EL HABEAS CORPUS

INTRODUCCIN

1. ANTECEDENTES Y ORGENES HISTRICOS DEL HABEAS CORPUS:

La humanidad en su proceso de evolucin ha pasado por diversas etapas que han

marcado su desarrollo. El proceso de evolucin y desarrollo de la sociedad humana no ha
estado exento del abuso del poder por parte de los Estados en sus diferentes momentos y
fases histricas. Es en los Estados Absolutistas, representados por sus monarcas, donde
el abuso del poder se torna insoportable, haciendo ms difcil la convivencia entre los
hombres y en los grupos sociales.

Para contrarrestar la vorgine de injusticias y atropellos, de los derechos ms elementales

del ser humano, era necesario y urgente crear normas de conducta e instituciones
jurdicas, que den los mecanismos tendentes a limitar o detener el exagerado y autoritario
ejercicio del poder. Pero esto se consigui con la constante y heroica lucha del pueblo y
de uno que otro filsofo, amante de la libertad y la justicia1.

Es en Roma donde emergen las primeras manifestaciones de una institucin, que se

encargar mas tarde de velar por el derecho a la libertad, sobre todo fsica del hombre,
tan connatural e inmanente al ser humano. La aparicin del derecho romano signific el
inici de una proteccin jurdica de la libertad del hombre, pero claro est, dentro de las
limitaciones de la concepcin que sobre los hombres tenan los romanos.

En Roma exista la injus vocatio que autorizaba emplear la fuerza contra el deudor
moroso, y la manus injectio segn la cual si el condenado no pagaba la deuda, el
acreedor poda conducirlo a su casa, encadenarlo (in carcere privato) y al trmino de 60
das venderlo como esclavo o matarlo.

Posteriormente surgen los Tribunos de la Plebe quienes tenan la facultad de vetar las
decisiones de los magistrados y de ejercer el ius auxili para defender a los plebeyos de
las acciones injustas de los patricios. Posteriormente se dictan la Velerio Publicola y la
Custodia Libera. La primera, prohiba las penas corporales; y, la segunda, exclua toda
prisin preventiva2.

Es en el ao 533 d.c. que aparece en Roma la Interdictio de Hommine Libero

Exhibendo, la que consista en la interposicin de una accin posesora, con la finalidad
que se exhiba el cuerpo del hombre libre. Se lo deba exhibir ante el pblico y, permitir si
es posible, que este lo vea y lo toque3. Por supuesto que en la sociedad romana, slo era
sujeto de derecho el patricio mas no el plebeyo a tal punto que su ejercicio, por parte de
quienes tenan la necesidad de hacerlo, era considerado como una gracia por parte de los
soberanos haca sus sbditos, ms no se lo tena en cuenta como un derecho de los

1
VIGO ZEVALLOS, Hermilio. EL HBEAS CORPUS. Cultural Cuzco. Lima 1989. Pag 27
2
BRY. Georges NOCIONES DE DERECHO ROMANO citado por Domingo GARCA BELANDE. EL
HBEAS CORPUS EN EL PER. Lima 1979. Pag. 2.
3
VIGO ZEVALLOS, Hermilio. Ob Cit pag 28
mismos, para hacer valer las prerrogativas que les correspondan, como seres humanos y
como ciudadanos. Como dice Garca Belande, el interdicto es un aspecto de defensa de
la propiedad, que es el dominium, pues las personas en el derecho romano podan ser
objeto de propiedad, siendo utilizado contra actos arbitrarios de los particulares, no de la
autoridad. Es evidente que a pesar de sus limitaciones, la dacin de este interdicto marca
el inicio de una serie de instrumentos legales destinados a la proteccin jurdica de la
libertad personal.

Luego se dara en Inglaterra, otra manifestacin ms seria, orgnica y consistente, con

fines y objetivos mejor definidos. Es el caso de la famosa Carta Magna (Magna Charta
Liberatorum) proclamada el 15 de junio de 1215 por el rey Juan Sin Tierra, la misma que
se convertira con el tiempo, en uno de los ms importantes hitos de las futuras
Constituciones Polticas en todos los pases del orbe y en especial de las legislaciones
referidos a la Accin de Hbeas Corpus. Con la promulgacin de dicha carta se pone coto
al desenfreno absolutismo de los monarcas contra sus sbditos, a partir de ella se
reconoce la libertad individual, como un derecho inmanente a toda persona. En Inglaterra,
se considera a la Carta magna como Norte y gua de la justicia y las libertades inglesas.
Garca Belande transcribe en castellano (presenta el texto original en latn as como su
versin inglesa) el Artculo 39 de dicha Carta: Ningn hombre libre ser arrestado, o
detenido en prisin, o privado de su tenencia libre, o declarado fuera de la ley, o
desterrado o molestado de cualquier forma, y no procederemos contra l ni enviaremos a
nadie en su contra, si no es por el juicio legal de sus pares o por la ley del pas.

Si bien es cierto dicha carta fue violada o suspendida en diferentes pasajes de su historia,
fue reafirmado en diversas oportunidades como modelo al que deba aspirar el pueblo
britnico. El writ de hbeas corpus habra nacido por el ao 1154 durante el reinado de
Enrique II y si bien fue anterior a la Carta Magna, es est la que le va a proporcionar los
principios slidos que justifican su existencia. En su desarrollo el writ de hbeas corpus ha
tenido varias modalidades a saber: a) Habeas Corpus respondendum, b) Hbeas Corpus
satisfaciendum, c) Hbeas Corpus as testificandum, d) Hbeas Corpus ad deliberandum,
e) Hbeas Corpus ad faciendum et recipiendum, f) Hbeas Corpus as Subjiciendum (es el
prototipo de los mandatos de Hbeas Corpus).

E. Jenks dice que: en su origen el hbeas corpus no serva tanto para sacar a una
persona de la prisin, sino para colocarla en ella. En lo que respecta a los EEUU, un
documento de gran trascendencia en lo que respecta a las libertades, es la famosa
Declaracin de Derechos formulada por los representantes del pueblo de Virginia, el 12 de
junio de 1776. Ah se proclama que todos los hombres son por naturaleza libres e
independientes y tienen ciertos derechos inherentes y que ningn hombre puede ser
privado de su libertad sino de acuerdo a las leyes del pas o el juicio de sus pares. Esta
carta fue el modelo de las que vinieron despus, incluso de la constitucin federal de
EEUU, que en lo esencial fue redactada por Jefferson. Posteriormente se hicieron
enmiendas de las que destacan la V que dice: nadie puede ser desposedo de la vida,
libertad y susposesiones, sino luego de un debido proceso legal. Tambin la enmienda
XIX, sancionada el 28 de julio de 1868, que sealaba que ningn Estado poda privar a
persona alguna de su vida, libertad o propiedad, sin el debido proceso legal4.

Los pases anglosajones, incluyendo los EEUU, consideraban al hbeas corpus, como un
privilegio, mas no como una garanta, calificativo que le dieron posteriormente los juristas
franceses.

2. DEFINICIN DE HBEAS CORPUS COMO MECANISMO DE PROTECCIN

CONSTITUCIONAL

Parafraseando a GARCA BELAUNDE, el Habeas corpus es un instituto de Derecho

Pblico y Procesal, por tener su origen y fundamento en la Constitucin misma y [est]
destinado a la proteccin de las garantas conocidas en doctrina como derechos pblicos
subjetivos, en oposicin a los derechos privados subjetivos, propios del derecho privado 5.
Su naturaleza pblica se encuentra reflejada en el artculo 202 de la Constitucin Poltica
del Per, del cual se desprende su regulacin taxativa, norma suprema que deber ser
analizada en concordancia con los artculos 25 al 37 del Cdigo Procesal Constitucional
a efectos de que se cumpla con brindar la tutela constitucional a la libertad personal y sus
derechos conexos, evitando que, bajo la consigna de tutelar un fin constitucionalmente
legtimo se produzcan limitaciones desproporcionadas e irrazonables que vulneren el
ncleo irreductible del derecho constitucional vaciando su contenido y desnaturalizando
su esencia.

Y es que [l]a Constitucin como un conjunto normativo es la base para justificar y ordenar
la actuacin del Estado; amn de fuente suprema del reconocimiento de la relacin entre
autoridad pblica y persona humana. Asimismo, es pliza de salvaguarda de la dignidad
de la persona6. Con ello, es de saber que los procesos.constitucionales, entre ellos el
hbeas corpus, tendrn como finalidad esencial asegurar la vigencia efectiva de la
Constitucin como la normativa suprema que es.

En este orden de ideas, es conveniente precisar que el hbeas corpus es visto en nuestro
ordenamiento como una accin que faculta y habilita a su titular la potestad para
exigir la proteccin y tutela de la libertad personal o individual y sus derechos
conexos ante los rganos jurisdiccionales, de tal forma que se ponga en marcha el
aparato de administracin de justicia para que cesen, de manera pronta, las amenazas y
violaciones contra el contenido constitucional del derecho fundamental.

As, en palabras del supremo interprete de la Constitucin, se puede aseverar que, ()

hoy en da el proceso de hbeas corpus se configura como proceso constitucional
indispensable para la proteccin de la libertad individual, as como y esto tambin es de
relevancia- para la proteccin de otros derechos fundamentales conexos a aquella como
son la vida, la integridad fsica, la verdad en materia de desapariciones forzadas o la
4
E. JENKS citado por Domingo GARCA BELANDE, Op. cit . pag. 10.
5
GARCA BELAUNDE, Domingo, El Habeas Corpus en el Per, Lima, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, 1979, p. 106.
6
GARCA TOMA, Vctor, Fines de los procesos constitucionales, en Cdigo Procesal Constitucional
comentado, Arequipa, Editorial Adrus, 2009, p. 37.
proteccin contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, e
incluso la salud de la personas7

Si bien el hbeas corpus en su origen histrico surge como remedio contra

aprehensiones ilegales, representando la defensa de aquello que los antiguos romanos
denominaban ius movendi et ambulandio los anglosajones consignaban como power of
locomotion, su desarrollo posterior lo ha hecho proyectarse hacia situaciones y
circunstancias que si bien son prximas a un arresto, no se identifican
necesariamente con l. Su mbito de accin es bsicamente de resguardo y tutela de la
libertad personal en sentido lato. Incluso, en la actualidad, algunas figuras del hbeas
corpus abandonan los lmites precisos de la libertad fsica para tutelar derechos de ndole
distinta8.

