultats pour suivre la progression de la gestion gouvernementale.
Pour ce faire, nous avons analys, sur un horizon de cinq sept ans, dpendant des ministres:
n Ladhsion de 13 ministres plus de 836 indicateurs inscrits au plan stratgique, lui-mme retrouv dans les rapports de
gestion annuels de chacun des ministres;
n Les rapports pertinents du prsident du Conseil du trsor sur la LAP, les rapports de la Commission de lAP et les rapports des
commissions sectorielles.
Lanalyse de la performance gouvernementale sest faite travers le prisme des meilleures pratiques de gestion dans le choix
et le suivi dindicateurs, mais sest aussi inspire des conclusions de plusieurs spcialistes ayant dj tudi la question de la
gestion gouvernementale autant au Qubec quailleurs dans le monde.
Notre analyse est indite pour plusieurs raisons:

n Elle est dtaille. notre connaissance, cest la premire tude qui va jusquau dtail de chaque indicateur, des cibles et
des rsultats. Ce serait aussi la seule qui prsente les performances par ministres, le rapport du Conseil du trsor agrgeant
linformation sans jamais en prsenter le dtail.
n Elle est qualitative. notre connaissance, cest la premire tude qui value la qualit des indicateurs et des cibles en se
basant sur une mthodologie reconnue, SMARTER, et non simplement sur leur prsence ou leur absence, comme le fait le
rapport dimplantation du prsident du Conseil du trsor.
n Elle prsente les rsultats. notre connaissance, cest la premire tude qui recense la performance des ministres en
matire dadhsion aux engagements et aux cibles quils se sont fixes eux-mmes. Le rapport dimplantation du prsident
du Conseil du trsor sastreint recenser les ministres qui prsentent leurs engagements et non latteinte de leurs cibles.
n Elle est rcurrente. Le palmars des ministres sera mis jour tous les ans la suite du dpt des rapports de gestion des
ministres. Cette rcurrence permettra de suivre lvolution des ministres travers le temps.

Lanalyse se dcline en cinq grandes parties:
n La premire prsente les objectifs et les obligations de Loi sur ladministration publique;
n La seconde sattarde lanalyse de ladhsion des ministres aux obligations lgales de la LAP;
n La troisime se penche sur ladquation entre la mission des ministres et la qualit des indicateurs et des cibles prsentes
aux plans stratgiques;
n La quatrime sintresse la prsentation de latteinte des cibles par ministres respectifs;
n La dernire prsente le classement des ministres bas sur les rsultats obtenus dans les trois premires parties.
9
10
PREMIRE
PARTIE
La Loi sur ladministration publique

La Loi sur ladministration publique (LAP) a t adopte la majorit le 25 mai 2000 et a pris effet cinq jours plus tard, le 30
mai 2000. La Loi vise transformer lensemble de la fonction publique pour la faire progresser vers une gestion base sur les
rsultats, imputable, axe sur le citoyen et transparente.
Voici un extrait de la prsentation de la Loi sur le site de lAssemble nationale:

La Loi sur ladministration publique (chapitre A-6.01) affirme la priorit accorde la qualit des services aux
citoyens. Elle prescrit un cadre de gestion axe sur latteinte des rsultats et elle est base sur le respect du principe
de la transparence. Elle favorise lobligation de rendre compte de lAdministration gouvernementale devant lAssem-
ble nationale.
Pour atteindre ces rsultats, la LAP introduit pour les ministres deux types dobligations de divulgation dinformations aux
citoyens, toutes deux produites annuellement dans un document intitul Rapport de gestion du ministre X, 20XX-20XX
n La Dclaration de services aux citoyens (DSC)
n Le plan stratgique (PS)

Lobjectif, dans les deux cas, est de forcer les ministres passer une gestion base sur les rsultats et de rendre ceux-ci
publics. Chaque ministre doit sinformer, gnralement laide de sondages, des attentes et besoins de la population, sas-
treindre des cibles et compiler les informations ncessaires pour rendre compte de ses rsultats.
Dclaration de services aux citoyens

Dans la Dclaration de services aux citoyens, les ministres ont choisi de publier les rsultats lis la prestation de services
administratifs directs. Pour ce type de services, on doit donc retrouver:
n Les attentes des citoyens quant aux services et au niveau de services offerts;
n Une dfinition claire de chaque prestation de service fournie;
n Les objectifs de niveau et de qualit de service pour les prestations de services aux citoyens;
A ccessibilit,
D lai,
Q ualit,
n Les rsultats de prestations de services aux citoyens.
11

La Loi sur ladministration publique (chapitre A-6.01) affirme
la priorit accorde la qualit des services aux citoyens.

Elle prescrit un cadre de gestion axe sur latteinte des rsultats
et elle est base sur le respect du principe de la transparence.
Elle favorise lobligation de rendre compte de lAdministration

gouvernementale devant lAssemble nationale.
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Plan stratgique
Daprs le texte de la Loi, le but du plan stratgique est de forcer les ministres sastreindre un plan stratgique qui couvre
plus dun an, et o lon retrouve:
n La description du ministre;
n Le contexte dans lequel le ministre volue et les enjeux auquel il fait face;
n Les rsultats viss au terme de la priode couverte par le plan;
n Les indicateurs de performance utiliss pour mesurer latteinte des rsultats.
Lesprit de la Loi
Le but de la LAP est clairement dinfuser dans la fonction publique:
n Une clarification des services offerts et des attentes des citoyens;
n Une imputabilit de rsultats dans les oprations courantes en forant ltablissement de cibles et la reddition de comptes;
n Une imputabilit de rsultat dans la planification stratgique qui se dcline en rsultats concrets, mesurs par des indicateurs
deffets-impacts.
La reddition de compte
La reddition de compte se fait par les ministres, le Conseil du trsor et la Commission de lAP:
n Chacun des ministres doit produire un rapport de gestion annuel qui comprend une prsentation des rsultats obtenus par
rapport aux objectifs prvus par le plan stratgique vis;
L e dlai maximal prvu est de quatre mois suivant la fin de lanne financire, ou, si lAssemble ne sige pas, dans les 15
jours suivant la reprise des travaux.
n Le prsident du Conseil du trsor dpose lAssemble nationale, chaque anne, un rapport concernant lapplication de la
LAP;
n La Commission parlementaire de lAP de lAssemble nationale doit entendre au moins une fois tous les quatre ans le minis-
tre, si celui-ci le juge opportun, et, selon le cas, le sous-ministre ou le dirigeant dorganisme afin de discuter de leur gestion
administrative.
13
14
DEUXIME
PARTIE
Respect des obligations lgales de la LAP

Introduction
La premire tape de cette tude est dvaluer le taux de conformit des ministres aux obligations lgales prescrite par la
LAP. Avant mme danalyser les indicateurs ou les plans stratgiques, il importe de sassurer que chaque ministre sacquitte
de ses devoirs au sens de la LAP, ce qui nous donnera une premire indication gnrale du degr dimplantation de la Loi dans
ladministration publique.
Nous valuerons donc le taux de conformit la SectionII La Dclaration de services aux citoyens, la SectionIII Le plan
stratgique ainsi quau systme de reddition de compte.
La Dclaration de services aux citoyens

La Dclaration de services aux citoyens est dun faible intrt aux termes de cette tude parce quelle ne contient quun por-
trait des services des employs dun ministre aux citoyens, sans intermdiaire, comme les demandes de renseignements par
tlphone ou les plaintes. En dautres mots, on peut dire que la DSC porte sur les indicateurs de services administratifs la
population et non sur les indicateurs de missions des ministres envers la population. De plus, les indicateurs de la DSC offrent

un portait trs limit sur ces mmes services parce quils portent exclusivement sur latteinte dobjectifs de dlais de rponses
et jamais sur les rsultats finaux.
De faon gnrale, les indicateurs de la DSC portent sur les dlais de rponses pour les renseignements gnraux, les plaintes
et certaines fonctions administratives. Voici les indicateurs de la Dclaration de services aux citoyens2015-16 du ministre de
la Justice, laquelle est reprsentative des autres DSC des ministres ltude.
Justice 2015-2016
Justice Dlai - Demande de renseignement concernant les infractions et amendes - tlphone
Justice Dlai - Demande de renseignement gnraux - tlphone
Justice % - Gestion de l'information envoy aux jurs
Justice Dlai - Paiement des jurs
Justice Dlai - Entrevue avec un greffier des petites crances pour rdaction de la demande d'assistance
Justice % - Clbrants contacts pour outils et devoirs
Justice Dlai - Copie de document
Justice Dlai - Registre et certifications - tlphone
Justice Dlai - Publication des droits
Justice Dlai - 1ere commission aux comissaires l'assermentation
Justice Dlai - Livraison de lettre patentes
Justice Dlai - Livraison de signatures numriques
15
Justice Dlai - Rvocation de signatures numriques
Justice Dlai - Rponse aux plaintes
Bien que certainement importants pour les usagers des services fournis plus haut, les indicateurs de cette Dclaration de ser-
vices aux citoyens ne portent en rien sur la mission fondamentale du ministre de la Justice et ne reprsentent aucunement
des services de justice tels laccessibilit, lquit, les dlais, le taux de succs des procureurs, le soutien aux victimes dactes
criminels, etc.
Lauteur de cette tude reconnaissent limportance pour les ministres de prendre des engagements pour leurs services admi-
nistratifs directs la population. Cela dit, cette tude sintresse en premier lieu la capacit des ministres de fournir les
services lis leur mission fondamentale, puisque la bonne performance de leurs services administratifs nest en rien garant
de la ralisation de leur mission.
En effet, il ny a pas de corrlation entre latteinte des cibles de performance de services administratifs et celle de latteinte de
la mission du ministre. Cest donc pourquoi le type, la qualit des indicateurs ainsi que les rsultats atteints la DSC ne feront
pas partie de la porte de cette tude. Seule lexistence de la DSC dans le rapport de gestion de 2015-16 des ministres servira
de critre la pondration.
ce propos, lauteur met plusieurs rserves dans la faon dont les ministres ont choisi dinterprter les articles de la LAP et
le choix et la rpartition des indicateurs entre la DSC et les plans stratgiques. Par souci dallger le texte, ces rserves sont
dtailles lAnnexe1.
Tableau 3 Taux de conformit la section II de la LAP

la Dclaration des services aux citoyens par ministres 2015/16
Tableau 3 - Etat de la Dclaration de Services aux Citoyens dans le rapport de gestion de 2015-16 des ministres
Finance Sant Travail Culture Justice Education
Rapports
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
de Gestion
2015-16 n
Y n
2* n
Y n
4* n
Y n
7 n
Y n
7 n
Y n
13 n
Y n
13
Note -Sommaire
Global n n n n n n
Scurit Energie &

Economie Immigration Environnem. MAPAQ Transport
Pub. RN
Rapports
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
Prsence
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
# indic.
de Gestion
2015-16 n
N n
0 n
Y n
14 n
Y n
7 n
Y n
12 n
Y n
3 n
N n
0 n
Y n
6*
Note -Sommaire
Global n n n n n n n
16
Le rapport de gestion le plus rcent (2015-16) a t utilis comme base pour lvaluation de la conformit la LAP des
Dclarations des services aux citoyens de chaque ministre.
n Vert: Huit des treize ministres rpondent aux exigences de la Loi en ayant une section DSC qui possde des indicateurs et
des cibles dtailles.
n Jaune: Trois des ministres (Finance, Sant et Transport) possdent une section DSC sous la forme de blocs de texte o
lidentification des indicateurs, de leurs cibles et des rsultats nest pas transparente.
n Rouge: Deux des ministres (conomie et MAPAQ) ne rpondent pas aux exigences de la Loi en nayant aucune section
Dclaration aux citoyens.
La pondration
Un ministre qui compte une DSC conforme aux directives de la LAP obtient la note verte et la pondration qui sy rattache au
bulletin des ministres.
Un ministre qui compte une DSC qui nest pas transparente dans son contenu ou son format obtient une note jaune et la pon-
dration qui sy rattache au bulletin des ministres.
Un ministre qui ne compte aucune DSC obtient la note rouge et la pondration qui sy rattache au bulletin des ministres.
Il ny a pas de corrlation entre latteinte des cibles de

performance de services administratifs et celle de latteinte
de la mission du ministre. Cest donc pourquoi le type, la

qualit des indicateurs ainsi que les rsultats atteints la
DSC ne feront pas partie de la porte de cette tude. Seule
lexistence de la DSC dans le rapport de gestion de 2015-16
des ministres servira de critre la pondration.
17
Le plan stratgique
Le plan stratgique revt une importance particulire au terme de cette tude puisquil comporte les indicateurs de mission,
cest--dire ceux qui informent sur la capacit des ministres de remplir leur mission fondamentale (lducation, la Sant, la
Scurit publique, etc.)
Tableau 4 Taux de conformit la section III de la LAP

Le plan stratgique par ministres, pour lanne 2015-2016
Tableau 4 - Sommaire des lments de conformit lgale la section III de la LAP (2015-16)
Plan stratgique Plan stratgique Indicateurs Cibles (D) Rsultats Note - Tableau
(% indicateurs
jour (A) pluriannuel (B) (C) avec cibles) rcents (E) sommaire
Sant O (2015-20) O O n

98% O n
ducation n

N (2009-13) O O n
69% n

N n
Justice O (2015-20) O O n

43% O n
Culture n

N (2011-15) O O n

89% O n
Travail O (2015-18) O O n

100% O n
Finance O (2015-20) n

N O n15% O n
conomie O (2015-16) n

N O n

0% O n
Immigration O (2012-16) O O n

100% O n
Scurit Pub. O (2012-16) O O n
56% O n
Environnem. n

N (2009-14) O O n

94% O n
Energie & RN O (2015-18) O O n
41% O n
MAPAQ O (2015-18) O O n

100% O n
Transport n

N (2013-15) O O n

79% O n
Taux de
69% 85% 100% 79% 92%
conformit
Lgende n
A,B,C,D,E = O

n
B,C,D,E = N

n
A=N

Le rapport de gestion le plus rcent (2015-06) a t utilis comme base pour lvaluation de la conformit la LAP des plans
stratgiques de chaque ministre.
n Vert: Six ministres possdent un plan stratgique pluriannuel jour, qui possde des indicateurs, des cibles et des rsultats
rcents
n Jaune: Trois ministres possdent un plan stratgique rcent, mais, dpendant des ministres, qui nest pas pluriannuel, na
pas de cibles ou de rsultats rcents
n Rouge: Quatre ministres nont pas de plans stratgiques jour
Puisquil contient les indicateurs ayant le plus dimpact sur la population, un plan stratgique qui nest pas jour est particuli-
rement inquitant pour la population, puisque:
n Un plan stratgique reconduit tend, de facto, dmontrer lchec de latteinte de ses objectifs. Si les objectifs et les projets
taient atteints, le ministre passerait une nouvelle planification stratgique.
n Un plan stratgique reconduit aprs son expiration tend dmontrer des lacunes dans le processus de planification stratgique
du ministre en question, puisquune planification stratgique est une obligation de la LAP. Elle nest donc pas une surprise.
n Un plan stratgique reconduit aprs son expiration nest plus efficace puisque les hypothses et le contexte dans lequel il a
t construit ne sont plus valides. Plus le plan stratgique est reconduit, moins il est connect la ralit et aux besoins de la
18 population et moins il est pertinent.
n La reconduction dun plan stratgique aprs son expiration brouille les cartes en matire dimputabilit de rsultats, puisque
le ministre se donne une anne (ou plus) pour atteindre les objectifs quil devait dj avoir atteints.
n Son absence tend indiquer le peu dimportance que le ministre accorde la LAP, puisquun plan stratgique jour est une
obligation de la LAP.
Labsence de cibles chez plusieurs ministres est une autre des grandes dcouvertes de lanalyse des indicateurs du plan
stratgique. En effet, selon larticle9.4 de la LAP, Un plan stratgique doit comporter les rsultats viss au terme de la priode
couverte par le plan. En consquence, chaque indicateur des plans stratgiques devrait avoir une cible.
Les plans stratgiques les plus rcents des ministres ltude reprsentent un total de 402 indicateurs. De ceux-ci, 115 nont
pas de cibles (21%) et, par consquent, seulement 79% respectent les demandes de la LAP. Voici une ventilation plus prcise
des indicateurs sans cibles par ministres.
Tableau 5- Nombre d'indicateurs sans cibles dans les rapports de gestion de 2015-16 des ministres
Finance Sant Travail Culture Justice Education

cible vs indic total

% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% d'indic sans
% d'indic sans
Rapports
# indic
# indic
# indic
# indic
# indic
# indic
de Gestion
# n n n n n n
d'indicateurs 11 85% 1 2% 0 0% 2 11% 8 57% 12 31%
sans cibles
Note -Plan
stratgique n n n n n n
(cibles)
Economie Immigration Scurit Pub. Environnem. Energie & RN MAPAQ Transport


% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% dindic sans
% d'indic sans
Rapports de

Gestion -
# indic
# indic
# indic
# indic
# indic
# indic
Annes # indic
#
d'indicateurs
n n n n n n n
30 100% 0 0% 22 44% 2 6% 16 59% 0 0% 11 21%
sans cibles
Note -Plan
stratgique n n n n n n n
(cibles)
Lgende (% indic sans cible vs total indic) n

<10% n

10%< x <25% n

x <25%
La ventilation dmontre une situation plus proccupante; dans un contexte o la LAP et sa philosophie de gestion axe sur le
rsultat est dj en place depuis 17 ans, il est fort surprenant de voir quautant de ministres possdent un nombre significatif
dindicateurs sans cibles.
Avant mme davoir valu la qualit des indicateurs, on peut dire en gnralisant que 21% de lensemble des efforts strat-
giques des ministres, incluant les efforts humains et les sommes investies, sont effectus sans but prcis, ce qui ne manquera
pas dtre questionn par la population.
Labsence de cible sera discute en dtail au moment de juger de latteinte des rsultats respectifs des ministres. Il suffit donc 19
de souligner ce point limportance de laccroc au respect des demandes de la LAP par plusieurs ministres quant aux cibles.
La pondration
Un ministre qui possde une planification stratgique jour, pluriannuelle, avec une combinaison dindicateurs et de cibles
ainsi que des rsultats rcents obtient la note verte et la pondration qui sy rattache au classement des ministres.
Un ministre qui possde une planification stratgique jour, mais qui choue au critre de la pluriannualit, des cibles ou de
linformation rcente obtient la note jaune et la pondration qui sy rattache au classement des ministres.
Un ministre qui ne possde pas de planification stratgique jour obtient la note rouge et la pondration qui sy rattache au
classement des ministres, peu importe si les autres composantes du plan stratgique sont respectes.
La reddition de compte de la LAP

Trois acteurs sont impliqus dans la section de la reddition de comptes de la LAP: les ministres, la Commission de lAP (CAP)
et le Conseil du trsor. Les premiers doivent fournir le rapport de gestion annuel, la seconde doit en faire ltude au minimum
une fois par quatre ans par ministre, et le dernier doit produire un rapport annuel qui brosse un portrait de lapplication de la
LAP dans son ensemble pour une anne donne.
Tableaux 5a et 5b Taux de conformit la section V de la LAP reddition de compte

Tableau 6a - Sommaire des lments de conformit lgale la section V -
reddition de compte de la LAP (2015-16)
Commission de la LP
Rapport de
Ministres Gestion produit Passage en commission LAP Temps coul entre 2 passages la
(5 ans) pour tude de rapport de gestion commission de la LAP pour tude de
(max 4 ans) rapport de gestion
Sant n

O N n

7,5
ducation n

O N n

7,0
Justice n

O N n

7,0
Culture n

O O n

4,0
Travail n

O O n

3,5
Finance n

O O n

4,0
conomie n

O O n

3,0
Immigration n

O N n

7,0
Scurit Pub. n

O N n

5,0
Environnem. n

O N n

5,5
Energie & RN n

O N n

7,0
MAPAQ n

O N n

5,0
Transport n

O O n

2,5
Taux de conformit 100% 38% 38%
20
Tableau 6b - Sommaire des lments de conformit lgale la section V -reddition de compte de la LAP (2-15-16)
Parution d'un rapport du Conseil

Anne Annes de rfrence du rapport
du Trsor sur l'application LAP
2008 O 2006-2007
2009 O 2007-2008
2010 O 2008-2009
2011 O 2009-2010
2012 O 2010-2011
2013 O 2011-2012
2014 O 2012-2014
2015 n

N
2016 n

N
2017 O 2014-2015
% Conformit 10 ans 80%
% Conformit 5 ans 60%
La Commission de lAP et le Conseil du trsor nont pas rempli leurs exigences de reddition de compte en vertu de la LAP.
La lecture des comptes rendus des travaux de la Commission des dix dernires annes indique que celle-ci a gnralement
privilgi dentendre les ministres sur des questions prcises certainement importantes, par exemple lAudition sur la qualit
de lair dans les coles primaires (29e rapport), mais elle la fait au dtriment de son rle de chien de garde de ladhrence aux
principes et aux devoirs de la LAP par les ministres.
De fait, le taux de conformit est bien plus bas que 38%, puisque la Commission de lAP a dcid de passer outre aux articles
de la Loi et elle tudie dornavant plusieurs rapports de gestion par journe de travail sans convoquer les ministres ou sous-mi-
nistres pour ces occasions. la suite de ces journes de travail, elle formule de courts paragraphes de recommandations. Au
terme de notre tude, ces revues ont compt comme des auditions de ministres ou sous-ministres comme le demande la Loi,

autrement, les dlais auraient t encore beaucoup plus importants et le taux de conformit bien plus bas que 38%.
Finalement, il est important de noter que toute commission sectorielle a prsance pour lvaluation des orientations et des
rapports annuels des ministres et organismes dtat. Dans les sept dernires annes, les commissions sectorielles se sont
prvalues de ce droit en une vingtaine doccasions, mais uniquement pour lvaluation dorganismes dtat, et jamais pour un
ministre. Le travail des commissions sectorielles na donc aucun impact sur les rsultats de la prsente analyse, mais il sera
pris en compte lors des prochaines itrations du rapport, lesquelles tudieront lapplication de la LAP aux organismes dtat.
Le Conseil du trsor, de son ct, vient tout juste de faire paratre son rapport sur son valuation des rapports de gestion de
2014-15, aprs deux ans dabsence de parution. En crant un dlai de deux ans entre les parutions des rapports de gestion et
leur analyse, le Conseil se place en en infraction par rapport la LAP, qui exige une parution annuelle, mais aussi dessert mal la
LAP en limitant la pertinence de ses interventions.
La performance des fonctions de contrle de la Commission de lAP et celle du Conseil du trsor en matire dadhrence
des ministres la LAP seront discutes plus en dtail dans une section spare du classement des ministres, puisquil est
important de noter quil nest pas du ressort des ministres si ces deux entits remplissent ou non leurs obligations de contrle
inscrites la LAP.
ce sujet, il faut savoir que tous les ministres ltude ont produit un rapport de gestion annuel dans les cinq dernires
annes. Par contre, il est important dapporter un bmol ce rsultat. En effet, le texte de loi de la LAP ne clarifie pas les dtails
de son application et il y a une diffrence significative dans son oprationnalisation et les liberts prises par les ministres au
sujet de la Loi et des rapports de gestion. 21

La Loi sur ladministration publique est dj vieille de plus
de 17 ans. Pourtant, le faible taux de conformit de certains
ministres aux articles de la Loi, sur des points aussi vitaux
et fondamentaux pour le succs de la gestion par rsultat que

la prsence dun plan stratgique jour et de cibles, laisse
perplexe. premire vue, il y a lieu de croire que certains pans

de ladministration publique sont encore convaincre des
bnfices dune philosophie de gestion par rsultat.
22
Dpendant des ministres ltude:
n Les plans stratgiques couvrent, de faon alatoire, une priode allant de deux cinq ans;
n Les rsultats de lanne courante sont compars, de faon alatoire, des priodes de zro cinq ans;
n Il y a une importante variation du nombre dindicateurs selon le ministre;
E ntre 13 101 pour les plans stratgiques,

E ntre trois et vingt et un pour les Dclarations aux citoyens,
n Danne en anne, il y a une importante variation du nombre dindicateurs lintrieur mme des plans stratgiques des
ministres;
D e nouveaux indicateurs apparaissent ou sont abandonns/disparaissent alors que le plan stratgique est encore en cours,
L es indicateurs disparaissent entre un plan stratgique et le prochain, quils aient t atteints ou non,
n Certains ministres changent la mthode de calcul dun indicateur sans explications;
n La logique de classification des indicateurs est reprsente par les termes suivants: enjeux, axes, orientations, objectifs.
Lordre de classification de ces mots ainsi que leur prsence ou non varie significativement dans chacun des rapports.
On peut conclure travers la grande variabilit dans le choix des paramtres, de la logique de classification et de la prsentation
des rsultats que lapplication et mme potentiellement la comprhension de la LAP nest pas standardise dans les diffrentes
entits gouvernementales.
CONCLUSION
de la deuxime partie
La Loi sur ladministration publique est dj vieille de plus de 17 ans. Pourtant, le faible taux de conformit de certains ministres
aux articles de la Loi, sur des points aussi vitaux et fondamentaux pour le succs de la gestion par rsultat que la prsence dun
plan stratgique jour et de cibles, laisse perplexe. premire vue, il y a lieu de croire que certains pans de ladministration
publique sont encore convaincre des bnfices dune philosophie de gestion par rsultat.
Cette impression est dailleurs appuye par le manque de cohsion et de standardisation dans la grande variabilit des para-
mtres et de la prsentation des rsultats dans les diffrents ministres.

Finalement, la faible conformit dun programme de contrle, dj peu exigeant, dans lapplication dune loi aussi fondamentale
laisse aussi perplexe quant lintrt de lensemble du monde politique, autant de lappareil gouvernemental que du gouverne-
ment, passer une gestion par rsultat.
23
24
TROISIME
PARTIE
Atteinte des objectifs de la LAP

Introduction
Comme expliqus plus haut, les grands objectifs de la Loi sont de forcer un changement de philosophie dans lappareil gouver-
nemental afin de favoriser la transparence, limputabilit et, ultimement, lobtention de rsultat.
n En dmontrant ltat de la situation travers des indicateurs fiables et ralistes, la LAP vise la transparence, mais constitue
aussi une vritable base damlioration;
S i lindicateur est un baromtre fiable dune ralit, lamlioration de celui-ci dmontrera avec certitude lamlioration de
la ralit,
n En exigeant dinclure dans un plan stratgique pluriannuel des actions susceptibles dinfluencer les indicateurs et des cibles
mesurables, la LAP force limputabilit et laction;
n Des indicateurs, un plan, des cibles et une reddition de compte publique devraient normalement apporter lamlioration tan-
gible dune ralit;
S il ny a pas damlioration tangible, lchec du plan est constat de faon transparente et un nouveau plan est formul
pour atteindre la cible recherche,
n Finalement, bien que sous-entendue, une adquation entre les indicateurs choisis et la mission fondamentale du ministre en

question doit exister.
Le succs et la pertinence de la gestion par rsultat reposent sur la qualit des indicateurs. Lindicateur doit tre li la
mission du ministre, doit faire rfrence des rsultats, doit tre de qualit et possder une cible de qualit. Lchec
dun seul de ces critres rend inatteignables les objectifs de la gestion par rsultats.
La deuxime partie de ltude vise analyser la qualit des indicateurs prsents dans les diffrents plans stratgiques pour
valuer sils respectent lesprit de la Loi. En premier lieu, nous prsentons une dfinition du terme indicateur ainsi que la
mthodologie choisie pour valuer sa qualit. Par la suite, nous comparons la mission des ministres trouve dans les rapports
de gestion avec les indicateurs choisis afin de produire un taux dadquation entre les deux. Troisimement, nous prsentons
le portrait des types dindicateurs prsents dans les rapports stratgiques. Finalement, nous utilisons la grille SMARTER pour
valuer la qualit de chaque indicateur et des cibles.
Indicateurs dfinition et catgorisation

Dabord et avant tout, il est primordial de dfinir ce quest un indicateur de performance. Il existe un nombre incalculable de
variations dans la dfinition de ce terme, mais par souci de cohrence avec le sujet trait, nous retiendrons celle du Conseil du
trsor.
Lindicateurest une information ou une mesure qui permet de juger des progrs accomplis en vue de latteinte
de lobjectif. Il illustre concrtement, en tout ou en partie, le rsultat, le phnomne ou lobjet quon veut
mesurer.
25

Le succs et la pertinence de la gestion par rsultat reposent
sur la qualit des indicateurs. Lindicateur doit tre li la

mission du ministre, doit faire rfrence des rsultats,
doit tre de qualit et possder une cible de qualit.
Lchec dun seul de ces critres rend inatteignables

les objectifs de la gestion par rsultats.
26
Gnralement, un nonc de lindicateur contient sa cible. Par exemple, Atteindre une marge de profit par unit de 17% est
un indicateur qui contient aussi lobjectif que la compagnie cherche atteindre.
Les ministres ont choisi, de leur ct, de faire des noncs dindicateurs qui ne contiennent pas de cible et dindiquer la cible
sparment, comme dans cet exemple du rapport de gestion du ministre de la Sant2015-16.
Indicateur Rsultat 2015-2016 Cible

Proportion de fumeurs actuels de 12 ans ou plus 21% 1
16%
Ce nest ni bon, ni mauvais, mais cela oblige lauteur de la recherche valuer la combinaison de lnonc et de la cible et non
simplement celle de lnonc de lindicateur. Cest--dire que pour quun indicateur soit considr comme pertinent, lensemble
de son nonc et de sa cible doit tre de qualit. Pour simplifier lcriture, le terme indicateur dans la suite du texte rfrera donc
toujours cette combinaison de lnonc et de la cible de lindicateur.
Lindicateur est une mesure dune ralit ou dun phnomne concret. Dans son glossaire des indicateurs, le Conseil du trsor
indique quatre types dindicateurs.
n Intrants Indicateurs qui illustrent la capacit de lorganisation commettre assez de ressources pour atteindre lobjectif
E xemple 10 procureurs par tranche de 100000 habitants

E xemple 10 millions de dollars de budget par tranche de 100000 habitants
n Extrants Indicateurs qui illustrent la capacit de lorganisation obtenir un rsultat avec les ressources engages
E xemple 10 procs complts par procureurs par anne

n Activits Indicateurs qui illustrent la capacit de lorganisation complter les activits/projets/stratgies internes relis
lobjectif
C omplter quatre projets damliorations continues par an
n Effets Impacts Indicateurs qui sont la finalit de la philosophie de la gestion par rsultat. Ce sont les indicateurs qui
dmontrent quun impact rel a eu lieu dans le domaine financier, social, conomique, environnemental ou dans la perception
de la population
T aux de tabagisme chez les jeunes de moins de 18 ans
T aux demploi chez les immigrants 18-55 ans
Dans le monde des affaires, on rduit simplement cette catgorisation deux types dindicateurs:
n Processus, qui regroupe Intrants et Activits
n Rsultat, qui regroupe Extrants et Effets-Impacts

Il est fondamental de comprendre quun indicateur de processus ne garantit en rien le rsultat. Cest pourquoi on leur
privilgie fortement les indicateurs de rsultats dans la gestion par rsultat, dans une proportion de 80% 20%.
Pour tre bien clair, le fait dembaucher de nouvelles ressources, de commettre plus de budget, de voter un projet de loi et de
lappliquer ou de raliser des actions dun plan daction et de produire un certain volume dactions administratives ne garantit
en rien latteinte dune des missions dun ministre. Ce sont tous des indicateurs du processus, des efforts dploys par un
ministre dans latteinte de lobjectif, mais nindiquent en rien le rsultat final.
En fait, il faut mme se mfier des indicateurs dextrants. Souvent, ceux-ci manquent de relativit par rapport au contexte, ce
qui nous empche den mesurer limpact. Pour reprendre lexemple plus haut de lindicateur dextrant, laugmentation de 10%
du nombre de procs complts par procureur par anne pourrait donner une fausse indication positive sur le dlai daccs la
justice. En effet, cette hausse pourrait facilement tre contrecarre par une hausse du volume de cas gale ou suprieure dans
le systme de justice. Cest pourquoi un indicateur deffet-impact comme nombres de semaines avant la tenue dun procs
est un bien meilleur choix pour faire la dmonstration la population de latteinte de la mission du ministre de la Justice. Cela
dit, pour les besoins de cette tude, les indicateurs dextrants ont t recenss comme rsultats. Des itrations futures de cette
analyse verront sil y a un avantage supplmentaire les sparer.
Si la LAP est rellement adopte par les entits gouvernementales, ltude des indicateurs devrait dmontrer une prpondrance
significative (80%) dindicateurs de rsultats par rapport aux indicateurs de processus.
27
Mthodologie danalyse et de pondration de la qualit des indicateurs
Il y a un large consensus sur lutilisation de la grille danalyse SMART ou SMARTER pour valuer la qualit dun indicateur. Cette
grille a connu plusieurs itrations depuis sa proposition par George Duran en 1981, mais reste encore la plus pertinente pour
valuer la qualit des indicateurs du gouvernement.
La grille SMARTER a t applique chacun des indicateurs et des cibles des rapports de gestion de chacun des 13 ministres
pour les cinq dernires annes, souvent couvrant plus dun plan stratgique. Vous retrouverez une description dtaille de la
mthode SMARTER lAnnexe2.
La pondration finale dpend de la combinaison de la pondration donne lindicateur et de celle donne sa cible. Les
tableaux suivants rsument la logique de pondration. Vous trouverez une explication complte de celle-ci lAnnexe3.
Notation de l'indicateur
lments SMARTER Acronyme Note attribu l'indicateur si lment manque
Spcifique S n
Jaune
Mesurable M n

Rouge
Atteignable A N/A
Relevant (Pertinent) Rel n

Jaune
Temps T n
Jaune
Explicable E nJaune
Relatif R n
Jaune
*** Par souci dobjectivit, A, Rel & E ont trs rarement t utiliss***
Notation de la cible
lment de la cible Acronyme Note attribu la cible si lment manque
Prsence (absence) A n

Rouge
Mesurable M n

Rouge
Spcifique S n

Rouge
Absolu / fini F n
Jaune
Date / Projet P n

Rouge
28
Note Globale combine indicateur + cible
Indicateur Cible Note globale
Vert Vert n
Vert
Vert Jaune n
Jaune
Vert Rouge n

Rouge
Jaune Vert nJaune
Jaune Jaune n
Jaune
Jaune Rouge n

Rouge
Rouge Vert n

Rouge
Rouge Jaune n

Rouge
Rouge Rouge n

Rouge
Taux dadquation entre les indicateurs choisis et les missions des ministres
Comme discut plus haut, le type et la qualit de lindicateur ainsi que celle de la cible sont primordiaux pour oprer une gestion
par rsultats. Cela dit, la pertinence de lindicateur par rapport la mission fondamentale dun ministre ou organisme est tout
aussi importante pour obtenir un rsultat probant pour la population.
En effet, mme si un ministre publie des indicateurs parfaits, si ceux-ci ne portent en rien sur les domaines dinterventions du
ministre, ils nauront pas plus dutilits que des indicateurs de pitre qualit.
Dans cette premire version du bulletin des ministres, une mthodologie relativement simple a t utilise pour faire ladqua-
tion entre les missions dun ministre et les indicateurs choisis. Bien quelle sera srement amliore dans le futur, elle possde
lavantage dtre claire tout en brossant un portrait relativement raliste de la situation.

