OCT
1
Publicat n M. Of., Partea I nr. 328 din 25. 04. 2008.
2
Legea a fost republicat n M. Of. Partea I, nr. 1066 din 17. 11. 2004. Ulterior a fost modificat. Ultima
modificare a fost prin O.U.G. nr. 2/2012.
3
Modificat prin Legea nr. 84/2010, Publicat n M. Of., nr. 323 din 17. 05. 2010
4
Modificat prin O.U.G. nr. 86/2006 publicat n M.Of. din 22. 11. 2006.
interdicii (art. 1 alin. 3 O.U.G.nr. 44/2008);
- unele instituii publice, spre exemplu: spitale, universiti, teatre,
autoriti publice de reglementare, supraveghere i control (C.S.A, C.N.V.M. B.N.R).
- organizaii non-guvernamentale, spre exemplu: asociaii i fundaii
(O.G. 26/2000, Legea nr. 246/2005 pentruaprobarea O.G. 26/2000), cluburi
sportive, culte religioase.
3. alte persoane de drept civil sunt:
- persoanele fizice, care nu au calitatea de profesioniti
- persoanele juridice de drept public: statul, unitile administrativ
teritoriale (ora, jude, comun), Parlamentul Romniei (puterea legislativ), Banca
Naional a Romniei, Organismele puterii executive (Administraia Prezidenial i
Preedintele Romniei, Guvernul Romniei, Ministerele, Instituia prefecturii,
Instituiile publice, Misiunile diplomatice i consulare), Organele autoritii
judectoreti (nalta Curte de Casaie i Justiie, Consiliul Superior al Magistraturii,
Curile deApel, Tribunalele, Ministerul Public), Curtea Constituional, Curtea de
Conturi, partidele politice5;
- persoanele juridice de drept privat: asociaii de proprietari6, sindicatele7,
patronatele8.
5
Legea nr. 14/2003 privind finanarea activitii partidelor politice i a companiilor electorale.
6
Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociailor de proprietari.
7
Legea nr. 54/2003 privind sindicatele.
8
Legea nr. nr. 356/2001 privind patronatele.
9
Codul civil reglementeaz societile simple n art. 1892, acestea fiind societile civile potrivit reglementrii
anterioare din vechiul cod civil.
Atributul organizarii i inregistrarii formelor de exercitare a
profesiunilor liberale reprezint prerogative exclusive ale
organizatiilor/corpurilor profesionale, care, prin mecanisme proprii profesiunilor
pot selecta i autoriza formele de exercitare ale profesiunilor liberale. De asemenea,
raspunderea prestatorului pentru serviciile profesionale formeaza obiectul conceptului
de asigurare de raspundere civil profesional/ pentru culpa profesional.
Prin urmare profesionitii care desfoar activiti liberale se
autorizeaz la un corp profesional, spre exemplu, experii contabili i contabilii
autorizai la CECCAR (Corpul experilor contabili i contabililor autorizai), farmacitii
la Colegiul farmacitilor, medicii la Colegiul medicilor, executorii judectoreti la
Corpul executorilor judectoreti, psihologii la Colegiul psihologilor etc.
Corpurile sau organizaiile profesionale sunt foruri profesionale recunoscute,
entitti independente de autoritatile statului, specializate, autorizate s funcioneze
prin legi organice, conduse de catre personaliti unanim recunoscute ale profesiunii
respective, care reglementeaz unitar exercitarea unei profesiuni (liberale),
necomerciale.
Profesionitii necomerciani care desfoar activiti liberale n regim
independent i exercit profesia sub form juridic de:
- persoane fizice autorizate, care se nregistreaz la registrul comerului,
fr a deveni comerciani prin aceasta, deoarece O.U.G. 44/2008 prevedeexpresc
PFA poate fi comerciantsau nu, potrivit art. 20,
- societi simple (civile): de avocatur, ale medicilor, de contabili experi,
autorizai etc. Societile simple se constituie, exclusiv, potrivit Codului civil nu
dobndesc personalitate juridic, dect dac asociaii doresc acest lucru, printr-un act
de modficare a contractului de societate, indicnd n mod expres forma juridic a
acesteia punnd de acord toate clauzele sale cu dispoziiile legale aplicabile societii
nou-nfiinate. n acest caz societate se nregistreaz la registrul comerului, iar
activitatea liberal ce formeaz obiectul de activitate va trebui autorizat la un corp
profesional.