Podemos sealar que el significado de libertad obedece a una doble dimensin, por
ello, puede ser comprendida como un valor superior que inspira al ordenamiento
jurdico y a la organizacin misma del Estado, y por otro lado, la libertad tambin es un
derecho subjetivo cuya titularidad ostentan todas las personas sin distincin. De la
misma manera, la libertad como uno de esos valores superiores que inspiran a la
Constitucin del Estado Constitucional, contribuye al crecimiento, desarrollo y
desenvolvimiento del hombre en el mbito social pero tambin le permite lograr a
plenitud el goce de la vida en su dimensin espiritual. La libertad concebida como
derecho subjetivo supone que ninguna persona puede sufrir una limitacin o restriccin a
su libertad fsica o ambulatoria, ya sea mediante detenciones, internamientos,
condenas o privaciones arbitrarias9.

En cuanto a la proteccin de la libertad en sentido lato mediante proceso de hbeas

corpus, la facultad de locomocin o de desplazamiento espacial no se ve afectada
nicamente cuando una persona es privada arbitrariamente de su libertad fsica,
sino que tambin se produce cuando se presentan circunstancia tales como la restriccin,
la alteracin o alguna forma de amenaza al ejercicio del referido derecho;
asimismo, cuando a pesar de existir fundamentos le gales para la privacin de la libertad
sta se ve agravada ilegtimamente en su forma o condicin, o cuando se produce
una desaparicin forzada, etc10.

Nuestro sistema normativo (teniendo como punto de partida la norma normarum) ha

evolucionado y ha asumido lo que en doctrina se conoce como la concepcin
amplia de hbeas corpus, es decir, adems de proteger a la libertad personal se ha
extendido a otros derechos consustanciales con sta. Por lo tanto es posible arribar
a partir de lo establecido en el artculo 200 inciso 1) de la Constitucin Poltica
del Per que ha previsto: ... La accin de hbeas corpus... procede ante el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos conexos.... Siguiendo dicha orientacin, el
7
STC Exp. N 3200-2009-HC/TC, F.J. 2.
8
Expediente N 06936-2005-PHC/TC. Cfr. Exp. N 2663-3003-HC/TC.
9
Expediente N 1317-2008-PHC/TC
10
Expediente N 06936-2005-PHC/TC. Cfr. Exp. N 2663-3003-HC/TC.
Cdigo Procesal Constitucional en la parte in fine del ltimo prrafo del artculo 25 ha
precisado que: ...Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos
constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del
debido proceso y la inviolabilidad de domicilio...11.

Asmismo, el Hbeas Corpus es una institucin de derecho pblico y procesal por tener su
raiz y fundamento en la Constitucion y estar destinada a la proteccin de las garantas
conocidas en doctrina como derechos pblicos subjetivos.

Segn Domingo Garca Belaunde: el Hbeas Corpus en puridad es una accin

(demanda proteccin) y no un recurso (medio de impugnacin). Cabe resaltar que
su objeto es reponer las cosas al estado original a la amenaza o violacin de un
derecho constitucional. Asimismo, cuando nos referimos a la procedencia del
Hbeas Corpus podemos mencionar que puede darse: por accin o por omisin
de actos de cumplimiento obligatorio (cuando la accin u amenaza se basa en una
norma que sea incompatible con la Constitucin) y por omisin de un acto debido
(cuando una autoridad judicial fuera de un procedimiento que es de su competencia,
emite una resolucin o cualquier disposicin que lesione un derecho constitucional).
Cuando nos referimos a la improcedencia del Hbeas Corpus sealamos los
siguientes casos: cuando ha cesado la violacin o amenaza de violacin y cuando
la violacin se ha convertido en irreparable. De la misma manera, procede contra
resolucin judicial emana da de un procedimiento regular, cuando el agraviado
decide optar por la va judicial ordinaria (vas paralelas), o cuando se solicita
libertad por una detencin dispuesta por la autoridad poltica o policial (el juez deber
analizar el caso).

3. EL PROCESO DE HABEAS CORPUS EN EL PER:

En el Per, la idea de la figura de Hbeas Corpus, nace con la Repblica, en el Estatuto

Provisorio de San Martn el 8 de octubre de 1821. Es en la Octava Seccin donde se
seala lo siguiente: Todo ciudadano tiene igual derecho a conservar y defender su
honor, libertad, seguridad, propiedad y existencia y no podr ser privado de ninguno
de estos derecho, sino por el pronunciamiento de la autoridad competente, dado
conforme a las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podr reclamar ante
el gobierno esta infraccin. Asimismo, el Reglamento Provisorio promulgado el 15 de
Octubre de 1822 por Jos de La Mar sealaba en su Artculo 5 lo siguiente: Slo
podr mandar arrestar o poner preso a alguna persona e individuo, cuando lo exija la
salud pblica pero certificada la prisin remitir al reo con su causa a disposicin del
juzgado o tribunal correspondiente dentro del trmino de 24horas12.

Luego de 21 aos en el Per se da la primera manifestacin legal del Hbeas Corpus en

1897 con la cual se pretendo reglamentar el artculo 18 de la Constitucin de 1860 y se
cautelaba la libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante Ley.

11
Exp. 3509-2009-PHC/ TC
12
RAMREZ POGGI, Olga, ACCIN DE HABEAS CORPUS EN EL PER, 2005. Pg, 10.
http://olgaramirez.com/uploads/accion_habeas_corpus_en_el_peru.pdf
Posteriormente, en 1916 se promulg la Ley 2223 y 2253 que enriquecieron el
tratamiento del Hbeas Corpus. Ser en 1920, que con la Constitucin de Legua
aparezca el vocablo latino de Hbeas Corpus en el artculo 24 que seala lo
siguiente: Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito del juez
competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico,
excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado dentro de 24 horas a
disposicin del juez que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn
obligados a dar copia de l siempre que se les pidiera. La persona aprehendida o
cualquier otra podr interponer conforme a Le/, el recurso de Hbeas Corpus por prisin
indebida. Asimismo, es en la Constitucin de 1920 en que se le da al Hbeas Corpus
categora Constitucional, llamndolo recurso, restringindolo slo al mbito de la
libertad personal. Y el aspecto procesal, se trataba en el cdigo de procedimientos
en materia criminal13..

De la misma manera, es en la Constitucin de 1933, en el art. 69, que se adopta

el trmino accin en vez de recurso para referirse a la garanta de hbeas
Corpus, as mismo ampla la proteccin de otros derechos tanto individuales como
sociales a diferencia que con anterioridad slo se cautelaba mediante esta accin la
libertad personal. Es por esa razn que el Hbeas Corpus desempe en la
legislacin Peruana una funcin esencial de instrumento procesal protector de los
derechos fundamentales consagrados constitucionalmente, no slo respecto de los
actos de autoridad, sino tambin en cuanto a las leyes constitucionales. Es preciso
sealar el artculo 69 de la Constitucin de 1933 que dice lo siguiente: Todos los
derechos individuales y sociales reconocidos por la Constitucin dan lugar a la accin de
Hbeas Corpus. Cabe sealar que hasta el ao 1963 en que entr en vigor la vigencia de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, la impugnacin de las Leyes inconstitucionales se
realizaba tambin mediante el Hbeas Corpus. En el ao 1940,el Cdigo de
procedimientos penales trataba el Hbeas Corpus desde el artculo 349 al 360. Por lo
que podemos afirmar segn lo seala Domingo Garca Belaunde, en la
legislacin peruana en ese momento se configuraban tres instrumentos de derecho
procesal constitucional: el Hbeas Corpus en sentido estricto, regulado por el Cdigo de
Procedimientos Penales con el objeto de tutelar la libertad personal, la accin
inconstitucionalidad de las leyes, comprendida dentro de las disposiciones de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de 1963 y finalmente, la accin o juicio de amparo
con la denominacin de Hbeas Copus, pero con el procedimiento especfico
sealado por la Ley nmero 17083 de 24 de octubre de 196814.

En 1979 la constitucin (anterior a la actual), sealaba al Hbeas Corpus en los artculos

295, 298 y 305 en los cuales se denotaba que no slo la accin sino tambin la omisin
por parte de una autoridad y funcionarios podan vulnerar o amenazar la libertad
individual. Cualquier persona natural poda vulnerar o amenazar la libertad individual.
No slo la vulneracin sino tambin la amenaza contra la libertad individual en su ms

13
RAMREZ POGGI, Olga, p. Cit. Pg, 10.
14
dem.
amplio concepto. Asimismo, se cre la figura de la accin de amparo para proteger los
dems derechos reconocidos por la Constitucin.

El desarrollo legal del proceso de hbeas corpus se encontraba previsto en la ley 23 506,
publicada el 8 de diciembre de 1982, la cual fue emitida en el marco de la Constitucin de
1979. Esta ley fue objeto de varias reformas y se mantuvo vigente incluso con el texto
constitucional de 1993. La anterior Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (ley 26 435,
publicada el 10 de enero de 1995) regul el trmite de este proceso ante esta
institucin. Algunas modificaciones a la ley 23 506 tuvieron por objetivo limitar el
uso del hbeas corpus. Incluso se le otorg a la justicia militar competencia para
conocer determinadas demandas. Asimismo, se emiti un decreto legislativo sobre la
competencia judicial en materia de hbeas corpus, el cual fue declarado
inconstitucional. Este complejo marco legal origin varios problemas entre los operadores
jurdicos, quienes tenan serias dificultades para identificar en muchos casos qu normas
estaban vigentes.15

Todo lo sealado sobre la ley 23 506 era ms que suficiente para justificar la
expedicin del Cdigo Procesal Constitucional (ley 28 237, publicada el 31 de mayo del
2004, en adelante: el Cdigo), donde se encuentra la actual regulacin sobre el proceso
de hbeas corpus y que empez a regir el 1 de diciembre del 2004, luego de un perodo
de seis meses de vacatio legis (junio-noviembre del 2004). En l se regulan todos los
procesos constitucionales previstos en el artculo 200 de la Constitucin. El Cdigo
contiene una seccin comn (ttulo I, artculos 1 al 24) dedicada a los procesos de
hbeas corpus, amparo y hbeas data, lo cual se explica por cuanto se trata de tres
procesos con un mismo objetivo, cual es proteger derechos fundamentales. En esta
seccin hay aspectos generales de especial importancia, como las causales de
improcedencia aplicables y el trmite ante el Tribunal Constitucional, entre otros16.

4. Marco Legal del Proceso del Hbeas Corpus en el Per

4.1. La Constitucin Poltica:

Nuestra Constitucin establece el derecho a la libertad y seguridad personales, as

como la excepcin (Artculo 2, inciso 24, literal b) con la obligacin de ser informada
la persona sobre los motivos de su detencin (Artculo 139 inciso 15), de lo que afirma
que la detencin es una medida excepcional (ya que afecta un derecho).