En effet, mme si un ministre publie des indicateurs parfaits,
si ceux-ci ne portent en rien sur les domaines dinterventions
du ministre, ils nauront pas plus dutilits que des indicateurs
de pitre qualit.
29
Mthodologie
La mission de chaque ministre et de ses domaines dintervention a t extraite des rapports de gestions de 2015-16. Par la
suite, chaque indicateur du plan stratgique de 2015-16 a t li, lorsque possible, une des missions du ministre. Le rsultat
de lexercice a permis dobtenir le nombre de missions individuelles qui possdent au moins un indicateur qui sy rattache. La
mthodologie complte ainsi que les rsultats ventils par ministres se retrouvent lAnnexe4.
Le Tableau7 indique le taux dadquation entre les missions des ministres et leur choix dindicateurs.
Tableau 7 - Adquation entre les missions des ministres et leur choix d'indicateurs
# de missions
% d'adquation entre
# de missions disctinctes lies un Pondration - tableau
Ministre la mission et les
distinctes indicateur dans le Plan sommaire
indicateurs
Stratgique
Sant 18 14 n
78% 3,9
Travail 13 9 n
69% 3,5
Education 11 7 n
64% 3,2
Justice 12 7 n
58% 2,9
Culture 9 7 n
78% 3,9
Finance 11 10 n
91% 4,5
Scurit Publique 17 14 n
82% 4,1
Environnement 14 13 n
93% 4,6
Transport 12 9 n
75% 3,8
Economie 16 16 n
100% 5,0
Immigration 5 3 n
60% 3,0
Energie & RN 6 5 n
83% 4,2
MAPAQ 10 8 n
80% 4,0
Lgende n

X > 90% n

80% > X > 60% n

X < 60%
On peut dpartager les ministres ltude en trois grands groupes. Les ministres des Finances, de lEnvironnement et de
lconomie possdent des indicateurs pouvant tre lis presque chacune de leur mission respective. En consquence, sil
sagit dindicateurs de rsultats de bonne qualit, la population pourra obtenir une image juste de la performance du ministre
pour lensemble de ses responsabilits.
De lautre ct du spectre, les ministres de lducation, de lImmigration et de la Justice ont une importante proportion (40%)
de leur mission qui nest pas reprsente par un indicateur dans le plan stratgique. Cela sert mal la population puisque tout
rsultat de la part de ces ministres, positif ou ngatif, ne lui offrira jamais une image complte de leurs performances.
Il est vident que chaque mission des ministres nest pas gale aux yeux de la population et du gouvernement, et que certaines
seront vues comme plus importantes ou stratgiques; il est tout fait normal que certaines aient beaucoup plus dindicateurs
lis que dautres. Cela dit, de nen avoir aucun est un manque de transparence pour la population, puisque chaque aspect des
ministres, mme les plus obscurs ou les moins populaires contribuent au bien-tre de la population. Les ministres ont le
mme devoir dimputabilit et de transparence pour toutes leurs responsabilits.
La pondration
Bien que les couleurs soient utilises pour donner aux lecteurs une indication rapide de la performance des ministres au sujet
de ladquation entre leurs indicateurs et leurs missions respectives, cest le rsultat chiffr qui sera utilis pour donner la pon-
dration finale au classement des ministres pour cette analyse et toutes les analyses de la troisime partie. Cependant, pour
30 rfrence rapide:
n La note verte est dcerne lorsque 90% des missions dun ministre sont reprsentes par un indicateur dans leur plan
stratgique en cours.
n La note jaune est dcerne lorsque 60% 89% des missions dun ministre sont reprsentes par un indicateur dans leur
plan stratgique en cours.
n La note rouge est dcerne lorsque moins de 60% des missions respectives dun ministre sont reprsentes par un indica-
teur dans leur plan stratgique en cours.
Types dindicateurs choisis dans les rapports stratgiques

Comme prsent plus haut, lensemble de la philosophie de gestion par rsultat repose sur la qualit et le type dindicateurs
choisis. Pour atteindre les objectifs de la LAP, les indicateurs doivent tre en grande majorit des indicateurs de rsultats et
savrer tre de bonne qualit lorsquvalus dans le cadre de la grille SMARTER. En labsence de mme un seul de ces critres
de succs, linformation offerte dans les rapports de gestion devient sans intrt; une prvalence dindicateurs defforts irait
lencontre de la livraison de rsultats et de limputabilit, alors quune pitre qualit dindicateur rendrait linformation offerte
caduque, quelle quelle soit.
Dans un premier lieu, nous allons analyser la prvalence du type dindicateurs pour ensuite nous attarder leur qualit.
Tableau 8 - Rparation cumulative du type dindicateurs pour lensemble des ministres 2015-2016
56% n

Processus (efforts)
n

Rsultats
54%
52%
54%
50%
48%
46%

44%
46%
42%
40%
Processus Rsultats
(effort)
On retrouve dans ce graphique un premier signal dalarme dans le cadre de lapplication dune philosophie de gestion axe sur
les rsultats; la proportion dindicateurs de rsultats est bien trop faible par rapport aux indicateurs de processus. Comme indi-
qu plus haut, une rpartition acceptable selon les meilleures pratiques requiert un minimum de 80% dindicateurs de rsultats
alors quon nen retrouve que 46% en moyenne parmi les ministres ltude.
Nous pouvons dores et dj statuer que le gouvernement ne respecte pas la philosophie sous-jacente la LAP et ne peut
prtendre avoir implant une gestion par rsultats lorsque plus de la moiti des indicateurs des plans stratgiques portent sur
les efforts.
Il reste maintenant ventiler cette information par ministres pour valuer la performance individuelle ce critre.
31
Tableau 9 - Rpartition par ministres des types d'indicateurs des plans stratgiques - 2015-16
Finance ducation Sant Travail Culture Justice
Type
2015-16
2009-13
2015-16
2010-15
2015-20
2011-14
2015-18
2011-16
2010-15
2015-20
d'indicateurs
Processus 54% 68% 36% 60% 22% 54% 41% 89% 100% 100%
Rsultats n

46% n

32% n
64% n

40% n
78% n

46% n

59% n

11% n

0% n

0%
Note Tableau
sommaire n
n n
n
n
n

Scurit publique Envir. Transport Immigration con. nergie et RN MAPAQ

Type
2008-12.
.2008-12
.2008-12
2012-16
2009-16
2013-16
2012-16
2009-16
2008-15
2015-18
2008-15
2015-18
d'indicateurs
Processus 81% 84% 86% 27% 31% 43% 52% 53% 67% 85% 74% 28%
Rsultats 19% 16% 14% n
73% n
69% 57% 48% 47% 33% 15% 26% n
72%
Note Tableau
sommaire n
n
n
n
n
n
n

Lgende n

80% n

+ 60%-80% n

59%-
La ventilation des types dindicateurs des plans stratgiques brosse un portrait fort diffrent de celui des rsultats agrgs. Bien
quaucun des ministres natteigne le 80% dindicateurs de rsultats, un petit groupe men par la Sant et incluant le MAPAQ
et le Transport dmontre quil est possible davoir une prpondrance dindicateurs de rsultats. Cest grce ces ministres
que la moyenne du groupe atteint 46%.
De lautre ct du spectre, il y a une portion alarmante de ministres qui ont une trs faible proportion dindicateurs de rsultats,
notamment la Justice, qui nen a aucun. Font aussi pitre figure les ministres de lnergie, de la Scurit publique, de la Culture,
et de lEnvironnement, qui ne possdent pas plus de 15% dindicateurs de rsultats.
Le graphique suivant ventile plus en dtail la proportion du type dindicateur par plans stratgiques par ministres, ce qui est

utile pour valuer la progression du type dindicateurs pour les ministres ayant eu plus dun plan stratgique dans la priode
ltude.
On ne peut tirer quun seul constat du choix des types

dindicateurs par les ministres ; dans 9 ministres sur 13,
limplantation de la LAP et son objectif de rsultat sont un
chec. En effet, sans indicateurs de rsultats, pas de gestion
par rsultats.
32
Tableau 10 - Rpartition des types dincateurs par plans stratgiques, par ministres
n

Processus
n

Rsultats
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2015-16 2009-13 2015-16 2010-15 2015-20 2011-14 2015-18 2015-16 2010-15 2015-20 2008-12 2012-16 2019-16 2008-12 2013-16 .2008-12 2013-16 2019-16 .2008-15 2015-18 .2008-15 2015-18
Finance ducation Sant Travail Culture Justice Scurit pub. Envir. Transport Immigration con. nergie et RN MAPAQ
Deux des premiers de classe, la Sant et le MAPAQ, ont renvers la tendance dans leurs rapports de gestion les plus rcents
et encore actifs; la Sant est passe dune proportion de 60/40 dindicateurs de processus vers une proportion de 80/20 en
faveur dindicateurs de rsultats. Le MAPAQ connat une transformation encore plus grande, ou il inverse compltement le type
dindicateurs, passant de 74% dindicateurs de processus dans son dernier plan stratgique 72% dindicateurs de rsultats
dans son plan le plus rcent. Le Transport a relativement maintenu la mme tendance.
De lautre ct du spectre, le ministre de la Justice na jamais produit dindicateurs de rsultats dans les plans stratgiques
depuis 2010. La Scurit publique continue den produire trs peu et lnergie a rduit son nombre dindicateurs de rsultats
entre les deux plans stratgiques, passant de 33% 15%.
De faon globale, la variabilit de la proportion des indicateurs par plan stratgique noffre aucune tendance positive gnrali-
se. Outre quelques ministres prcis, la proportion dindicateurs de rsultats reste particulirement inadquate dans le cadre
dune gestion par rsultats pour la majorit des ministres ltude.

Ce portait aurait pu tre comprhensible quelques annes aprs limplantation de la LAP, mais il est particulirement alarmant
17 ans plus tard. On ne peut tirer quun seul constat du choix des types dindicateurs par les ministres; dans 9 ministres sur
13, limplantation de la LAP et son objectif de rsultat sont un chec. En effet, sans indicateurs de rsultats, pas de gestion par
rsultats.
La pondration
Bien que les couleurs soient utilises pour donner une indication rapide aux lecteurs de la performance des ministres au sujet
du type dindicateurs slectionns dans leur plan stratgique en cours, cest le rsultat chiffr qui sera utilis pour donner la
pondration finale au classement des ministres pour cette analyse et toutes les analyses de la troisime partie. Toutefois, pour
rfrence rapide:
n La note verte est dcerne lorsque 80% des indicateurs dun ministre sont des indicateurs de rsultats dans leur plan
stratgique en cours.
V u la qualit gnrale des indicateurs du ministre de la Sant, la note de 78% a suffi pour quil se voie dcerner la note
verte
n La note jaune est dcerne lorsquentre 60% et 79% des indicateurs dun ministre sont des indicateurs de rsultats dans
leur plan stratgique en cours.
n La note rouge est dcerne lorsque moins de 60% des indicateurs dun ministre sont des indicateurs de rsultats dans leur
plan stratgique en cours.
33
Qualit des indicateurs
Bien que les rsultats de ltude du type dindicateurs remettent dj en doute limplantation de la philosophie dune gestion par
rsultat dans au moins 9 des 13 ministres ltude, il est ncessaire de complter le portrait en analysant la qualit des indica-
teurs. En effet, celle-ci peut venir mitiger les rsultats de la prcdente analyse ou confirmer la direction gnrale qui se dessine.
Comme expliqu plus haut, le cadre danalyse SMARTER a t appliqu aux 836 indicateurs ltude. Chaque indicateur sest
vu attribuer une note;
n Vert lindicateur respecte de faon gnrale la grille SMARTER et la cible est clairement nonce.
n Jaune lindicateur respecte partiellement la grille SMARTER ou la cible est partiellement nonce.
U n indicateur jaune pourrait tre amlior de faon importante, mais est quand mme considr comme passable.
n Rouge lindicateur ne respecte pas la grille SMARTER ou il ny a pas de cible
U n indicateur rouge est simplement inacceptable et na aucune valeur vis--vis de lesprit de la LAP et pour la population.
Pour une explication plus dtaille de la mthodologie et de son application, veuillez consulter lAnnexe3. Le lecteur pourra
consulter les rsultats individuels de chaque indicateur lAnnexe5.
Le tableau X prsente la rpartition cumulative globale de la qualit des indicateurs, tous ministres et plans stratgiques
confondus.
Tableau 11 - Rpartition cumulative de la qualit des indicateurs et des cibles pour lensemble des ministres
64% des indicateurs
45% sont partiellement ou
compltement dficients
40%
35%
40%
30%
36%
25%
20% 24%
15%
10%
5%
0%
Vert Jaune Rouge
Les rsultats globaux de la qualit des indicateurs sont tout aussi proccupants que nos constats sur les types dindicateurs
choisis. Tel que le dmontre le graphique, seulement 36% des combinaisons indicateurs/cibles remplissent les critres de la
grille danalyse SMARTER et peuvent donc tre considrs comme pleinement viables.
34
De lautre ct du spectre, 40% des combinaisons dindicateurs/cibles sont tellement dficientes sur le plan des critres de la
grille danalyse SMARTER quelles ne peuvent tre considres comme pertinentes. Bien que tout fait alarmante en elle-mme,
cette proportion se doit dtre ventile pour voir comment elle se dtaille par ministres.
Tableau 12 - Rpartition de la qualit des indicateurs & cibles par ministres et par plans stratgiques
Finance Education Sant Travail Culture Justice

2015-16
2008-13
2015-16
2010-15
2015-20
2011-14
2015-18
2011-16
2010-15
2015-20
Type d'indicateurs
Vert 0% 26% 25% 68% 76% 54% 100% 16% 0% 7%
Total Jaune 0% 45% 39% 8% 18% 0% 0% 53% 0% 14%
Rouge n

100% n
29% n
36% n
24% n
6% n

46% n
0% n
32% n

100% n

79%
Note
Tableau n
n n
n n
n
n

Sommaire
Scurit Pub Environ. Transport Immigration Econ. Energie & RN MAPAQ

2008-12.
.2008-12
.2008-12
2012-16
2009-16
2013-16
2012-16
2009-16
2008-15
2015-18
2008-15
2015-18
Type d'indicateurs
Vert 30% 28% 14% 29% 33% 21% 33% 0% 23% 4% 81% 41%
Total Jaune 21% 12% 20% 36% 29% 40% 19% 0% 51% 11% 19% 59%
Rouge n
49% n

60% n

66% n
35% n
38% n
38% n

48% n

100% n
26% n

85% n
0% n
0%
Note
Tableau n
n
n
n
n
n
n
n

Sommaire

Lgende n

Rouge < 15% n

15% < Rouge < 40% n

Rouge > 40%
Le mme portrait que pour la rpartition des types dindicateurs semble se rpter dans la qualit des indicateurs. Les trois
mmes ministres, la Sant, le Travail et le MAPAQ, sortent encore du lot quant la qualit de la combinaison de leurs indica-
teurs et de leurs cibles respectives avec une quasi-absence dindicateurs rouges. Ces ministres prouvent ainsi quil est possible
non seulement davoir un maximum dindicateurs de rsultats, mais aussi que ceux-ci soient dune qualit gage dun vritable
changement lorsquatteints. ce point, on peut affirmer que limplantation de la LAP est un succs dans ces trois ministres.
Le portrait est beaucoup plus proccupant lorsque lon regarde lensemble des autres ministres, o la proportion de combi-
naison indicateurs/cibles de pitre qualit est prvalente des niveaux indits. Les ministres des Finances et de lconomie
souffrent particulirement de labsence complte de cibles dans leurs plans stratgiques respectifs, alors les ministres de
lnergie, de la Justice, de lImmigration, de lEnvironnement et de la Scurit publique ont des indicateurs ou des cibles ou
un ensemble des deux qui chouent significativement aux critres de la grille SMARTER. Une majorit de ministres ltude
ont plus de 40% de leurs combinaisons indicateurs/cibles qui soient dune assez pitre qualit pour quon puisse les carter
compltement par manque de pertinence.
Pour les ministres ayant eu plus dun plan stratgique dans les cinq annes ltude, le tableau 13 dmontre la progression
ou la rgression au regard de la qualit de la combinaison des indicateurs et des cibles entre les deux plans. On note une
amlioration importante pour la Sant et le Travail, alors quil y a une lgre rgression au MAPAQ, o le nombre dindicateurs
jaunes augmente au dtriment des verts. Cela dit, dans les deux plans, le MAPAQ est le seul ministre qui vite de prsenter des
indicateurs rouges pour lensemble de la priode ltude.
35

Les ministres ltude chouent en grande partie dans la

slection dindicateurs et de cibles de qualit. Ce faisant,
les ministres abdiquent les principes dimputabilit et de
transparence inscrits la Loi et, dans les cas o une cible est
disponible, enlvent toute signification latteinte de celle-ci.
36
De lautre ct du spectre, le ministre de lnergie fait particulirement mauvaise figure lorsque lon compare son nouveau plan
stratgiqueavec le dernier: en matire de qualit dindicateurs et de cibles, il passe de 26% dindicateurs rouges 85%. Pour
les autres ministres, la proportion de la qualit des indicateurs semble suivre la mme tendance dun plan lautre.
Tableau 13 - Rpartition de la qualit des indicateurs et des cibles par ministres et plans stratgiques
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2015-16 2008-13 2015-16 2010-15 2015-20 2011-14 2015-18 2011-16 2010-15 2015-20 2008-12. 2012-16 2019-16 2008-12 2013-16 .2008-12 2013-16 2019-16 .2008-15 2015-18 .2008-15 2015-18
Finance ducation Sant Travail Culture Justice Scurit pub. Envir. Transport Immigration con. nergie et RN MAPAQ
Lanalyse de la qualit des indicateurs et des cibles dmontre clairement le foss qui spare une minorit des ministres
ltude et les autres quant latteinte des objectifs de la LAP. En effet, lexception des ministres de la Sant, du Travail et du
MAPAQ, les ministres ltude chouent en grande partie dans la slection dindicateurs et de cibles de qualit. Ce faisant, les
ministres abdiquent les principes dimputabilit et de transparence inscrits la Loi et, dans les cas o une cible est disponible,

enlvent toute signification latteinte de celle-ci.
La critique est particulirement mrite pour ces ministres dlinquants lorsquon les compare avec la Sant, le Travail et le
MAPAQ, qui, pour des raisons quil sera srement intressant de comprendre dans la prochaine itration du bulletin, ont volon-
tairement embrass les principes de la LAP et se sont astreints obtenir des rsultats probants pour la population, sous la forme
dindicateurs et de cibles de qualits. ce point, il est important de souligner et de saluer les efforts de ces trois ministres et
dutiliser leur succs pour contraster lampleur de lchec des autres ministres ltude.
La pondration
Bien que les couleurs soient utilises pour donner une indication rapide aux lecteurs de la performance des ministres au sujet
de la qualit des indicateurs proposs dans leur plan stratgique en cours, cest le rsultat chiffr qui sera utilis pour donner la
pondration finale au classement des ministres pour cette analyse et toutes les analyses de la troisime partie. Cela dit, pour
rfrence rapide:
n La note verte est dcerne lorsque moins de 11% de la combinaison des indicateurs et des cibles dun ministre sest vu
dcerner la note rouge, cest--dire que la combinaison de lindicateur et de la cible est de pitre qualit et non pertinent.
n La note jaune est dcerne lorsquentre 11% et 39% de la combinaison des indicateurs et des cibles dun ministre sest vu
n La note rouge est dcerne lorsque plus de 40% de la combinaison des indicateurs et des cibles dun ministre sest vu
37
38
QUATRIME
PARTIE
Rsultats du gouvernement
La dernire partie de lanalyse sattarde latteinte des engagements des ministres quant leur mission fondamentale trouve
dans les plans stratgiques. Malgr les constats prsents qui jettent une ombre sur la pertinence de ces rsultats, leur analyse
permet dvaluer le taux de succs des ministres leurs propres cibles, sans gards au type et la qualit des indicateurs.
Pour cette partie de lanalyse, il importe de clarifier quelques points de mthodologie:

n Seuls les indicateurs faisant partie de plans stratgiques chus ou prolongs pour une priode de cinq ans ou plus font partie
de cette partie de lanalyse. En effet, il aurait t injuste dinclure les indicateurs des ministres ayant des plans stratgiques
en cours, puisque les ministres pourraient encore atteindre ces cibles dans le futur.
n Un indicateur sera considr comme atteint lorsque le rsultat atteint sa cible ou lorsque les ministres indiquent cible
atteinte ou tout autre terme similaire dans la section rsultat de lindicateur en question.
n La qualit des indicateurs na pas t prise en compte, cest--dire quun indicateur rouge selon les critres de la grille
SMARTER indiqu comme atteint par le gouvernement sera considr comme tel;
P ar contre, un indicateur qui navait pas de cible ne serait jamais considr comme atteint, parce que sans engagement, le
concept de latteinte dune cible devient caduc.

Tableau14 Sommaire de latteinte des cibles de tous les ministres, plans stratgiques complts
Atteint Non Atteint Total

Types dindicateurs # % # % #
GVT total (plans stratgiques
Processus 168 50% 170 50% 338
chus ou prolongs 5 ans +)
Rsultats 74 38% 119 62% 193
Total 242 46% 289 54% 531
(LAnnexe5 prsente la ventilation de latteinte des rsultats par ministres)
Un premier constat simpose; la performance du gouvernement dans latteinte des engagements quil sest lui-mme fix est
inadquate. En effet, globalement, lensemble des ministres ltude ne parvient pas atteindre la moiti de ses cibles. Cest
un pitre rsultat, surtout en considrant le nombre dannes, en moyenne trois cinq ans par plan stratgique, que les minis-
tres se donnent pour atteindre leurs engagements.
Prises individuellement, les proportions de russites par type dindicateurs sont aussi fort alarmantes, mais pour des raisons
diffrentes. Dans un premier lieu, la proportion dindicateurs de rsultats atteints est 38% bien inquitante. Elle indique que
ladministration peine avoir un impact dans la vie de la population quelle dessert. Considrant leffort financier et humain
investi par les ministres, cest un constat particulirement proccupant.
En deuxime lieu, un taux de succs de 50%, les ministres peinent aussi remplir les indicateurs de processus, qui sont
gnralement des projets lgislatifs ou administratifs o ils ont le plein contrle sur leur succs. 39
En effet, il est possible dargumenter que plusieurs facteurs peuvent influencer un indicateur de rsultat et que lchec de son
atteinte peut tre d des changements significatifs de paramtres auparavant stables. Ce raisonnement nest toutefois pas
possible au point de vue des indicateurs de processus o les ministres sont pleinement imputables de leur succs ou chec.
Le tableau 15 nous prsente la ventilation de latteinte des rsultats par types dindicateurs et par ministres et plans stratgiques.
Tableau 15 - Taux datteinte des cibles des indicateurs pour plans stratgiques termins ou reconduits, par ministres
80%
70% 72%
69%
60% 62%
58%
50% 53% 52%
45%
40% 42%
38%
30% 32%
20% 21%
15%
10%
0%
0%
ducation Envir. Travail Culture Energie Sant MAPAQ Transport Immig. Justice Sec. Pub Finance conomie
2009-16 2009-16 2011-14 2011-16 2008-15 2010-15 2011-15 2008-12 2008-12 2010-15 2010-15 2015-16 2015-16
Cette fois, aucun ministre ne ressort du lot sur le plan de latteinte de ses cibles et tous se maintiennent sous la barre des 60%
pour lensemble des indicateurs. Les rsultats des ministres de lducation et de lEnvironnement sont trompeurs, parce que
leur plan stratgique respectif a t reconduit plusieurs fois, leur laissant beaucoup plus de temps pour complter leurs projets,
gonflant artificiellement leur taux de succs.
Les ministres ayant convenablement implant la LAP, soit la Sant, le Travail et le MAPAQ, ne font ni meilleure ni pire figure que
les autres ministres sur le plan de latteinte des rsultats. Par contre, la qualit de limplantation de la LAP de ces ministres
garantit la population que les rsultats atteints ont un vritable impact et elle lui permet, en toute transparence, de juger de
leurs performances.
Limplantation de la LAP est le point de dpart de latteinte des rsultats puisquelle encourage limputabilit en forant les
ministres sengager sur des rsultats prcis. Cela dit, la Loi en elle-mme nest pas garante de latteinte de la cible, seule-
ment de sa prsence. Cest au gouvernement et aux ministres dvaluer les moyens prsentement leur disposition ainsi que
la culture organisationnelle qui prvaut dans chaque ministre pour raliser des amliorations significatives et atteindre ses
cibles. Des lments de solution comprennent entre autres la planification stratgique et budgtaire, un processus de gestion de
projets rigoureux, une collecte et la disponibilit de donnes fiables et des outils de revue de processus daffaires tels le LEAN
et le Six Sigma.
Le constat est incontournable; lensemble des ministres ltude choue de faon globale atteindre les cibles quils se sont
eux-mmes fixes, et ce, mme lorsquils ont plusieurs annes pour le faire. Un rsultat aussi inadquat doit forcer un srieux
examen de conscience de la part de lensemble de ladministration publique et du gouvernement.
40

Les ministres ayant convenablement implant la LAP, soit
la Sant, le Travail et le MAPAQ, ne font ni meilleure ni pire
figure que les autres ministres sur le plan de latteinte des

rsultats. Par contre, la qualit de limplantation de la LAP de
ces ministres garantit la population que les rsultats atteints
ont un vritable impact et elle lui permet, en toute transparence,

de juger de leurs performances.
41

Le constat est incontournable ; lensemble des ministres
ltude choue de faon globale atteindre les cibles quils se

sont eux-mmes fixes, et ce, mme lorsquils ont plusieurs
annes pour le faire. Un rsultat aussi inadquat doit forcer
un srieux examen de conscience de la part de lensemble
de ladministration publique et du gouvernement.
42
CONCLUSION DE LA TROISIME ET QUATRIME PARTIE
Des constats inquitants et lchec

des mcanismes de contrles
Les rsultats de la deuxime partie ne crent pas une grande surprise, la premire partie de lanalyse ayant dj servi davertis-
sement en soulignant un respect trs variable des obligations lgales de la LAP par les ministres ltude. Les indicateurs de
la Dclaration de services aux citoyens sont exclusivement des indicateurs de dlais de service la clientle administratifs et les
indicateurs de missions contenus dans le plan stratgique des ministres sont, sauf exception, des indicateurs defforts plutt
que de rsultats, de trs faible qualit et souvent sans cibles. Et lorsque ces dernires sont prsentes, les ministres peinent
les atteindre lintrieur dun plan stratgique dfini.
La situation est particulirement alarmante en ce qui a trait au type et la qualit des indicateurs et des cibles des plans stra-
tgiques. Ce sont ces indicateurs qui doivent permettre la population de juger si un ministre remplit ses obligations et ses
attentes dans la livraison de services, comme prescrit par la LAP. Prsentement, plusieurs ministres chouent compltement
ce test.
ce point, latteinte ou non des cibles des ministres doit mme tre mise de ct. En effet, la pitre qualit des indicateurs
rend lexercice futile, sauf pour les trois premiers de classe, soit la Sant, le Transport et le MAPAQ, qui ont le mrite davoir des
indicateurs de qualit. Que vaut latteinte dune cible quand lindicateur ne veut rien dire? Au mieux, puisque les indicateurs des
dix autres ministres concernent surtout les projets lgislatifs et administratifs, latteinte des rsultats est surtout une indication
de la capacit, gnralement plutt faible, de ces ministres complter ceux-ci temps.
En fait, la faiblesse gnralise des indicateurs des plans stratgiques jumele aux nombreux accrocs tolrs aux obligations
lgales de la LAP force la question dimputabilit dimplantation de la Loi. Pourquoi ces carts significatifs la lettre et lesprit
de la LAP sont-ils permis et tolrs?
Si quelques ministres ont fait preuve de courage en adoptant avec diligence les objectifs et les devoirs de la LAP, la grande
majorit des ministres ltude dmontre encore une rsistance au changement et, par consquent, une absence de rsultats
pour la population. Et ce constat ne date pas dhier, il est fort propos de citer les constats similaires noncs par Daniel Maltais,
professeur lENAP, dans une tude produite sur la LAP en 2014 (p4-5)1:
n () Pour autant, ladoption de ces pratiques ne signifie pas quune relle culture de gestion axe sur les rsultats

opre au sein des M/O qubcois. Le degr dappropriation de ces pratiques est ingal et, dans les faits, seulement
une poigne de M/O aurait vritablement russi instaurer une telle culture.
n Dans la plupart des M/O, les dispositions de la LAP constituent des devoirs faire qui ont peu voir avec la gestion
relle, ()
n Les dirigeants rencontrs estiment que la LAP et plus prcisment les outils de gestion (PSP, DSC, RAG, CPI) mis de
lavant par la LAP suscitent peu dintrt de la part des ministres. Dans la mme veine, les efforts consentis et les
progrs organisationnels accomplis en matire de GAR sont faiblement reconnus et valoriss, tant par les autorits
politiques quadministratives.
De plus, dans sa conclusion (p.19), lauteur donne la voix des participants de ltude qui font allusion dautres analyses ayant
dj t effectues et qui arrivaient aux mmes constats, mais qui nont pas donn de suite.
Si la presque totalit des personnes consultes se sont dites en accord avec le contenu du rapport, plusieurs ont
rappel que les analyses portant sur la LAP ont t produites bien avant ce rapport sans quun suivi srieux ait t
assur, do un certain scepticisme lgard de la suite qui sera accorde au prsent rapport.
Bref, cet chec gnralis implanter la LAP dans les ministres, confirm par notre chantillon de ministres ltude, semble avoir t
bien document travers les annes et rend encore plus brlante la question de limputabilit de limplantation de la LAP et de lobtention
de rsultats pour la population. Pour clarifier cette question, il importe de revenir sur les mcanismes de contrles de la LAP dont on a
brivement discut dans la premire partie de lanalyse, portant sur les obligations lgales de la LAP.
1 Constats et suggestions fonds sur les changes avec des sous-ministres et prsidents dorganismes concernant (1) la Loi qubcoise sur ladministration publique 43
(LAP) et (2) le fonctionnement de la Commission de ladministration publique (CAP). Daniel Maltais, ENAP, 28 nov. 2014.

En fait, la faiblesse gnralise des indicateurs des plans

stratgiques jumele aux nombreux accrocs tolrs aux
obligations lgales de la LAP force la question dimputabilit
dimplantation de la Loi. Pourquoi ces carts significatifs la
lettre et lesprit de la LAP sont-ils permis et tolrs ?
44
La Commission de la Loi sur lAdministration publique (CAP)
Plusieurs constats peuvent tre faits la suite de ltude des rapports de la CAP des 10 dernires annes. Premirement, la
CAP ne semble avoir ni le temps ni le support ncessaire pour se pencher de faon exhaustive sur les rapports de gestion des
ministres. En fait, la CAP a produit ce tableau dans son rapport de juin 2017 sur lutilisation de son temps.
Lgislature Rapports Vrificateur Gestion administrative Autres1

35e 32,3% 5,4% 55,4%
36 e
37,5% 9,4% 53,1%
37e 51,0% 30,6% 18,4%
38 e
42,9% 21,4% 35,7%
39 e
73,1% 11,5% 15,4%
40 e
66,7% 27,8% 5,5%
41e 50% 45,7% 4,3%
1
inclut les auditions portant sur les engagements financiers, les mandats de lAssemble nationale et ltude des rapports annuels de gestion du Vrificateur gnral.
De faon globale, la partie administrative qui englobe en partie ltude des rapports de gestion reprsente au mieux 45,7% du
temps utilis par la Commission, mais souvent beaucoup moins. La CAP sigeant en moyenne 35 heures par session, cest donc
dire que, dans la 41e lgislature, 15 heures ont t dvolues la gestion administrative. En dtaillant plus loin, 12 de ces heures
ont t consacres trois auditions administratives, laissant trois heures la Commission pour revoir huit rapports de gestion,
dont ceux des Finances, du Tourisme, du Travail et des Forts. Cest donc dire que le rapport de gestion de chaque organisme ou
ministre a reu en moyenne une vingtaine de minutes dattention, et, moins daccrocs apparents, ne reviendra ltude que
dans quatre ans. De plus, la CAP ne dispose daucun soutien interne ou professionnel pour prparer les auditions ou les sessions
de travail dtudes de rapports de gestion.
Sans surprise, hors auditions, la CAP fournit des recommandations gnrales qui tiennent en un court paragraphe et ne tombent
jamais dans le dtail des rapports de gestion et des indicateurs choisis. Cela dit, la CAP nest jamais complaisante et tend
indiquer sans dtour lorsquun ministre scarte de ses obligations envers la LAP. En fait, avec aussi peu de temps et aussi peu
de moyens, la CAP a manifestement choisi de policer les grands principes de la LAP et non les dtails de son implantation, mais,
dans ces paramtres, elle sacquitte de faon trs srieuse de sa tche.
Le problme de la CAP rside dans son absence de moyen de coercition pour sassurer quun ministre remplit ses obligations

envers la LAP. Prenons lexemple du ministre de la Justice, qui fait particulirement pitre figure dans notre bulletin. Ds juin
2010, dans son 25e rapport, la CAP avait dj relev les lacunes reproches aujourdhui.
Les membres de la Commission sinquitent que le MJQ ne procde pas lanalyse de ses donnes et quil ne dis-
pose pas dindicateurs fiables sur les cots, les dlais, les arrirs des services rendus aux justiciables et le volume
dactivits judiciaires (nombre de dossiers ouverts, nombre de causes inscrites au rle, taux dutilisation des salles
daudience). () Ces faiblesses rendent impossible lvaluation correcte de la performance, de latteinte des cibles
et, sil y a lieu, des correctifs apporter. Il est de plus impossible dinformer convenablement les parlementaires
et la population. La valeur des lments prsents dans le rapport annuel du MJQ ne peut qutre faible quand les
donnes sont inexistantes ou non fiables.
La CAP en remet en dcembre 2014, dans son 31e rapport.