Referitor la asociaii i fundaii, acestea dobndesc personalitate juridic prin
nscrierea sa la Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei
circumscriie teritorial i are sediul (art. 17 alin. 2 O. G. nr. 26/2000).
S. II. 5. Profesionitii comerciani persoane fizice
Profesionitii comerciani sunt:
1. persoane fizice, potrivit art. 4 din O.U.G. nr 44/2008, care pot
desfura activitile economice dup cum urmeaz :
a) individual i independent, ca PFA. Persoana fizic autorizat, potrivit art
20 alin. 1, din O.U.G. nr. 44/2008, poate avea, sau nu, calitatea de comerciant.
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este comerciant
persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale. ntreprindera familial se
nregistreaz la registrul comerului, dat de la care membrii acesteia devin
comerciani persoane fizice.
2. persoane juridice, potrivit art.art 1 alin. 2 din Legea nr. 26/1990, regiile
autonome, societtile comerciale, companiile naionale i societile
naionale, regiile autonome i organizaiile cooperatiste, respectiv,
societile cooperative.
Sintetiznd dispoziiile corespunztoare din actele normative enunate mai sus
comercianii sunt:
- societile comerciale, companiile naionale, societile naionale
(Legea nr.31/1990 i 26/1990, modificate);
- regiile autonome, nfiinate prin reorganizarea unitilor economice de stat,
potrivit Legii nr. 15/1990 modificat - n ramurile strategice ale economiei
naionale10. Regiile autonome sunt persoane juridice care funcioneaz pe baz de
gestiune economic i autonomie financiar.
- organizaiile cooperatiste11,au personalitate juridic i i desfoar
activitatea pe baza principiilor gestiunii economice. Organizaiile cooperatiste
desfoar activitate de producere i desfacere de mrfuri i de prestri servicii.
- societile cooperative, potrivit Legii nr 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei12.
- grupurile de interes economic reprezint o asociere de persoane fizice
sau juridice n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si,
precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective (art. 118 alin. 1 din Legea
nr. 161/2003). Grupul de interes economic are personalitate juridic - poate avea
calitatea de comerciant sau necomerciant.
- persoanele fizice, potrivit O. U. G. nr 44/2008,i anume, persoane fizice
autorizate, ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale, membrii ai unei
ntreprinderi familiale.
10
A se vedea, H.G. 266/1993, privind ramurile i domeniile n care funcioneaz regii autonome de interes
naional (M. Of. Partea I, nr. 156/1993); i O.U.G. nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome (M.
Of. Partea I, nr. 125/1997)
11
A se vedea, Legea nr. 566/2004, privind cooperaia agricol (M. Of. Partea I, nr. 1236/2004); O.U.G.
97/2000, privind organizaiile cooperatise de credit (M. Of. Partea I, nr. 330/2000);
12
M. Of. Partea I, nr. 172/2005;
ca ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale.
are dreptul s angajeze cu contract de munc tere persoane pentru
desfurarea activitii pentru care a fost autorizat i nici nu va fi considerat un
angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz, n condiiile prevzute de art. 16
din O.U.G. nr. 44/2008, chiar dac colaborarea este exclusiv.
PFA este asigurat n sistemul public de pensii i asigurri i alte drepturi de
asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de
sntate i al asigurrilor pentru omaj.
PFA i este interzis s cumuleze i calitatea de ntreprinztor persoan
fizic titular al unei ntreprinderi individuale.
Rspunderea PFA.
PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune,
dac acesta a fost constituit i n completare, cu ntreg patrimoniul su.
dac are calitatea de comerciant, n caz de insolven, PFA va fi supus
procedurii simplificate prevzut de Legea nr. 85/2014. Orice persoan
interesat poate face dovada calitii de comerciant n cadrul procedurii insolvenei sau
separate, prin aciune n constatare, dac justific un interes legitim.
dac PFA nu are calitatea de comerciant, creditorii i vor executa
creanele mpotriva acesteia n condiiile dreptului comun.
ncetarea activitii PFA
Potrivit art. 21 alin. 1, PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia;
c) la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al unei
nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului.
Radierea nregistrrii pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite
elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost
desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu
privire la care se solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus
menionarea n registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul
actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comeruluide pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat
S. II. 5. 2. Comerciantul - ntreprinztor persoan fizic, titular al II
ntreprinderea individual este ntreprinderea economic, fr
personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor13.
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este este
comerciant persoan fizic de la dat nregistrrii n registrul comerului.
Prin nregistrarea n registrul comerului ntreprinderea individual nu
dobndete personalitate juridic.
13
ntreprinderea economic este activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic,
combinnd resurse financiare, fora de munc atras, materii prime, mijloace logistice iinformaie, pe riscul
ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege (art. 2 lit. f. din O.U.G. nr. 44/2008).
ntreprinztorul persoan fizic:
poate angaja tere persoane cu contract individual de munc,
nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, n calitate de angajator persoan fizic,
potrivit legii, pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale.
poate colabora cu alte persoane PFA, cu ali ntreprinztori persoane
fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor
ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea unei
activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul juridic dobndit.
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale nu va fi considerat
un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz, n condiiile prevzute mai sus
chiar dac colaborarea este exclusiv.
poate cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care
funcioneaz n acelai domeniu, ca i ntr-un alt domeniu de activitate dect cel n care
i-a organizat ntreprinderea individual.
ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este
asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul
de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru
omaj.
Rspunderea ntreprinztorului persoan fizic titular al unei ntreprinderi
individuale:
rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac
acesta a fost constituit i n completare, cu ntreg patrimoniul su.
n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de
Legea nr. 85/2006.
ncetarea activitii ntreprinztorului persoan fizic titular al unei II
Potrivit art. 27 alin. 1, ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi
individuale i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele
cazuri:
a) prin deces
b) prin voina acesteia
c) la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al
unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului.
Radierea nregistrrii pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite
elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost
desfiinate n tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu
privire la care se solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus
menionarea n registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul
a actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
n cazul n care ntreprinztorul decedeaz, motenitorii pot continua
ntreprinderea, dac i manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de 6
luni de la data dezbaterii succesiunii. Dac sunt mai muli motenitori, acetia i vor
desemna un reprezentant, n vederea continurii activitii economice ca ntreprindere
familial.
Activitatea va putea fi continuat sub aceeai firm, cu obligaia de
menionare n cuprinsul acelei firme a calitii de succesor.
S. II. 5. 3. ntreprinderea familial
ntreprinderea familial este ntreprinderea economic, fr personalitate
juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa (art. 2
lit. h, din O.U.G. nr. 44/2008).
ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei
familii.
Familia, este compus din soul, soia, copii acestora care au mplinit vrsta de
16 ani la data autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al
patrulea inclusiv (art. 2 lit. d, din O.U.G. nr. 44/2008).
Constituirea IF.
ntreprinderea familial se constituie n baza unui acord de constituire ntre
membrii familiei. Acordul de constituire mbrac forma scris, ca o condiie de
valabilitate.
Acordul de constituire trebuie s cuprind clauze referitoare la:
numele i prenumele membrilor i a reprezentantului;
data ntocmirii acestuia;
participarea fiecrui membru la ntreprindere, condiiile participrii;
cotele procentuale n care vor mpri veniturile nete ale ntreprinderii;
raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale;
condiiile de retragere.