En nuestra Constitucin de 1993, regula al Hbeas Corpus en el Artculo 200

inciso 1) que seala lo siguiente: Son garantas constitucionales: La Accin de Hbeas
Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad o
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos.

15
HUERTO GUERRERO, Luis Alberto, El proceso constitucional de hbeas corpus en el Per, Anuario de
Derecho Constitucional Latinoamericano, 2006, pg. 559. https://revistas-
colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/anuario-derecho-constitucional/article/view/30313/27362
16
HUERTO GUERRERO. p. Cit., pg. 560.
La Costitucin del 1993 (artculo 200, inciso 1), acogiendo una concepcin amplia del
proceso de hbeas corpus ha previsto que este proceso constitucional de la libertad
procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales17.

Sostiene, Alberto Borea que, la experiencia judicial de los Hbeas Corpus en el Per a
un nivel prctico antes que terico, ha sido asumir una interpretacin restringida de
la libertad individual, en particular de la libertad fsica, seguridad personal y libertad de
trnsito, bsicamente; a pesar que el artculo 12 de la Ley de Hbeas Corpus, establece
los supuestos de procedencia de dicha garanta, habiendo quedado desprotegida la
libertad en la mayoritaria jurisprudencia nacional en los casos vinculados, al
derecho a la vida en las demandas por detenidos-desaparecidos, a la integridad
fsica, psquica y moral; a no ser incomunicados; y a la excarcelacin en el caso de
reo absuelto, entre otros.

Asimismo, el artculo 201 seala el concepto y la constitucin del Tribunal

Constitucional, el artculo 202 sus atribuciones: por ejemplo: 1. Conocer, en instancia
nica, la accin de inconstitucionalidad. 2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de
cumplimiento.

De la misma manera, el artculo 203 seala las personas facultadas para interponer
Accin de Inconstitucionalidad, el artculo 204 seala los requisitos de publicidad de
la sentencia del tribunal y por ltimo el artculo 205 habla de la jurisdiccin supranacional
como recurso de quien se considere lesionado en sus derechos como instancia segn los
tratados internacionales.

4.2. Cdigo Procesal Constitucional Peruano (LEY N 28237)

El Proceso de Hbeas Corpus est regulado por el Cdigo Procesal

Cosntitucional en el Art. 30, 31, 32. Asmismo, el proceso de Hbeas Corpus tiene
tres trmites: el primero regulado por el artculo 30 del CPC referido a los casos en los
que exista detencin arbitraria o afectacin a la integridad. El segundo previsto por el
artculo 31 del CPC cuando no se dan esos supuestos y el tercero consagrado en el
artculo 32 aplicable a los casos de desaparicin forzada. En la prctica el
segundo proceso es el ms utilizado, especialmente cuando se trata de
demandas de Hbeas Corpus incoadas en contra de resoluciones judiciales, las
mismas que se han incrementado con la vigencia del Cdigo

El Artculo 25, recoge los Derechos protegidos:por el habeas corpus ante la accin u
omisin que amence los siguiebntes derechos que conforman la libertad individual.

1. La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos

inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones.

17
Expediente N 4750-2007-PHC/TC
2. El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o
reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

3. El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.

4. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por

mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.

5. El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser

expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su
libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.

6. El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar,

transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley
de Extranjera o de Sanidad.

7. El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser
puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del
juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24)
del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se
consignan.

8. El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de

la materia.

9. El derecho a no ser detenido por deudas.

10. El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as

como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica.

11. El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el literal g
del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin.

12. El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que
se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin.

13. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial,

cuando resulten arbitrarios o injustificados.

14. El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya

sido declarada por el juez.

15. El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se

trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere
el artculo 99 de la Constitucin.

16. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada.

 17. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento
carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones
en que cumple el mandato de detencin o la pena.

Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos

con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso
y lainviolabilidad del domicilio.

El artculo 26 del CPC se trata de la legitimacin que seala que la demanda puede
ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor 18,
asimismo, el artculo 27 nos habla de como deber presentarse la demanda
sealando que puede presentarse por escrito o verbalmente, en forma directa o por
correo, etc19. De la misma manera el artculo 28 nos seala que la demanda de hbeas
corpus se interpone ante cualquier Juez Penal 20. El atculo 29 nos habla de la
competencia del Juez de Paz21 , el artculo 30 seala el trmite que hay que seguir en
caso de detencin arbitraria22 y el artculo 31 el trmite en caso no se trate de una
detencin arbitraria ni de una vulneracin de la integridad personal 23. De la misma manera
el artculo 32 nos habla del trmite en casos de desaparicin forzada y como el Juez

18
Artculo 26.- Legitimacin
La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin
necesidad de tener su representacin. Tampoco requerir firma del letrado, tasa o alguna otra
formalidad. Tambin puede interponerla la Defensora del Pueblo.
19
Artculo 27.- Demanda
La demanda puede presentarse por escrito o verbalmente, en forma directa o por
correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin u otro idneo. Cuando se trata de una demanda
verbal, se levanta acta ante el Juez o Secretario, sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin
de los hechos.
20
Artculo 28.- Competencia
La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal, sin observar
turnos.
21
Artculo 29.- Competencia del Juez de Paz
Cuando la afectacin de la libertad individual se realice en lugar distinto y lejano o de difcil acceso
de aquel en que tiene su sede el Juzgado donde se interpuso la demanda este dictar orden perentoria e
inmediata para que el Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el da,
bajo responsabilidad, con hacer las verificaciones y ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la
afectacin.
22
Artculo 30.- Trmite en caso de detencin arbitraria
Tratndose de cualquiera de las formas de detencin arbitraria y de afectacin de la integridad
personal, el Juez resolver de inmediato. Para ello podr constituirse en el lugar de los hechos, y verificada la
detencin indebida ordenar en el mismo lugar la ibertad del agraviado, dejando constancia en el
acta correspondiente y sin que sea necesario notificar previamente al responsable de la
agresin para que cumpla la resolucin judicial.
23
Artculo 31.- Trmite en casos distintos
Cuando no se trate de una detencin arbitraria ni de una vulneracin de la integridad personal, el
Juez podr constituirse en el lugar de los hechos, o, de ser el caso, citar a quien o quienes ejecutaron la
violacin, requirindoles expliquen la razn que motiv la agresin, y resolver de plano en el trmino de un
da natural, bajo responsabilidad. La resolucin podr notificarse al agraviado, as se encontrare privado de
su libertad. Tambin puede notificarse indistintamente a la persona que interpuso la demanda as como a su
abogado, si lo hubiere.
deber adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo 24. Asimismo,
el artculo 33 nos seala las normas especiales de procedimiento y sus reglas 25, el
artculo 34 nos habla del contenido de la sentencia fundada y las medidas que la
acompaan como por ejemplo: la puesta en libertad de la persona privada
arbitrariamente de este derecho o que contine la situacin de privacin de libertad de
acuerdo con las disposiciones legales aplicables al caso26. De la misma manera el artculo
35 seala como debe de llevarse a cabo la apelacin 27 y el artculo 36 nos dice como se
debe tramitar la misma28.

24
Artculo 32.- Trmite en caso de desaparicin forzada
Sin perjuicio del trmite previsto en los artculos anteriores, cuando se trate de la
desaparicin forzada de una persona, si la autoridad, funcionario o persona demandada no
proporcionan elementos de juicio satisfactorios sobre su paradero o destino, el Juez deber
adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a
jueces del Distrito Judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las practiquen.
Asimismo, el Juez dar aviso de la demanda de hbeas corpus al Ministerio Pblico para que
realice las investigaciones correspondientes. Si la agresin se imputa a algn miembro de la
Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitar, adems, a la autoridad superior del
presunto agresor de la zona en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe dentro del plazo
de veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la libertad y proporcione el nombre
de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.
25
Artculo 33.- Normas especiales de procedimiento
Este proceso se somete adems a las siguientes reglas:
1) No cabe recusacin, salvo por el afectado o quien acte en su nombre.
3) No caben excusas de los jueces ni de los secretarios.
4) Los jueces debern habilitar da y hora para la realizacin de las actuaciones
procesales.
5) No interviene el Ministerio Pblico.
6) Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el juez en cualquier estado
del proceso.
7) El Juez o la Sala designar un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera.
8) Las actuaciones procesales son improrrogables.
26
Artculo 34.- Contenido de sentencia fundada
La resolucin que declara fundada la demanda de hbeas corpus dispondr alguna de
las siguientes medidas:
1) La puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de este derecho; o
2) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las disposiciones legales
aplicables al caso, pero si el Juez lo considerase necesario, ordenar cambiar las condiciones de la
detencin, sea en el mismo establecimiento o en otro, o bajo la custodia de personas distintas
de las que hasta entonces la ejercan; o
3) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a disposicin del
Juez competente, si la agresin se produjo por haber transcurrido el plazo legalmente establecido para su
detencin; o
4) Que cese el agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para evitar que el acto vuelva
a repetirse.
27
Artculo 35.- Apelacin
Slo es apelable la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo para apelar es de dos das.
28
Artculo 36.- Trmite de Apelacin
Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior, quien resolver el proceso
en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista de la causa los abogados podrn
informar.
4.3. Tratados Internacionales Relacionados al Hbeas Corpus:

La libertad personal es un derecho subjetivo, reconocido en el inciso 24) del

artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado, el artculo 9.1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 7.2 de la Convencin
Interamericana sobre Derecho Humanos. Al mismo tiempo que derecho
subjetivo, constituye uno de los valores fundamentales de nuestro Estado
Constitucional de Derecho, por cuanto fundamenta diversos derechos
constitucionales a la vez que justifica la propia organizacin constitucional.