La Commission considre quil nest pas possible dvaluer la performance du ministre de la Justice quant lat-
teinte des objectifs stratgiques en raison de labsence, dans plusieurs cas, de cibles.
La Commission fait son travail en indiquant les faiblesses inhrentes du plan stratgique du ministre de la Justice, et ce, les
deux fois o celui-ci passe ltude. En ce sens, la CAP remplit pleinement ses obligations en regard des fonctions de reddition
de compte de la LAP. Par contre, labsence de changement pendant les sept annes qui se sont coules depuis le premier avis
indique clairement que la CAP na peu ou pas du tout de pouvoir ou de moyens pour forcer un ministre redresser la situation.
45

Les auteurs de la LAP ont instaur des mcanismes de contrle
hors ministres. La revue de ceux-ci brosse le portrait suivant:
dun ct, une commission parlementaire qui fait un travail
fort honnte dans les circonstances, mais qui na aucun rel

pouvoir de coercition et qui nest pas ultimement imputable
de la Loi, et de lautre, un Conseil du trsor complaisant, qui,

malgr lindication contraire inscrite la Loi, se voit comme un
accompagnateur sans vritable imputabilit.
46
Un deuxime exemple nous permettra de faire le pont avec lautre fonction de contrle de la Loi sur ladministration publique, le
Conseil du trsor. Dans son 36e rapport sur limputabilit, la CAP profite de ltude de huit rapports de gestion pour dresser un
constat gnral sur labsence de plans stratgiques jour.
Depuis quelques annes, la CAP observe que de plus en plus de ministres et dorganismes nont pas adopt de pla-
nification stratgique ou la prolongent indfiniment. Selon les donnes quelle cumule () parmi les 69 ministres
et organismes (),
n 39 ont une planification stratgique valide (57%)
n 16 ont prolong leur plan stratgique dune ou plusieurs annes (23%)
n 12 ont un plan stratgique chu (17%)
n 2 rendent compte partir dun autre document (3%)
Les parlementaires trouvent ce constat alarmant. Ils tiennent rpter que la planification stratgique est un outil
indispensable pour valuer la performance dune organisation. Les parlementaires indiquent que, en fvrier 2015, il
avait t question du renouvellement des plans stratgiques lors dune audition du Secrtariat du Conseil du trsor.
() ce jour, aucune rencontre na t tenue (juin 2017) sur cette question. Les membres se proposent de rap-
peler au Secrtariat du Conseil du trsor lobjet de cette recommandation. ()
Selon les calculs de la CAP, ce serait 40% des organismes et ministres tombant sous lapplication de la LAP qui nont pas de
planification stratgique jour (contre 30% dans notre chantillon de 13ministres). Cest un cart inacceptable des principes
de la LAP, et la CAP remplit pleinement son mandat en lindiquant explicitement et en demandant une solution. Par contre, lab-
sence de progrs sur cette question dmontre encore une fois les limites de la CAP comme gardienne des principes et devoirs
de la LAP.
Le Conseil du trsor
Le Conseil du trsor est lautre pice de la fonction de contrle de la LAP. La lecture des articles de la Loi, la lecture des rapports
du Conseil du trsor sur lapplication de la LAP, la conformit de sa parution et la lecture de ses interactions avec les autres
fonctions de contrle permet plusieurs constats. Un premier simpose rapidement; le Conseil a abdiqu sa responsabilit dap-
plication de la LAP.
En effet, larticle252 de la LAP stipule clairement que Le prsident du Conseil du trsor est responsable de lapplication de la
prsente loi. Il ne peut avoir plus claire indication dimputabilit de la part des auteurs de la LAP: cest le prsident du Conseil

du trsor (PCT) qui est responsable de son application. Considrant la probable rticence des ministres embrasser les objec-
tifs de la LAP, il tait particulirement sage de donner le contrle ultime de lapplication de la Loi au Conseil du trsor, qui dispose
de plusieurs outils, particulirement budgtaires, pour sassurer de limplantation de la LAP dans tous les ministres.
Et pourtant, dans son dernier rapport publi en juin 2017, mais portant sur lanne2014-15, le Conseil du trsor se voit comme
un accompagnateur et laisse la responsabilit aux ministres de lapplication de la Loi. Voici deux extraits de ce rapport, le
premier dans lintroduction et le deuxime dans la conclusion.
Le Secrtariat du Conseil du trsor entend poursuivre ses efforts en vue dencourager une utilisation accrue des
mcanismes en appui la gestion axe sur les rsultats, tels lvaluation de programme et la gestion intgre des
risques. De mme, il continuera dassumer, auprs des ministres et organismes, son rle de soutien-conseil tout
en leur fournissant des outils facilitant lapplication du cadre de gestion.
Aprs quinze annes dapplication de la Loi sur ladministration publique, le Secrtariat du Conseil du trsor compte
poursuivre son rle daccompagnateur pour renforcer les pratiques de lAdministration gouvernementale en matire
de gestion axe sur les rsultats.
Bien que la Loi indique clairement le contraire, le prsident du Conseil du trsor se voit comme un soutien, un accompagnateur,
mais ne prend aucune responsabilit quant lapplication de la LAP. Cette philosophie est bien illustre par labsence de publi-
cation du Rapport du prsident sur lapplication de la LAP pendant les annes2015 et 2016, une obligation annuelle pourtant
clairement inscrite la LAP. Si le Conseil se permet de ne pas remplir ses obligations envers la LAP, pourquoi les ministres le
feraient-ils?
47
Un deuxime constat provenant des lectures des parutions du Conseil du trsor permet daffirmer que ce dernier est parti-
culirement complaisant dans la rdaction de son rapport sur limputabilit. Premirement, il prsente les rsultats des 66
organismes et ministres de faon agrge, rendant impossible pour la population la tche de juger de la performance des
ministres de faon individuelle. Par exemple, alors que la CAP formulait de svres critiques envers le ministre de la Justice en
2010 et en 2014, le Rapport du PCT de 2012-2014 mentionne seulement le MJQ pour le fliciter davoir consult ses employs
lors de la cration de son plan organisationnel.
Le deuxime axe de complaisance majeure est la revue uniquement quantitative de lapplication de la LAP. En nentrant jamais
dans une valuation qualitative des rapports de gestion, le PCT offre une vision particulirement positive de lapplication de la
LAP, o, par exemple, on prsente une panoplie de statistiques portant sur les plans stratgiques des ministres sans jamais
sembler se formaliser quune grande proportion dentre eux est chue.
Finalement, le but ultime de la LAP tant de forcer les ministres atteindre des rsultats significatifs pour la population, il est
pour le moins surprenant que le PCT ne fasse aucun statut sur latteinte des cibles des ministres dans leur plan stratgique.
Imitant les ministres, le rapport du PCT mesure uniquement leffort des ministres en matire dapplication de la LAP, sans
jamais toucher latteinte des engagements qui en sont le vritable objectif. Les objectifs de la LAP tant les rsultats, limpu-
tabilit et la transparence, on aurait pu sattendre ce que ce soit ces trois points qui servent de bases lvaluation du PCT de
lapplication de la Loi. Surtout quil en est ultimement responsable.
La revue des mcanismes de contrle nous permet de voir le problme fondamental de leadership dans limplantation de la LAP
et les raisons pour lesquelles les bnfices escompts par les auteurs de la Loi se font toujours attendre. Pour les raisons cites
plus haut, il tait prvisible que les ministres soient rticents, et cest pourquoi les auteurs de la LAP ont instaur des mca-
nismes de contrle hors ministres. La revue de ceux-ci brosse le portrait suivant: dun ct, une commission parlementaire
qui fait un travail fort honnte dans les circonstances, mais qui na aucun rel pouvoir de coercition et qui nest pas ultimement
imputable de la Loi, et de lautre, un Conseil du trsor complaisant, qui, malgr lindication contraire inscrite la Loi, se voit
comme un accompagnateur sans vritable imputabilit.
On peut certainement se questionner savoir si le Conseil du trsor est lorganisme le plus appropri pour policer la LAP, et si
cette responsabilit naurait pas d tre plutt dvolue, par exemple, au Conseil excutif, imitant ainsi la sparation des pouvoirs
et des responsabilits entre un directeur financier et un directeur gnral dans une entreprise prive. Quoi quil en soit, le constat
aujourdhui reste le mme; les plans stratgiques obsoltes, labsence de cibles, les indicateurs defforts plutt que de rsultats
et leur faible qualit, et, finalement, labsence de rsultats probants indiquent simplement quil ny a personne aux commandes
de cette machine. Et les citoyens ont droit bien peu de transparence pour avoir en main les rsultats de la performance des
ministres et organismes sur la qualit des services offerts.
La prise de conscience par la population de la qualit relle des services offerts par les ministres et organismes est une tape
importante dans la gestion du changement pour amliorer les services aux citoyens. Nous esprons sincrement que notre
rapport et le Bulletin des ministres de lActualit inciteront le gouvernement et les prochains lus plus de transparence et de
frquence dans la publication des rsultats rels la population.
De plus, nous croyons aussi que si le gouvernement applique une gouvernance plus efficace de la LAP, une loi associe une
plus grande imputabilit des gestionnaires de ltat, les changements proposs permettront de mettre en place les conditions
ncessairespour lamlioration tant attendue dela qualit des services aux citoyens.
Dans lattente des changements que nous jugeons ncessaires pour respecter les objectifs de la LAP, nous continuerons de
scruter les prochains rapports de gestion des principaux ministres et de mesurer les variations dans notre indice IPMQ.
48

Quoi quil en soit, le constat aujourdhui reste le mme ;
les plans stratgiques obsoltes, labsence de cibles, les
indicateurs defforts plutt que de rsultats et leur faible qualit,
et, finalement, labsence de rsultats probants indiquent

simplement quil ny a personne aux commandes de cette
machine. Et les citoyens ont droit bien peu de transparence
pour avoir en main les rsultats de la performance des

ministres et organismes sur la qualit des services offerts.
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50
CINQUIME
PARTIE
le Bulletin des ministres
Introduction
Lide de donner une note globale aux ministres selon leur adhsion aux obligations et aux objectifs de la LAP ainsi que la
ralisation des engagements de leur plan stratgique est venue naturellement au fur et mesure que ltude progressait. Cest
la faon la plus simple de donner la population un portrait des efforts des ministres envers latteinte de leurs missions fon-
damentales respectives.
Elle reprsente une bonne faon de facilement mettre en contraste la performance des diffrents ministres ltude et permet
la population de juger et de demander des comptes aux ministres dont la note globale est inadquate.
videmment, la pondration sur 100 du palmars est compose des diffrents points danalyse effectus dans cette tude.
On y retrouve les obligations lgales de la LAP (15%), la qualit des indicateurs (35%) ainsi que latteinte des cibles au plan
stratgique (50%). La mthodologie dtaille de la pondration est disponible lAnnexe6. Pour faciliter la comprhension du
bulletin, voici un tableau sommaire des constats de cette tude, ventil par ministres.
Tableau 1 - Sommaire des constats
Obligations Lgales LAP Rsultats du
Qualit d'application LAP
(conformit) gouvernement

Production Respect Plan Stratgique Atteinte
Ministre Production
annuelle Cdule de Adquation Qualit cibles - plan
annuelle Plan Type
Declaration au Reddition de mission & indicateur / stratgiques
Stratgique indicateur
Citoyen compte indicateurs cibles multi-annes
(B) (E)
(A) (C) (D) (F) (G)
Finance n n n n91% n
46% n
0% n
15%
Education n n n n64% n
64% n
64% n
72%
Sante n n n n78% n
78% n
94% n
52%
Travail n n n n69% n
59% n
100% n
62%
Culture n n n n78% n
11% n
68% n
58%
Justice n n n n58% n
0% n
21% n
32%
Economie n n n n100% n
47% n
0% n
0%
Immigration n n n n60% n
48% n
2% n
38%
Scurit Pub. n n n n82% n
16% n
40% n
21%
Environnem. n n n n93% n
14% n
34% n
69%
Energie & RN n n n n83% n
15% n
15% n
53%
MAPAQ n n n n80% n
72% n
100% n
45% 51
Transport n n n n75% n
69% n
62% n
42%
Lgende n

En rgle nPassable nDficient

Pour la grande majorit des ministres, un examen de
conscience est ncessaire et un retour la case dpart
serait salutaire. En effet, latteinte de rsultats ne veut

pas dire grand-chose quand la qualit des indicateurs fait
dfaut. La LAP est une excellente feuille de route pour atteindre
des rsultats ; ces ministres seraient bien aviss de retourner

aux obligations et aux objectifs de cette lgislation.
52
Tableau 2 - Bulletin des Ministres
Qualit d'application
Pondration Rsultats du gouvernement Rsultats du classement
LAP
Classement
50% 50%
Note Final
Qualit des plans, Atteinte cibles - plan Classement Notes
Ministre du Bulletin
indicateurs et cibles stratgiques multi-annes
Travail n
85% n
62% 73% 1
Sante n
85% n
52% 69% 2
Education n
55% n
72% 63% 3 A
MAPAQ n
80% n
45% 62% 4
Immigration n
66% n
38% 52% 5
Environnem. n
34% n
69% 51% 6 B
Energie & RN n
47% n
53% 50% 7
Culture n
43% n
58% 50% 8 C
Transport n
57% n
42% 49% 9
Scurit Pub. n
47% n
21% 34% 10
Justice n
34% n
32% 33% 11
Finance n
41% n
15% 28% 12 D
Economie n
36% n0% 18% 13 E
Indice de la Performance des Ministres du Qubec 49%
Lgende nEn rgle nPassable nDficient

A&B&C = Classement hauss grce au dlai supplmentaire octroy par les plans stratgiques reconduits
D&E = Pire classement parce quabsence presque totale de cibles
Sans surprise pour le lecteur qui a lu lensemble de lanalyse, les ministres qui font meilleure figure sont la Sant, le Travail et le
MAPAQ. Ces trois ministres ont dans le pass atteint leurs cibles dans la mme proportion que les autres ministres ltude,

mais la rigueur et la qualit apportes lors de la cration des plans stratgiques prsentement en cours laissent prsager une
amlioration de ce ct. En effets, ils prsentent des plans stratgiques o les engagements visent des rsultats et les indica-
teurs et cibles sont de qualit. Il ne leur reste plus qu les atteindre pour passer au vert.
Bien que le ministre de lducation termine troisime du bulletin, un plan stratgique dsuet depuis dj plusieurs annes le
disqualifie dune place sur le podium. En effet, le ministre obtient une note globale de 63% grce un score lev de cibles
atteintes (72%), ce qui est trompeur. En effet, le nombre de cibles atteintes est artificiellement gonfl par un plan stratgique
qui a maintenant prs de 10 ans, alors que les autres ministres se donnent entre trois cinq ans pour raliser leurs objectifs.
Un score de 40%-59% reprsente beaucoup mieux la ralit du ministre de lducation.
Pour les autres ministres, un examen de conscience est ncessaire et un retour la case dpart serait salutaire. En effet,
latteinte de rsultats ne veut pas dire grand-chose quand la qualit des indicateurs fait dfaut. La LAP est une excellente feuille
de route pour atteindre des rsultats; ces ministres seraient bien aviss de retourner aux obligations et aux objectifs de cette
lgislation.
Finalement, de la moyenne des notes individuelles des ministres, nous tirons un indice de performance des ministres du
Qubec (IPMQ) de 49% pour 2017. Nous lutiliserons dans le futur pour mesurer la progression globale de ladministration
publique.
53
54
CONCLUSION
FINALE
Machine de 100 milliards cherche conducteur
Limplantation de la LAP victime du manque dimputabilit
Avant lintroduction de la LAP, la reddition de compte des ministres est principalement base sur leffort. Si leffort est prsent, le minis-
tre remplit ses obligations morales envers la population et est donc dispens de critiques.
Lintroduction de la LAP, il y a 17 ans, vise changer cette situation en posant trois grandes exigences aux ministres: des rsultats, de
limputabilit et de la transparence. En premier lieu, les ministres se doivent de comprendre les attentes des citoyens et de les trans-
poser en obligations de rsultats, concrtement reprsents par les indicateurs. Dans un deuxime temps, les ministres doivent rendre
compte de lamlioration de ces indicateurs en prenant des obligations de cibles. Et finalement, les ministres doivent tre transparents
en publiant ltat de lvolution de ces indicateurs de faon annuelle.
Le changement demand est particulirement louable et mme certainement ncessaire pour rtablir la confiance des contribuables du
Qubec envers ladministration publique. Le pacte est simple: le citoyen qubcois, un des plus taxs en Amrique du Nord, continue
faire les sacrifices requis par ses impts, mais son administration publique lui dmontre quelle comprend ses attentes, amliore ou
maintient le niveau des services quelle lui offre et rapporte honntement ses progrs et checs annuellement.
Les conclusions de cette tude tendent dmontrer que ce but est encore loin dtre atteint et que les bnfices attendus, des rsultats
concrets pour la population, se font toujours attendre. Dailleurs, il est utile de rappeler au gouvernement que la rputation de bon ges-
tionnaire ne peut simplement tre base sur des finances publiques balances et quelle sera conteste lorsque les ministres ignorent

largement les attentes des citoyens et se mesurent sur leurs efforts plutt que sur leurs rsultats avec des indicateurs de faible qualit
souvent sans cibles. La transparence est certainement amliore, mais que vaut-elle lorsque linformation communique est dune aussi
faible pertinence?
Cest dans ce contexte quil importe de saluer leffort dploy par les trois ministres premiers de classe de ce premier bulletin, la Sant,
le Travail et le MAPAQ (excluant lducation, pour les raisons discutes prcdemment). Si ces ministres nont pas atteint les rsultats
quils se sont fixs, leur slection dindicateurs et les cibles qui sy rattachent respectent pleinement les objectifs de rsultat, dimputabilit
et de transparence inscrits la LAP. Malheureusement, ils reprsentent une minorit au sein des ministres ltude et la population est
largement desservie par le manque de rigueur dans lapplication de la Loi dans un vaste pan de ladministration publique.
En fait, lorsquun gouvernement confirme ou infirme que certains services la population ont t touchs par les compressions pour
atteindre lquilibre budgtaire, nous ne savons sur quelle information il se base. Si cette information est disponible, elle ne lest pas pour
le public. Il manque encore au Qubec ce tableau de contrle qui synthtiserait les attentes des Qubcois et offrirait une base neutre
et objective tous les acteurs de la vie politique pour discuter des succs et checs des politiques passes et des effets potentiels des
politiques futures.
Notre effort vise certainement remdier en partie cette situation, mais il sera ultimement vain si nos avertissements, ceux des rapports
prcdents, comme celui de monsieur Maltais, et ceux manant du gouvernement travers la CAP, restent lettres mortes. En effet, le
constat qui simpose dans ce premier exercice de classement des ministres est labsence dun vritable conducteur de ladministration
publique, champion de la LAP et de sa philosophie, garant des rsultats, dimputabilit, de transparence et de rgularit dans la publica-
tion dindicateurs faciles daccs. 100 milliards de dollars de dpenses par anne, la population du Qubec en mrite certainement un.
Nous esprons que la publication de notre rapport et de notre palmars pourra encourager le gouvernement et les ministres
prendre les moyens ncessaires pour redresser la barre quant ladhsion aux objectifs de la LAP, de donner aux citoyens la
55
qualit des services auxquels ils sont en droit de sattendre et den constater lamlioration au cours des prochaines annes.
56
PROCHAINES
TAPES
Les prochaines itrations du Bulletin

Avec cette tude, nous avons pos les fondations du suivi de lappareil gouvernemental quant latteinte de rsultats significa-
tifs pour la population. Il reste par contre encore beaucoup de travail pour terminer lensemble de ldifice. Voici les prochaines
tapes envisages:
1) Lancer une plateforme web ddie au suivi de lappareil gouvernemental en matire de livraison de rsultats significatifs
pour la population;
a. Publier lanalyse, le classement et les performances individuelles de chaque ministre jusquau niveau des indicateurs
individuels
b. Mettre jour les lments de la plateforme aprs la publication des rapports de gestions, des rapports du prsident du
Conseil du trsor, des rapports de la Commission de lAP ainsi que des rapports du Vrificateur gnral
c. B
onifier la plateforme de courts articles ou blogues au long de lanne lorsque lactualit se prte au sujet.
2) tendre lanalyse lensemble des entits gouvernementales assujetties la LAP (66). Ceci se fera certainement en plusieurs
tapes;
a. D
ans une premire tape, les six ministres manquants seront rajouts pour complter le portrait des ministres.

b. L es autres entits gouvernementales seront ajoutes en deux ou trois autres vagues, dpendant des efforts requis.
3) Bonifier la mthodologie et la porte de lanalyse;

a. Rester lcoute des commentaires la suite de la parution de la premire mouture du bulletin et bonifier la mthodo-
logie, au besoin.
b. valuer la porte de lanalyse et dcider de lajout dlments
i. Inclure une revue complte des indicateurs et rsultats de la Dclaration des services aux citoyens
ii. Intgrer une notion de respect budgtaire en incluant une section sur le respect des plans budgtaires
iii. Intgrer une notion plus pousse de comprhension et de connaissance des besoins de la population en valuant
quantitativement et qualitativement les efforts des ministres
iv. O btenir et valuer les mthodes de calculs des indicateurs et faire une vigie sur leur application rigoureuse
4) Amorcer une rflexion sur les causes de labsence datteinte de rsultats des ministres.
57
58
ANNEXES
59
60
ANNEXES
ANNEXE 1 Critique de la slection des indicateurs de la DSC et des plans stratgiques
Comme discut dans la partie sur les obligations lgales de la LAP, nous avons plusieurs rserves sur le
choix des indicateurs et leur rpartition dans la DSC et le plan stratgique. Pour expliciter notre propos,
il importe de revenir sur le texte exact de la Loi sur ladministration publique
Section II
6. Un Ministre ou un organisme qui fournit directement des services aux citoyens rend publique une
dclaration contenant ses objectifs quant au niveau des services offerts et quant la qualit des services.
La dclaration porte notamment sur la diligence avec laquelle les services devraient tre rendus et
fournit une information claire sur leur nature et leur accessibilit.
Il est possible dinterprter ce texte de loi de deux faons :

Restreint : Le terme service ici est interprt de faon trs restreinte, cest--dire quil
signifie exclusivement les services fournis par les employs du ministre.
o En gros, ceci couvre des demandes de renseignements, les plaintes et les tches
administratives.
o Par exemple, le ministre de la Justice fournirait des dlais sur des tches
administratives comme la publication des droits ou le paiement des jurs, mais aucune
information sur le systme judiciaire.
Gnral : Le terme service peut tre interprt de faon globale pour incorporer lensemble des
services fournis par le ministre et les diffrents organismes dont il a la charge.
o Ceci couvrirait des indicateurs de rsultats globaux, que lon retrouve prsentement
plutt dans les plans stratgiques.

o Par exemple, le ministre de la Justice fournirait des donnes sur laccessibilit, le cot,
lquit, les infrastructures et lefficacit de la justice.

En fait, tous les ministres analyss ont choisi dinterprter la section II 6 de faon trs restreinte.
Cette dcision rend lanalyse des indicateurs, cibles et rsultats prsents dans la Dclaration de services
au citoyen de faible intrt puisquil ny a pas de corrlation entre latteinte des cibles de performances
de services administratifs et celle de latteinte de la mission du ministre en question.

En effet, on y retrouve en gnral :
Les dlais de rponses aux demandes de renseignements gnraux, par type de
communications;
Les dlais de rponses aux demandes de renseignements aux programmes spcifiques, par type
de communications;
2

61
Les dlais de rponses aux plaintes;
Les dlais pour de multiples tches administratives, lesquelles, bien quimportantes au bon
fonctionnement des ministres, nont aucune valeur pour dmontrer latteinte de leur vritable
mission.

Le succs dun ministre remplir dans certains dlais des tches administratives ou de fournir des
rponses aux citoyens ne donne aucun indice sur sa capacit datteindre sa vritable mission.
Lauteur de lanalyse est dailleurs davis que le choix dindicateurs aussi peu pertinent dans la
Dclaration aux citoyens ne respecte pas lesprit de la Loi et cr de la confusion entre cette section et
celle des plans stratgiques.
La premire raison est fort simple : lorsque la population pense lducation, elle ne pense pas
aux dlais ncessaires pour recevoir son attestation de diplme ou le temps dattente au
tlphone, mais plutt au dcrochage, la qualit de lducation, son cot, son accessibilit, les
infrastructures, etc. Il est davis de lauteur que les citoyens seraient peu ou aucunement
intresss par les indicateurs prsents dans la Dclaration aux citoyens, ce qui la rend caduque
et bien mal nomme.
La deuxime est une raison de cohrence dans la LAP dont labsence a t discute plus haut. En
effet, avec cette interprtation restreinte de la Section II -6, tous les indicateurs de rsultats qui
ont un vritable intrt se retrouvent dans la section du plan stratgique. Cette rpartition cre
de la confusion, puisque les plans stratgiques sont, par dfinition, vous changer dans le
temps, ce qui fait apparatre et disparatre des indicateurs, lintrieur mme dun plan
stratgique et lors de lintroduction dun nouveau.
De faon gnrale, la population serait beaucoup mieux servie et lexercice de reddition de compte
gagnerait en transparence si :
La Dclaration aux citoyens comprenait une gamme dindicateurs qui donneraient un aperu
global de la capacit du ministre complter les diffrents lments de sa mission
fondamentale. quelques exceptions prs, ceux-ci seraient toujours les mmes.
Le plan stratgique contiendrait le nombre dindicateurs jugs ncessaires pour dmontrer
limpact des projets, plans et priorits ministrielles pour les prochaines annes. Ceux-ci
pourraient toucher des problmatiques prcises et disparatre lorsquils sont atteints sur
plusieurs annes, ou tre dplacs dans la Dclaration aux citoyens lorsque considrs
dornavant comme fondamentaux lvaluation du succs de la mission fondamentale du
ministre.
3
62
ANNEXE 2 La description de la grille danalyse des indicateurs SMARTER
La mthode SMARTER utilise sept critres pour juger de la qualit dun indicateur et utilise lacronyme
SMARTER pour chacun dentre eux.
S pour spcifique. Un indicateur doit clairement indiquer la ralit laquelle on tente de

sadresser. Exemples :
o Taux de rtention dans le systme scolaire;
o Dlai moyen (en jours) entre le dpt dune demande aux petites crances et laudition
de la cause;
o Nombre de patients ayant attendu plus de six mois pour une chirurgie dun jour;
o Moyenne dheure dattente lurgence.
M pour mesurable. Avant de dcider dutiliser un indicateur, on doit sassurer quil est
mesurable, autant de faon philosophique que dans la ralit.
o Les exemples dindicateurs plus haut sont tous mesurables.
A pour atteignable (attainable). Cette notion touche autant la ralit que cible lindicateur que
la cible qui laccompagne. Exemple :
o Si la perception dun indicateur lintrieur dune organisation est que la ralit ou la
cible qui laccompagne est impossible atteindre, aucune nergie organisationnelle ne
sera dpense en ce sens.
R pour pertinent (relevant). La notion de pertinence est importante parce quelle force les
indicateurs tre en ligne avec la mission et les enjeux principaux de lorganisation. Par
exemple :
o Si un ministre gre une enveloppe de plus de 17 milliards, un indicateur qui porterait
sur un programme qui en dpense 1,7 million pourrait tre considr comme peu
pertinent.
T pour temps (time bound). Un indicateur doit avoir une cible dans le temps. Par exemple :

o Dans le monde des affaires, les cibles sont gnralement fixes pour une priode
dun an et ensuite rvalues pour la prochaine anne.
Les deux lettres finales ont t ajoutes la suite de lvolution de la pense et des critiques faites au
modle original SMART :
E pour explicable (explainable). Cette notion, importante dans le monde des affaires, devient
primordiale dans le cadre de la LAP;
o Pour une relle transparence, le citoyen doit comprendre lindicateur et la ralit
laquelle il fait rfrence.
R pour relatif (relative / proportion). Faire un exercice de cration et de maintien dindicateurs
demande beaucoup defforts et de cots une organisation et les indicateurs doivent tre
conus pour rester pertinents et vridiques pendant plusieurs annes et diffrents changements
de contextes. Entre ici la notion de relativit si un indicateur est exprim en pourcentage dun
4

63
ensemble, il restera gnralement plus longtemps valide quun nombre absolu. Dans lexemple
ci-dessous, le deuxime indicateur est prfrable au premier puisquil est relatif. Sil fallait que le
nombre de transactions varie de faon significative, la cible variera aussi, rendant lindicateur
toujours valide, quel que soit le contexte. Comparez :
o Indicateur 1 : Faire baisser le nombre de plaintes 450
o Indicateur 2 : Recevoir moins que 1 % de plaintes par tranche de 1000 transactions

5

64
ANNEXE 3 Mthode : Qualit des indicateurs et explication de la pondration

Pour expliquer la logique danalyse des indicateurs ltude, il importe de rappeler la dfinition dun
indicateur.

Lindicateur est une information ou une mesure qui permet de juger des progrs accomplis en vue de
latteinte de lobjectif. Il illustre concrtement, en tout ou en partie, le rsultat, le phnomne ou
lobjet quon veut mesurer. Pour quun indicateur ait une valeur intrinsque, il doit informer propos
dune situation et il doit mesurer. Ce sont ces deux critres qui se retrouvent la base de notre analyse.

Trois notes ont t attribues aux indicateurs ltude et elles reprsentent une combinaison de la
qualit de lindicateur et de la cible.
Vert En rgle
o Lindicateur respecte la grille SMARTER et possde une cible qui est claire
Jaune Passable
o Lindicateur respecte seulement les lments fondamentaux de la grille SMARTER ou
possde une cible qui est dficiente
o De faon gnrale, le jaune a t attribu un indicateur qui informe ou mesure de
faon partielle, cause de dficiences dans lindicateur lui-mme ou la cible.
Rouge Dficient
o Lindicateur ne respecte pas les lments fondamentaux de la grille SMARTER ou ne
possde pas de cible
o De faon gnrale, le rouge a t attribu un indicateur qui ninforme pas ou qui na
pas de cible
o Rouge a aussi t attribu aux indicateurs dont la nature est celle dun projet (voir
explications plus bas)

Grille danalyse des indicateurs Impact des lments SMARTER sur la note dun indicateur

Premirement, bien que trs utiles dans leur ensemble, tous les lments de la grille SMARTER nont pas
le mme niveau dobjectivit. En effet, deux lments de la grille sont plus subjectifs ou difficiles
valuer et ils ont par consquent t utiliss avec parcimonie ou aucunement dans lanalyse.
A Atteignable. Il serait fort complexe pour lauteur de ltude dvaluer la capacit des
ministres datteindre les cibles moins dtre un expert dans chaque domaine, ce que je ne
suis pas. En consquence, le critre A ne parat pas dans lanalyse.
Rel (Relevant) Pertinence. Le critre de pertinence est un pige dans lequel lauteur de
lanalyse na prfr ne pas tomber. En effet, bien que nous ayons plusieurs rserves propos
de lintrt de certains indicateurs touchant le citoyen, nous avons dcid dviter le plus
6

65
possible dutiliser ce critre pour ne pas tomber dans des discussions striles sur un arbre en
particulier, alors que cest la fort que vise lauteur de ltude.
E (Explainable) Explicable Le critre de clart peut aussi porter une certaine
subjectivit. Pour obtenir un barme robuste, il faudrait faire une tude auprs dun nombre
significatif de citoyens qubcois pour dmontrer ce qui est compris et ce qui ne lest pas. Pour
les besoins de lanalyse, lauteur a utilis le critre E lorsque lon pouvait prsumer la haute
probabilit quun citoyen moyen ne comprenne pas lindicateur en question.

Deuximement, quelques lments de la grille offrent quand mme une certaine information mme sils
sont dficients. Labsence ou la dficience des trois prochaines lettres auront un impact ngatif sur
lindicateur, mais ne le discrditeront pas compltement.
S Spcifique un indicateur non spcifique donne quand mme une information sur une
situation, aussi vague soit-elle. Toutefois :
o Le danger est videmment quil soit tellement vague quil ne veuille rien dire.
T Temps Sil ny a pas de notion de temps attach lindicateur, il informe quand mme sur
lintention et la cible du ministre qui lutilise. Toutefois :
o Le danger est videmment quil ne soit jamais ralis puisquil ny a pas de date butoir.
R Relatif Lorsquun indicateur nest pas relatif, il offre une certaine information sur une
situation, sans toutefois donner le contexte. Par exemple, une hausse de 1000 patients traits
est excellente sil y en avait 2000 en attente, mais nest rien du tout sil y en avait 100000.
Cependant :
o Le danger de labsence de R est que lon puisse donner lillusion dune situation positive
ou en progrs travers latteinte dune cible sans contexte, alors que globalement,
lindicateur effet-impact auquel se rattache lindicateur dextrant soit en crise ou ngatif.