Tanto la legislacin supranacional como la Declaracin Universal de Derechos

Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos o la
Convencin Americana, definen los derechos que las personas humanas deben
gozar; asimismo, algunos textos constitucionales se han impuesto el
reconocimiento de nuevos derechos, en particular los vinculados directamente con el
principio de dignidad, y con el propsito de entronizarlos en su condicin de autnticos
derechos fundamentales. Es evidente que ellos son consecuencia de la existencia
de nuevas necesidades y de avances cientficos, tecnolgicos, culturales o sociales;
por ello, de cara a este nuevo y diverso contexto las Constituciones suelen
habilitar una clusula de desarrollo de los derechos fundamentales, cuyo propsito
no slo es prestarle el reconocimiento como derechos de la ms alta
consideracin, sino, incluso, el de dotarlos con las mismas garantas de aquellos
que s las tienen expresamente. Nuestra Constitucin Poltica reconoce, en su
artculo 3, una enumeracin abierta de derechos fundamentales que, sin estar en el
texto de la Constitucin, surgen de la dignidad del hombre, o en los principios de
soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho o de la forma republicana de
gobierno29.

a) La declaracin Universal de Derechos Humanos, en su Art. 3 establece que todo

individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

b) La Convencin Americana sobre los derechos Humanos, en su artculo 1.1

contiene la obligacin contrada por los Estados Partes en relacin con cada uno de los
derechos protegidos por la Convencin, de tal manera que toda pretensin de que
se ha lesionado alguno de esos derechos, implica necesariamente (...) que se
ha infringido tambin el artculo 1.1 de la Convencin. .Asimismo, la Convencin
en su artculo 7 seala que toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personales. Del mismo modo en su prembulo seala lo siguiente: Los
derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de
determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona
humana. Cabe sealar, que el artculo 7 de la Convencin protege exclusivamente el
derecho a la libertad fsica y cubre los comportamientos corporales que
presuponen la presencia fsica del titular del derecho y que se expresan

29
Expediente N2488-2002-HC-TC
normalmente en el movimiento fsico. Asimismo, si bien este derecho puede
ejercerse de mltiples formas, lo que en definitiva regula la Convencin en este

artculo son los lmites o restricciones que el Estado puede realizar. Es as como se
explica que la forma en que la legislacin interna de un Estado afecta el derecho a
la libertad es caractersticamente negativa, cuando permite que se prive o restrinja
la libertad. Siendo, por ello, la libertad siempre la regla y la limitacin o restriccin
siempre la excepcin a este derecho

.La Corte IDH, ha establecido que el artculo 7 de la Convencin tiene dos tipos de
regulaciones bien diferenciadas entre s: una general y otra especfica. La general
se encuentra en el primer numeral: toda persona tiene derecho a la libertad y a
la seguridad personales. Mientras, que la especfica, est compuesta por una serie
de garantas que protegen el derecho a no ser privado de la libertad ilegalmente
(artculo 7.2) o arbitrariamente (artculo 7.3), a conocer las razones de la detencin
y los cargos formulados en contra del detenido (artculo 7.4), al control judicial de la
privacin de la libertad y la razonabilidad del plazo de la prisin preventiva (artculo
7.5), a impugnar la legalidad de la detencin (artculo 7.6) y a no ser detenido por
deudas (artculo 7.7).

Asimismo el artculo 8 de la Convencin en su prrafo 1 seala que "Toda persona

tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por
un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter". Este artculo, es denominado por la
Convencin "Garantas Judiciales", en efecto, el artculo 8 no contiene un recurso
judicial propiamente dicho, sino el conjunto de requisitos que deben observarse en
las instancias procesales para que pueda hablarse de verdaderas y propias
garantas judiciales segn la Convencin. Este artculo 8 reconoce el llamado
"debido proceso legal", que abarca las condiciones que deben cumplirse para
asegurar la adecuada defensa de aqullos cuyos derechos u obligaciones estn bajo
consideracin judicial.

Relacionado el artculo 8 con los artculos 7.6, 25 y 27.2 de la Convencin, se afirma que
los principios del debido proceso legal no pueden suspenderse con motivo de las
situaciones de excepcin en cuanto constituyen condiciones necesarias para que los
instrumentos procesales, regulados por la Convencin puedan considerarse como
garantas judiciales. Esta conclusin es an ms evidente respecto del hbeas
corpus y del amparo y que tienen el carcter de indispensables para tutelar los
derechos humanos que no pueden ser objeto de suspensin30

El artculo 22 de la Convencin constituye uno de los derechos de mayor

implicancia en el mbito de la libertad personal ya que se refiere al Derecho de
30
Garantias Judiciales en Estados de Emergencia (Arts. 27.2, 25 y 8 Convencin Americana Sobre
Derechos Humanos),
Circulacin y de Residencia, este seala lo siguiente: Toda persona que se halle
legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho a circular por el mismo y, a
residir en l con sujecin a las disposiciones legales.

c) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, se reconoce

tambin este derecho, prohbe la privacin de la Libertad, salvo por las causas
fijadas por Ley y con arreglo al procedimiento establecido en el art. 9. Asimismo el artculo
9 seala lo siguiente: Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie
podr ser privado de su libretad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al
procedimiento establecido en sta.

La libertad de trnsito o derecho de locomocin es, dentro del catlogo de

atributos susceptibles de tutela por mediante el hbeas corpus, de los ms
tradicionales. Con el mismo se busca reconocer que todo nacional o extranjero con
residencia establecida pueda circular libremente o sin restricciones por el mbito de
nuestro territorio patrio, habida cuenta de que, en tanto sujeto con capacidad de
autodeterminacin, tiene la libre opcin de disponer cmo o por dnde decide
desplazarse, sea que dicho desplazamiento suponga facultad de ingreso hacia el
territorio de nuestro Estado, circulacin o trnsito dentro del mismo, o simplemente
salida o egreso del pas. Dicho atributo, por otra parte, se encuentra tambin
reconocido en los artculos 12 y 13 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y en el artculo 22 (Derecho de Circulacin y de Residencia) de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, constituyendo uno de los derechos
de mayor implicancia en el mbito de la libertad personal. El art. 12 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos seala que toda persona que se halle
legalmente en el territorio de un Estado tendr derecho a circular libremente por l y a
escoger libremente en l su residencia y el art. 13 dice lo siguiente: El extranjero que
se halle legalmente en el territorio de un Estado parte en el presente Pacto slo podr
ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la ley.

5. TIPOS DE HABEAS CORPUS:

En efecto, el Cdigo Procesal Constitucional reproduce las modalidades de hbeas

corpus ya establecidas en las leyes n 23506 y n 25398131. As tenemos:

5.1. Hbeas corpus reparador:

Contemplado en el artculo 25, inciso 7 del Cdigo Procesal Constitucional, en cuanto

establece El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser
puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado
que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24 del artculo 2 de la
Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan.

31
Una tipologa de los hbeas corpus es expuesta por el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el
Expediente n 2663-2003-HC/TC, Caso Aponte Chuquihuanca
Puede ser conceptuado como el remedio que surge inicialmente para evitar las
detenciones arbitrarias, es decir, aquellos casos en que la persona est detenida fuera de
los presupuestos y de la forma que prescriben la Constitucin y la Ley. Este hbeas
corpus llamado tambin clsico o principal, persigue frente a una detencin arbitraria o
ilegal reponer las cosas al estado anterior a la violacin, lo que se obtiene con la libertad
de la persona.

Como ejemplos ilustrativos del hbeas corpus reparador podemos citar los siguientes: La
detencin policial practicada ex officio; es decir, sin que exista situacin de flagrancia o
mandato judicial que la legitime, pudiendo efectuarse por sospecha, por indocumentacin,
por operativos de rastrillaje, por investigacin de denuncias; otras formas son, la
detencin decretada por juez incompetente; la detencin por particulares.

Al respecto, el Tribunal Constitucional ha sostenido que () las variables de causalidad a

los efectos de ejercer la potestad de detencin, esto es, mandato judicial y flagrante delito,
constituyen la regla general aplicable a todos los casos de detencin, sea cual sea la
naturaleza del ilcito cometido, de modo tal que las llamadas detenciones preventivas o
detenciones sustentadas en la mera sospecha policial, carecen de toda validez o
legitimidad constitucional; () el hecho de que el Ministerio Pblico haya participado de
alguna forma en las investigaciones realizadas, no convierte en legtimas las detenciones
realizadas, pues dicha entidad ni sus representantes estn facultados para convalidar
actos de detencin fuera de las hiptesis previstas por la norma fundamental32.

Asimismo, respecto de la motivacin del mandato de detencin judicial preventiva el

Tribunal Constitucional ha precisado que tratndose de la detencin judicial preventiva, la
exigencia de la motivacin en la adopcin o el mantenimiento de la medida debe ser ms
estricta, pues slo de esa manera es posible despejar la ausencia de arbitrariedad en la
decisin judicial, a la vez que con ello se permite evaluar si el juez penal ha obrado de
conformidad con la naturaleza excepcional, subsidiaria y proporcional de la detencin
judicial preventiva33.

Si el juez penal no cumple con el deber de motivar las resoluciones que resuelven una
medida que limita la libertad individual, infringen per se este derecho fundamental, pues
estando en juego la libertad del imputado, la ausencia de motivacin suficiente y
razonable de la decisin donde se dicta una medida cautelar como la detencin judicial
preventiva o como la medida detencin domiciliaria, no supondr un problema propio del
debido proceso, sino una cuestin que afecta al derecho a la libertad individual.

La falta de motivacin de la resolucin que determine la detencin judicial preventiva

afecta primordialmente, por la va de uno de sus requisitos formales esenciales, a la
propia existencia del supuesto habilitante para la privacin de la libertad y, por tanto, al
propio derecho a la misma.

32
Expediente n 1324-2000-HC/TC, Caso Chvez Abarca
33
Expediente n 1091-2002-HC/TC, Caso Silva Checa.
La resolucin que declara fundada la demanda de este tipo de hbeas corpus dispondr
la puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de este derecho (art. 34.1 del
C.P. Const). De esta manera se repara el derecho infringido, restablecindose la libertad
personal.

5.2. Hbeas corpus preventivo:

Previsto en el artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional, en cuanto establece que

cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y de inminente
realizacin.

Doctrinalmente se considera que el hbeas corpus preventivo es aquel que se otorga

frente a la amenaza de eventuales detenciones. En este caso la actuacin del juez no es
posterior al acto violatorio de la libertad individual, sino anterior a la misma, enfrentndose
a una amenaza, que tiene que ser cierta y de inminente realizacin, no conjetural ni
presunta, que se manifieste con actos o palabras que no dejan duda de su ejecucin o
propsito. Por ejemplo, la amenaza de detencin para obtener una declaracin.

Desde esa ptica, el Tribunal Constitucional ha sostenido que para verificar si tales
derechos son amenazados se debe comprobar: a) la inminencia de que se produzca el
acto vulnerador, es decir, que se configure un atentado a la libertad personal que est por
suceder prontamente o en va de ejecucin, no entendindose por tal a los simples actos
preparatorios; y b) que la amenaza a la libertad sea cierta, es decir, que exista un
conocimiento seguro y claro de la amenaza a la libertad, dejando de lado conjeturas o
presunciones34.

La resolucin que declara fundada la demanda de este tipo de hbeas corpus dispondr
el inmediato cese de la amenaza al derecho fundamental invocado, disponiendo las
medidas necesarias para que el acto vuelva a repetirse (art. 34.4 del C.P.Const).

5.3. Hbeas corpus restringido:

Se encuentra establecido en el artculo 25, inciso 6 del Cdigo Procesal Constitucional, en

cuanto se refiere al derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar,
transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de
Extranjera o de Sanidad, y en el inciso 13) del mencionado artculo, en cuanto se refiere
al derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial,
cuando resulten arbitrarios o injustificados, entre otros.

Este hbeas corpus se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de

molestias, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos configuran una seria
restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese a no privarse de la
libertad al sujeto, se limita sta en menor grado. Ejemplos de casos en los que procede,
son: La prohibicin de acceso o circulacin a determinados lugares; los seguimientos
perturbatorios carentes de fundamento legal o provenientes de rdenes dictadas por

34
Expediente n 3171-2003-HC/TC, Caso Arnaiz Figueroa
autoridades incompetentes; las reiteradas e injustificadas citaciones policiales; la
vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada.

Respecto del referido inciso 13, debe precisarse que la nocin de domicilio -que utiliza el
artculo 2, inciso 9 de la Constitucin- no corresponde completamente con aquella que se
encuentra establecida en el artculo 33 del Cdigo Civil, que establece que el domicilio se
constituye por la residencia habitual de la persona en un lugar, toda vez que la nocin
constitucional de domicilio tiene un mbito ms amplio, pues ms all de ser el espacio
fsico donde la persona reside habitualmente, es uno de los lugares donde la persona
ejerce con ms intensidad su derecho a la intimidad personal y familiar (artculo 2, inciso
7), as como su derecho a la tranquilidad y al goce de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida (art. 2, inciso 22), entre otros. Es por ello, que la existencia de
procedimientos de vigilancia policial en el domicilio de una persona o el seguimiento
policial que no cuenten con autorizacin judicial o que no se produzcan ante un flagrante
delito, convierten tales medidas en arbitrarias e injustificadas, y como tal, habilitan a la
persona perjudicada o cualquier otra en su favor, a interponer la accin de hbeas corpus
para garantizar la vigencia efectiva de los derechos fundamentales que se consideren
afectados.

Si bien el artculo 166 de la Constitucin establece que La Polica Nacional tiene por
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno (), y entre
otras, la de prevenir, investigar y combatir la delincuencia, debe precisarse que stas
facultades no pueden ser ejercidas desconociendo que la Constitucin tambin ha
reconocido a los ciudadanos una serie de derechos fundamentales bsicamente en el
artculo 2, los mismos que se encuentran asociados tanto a la libertad individual, a la
intimidad y a la integridad corporal, entre otros.

La Polica Nacional, de acuerdo a lo precisado por el Tribunal Constitucional en la

sentencia recada en el Expediente n 0005-2001-AI/TC, () desarrolla una funcin
meramente ejecutiva y, por ende, subordinada funcionalmente, en lo que a la
investigacin del delito se refiere, al Ministerio Pblico (). De este modo, el legislador
ha incorporado el derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento
policial, cuando resulten arbitrarios e injustificados; dentro del grupo de derechos
protegidos por la accin de hbeas corpus, toda vez que impiden a la persona desarrollar
los mbitos inherentes a su libertad ms ntima, as como el disfrute de un ambiente
adecuado para su desarrollo personal.

La resolucin que declara fundada la demanda de hbeas corpus dispondr que cese el
agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para evitar que el acto vuelva a
repetirse (art. 34.4 del C.P.Const).

5.4. Hbeas corpus traslativo:

Prescrito en el artculo 25, inciso 14 del Cdigo Procesal Constitucional, establece El

derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido
declarada por el juez. Este tipo de hbeas corpus busca proteger el estado de libertad de
los procesados o condenados, eventualmente afectado por la decisin de las autoridades
judiciales y penitenciarias, que indebidamente extienden la detencin o privacin de la
libertad. Acontece por ejemplo, si el procesado continuase detenido pese haberse vencido
el plazo legal de detencin (prescrito en el artculo 137 del Cdigo Procesal penal) o si el
reo ya hubiese cumplido su condena y continuase en prisin, por el incumplimiento de la
autoridad penitenciaria de las resolucin que le otorga libertad, situaciones en que
corresponde plantear un hbeas corpus traslativo, para que sea llevado inmediatamente a
la instancia judicial pertinente, o sea liberado.

Desde esa vertiente, el Tribunal Constitucional ha sostenido que el hbeas corpus

traslativo es el pertinente para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves
violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga
indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la determinacin
jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido. () slo proceder la
interposicin de Hbeas Corpus Traslativo cuando existan violaciones al debido proceso
que condicionen una indeterminacin de la situacin de una persona, restringiendo as su
libertad personal35.

En lo que se refiere al plazo mximo de detencin judicial preventiva contenido en el

artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, el Tribunal Constitucional ha sostenido que de
una interpretacin literal de la mencionada disposicin se concluira que, presentadas las
circunstancias descritas, los plazos podran extenderse a 18 meses en el caso de los
delitos merituados en procedimiento ordinario, a 36 meses en el caso de los delitos
merituados en el procedimiento especial, y a 72 meses en el caso de los delitos de trfico
ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros seguidos contra ms de diez imputados, en
agravio de igual nmero de personas, o del Estado.

Sin embargo, al momento de aplicar dichos preceptos, el juez penal debe tener presente
los siguientes criterios, a efectos de no afectar el derecho fundamental del procesado:

a) Se trata de plazos mximos que no pueden ser sobrepasados bajo ninguna

circunstancia (lmite absoluto al plazo de duracin de la prisin preventiva).

b) Todos los criterios para valorar la razonabilidad de la duracin del plazo () son
aplicables cuando se pretenda prolongarlo en los casos de la generalidad de los delitos
merituados en procedimiento ordinario (hasta 18 meses) y de los delitos merituados en el
procedimiento especial (hasta 36 meses).

c) Sin embargo, una interpretacin pro homine y favor libertatis del segundo prrafo del
artculo 137 del CPP, comporta que la especial dificultad o especial prolongacin de la
investigacin que permite justificar la prolongacin del plazo de detencin en el caso de
los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros seguidos contra ms
de diez imputados, en agravio de igual nmero de personas, o del Estado (ms de 36
meses), slo podra fundamentarse en retrasos atribuibles objetiva e inequvocamente al

35
Expediente n 2137-2004-HC/TC, Caso Mamani Cruz
propio justiciable, sin que, para tales efectos, sea posible recurrir a una supuesta
complejidad del asunto.

En consecuencia, el Tribunal Constitucional advierte que toda resolucin judicial que

pretenda prolongar el plazo de detencin provisional por un perodo superior a los 36
meses, debe encontrarse necesariamente motivada en causas suficientes y objetivamente
atribuibles al procesado, pues en caso contrario se vulnerara el derecho fundamental de
toda persona a no ser sometida a detencin provisional ms all de un plazo razonable36.

La resolucin que declara fundada la demanda de este hbeas corpus dispondr que la
persona privada de su libertad sea puesta inmediatamente a disposicin del juez
competente, si la agresin se tradujo por haber trascurrido el plazo legalmente establecido
para su detencin (art. 34.3 del C.P.Const).

5.5. Hbeas corpus excepcional

Considerado en el artculo 23 del Cdigo Procesal Constitucional, hace referencia a que

Los procesos constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de
excepcin. Cuando se interponen en relacin con derechos suspendidos, el rgano
jurisdiccional examinar la razonabilidad y proporcionalidad del acto restrictivo (). La
Constitucin regula los estados de excepcin en el artculo 137, y el artculo 200, parte
final establece que el ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se
suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo
137.

Es innegable as, la procedencia del hbeas corpus en los Estados de Excepcin. Este
hbeas corpus que denominamos excepcional por las condiciones reinantes en que se
dicta, bien vale el nombre seleccionado.

Un aspecto a destacar del hbeas corpus de excepcin, es que se ha sistematizado mejor

los criterios para aplicar los principios de razonabilidad y proporcionalidad que se utilizan
para determinar la validez de los actos que restringen derechos en los Estados de
Excepcin.

La razonabilidad y proporcionalidad del acto restrictivo se evala bajo los siguientes

parmetros: a) si la demanda se refiere a derechos constitucionales que no han sido
suspendidos; b) si tratndose de derechos suspendidos, las razones que sustentan el
acto restrictivo del derecho no tienen relacin directa con las causas o motivos que
justificaron la declaracin del rgimen de excepcin; y c) si tratndose de derechos
suspendidos, el acto restrictivo del derecho resulta manifiestamente innecesario o
injustificado, atendiendo a la conducta del agraviado o a la situacin del hecho
sumariamente evaluada por el Juez.

El Cdigo Procesal Constitucional innova diversos tipos de hbeas corpus inspirado en

los que haban sido instituidos previamente en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional. As tenemos:
36
Expediente n 2915-2004-HC/TC, Caso Berrocal Prudencio.
5.6. Hbeas corpus innovativo

Contemplado en el segundo prrafo del artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional, al

establecer que () Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por
decisin voluntaria del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al
agravio producido, declarar fundada la demanda precisando los alcances de su decisin,
disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que
motivaron la interposicin de la demanda, y que si procediere de modo contrario se le
aplicarn las medidas coercitivas previstas en el artculo 22 del presente Cdigo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda.

Procede en los casos en que pese a haber cesado la agresin o haberse convertido en
irreparable la violacin de la libertad personal, es necesario la intervencin de la autoridad
jurisdiccional a fin de que tales situaciones no se repitan en el futuro contra la persona del
accionante. En estos casos el juez atendiendo al agravio producido declarar fundada la
demanda disponiendo que el infractor no vuelva a incurrir en el agravio a la libertad
personal, en caso contrario, ser pasible de determinadas medidas coercitivas como es el
caso de la imposicin de multas, e incluso disponer la destitucin del transgresor, como
tambin remitir los actuados al Fiscal para los fines pertinentes. Este tipo de hbeas
corpus tiene su justificacin en una concepcin propia de un Estado Constitucional de
Derecho en la que los derechos fundamentales no slo tienen una vertiente subjetiva, sino
tambin una dimensin objetiva, toda vez que representan los valores materiales de todo
el sistema jurdico nacional y, en esa condicin, informan no slo a la legislacin,
administracin y jurisdiccin, sino tambin al conjunto de ciudadanos.

Por ello, pese a que en el presente tipo de hbeas corpus se ha producido el cese de la
amenaza o agresin a un derecho individual, o sta se ha convertido en irreparable, el
juez constitucional se encuentra obligado a pronunciarse respecto de la responsabilidad
del agresor, pues a la sociedad tambin le interesa la identificacin del acto arbitrario, as
como la respectiva sancin del referido agresor, de manera que se evite posteriores actos
similares.