Finalement, un seul lment de la grille SMARTER est absolument fondamental pour la sant dun
indicateur et discrdite compltement un indicateur par son absence :
M Mesurable En effet, si un indicateur nest pas mesurable, il nest pas un indicateur. Il est
un nonc dintention, il est un projet, ou autre, mais il ne peut tre considr comme un
indicateur.

7

66

Il est important de noter que cette grille danalyse propose et utilise dans ltude est plutt
indulgente. Dans les pratiques normales daffaires au priv, une faiblesse dun seul des critres de
SMARTER discrditerait un indicateur.

Cela dit, vu lindit de cette tude, lauteur prfre laisser le lecteur dcider lui-mme de la relle
valeur des indicateurs en jaune. Le lecteur pourra consulter lnsemble des indicateurs, leur analyse et
leur pondration lAnnexe 5.

Qualit des indicateurs Impact sur les lments de qualit dune cible sur la note des cibles

Les lments de critique de lanalyse dune cible sont relativement simples :
Elle doit exister;
o Ceci semble simple, mais un nombre significatif dindicateurs nont pas de cibles
Les rapports de gestion nindiquent rien, ou dterminer ou S.O.
Les rapports de gestion indiquent Bilan annuel/Bilan raliser/Bilan des
activits. Ceci quivaut ne pas avoir de cible, puisquun ministre pourrait
navoir rien fait, faire un bilan sur le fait de ne rien avoir fait et avoir atteint sa
cible. De rapporter ses activits nest pas une cible, cest seulement un impratif
de gestion.
Elle doit tre mesurable/vouloir dire quelque chose;
o Elle ne peut tre un nonc dintention ou ne pas offrir un lment de mesure
Exemple Adaptation continue des programmes dtudes
o Elle ne peut tre circulaire;
Exemple Offre de formations en rponse aux priorits ministrielles et des
besoins exprims par le rseau scolaire

Exemple de circularit, le ministre de lducation sera toujours parfait sur cet
indicateur, puisque la cible bouge toujours son bon vouloir.
o Elle doit tre spcifique;
En effet, elle ne peut indiquer seulement quune direction souhaite
Exemple Augmentation du nombre de jeunes en formation professionnelle
par rapport lanne scolaire 2005-2006 (nouveaux inscrits)
Sans objectif spcifique, un seul jeune de plus est considr comme un
objectif atteint, sur un plan de cinq ans.
Dans le contexte dun plan pluriannuel, elle ne doit pas tre un chiffre absolu/dfinitif;
o Exemple Cinq campagnes de promotion de lactivit sportive.
o Le problme avec une cible dfinitive dans un plan pluriannuel, cest que lorsquelle est
atteinte, il ny a plus dincitatif pour lorganisation de continuer y travailler ou y mettre
de lnergie.
8

67
Par exemple, si les cinq campagnes sont faites dans lan 1 du plan et quil ny en
a aucune dans les quatre annes suivantes, le ministre a atteint son indicateur,
mais la population est-elle vraiment bien servie?
Elle ne peut tre une date;
o La prsence dune date comme cible trahit automatiquement la nature de lindicateur
propos, cest--dire quon ne parle pas dune situation, dun phnomne ou dune
ralit, mais dun projet.
o Une date est une cible tout fait lgitime dans un plan de projet ou dans la gestion de
projet, mais pas comme une cible dun indicateur
La cration dun projet de loi nest pas un indicateur, cest un projet
La cration dun site web nest pas un indicateur, cest un projet
o Le pourcentage dimplantation dun nouveau processus, comme un projet de loi, nest
pas particulirement un bon indicateur, mais est techniquement lgitime
Mais la date du passage dune loi, par exemple, nest pas un indicateur.

Et finalement, puisque la note globale est attribue en fonction de la combinaison de la qualit de
lindicateur et de la validit de la cible, voici la notation finale qui sera attribue lindicateur bas sur
linteraction entre les deux parties.

9

68
ANNEXE 4 Ladquation entre la mission et les indicateurs dun ministre

Comme expliqu plus haut, la mthodologie utilise pour cette partie est simple, mais elle constitue
nanmoins une indication fiable des domaines de responsabilits des ministres qui ne sont pas
reprsents par des indicateurs.
La mthodologie va comme suit :
Chaque indicateur est valu en fonction des missions du ministre et est rattach une de
celles-ci. Un indicateur peut se rattacher plusieurs missions;
Si une mission possde un indicateur sy rattachant, elle obtient 100 %. Si elle nen a pas, elle
obtient 0 %. La mission obtiendra 100 % si au moins un indicateur sy rattache, mme si;
o Le lien entre lindicateur et la mission est indirect,
o Lindicateur est un indicateur de processus et non de rsultat,
o Lindicateur ne remplit pas les critres de la grille danalyse SMARTER et a t valu
comme non pertinent,
noter, un indicateur qui ne se rattache aucune mission nentrane aucun impact, ni positif ou
ngatif.
Voici le sommaire dtaill de ladquation entre les missions des ministres tirs des rapports de
gestion 2015-16 et les indicateurs au plan stratgique en cours.
# indicateurs lis la
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de la Sant 2015-2016 mission spcifique dans le
plan stratgique en cours Pointage
Voir au bon fonctionnement du systme de sant et des services sociaux du Qubec 14 1
Determiner les priorits, les objectifs et les orientations dans le domaine de la sant et des services sociaux et veiller leur application 1 1
Exercer les fonctions nationales de sant publique 8 1
Veiller la participation de la population la gestion du rseau 0 0
Grer l'accs aux services du ministre pour la population en gnral 3 1

Grer l'accs aux services du ministre pour les populations les plus vulnrables 4 1
Offrir des services gnraux et spcialiss de centre hospitalier (CH) 15 1
Offrir des services gnraux et spcialiss de centre d'hbergement et de soins de longue dure (CHSLD) 2 1
Offrir des services gnraux et spcialiss de centre local de services communautaires (CLSC) 10 1
Offrir des services gnraux et spcialiss de centre de radaptation 1 1
Offrir des services gnraux et spcialiss de centre de protection de l'enfance et de la jeunesse 1 1
Intgration des missions de soins, d'enseignement et de recherche 1 1
Raliser la mission du systme qubcois - Clinique mdicale d'omnipraticiens et de spcialistes, incluant GMF 3 1
Raliser la mission du systme qubcois - Pharmacie communautaires 0 0
Raliser la mission du systme qubcois -Services prhospitaliers d'urgence, incluant les services d'ambulances 0 0
Raliser la mission du systme qubcois - Organismes communautaires et entreprises d'conomie sociale 3 1
Raliser la mission du systme qubcois - Ressources intermdiaires et ressources de types famillial rattaches aux tablissements publics 3 1
Raliser la mission du systme qubcois - rsidence prives pour ans 0 0
Rsultat final 78%
10

69
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre du Travail 2015-2016 mission spcifique dans le
plan stratgique en cours Pointage
Favoriser l'quilibre entre l'offre et la demande de main-d'uvre 6 1
Favoriser l'atteinte de conditions de travail quitables et de relations du travail harmonieuses 2 1
Privilgier l'inclusion conomique et sociale des personnes les plus vulnrables 3 1
Soutenir l'action communautaire et bnvole 1 1
Offrir aux particuliers et aux entreprises un guichet multiservice afin de procurer un accs simplifi des services publics 1 1
Offrir des services en matire d'emploi et de solidarit sociale par l'entremise d'Emploi Qubec 1 1
Offrir des services en ce qui concerne la conception de politiques la recherche, la production et la diffusion de l'information sur le travail 0 0
Offrir des services de changement d'adresse 0 0
Offrir des services lis au registre foncier 0 0
Offrir des services d'assermentation 0 0
Offrir des services lis au Rgime qubcois d'assurance parentale 1 1
Offrir les services lis la Direction de l'tat civil 2 1
Offrir des services d'expertises mdicales dans le cadre de la Loi sur les accidents de travail et les maladies professionnelles 1 1
Total 69%
mission spcifique
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de l'ducation 2015-2016
dans le plan
stratgique en cours Pointage
Orienter et planifier les services ducatifs offerts sur le territoire en vue de rpondre aux besoins de la population qubcoise 0 0
informer la population sur le rendement du systme d'ducation, sur son volution et sur l'atteinte des objectifs fixs 8 1
Conseiller le ministre de l'ducation, du Loisir et du Sport et la ministre responsable de l'Enseignement Suprieur dans
l'laboration et l'adoption de projets de loi ainsi que dans l'laboration et l'diction de projets de rglements 0 0
Favoriser le dveloppement des tablissements d'enseignement suprier et veiller la qualit des services offerts par ces
tablissements, en lien avec sa mission 2 1
Assumer la gestion de l'ensemble des programmes d'aide financire insititus par la Loi sur l'aide financire aux tudes 3 1
Sensibiliser et informer les citoyennes et citoyens pour les inciter adopter un comportement scuritaire lors de la pratique
d'activits rcratives et sportives 0 0
Contribuer la formation des acteurs des domaines du loisir et du sport et soutenir ses partenaires pour la mise en place d'un
environnement et d'un encadrement de qualit 5 1
Assurer une saine gestion des ressources alloues par l'Assemble nationale et voir leur rpartition 1 1
Favoriser l'accs aux formes les plus leves du savoir et de la culture toute personne qui en a la volont et l'aptitude,
notamment par le dveloppement des connaissances et des comptences 0 0
Contribuer au developpement et au soutien de l'ducation, l'enseignement suprieur le loisir et le sport ainsi qu' l'lvation
du niveau scientifique, culturel et professionnel et du niveau de la pratique rcrtaive et sportive de la population qubcois
et des personnes qui la composent 5 1
Contribuer l'harmonisation des orientations et des activits avec l'ensemble des politiques gouvernementales et avec les
besoins conomiques, sociaux et culturels 3 1
Total 64%

11

70
# indicateurs lis la mission
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de la Justice 2015-2016 spcifique dans le plan
Le ministre de la Justice du Qubec a pour mission de favoriser la confiance des citoyens en la justice et le respect des droits individuels et
collectifs par le maintien au Qubec d'un systme de justice qui soit la fois accessible et intgre 7 1
Le ministre de la Justice du Qubec a pour mission de favoriser la confiance des citoyens en la justice et le respect des droits individuels et
collectifs par le maintien au Qubec de la primaut de droit 1 1
Conseiller le gouvernement et ses ministres sur les questions touchant la lgalit de leurs actions et celles relatives la rdaction des lois et
des rglements 1 1
laborer et recommander aux autorits les orientations et les politiques mettre en uvre en matire de justice et d'accs la justice 1 1
Assurer le soutien l'activit judiciaire, ce qui implique l'administration des diffrentes cours de justice qui forment l'appareil judiciaire du
Qubec et de certains tribunaux spcialiss 0 0
Vieiller la tenue du registre des droits personnels et rels mobiliers, du registre des lobbyistes, du registre des commissaires
l'assermentation, du registre des lettres patentes foncires et du registre des ventes, ainsi qu' l'administration cls publiques
gouvernementale 0 0
Voir l'administration des rapports et des constats d'infraction donnant lieu des poursuites, principalement de la part du Directeur des
poursuites criminelles et pnales (DCPC), conformment au Code de procdure pnale et excuter les jugements rendus par les tribunaux
en matire criminelle et pnale lorsqu'ils comportent une condamnation une amende ou une suramende 0 0
Conseiller les autorits en matire criminelle et pnale notamment au regard des orientations et des mesures concernant la conduite
gnrale des affaires criminelles et pnales par le DPCP 1 1
Conseiller les autorits sur les stratgies adopter afin d'adapter les dispositions relatives l'exercice de la justice aux besoins des clientles
particulires, tels les autochtones, les ans, les jeunes, les femmes, la famille, les victimes et les personnes qui vivent avec une dficience
intellectuelle 2 1
Grer les ententes internationales et les conventions dans les domaines de l'entraide judiciaire, de l'execution rciproque des pensions
alimentaires et de l'enlvement international d'enfants 0 0
Favoriser la promotion des droits que reconnait la Loi sur l'aide aux victimes d'actes criminels. 0 0
La ministre de la Justice est galement dsigne par le gouvernement du Qubec comme responsable de la lutte contre l'homophobie. 1 1
Total 58%
# indicateurs lis la mission
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de la Culture 2015-2016 spcifique dans le plan
Contribuer l'affirmation de l'identit et de la vitalit culturelle qubcoises 3 1
De favoriser l'accs et la participation des citoyennes et des citoyens la vie culturelle 4 1
Susciter le dveloppement des communications 1 1
Assurer la gestion des crdits allous au rseau d'organismes et de socits d'tat qui relevent du Ministre de la Culture et des Communications 0 0
Assure un rle conseil quant l'application des Lois constitutives et des directives touchant les organismes et les socits d'Etat qui relvent du
Ministre de la Culture et des Communications 0 0
Met en uvre les responsabilits du ministre et assure le suivi vis--vis les organismes et les socits d'Etat qui relvent du Ministre de la Culture et
des Communications 2 1
labore, coordonne et assure le suivi de la Politique culturelle du Qubec. Notre culture, notre avenir 1 1
labore, coordonne et assure le suivi des lois et des rglements pour le livre, le cinma, le patrimoine culturel, les archives ainis que des lois touchant
au statut professionnel des artistes 1 1
Elabore, coordonne et assure le suivi des politiques pour les arts de la scne, la lecture et le livre, la musologie ainis que pour l'intgration des arts
l'architecture et l'environnement des btiments et des sites gouvernementaux et publics 2 1
Total 78%


mission spcifique
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre des Finances 2015-2016
dans le plan
stratgique en cours
Pointage
Proposer au gouvernement des orientations en matire de revenu, notamment fiscaux et tarifaires 4 1
Conseiller le gouvernement en termes d'investissements 2 1
Etablir et proposer au gouvernement le niveau global des dpenses 1 1
Grer le fonds consolid du revenu et de la dette publique 1 1
Mettre en place une fiscalit qui favorise la productivit des entreprises et des travailleurs 4 1
Surveiller, contrler et grer tout ce qui se rattache aux finances de l'tat 2 1
Vieiller la prparation des comptes publics et des autres rapports financiers du gouvernement 2 1
laborer des politiques et des oritentations en matire d'investissements en immobilisations et tablir le niveau des engagements financiers inhrents
au renouvellement des conventions collectives, de concert avec le Conseil du trsor 1 1
Prparer des rapports sur l'application des lois rgissant le secteur financier et proposer au gouvernement des modifications lgislatives ces lois 1 1
Conseiller le ministre l'gard des relations financires fdrales-provinciales 1 1
Conjointement responsable de l'encadrement des boissons alcooliques 0 0
Total 91%

12

71
mission spcifique
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de la Scurit Publique 2015-2016
dans le plan
Conseiller les autorits ministrielles et les gestionnaires en matire de planification et de politiuqes de performance organisationelle de gestion des ressources
humaines, financires matrielles et informationelles, de gestion immobilire et d'valuation de programme 3 1
Assurer la prise en charge, dans la communaut ou en dtention, des personnes qui lui sont confies en favorisant leur rinsertion sociale 6 1
Assurer les services de programmes de garde, d'hbergement, d'valuation, d'encadrement et d'accompagnement des personnes prvnues et des personnes
condamnes une peine d'incarcration de moins de 2 ans 3 1
laborer et proposer des politiques dans les domaines d'activits des affaires policires 3 1
Veiller l'application des lois relatives au milieu policier 4 1
Favoriser la promotion de la coordination de l'action policire et du milieu de la prvention 3 1
Offrir les services de scurit dans les palais de justice et certains difices gouvernementaux 1 1
Veiller aux ngociations des ententes autochtones sur la prestation des divers services touchant la scurit publique 2 1
Assurer un leadership en matire de lutte contre le crime organis 2 1
Favoriser la cohsion et l'unit d'action dans la ralisation des activits de lutte contre le terrorisme 0 0
Accomplir les activits de planification, d'information, de formation, d'encadrement, de coordination des mesures de prventions et d'attnuation des risques de
sinistres 4 1
Fournir des services de prventions, d'intervention et de continuit de services essentiels de sinistres 2 1
Fournir des services de rtablissment ainsi que d'assistance financire lors de sinistres 1 1
Maintenir la paix et l'ordre public, la prservation de la vie, de la scurit et des droits fondamentaux des personnes ainsi qu' la protection de leurs biens 2 1
Soutenir les communauts policires, coordonner des oprations policires d'envergure et contribuer l'intgrit des institutions tatiques 0 0
Assurer la scurit des rseaux de transport qui relvent du Qubec 1 1
Raliser des expertises en sciences judiciaires et mdcine lgale 0 0
Total 82%

mission spcifique
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de l'Environnement 2015-2016
dans le plan
stratgique en cours
Pointage
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et de programmes pour la prvention ou
la rduction de la contamination de l'eau, de l'atmosphre et du sol 3 1
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et de programmes pour la lutte contre les
changements climatiques et l'adaptation ceux-ci 4 1
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et des programmes sur la qualit de l'eau 1 1
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et des programmes la gestion durable des
ressources en eau 5 1
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et des programmes sur la conservation de 4 1
Dvelopper et mettre en uvre des politiques, des projets de lois, des projets de rglements et des programmes sur la rduction, la
mise en valeur et la gestion des matires rsiduelles 2 1
Coordonner la dmarche gouvernementale de dveloppement durable au sein de l'administration publique 1 1
Assurer ;'valuation environnementale de projets et les valuations stratgiques d'enjeux environnementaux 3 1
Contrler l'application des lois et des rglements en matire de protection de l'environnement, notamment par l'analyse de demandes
d'autorisation et de permis, des inspections et des qnutes ainsi que par des recours administratifs 1 1
Assurer la gestion foncire et l'intgrit du domaine hydrique du Qubec, notamment par l'exploitation de barrages publics et la
surveillance de la scurit des barrages 1 1
Assurer l'observation et la connaissance des cosystmes et de leurs composantes 1 1
Assurer les relations intergouvernementales les internationales dans ses champs d'intrt 1 1
Offrir des services de dlivrance d'autorisations environnementales et des permis, de traitement des plaintes caractre
environnemental, les analyses environnementales, l'accrdition des laboratoires d'analyse environnementale et la reconnaissance des
experts, les avis d'expertise professionnelle et technique en matire d'environnement 1 1
Offrir des services d'urgence environnementale disponible en tout temps, partout au Qubec, par l'entremise d'Urgence Environnement 0 0
Total 93%

13

72
# indicateurs lis
la mission
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre du Transport 2015-2016 spcifique dans le
plan stratgique
en cours Pointage
Assurer la planification, la conception et la ralisation des travaux de construction du rseau routier et des autres infrastructures de
transport qui relvent de sa responsabilit 2 1
Assurer l'amlioration, la rfection, l'entretien et l'exploitation du rseau routier et autres infrastructures de transport qui relvent de
sa responsabilit 6 1
Assurer le soutien technique et financier aux municipalits pour l'entretien, la rfection et l'amlioration du rseau routier local 0 0
Assurer le soutien aux systmes de transport des personnes, notamment le transport collectif en milieu urbain 8 1
Assurer le soutien aux systmes de transport des personnes, notamment le transport adapt 1 1
Assurer le soutien aux systmes de transport des personnes, notamment le transport maritime et arien dans les rgions 6 1
Assurer la cration et mise en uvre de programmes de scurit de transport 7 1
Assurer le soutien au transport des marchandises en favorisant l'intermodalit et l'utilisation optimale des diffrents modes de
transport en complmentarit les uns des autres 0 0
Assurer un vieille technologique et collabore avec les universits et les centres de recherche 1 1
Assurer un suivi de performance et d'valutation de nouveaux produits et de nouvelles techniques de construction 1 1
Maintenir des changes avec l'industrie afin d'optimiser ses pratiques et permettre des gains significatifs dans le maintien en tat des
actifs routiers du Qubec 0 0
Etre un leader de la mobilit durable et de l'lectrification des transports 6 1
total 75%

#
indicateurs
lis la
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de l'Immigration 2015-2016
mission
spcifique
dans le plan Pointage
Informe, recrute et slectionne des candidates et candidats l'immigration en fonction des besoins dmographiques, conomiques et linguistiques
ainsi que de la capacit d'acceueil de la socit qubcoise 6 1
Facilite la runification familliale entre les Qubcoises et les Qubcois ayant obtenu le statut de rsidence permanente ou la citoyennet
canadienne et les membres de leur famille et s'assure du respect des engagements pris cet gard 0 0
Participe l'effort de solidarit internationale l'gard des personnes rfugies et autres personnes en situation semblable 0 0
Favorise, avec ses prestataires de services, la francisation, l'accueil et l'intgration sociale ainsi que l'accs l'emploi des personnes nouvellement
arrives, en accompagnant ces personnes dans leurs dmarches d'intgration la socit qubcoise, et au besoin, en assurant la transition vers les
services d'emplois 9 1
Faire la promotion, par diffrentes activits, du rapprochement interculturel, de l'ouverture la diversit et de la mobilisation des acteurs
socioconomiques autour des enjeux de l'immigration et de la pleine participation 2 1
Total 60%
#
indicateurs
lis la
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de l'conomie 2015-2016
mission

spcifique
Soutenir la croissance des entreprises 10 1
Soutenir la science 1 1
Soutenir l'entrepreneuriat collectif (cooprative et conomie sociale) 2 1
Soutenir l'entrepreneuriat traditionnel (cration, dveloppement et transfert d'entreprises) 1 1
Soutenir l'innovation 2 1
Soutenir l'exportation, incluant la promotion l'tranger des produits et services qubcois 2 1
Soutenir l'investissement, incluant la prospection d'investissements, de l'expansion de marchs et la concrtations des activits qui en dcoulent 2 1
Coordonner l'laboration et la mise en uvre des la Stratgie Numrique 1 1
Conseille le gvt en vue de favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions du Qubec dans une perspective de cration d'emplois, de
prosprit conomique et de developpement durable 5 1
Administer, en concertation avec les instances reconnues, les sommes qui lui sont confies afin d'assurer l'execution de projets de dveloppement
conomiques 10 1
Coordination des interventions gouvernementales et laboration d'offres gouvernementales intgres pour appuyer la ralisation de projets
d'investissements majeurs 1 1
Coordination gouvernementale des travaux d'allgement rglementaire 1 1
laboration et mise en uvre, en collaboration avec les ministres et organismes MO concercs, de stratgies de dveloppement et de programmes
d'aide 1 1
Offre de service aux entreprises sous forme d'accompagnement - conseil et de soutien au developpement de leurs affaires 4 1
Promouvoir les intrts du Qubec lors de la ngociation de tout accord national ou international qui concerne le commerce 1 1
Poursuivre des activits visant soutenir le dveloppement de la cohrence des actions gouvernementales pour l'galit entre les femmes et les
hommes 1 1
Total 100%

14

73
#
indicateurs
lis la
Mission - tire du Rapport de gestion du Ministre de l'Energie et RN 2015-2016
mission
spcifique
Assurer la mise en valeur et la gestion du territoire pubic et des ressources nergtiques et minrales 2 1
Acqurir, mettre jour et diffuser les connaissances relatives au territoire qubcois et aux ressources nergtiques et minrales 4 1
Veiller la protection et la conservation des ressources nrgtiques et minrales et, le cas chant, leur restauration ainsi qu' la scurit du public 0 0
Favoriser et promouvoir l'efficacit et l'innovation nergtiques 1 1
Assurer la gestion, la conservation et l'intgrit de l'information foncire relative au territoire public et priv 1 1
Attribuer et grer les droits d'usage du territoire public et des ressources nergtiques et minrales 2 1
Total 83%

#
indicateurs
lis la
Mission - tire du Rapport de gestion du MAPAQ 2015-2016
mission
spcifique
Assurer un services aux entreprises des secteurs de l'agriculture, de l'acquaculture, des pches et de la transformation alimentaire 1 1
Assurer un accompagnement de la relve 1 1
Assurer un appui aux agents conomiques dans la mise en valeur du bioalimentaire 2 1
Assurer un appui au transfer technologique et l'aide l'innovation 3 1
Assurer une formation collgiale et professionnelle offerte par l'Institut de technologie agroalimenaire (ITA) 5 1
Assurer un soutien au dveloppement des marchs intrieurs et extrieurs 5 1
Assurer un accompagnement visant favoriser le dveloppement sectoriel 8 1
Assurer la promotion de la scurit des aliments et du bien-tre animal et assurer la veille en matire de sant publique et animale 7 1
Asssurer la veille conomique et commerciale 0 0
Assurer les relations fdrales-provinciales et les politiques commerciales 0 0
Total 80%
15

74
75

Qualit d'indic. Qualit Cible Rsultats & Cible
Type
16
Annes du d'indic. Note globale Cible Gouvernementale Rsultat le plus Atteinte de
Indicateur Note Raisons Note Raisons
Plan Strat. (Proc / Indicateur (Rapports de gestions) rcent (gvt) l'objectif (gvt)
Res)
Nombres de Programmes mis a jour Adaptation continue des
2009-2013 Assurer la mise a jour continue des programmes d'tudes, la prparation des outils P Jaune R, Rouge M Rouge 4 Oui
d'valuation des apprentissages et la disponibilit du mtariel didactique
programmes d'tudes
Nombres d'preuves ministrielles renouveles
2009-2013 Assurer la mise a jour continue des programmes d'tudes, la prparation des outils P Jaune R, Jaune F Jaune 20 20 Oui
d'valuation des apprentissages et la disponibilit du mtariel didactique
Disponibilit des ensembles
Quantit de matriel approuv selon les disciplines didactiques et des ouvrages de
2009-2013 Assurer la mise a jour continue des programmes d'tudes, la prparation des outils P Rouge R, S, M Rouge M Rouge rfrence conforme aux 5 Oui
d'valuation des apprentissages et la disponibilit du mtariel didactique programmes d'tudes chaque
anne
Offre de formations en rponse
Varit des formations offertes aux priorits ministrielles et
2009-2016 Assurer le developpement et l'amlioration continue des comptences du personnel P Rouge M, S, R Rouge M Rouge 68 Oui
scolaire
des besoins exprims par le
rseau scolaire
Pourcentage d'coles qui mettent en oeuvre des services
2009-2013 complmentaires conformes aux orientations ministrielles
Annexe 5A Indicateurs du ministre de lducation
P Jaune E, Vert Jaune 66% 88% Oui

S'assurer de la mise en oeuvre des orientations ministrielles en matire d'organisation
des services ducatifs complmentaires
Taux de respect du calendrier de rduction de la taille des groupes au
2009-2013 primaire P Vert Vert Vert 100% 100% Oui
Rduire la taille des groupes
Nombre de mesures mises en place
2009-2013 P Jaune S Vert Jaune 5 9 Oui
Valoriser la profession enseignant e
Taux d'obtention d'un diplome ou d'une qualification avant l'ge de 20
2009-2013 R Vert Vert Vert 80% 75% Non
ans
Taux d'obtention d'un diplome ou d'une qualification avant l'ge de 20
ans (Nouveaux chiffres de 2015-16
Taux annuel de sortie sans diplome ni qualification parmi l'ensemble
2009-2016 des sortants, pour les lves inscrits en formation gnrale des R Vert Rouge S Rouge Diminution 16% Oui
jeunes, dans l'ensemble du rseau public
Publication de lignes directrices pour l'intgration des lves
handicaps ou en difficult d'adaptation ou d'apprentissage en classe Publication de lignes
S,M,
2009-2013 ordinaire P Rouge Rouge P Rouge directrices pour septembre Publies Oui
Projet
Mettre en place les conditions qui favorisent la russite des lves handicapps ou en 2011
difficult d'adaptation ou d'apprentissage (EHDAA)
Mise en place du nombre de
Nombre de mesures mises en place projets ncessaires pour
2009-2013 Mettre en oeuvre des mesures de soutien et d'intervention adaptes aux lves issus P Jaune S Rouge M Rouge 3 Oui
des milieux dfavoriss et aux lves risque issus de l'immigration
rpondre aux besoins de la
clientle
2009-2013 Annexe 1 annul annul annul annul annul annul annul
Taux de russite aux preuves uniques de franais - langue
2009-2013 d'enseignement R Vert Vert Vert 90% 90% Oui
(examen du secondaire)
Taux de russite aux preuves uniques de franais - langue seconde
2009-2013 R vert Vert Vert 90% 93% Oui
(examen du secondaire)

Type
17
Res)
Nombres d'actions et de valorisation mises en oeuvre - ducation des
2009-2013 adultes et formation continue P Jaune S Vert Jaune 700 720 Oui
Promouvoir et valoriser la formation professionnelle, la formation gnrale des adultes
et la formation continue
Nombres d'actions et de valorisation mises en oeuvre -
2009-2013 alphabtisation, education des adultes et formation continue P Jaune S Vert Jaune 2 2 Oui
Promouvoir et valoriser la formation professionnelle, la formation gnrale des adultes
et la formation continue
Nombres d'actions et de valorisation mises en oeuvre - actions de
2009-2013 promotions P Jaune S Vert Jaune 4 4 Oui
Promouvoir et valoriser la formation professionnelle, la formation gnrale des adultes et la
formation continue
Augmentation du nombre de jeunes en formation professionnelle par
2009-2016 R Jaune R, Rouge S Rouge 19600 15901 Non
rapport l'anne scolaire 2005-2006 (nouveaux inscrits)
Nombres de personnes inscrites des services de formation gnrale
2009-2016 des adultes, spcifiquement en formation de base commune, selon la R Jaune R, Rouge S Rouge Hausse 120142 Non
langue d'enseignement - inscription en 9e anne et plus
Nombres de personnes inscrites des services de formation gnrale
2009-2016 des adultes, spcifiquement en formation de base commune, selon la R Jaune R, Rouge S Rouge Hausse 45999 Non
langue d'enseignement - inscription en 8e anne et moins
Nombres de personnes ayant utilis les services de reconnaissance
2009-2016 des acquis et des comptences en formation gnrale des adultes et R Jaune R, Vert Jaune 15% 17.40% Oui
en formation professionnelle - formation gnrale des adultes
Nombres de personnes ayant utilis les services de reconnaissance
2009-2016 des acquis et des comptences en formation gnrale des adultes et R Jaune R, Vert Jaune 5% 4.20% Non
en formation professionnelle - formation professionnelle
Nombre de personnes ayant obtenu un diplme d'tudes de la
2009-2016 R Jaune R, Rouge S Jaune Hausse 53858 Oui
formation professionnelle
Taux de placement par programme d'tudes la formation
2009-2016 R Vert Rouge S Rouge Hausse 78.70% Non
professionnelle - Attestation de spcialisation professionelle
Taux de placement par programme d'tudes la formation
2009-2016 R Vert Rouge S Rouge Hausse 73.60% Non
professionnelle - Diplme d'tude professionnelle
Proportion de programmes de la formation professionelle et
2009-2016 technique ou le nombre d'lves est infrieur aux besoins du march R Vert Vert Vert 20% 8% Oui
du travail
Taux de rponses aux besoins financiers des tablissements pour
2009-2016 l'offre de formation d'appoint dcoulant des prescriptions mises par P Jaune E Vert Jaune 100% 100% Oui
les ordres professionnels
2009-2013 Pourcentage de dossiers d'enseignants trangers valus R Vert Vert Vert 100% 100% Oui
Pourcentage d'coles qui mettent en oeuvre une stratgie pour
2009-2013 P Vert Vert Vert 100% 99% Oui
prvenir et traiter la violence - ecoles primaires

76
77
18

Type
Res)
Pourcentage d'coles qui mettent en oeuvre une stratgie pour
2009-2013 P Vert Vert Vert 100% 99% Oui
prvenir et traiter la violence - ecoles secondaires
Pourcentage d'coles qui mettent en place des interventions de
2009-2013 promotion et de prvention cohrentes avec l'approche l'cole en P Jaune E Vert Jaune 20% 35.70% Oui
sant
2009-2013 Annexe 1 annul annul annul annul annul
Pour les commissions scolaires, sommes accordes pour diminuer le
2009-2013 dficit d'entretien du parc immobilier P Jaune R, Jaune F Jaune 535 535 Oui
Amliorer la qualit des infrastructures des rseaux de l'ducation, y compris les
infrastructures sportives
Nombre d'infrastructures sportives finances et ampleur du soutien
2009-2016 gouvernemental P Jaune R,S Jaune F Jaune 158.9 275 Oui
Amliorer la qualit des infrastructures des rseaux de l'ducation, y compris les
infrastructures sportives
Embauche de personnes
Soutien accord E,S ressources en rgion selon les
2009-2013 Faciliter l'laboration de stratgies rgionales visant la persvrance et la russite P Jaune Rouge P Rouge Embauche Oui
scolaire
projet paramtres financiers tablis
chaque anne
Production de matriel d'appoint pour les services d'acceuil et M, S, Matriel
2009-2013 P Rouge Rouge P Rouge Production Oui
d'intgration linguistique du primaire et du secondaire projet Produit
Sommes accordes pour le dploiement d'initiatives relatives l'offre
2009-2016 P Vert Vert Vert 5 5 Non
de formation professionelle en rgion - fonctionnement
Sommes accordes pour le dploiement d'initiatives relatives l'offre
2009-2016 P Vert Vert Vert 6 25.8 Oui
de formation professionelle en rgion - Investissement
Bilan des centres scolaires communautaires Publication de la version
projet,
2009-2013 Soutenir et accompagner les centres scolaires communautaires pour maintenir la P Rouge Rouge P Rouge dfinitive du rapport Bilan ralis Oui
M, S,
qualit de l'ducation du rseau de langue anglaise, dans toutes les rgions d'valuation pour 2012
Mesures de financements spcifiques dans les commissions scolaires
2009-2013 Adapter les mesures mises en place pour aider les rseaux d'enseignements faire face aux P Vert Vert Vert 320 374 Oui
baisses d'effectifs dans les rgions
Nombre de mcanismes d'accompagnement mis en place
2009-2013 Accompagner les organismes ducatifs autochtones et favoriser les partenariats P Jaune R,S Jaune F Jaune 70 103 Oui
mergents
Nombre d'engagements raliss
Raliser les engagements gouvernementaux relatifs la participation des personnes
2009-2013 P Jaune R,S Jaune F Jaune 16 15 Non
handicapes dcoulant de la Stratgie Nationale pour l'intgration et le maintien en
emploi des personnes handicapes