Este modelo de hbeas corpus acontece, por ejemplo, cuando ha cesado una detencin
policial, calificada de arbitraria, al haber sido liberada la persona afectada por propia
decisin del funcionario o agente policial, situacin que podra determinar la intervencin
del Juez constitucional a fin de disponer las medidas pertinentes con el objeto que en el
futuro el agresor no repita su conducta infractora al derecho a la libertad personal.

5.7. Hbeas corpus correctivo

El artculo 25, inciso 17 del Cdigo Procesal Constitucional proclama este hbeas corpus,
al reconocer El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente
de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el
mandato de detencin o la pena.

Procura, en forma preventiva o reparadoramente, impedir tratos o traslados indebidos a

personas detenidas legalmente y se otorga para lograr que sin suspender la medida de
restriccin a la libertad, sta se cumpla conforme a su regulacin constitucional,
convencional o legal, facultando por ejemplo el traslado de un lugar de detencin a otro,
para evitar o hacer cesar los maltratos o condiciones indignas contra un detenido o reo en
crcel.

Es decir, el objetivo de este hbeas corpus, es resguardar a la persona de tratamientos

carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un
mandato de detencin o de pena. As lo ha entendido el Tribunal Constitucional, que con
anterioridad a la dacin del Cdigo Procesal Constitucional estableci los alcances de
este tipo de hbeas corpus en diversas sentencias, sosteniendo que mediante este
medio procesal puede efectuarse el control constitucional en las que se desarrolla la
restriccin del ejercicio de la libertad individual, en todos aquellos casos en que ste se
haya decretado judicialmente37, pues aunque la privacin de la libertad como
consecuencia de una sentencia condenatoria no constituye una detencin indebida, es
indispensable en estos supuestos de hbeas corpus correctivo que el juez, al admitir la
demanda, efecte una investigacin sumaria, con el nico propsito de constatar in situ
las condiciones de reclusin de los beneficiarios y tomar su declaracin, as como de la
autoridad emplazada para mejor resolver 38. Asimismo, el Tribunal Constitucional ha
extendido los alcances de este hbeas corpus, sosteniendo que procede ante la amenaza
o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica o psicolgica o el derecho a la salud
de las personas que se hallan recluidas en establecimientos penales, e incluso de
personas que, bajo una especial relacin de sujecin, se encuentran internadas en
establecimientos de tratamiento, pblicos o privados39.

Entonces, de acuerdo al Tribunal, este tipo de hbeas corpus procede en toda situacin,
independientemente del lugar de la persona se encuentra privada de su libertad, ya sea
que esto ocurra en un establecimiento penitenciario comn, en uno militar, o el
internamiento se efecte en uno pblico o privado. Ejemplos grficos de la procedencia de
este hbeas corpus, son los siguientes casos: La amenaza o acto lesivo del derecho a la
vida, la integridad fsica y psicolgica, o el derecho a la salud de los reclusos; la amenaza
o acto lesivo a la vida, la integridad fsica y psicolgica de aquellas personas que se
encuentran bajo una especial relacin de sujecin internados en establecimientos de
tratamiento pblicos o privados, tal es el caso de las personas internados en centros de
rehabilitacin y de menores, en internados estudiantiles; la arbitraria restriccin del
derecho de visita familiar a los reclusos; la ilegitimidad de traslado de un recluso de un
establecimiento penitenciario a otro; la determinacin penitenciaria de cohabitacin en un
mismo ambiente de reos en crcel de procesados y condenados.

La resolucin que declare fundada la demanda de hbeas corpus dispondr que contine
la situacin de privacin de la libertad de acuerdo con las disposiciones legales aplicables
al caso, pero si el juez lo considerase necesario, ordenar cambiar las condiciones de la

37
Expediente n 726-2002-HC/TC, Caso Rodrguez Medrano
38
Expediente n 0590-2001-HC/TC, Caso Guzmn Reynoso
39
Expediente n 1429-2002-HC/TC, Caso Emiliano lvarez Lazo
detencin, sea en el mismo establecimiento o en otro, o bajo la custodia de personas
distintas desde las que hasta entonces la ejercan (art. 34.2 del C.P.Const).

5.8. Hbeas corpus instructivo:

Comprendido en el artculo 25, inciso 16 del Cdigo Procesal Constitucional, en cuanto

establece El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. Este hbeas corpus
se interpone ante los casos de desaparicin forzada de personas, acto criminal que
supone una originaria detencin ilegal carente de mandato judicial ni situacin de
flagrancia, torturas o tratos inhumanos o degradantes y fsicos y mentales, violacin a la
libertad de movimientos, violacin al derecho a un juicio justo y las garantas del debido
proceso, ejecucin extrajudicial y violacin al derecho a la verdad y justicia para la vctima
y sus allegados. Mediante el hbeas corpus instructivo el juez constitucional a partir de
sus indagaciones sobre el paradero del detenido-desaparecido, busca identificar a los
responsables de la violacin constitucional, para su posterior proceso y sancin penal en
la va ordinaria.

La desaparicin forzada40 es quizs el crimen ms execrable, porque en su seno incluye

numerosas violaciones de los derechos ms fundamentales del ser humano, adems de
violar el derecho a la libertad locomotora. La prctica de la desaparicin forzada de
personas atenta contra diversos derechos fundamentales, adems de violar la libertad
locomotora, as tenemos: Impide interponer los recursos legales (Derecho a la Tutela
Judicial Efectiva) que permitan proteger los derechos conculcados, impidiendo acudir a un
tribunal a fin de que decida sobre la legalidad de la detencin. Implica actos de tortura,
generalmente tratos inhumanos y degradantes, afectando el derecho a la integridad
personal. Lesiona el derecho a la vida, porque esta prctica criminosa supone, con
frecuencia, la ejecucin extrajudicial de los detenidos y el posterior ocultamiento de sus
cadveres, generando impunidad normativa, cuando un texto legal exime de pena a los
criminales que han violado los derechos humanos; y, tambin fctica, cuando a pesar, de
la existencia de leyes adoptadas para sancionar a los culpables, estos se liberan de la
sancin adecuada por la amenaza o la comisin de nuevos hechos de violencia.

Lesiona el Derecho a la verdad. La Nacin tiene el derecho de conocer la verdad sobre

los hechos o acontecimientos injustos y dolorosos provocados por las mltiples formas de
violencia estatal y no estatal. Tal derecho se traduce en la posibilidad de conocer las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en las cuales ellas ocurrieron, as como los
motivos que impulsaron a sus autores; el derecho a la verdad es en ese sentido un bien
jurdico inalienable. Al lado de la dimensin colectiva, el derecho a la verdad tiene una
dimensin individual, cuyos titulares son las vctimas, sus familias y sus allegados. El
40
La Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas (adoptada en Belem do Par, el 9
de junio de 1994), y de la que el Per es pas signatario, con fecha de ratificacin 13 de febrero de 2002,
define a la desaparicin forzada de personas en los siguientes trminos: Art. II: Para los efectos de la
presente Convencin, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad de una o ms personas,
cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del estado o por personas o grupos de personas que
acten con la autorizacin o aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a
reconocer dicha privacin de libertad o informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el
ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las violaciones de los derechos
humanos y, en caso, de fallecimiento o desaparicin, del destino que corri la vctima por
su propia naturaleza, es de carcter imprescriptible41.

El trmite a seguir por el Juez, cuando se trate de una desaparicin forzada, est previsto
en el artculo 32 del Cdigo Procesal Constitucional, que establece lo siguiente: a) Si la
autoridad, funcionario, o persona demandada no proporcionan elementos de juicio
satisfactorios sobre su paradero o destino, el juez podr adoptar todas las medidas
necesarias que conduzcan a su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del distrito
judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las practiquen.
b) Asimismo, el Juez dar aviso de la demanda de hbeas corpus al Ministerio Pblico
para que realice las investigaciones correspondientes. c) Si la agresin se imputa a un
miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitar, adems, a la
autoridad superior del presunto agresor de la zona en la cual la desaparicin ha ocurrido,
que informe dentro del plazo de veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la
libertad y proporcione el nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.

5.9. Hbeas corpus documental

El artculo 25, numeral 10 del Cdigo Procesal Constitucional incorpora, ex novo, la tutela
del derecho a no ser privado del documento nacional de identidad (DNI), que
conjuntamente con el derecho a obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la
Repblica, configuran este tipo de hbeas corpus. Resulta razonable el que se halla
incorporado la proteccin del derecho a no ser privado del Documento Nacional de
Identidad Nacional, porque al igual que el pasaporte son documentos fundamentales para
gozar en los ms amplios trminos a transitar libremente, ya sea a ingresar o salir del pas
y a movilizarse por la regin y el resto del mundo.

No olvidemos, por ejemplo, que el DNI es suficiente para ingresar a Bolivia. Por ltimo,
creemos que la extensin de la jurisdiccin constitucional de la libertad a los casos de
desaparicin forzada de personas, tiene un significado positivo, porque supone
incrementar o aadir una va procesal ms a las ya existentes para la proteccin de los
derechos vulnerados por esta prctica criminal (como son el derecho internacional en la
Convencin Interamericana contra la Desaparicin Forzada, y en lo penal, al ser tipificado
como delito de lesa humanidad en el artculo 320 del Cdigo punitivo).

Lo anteriormente sealado, tambin, supone habilitar la intervencin de una judicatura

especialmente sensible a la vis expansiva de los derechos fundamentales con lo que ello
puede significar de positivo en trminos de su mayor nivel de proteccin. Pero, por otra
parte, significa tambin, la posibilidad de proteccin de una judicatura no legalista y muy
abierta a desarrollos interpretativos innovadores, que puedan estar, por ello mismo, a la
41
Esta ha sido la posicin del Tribunal Constitucional peruano en su sentencia recada en el Expediente n
2488-02-HC/TC de Genaro Villegas Namuche (Publicada el 18 de mayo de 2004), al sostener que las
personas, directa o indirectamente afectadas por un crimen de esa magnitud, tienen derecho a saber
siempre, aunque haya trascurrido mucho tiempo desde la fecha en la cual se cometi el ilcito, quien fue su
autor, en qu fecha y lugar se perpetr, cmo se produjo, por qu se le ejecut, donde se hallan sus restos
entre otras cosas.
altura de los desafos propuestos por nuevas formas de lesin de derechos
fundamentales.

6. REGLAS DE PROCEDIMIENTO:

Debe destacarse las siguientes que caracterizan a este proceso constitucional de la

libertad:

5.1. Legitimacin

Para el caso del proceso del hbeas corpus la ley n 2823726 (art. 26), de forma expresa
permite la actio popularis, es decir, concede legitimacin a cualquier particular para que
sea ste el que pueda iniciar este proceso; lo que se hace debido a la especial naturaleza
del derecho cuya tutela se pretende en el proceso de hbeas corpus: la libertad individual;
pues de exigir legitimidad para obrar ordinaria en dichos procesos, se estara
restringiendo la posibilidad de obtener una tutela jurisdiccional efectiva a dicho derecho
constitucional. Un aporte importante en este aspecto, es la legitimacin procesal que el
Cdigo reconoce y concede a la Defensora del Pueblo.

5.2. Antiformalismo

Se establece un procedimiento exento de formalidades y costos, por lo tanto no se

requiere poder, firma de letrado, papel sellado, y ningn tipo de pago, brindndose al
accionante toda clase de facilidades eliminando los formalismos que suelen exigir las
leyes para otros tipos de procesos. La accin puede ser ejercida por escrito o
verbalmente, en forma directa o por correo, a travs de los medios electrnicos de
comunicacin u otro idneo (fax, correo electrnico). Cuando se trata de demanda verbal,
se levanta acta ante el Juez o secretario, sin otra exigencia que la de suministrar una
sucinta relacin de los hechos.

5.3. Agilidad y sumariedad

Conforme a su naturaleza y los derechos que tutela, se establece un trmite sumarsimo,

con plazos muy cortos para la tramitacin y resolucin del proceso, as como la
habilitacin permanente ex lege de das y de horas 27 (art. 33.4), para la realizacin de
las actuaciones procesales. Dichas actuaciones procesales son improrrogables. Quiz el
punto clave del procedimiento lo constituye la improrrogabilidad de los plazos (art. 33.8), y
esto marca una nota distintiva de otros procesos constitucionales, dndole celeridad al
trmite imbuido de la necesidad de restablecer el derecho conculcado. Como
consecuencia de esta sumariedad, los jueces estn obligados a tramitar con preferencia
los procesos constitucionales (art. 13); asimismo, no cabe recusaciones (salvo por el
afectado o de quien acte en su nombre) ni excusas del juez o secretario. El Juez y el
Tribunal Constitucional deben adecuar las exigencias de las formalidades previstas en
este Cdigo al logro de los fines de los procesos constitucionales (TP del CPC: Art. III, 3er.
pf).
Todo lo dicho hasta el momento tiene como consecuencia el hecho de que se acente el
requisito del favor processum; vale decir, aquel principio procesal conforme al cual el
Juez, en caso de duda entre continuar o no con el proceso hasta su decisin final sobre el
fondo del asunto, debe preferir darle trmite o continuar con l. Ello en consideracin a la
especial relevancia que tienen los conflictos que se plantean dentro del proceso
constitucional, pues son conflictos en los que estn en juego los valores supremos del
Estado constitucional. En suma, en el modelo de hbeas corpus diseado en el Cdigo
Procesal Constitucional se reflejan todos los principios y condiciones que la dogmtica
imprime a este proceso constitucional como la celeridad, brevedad, sencillez, gratuidad
(art. III TP), informalismo (art. III, TP; art.27), inters pblico, preferencia o prelacin (art.
13), impulso de oficio (art. III, TP).

6. PRESUPUESTOS PROCESALES:

6.1. Competencia

La competencia jurisdiccional para conocer el proceso de hbeas corpus es42:

a) Como regla general se establece que la competencia jurisdiccional para conocer las
demandas de hbeas corpus corresponde a cualquier juez especializado en lo penal, sea
del lugar donde se encuentra el detenido, del lugar donde se haya ejecutado la medida o
del lugar donde se haya dictado la misma, sin observar turnos (artculos 12 y 28 del
Cdigo Procesal Constitucional).

b) Competencia del juez de paz. Si la demanda de hbeas corpus se interpone ante un

juzgado ubicado en un lugar distinto al lugar donde se produjo la afectacin o de difcil
acceso a aquel, el juez dictar orden perentoria e inmediata para que el juez de paz del
distrito en el que se encuentra el detenido realice, bajo responsabilidad, las verificaciones
y ordene las medidas inmediatas para hacer cesar la afectacin (artculo 29 del Cdigo
Procesal Constitucional).

6.2. Capacidad procesal

Siguiendo a Carlos Mesa: La capacidad procesal es la idoneidad de los integrantes de

una relacin jurdica procesal para efectuar actos procesales jurdicamente vlidos en
nombre propio o de otro. Su determinacin viene determinada por la ley y no se
reconduce a la capacidad civil de goce y ejercicio de los derechos43.

En tal sentido, quienes forman parte procesal del hbeas corpus aunque no sea ni el
afectado ni el agresor pueden realizar las actuaciones y activar los mecanismos
previstos en la ley procesal. En tal sentido, como explicaremos mejor luego, pueden tener
capacidad procesal, dependiendo de las circunstancias concretas del caso: a) el afectado
en sus derechos a la libertad personal o derechos conexos a esta (incluyendo a menores
de edad, segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes), b) el que interpone demanda a
42

43
MESA RAMREZ, Carlos. El proceso de hbeas corpus desde la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 36.
favor de otro (procurador oficioso), c) el Defensor del Pueblo, d) el agresor de los
derechos fundamentales invocados; y, e) el procurador pblico que representa al agente
estatal demandado.

6.3. Requisitos de la demanda

Con respecto a los requisitos de forma de la demanda, debe mencionarse que predomina
el informalismo. En tal sentido, se prevn diversas posibilidades para iniciar el proceso
que comprende desde el uso de medios electrnicos hasta la demanda oral (vase el
acpite: Postulacin de la demanda). Asimismo, en cuanto a las exigencias materiales,
debe tenerse en cuenta que la demanda debe cumplir por lo menos con: la
individualizacin de la vctima, la individualizacin del presunto agresor (si fuera posible),
la descripcin precisa y clara de los hechos que constituiran el acto lesivo que se alega,
as como la mencin del contenido protegido de los derechos fundamentales
presuntamente vulnerados44.

7. CONDICIONES DE LA ACCIN:

7.1.. Existencia de derecho

Como sealamos antes, las demandas constitucionales deben estar referidas al mbito
constitucionalmente protegido de los derechos invocados. En tal sentido, el demandante
debe exponer cules son los derechos fundamentales intervenidos. En el caso del hbeas
corpus, son los derechos a la libertad personal y los conexos a esta, detallados
enunciativamente en el artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional o reconocidos por
la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

Al respecto, de ser el caso, la titularidad del derecho constitucional debe ser manifiesta o
estar mnimamente acreditada. Es decir, no puede tratarse de una titularidad que deba ser
discutida (en un proceso judicial ordinario, por ejemplo), que requiera una actividad
probatoria compleja (posibilidad con la que no cuentan los procesos constitucionales), o
que su sustento no sea directamente constitucional (legal, administrativo, contractual,
etc.)45.

7.2. Inters para obrar

El inters para obrar implica la necesidad del agraviado de satisfacer la tutela de su

derecho a travs del proceso constitucional y no de otra forma.

Es, pues, un estado de necesidad que obliga al demandante a acudir al rgano

jurisdiccional en busca de tutela. Es un inters para ejercitar la accin, plantear y
satisfacer la pretensin material, cuando ya no existe otro medio eficaz para lograr ello.

44
MESA RAMREZ, Carlos. Ob. cit., p. 37.
45
GACETA JURDICA. Gua rpida : Proceso de Hbeas Corpus, Lima, 2008. Pg. 114.
En tal sentido, para el caso del hbeas corpus significa que el afectado no ha encontrado
otra forma de que no se le afecte el derecho y, por ello, debe acudir al proceso
constitucional en busca de que se satisfaga su pretensin.

Obviamente, no puede considerarse entre las formas de satisfacer el derecho afectado al

agotamiento de las vas previas, pues de acuerdo con el artculo 5, numeral 4 del Cdigo
Procesal Constitucional, ello es innecesario.46

7.3. Legitimidad para obrar

La legitimidad para obrar hace referencia a quienes deben ser parte en un proceso
concreto para que la actividad jurisdiccional se realice con eficacia 47. En tal sentido,
consiste en la adecuacin correcta de los sujetos que intervienen en la relacin jurdica
procesal, a tal punto que solo ellos, y nada ms que ellos, pueden interponer la accin y
contradecirla48.

As visto, esta legitimidad alude a la posicin de un sujeto para formular una determinada
pretensin (legitimidad para obrar activa) y la de otro para que esta se formule en su
contra (legitimidad para obrar pasiva),de manera que el rgano jurisdiccional pueda
pronunciarse vlidamente sobre el fondo del asunto.

Al respecto, el artculo 26 del Cdigo Procesal Constitucional seala que cualquier

persona, as como la Defensora del Pueblo pueden iniciar un proceso de hbeas corpus
a favor de un tercero.

Se distinguen dos tipos de legitimidad para obrar: activa y pasiva.

7.3.1. Legitimidad para obrar activa

La demanda de hbeas corpus puede ser interpuesta por la persona perjudicada o

cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado, boleta de litigante,
derecho de pago, firma de letrado o formalidad alguna. As tambin, se le reconoce
legitimidad para obrar activa a la Defensora del Pueblo (artculo 26 del Cdigo Procesal
Constitucional)49.

7.3.2. Legitimidad para obrar pasiva

La demanda de hbeas corpus se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o

persona. Si bien las personas naturales y jurdicas emplazadas ejercen su defensa
directamente, la defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor pblico la asume
el procurador pblico que corresponda, o el representante legal que el funcionario o
servidor designe, sin perjuicio de la intervencin del procurador pblico. Aunque el
demandado no se apersone al proceso, se le debe notificar con la resolucin que pone fin
46
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 115.
47
MONTERO AROCA, Juan. La legitimacin en el Cdigo Procesal Civil del Per, en: Ius et Praxis, N 24,
Revista de Derecho y Ciencias Polticas, Universidad de Lima, 1994, p. 13.
48
MESA RAMREZ, Carlos. Ob. cit., p. 40.
49
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 116.
a la instancia; la no participacin del procurador o del defensor nombrado no invalida ni
paraliza el procedimiento.

De otro lado, si es que el demandante tomara conocimiento antes o durante el proceso

que a quien pretende demandar ya no ocupa el cargoque desempeaba, puede solicitar al
juez que este no sea emplazado con la demanda (artculo 7 del Cdigo Procesal
Constitucional)50.

8. PROCEDIMIENTO

8.1. Postulacin de la demanda

Para el ejercicio de la demanda de hbeas corpus no se requiere poderes, papel sellado,

boleta de litigante, cdulas, derecho de pago, firma de letrado ni cualquier otra formalidad
(artculo 26 del Cdigo Procesal Constitucional).