19

Ty pe
Res)
Mise en oeuvre de la Loi modifiant la Loi sur l'instruction publique et
2009-2013 d'autres disposition lgislatives P Vert Vert Vert 69 78 Oui
Amliorer les pratiques de gouvernance des commissions scolaires et des tablissements
d'enseignement suprieur afin d'assurer une gestion efficace et efficiente des fonds publics
laboration et ralisation des suivis financiers des rseaux
2009-2016 Assurer le suivi de la consolidation des rsultats financiers des rseaux dans ceux du P Jaune R,M Vert Jaune 30 37 Oui
gouvernement
Nombre de campagnes de promotions sur l'activit physique - 2009 -
2009-2013 P Vert Jaune F Jaune 9 10 Oui
2013
2015
2016
Nombre de plans de dveloppement de la pratique sportive dposs
2009-2013 P Jaune R, Vert Jaune 67 67 Oui
par les fdrations sportives
Nombre de plans de dveloppement en loisir dposs par les
2009-2013 P Jaune R, Vert Jaune 26 26 Oui
organismes nationaux de loisir
Nombre d'actions raliss en matire d'thique et de scurit - 2009-
2009-2013 2013 P Jaune S Jaune F Jaune 320 302 Non
Favoriser l'engagement des partenaires dans la ralisation d'actions en matire
d'thique et de scurit
Nombre d'actions raliss en matire d'thique et de scurit 2013-15
2009-2013 Favoriser l'engagement des partenaires dans la ralisation d'actions en matire P Jaune S Jaune F Jaune 160 102 Non
Nombre d'actions raliss en matire d'thique et de scurit 2015-
2009-2016 2016 P Jaune S Jaune F Jaune 160 160 Oui
Favoriser l'engagement des partenaires dans la ralisation d'actions en matire
Nombre d'adhrents l'avis sur l'thique en loisir et en sport
2009-2013 P Jaune R, Jaune F Jaune 125 74 Non
(nouveaux adhrents)
Part relative du Qubec au sein des dlgations canadiennes lors des
grands vnements sportifs internationaux
2009-2016 Nombres d'athltes d'excellence soutenus financirement R Jaune R, Vert Jaune 500 503 Oui
2009-2016 Nombres d'athltes d'excellence soutenus financirement R Jaune R, Vert Jaune 120 112 Non
Nombre d'vnements de haut niveau tenus au Qubec - Evenements
2009-2016 R Vert Vert Vert 80 22 Non
sportifs internationaux ou pancanadiens
Nombre d'vnements de haut niveau tenus au Qubec - Evenements
2009-2016 R Vert Vert Vert 600 147 Non
sportifs

78
79

Type
20
Res)
Nombres de moyens visant le soutien au bnvolat, sa promotion et
2009-2016 sa reconnaissance P Jaune E,S Jaune F Jaune 23 38 Oui
Contribuer l'amlioration des resultats des athltes du Qubec sur les scnes
canadienne et internationale
Taux de satisfaction des usagers l'gard des diffrents services
2009-2013 R Vert Vert Vert 90% 0 Non
rendus par le Ministre
Implantation d'un systme ministriel d'information de gestion au
2009-2013 P rouge projet Rouge P rouge Implantation Implant Oui
regard des plaintes
Consolider l'environment Web
Adoption d'un projet de services Web amlior - consolidation de S,M,R Du ministre et rorganiser les
2009-2016 P Jaune Rouge P rouge 10 Oui
l'environnement Web projet contenus en fonction des
clientles chaque anne
Rorganiser les publications du
Adoption d'un projet de services Web amlior - Reorg des S,M,R Ministre dans l'ensemble de
2009-2016 P Jaune Rouge P rouge 1775 Oui
publications du ministre projet l'environement Web chaque
anne
Nombres d'valuation de programmes ralises
2009-2016 Amliorer les mcanismes de reddition de comptes, notmamment en poursuivant la P Jaune R, Jaune F Jaune 16 17 Oui
mise en oeuvre de la politique d'valuation des programmes ministriels, en
accroissant la porte de ces valuations et en facilitant l'utilisation rapide des rsultats
Adoption d'une politique, d'un
2009-2013 laboration d'une politique sur la sant et la qualit de vie au travail P rouge projet Rouge P rouge programme ou d'une mesure Adopt Oui
en 2009-10
Livraison de 100% des produits
2009-2013 Ralisation du projet de prservation du patrimoine informationnel P rouge projet Rouge P Rouge informationnels associs la Livr Oui

phase II au 31 mai 2011

Taux de placement par type de programme d'tudes la formation
2015-2016 R Vert Rouge A Rouge Non indique 61.10% Non
professionnelle et la formation technique
Proportion de programmes de la formation professionelle et de la
2015-2016 formation technique ou le nombre d'lves est infrieur aux besoins R Vert Rouge A Rouge Non indique 25% Non
du march du travail
Nombre de recherches publies sur les bnficiaires de l'aide
2015-2016 P Vert Rouge A Rouge Non indique 2 Non
financire aux tudes
Pourcentage de bnficiaires remboursant leur prt en conformit
2015-2016 R Vert Rouge A Rouge Non indique 89.40% Non
avec les rgles du rgime
2015-2016 Nombre de personnes bnficiant du Programme de remise de dette R Jaune Rel, R Rouge A Rouge Non indique 965 Non
Taux de russite l'preuve uniforme dans la langue d'enseignement -
2015-2016 preuve de franais R Vert Rouge A Rouge Non indique 83.80% Non
(collgial)
Taux de russite l'preuve uniforme dans la langue d'enseignement -
2015-2016 preuve d'anglais R Vert Rouge A Rouge Non indique 90.90% Non
(collgial)
2015-2016 Nombres d'tudiants trangers venus tudier au Qubec - Collgial R Jaune Rel, R Rouge A Rouge Non indique 5395 Non
Nombres d'tudiants trangers venus tudier au Qubec -
2015-2016 R Jaune Rel, R Rouge A Rouge Non indique 37864 Non
Universitaire
Pourcentage d'tudiants en situation de handicap ayant bnfici de
2015-2016 R Jaune R Rouge A Rouge Non indique 4.30% Non
soutien dans les cgeps et les universits
2015-2016 Ressources financires accordes pour la recherche dans les collges P Jaune R Rouge A Rouge Non indique 15300300 Non
Nombre de projets du collgial en recherche appliqu, pdagogique
2015-2016 R Jaune R Rouge A Rouge Non indique 71 Non
ou technologique soutenus par les programmes ministriels

21

Annes du Type d'indic. Note globale Cible Atteinte de
Indicateur Gouvernementale Rsultat le plus
Plan Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur l'objectif (gvt)
(Rapports de rcent (gvt)
gestions)
2015-2020 16 % de fumeurs actuels chez les 12 ans ou plus Rsultat Vert vert Vert 16 % 21 % Non
50 % de la population de 12 ans ou plus consommant 5 fois ou plus de
50 % 47 % Non
2015-2020 fruits et lgumes par jour Rsultat vert vert vert
51 % de la population des jeunes de 12 17 ans actifs durant les
51 % 47 % Non
2015-2020 loisirs et les transports Rsultat Vert vert Vert
80 % des malades chroniques gs de 18 59 ans vivant en mnage
80 % 33 % Non
2015-2020 priv ayant t vaccins contre la grippe Rsultat vert vert vert
15 % daugmentation du nombre dactivits de dpistage des ITSS
15 % 15 % Oui
2015-2020 chez les jeunes de 15 24 ans (par rapport 2015) Rsultat Jaune R vert Jaune
2010-2020 85 % de la population inscrite auprs dun mdecin de famille Rsultat vert vert vert 85% 71 % Non
2010-2020 300 GMF Rsultat Jaune R vert Jaune 300 263 Non
2015-2020 50 GMF-R (super-cliniques) Rsultat Jaune R vert Jaune 50 0 Non
75 % des premiers services de nature psychosociale qui sont
75% 62 % Non
2015-2020 dispenss dans un dlai de 30 jours (mission CLSC) Rsultat vert vert vert
85 % de la clientle dont le dlai de la prise en charge mdicale
85% 60 % Non
2015-2020 lurgence est de moins de 2 heures Rsultat vert vert vert
85 % de la clientle ambulatoire dont la dure de sjour lurgence
85% 59 % Non
2015-2020 est de moins de 4 heures Rsultat vert vert vert
Dure moyenne de sjour de 12 heures pour la clientle sur civire
12 15.7 Non
2015-2020 lurgence Rsultat vert vert vert
100 % des demandes en imagerie mdicale sont ralise dans un
100% 60 % Non
Annexe 5B Ministres de la Sant
2015-2020 dlai de 3 mois (en attente depuis moins de trois mois) Rsultat vert vert vert
2015-2020 0 demande de chirurgies sont en attente depuis plus de 1 an Rsultat vert vert vert 0 6 309 Non
40 % des personnes de 50 74 ans ayant t dpistes pour le cancer
40% Non disponible Non
2015-2020 colorectal au cours des deux dernires annes Rsultat vert vert vert
90 % de patients traits par chirurgie oncologique dans un dlai
90% 61 % Non
2010-2020 infrieur ou gal 28 jours Rsultat vert vert vert
Diminution de 3,5 dcs par 100 000 habitants (par rapport 2010) 3,5 par rapport a
29.8 Non
2015-2020 pour cause de cancer colorectal Rsultat vert vert vert 2010
95 % des centres hospitaliers de soins gnraux et spcialiss ayant
un taux dinfections nosocomiales conforme aux taux tablis - 95% 87 % Non
2010-2020 Diarrhes associes au Clostridium difficile Rsultat vert vert vert
un taux dinfections nosocomiales conforme aux taux tablis - 95% 93 % Non
2010-2020 Staphylococcus aureus rsistant la mthicilline Rsultat vert vert vert

80
81
22

Annes du Type d'indic. Note globale Cible
Plan Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur
gestions)
un taux dinfections nosocomiales conforme aux taux tablis - Voies 95% 94 %
2010-2020 daccs vasculaires en hmodialyse Rsultat vert vert vert
80 % de conformit aux pratiques exemplaires dhygine des mains
80% Non disponible
2015-2020 dans les tablissements Processus vert vert vert
12 plans daction produits dans le cadre du chantier sur la pertinence
12 4
2015-2020 des soins et des services dici 2017 Processus vert vert vert
15 % daugmentation du nombre de personnes desservies en soutien
15% -0.90%
2015-2020 domicile de longue dure Rsultat vert vert vert
90 % des personnes recevant des services de soutien domicile de
90% 70 %
2015-2020 longue dure, ayant une valuation mise jour et un plan Rsultat vert vert vert
80 % des rseaux de services intgrs pour les personnes ges
80% 43 %
2010-2020 (RSIPA) implants de faon optimale Processus Rouge M vert Rouge
70 % des milieux hospitaliers ayant implant lapproche adapte la
70% 31 %
2010-2020 personne ge Processus vert vert vert
15 % daugmentation du nombre dusagers en soins palliatifs et de
15% -1.30%
2015-2020 fin de vie domicile Rsultat vert vert vert
Pourcentage de dcs domicile chez les usagers dcds ayant reu
Non indique Non disponible
2015-2020 des soins palliatifs et de fin de vie domicile (cible dterminer en Rsultat vert rouge A Rouge
1 lit par tranche de 10 000 de population rservs en soins palliatifs
862 804
2015-2020 et de fin de vie (862 lits) Rsultat vert vert vert
90 jours de dlai moyen pour accder un service spcialis chez les
enfants de moins de 5 ans prsentant un trouble du spectre de 90 Non disponible
2015-2020 lautisme (TSA) Rsultat vert vert vert
Pourcentage des jeunes de 21 ans ou plus ayant une dficience ou un
TSA, venant de terminer leur scolarit et ayant accs une activit de Non indique Non disponible
2015-2020 jour ou de soutien lintgration au travail (cible dterminer en Rsultat vert vert vert
2010-2020 4 600 places de suivi intensif dans le milieu reconnues par le Rsultat Jaune R vert Jaune 4600 3962
2010-2020 12 000 places en soutien dintensit variable reconnues par le Rsultat Jaune R vert Jaune 12000 8297
90 % dimplantation de loffre de service de dtection et
90% 75 %
2015-2020 dintervention prcoce en dpendance Processus vert vert vert
Pourcentage des protocoles dintervention implants en matire
Non indique Non disponible
2015-2020 ditinrance (cible dterminer en 2016) Processus vert vert A rouge
10 jeunes sur 1 000 pris en charge en protection de la jeunesse pour
10 10.34
2015-2020 des cas de ngligence Rsultat vert vert vert
80 % de satisfaction lgard des pratiques de gestion et de
80% Non disponible
2015-2020 lenvironnement de travail Rsultat vert vert vert
2015-2020 Taux de mutation de 6 % Rsultat vert vert vert 6% 4.74%

23

gestions)
2015-2020 Maintien annuel de la certification Entreprise en sant lite Processus vert vert vert Maintien Maintien Oui
Taux dheures supplmentaires de 3 (diminution de 5,6 % par rapport
3% 3.05% Oui
2010-2020 2015) Rsultat vert vert vert
Taux de recours la main-duvre indpendante de 2,25 (diminution
2.25 1.83 Oui
2010-2020 de 5,5 % par rapport 2015) Rsultat vert vert vert
Ratio dheures en assurance salaire de 5,90 (diminution de 0,5 % par
5.9% 6.29% Non
2010-2020 rapport 2015) Rsultat vert vert vert
2015-2020 Mise en uvre de la rforme sur lorganisation et la gouvernance Processus Jaune S vert jaune Fait Fait Oui
Rduction de 1 300 cadres en quivalent temps complet dici 2017-
1300 1434 Oui
2015-2020 2018 (par rapport 2014) Rsultat Jaune R jaune R jaune
100 % des tablissements ayant dploy leur salle de pilotage
2015-2020 stratgique dici 2018 Processus vert vert vert
80 % des activits du domaine de la chirurgie et de limagerie
80% 8.70% Non
2015-2020 mdicale couvert par le financement ax sur le patient Rsultat vert vert vert
5 200 mdecins de premire ligne ayant adhr au Programme
5200 4887 Non
2010-2020 qubcois dadoption des dossiers mdicaux lectroniques dici 2017 Rsultat jaune R vert jaune
1 000 infirmires ayant adhr au Programme qubcois dadoption
1000 999 Oui
2010-2020 des dossiers mdicaux lectroniques dici 2017 Rsultat jaune R vert jaune
100 % des installations des tablissements publics qui ont une
mission de centre hospitalier (CH) et qui peuvent consulter au moins 100% 100% Oui
2015-2020 un des domaines de renseignements du Dossier Sant Qubec Processus vert vert vert
100 % des tablissements publics ayant mis en place le DCI Cristal-
2010-2020 Net Processus vert vet vert

82
83
24

Annes du Plan Type d'indic. Note globale
Indicateur Cible Gouvernementale Rsultat le plus rcent Atteinte de l'objectif (gvt)
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur
(Rapports de gestions) (gvt)
2010-2015 85 % dimplantation moyen des activits du PNSP P Jaune E Vert Jaune 85% 86% Oui
85 % des pratiques cliniques prventives prioritaires
85% 83% Non
2010-2015 ayant fait lobjet dactivits de soutien P Jaune S Vert Jaune
Adoption dune stratgie ministrielle de soutien laction intersectorielle en En voie
Adoption Non
2010-2015 2011 et valuation de sa mise en uvre en 2015 P rouge projet Vert rouge dadoption
2010-2015 70 % de la population inscrite auprs dun mdecin de famille (en GMF ou hors GMF) R vert Vert vert 70% 66% Non
2010-2015 300 GMF implants dici 2015 R Jaune R Vert Jaune 300 262 Non
2010-2015 70 % des mdecins de famille pratiquent en GMF (ou modles quivalents) R vert Vert vert 70% 58% Non
2010-2015 250 IPS en soins de premire ligne et offrant des services de premire ligne R Jaune R Vert jaune 250 251 Oui
100 % des rgions sociosanitaires ayant mis en place un service de consultation
100% 69% Non
2010-2015 tlphonique en matire de services psychosociaux P vert Vert vert
90 % des appels au service de consultation tlphonique en matire de services
90% 90% Oui
2010-2015 psychosociaux auquel on a rpondu dans un dlai de 4 minutes ou moins R vert Vert vert
50 % de rgions o est implant un programme de radaptation des personnes
50% 88% Oui
2010-2015 atteintes de maladies chroniques P vert Vert vert
50 % de rgions o est implant un programme disponible dautogestion des
50% 44% Non
2010-2015 personnes atteintes de maladies chroniques P vert Vert vert
100 % des territoires locaux o est offert un programme dintervention en ngligence
100% 89% Non
2010-2015 reconnu efficace ou jug prometteur P Jaune S Vert jaune
100 % des territoires locaux o est offert un programme dintervention de crise et de
100% 85% Non
2010-2015 suivi intensif dans le milieu reconnu efficace ou jug prometteur P Jaune S Vert jaune
2010-2015 Diminution du taux denfants resignals R Vert Rouge S rouge Diminution 18% Oui
Diminution du taux denfants faisant lobjet dune nouvelle intervention du directeur
Diminution 9% Oui
2010-2015 de la protection de la jeunesse (DPJ) la suite dun resignalement R Vert Rouge S rouge
2010-2015 Diminution du nombre moyen de dplacements des enfants R Vert Rouge S rouge Diminution 1.34 Non
Nombre de jeunes et dadultes ayant des troubles mentaux qui reoivent des services
2% 1% Non
2010-2015 de sant mentale de premire ligne offerts en CSSS R Jaune R Vert Jaune
Nombre de places offertes en CSSS pour les adultes ayant des troubles mentaux
graves, mesur par le nombre moyen dadultes qui ont reu des services de suivi 100 34 Non
2010-2015 intensif dans le milieu (SIM) / 100,000 habitants R vert Vert vert
Nombre de places offertes en CSSS pour les adultes ayant des troubles mentaux
graves, mesur par le nombre moyen dadultes qui ont reu des services de soutien 250 51 Non
2010-2015 dintensit variable (SIV) / 100,000 habitants R vert Vert vert

25

Nombre de jeunes et dadultes ayant reu des services de premire ligne, en
Augmentation 7138 Oui
2010-2015 toxicomanie et en jeu pathologique, offerts par les CSSS R jaune R Rouge S rouge
Degr dimplantation des rseaux de services intgrs pour les personnes ges
70% 78% Oui
2010-2015 (RSIPA) P vert Vert vert
Pourcentage des centres hospitaliers ayant mis en place 4 des 6 composantes lies
60% 24% Non
2010-2015 limplantation de lapproche adapte la personne ge P vert Vert vert
2010-2015 Offre de service dfinie selon les profils de besoins et les milieux de vie P rouge projet Rouge P rouge Offre de service dfinieTravaux en cours Non
Augmentation de 23% du nombre total dheures de services de soutien domicile de
longue dure rendues domicile par les diffrents modes de dispensation de services 23% 37% Oui
2010-2015 (CSSS mission CLSC) R jaune R Vert jaune
2010-2015 Nombre de places en ressources residentielles de proximit R jaune R Rouge S rouge Augmentation 27082 Oui
Pourcentage des demandes de services traites dans les dlais tablis pour les
90% 75% Non
2010-2015 personnes dont la demande est de niveau de priorit urgente : 3 jours R vert Vert vert
personnes dont la demande est de niveau de priorit leve : 33 jours en CSSS et 97 90% 83% Non
2010-2015 jours en CR R vert Vert vert
90% 89% Non
2010-2015 personnes dont la demande est de niveau de priorit modre : 360 jours R vert Vert vert
Pourcentage des personnes qui sont values en centre de radaptation dans un dlai
80% 82% Oui
2010-2015 de 15 jours ouvrables ou moins R vert Vert vert
Pourcentage des demandes inscrites au mcanisme central traites lintrieur de 6
90% 92% Oui
2010-2015 mois pour une chirurgie dun jour R vert Vert vert
90% 95% Oui
2010-2015 mois pour une chirurgie avec hospitalisation R vert Vert vert
90% 84% Non
2010-2015 mois pour une une arthroplastie totale de la hanche R vert Vert vert
90% 81% Non
2010-2015 mois pour une une arthroplastie totale du genou R vert Vert vert
90% 97% Oui
2010-2015 mois pour une chirurgie de la cataracte R vert Vert vert
90% 66% Non
2010-2015 mois pour une chirurgie bariatrique R vert Vert vert
90% 93% Oui
2010-2015 mois pour lensemble des demandes R vert Vert vert
Pourcentage des demandes de services ralises lintrieur des dlais tablis en
100% 91% Non
2010-2015 hmodynamie catgorie A R vert Vert vert
90% 87% Non
2010-2015 hmodynamie catgorie B R vert Vert vert

84
85
26

100% 87% Non
2010-2015 Chirurgie cardiaque catgorie A R vert Vert vert
90% 69% Oui
2010-2015 Chirurgie cardiaque catgorie B R vert Vert vert
100% 73% Non
2010-2015 lectrophysiologie catgorie A R vert Vert vert
75% 43% Non
2010-2015 lectrophysiologie catgorie B
- R vert Vert vert
Pourcentage de personnes attentes d'un cancer traites lintrieur dun dlai de 28
90% 99% Oui
2010-2015 jours en radio oncologie R vert Vert vert
Pourcentage de personnes atteintes d'un cancer traites lintrieur dun dlai de 28
90% 60% Non
2010-2015 jours en chirurgie oncologique R vert Vert vert
2010-2015 Au plus, 15 % des sjours de 24 heures et plus sur civire R vert Vert vert 15% 22.70% Non
2010-2015 Moins de 1 % des sjours de 48 heures et plus sur civire R vert Vert vert 1% 6.10% Non
2010-2015 Sjour moyen sur civire de 12 heures ou moins R vert Vert vert 12 17.2 Non
Diminution, par rapport 2009-2010 (5572), du nombre total aux services de deuxime
5571 4449 Oui
2010-2015 ou de troisime ligne en sant mentale est suprieur 60 jours R vert Vert vert
75 % des CSSS ayant mis en place un mcanisme daccs aux services diagnostiques et

aux mdecins spcialistes pour les personnes prsentant des conditions cliniques de 75% 74% Oui
2010-2015 nature subaigu ou semi-urgente et rfres par un mdecin de famille P vert Vert vert
2010-2015 laborer une politique dassurance qualit P rouge projet Rouge P rouge laboration En cours Non
90 % des guides de pratique clinique recommands par lorganisme de promotion de
lexcellence clinique en sant et en services sociaux ayant fait lobjet dun processus 90% 67% Non
2010-2015 structur dimplantation et de suivi P vert Vert vert
90 % des centres hospitaliers de soins gnraux et spcialiss ayant des taux
dinfections nosocomiales infrieurs ou gaux aux seuils tablis dici 2015 pour 90% 81% Non
2010-2015 diarrhes associes au Clostridium difficile R vert Vert vert
dinfections nosocomiales infrieurs ou gaux aux seuils tablis dici 2015 pour 90% 94% Oui
2010-2015 bactrimies Staphylococcus aureus rsistant la mthicilline R vert Vert vert
dinfections nosocomiales infrieurs ou gaux aux seuils tablis dici 2015
90% 100% Oui
pourbactrimies nosocomiales sur cathters centraux
2010-2015 aux soins intensifs R vert Vert vert
Identification, dans chaque tablissement, des crneaux dexpertise en services de 100% Non dispo Non
2010-2015 sant de 2010 2015 P rouge projet Rouge P rouge
Identification, dans chaque tablissement, des crneaux dexpertise en services 100% 100% Oui
2010-2015 sociaux, de 2010 2015 P rouge projet Rouge P rouge
2010-2015 Augmentation du nombre de milieux de stage par discipline (sant) P vert Rouge S rouge Augmentation Non dispo Non

27

100% des etablissements avec designation universitaire ayant mis en plance une
100% Non dispo Non
2010-2015 structure fonctionelle de transfert des connaissances - services de sant P vert projet Rouge P rouge
100% des etablissements avec designation universitaire ayant mis en plance une
100% 100% Oui
2010-2015 structure fonctionelle de transfert des connaissances - services sociaux P rouge projet Vert rouge
100% des inventaires des activits accomplies en transfert de connaissances destines
100% Non dispo Non
2010-2015 au rseau ralis - services de sant P rouge projet Vert rouge
100% des inventaires des activits accomplies en transfert de connaissances destines
100% 100% Oui
2010-2015 au rseau ralis - services sociaux P rouge projet Vert rouge
Augmentation du nombre de projets d'valuation raliss par les units d'valuation
Augmentation 7 Oui
2010-2015 des modes de pratique en services sociaux (7 min) P vert Rouge S rouge
Augmentation du nombre de projets d'valuation raliss par les units d'valuation
Augmentation Non dispo Non
2010-2015 des technologies et des modes d'intervention en sant UETMIS P Vert Rouge S rouge
2010-2015 Cycle d'homologation d'un nombre limit de solutions informatique de DME ralis P rouge projet Vert rouge Homologation 7 Oui
50% des tablissements qui utilisent une solution informatique de DCI complte ou
50% 52% Oui
2010-2015 partielle P vert Vert vert
70% des mdecins, des pharmaciens et des infirmires ayant accs aux bases de
70% 25% Non
2010-2015 donnes du DSQ P vert Vert vert
5.1.1 50 % des postes de rsidence combls par des tudiants inscrits dans un
50% 49% Oui
2010-2015 programme de mdecine familiale P vert Vert vert
5.1.2 80 % datteinte des cibles de recrutement de nouveaux mdecins dans les plans 80% 115% Oui
2010-2015 rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine de famille, rgions loignes P vert Vert vert
5.1.2 80 % datteinte des cibles de recrutement de nouveaux mdecins dans les plans
rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine de famille, rgions 80% 103% Oui
2010-2015 intermdiaires P vert Vert vert
2010-2015 rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine de famille, rgions priphriques P vert Vert vert
2010-2015 rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine de famille, rgions universitaires P vert Vert vert
2010-2015 rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine spcialise, rgions loignes P vert Vert vert
rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine spcialise, rgions 80% 91% Oui
2010-2015 intermdiaires P vert Vert vert
rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine spcialise, rgions 80% 91% Oui
2010-2015 priphriques P vert Vert vert
2010-2015 rgionaux deffectifs mdicaux (PREM) en mdecine spcialise, rgions universitaires P vert Vert vert
5.1.3 100 % des tablissements et des agences ayant mis jour annuellement un plan
100% 99% Oui
2010-2015 de main-duvre P vert Vert vert

86
87
28

5.1.4 100 % des tablissements ayant ralis une dmarche concerte de rvision des
100% 100% Oui
2010-2015 processus de soins et de services et de rorganisation du travail P vert Vert vert
Diminution de 10% du nombre d'heures travailles en heures supplmentaires pour
5.12% 4.78% Oui
2010-2015 les infirmires P vert Vert vert
Diminution de 10% du nombre d'heures travailles en heures supplmentaires pour 3% 3.01% Oui
2010-2015 l'ensemble du rseau P vert Vert vert
Diminution de 25% de recours la main-d'oeuvre indpendante dans l'quipe de soins
3.45% 2.25% Oui
2010-2015 infirmiers pour les infirmires P vert Vert vert
2.26% 1.04% Oui
2010-2015 infirmiers pour les infirmires auxilliaires P vert Vert vert
1.38% 0.72% Oui
2010-2015 infirmiers pour les prposs aux bnficiaires P vert Vert vert
100% des projets raliss conformment au plan 2010-2012 sur l'amlioration des
100.00% 100% Oui
2010-2015 conditions d'exercice et de soutien aux cadres P vert Vert vert
100% des tablissements participants ayant termin leurs projets conformment la
deuxime phase du programme d'amlioration des conditions d'exercice du travail des 100.00% 100% Oui
2010-2015 cadres P vert Vert vert
100% des places prvues au programme de relve des hors cadres qui sont combles
100.00% Non dispo Non
2010-2015 par des cadres suprieurs chaque anne P vert Vert vert
100% des tablissements ayant obtenu un agrment incluant le volet de mobilisation
100.00% 99% Oui
2010-2015 des ressources humaines P vert Vert vert
50% des tablissements accrdits par un programme reconnu visant l'amlioration du
50.00% 16% Non
2010-2015 climat de travail P vert Vert vert
Ratio de 5,15% entre le nombre d'heures en assurance salaire et le nombres d'heures
5.15% 6.10% Non
2010-2015 travailles P vert Vert vert
100% des tablissements cibls ayant mis en oeuvre un programme de soutien la
100% 88% Non
relve professionnelle
2010-2015 75% des tablissements ayant ralis un projet d'optimisation de l'utilisation des P vert Vert vert
2010-2015 ressources P vert Vert vert 75% 76% Oui
200 centres de traitements relis aux technologies de l'information (soit une
200 249 Non
2010-2015 diminution de 20% du nombre de centres pr rapport la situation de 2012-2013 P vert Vert vert
2010-2015 Mthodologies et indicateurs disponibles de 2010 a 2015 P Rouge projet Rouge P rouge Disponibilit en cours Non
Diffusion d'un cadre d'analyse de la performance du systme de sant et de services
Diffusion V Oui
2010-2015 sociaux en 2011 P rouge projet Rouge P rouge
2010-2015 Mise en place des modalits de production et de rtroaction mises en place ds 2012 P rouge projet Rouge P rouge 100% En cours Non
Prcision apportes la gouvernance par voie administrative ou lgislative en 2011-
100% Ralis Oui
2010-2015 2012 P rouge projet Rouge P rouge
2010-2015 Rvision de la reglmentation et des normes administratives de 2011 2015 P rouge projet Rouge P rouge 100% Ralis Oui

29

Annes du Plan Type d'indic. Note globale Atteinte de
Indicateur Cible Rsultat le plus
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur l'objectif (gvt)
Gouvernementale rcent (gvt)
2011-2014 Taux d'emploi des personnes de 55 64 ans Rsultat Vert vert Vert 0.563 55.9% Non
0.544 59.4%
2011-2014 Taux d'emploi des personnes immigrantes (arrives depuis 5 ans ou moins) de 15 a 64 ans Rsultat vert vert vert Oui
Pourcentage d'augmentation de la proportion des employs et employs ayant reu une 0.060 ND
2011-2014 formation au cours de l'anne selon l'Enqute sur le recrutement et l'emploi au Qubec Rsultat Vert vert Vert Non
Mise en place d'une nouvelle stratgie de soutien l'innovation en matire de gestion des
Date Ralis
2011-2014 ressources humaines Processus rouge projet rouge P,M rouge Oui
Fin de l'exprimentation d'une approche concerte
Date En cours
2011-2014 Soutenir la capacit d'adaptation des entreprises aux changements pour accrotre leur productivit Processus rouge projet rouge P rouge Non
2011-2014 Taux d'assistance sociale (de 0 a 64 ans) Rsultat vert vert vert 0.066 6.7% Non
2011-2014 Taux d'assistance sociale (de 18 a 24 ans) Rsultat Vert vert vert 0.048 4.9% Non
Proportion des rgions et des organisations autochtones pour lesquelles une Alliance pour
1.000 100.0%
2011-2014 la solidarit est signe Processus vert vert vert Oui
Date d'obtention de la certification ''Entreprise en sant'' du bureau de la normalisation du
Date Ralis
2011-2014 Qubec Processus rouge projet rouge P rouge Oui
Disponibilit d'une boite a outils pour le cheminement de carrire destine au personnel S,M
Date Ralis
2011-2014 et aux gestionnaires Processus Rouge projet vert P,S Rouge Oui
Mise en place d'un dispositif de services intgrs avec le ministre de l'Immigration et des
Date Ralis
2011-2014 Communauts culturelles pour les personnes immigrantes nouvellement arrives Processus rouge projet rouge P rouge Oui
Implantation de la phase 1 du nouveau modele d'affaire
Date Ralis
2011-2014 Fournir des services accessibles et performants Processus rouge projet rouge P rouge Oui
Taux de satisfaction globale au regard des engagements pris dans la Dclaration de
Annexe 5C Ministre du Travail
services aux citoyennes et au citoyens des clientles d'Emploi-Qubec et du Rgime 0.950 Ralis
2011-2014 qubcois d'assurance parentale Rsultat vert vert vert Oui
2015-2018 Proportion des entreprises qui investissent en formation Rsultat vert vert vert 0.811 ND Non
2015-2018 Proportion des entreprises qui offrent des stages Rsultat vert vert vert 0.300 ND Non
Proportion des personnes rencontrant des obstacles qui intgrent le march du travail
0.470 0.45
2015-2018 aprs leur participation aux mesures d'emploi Rsultat vert vert vert Non
2015-2018 Taux de satisfaction des chercheuses et chercheurs d'emploi et des entreprises Rsultat vert vert vert 0.880 83.00 Non
2015-2018 Taux d'augmentation de la frquentation du site d'information sur le march du travail Rsultat vert vert vert 0.200 -0.10 Non
Proportion des petites entreprises ayant fait l'Objet d'une intervention par rapport
0.580 0.53
2015-2018 l'ensemble des entreprises auprs desquelles le Ministre intervient Processus vert vert vert Non