La demanda puede ser interpuesta en forma verbal o por escrito (incluso

telegrficamente), de forma directa o por correo, por medio de comunicacin electrnica o
cualquier otro medio idneo (lo que incluye la comunicacin telefnica, por radio y por
correo electrnico).

En el caso de que la demanda se presente verbalmente deber levanta se un acta ante el

juez o el secretario, sin otra exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los
hechos (artculo 27 del Cdigo Procesal Constitucional)51.

8.2. Ausencia de etapa probatoria

En el proceso de hbeas corpus no hay etapa probatoria. En tal sentido, solo se admitirn
medios de prueba que no requieran actuacin. Sin embargo, si el juez lo estima necesario
ordenar la ejecucin de diligencias sobre actuaciones probatorias, sin que ello afecte la
duracin del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 del Cdigo
Procesal Constitucional.

A pesar de que todas las resoluciones deben ser notificadas en su oportunidad a las
partes (artculo 14 del Cdigo Procesal Constitucional), no se requerir que se notifiquen
previamente las diligencias sobre actuacin de pruebas (artculo 9 del Cdigo Procesal
Constitucional).

Asimismo, el juez podr admitir medios probatorios que acrediten hechos trascendentes
para el proceso y que hayan ocurrido con posterioridad a la interposicin de la demanda,
siempre que no requieran actuacin, y los incorporar al proceso principal. La admisin de
nuevos medios de pruebas por parte del juez, s deber ser notificada a la contraparte
antes de que se emita la resolucin que pone fin al grado (artculo 21 del Cdigo Procesal
Constitucional)52.

50
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 116-117.
51
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 117.
52
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 117-118.
8.3. Desistimiento

Si bien ha sido previsto para el proceso de amparo (artculo 49 del Cdigo Procesal
Constitucional), debe considerarse que en este proceso tambin procede el desistimiento,
verificndose a estos efectos que el escrito tenga la firma legalizada del beneficiario ante
el secretario relator del Tribunal Constitucional, notario o director del penal en el que este
se encuentre recluido (artculo 37 del Reglamento Normativo del Tribunal
Constitucional)53.

8.4. Acumulacin de procesos

La acumulacin es una posibilidad admitida para el proceso constitucional de amparo,

pero que puede aplicarse de manera supletoria al hbeas corpus (artculo 50 del Cdigo
Procesal Constitucional).

De acuerdo con la normativa procesal constitucional, si un mismo acto, hecho, omisin o

amenaza afecta a varias personas que han iniciado de manera independiente sus
procesos constitucionales, el juez puede a pedido de parte o de oficio ordenar la
acumulacin de los procesos vinculados54.

8.5. Tramitacin preferente

El proceso de hbeas corpus, como todo proceso constitucional, debe ser tramitado con
preferencia en comparacin a los dems procesos judiciales que tenga a su cargo el juez
constitucional.

Al respecto, como se sabe, el juez del hbeas corpus es un juez penal (artculo 28 del
Cdigo Procesal Constitucional) o, excepcionalmente, un juez de paz (artculo 29 del
Cdigo Procesal Constitucional). En ambos casos los juzgadores debern privilegiar la
resolucin e impulso de los procesos de hbeas corpus.

En tal sentido, la tramitacin debe ser diligente y expeditiva, bajo responsabilidad por las
tardanzas y los errores en el procedimiento (artculo 13 del Cdigo Procesal
Constitucional)55.

8.6. Rechazo liminar

Por otro lado, si la demanda resulta manifiestamente improcedente, el juez deber

rechazarla de plano (artculo 47 del Cdigo Procesal Constitucional). A estos efectos, el
juzgador debe tener en cuenta especialmente las causas de improcedencia establecidas
en el artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional.

Si la resolucin que rechaza liminarmente la demanda es apelada, se notificar de la

demanda al demandado. Asimismo, de acuerdo con el Cdigo Procesal Constitucional
(artculo 6) las resoluciones de improcedencia no adquieren autoridad de cosa juzgada,
53
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 118.
54
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 118-119.
55
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 119.
pues precisa que solo las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo adquieren tal
carcter56.

8.7. Aplicacin supletoria de normas

La norma procesal (artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional)
prev la aplicacin supletoria de los cdigos procesales afines a la materia discutida que,
en el caso del proceso de hbeas corpus, seran principalmente los Cdigos Procesal
Penal, de Procedimientos Penales y Procesal Civil. Asimismo, si bien no lo prev
expresamente el Cdigo Procesal Constitucional, al hbeas corpus le pueden ser
aplicables ciertas disposiciones del proceso de amparo, como las referidas a la
improcedencia liminar, las causales de impedimento para que los jueces conozcan de un
caso, desistimiento, acumulacin, represin de actos homogneos, etc.

Claro est, es posible esta aplicacin nicamente si no es contraria a los fines del proceso
constitucional (en el caso del hbeas corpus: proteger los derechos constitucionales,
reponiendo las cosas al estado anterior a la lesin o amenaza); por el contrario, deben
ayudar a su mejor desarrollo.

Asimismo, si no existen normas procesales supletorias, el juez constitucional puede

utilizar como fuentes secundarias la jurisprudencia, los principios generales del Derecho
Procesal y la doctrina aplicable57.

9.TRAMITE DE PRIMERA INSTANCIA58

El Cdigo Procesal Constitucional ha dispuesto diferente tramitacin para cada caso de

restriccin o limitacin a la libertad personal:

9.1. Detenciones arbitrarias y afectaciones a la integridad personal

Ante situaciones relacionadas con formas de detencin arbitraria y de afectacin a la

integridad personal, el juez deber resolver inmediatamente.

Al respecto, para emitir su pronunciamiento, el juez puede constituirseen el lugar de los

hechos con la finalidad de verificar si efectivamente se produjo la detencin arbitraria o la
afectacin a la integridad personal; luego de ello ordenar la libertad del agraviado o el
cese del acto lesivo contra la integridad personal, segn corresponda.

En ese momento levantar un acta en que deje constancia de lo sucedido. No ser

necesario que se notifique previamente al agresor para que cumpla la resolucin judicial
(artculo 30 del Cdigo Procesal Constitucional).

9.2. Afectaciones distintas a la detencin arbitraria y a la integridad personal

56
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 119.
57
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 119-120.
58
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 120-123.
En caso de afectaciones distintas a la detencin arbitraria o a la integridad personal, el
juez podr constituirse en el lugar de los hechos o, de ser el caso, citar a quien o quienes
ejecutaron el acto lesivo. A estos les requerir que expliquen las razones que motivaron la
agresin. Con ello, el juez deber resolver de plano y en el plazo de un da natural, bajo
responsabilidad. La resolucin podr notificarse al agraviado (aunque se encuentre
privado de su libertad), al demandante o al abogado (artculo 31 del Cdigo Procesal
Constitucional).

9.3. Desaparicin forzada

Ante casos de desapariciones forzadas, adems de observarse las reglas precedentes, el

juez deber exigir que la autoridad, funcionario o persona demandada proporcionen
elementos de juicio satisfactorios sobre el paradero o destino del agraviado. De no
obtener dicha informacin, el juez deber adoptar todas las medidas necesarias que
conduzcan a su hallazgo, e incluso puede comisionar a jueces del distrito judicial donde
se presuma que la persona pueda encontrarse.

Asimismo, el juez informar al Ministerio Pblico sobre la demanda de hbeas corpus

presentada para que este realice, conforme con sus atribuciones, las investigaciones
correspondientes. Si la agresin se atribuye a un miembro de la Polica Nacional o de las
Fuerzas Armadas, el juez solicitar a su superior que, dentro del plazo de veinticuatro
horas, informe acerca de la veracidad de los hechos alegados y, de ser el caso, brinde el
nombre de la autoridad agresora (artculo 32 del Cdigo Procesal Constitucional).

9.4. Hbeas corpus contra hbeas corpus

Cuando se trate del proceso de hbeas corpus en el que se cuestione una resolucin
recada en otro proceso de hbeas corpus, se tomarn en cuenta reglas de procedimiento
especficas.

Sobre esto, antes ya hemos mencionado los criterios que deben tenerse en cuenta para la
procedencia del hbeas corpus contra hbeas corpus.

Al respecto, sealamos que este procede:

- En los casos en que la vulneracin constitucional resulte evidente o manifiesta.

- Por una sola y nica oportunidad.

-Tanto contra resoluciones judiciales estimatorias como contra las desestimatorias.

- Si se vulnera cualquier derecho protegido por el hbeas corpus (no solo derechos
procesales, pues todo proceso de hbeas corpus en que se afecte un derecho
constitucional es finalmente contrario a la tutela procesal efectiva).

- En defensa de la doctrina vinculante establecida por el Tribunal Constitucional.

- En defensa de los terceros que no han participado en el proceso constitucional
cuestionado y cuyos derechos han sido vulnerados, as como respecto del recurrente que
por razones extraordinarias no pudo acceder al agravio constitucional.

Asimismo, sealamos que no procede:

- Como mecanismo de defensa de los precedentes vinculantes establecidos por el

Tribunal Constitucional.

- Contra las decisiones emanadas del Tribunal Constitucional.

9.5. Regmenes de excepcin

En cuanto a la vigencia de los procesos constitucionales durante los regmenes de

excepcin, se ha dispuesto que su ejercicio no se suspende. Conforme al artculo 200,
ltimo prrafo de la Constitucin, el juez constitucional analizar la proporcionalidad y
razonabilidad del acto restrictivo.

Adicionalmente, el artculo 23 del Cdigo Procesal Constitucional plantea al juez

constitucional los siguientes criterios de anlisis:

- Si la demanda est referida a derechos constitucionales que no hayan sido suspendidos.

- Si son derechos suspendidos, pero los motivos para la restriccin del derecho no tienen
relacin con la declaracin del rgimen de excepcin.

- Si al tratarse de derechos suspendidos, el acto restrictivo es innecesario o injustificado,

atendindose a la conducta del agraviado o la situacin de hecho evaluada sumariamente
por el juez.

10. TRAMITE EN SEGUNDA ISNTANCIA: RECURSO DE APELACIN

Si alguna de las partes no est de acuerdo con la resolucin (sentencia o auto) de primera
instancia, puede interponer contra ella recurso de apelacin, en el plazo de dos das
(artculo 35 del Cdigo Procesal Constitucional).

Hecho ello, el juez debe elevar los autos al superior el da de interpuesto el recurso.
Asimismo, la sentencia deber ser emitida dentro de los cinco das siguientes de recibidos
los autos. Los abogados pueden presentar informes a la vista de la causa (artculo 36 del
Cdigo Procesal Constitucional)59.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

59
GACETA JURDICA, p. Cit, Pg. 123.