88
89
30

Annes du Plan Type d'indic. Note globale Cible Atteinte de
gestions)
2015-2018 Pourcentage des conventions collectives qui se concluent sans arrt de travail Rsultat vert vert vert 0.950 0.96 Oui
2015-2018 Dlai moyen de traitement des demandes en matire d'valuation mdicale Rsultat vert vert vert 17.000 18.00 Non
2015-2018 Ratio du taux de salaire minimum sur le taux de salaire horaire moyen Rsultat vert vert vert 0.450 0.47 Oui
2015-2018 Taux d'assistance sociale des jeunes (moins de 25 ans) Rsultat vert vert vert 0.047 0.049 Non
2015-2018 Taux d'assistance sociale de 0 a 64 ans Rsultat vert vert vert 0.064 0.065 Non
Pourcentage de ralisation du troisime plan d'action gouvernemental en matire de lutte
1.000 ND
2015-2018 contre la pauvret et l'exclusion sociale Processus vert vert vert Non
Pourcentage de ralisation du plan d'action
1.000 ND
2015-2018 Consolider l'apport de l'action communautaire et de l'action bnvole au sein de la socit qubcoise Processus vert vert vert Non
Pourcentage de ralisation du plan d'action
1.000 ND
2015-2018 Dvelopper une vision et un plan d'action quant au dploiement d'un guichet multiservices Processus vert vert vert Non
Pourcentage de ralisation du plan d'action ministriel visant la consolidation de la culture
1.000 Non realiss
2015-2018 organisationelle Processus Vert vert vert Non
2015-2018 Pourcentage de ralisation du plan d'action en amlioration continue 2015-2017 Processus Vert vert vert 1.000 0.350 Non
Pourcentage de dploiement de la stratgie visant contrer la dsutude technologique
1.000 0.530
2015-2018 et assurer l'volution des services 2014-2018 Processus Vert vert vert Non

31

Annes du Type d'indic. Note globale Atteinte de
Indicateur Cible Gouvernementale Rsultat le plus rcent
Le rapatriement de budgets d'institutions fdrales en culture (Rapports de gestions) (gvt)
Le rapatriement de budgets d'institutions fdrales en culture ddis au milieu culturel qubcois, assurant
ainsi aux organismes culturels un guichet unique et la cohrence de l'action gouvernementale en cration, en
2012-16 production et en diffusion P Jaune S,R Vert Jaune 3 Budgets Non Rapatris Non Non
Nombre d'actions ralises par le Ministre en faveur de la cration, de la production et
6.00
de la diffusion auprs du CALQ et de la SODEC
2012-16 Le dpot l'Assemble nationale de la politique culturelle mise jour P Jaune S Jaune F Jaune 11 Oui Oui
Mettre jour la politique culturelle gouvernementale du Qubec en tenant compte des enjeux actuels et en
2012-16 Le nombre de participations d'lves des sorties culturelles dans chaque rgion
s'appuyant sur ses acquis P rouge Projet Rouge P Rouge Date Spcifique Date non respecte Non Non
Annexe 5D Ministre de la Culture
Augmenter la participation des lves de l'ducation prscolaire et de l'enseignement primaire et secondaire

des sorties culturelles, notamment dans des lieux de diffusion des arts de la scne, des institutions musales et
2012-16 des bibliothques publiques autonomes R vert Rouge S Rouge Aug dans 8 rgions Aug dans 8 rgions Oui Non
Intgration d'une mesure sur les artistes en rsidence dans le plan D'action qui dcoule
du Protocole d'entente Culture-ducation
2012-16 Dvelopper des projets d'artistes en rsidence dans les tablissements d'ducation prscolaire et P rouge Projet Rouge P rouge Date Spcifique Date respecte Oui Non
Un inventaire des actions ralises
Soutenir les ministres et les organismes viss par la Loi sur le dveloppement durable dans la ralisation
2012-16 d'actions qui s'inscrivent en cohrence avec les objectifs gouvernementaux de l'Agenda 21 de la culture P rouge Projet Rouge P rouge Date Spcifique Date non respecte Non Non
Le pourcentage d'ententes de dveloppement culturel auxquelles participent
50%
2012-16 financirement des tiers partenaires P Vert Vert Vert 66% Oui Oui
Le nombre d'actions ralises pour favoriser la protection et la mise en valeur du
14.00
patrimoine culturel
2012-16 Le nombre de projets P Jaune S Jaune F Jaune 4 Non Non
Collaborer avec des clients-partenaires la ralisation de projets d'immobilisations favorisant la cration, la
2012-16 Le nombre de rseau dont le soutien a t adapt
diffusion et le rayonnement de la culture dans les rgions P Jaune S Rouge A rouge Non indiqu N/A Non Non
Adapter l'intervention ministrielle auprs des rseaux de diffusion de la culture et des communications, soit
auprs du rseau des institutions musales, du rseau des diffuseurs pluridisciplinaires en arts de la scne et 3.00
2012-16 Le nombre de librairies agres dans chacune des rgions
des rseaux des mdias communautaires, en s'assurant de son actualit, de sa cohrence et de son ancrage P Jaune R Vert Vert 3 Oui Oui
Dans la foule des travaux de la commission parlementaire sur la pertinence et les impacts d'une
rglementation du prix des livres, consolider l'accs au livre, tant imprim que numrique, dans le rseau des 3.00
2012-16 librairies agres et des bibliothques publiques sur le territoire P Jaune Rel Vert Jaune 3 Oui Non
2012-16 Le nombre d'actions ralises par le Ministre pour accompagner Tl-Qubec
Le nombre de prts dans les bibliothques publiques (prts / habitants desservi) R vert Vert vert 6.6 6.7 Oui Oui
Accompagner Tl-Qubec pour l'examen de la mise en oeuvre d'une plateforme d'information rgionale et
interrgionale, comprenant un volet cultureal, de concert avec les mdias communautaires, coopratifs et
2012-16 indpendants P Jaune S Rouge A Rouge Non indiqu N/A Non Non
2012-16 Le nombre d'initiatives ralises afin de consolider le dveloppement de marchs pour P Jaune S Jaune F Jaune 75.00 300 Oui Oui
Le nombre d'activits ralises en relation avec la Convention sur la protection et la
30.00
2012-16 promotion des la diversit des expressions culturelles P Jaune S Jaune F Jaune 56 Oui Oui
Le nombre de mesures cibles mises en oeuvre
Coordonner la mise en oeuvre de mesures cibles pour le dveloppement et l'accs aux contenus culturels 4.00
2012-16 numriques en s'appuyant sur une stratgie numrique ministrielle en culture P Jaune E, S Vert Jaune 58 Oui Oui
2012-16 Nombre de socits d'tats dont les principes de gouvernance ont t renouvels
La mise en oeuvre de projets pour renforcer l'attraction, la gestion des connaissances et P Jaune S Jaune F Jaune 3.00Mise en place du plan de retention...
Oui Non
Renouveler la gouvernance des socits d'Etats du portefeuille ministriel conformment aux principes de la
5.00
2012-16 Loi sur la gouvernance des socits d'tat P Jaune R Vert F Jaune 2 Non Non
Le nombre de mesures ralises
6.00
2012-16 Soutenir une culture de services partags au sein du portefeuille ministriel et avec d'autres partenaires P Jaune S, Jaune F Jaune 5 Non Non

90
91
32

Annes du Type d'indic. Note globale Atteinte de l'objectif
Indicateur Cible Gouvernementale Rsultat le plus
Plan Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur (gvt)
(Rapports de gestions) rcent (gvt)
Retourner l'quilibre budgtaire compter de 2015-2016 et le maintenir au cours des annes
2015-16 suivantes Rsultat Vert Vert Vert N/A Atteint O
2015-16 Prparer et publier rgulirement une reddition de comptes sur les finances publiques Processus Jaune S,M, Rouge A Rouge N/A N/A N
2015-16 Prparer les travaux qui mneront au rapport prlectoral en aot 2018 Processus rouge projet Rouge A Rouge N/A N/A N
2015-16 Poursuivre les efforts de rduction du poids de la dette Rsultat Vert Rouge A Rouge N/A N/A N
2015-16 Maintenir la cote de crdit du Qubec Rsultat Vert Vert Vert N/A Atteint O
2015-16 Allger le fardeau fiscal des Qubcois Rsultat Jaune S Rouge A rouge N/A N/A N
2015-16 Allger le fardeau fiscal des socits Rsultat Jaune S Rouge A rouge N/A N/A N
2015-16 Mettre en place des mesures de contrle pour contrer l'vasion fiscale et l'vitement fiscal Rsultat Jaune S Rouge A rouge N/A N/A N
2015-16 Mettre en place de nouvelles initatives pour favoriser la performance du march du travail Processus Jaune S Rouge A rouge N/A N/A N
2015-16 Mettre en place de nouvelles initiatives pour stimuler l'investissement priv Processus Jaune S Rouge A Rouge N/A N/A N
Poursuivre la collaboration pancannadienne pour l'harmonisation et la simplification de l'encadrement
2015-16 du secteur des valeurs mobilires Processus Jaune S,M, Rouge A rouge N/A N/A N
2015-16 Conserver le savoir faire et l'expertise du personnel du Ministre Processus Jaune S,M, Rouge A rouge N/A N/A N
Annexe 5E Ministre des Finances
2015-16 Soutenir le gouvernement ainsi que les ministres et organismes en matire de gestion financire Processus Jaune S,M, Rouge A rouge N/A N/A N
33
Qualit d'indic. Qualit Cible Note Rsultats & Cible
Annes du Type d'indic. Atteinte de
Indicateur globale Cible Gouvernementale Rsultat le plus rcent
Plan Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons l'objectif (gvt)
Indicateur (Rapports de gestions) (gvt)
Nombre et natures des actions mises en uvre
2010-2015 Processus rouge s,m rouge A rouge 0 2.00 N
Promouvoir et dvelopper des modes alternatifs de rglements de diffrends
Nombre et nature des initiatives soutenues par le Ministre
2010-2015 Concourir l'adaptation d'une justice attentive aux particularits de clientles, Processus rouge s,m rouge A rouge 0 4.00 N
tels les ains, les autochtones, les jeunes, les personnes dmunies et les victimes
d'actes criminels
Dici le 31 mars 2012,
laboration dun projet de
2010-2015 Elaboration d'un projet de rforme du Code de procdure civile Processus rouge Projet rouge P Rouge cible atteinte O
rforme du Code de
procdure civile
laboration du programme
Elaboration du programme de Service d'aide la rvision des pensions
2010-2015 Processus rouge Projet rouge P rouge d'aide la rvision des Cible atteinte O
alimentaires
pensions alimentaires
Mise en place de centres de justice de proximit dans le cadre d'un
2010-2015 Processus rouge projet rouge A,P rouge 0 cible atteinte O
projet pilote
Nombre et natures des activits tenues dans le cadre des diffrentes
2010-2015 Processus rouge s,m rouge A rouge 0 200.00 N
ditions des Rendez-Vous avec la Justice
2010-2015 Rvision et mise jour des textes rglementaires Processus rouge projet rouge A rouge 0 Cible atteinte O
En attente de
2010-2015 Realisation de la refonte du site Internet du Ministre Processus rouge Projet rouge P rouge 31 mars 2012 l'autorisation des N
dpenses requises
Nombre et nature des reflextions
2010-2015 Contribuer la reflexion sur les enjeux de justice lis aux nouvelles ralits Processus rouge S,M rouge A rouge 0 7.00 N
sociales et conomiques

Dici le 30 juin 2011, dpt
du Plan daction
2010-2015 Dpot d'un plan de lutte contre l'homophobie Processus Rouge Projet rouge P rouge Cible atteinte O
gouvernemental de lutte
contre lhomophobie
Respect des chances de ralisation des actions spcialement Travaux effectus
2010-2015 confies au Ministre dans le cadre de la mise en oeuvre de politiques Processus Jaune S rouge A rouge 0 sur les actions sous N
gouvernementales sa responsabilit
Annexe 5F Ministre de la Justice
Nombre de rencontres d'change effectues avec les acteurs du

2010-2015 systme judiciaire sur les enjeux lis la justice et son Processus Jaune S,R rouge A rouge 0 3.00 N
administration
Mise en oeuvre des actions dcoulant du plan ministriel de
2010-2015 Processus Vert rouge A rouge 0 Aucun resultat N
rseautage des savoirs
Niveau d'avancement de l'implanatation du systme intgr
2010-2015 Processus Vert 0 annul
d'information de justice (SII)
laboration dun plan
2010-2015 laboration d'un plan directeur des ressources humaines Processus rouge Projet rouge P rouge Cible atteinte O
directeur des ressources
humaines
Analyse de la
2010-2015 Actions ralises en vue d'assurer la poursuite du transfert d'expertise Processus vert rouge A rouge 0 N
vulnrabilit
ralisation de deux
Ralisation de deux sondages sur la satisfaction du personnel l'gard
2010-2015 Processus Jaune r vert rouge sondages sur la satisfaction 1.00 N
du climat de travail
du personnel lgard du
climat de travail

92
93

Qualit d'indic. Qualit Cible Note Rsultats & Cible
Annes du Type d'indic. Atteinte de
Indicateur globale Cible Gouvernementale Rsultat le plus rcent
Plan Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons l'objectif (gvt)
Indicateur (Rapports de gestions) (gvt)
Outils de communication interne amliors et taux de satisfaction des Poursuite des
2010-2015 Processus rouge S,M rouge A Rouge 0 0 Jaune
utilisateurs actions en vues
Plan d'action en
34
2010-2015 Rvision de l'offre dans certains points de services Processus rouge S,M rouge A Rouge 0 N Rouge
cours
Mise en place d'une organisation admninistrative modernise des
2010-2015 Processus rouge S,M rouge A Rouge 0 Cible atteinte O Rouge
services juridiques gouvernementaux
Nombre et nature de services dcoulant de la mise en place du Centre
2010-2015 Processus Jaune S,M rouge A Rouge 0 3 services N Jaune
administratif et judiciaire
Travaux pour
permettre la
Nombre et nature des produits dcoulant de la stratgie de prestation
2010-2015 Processus Jaune S,M rouge A Rouge 0 livraison numrique N Jaune
lectronique des services
de documents pour
le RDPRM achevs
Realisation
d'activits visant la
Mise en oeuvre du plan d'alignement stratgique des projets en maximisation de
2010-2015 Processus Jaune S rouge A Rouge 0 N Rouge
fonction des cibles de l'architecture d'entreprise ministrielle l'utilisation de
l'architecture
d'entreprise
Nombre et nature de mesures mises en uvre Optimisation de
2010-2015 Mettre en place des mesures en vue d'assurer une plus grande cohsion et Processus Jaune S rouge A Rouge 0 N Jaune
processus
efficacit des activits de soutien administratif
Recensement des services
2010-2015 Recensement des services publics tarifs ou pouvant l'tre Processus rouge Projet rouge P Rouge publics tarifs ou pouvant Cible atteinte O Rouge
l tre dici l e 31 mars 2012
Evaluation des cots des services publics tarifs iu qui pourraient Poursuite des
2010-2015 Processus rouge Projet rouge P Rouge 0 N Rouge
l'tre travaux..
Mise en oeuvre d'une stratgie ministriel l e sur l e recours aux modes
Stratgie en
2015-2020 de prvention et de rglement des diffrends en matire de civile et Processus vert rouge A RougeBilan annuel des activits raliss N
laboration
commerciale
Politique sur la prvention et le rglements des diffrends dans
2015-2020 Processus Rouge Projet rouge P rouge
el aboration de l a pol itique d'ici l e 31 mai
Cible atteinte O
l'Administration gouvernementale

Progression du nombre de contrevenants autochtones participant au Entre en vigeur du
2015-2020 Processus Jaune R rouge A rouge Bil an ral is apres 3 ans N
programme de mesures de rechange en matire criminelle programme
Evaluation des retombes des initiatives ralises
Offrir a des groupes cibles vivant des problmatiques particulires comportant des
2015-2020 enjeux juridiques un traitement mieux adapt leur ralit, notamment les Processus Jaune S vert jaune 1 initiative par anne 2 initiatives O
personnes anes, les autochtones, les jeunes, les personnes victimes d'actes
criminels, les personnes dmunies, celles aux prises avec des problmes de
toxicomanie ainsi que celles aux prises avec des problmes des sant mentale.
Taux de satisfaction des internautes l'gard des informations
2015-2020 Processus vert rouge A rouge
Determination des cibles et mesures Non fait N
prsentes sur l e site web
2015-2020 Niveau de confiance des Qubecois encore le systme de justice Processus vert rouge A rouge
Determination des cibles et mesures
Mesure effectue N
2015-2020 Perception des Qubcois l 'gard de l 'accs l a Justice Processus vert rouge A rouge
Determination des cibles et mesures
Mesure effectue N
Mise en application des nouvelles dispositions du Code de procdure
2015-2020 Processus vert vert vert
100% des nouvelles dispositions en place
cible atteinte O
civile
lobaration et
adoption du plan de
Ralisation des actions prvues au plan annuel de transformation de la
2015-2020 Processus vert rouge A transformation de la
rouge Bilan annuel des actions raliss N
justice concernant l'actualisation des services de justice
justice pour 2016-
2019
Elaboration et mesure d'indicateurs cls de performance du
2015-2020 fonctionnement du systme de justice, notamment sur les dlais en Processus rouge Projet rouge P rougeEtablissement des indicateurs clsTravaux en cours N
matires civile, pnale et criminelle
Mise en oeuvre de la Politique qubcoise de lutte contre
2015-2020 Processus vert rouge A Bilan annuel des principales ralisations associes.
rouge Bilan annuel ralis O
l'homophobie
2015-2020 Adoption d'un cadre de gouvernance ministriel Processus rouge projet rouge P rouge date? Cible non atteinte N
Mise en oeuvre d'approches favorisant l'innovation dans la gestion et
2015-2020 Processus rouge S,M rouge A Rouge Bil an des actions ral iss Travaux en cours N
encourageant l'amlioration continue de nos faons de faire
1 mesure mise en
Nombre de mesures mises en place ayant fait l'object d'une
2015-2020 Processus Jaune S,R vert Jaune 2 mesures pl ace, 1 mesure en N
valuation de retombes
cours

35

Note Atteinte de
Annes du Plan Type d'indic. Rsultat le l'objectif
Indicateur globale Cible Gouvernementale
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur (Rapports de gestions) plus rcent (gvt)
(gvt)
Nombre des mesures ralises en prvention
Contribuer, en partenariat, la diminution du phnomne des gangs de rue
2008-2012 P Jaune S vert Jaune 9 8 N
par la ralisation des neuf mesures prvues au volent prvention du Plan
d'Intervention qubcois sur les gangs de rue 2007-2010
2008-2012 Nombre d'armes feu rcupres R Jaune R rouge A Rouge N/A 56477 N
Nombres d'initiatives visant accentuer les efforts de lutte contre
2008-2012 p jaune S vert jaune 4 4 O
la cybercriminalit mises en uvre
Taux des detenus valus avant le sixime de la peine (peines de
2008-2012 p vert vert vert 100% 58.50% N
moins de 6 mois)
Taux des detenus valus avant le sixime de la peine (peine de
2008-2012 p vert vert vert 100% 47.50% N
plus de 6 mois
Taux de personnes contrevenantes purgeant leur peine en milieu
2008-2012 ouvert values dans un dlai de 45 jours ouvrables suivant le p vert vert vert 100% 50.70% N
dbut de la peine.
Taux de personnes contrevenantes purgeant leur peine en milieu
2008-2012 ouvert values dans un dlai de 45 jours ouvrables suivant le p vert vert vert 100% 46.40% N

Annexe 5G Ministre de la Scurit Publique
dbut de la peine.
Taux des tablissements de dtention offrant des programmes de
2008-2012 p vert vert vert 100% 100% O
soutien la reinsertion sociale
Taux de dcs par 100000 habitants causs par les sinistres,
2008-2012 r vert vert vert 3% NM N
notamment l'incendie
Nombre d'actions contribuant la ralisation de la mesure
2008-2012 d'adaptation #21 prvue au Plan d'Action 2006-12 sur les p jaune R, S rouge A rouge N/A 1 action N
changements climatiques, un dfi pour l'avenir
Etat d'avancement des actions contribuant la ralisation de la
2008-2012 mesure d'adaptation #21 prvue au du Plan d'action 2006-12 sur les p rouge S, M,R rouge A rouge N/A en cours N
changements climatiques, un dfi pour l'avenir
Nombre et nature des campagnes annuelles de sensibilisation
2008-2012 p Jaune S, R vert jaune 3 3 O
auprs des citoyens
2008-2012 Nombre de bnvoles accrdits pour intervenir lors de sinistres r Jaune R rouge A rouge N/A 1200 N
4
Nombre de nouvelles quipes de bnvoles crs pour renforcer
2008-2012 r Jaune r vert Jaune 80 ententes N
l'intervention lors de sinistres
?

94
95
36

Note Atteinte de
Annes du Plan Type d'indic.
Indicateur globale Cible Gouvernementale Rsultat le l'objectif
(gvt)
Date d'approbation de la stratgie globale de communication
Travaux
2008-2012 institutionelle P rouge projet rouge A, P rouge N/A N
en cours
Indice d'efficacit de la couverture mdiatique
Nombre de consultations des statistiques ministrielles dans le
2008-2012 p Jaune R rouge A rouge N/A 68682 N
site Internet
2008-2012 Nombres de plans d'organisation policires dposs et approuvs p Jaune R rouge A rouge N/A 19 N
2008-2012 Nombre de pratiques policires approuves p Jaune R rouge A rouge N/A 10 N
2008-2012 Nombres d'organisations policires de niveau, 2,3,4,5 inspectes p vert vert vert 100% 100% O
Taux de couverture du territoire des communauts autochtones
2008-2012 p vert vert vert 100% 86.30% N
admissibles desservies localement
Nombre d'incidents dclars
2008-2012 Accroitre la scurit dans les palais de justice en partenariat avec le ministre r Jaune R vert jaune 3% 21% O
de la Justice du Qubec
Dpistage systmatique l'admission
S'assurer du dpistage systmatique du risque suicidaire ds l'admission de
2008-2012 p vert vert vert 100% 98.50% N
toute personne incarcre et de la prise en charge dans l'ensemble des
tablissements de dtention

Taux des personnes prises en charge
S'assurer du dpistage systmatique du risque suicidaire ds l'admission de
2008-2012 p vert vert vert 100% ND N
toute personne incarcre et de la prise en charge dans l'ensemble des
tablissements de dtention
Mise en place d'une procdure et laboration d'un outil
permettant aux gestionnaires de vrifier que les intervenants
projet
2008-2012 correctionnels s'assurent que l'accompagnement et l'encadrement p rouge rouge P rouge date ralis O
/ date
des personnes contrevenantes sous surveillance dans la
communaut sont structurs
projet
2008-2012 Date d'laboration du profil de la clientle contrevenante p rouge rouge P, A rouge date ND N
/ date
Nombre de moyens labors
2008-2012 p jaune R, S rouge A rouge ND ND N
laborer des moyens de lutte contre la corruption davantage intgrs
Nombre de nouvelles missions
Renforcer l'efficacit de l'Organisation de la scurit civile du Qubec (OSCQ)
2008-2012 p jaune R vert jaune 3 2 N
en laborant de nouvelles missions qui rpondent aux besoins des citoyens en
cas de sinistre
Date d'activation & nombre d'activation
2008-2012 Implanter un systme d'alerte fonctionnel en cas de sinistre destin p rouge projet rouge P,A rouge date ND N
l'ensemble de la population
2008-2012 Nombre de protocoles d'entente signs avec les municipalits p jaune R vert jaune 8 8 O
2008-2012 Taux d'engagement du budget prvu au programme p vert vert vert 100% 18% N

Note Atteinte de
37
(gvt)
Nombre d'activits ou de biens gnrateurs de risque de sinistres Guide
2008-2012 p jaune R,S rouge A rouge N/A N
dtermins publi
Taux de schma de couverture de risques en scurit incendie
2008-2012 p jaune R vert jaune 100% 87% N
attests
Taux de partenaires privs atteint
Renforcer les systmes sous la responsabilit de partenaires privs dont la
2008-2012 p jaune S vert jaune 50% 0% N
dfaillance peut avoir des consquences importantes sur la population en
atteignant 50% de ceux-ci
Indeterm
2008-2012 Nombre de systmes critiques renforcs p jaune S rouge A rouge N/A N
in
2008-2012 Nombre de corps de police rgionaux autochtones forms p jaune R rouge A rouge N/A 1 N
2
2008-2012 Taux de desserte des services d'urgence en milieu isol p jaune R jaune R Jaune 10% N
ententes
Taux de dossier d'enqutes crs
Crer des dossiers d'enqutes sur les causes et circonstances de sinistres non
2008-2012 p vert vert vert 100% N
majeurs pour lesquels des ressources de l'OSCQ ou des organisations mesur
rgionales de la scurit civile auront t dployes en tout ou en partie
Taux de satisfaction de la clientle concerne par les programmes non
2008-2012 r vert vert vert 90% N
d'aide financire mesur
Date d'implantation d'un systme intgr de gestion des dossiers date Abandon
2008-2012 p rouge projet rouge rouge date N
correctionnels projet n

Taux de realisation des travaux 100% des
Adapter et moderniser les infrastructures carcrales par la ralisation des actions
2008-2012 P vert rouge A rouge N/A N
travaux prvus au Plan d'immobilisation des infrastructures carcrales pour la prvues
priode 2008-12 par
2008-2012 Ratio de surpopulation carcrale R vert rouge A rouge N/A 1.1 N
Taux de ralisation des plans d'actions
Grer de faon efficace et efficient les risques organisationnels et les contrles
2008-2012 P vert vert vert 80% 67% N
affrents en ralisant les mesures numres dans les plans d'action relatifs
la gestion intgre des risques
Nombre et taux de personnes formes pour renforcer les quipes 32/38 et
2008-2012 p Jaune S rouge A rouge N/A N
d'intervention en tablissement de dtention 169/240
Nombre et taux de personnes formes pour renforcer les
2008-2012 p jaune S rouge A rouge N/A 472/472 O
mthodes d'intervention en milieu ouvert
Au 31
mars, les
actions
Date d'adoption du plan intgr de continuit des services
2008-2012 p rouge projet rouge A, P rouge N/A suivantes N
essentiels
ont t
complt
s
Rduction des dpenses de fonctionnement de nature
2008-2012 R vert vert vert 7% 7% O
administrative

96
97
38
Note Atteinte de
(gvt)
2008-2012 Indice de satisfaction du personnel R Vert Jaune R Jaune 3% 3% O
2008-2012 Date de mise jour de la gestion prvisionelle de main-d'uvre P rouge projet rouge P, A rouge N/A date N
Nombre d'activits ralises en vue d'accroitre l'attraction de la
2008-2012 P Jaune S rouge A rouge N/A 4 N
main d'uvre dans les secteurs les plus nvralgiques
2008-2012 Nombre de postulants R Jaune R rouge A rouge N/A 578 N
Taux des employs atteint par des activits de sensibilisation la
2008-2012 P vert vert vert 80% 90% O
dmarche de dveloppement durable
Dossier
2008-2012 Date d'approbation du cadre de rfrence p rouge projet rouge A, P rouge N/A N
suspendu
Date de mise en uvre Une
Mettre en uvre le Rglement sur les normes, les spcifications et les critres premiere
2008-2012 p rouge projet rouge A, P rouge N/A N
de qualit applicables aux centres d'urgence 9-1-1 et certains centres version
secondaires d'appels d'urgence du
134
Nombre et nature des activits de dveloppement des
2012-2016 p rouge S,M,R Rouge A, rouge N/A activits N
connaissances ralises annuellement
ralises
Enumrat
Nature des statistiques disponibles ions de
2012-2016 Contribuer au dveloppement de l'expertise et de la connaissance ncessaires p rouge S,M rouge A rouge N/A N
rapports
la ralisation de notre mission
publis
Enumrat
Nombre et nature des activits ralises annuellement
2012-2016 p rouge S,M,R rouge A rouge N/A ions N
Exercer un rle-conseil auprs de nos partenaires
d'activit
Taux de couverture du territoire des communauts autochtones
2012-2016 p vert vert vert 100% 86.30% N
admissibles desservies localement
Des
Finaliser la mise en uvre du cadre de prvention des principaux dmarch
2012-2016 p rouge projet rouge A,P rouge N\A N
risques naturels - date de fin de la mise en uvre es sont
en cours..
Taux de services de scurit incendie impliqus dans un dmarche
2012-2016 p vert vert vert 10% 11.80% O
de regroupement
Pourcentage des municipalits ayant un plan de mesures d'urgence
2012-2016 r vert vert vert 100% 56.40% N
jour
2012-2016 Nombre de schmas de scurit incendie rviss r jaune R vert jaune 60 19 N

39
Note Atteinte de
Indicateur globale Cible Gouvernementale Rsultat le plus l'objectif
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur (Rapports de gestions) rcent (gvt) (gvt)
Nombres d'activits ralises annuellement (principalement au
2012-2016 regard de la problmatique de la capacit de conduite affaiblie par p jaune S, R vert jaune 4 3 N
l'alcool et la drogue)
Date de mise a jour du cadre de planification des infrastructures cible atteinte 14-
2012-2016 p rouge projet rouge A, P rouge date O
carcrales 15
Rvaluation
2012-2016 Realisation d'un projet pilote sur la surveillance lectronique p rouge projet rouge P rouge date N
des cots
Nombre de nouvelles places permanentes cres en tablissement
2012-2016 r vert rouge A rouge N/A 258 N
de dtention au 31 mars 2016
Nombre de schmas de couverture de risques en scurit incendie
2012-2016 p jaune R rouge A rouge N/A 99 N
attests
date de la tenue du forum en scurit incendie
2012-2016 Date du dbut des travaux pour laborer un plan d'action en p rouge projet rouge A,P rouge N/A date N
prvention
Rsultats des sondages auprs du public pour valuer sa
2012-2016 p Jaune S rouge A rouge N/A 7 sondages N
connaissance du ministre et sa satisfaction l'gard des services
Nombre et nature des activits de communication ralises 2 campagnes de
2012-2016 p Jaune S rouge A rouge N/A N
annuellement sensibilisation
Nombre annuel de consultations du site internet et des mdias
2012-2016 r vert rouge A rouge N/A 731568 N
sociaux
Pourcentage d'quipes d'intervention formes utiliser la
cible atteinte 14-
2012-2016 nouvelle grille d'estimation de dangerosit du passage l'acte p vert vert vert 100% O
15
suicidaire
Nombre et nature des activits ralises afin de soutenir les
intervenants de scurit publique en ce qui concerne l'itinrance, numration
2012-2016 p jaune S rouge A rouge N/A N
les problmes de sant mentale, la scurit des ains et les risques d'activits
d'homicides conjuguaux
Production et mise en ligne du site jeunesse en scurit civile et
2012-2016 p rouge projet rouge p rouge date date N
en scurit incendie pour tous les cycles du primaire
Pourcentage de ralisation des mesures prvues au volet
cible atteinte 14-
2012-2016 prvention et dsaffiliation du plan d'intervention qubcois sur p vert vert vert 100% O
15
les gangs de rue 2011-2014
2012-2016 Nombre d'outils diffuss annuellement aux services policiers p jaune R vert jaune 3 3 O
Ralisation de l'inventaire des programmes, activits et servives Ralisation de
2012-2016 p jaune S rouge A rouge N/A N
Tenue de dix rencontres interministrielles l'inventaire
Pourcentage d'implantation des mesures du plan d'action cible atteinte 14-
2012-2016 p vert vert vert 100% O
gouvernemental sur la reinsertion sociale relevant du ministre 15
Poursuite des
2012-2016 Nombre et nature des activits ralises annuellement p jaune S rouge A rouge N/A N
activits
2012-2016 Nombre et nature des activits ralises annuellement p jaune S rouge A rouge N/A N/A N

98
99
40

Note Atteinte de
78% des actions
du plan de
2012-2016 Date de mise en uvre d'un systme d'alerte au public p rouge projet rouge P rouge Date N
travail on t
ralises
2012-2016 Taux de couverture par le systme Vigilance pour l'aide inondation p vert vert vert 100% 98% O
Poursuite des
2012-2016 Nombre et nature des mesures dveloppes p jaune S,R rouge A rouge N/A travaux N
d'laboration
Nombres d'incidents dclars
2012-2016 r jaune R rouge A rouge N/A 216 N
Rduire le nombre d'infractions criminelles dans les palais de justice
Le Ministre de la
Nombre et nature des activits ralises Scurit
2012-2016 Contribuer aux efforts de lutte contre la corruption, la collusion et la p jaune S,R rouge A Rouge N/A N
Publique a
malversation dans le secteur public
particip
Nombre d'actions ralises
2012-2016 Poursuivre les actions du Centre de gestion de l'information de scurit en p jaune S,R rouge A Rouge N/A 2 N
matire de vigilance contre les menaces intentionnelles la scurit
Nombre de plan d'organisation policire analyss
2012-2016 Analyser les plans d'organisation policire en fonction des exigences p jaune S,R rouge A Rouge N/A 23 N
lgislatives de la loi sur la police
Date de dpt de la politique pour consultation Dpt du projet
2012-2016 Dposer la Politique qubcoise en scurit civile et poursuivre les travaux p jaune projet rouge A,P Rouge N/A N
de politique
entourant le dpt de la Loi sur la scurit civile
Date d'implantation de la nouvelle procdure
Implanter une nouvelle procdure assurant l'accompagnement et
2012-2016 p rouge projet rouge p rouge date date N
l'encadrement structur des personnes contrevenantes sous surveillance dans
la communaut.
2012-2016 Nombre d'inspections: organisations policires p jaune S, R jaune R jaune 28 35 O
Nombre d'inspection: Centre d'appels 9-11 et autres centres
2012-2016 p vert vert vert 100% 79% N
secondaires d'appels d'urgence
Nombre de contrles effectus: palais de justice et difices avec 8 palais de
2012-2016 p jaune R vert vert 6 O
constables spciaux justices
2012-2016 Nombre de contrles effectus: milieu correctionnel p jaune R vert vert 40 33 N

41

Note Atteinte de
2012-2016 Nombre de contrles effectus: milieu correctionnel p jaune R vert vert 40 33 N
Pourcentage de personnel des services correctionnels sensibiliss
la philosophie et l'nonc de principe en matire de scurit
2012-2016 p vert vert vert 100% 100% O
ainsi qu' la philosophie d'intervention en matire de rinsertion
sociale
La mise sur
2012-2016 Date de mise en place du nouveau modle p rouge projet rouge p rouge date pieds du BEI N
s'est poursuivie
10 projets
2012-2016 Indice global de performance organisationelle p vert rouge A rouge N/A N
d'amliorations
Etat d'avancement des projets informatiques en matire d'aide
2012-2016 p rouge M rouge P rouge Date Cible atteinte O
financire aux sinistrs
tat d'avancement des projets informatiques en matire
2012-2016 p rouge M rouge P rouge Date En cours N
d'information correctionnelle
Approbation
d'un programme
Implantation d'un programme de relve de gestion dans tous les
2012-2016 p rouge projet rouge P rouge Date ministriel de N
secteurs
relve de
gestion
Pourcentage des postes ou le nombre de gestionnaires dclars
diminution de
2012-2016 aptes ou retenus la suite d'un appel de candidature est d'au p vert vert vert 100% N
1%
moins trois
19 sur 140 personnes cibles
2012-2016 p vert vert vert 140 19 O
Former 50% du personnel cibl la dmarche de dveloppement durable
Rduction de 9%
2012-2016 Contribuer aux efforts visant le retour l'quilibre budgtaire du r vert vert vert 9% 9% O
gouvernement
Indice global de satisfaction du personnel quant au climat
2012-2016 r vert jaune R jaune 2% Cible atteinte O
organisationnel
Indice global de satisfaction du personnel relatif la
2012-2016 r vert jaune R jaune 3% Cible atteinte O
reconnaissance au travail

100
101
42

Annes du Plan Type d'indic. Note globale Atteinte de l'objectif
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur (gvt)
Nouvelle entente Canada-Qubec sur la gestion intgre du Saint-
2009-2014 p rouge projet rouge P rouge 2011 cible atteinte O
Laurent labore
Stratgie de gouvernementale de protection des sources d'eau
2009-2014 p rouge Projet rouge p rouge 2012 en cours N
potable labore
Superficie du territoire du Qubec municipalis couvert par le
2009-2014 programme d'acquisition de connaissance sur les eaux p vert vert vert 50% cible atteinte O
souterraines
Rapport sur l'tat des ressources en eau et des cosystmes
2009-2014 p rouge Projet rouge P rouge 2014 cible atteinte O
aquatiques produit
2009-2014 Mise en ligne du portail des connaissances sur l'eau p rouge Projet rouge p rouge 2011 en cours N
Nouvelle politique et premier plan d'action quinquennal
labors
2009-2014 laborer , avec ses partenaires gouvernementaux, une nouvelle politique de p rouge Projet rouge p rouge 2009 cible atteinte O
gestion des matires residuelles pour viter le gaspiallage et le dgradation
des ressources
Degr d'atteinte de la cible determine dans le plan d'action,
notamment celle qui concerne la quantit de matires limines
2009-2014 par personne r jaune S vert jaune 700 724 O
laborer , avec ses partenaires gouvernementaux, une nouvelle politique de
gestion des matires residuelles pour viter le gaspiallage et le dgradation
des ressources
Annexe 5H Ministre de lEnvironnement
Nombre de barrages publics ayant fait l'objet d'une valuation de

2009-2014 r jaune R vert vert 160 cible atteinte O
scurit
Dispositions lgislatives en matire de sanctions pnales et de
2009-2014 p Rouge Projet Rouge p rouge 2013 cible atteinte O
pnalits administratives labores
Nombre de nouveaux programmes d'inspection bass sur le
2009-2014 p jaune r vert jaune 5 cible atteinte O
risque
Types de projets retenus qui seront analyss sur la base
2009-2014 p rouge M, R, S rouge M rouge 2011 cible atteinte O
d'objectifs environnementaux
Programmation des activits d'acquisition des connaissances sur
2009-2014 p rouge projet rouge P rouge 2011 cible atteinte O
les contaminants d'intrt mergent labors
Outils Webs amliors pour favoriser la promotion, la
2009-2014 sensibilisation, l'ducation et l'information l'gard des enjeux p rouge M, S, rouge P rouge 2011 en cours N
environnementaux qubcois
Taux de satisfaction de le clientle l'gard d'au moins un service
2009-2014 p Jaune S rouge P rouge 2011 cible atteinte O
Web
2009-2014 Nombre de nouveaux produits interactifs et transactionnels p jaune r rouge A rouge N/A en continu N
Taux de satisfaction de la clientle l'gard d'au moins un produit
2009-2014 p Jaune S rouge P rouge 2013 Non valu N
interactif

43

Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur (gvt)
Mise en place, avec ses partenaires gouvernementaux, d'un
2009-2014 guichet unique d'accs l'information aux produits et aux p rouge projet rouge p rouge 2012 abandonn N
services de nature environnementale
Nombre d'entreprises et municipalits vises par une nouvel
2009-2014 instrument conomique ou par une nouvelle application p jaune R rouge A rouge N/A en continu N
d'instruments conomiques existants (par anne)
Projet de loi labor
2009-2014 laborer des propositions de modernistation de la Loi sur la qualit de p rouge projet rouge P rouge 2014 cible atteinte O
l'environnement
Plan d'action ministriel relatif aux stratgies de transfert de
2009-2014 p Rouge Projet Rouge P rouge 2010 cible atteinte N
connaissances et de l'expertise labor
Taux de ralisation des activits prvues au plan d'action
2009-2014 Se doter d'un plan ministriel pour assurer la prnnit du savoir et la p vert vert vert 75% en continu N
disponibilit de l'expertise dans un contexte de mobilisation de personnel

102
103
44

Proportion de chausses du rseau routier suprieur en bon
2008-2012 tat selon l'IRI - RSSCE r vert vert vert 84% 88.2% O
2008-2012 tat selon l'IRI - Hors du RSSCE r vert vert vert 68% 74.5% O
2008-2012 tat selon l'IRI - Ensemble du rseau routier r vert vert vert 72% 78.4% O
Proportion des structures en bon tat du rseau routier
2008-2012 suprieur r vert vert vert 65% 69.9% O
Proportion des ponts du Ministre en bon tat sur le rseau
2008-2012 municipal r vert vert vert 45.30% 49.7% O
2008-2012 Proportion des ponceaux en bon tat - RSSCE r vert vert vert 85% 85.0% O
2008-2012 Proportion des ponceaux en bon tat - Hors RSSCE r vert vert vert 83.50% 79.2% N
2008-2012 Age moyen des autobus et des trains de banlieue - autobus r vert vert vert 8 6.4 O

2008-2012 Age moyen des autobus et des trains de banlieue - autobus r vert vert vert 14 16.6 N
2008-2012 Nombre de voitures de mtro remplaces r jaune R vert Jaune 54 0 N
Nombre de projets et de mesures lis la Stratgie globale
d'intervention de la Porte continentale Ontario-Qubec et
l'Accord de commerce et de coopration entre le Qubec et
2008-2012 l'Ontario - Raliss (total) p jaune R rouge A rouge N/A 23 N
Annexe 5I Ministre du Transport
Nombre de projets et de mesures lis la Stratgie globale

d'intervention de la Porte continentale Ontario-Qubec et
l'Accord de commerce et de coopration entre le Qubec et
2008-2012 l'Ontario - En cours (lors de l'exercice financier) p jaune R rouge A rouge N/A 10 N
Nombre de kilomtres du RSSCE ayant fait l'objet de travaux
2008-2012 majeurs d'amliorations r jaune S rouge A rouge N/A 239.8 N
Nombre de politiques et de stratgies ralises (depuis
2008-09)
Soutenir des systmes de transport efficaces, diversifis et intgrs qui
2008-2012 contribuent la rduction des missions de gaz effet de serre p jaune R vert jaune 4 2 N

Indicateur
45
Plan Strat. (Proc / Res) Indicateur Cible Gouvernementale Rsultat le plus l'objectif (gvt)
Note Raisons Note Raisons
Achalandage du transport en commun au Qubec - Hausse
2008-2012 depui s 2007-2008 (%) r jaune R vert jaune 8% 11.50% O
2008-2012 Nombre et nature des initiatives incitant au transport actif p jaune S, R rouge A rouge N/A 39 N
Nombre et proportion de vhicules et infrastructures
accessibles aux personnes mobilit rduite - stations de
2008-2012 mtro r Jaune R vert Jaune 11 7 N
accessibles aux personnes mobilit rduite - Rames de
2008-2012 mtro r Jaune R vert Jaune 56 56 O
accessibles aux personnes mobilit rduite - voitures de
2008-2012 train de banlieue r Jaune R vert Jaune 88 70 N
accessibles aux personnes mobilit rduite - gares de
2008-2012 train de banlieue r Jaune R vert Jaune 14 2 N
accessibles aux personnes mobilit rduite - autobus
2008-2012 plancher surbaiss r Jaune R vert Jaune 95 91 N
2008-2012 accessibles aux personnes mobilit rduite - taxis r Jaune R vert Jaune 361 514 O
accessibles aux personnes mobilit rduite - autocars
2008-2012 interurbains r Jaune R vert Jaune 24 61 O

accessibles aux personnes mobilit rduite - terminus
2008-2012 d'autocars des lignes rgulires r Jaune R vert Jaune 20 5 N
Achalandage du transport adapt - Hausse depuis 2007-2008
2008-2012 (%) r jaune r vert jaune 10% 25.8% O
Nombre de wagons circulant sur le rseau qubcois des
2008-2012 CFIL r jaune r rouge A rouge N/A 93.2 N
Tonnages de marchandises gnr par les projets
d'infrastructures intermodales subventionns - projets
2008-2012 ferroviaires r Jaune S,R rouge A rouge N/A N/A N
Tonnages de marchandises gnr par les projets
d'infrastructures intermodales subventionns - projets
2008-2012 maritimes r jaune S, R rouge A rouge N/A N/A N
2008-2012 Nombre de liaisons ariennes rgionales au Qubec r jaune r rouge A rouge N/A 47 N
2008-2012 Pourcentage ralis de la Route Verte consolide (%) r vert vert vert 96% 94% N
Des travaux
sont en cours
Livraison des tracs des deux rseaux de sentiers pour la mi se en
2008-2012 interrgionaux de motoneige et de motoquad p jaune r rouge P rouge 2009 place N
Pourcentage de ralisation du Plan d'action de
2008-2012 dveloppement durable (%) p vert vert vert 80% 86.0% O
Potentiel d'attnuation ou de rduction d'missions de GES
2008-2012 en transport KT r jaune S vert jaune 1590 464.00 N

104
105
46

2008-2012 Nombre de dcs r jaune r vert jaune 464 436.00 O
2008-2012 Nombre de blesss graves r jaune r vert jaune 2525 1,966.00 O
2008-2012 Taux de dcs par milliard de vhicules - km r vert rouge A rouge N/A 5.80 N
2008-2012 Nombre de sites potentiel d'amliorations corrigs r jaune r vert jaune 20 25.00 O
Evaluation du projet pilote (9 radars photo et 6 appareils de Cible atteinte
2008-2012 surveillance aux feux rouges) p jaune S, R rouge P rouge 2010 en 2010-11 O
2008-2012 Dpt d'un bilan annuel (coroner) p vert vert vert N/A 1.00 O
2008-2012 Nombre d'accidents mortels impliquant un vhicule lourd r jaune R vert jaune 110 82.00 O
Nombre de haltes routires modernises et de village-
relais reconnus (total depuis 2007-08) -halte routire
2008-2012 modernises r jaune R vert jaune 9 9.00 O
Nombre de haltes routires modernises et de village-
relais reconnus (total depuis 2007-08) -village relais
2008-2012 reconnus r jaune R vert jaune 46 39.00 N
Mise en place d'un systme de gestion de la scurit aux 27
2008-2012 aroports de arodromes du Ministre p vert vert vert 100% 70.0% N
2008-2012 Nombre de dcs en VHR r jaune R rouge A rouge N/A 46.00 N
Proportion des entrepreneurs en entretien hivernal
2008-2012 rpondant bien aux exigences chaque anne (%) p vert vert vert 100% 92.3% N
Taux de prsence du marquage sur les routes aux printemps
2008-2012 (%) r vert vert vert 77% 93.0% 0
Taux de ralisation de la surveillance (patrouille) du rseau
2008-2012 routier p vert vert vert 95% N/A N
Nombre annuel de jours-personnes de formation associs
2008-2012 l'expertise cible r jaune R rouge A rouge N/A 16,016.00 N
2008-2012 Taux de rtention du personnel rgulier r vert rouge A rouge N/A 96.4% N
Nombre d'initiatives dans le domaine de la recherche et de
2008-2012 l'innovation p jaune r rouge A rouge N/A 114.00 N
Nombre de projets raliss associs de nouveaux
2008-2012 modles de gouvernance y compris les PPP p jaune r vert jaune 4 2.00 N
Taux de satisfaction de la clientele utilisant le Qubec 511
2008-2012 info transports au tlphone r vert rouge A rouge N/A 92.0% N

47
Taux de satisfaction de la clientele utilisant le Qubec 511
2008-2012 info transports sur le Web r vert rouge A rouge N/A 96.0% N
Frquentation de la nouvelle section du site Web Pont et Cible atteinte
2008-2012 rouges - information aux citoyens p jaune S rouge P rouge 2009 en 2010-11 O
Nombre et nature des initiatives issues des tables et formus
2008-2012 de concertation du Ministre p jaune S rouge A rouge N/A 10.00 O
Achalandage (millions de dplacements) - transport
2013-2016 collectifs r jaune R rouge A rouge N/A 605.40 N
Achalandage (millions de dplacements) - transport
2013-2016 adapts r jaune R rouge A rouge N/A 8.90 N
2013-2016 Age moyen - Autobus r vert vert vert -8 8.00 O
2013-2016 Age moyen - Voiture de mtro r vert vert vert -40 43.00 N
2013-2016 Age moyen - Trains de banlieue r vert vert vert -14 12.70 O
Voies reserves et autres mesures prfrentielles pour
2013-2016 autobus (km) r jaune r vert jaune 390 480.20 O
2013-2016 Places de stationnnement incitatif (nombre) r jaune r vert jaune 42500 39,756.00 N
Proportion de la chausses du rseau routier suprieur en
bon tat selon l'Indice de rugosit International (%) -
2013-2016 Ensemble du Rseau Suprieur r vert vert vert 78.40% 80% O
bon tat selon l'Indice de rugosit International (%) -
2013-2016 Rseau stratgique en soutien au commerce extrieur r vert vert vert 88.20% 87.80% N
bon tat selon l'Indice de rugosit International (%) - Hors
2013-2016 rseau stratgique en soutien au commerce extrieur r vert vert vert 74.50% 76.5% O
Proportion des structures du rseau routier suprieur en
2013-2016 bon tat r vert vert vert 69.90% 74.2% O
Proportion des ponts sur le rseau municipal en bon tat
2013-2016 (%) r vert vert vert 49.70% 54.3% O
Valeur des subventions engages pour les projets de
2013-2016 transport des marchandises (M$) - Ferroviaire p jaune S,R rouge S,M rouge N/A 1.30 N
2013-2016 transport des marchandises (M$) - Maritime p jaune S,R rouge S,M rouge N/A 6.50 N
2013-2016 transport des marchandises (M$) - Routier p jaune S,R vert S,M rouge N/A 6.50 N
Etat des projets routiers majeurs en cours de ralisations,
2013-2016 par rgion p jaune S jaune S jaune 100% N/A N

106
107
48

Desserte arienne et maritimes des rgions loignes ou
isoles - Indice d'accessibilit du Nord et des rgions
2013-2016 loignes ou isoles par liaisons ariennes rgulires r vert vert vert 100% 97.0% N
Desserte arienne et maritimes des rgions loignes ou
isoles - Nombre d'escales annuelles de navires offrant un
2013-2016 service subventionn r jaune R vert jaune 12 12.00 O
Taux de ralisation du rseau cyclable de la Route Verte
2013-2016 Consolide r vert vert vert 95% 95.0% O
Les travaux sont
Nombre de kilomtres de sentiers dirables de vhicules en cours pour la
2013-2016 hors route r jaune R rouge A rouge N/A mise en place N
Taux de satisfaction des usagers du Qubec 511 info
2013-2016 Transports (%) r vert vert vert 95% 92.0% N
Nombre et nature des projets d'lectrification des
transports - taxis lectriques, hybrides rechargeables et
2013-2016 hybrides subventionns p jaune S,R vert rouge 175 N/A N
transports - Vhicules lectriques gouvernementaux en
2013-2016 service p jaune S,R vert rouge 600 337.00 N
transports - Emplacements de recharge dploys sur le
2013-2016 corridor Montral-Qubec p jaune S,R vert rouge 7 6.00 N
transports - Branchement quai des navires de croisire
2013-2016 (projets annoncs) p jaune S,R vert rouge 2 1.00 N
transports - quipements subventionns en transport
2013-2016 routier, maritime, arien ou ferroviaire p jaune S,R rouge A rouge N/A 209.00 N
transports - Grands projets de transport collectif en
2013-2016 planification p jaune S,R rouge A rouge N/A N/A N
Rduction d'missions de gaz effet de serre en transport -
2013-2016 transport collectif et alternatif r jaune R rouge A rouge N/A 54.00 N
2013-2016 transport intermodal r jaune R rouge A rouge N/A 116.00 N

49

2013-2016 Efficacit des transports maritime, ferroviaire et arien r jaune R rouge A rouge N/A 62.00 N
Efficacit nrgtique et utilisation de carburant de
2013-2016 remplacement en transport router des marchandises r jaune R rouge A rouge N/A 120.00 N
Rglement rendant obligatoire l'activation des limiteurs de
2013-2016 vitesse des camions un maximum de 105 km/h r rouge projet rouge A, P rouge N/A 130.00 N
Nombre et nature des mesures d'adaptation aux impacts
des changements climatiques - soutien la recherche en
2013-2016 adaptation p jaune R jaune S jaune 3 chaires 2 chaires N
laboration de
la
programmation
Rvisions des critres de conception et des modes de des projets ou
2013-2016 gestion et d'entretien des infrastructures p jaune S,R rouge A rouge N/A des initiatives N
Rduction de la moyenne triennales des dcs et des
blesss graves par rapport la moyenne de 2009-2011 -
2013-2016 Dcs r jaune R vert jaune -8% -27.0% O
Rduction de la moyenne triennales des dcs et des
blesss graves par rapport la moyenne de 2009-2011 -
2013-2016 Blesss graves r jaune R vert jaune -8% -25.0% O
Rduction de la moyenne biennale du nombre d'accidents
mortels et graves en zones de travaux routiers par rapport
2013-2016 la moyenne 2011-12 r jaune R vert jaune -8% -35.0% O
2013-2016 Nombre de sites potentiel d'amliorations corrigs r jaune R vert jaune 20 17.00 N
2013-2016 Nombres d'appareils de contrle automatis en fonction r jaune R vert jaune 32 25.00 N
Taux de conformit de la prsence du marquage sur les
2013-2016 routes au printemps p vert vert vert 94% 93.0% N
Proportion des entrepreneurs en entretien hivernal
2013-2016 rpondant bien aux exigences chaque anne (%) p vert vert vert 100.00% 96.6% N
Etat d'avancement des travaux sur la cration d'une agence Projet de loi en
2013-2016 des transports p rouge projet rouge P rouge 2013-14 laboration N

108
109
50

Nombre d'employs embauchs (cumul des quivalents
2013-2016 temps complets ajouts depuis le 1er avril) r jaune R vert jaune 462 613.00 O
Formation associes - a l'expertise (nombre annuel de jours-
2013-2016 personnes) r jaune R vert jaune 16000 9,964.00 N
2013-2016 Formation associes - a l'thique (nombre de formations) r jaune R vert Jaune 40 14.00 N
2013-2016 Formation associes - a l'thique (nombre de participants) r jaune R vert Jaune 800 538.00 N
Formation associes - la protection de l'intgrit des
2013-2016 contrats publics (nombre de participants) r jaune R vert Jaune 2000 540.00 N
Proportion des travaux raliss par des ressources internes -
surveillance des travaux routiers (% de la valeur totale des
2013-2016 projets totaux) r vert vert vert 22% 38.0% O
Prparation des projets (% de la valeur totale des projets
2013-2016 totaux) r vert vert vert 50% 58.0% O
inspection gnrales des structures (% de m total des
2013-2016 structures inspectes) r vert vert vert 60% 71.0% O
inventaire lis l'tat du rseau routier (% des analyses de
2013-2016 l'tat du rseau) r vert vert vert 98% 99.0% O
Proportion des projets routiers de plus de 5 millions de
dollars raliss selon la dmarche ministrielle de gestion
2013-2016 de projets p rouge S,M vert rouge 60% 100% O

51

Indicateur Cible Gouvernementale
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur Rsultat le plus rcent (gvt) (gvt)
(Rapports de gestions)
Niveau de connaissance et de comprhension des valeurs Etat de situation annuel de mise en
2008-2012 Accrotre la connaissance et la comprhension qu'ont les personnes immigrantes des valeurs p jaune S rouge S,M rouge Etat de situation annuel ralis N
uvre des actions
communes du Qubec ainsi que l'ouverture de la socit qubcoise la diversit
Signature de la Dclaration par 100%
Signature de la dclaration par 100%
des adultes des catgories immigration
Nombre et proportion de personnes immigrantes ayant sign la Dclaration sur des adultes des catgories immigration
2008-2012 r vert vert vert conomique et Regroupement familial O
les valeurs communes de la socit qubcoise conomique et Regroupement famillial
slectionns en 2011 soit 42 452
qui ont t selectionns en 2011
personnes
2008-2012 Degr d'ouverture la diversit r vert rouge A rouge N/A N/A N
Etat de la situation annuel de la mise en
2008-2012 Degr de connaissance de l'apport de l'immigration p vert route M rouge Etat de situation annuel ralis O
uvre des actions annonces en 2008
Degr de ralisations des mesures ministrielles en ces matires
2008-2012 Renforcer le rapprochement interculturel, soutenir la gestion de la diversit et contrer la p vert vert vert 90% 77% N
discrimination
2008-2012 Nombre de personnes immigrantes admises, par catgorie r jaune R vert vert Entre 52400 et 55000 51737 N
Nombre de personnes ayant bnfici d'un traitement prioritaire lors de
2008-2012 r jaune R vert jaune 3000 3448 O
l'examen de la demande de certificat de slection
Dlai de traitement des dossiers des candidats et candidates traits de faon
2008-2012 r jaune R jaune F jaune -50% -47.30% N
prioritaires
Nombre de personnes slectionnes ayant obtenu ds l'tranger une offre
Premiere anne de recension des
2008-2012 d'emploi aprs affichage de leur candidature dans le volet international de r jaune R rouge A rouge 14 offres d'emplois N
rsultats du PELI
Placement en ligne (PELI)
Nombre d'tudiants et tudiantes trangers ayant dpos une demande de
2008-2012 r vert jaune F jaune 40% 47.80% O
Annexe 5J Ministre de lImmigration
certificat de slection
Nombre de travailleurs et travailleuses trangers ayant dpos une demande
2008-2012 r vert jaune F jaune 60% 79.50% O
de certificat de slection
2008-2012 Taux de croissance des investissements r vert jaune F jaune 60% 41.50% N
Analyse des premiers rsultats issus du 79 hommes et femmes acceuillis par
2008-2012 Mise en place en 2008 d'un programme d'acceuil et d'accompagnement p rouge rouge A,P rouge N
programme investissement Qubec
Nombre et porte des projets rsultants de l'harmonisation des services - en
2008-2012 p jaune R vert vert 4 projets 2 projets N
matire de francisation
Continuum de services par les
Nombre et porte des projets rsultants de l'harmonisation des services - en Dmarche de continuum de services en
2008-2012 p jaune R rouge S,M rouge ministres et organismes partenaires N
matire de d'intgration voie de ralisations
en matire d'intgration
Suivi annuel et ajustements au cadre interministriel labor en 2008-09 en Suivi annuel et ajustements au cadre
2008-2012 p rouge M rouge P rouge 3 ententes signes N
fonction des rsultats observs interministriel
Taux d'augmentation du nombre de personnes immigrantes jointes par les
2008-2012 r jaune R vert jaune 20% 55.40% O
services gouvernementaux de francisation par catgorie

110
111
52

Taux d'augmentation du nombre de personnes immigrantes jointes par les
2008-2012 r jaune R vert jaune 20% 55.40% O
services gouvernementaux de francisation par catgorie
2008-2012 Nombre de nouveaux services p jaune R vert jaune 8 10 O
2008-2012 Nombre de personnes jointes par chaque nouveau service r jaune R jaune S rouge 50 a 1500 100% O
Nombre et proportion de personnes immigrantes qui ont suivi des cours
2008-2012 r vert vert vert 15% 17.70% O
spcialiss
Volume et proportion de la clientle ayant russi un examen de niveau plus
2008-2012 r vert vert vert 70% N/A N
avanc
Nombre et proportion de personnes nouvellement arrives ayant bnfic d'un
2008-2012 r vert jaune F jaune 40% 14.90% N
service d'accueil offert par le Ministre
Nombre et proportion de personnes nouvellement arrives ayant bnfic d'un
2008-2012 r vert jaune F jaune 20% -4.80% N
service d'accompagnement offert par le Ministre
Nombre et proportion de personnes nouvellement arrives accompagnes au
2008-2012 r vert Jaune F jaune 5% 5.10% O
Qubec par les organismes communautaires partenaires
2008-2012 Nombre de personnes immigrants accompagnes par le Ministre r jaune r vert jaune 1400 1035 N
Nombre d'Evaluations comparatives des tudes effectues hors du Qubec
2008-2012 r jaune r vert jaune 18000 20122 O
dlivres
Nombre de personnes ayant obtenu une reconnaissance complte
2008-2012 r jaune r vert jaune 50 45 N
d'quivalence la suite d'acquisition d'exprience
2008-2012 Proportion de personnes immigrantes admises dans les rgions hors RMM r vert vert vert 18% 17.10% N
Proportion de personnes immigrantes admises dans la RMM (cohorte de cinq
2008-2012 r vert vert vert 6.75% 7.40% O
ans) qui s'tablissent hors RMM
Nombre de partenaires interpells (par rgion) par les plans d'action rgionaux
2008-2012 et par les ententes de partenariat signes avec des municipalits, des p jaune R vert jaune 16 ententes 13 ententes N
confrences rgionales ds lus (CRE) et d'autres instances
Nombre de personnes tablies et travaillant en rgion la suite de leur
2008-2012 r jaune R rouge A rouge Anne de rfrence N/A N
participation un projet Passerelle pour l'emploi en rgion
2008-2012 Nombre et proportion de programmes et de services examins p jaune R rouge S,P rouge 4 diffrentes cibles 4 diffrents rsultats O
2008-2012 volution de la satisfaction de la clientle, selon les services cibls p jaune vert jaune 100% des services cibls 67% des services cibls N
2008-2012 Nombres de nouveaux services en ligne p jaune R vert jaune 100% des services cibls 57.1% des services cibls N
Nombre et proportion de personnes qui se prvalent des nouveaux services en
2008-2012 r vert rouge A rouge Cibles non dfinies (25% pour DACFTFC) 43.8% pour DACFTC N
ligne

53

Adoption de l'approche Cadre ministriel de gestion intgr
2008-2012 laborer, d'ici 2009, une approche de gestion intgre des risques et s'assurer, d'ici 2011, de p rouge rouge A, P rouge N/A N
des risques adopt en dcembre 2008
son application dans l'ensemble des processus d'affaires du Ministre
Degr de ralisation de son application
2008-2012 laborer, d'ici 2009, une approche de gestion intgre des risques et s'assurer, d'ici 2011, de p vert vert vert 100% 100% O
son application dans l'ensemble des processus d'affaires du Ministre
Suivi trimestriel de 30 sur 31
2008-2012 Mise en place d'un tableau de gestion p rouge rouge P rouge Tableau oprationnel 100% O
indicateurs
2008-2012 Adoption du Plan directeur en gestion des ressources humaines en 2008 p rouge rouge A,P rouge N/A Plan Directeur adopt en 2008 O
2008-2012 Degr de ralisation du Plan Directeur 2008-12 p vert vert vert 100% 79.40% N
Amlioration du degr de satisfaction Degr de satisfaction maintenu chez le
Degr d'apprciation du personnel au regard de la qualit de vie au travail et
2008-2012 p vert rouge S, A rouge du personnel envers l'organisation par personnel rgulier et amlior chez le N
amliorations apportes
rapport la mesure prcdente personnel enseignant
Pourcentage de la masse salariale investie dans le maintien, le dveloppement Maintien du niveau de dpenses de
2008-2012 r vert jaune R jaune -15.60% N
et le transfert des comptences formation de 2010
Entre 51200 et 53800 - 5100 et 53500 -
2012-2016 Nombre de personnes immigrantes admises au Qubec r jaune R vert jaune 49024 O
49500 et 52500 - 48500 et 51500
Pourcentage des personnes immigrantes admises au Qubec ages de moins de
2012-2016 r vert vert vert 65% - 65% a 75% 67% O
35 ans
Pourcentage des personnes immigrantes admises au Qubec ayant dclar
2012-2016 r vert vert vert 50% 55.50% O
connatre le francais
Proportion de personnes immigrantes requrantes principales slectionnes
2012-2016 dans la sous-catgorie Travailleurs qualifis dtenant une formation en r vert vert vert 50% 81% O
demande au Qubec
Bilan annuel qualitatif et tableau des
2012-2016 Rsultats des actions ralises relativement l'immigration temporaire p rouge rouge P rouge Bilan annuel qualitatif ralis O
volumes par sous-catgories
Proportion de personnes immigrantes adultes admises au Qubec de la sous-
2012-2016 catgorie Travailleurs qualifis ayant eu pralablement un statut d'immigration r vert vert vert 20% 38.10% O
temporaire
Proportion de personnes immigrantes adultes admises au Qubec ayant dclar
2012-2016 ne pas connatre le franais et ayant particip un cours de franais durant les r vert vert vert 35.5% - 36% - 36.5%-37% 28.30% N
deux premires annes de leur admission
Proportion d'lves dans les cours de franais ayant particip un cours de
2012-2016 r vert vert vert 60% - 63%-66%-70% 66.50% N
franais de stade intermdiaire ou avanc
2012-2016 Proportion de personnes admises (cohorte de dix ans) tablies hors RMM r vert vert vert 20% - 21.8% - 22.1% - 22.5% 22.10% N
Degr de ralisation du Plan d'action gouvernemental 2008-13 La diversit, une Suivi annuel - Bilan Global au 31 mars
2012-2016 p vert rouge S,M rouge N/A N
valeur ajoute 2014 - N/A
Dfinition de la mthodologie - Bilan
Retombes des actions ralises dans la mtropole et dans les rgions auprs
2012-2016 p vert rouge M rouge annuel qualitatif et quantitatif des N/A N
des entreprises et des organisations locales et rgionales
actions ralises - Bilan annuel

112
113
54

Dimension de la participation et porte Dimensions de la participation et
Mise en uvre de la stratgie permettant de mesurer les diverses dimensions de la stratgie dtermines - outils de porte de la stratgie labore -
2012-2016 p jaune S rouge S,M rouge N
de la participation mesures labors - stratgie adopte - stratgie adopte - stratgie mise en
stratgie mise en oeuvre uvre
Taux d'emploi des personnes immigrantes de 15 a 64 ans (arrives depuis cinq
2012-2016 ans ou moins) vrifi ar RMR de Montral et ensemble du Qubec et par r vert vert vert 53.8% - 54.4% - 60.1% - 60.8% 53.40% N
hommes et femmes
Proportion des personnes immigrantes requrantes principales de la sous-
2012-2016 catgorie Travailleurs qualifis admises ayant dclar un revenu d'emploi pour r jaune P vert jaune 70%-71%-71%-72% 79.60% O
l'anne suivant celle de leur admission au Qubec
Accroissement du partenariat stratgique avec des organisations patronales,
2012-2016 p vert jaune R jaune 2.00 N/A N
syndicales et associatives
Augmentation du nombre de petites entreprises ayant reu une attestation de
2012-2016 francisation volontaire dans le cadre de la poursuite de la Stratgie commune r jaune R jaune R jaune 7% N/A N
d'intervention pour le Grand Montral 2013-2015
Etat de situation de la mise jour des
Mise en place, en collaboration avec l'office qubcois de la langue franaise politiques linguistiques
2012-2016 p rouge rouge p rouge N/A N
d'un rseau de rpondant et rpondantes ministriels gouvernementales dans les
ministres
Implantation d'un mcanisme de reddition de comptes de l'application de la
2012-2016 Politique Gouvernementale relative l'emploi et la qualit de la langue p rouge rouge P rouge Plan de travail adopt N/A N
franaise dans l'Administration
Slection des travailleurs qualifis
2012-2016 Transformation des processus complte p rouge p rouge P rouge Processus de selection instaur O
Procesus cible approuv
2012-2016 Nombre de services accessibles en ligne p vert jaune r jaune 2 & 3 & 2 & 1 1 O
2012-2016 Progression de l'utilisation de chaque service en ligne r jaune R rouge M rouge Bilan annuel Voir les rsultats de l'indicateur N
Processus systmatique de suivi des recommandations issues de rapports
2012-2016 d'valuation de programme, de satisfaction de la clientle, de vrification p jaune S rouge M rouge Suivi annuel voir les rsultats de l'indicateur N

interne et des plans de gestion des risques
Application du cadre ministriel et du
plan d'action - Action de mise en uvre
2012-2016 Application du cadre ministriel de reddition de comptes des partenariats p rouge rouge P rouge entreprises selon le plan d'action - plan Bilan non labor N
d'action de mise en uvre complt -
premier bilan labor
Identification d'un outil de mesure de
la mobilisation valid et reconnu -
premiere administration de l'outil de
mesure de la mobilisation, Elaboration
et mise en uvre d'un plan d'action
Offrir un environnement de travail permettant la mobilisation, le
2012-2016 r vert rouge M rouge ministriel - Mise en uvre du plan N/A O
dveloppement et l'utilisation du plein potentiel des personnes
d'action ministriel sur la Mobilisation -
Deuxieme mesure de la mobilisation
du personnel et prsentation des
rsultats par rapport la premire
mesure en 2013-14
Rapport de mises en uvre des
diffrends chantiers pour les projets
Mise en place d'un dispositif de services intgrs avec le Ministre de l'Emploi
raliss, dposs et approuvs selon le
2012-2016 et de la Solidarit Sociale (MESS) pour les personnes immigrantes p rouge rouge P rouge N/A O
calendrier prvu - rapport final de
nouvellement arrives
cloture de programme dpos et
approuv - N/A
laboration des programmes d'tude,
Implantation du programme cadre de franais pour les personnes immigrantes du matriel pdagogique et du matriel
2012-2016 p rouge rouge p rouge N/A O
adultes au Qubec d'valuation - implantation du
programme cadre - N/A
Proportion de partenaires du MICC en francisation qui ont recours l'Echelle
2012-2016 qubcoise des niveaux de comptences en franais des personnes p vert vert vert 100% 100% O
immigrantes adultes

55

gestions)
Nombre de PME soutenues dans une dmarche de
2015-2016 r jaune r rouge A rouge N/A 53 N
protection de la proprit intellectuelle
Montant des investissements pour la ralisation des
2015-2016 travaux en infrastructures de recherche et d'innovation p jaune r rouge A rouge N/A 116.3 N
(M$)
Nombre d'activits en promotion de la science
2015-2016 p jaune S, R rouge A rouge N/A 9122 N
s'adressant la relve
Nombre d'emplois crs grce aux mesures de Stages
2015-2016 d'innovation en entreprises et de Premier emploi en r jaune R rouge A rouge N/A 21 N
recherche
Dvelopper et mettre en place des stratgies ou des
Plan d'action
mesures, dont une stratgie de l'conomie numrique,
2015-2016 p rouge p rouge A rouge N/A numrique N
une stratgie de developpement de l'aluminium et
dpos
Crativit Qubec
Taux de rduction du cot de formalit administratives
2015-2016 r jaune r rouge A rouge N/A 19.60% N
gouvernementales s'adressant aux entreprises (%)
Pourcentage de projets d'investissements industriels
2015-2016 privs accompagns (dans lesquels le Ministre ainis que p jaune S rouge A rouge N/A 100% N
plusieurs autres MO sont interpells) (%)
Annexe 5K Ministre de lconomie
Taux de ralisation du dploiement de la bannire

2015-2016 p vert rouge A rouge N/A 50% N
Entreprises Qubec
Pourcentage des dossiers de ngociation d'accords
2015-2016 commerciaux ou de litiges dans lesquels le Ministre est p jaune S rouge A rouge N/A 100% N
intervenu
Nombre d'entreprises et d'entrepreneurs ayant utilis les
services d'un organisme de soutien l'entrepreneuriat
2015-2016 Cout total des projets soutenus (M$) p jaune r rouge A rouge N/A 45 N
2015-2016 Nombre d'emplois crs ou maintenus r jaune r rouge A rouge N/A 1029 N
Nombre d'interventions effectues auprs des
2015-2016 r jaune r,s rouge A rouge N/A 1203 N
entreprises des MO et d'autres partenaires

114
115
56

gestions)
Nombres d'entreprises appuys sur les marchs hors
2015-2016 r jaune r,s rouge A rouge N/A 2938 N
Qubec
2015-2016 Ventes fermes gnres (M$) r jaune r rouge A rouge N/A 312 N
2015-2016 Nombre de projets ou d'organismes soutenus r jaune r,s rouge A rouge N/A 158 N
2015-2016 Aide financire accorde p jaune r rouge A rouge N/A 158 N
2015-2016 Cot totel des projets (M$) p jaune p rouge A rouge N/A 45.4 N
Nombre d'initiatives structurantes labores, appues ou
2015-2016 mises en uvre pour le dveloppement des secteurs p jaune s,r rouge A rouge N/A 12 N
industriels
Nombre de projets d'investissement ou d'innovation
2015-2016 r jaune s,r rouge A rouge N/A 59 N
soutenus
2015-2016 Aide financire accorde - projets d'investissements p jaune r rouge A rouge N/A 1799.7 N
2015-2016 Cot total des projets (M$) - projets d'investissements p jaune p rouge A rouge N/A 2889.6 N
Nombre d'emplois crs ou sauvegards - projets
d'investissements
2015-2016 Nombre de projets de relance soutenus r jaune s,r rouge A rouge N/A 27 N
2015-2016 Aide financire accorde - projets de relance p jaune r rouge A rouge N/A 16.4 N
2015-2016 Cot total des projets (M$) - projets de relance p jaune p rouge A rouge N/A 36.4 N
Nombre d'emplois crs ou sauvegards - projets de
relance
Nombre d'actions, d'outils et de processus dvelopps
2015-2016 pour soutenir les enjeux organisationnels et mieux p jaune s,r rouge A rouge N/A 19 N
rpondre aux besoins des clientles
Nombre d'organismes, de mesures et de programmes
2015-2016 p jaune s,r rouge A rouge N/A 21 N
valus
57
Cible
Annes du Plan Type d'indic. Note globale Gouvernement Atteinte de
Indicateur Rsultat le plus rcent l'objectif (gvt)
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur ale
(gvt)
(Rapports de
gestions)
Taux d'avancement de l'laboration Guide labor et
2008-2015 p vert rouge projet rouge 2011 O
du guide sylvicole provincial diffus
Pourcentage d'actualisation de
2008-2015 l'information gographique de p vert vert vert 70% N/A N
rfrence
Superficie couverte par des leves
2008-2015 r jaune R jaune R jaune 50000 km 230702 O
goscientifiques
Pourcentage cumulatif des lots
2008-2015 r vert vert vert 68% 77.80% O
rnovs du cadastre qubcois
Pourentage d'enregistrement dans le
Registre du domaine de l'Etat (RDE)
2008-2015 r vert vert vert 100% 99.80% O
des droits, contraintes et territoires
statut juridiques particuliers
Pourcentage des requisitions
2008-2015 d'inscriptions de droits traites en p vert vert vert 100% 98.10% N
moins de 24h
Pourcentage d'amlioration du dlai
2008-2015 moyen de traitement d'une requte p jaune jaune jaune 20% 64.70% O

d'opration cadastrale
Pourcentage d'amlioration du dlai
de moyen de traitement d'une
2008-2015 p jaune jaune jaune 25% 52.70% O
demande relative l'intgrit du
cadastre
Taux d'avancement de l'laboration
Annexe 8L Ministre de lnergie
cible atteinte en
2008-2015 du plan de mise en uvre du p rouge rouge projet rouge 2011 O
2010-11
nouveau rgime forestier
Mise en uvre des mesures du plan
de la stratgie de dveloppement 4 Projet de
2008-2015 p jaune s, r rouge projet rouge 2011 N
industriel vers des produits forestiers bioraffinage
forte valeur ajoute
68 actions
Mise en uvre de la stratgie
2008-2015 p vert jaune R jaune 2011 ralises et 8 en N
minrale
cours
Nombre de mgawatts (MW) retenus
2008-2015 pour des nouveaux projets r jaune r vert jaune 4500 1550 N
hydrolectriques
Nombre de tonnes quivalent ptrole
2008-2015 r jaune R rouge A rouge N/A 87952 N
(TEP) conomises
Nombre de mgawatts oliens
2008-2015 implants - rgions et nations r jaune r jaune r jaune 500 500 O
autochtones

116
117
58

Indicateur Gouvernementale Rsultat le plus rcent l'objectif (gvt)
(Rapports de (gvt)
gestions)
Nombre d'indicateurs
2008-2015 d'amnagement durable des forts, p jaune r jaune r jaune 15 2 N
accessibles dans internet
laboration du cadre global de gestion
2008-2015 p rouge rouge projet rouge 2011 cible atteinte O
forestire
Taux de ralisation des inventaires
2008-2015 fauniques requis par la r jaune r vert jaune 75% 80% O
programmation anuelle
Taux de conformit au Rglement sur
2008-2015 les normes d'intervention dans les p vert vert vert 100% 87% N
forts du domaine de l'Etat (RNI)
Possibilit
Taux de respect de la possibilit
forestire
2008-2015 forestire bas sur le bilan de la p jaune S rouge A rouge N/A N
globalement
matire ligneuse
respecte
Pourcentage des efforts de la
protection de la faune consacrs aux
activitis touchant l'habitat du
poisson
Pourcentage des efforts de la
protection de la faune consacrs aux
activits illgales les plus
dommageables
Nombre de nouveaux cosystmes
2008-2015 forestiers exceptionnels (EFE) r jaune r vert jaune 50 cible atteinte O
protgs lgalement
Nombre de refuges biologiques
2008-2015 soustraits aux activits forestires r jaune r vert jaune 3500 2025 N
pour protger les vieilles forts
Nombre de sites gologiques projets en cours
2008-2015 r jaune r vert jaune 30 N
exceptionnels protgs lgalement pour 13
Nombre d'valuations du statut de
2008-2015 prcarit de nouvelles espces p jaune r vert jaune 15 O
fauniques ralises
Nombre d'valuations des
2008-2015 populations des espces fauniques p jaune r vert jaune 3 O
menaces et vulnrables ralises

59

(Rapports de (gvt)
gestions)
Nombre de sites miniers abandonns
2008-2015 restaurs conformment au plan r jaune vert jaune 3 2 N
d'action gouvernemental
Taux de conformit au plan d'action
gouvernemental des travaux de
restauration des 18 sites d'exploration
2008-2015 p vert vert vert 100% 95% N
du Nunavik et des sites miniters
Manitou, Barvue, Aldermac et
Montauban
Nombre de plans rgionaux de
dveloppement intgr des
2008-2015 p jaune r vert jaune 16 16 O
ressources et du territoire (PRDIRT)
labors
Intgration d'au moins un projet
relatif une communaut autochtone
2008-2015 dans les plans rgionaux de p jaune r vert vert 16 7 N
dveloppement intgr des

ressources et du territoire
Nombre de portraits territoriaux
2008-2015 p jaune r vert jaune 3 cible atteinte O
raliss
Nombre de plans d'affectation du
2008-2015 p jaune r vert jaune 8 99% O
territoire public (PATP) approuvs
Taux d'avancement de l'laboration
2008-2015 de cinq nouveaux plans d'affectation p vert vert vert 20% 78% O
du territoire public (PATP)
Ralisation des plans d'action
2008-2015 sectoriels relatifs aux besoins de main p jaune r vert jaune 10 7 N
d'uvre et aux savoirs prserver
Mise en uvre d'un cadre de gestion
2008-2015 des personnes favorisant la p rouge rouge projet rouge 2011 Cible atteinte O
mobilisation du personnel
Transfer de l'effectif en
2008-2015 administration vers des produits et p jaune r vert jaune 3% cible atteinte O
services de missions
Taux de ralisation du plan
2008-2015 d'amlioration li a la rnovation et p jaune s,r jaune r jaune 15 cible atteinte O
la mise jour du cadastre
118
119

Indicateur
60
Strat. (Proc / Res) Indicateur Gouvernementale Rsultat le plus rcent l'objectif (gvt)
Note Raisons Note Raisons
(Rapports de (gvt)
gestions)
Mise en uvre de la stratgie de
2008-2015 p rouge rouge projet rouge 2011 N/A N
relations publiques
Amlioration de la perception de la
2008-2015 r vert jaune R jaune amlioration N/A N
population l'gard du ministre
Mise en uvre de la stratgie
2008-2015 p rouge rouge projet projet 2011 Cible atteinte O
ducative
2008-2015 Taux de satisfaction de la clientle r vert rouge A rouge N/A 88.70% N
Proportion des activits relativement
l'accueil et au renseignement, la
100% des
Geoboutique, aux permis et
2008-2015 p jaune S rouge A rouge N/A analyses O
formulaires, et aux registres ayant fait
acheves?
l'objet d'une entente, notamment
avec Service Qubec
Lancement en
laboration et mise en uvre de la Rdaction et
2015-2018 p rouge rouge projet rouge cours de N
politique nergtique 2016-2025 approbation
prparation
laboration et mise en uvre de la
Rdaction et Lancement le 15
2015-2018 vision stratgique du dveloppement p rouge rouge projet rouge N

approbation mars 2016

minier
Mise en uvre du Plan d'action
Reglement sur le
2015-2018 gouvernemental sur les p vert rouge A rouge Bilan annuel N
ptrole etc
hydrocarbures
Elaboration et mise en uvre du plan Plan adopt et
2015-2018 de rduction du corpus lgislatif et p jaune s vert jaune 100% transmis au N
rglementaire ministre
Inventaire des
Etat de la
2015-2018 Rduction des dlais d'autorisation p jaune r rouge A rouge formalits en N
situation
cours
Prparation de le
mise en place du
Nombre et bnfices des projets
2015-2018 p jaune s,r rouge a rouge Bilan annuel Bureau de N
sectoriels raliss
coordination des
projets majeurs
Ententes de collaboration avec les
10 nouvelles
2015-2018 milieux de production des p jaune s,r rouge A rouge Bilan annuel N
ententes
connaissances
Nombre de publications diffuses et 2 publications,
2015-2018 taux de diffusion de chaque p jaune s,r rouge A rouge Bilan annuel tlcharges 27 N
publication et 6 fois

61
(Rapports de (gvt)
gestions)
d'acquisition et de traitement des
2015-2018 r jaune s,r vert jaune 100000 155557 O
connaissances scientifiques -
connaissance du territoire (km)
2015-2018 r jaune s,r vert jaune 261000 254120 N
connaissance goscientifique (km)
Inventaire en
Nombre d'indicateurs sectoriels Inventaire des
2015-2018 p jaune r rouge A rouge voie d'tre N
labors indicateurs
complt
2015-2018 Taux de ralisation des travaux r vert vert vert 84% 86% O
laboration et mise en uvre
Elaboration et Livre vert dpos
2015-2018 d'orientations ministrielles en p rouge rouge projet rouge O
approbation a l'assemble
matire d'acceptabilit sociale
Dveloppement et mise en uvre Recherche
2015-2018 d'une politique de consultation des p rouge rouge projet rouge Developpement Bibliographique N
communauts locales en cours
laboration en
cours d'un
politique de
Dveloppement et mise en uvre consultation des
2015-2018 d'une politique de consultation des p rouge rouge projet rouge Developpement communauts N
communauts locales autochtones

propre au secteur
minier qui servira
de base
Developpement et mise en uvre
2015-2018 d'outils d'apprciation en matire de p rouge rouge projet rouge Inventaire report N
consultations
Contribution
l'laboration de
la mesure sur le
Contribution du MERN aux travaux de
partage des
2015-2018 renouvellement du pacte fiscal p rouge S,M rouge A rouge Bilan annuel N
revenus de
Qubec - municipalits
redevances sur
les ressources
naturelles
Rapport
Bilan de
Bilan de l'entente de principe pour la d'valuation en
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge l'entente de N
dlgation conclue avec les MRC cours
principe
d'approbation
Contribution aux ngociations Contribution du
relatives aux ententes avec les MERN a 8
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge Bilan annuel N
communauts autochtones ngotiations en
concernes cours
Travaux en cours.
Proportion des clients considrant
2015-2018 r vert rouge A rouge Bilan annuel Qubec mines N
tre bien informs
84%, etc
Rdaction et adoption de la DSC mise en Mise en ligne le
2015-2018 p rouge rouge p rouge N
Dclaration de services aux Citoyens ligne 31 mars
120
121
62

Indicateur Gouvernementale
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur Rsultat le plus rcent (gvt) l'objectif (gvt)
(Rapports de
gestions)
2015-2018 r jaune s,r vert jaune 100000 155557 O
connaissance du territoire (km)
2015-2018 r jaune s,r vert jaune 261000 254120 N
connaissance goscientifique (km)
Nombre d'indicateurs sectoriels Inventaire des Inventaire en voie d'tre
2015-2018 p jaune r rouge A rouge N
labors indicateurs complt
2015-2018 Taux de ralisation des travaux r vert vert vert 84% 86% O
laboration et mise en uvre
Elaboration et Livre vert dpos a
2015-2018 d'orientations ministrielles en p rouge rouge projet rouge O
approbation l'assemble
matire d'acceptabilit sociale
Dveloppement et mise en uvre
Recherche Bibliographique en
2015-2018 d'une politique de consultation des p rouge rouge projet rouge Developpement N
cours
communauts locales
laboration en cours d'un
Dveloppement et mise en uvre politique de consultation des
2015-2018 d'une politique de consultation des p rouge rouge projet rouge Developpement communauts autochtones N
communauts locales propre au secteur minier qui
servira de base
Developpement et mise en uvre
2015-2018 d'outils d'apprciation en matire de p rouge rouge projet rouge Inventaire report N
consultations
Contribution l'laboration
Contribution du MERN aux travaux de
de la mesure sur le partage
2015-2018 renouvellement du pacte fiscal p rouge S,M rouge A rouge Bilan annuel N
des revenus de redevances
Qubec - municipalits
sur les ressources naturelles
Bilan de
Bilan de l'entente de principe pour la Rapport d'valuation en cours
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge l'entente de N
dlgation conclue avec les MRC d'approbation
principe

63

Indicateur Gouvernementale
Strat. (Proc / Res) Note Raisons Note Raisons Indicateur Rsultat le plus rcent (gvt) l'objectif (gvt)
(Rapports de
gestions)
Contribution aux ngociations
relatives aux ententes avec les Contribution du MERN a 8
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge Bilan annuel N
communauts autochtones ngotiations en cours
concernes
Proportion des clients considrant Travaux en cours. Qubec
2015-2018 r vert rouge A rouge Bilan annuel N
tre bien informs mines 84%, etc
Rdaction et adoption de la DSC mise en
2015-2018 p rouge rouge p rouge Mise en ligne le 31 mars N
Dclaration de services aux Citoyens ligne
Dtermination
dans le cadre de
2015-2018 Taux de satisfaction des clientles p vert rouge S,A rouge Travaux en cours. N
la rvision de la
DSC
Nombre de processus d'affaires Production d'un inventaire, autodiagnostic, 4
2015-2018 p jaune r rouge A rouge N
revises diagnostic processus reviss
Production d'un inventaire, autodiagnostic, 9
2015-2018 Nombre d'outils de gestion reviss p jaune r rouge A rouge N
diagnostic outils reviss
Mise en uvre de nouvelles Bilan annuel de
2015-2018 pratiques de gestion des p rouge rouge P,A rouge la mise en 4 activits de developpement N
connaissances et de l'expertise uvre
Bilan des activits des programmes de
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge Bilan annuel Premiere cohorte 2014-15 N
relve en gestion
Bilan annuel de
Mise en uvre des plans de gestions 8 plans de gestion
2015-2018 p rouge rouge P,A rouge la mise en N
mobilisatrice sectoriels mobilisatrice
uvre

122
123
64

Indicateur Rsultat le
Plan Strat. (Proc / Res) Indicateur Gouvernementale
Note Raisons Note Raisons plus rcent l'objectif (gvt)
(Rapports de
(gvt)
gestions)
Pourcentage des consommateurs qubcois sonds ayant remarqu
r vert vert vert 60% 92% O
2011-2015 les logos ''Aliments du Qubec'' ou ''
Nombre de projets d'entreprises bioalimentaires soutenus pour le p jaune S,R vert jaune 60 18 N
2011-2015 dveloppement de produits avec des caractristiques disctinctives
Taux de mise en uvre des activits prvues dans le domaine de la
matrise des risques des procds spcifiques de transformation p vert vert vert 100% 75% N
2011-2015 alimentaire
Taux de mise en uvre des activits prvues dans le domaine des la
p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 sant et du bien-tre des animaux
Taux de mise en uvre des activits prvues dans le domaine de
2011-2015 l'affichage public des rsultats d'inspection
Taux de ralisation des actions prvues au Plan d'action lgislatif et
rglementaire pour rformer le rgime des permis et des p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 rglements en alimentation
Taux de ralisation des actions prvues aux travaux pralables p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 l'implantation de la traabilit dans au moins deux secteurs
Taux de diffusion des rsultats d'analyse des aliments cibls dans le
plan quinquennal d'analyses des rsidus de pesticides et r vert vert vert 50% 50% O
2011-2015 d'antibiotiques
Nombre d'entreprises de transformation alimentaire soutenues pour p jaune S,R vert vert 200 65 N
2011-2015 l'implantation d'un systme de contrle et de gestion de la qualit
Nombre d'activits ralises auprs des transformateurs et des
acheteurs visant l'amlioration de l'accs et la promotion des p jaune S,R vert jaune 25 32 O
2011-2015 produits qubcois sur le march intrieur
Nombre de participantions d'entreprises bioalimentaires aux
p jaune S,R vert jaune 300 358 O
2011-2015 activits de dveloppement des exportations
Annexe 5L MAPAQ
Nombres d'entreprises agricoles accompagnes ou de projets

2011-2015 soutenus
Nombre d'entreprises de pche et d'entreprises maricoles
p jaune S,R vert jaune 40 34 N
2011-2015 accompagnes ou de projets soutenus
Nombre d'entreprise de transformation accompagnes ou de projets
2011-2015 en transformation soutenus

65

(Rapports de
(gvt)
gestions)
Nombre de projets soutenus pour l'tablissement d'une relve
2011-2015 entrepreneuriale dans le secteur bioalimentaire
Taux de mise en uvre des activits prvues dans le plan d'action
concert en matire de main-d'uvre et de formation pour p vert vert vert 100% 50% N
2011-2015 l'industrie bioalimentaire
2011-2015 volution du nombre d'inscriptions l'ITA r jaune R vert vert 15% -3% N
Pourcentage des tudiants inscrits l'ITA ayant obtenu un diplme
r vert vert vert 65% 58.10% N
2011-2015 dans un dlai de 5 ans
2011-2015 Nombre d'inscriptions en formation continue l'ITA r jaune R vert vert 15% -3% N
Nombre de secteurs du bioalimentaire soutenus dans une dmarche
sectorielle de dveloppement base sur des projets structurants et p jaune S,R vert vert 10 14 O
2011-2015 des partenariats d'affaire
Taux de ralisation des activits prvues pour l'examen et des
proposition, si ncessaire, de modifications la Loi sur la mise en p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 march des produits agricoles alimentaires et de la pche
Nombre d'activits de maillage lies l'innovation dans le secteur
p jaune R vert vert 80 191 O
2011-2015 bioalimentaire
Nombre de projets de diversification de productions et de produits
p jaune R vert vert 200 271 O
2011-2015 et projets de circuits-courts de commercialisation soutenus
Nombre d'entreprises s'ajoutant celles qui offrent actuellement
r jaune R vert vert 240 -2 N
2011-2015 des produits biologiques
Nombre de rseaux de soutien du secteur bioalimentaire ayant mis
p jaune R vert vert 5 0 N
2011-2015 en uvre au moins un projet pilote dans le cadre du Plan Nord
Nombre d'entreprises agricoles additionnelles ayant adhr aux
r jaune R vert vert 2300 539 N
2011-2015 projets de gestion intgre de l'eau par bassin versant
Nombre d'entreprises piscicoles adhrant la Stratgie de
dveloppement durable de l'auaculture en eau douce au Qubec
r jaune r vert vert 9 1 N
STRADDAQ qui ont atteint la cible environnementale de rejet de
2011-2015 phosphore
Nombre d'entreprises de transformation alimentaire soutenues pour
r jaune r vert vert 40 0 N
2011-2015 l'implantation d'une dmarche de dveloppement durable
Taux de mise en uvre des activits prvues dans le plan d'action
pour accroitre l'adoption de la gestion intgre des ennemis des
cultures et rduire les risques des pesticides pour la sant et
2011-2015 l'environnement en milieu agricole

124
125
66

(Rapports de
(gvt)
gestions)
Pourcentage des entreprises agricoles, aquacoles et de
transformation alimentaire soutenues financirement qui sont p vert vert vert 100% N/A N
2011-2015 soumises un nouveau critre d'coconditionnnalit
Taux de mise en place des moyens prvus et mis la disposition des
MRC pour l'laboration et la mise en uvre de plans de p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 dveloppement de la zone agricole PDZA
Taux de ralisation des tapes prvues pour apporter des
modifications la Loi sur la protection du territoire et des activits
p vert vert vert 100% 50% N
agricoles afin de favoriser la prnnit et la mise en valeur du
2011-2015 territoire agricole
Nombre d'entreprises agricoles ayant participa des projets
favorisant la multifonctionnalit de l'agriculture et contribuant la r jaune r vert jaune 350 286 N
2011-2015 qualit de vie des communauts rurales
Taux de ralisation des tapes prvues pour la mise en place d'un
premier cadre de dveloppement aquacole dans un des sites ctiers p vert vert vert 100% 75% O
2011-2015 jugs prioritaires
Taux de realisation des actions prvues dans le domaine du maintien
2011-2015 et du dveloppement des comptences ministrielles
Taux de ralisation des actions prvues dans la Stratgie favorisant la
2011-2015 mobilisation du personnel
Taux de ralisation des actions prvues dans la mise en place d'un
mcanisme de diffusion d'information stratgique pour clairer les
intervenants du secteur bioalimentaire dans leurs choix de
2011-2015 dveloppement
2011-2015 Cote de satisfaction l'gard des prestation de services au citoyen r vert vert vert 90% 85% N
Taux de ralisation des actions prvues au Plan d'amlioration des
2011-2015 services aux citoyens
Taux de ralisation des projets d'optimisation des processus
2011-2015 d'affaires
Taux de ralisation des actions d'intgration technologique visant
p vert vert vert 100% En cours N
2011-2015 l'amlioration de la gestion et de la circulation de l'information
Pourcentage des conventions signes avec les organismes associs
qui prcisent les attentes de rsultat en fonction des sommes p vert vert vert 100% 100% O
2011-2015 investies
Taux de rayonnement des services conseils agricoles et
2015-2018 agroalimentaires

67

(Rapports de
(gvt)
gestions)
Proportion des entreprises de transformation alimentaires appuyes
p vert vert vert 11% N/A N
2015-2018 dans leurs projets de dveloppement stratgique
Pourcentage des filires sectorielles couvertes par des diagnostics
2015-2018 raliss et rendus disponibles
Nombre d'entreprises appuyes our le dveloppement de produits
r jaune r vert jaune 255 170 N
2015-2018 distinctifs
Part des budgets des activits de recherche et d'innovation
2015-2018 provenant de l'industrie
Taux d'augmentation du nombre de participants aux activits de
diffusion et de transfert des connaissances dans le secteur r jaune r vert jaune 10% 12.40% O
2015-2018 bioalimentaire
Nombre d'entreprises soutenues dans leurs dmarches d'accs aux
r jaune S,R vert jaune 525 544 O
2015-2018 marchs en croissance
Nombres d'entrepreneurs appuys dans la ralisation de projets
r jaune r vert jaune 200 220 O
2015-2018 d'tablissement dans le secteur bioalimentaire - agriculture
Nombres d'entrepreneurs appuys dans la ralisation de projets
d'tablissement dans le secteur bioalimentaire - capture et r jaune r vert jaune 39 21 N
2015-2018 transformation
Pourcentage des diplms de l'Institut de technologie
r vert vert vert 92% 91.20% N
2015-2018 agroalimentaire occupant un emploi dans leur domaine d'tude
Taux d'accroissement du nombre d'inscriptions en formation
r jaune vert jaune 10% 16% O
2015-2018 continue l'ITA
Proportion des MRC qui participent un projet qui met en valeu un
r jaune S vert jaune 30% 19% N
2015-2018 potentiel alimentaire
Taux des tablissements alimentaires qui matrisent les risques
2015-2018 sanitaires
Taux de conformit, dans un dlai de 12 mois, des tablissements
r vert vert vert 55% 58.70% O
2015-2018 alimentaires qui ne matrisent pas les risques sanitaires

126
127
68

(Rapports de
(gvt)
gestions)
Taux d'accroissement de la diffusion de l'information destine aux
r jaune r vert jaune 10% 5.50% N
2015-2018 consommateurs par l'entremise du site Web du MAPAQ
Taux d'accroissement du nombre d'activits favorisant l'adoption de
bonnes pratiques pour la prvention et le contrle des maladies des p jaune s,R vert jaune 50% 27% N
2015-2018 animaux d'levages
Initiatives mises en place par les secteurs pour la mise en uvre et
2015-2018 l'application des codes de pratiques en bien-tre animal
Taux d'augmentation de l'indice d'adoption de pratiques contribuant
r jaune R vert jaune 10% N/A N
2015-2018 la rduction des risques lis l'usage des pesticides
Nombre d'entreprises agricoles accompagnes dans l'adoption de
r jaune r vert jaune 2000 2755 O
2015-2018 pratiques en lien avec l'indice
Taux d'accroissement du nombre d'entreprises agricoles
accompagnes dans l'adoption de pratiques bnfiques pour la r jaune R vert jaune 25% 41% O
2015-2018 sant et la conservation des sols
Pourcentage du volume des poissons et fruits de mers qubcois
r vert vert vert 65% 52% N
2015-2018 cocertifis
Taux de croissance de la production biologique - vgtale - Culture
r jaune R vert jaune 10% 2.80% N
2015-2018 en champs
Taux de croissance de la production biologique - vgtale -
r jaune R vert jaune 10% 37.90% O
2015-2018 Acriculture
Taux de croissance de la production biologique - vgtale - Culture
r jaune R vert jaune 10% -12.30% N
2015-2018 en serres
2015-2018 Taux de croissance de la production biologique - animale r jaune R vert jaune 10% -4.60% N
Taux d'implantation des outils donnant accs aux cadres une
2015-2018 information de gestion stratgique
Taux de mise en place du processus ministriel de gestion des
2015-2018 comptences et de transfert d'expertise
Proportion des programmes analyss selon le cadre d'orientation
2015-2018 pour la rvision des programmes
Taux de satisfaction de la clientle l'gard de la prestation de
r vert vert vert 85% N/A N
2015-2018 services

ANNEXE 6 Mthodologie du classement des ministres

Pour rfrence, voici le tableau sommaire, duquel linformation est tire pour faire le bulletin.


69

128
Mthodologie Bulletin
La pondration de chaque critre est indique dans le haut des colonnes, sous pondration
classement
Obligation lgale a deux critres, les colonnes A & B, qui sont sur une pondration fixe, cest--
dire que trois couleurs = 3 score possibles. (100%, 60%, 0%)
La Qualit dapplication de la LAP est divise en trois critres, les colonnes C,D,E, et sont sur une
pondration variable, dpendant de leur score. Le rsultat final est gal au score du tableau
sommaire multipli par la pondration.
Les rsultats obtenus par le gouvernement, colonne F, est le dernier critre et est aussi sur une
pondration variable, le score du tableau sommaire multipli par la pondration
La note finale du bulletin, Colonne G est une addition des colonnes A, B, C, D, E, F / 100 pour un
pourcentage
Les notes expliquent pourquoi deux ministres se retrouvent plus haut et deux pourquoi trop
bas.

La logique de pondration est simplement base sur laddition dun nombre de critres qui doivent
samliorer pour que lensemble se dirige vers une gestion par rsultat. La pondration dmontre une
importance gale entre la qualit du processus pour obtenir des indicateurs de qualit et, de lautre
ct, lobtention de rsultats.

70

129
Une analyse de lapplication de la Loi sur ladministration

publique (2011-2016) et de ses impacts
MARC-NICOLAS KOBRYNSKY
130
30/09/2017
131

Rapport 2017 Sur La Performance Des Ministères Du Gouvernement Du Québec - Version Complète

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RAPPORT 2017 SUR LA

Premire partie La Loi sur ladministration publique.................................................................11

Deuxime partie Respect des obligations lgales de la LAP..................................................... 15

Troisime partie Atteinte des objectifs de la LAP..................................................................... 25

Quatrime partie Rsultats du gouvernement.......................................................................... 39

Cinquime partie le Bulletin des ministres............................................................................. 51

Conclusion finale - Machine de 100 milliards cherche conducteur............................................... 55

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Cette analyse est ne dune conversation entre amis

Pourquoi publier ce rapport?

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Courte prsentation de lauteur

mises jour rgulirement et de faon conviviale?

Notre analyse est indite pour plusieurs raisons:

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

La Loi sur ladministration publique

Voici un extrait de la prsentation de la Loi sur le site de lAssemble nationale:

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Dclaration de services aux citoyens

Elle favorise lobligation de rendre compte de lAdministration

n Les rsultats viss au terme de la priode couverte par le plan;

n Les indicateurs de performance utiliss pour mesurer latteinte des rsultats.

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Respect des obligations lgales de la LAP

La Dclaration de services aux citoyens

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Tableau 3 Taux de conformit la section II de la LAP

Finance Sant Travail Culture Justice Education

Scurit Energie &

Il ny a pas de corrlation entre latteinte des cibles de

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Tableau 4 Taux de conformit la section III de la LAP

Finance Sant Travail Culture Justice Education

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

Economie Immigration Scurit Pub. Environnem. Energie & RN MAPAQ Transport

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

cible vs indic total

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

La reddition de compte de la LAP

Tableaux 5a et 5b Taux de conformit la section V de la LAP reddition de compte

Parution d'un rapport du Conseil

% Conformit 10 ans 80%

% Conformit 5 ans 60%

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

perplexe. premire vue, il y a lieu de croire que certains pans

n Il y a une importante variation du nombre dindicateurs selon le ministre;

E  ntre 13 101 pour les plans stratgiques,

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Atteinte des objectifs de la LAP

Pour latteinte de rsultats significatifs pour les citoyens du Qubec

Indicateurs dfinition et catgorisation

Lchec dun seul de ces critres rend inatteignables

Indicateur Rsultat 2015-2016 Cible

E  xemple 10 procureurs par tranche de 100000 habitants

E  xemple 10 procs complts par procureurs par anne

E ntre 13 101 pour les plans stratgiques,

E xemple 10 procureurs par tranche de 100000 habitants

E xemple 10 procs complts par procureurs par anne