Lipsa uneia din stipulaiile prevzute mai sus atrage nulitatea absolut
a acordului.
ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete
personalitate juridic prin nregistrarea n registrul comerului dar, prin acordul
de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia, pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectaiune.
Patrimoniul de afectaiune reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i
obligaiilor membrilor ntreprinderii familiale (dup caz, a persoanei fizice autorizate
sau a titularului ntreprinderii individuale) afectate scopului exercitrii unei activiti
economice, constituit ca o fraciune distinct a patrimoniului membrilor ntreprinderii
familiale (dup caz, a persoanei fizice autorizate sau a titularului ntreprinderii
individuale) separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora.
Prin acordul de constituire sau printr-un act adiional la acesta se vor stabili
cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaiune. Dac
membrii ntreprinderii convin n unanimitate cotele de participare pot fi diferite de
cele prevzute pentru participarea la veniturile nete sau la pierderile ntreprinderii.
Statutul membrilor ntreprinderii familiale
Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la
data nregistrrii acesteia n registrul comerului.
Acetia rspund solidar i indivizibil pentru datoriile contractate de
reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de afectaiune, dac
acesta a fost constituit i n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor
cotelor de participare.
Prerogativele membrilor IF sunt :
pot fi simultan PFA sau titulari ai unor II ;
pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care
funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate
economic dect cel n care i-au organizat IF.
Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale
se vor lua cu acceptul majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia
ca aceast majoritate s includ i acordul proprietarului bunului care face obiectul
actului.
Membrii unei ntreprinderi familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor
sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj.
Interdicii. F nu are dreptul s angajeze tere persoane cu contract de
munc.
Statutul reprezentantului ntreprinderii familiale
Reprezentantul ntreprinderii familiale este desemnat prin acordul de
constituire.
Reprezentantul va gestiona nteresele ntreprinderii familiale i va lua
deciziile privind gestiunea curent a acesteia n temeiul unei procuri speciale,
sub forma unui nscris sub semntur privat. Procura special se semneaz de toi
membrii ntreprinderii care au capacitate de exerciiu i reprezentanii legali ai celor cu
capacitate de exerciiu restrns.
Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii
familiale se ncheie de reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor,
dac valoarea bunului cu privire la care se ncheie actul nu depete 50% din
valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii i a sumelor de bani
aflate la dispoziia ntreprinderii la data actului. Bunurile dobndite sunt
coproprietatea membrilor.
Prin reprezentantul su, ntreprinderea familial, poate colabora cu alte persoane
fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi
individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice
sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s-i schimbe
statutul dobndit. Colaborarea se face numai n scopul exercitrii activitii pentru care
ntreprinderea familial a fost autorizat.
ncetarea activitii IF
ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri :
mai mult de jumtate din membrii acesteia au decedat ;
mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea
acesteia sau se retrag din ntreprindere;
la cererea unei persoane fizice sau juridice prejudiciat ca efect al
unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului. Radierea
nregistrrii pgubitoare, se cere n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale
acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate n
tot sau n parte sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii cu privire la
care se solicit radierea, dac prin hotrre judectoreasc nu a fost dispus
menionarea n registrul comerului (art. 25 alin. 1).
Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul
a actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
S. II. 6. Condiiile impuse profesionistului persoan fizic n vederea
dobndirii calitii de comerciant
Condiiile impuse comerciantului persoan fizic sunt :
a) condiii necesare protejrii persoanei interesate n realizarea
activitilor economice referitoare la capacitate juridic a persoanei
respective;
b) condiii necesare protejarii intereselor generale, care se refer la cauze de
incapacitate sau incompatibilitate;
c) condiii necesare pentru desfurarea activitii referitoare la exploatarea unei
ntreprinderi.
Condiiile impuse profesionistului comerciant persoan fizic rezult din
urmtoarele dispoziii legale:
1. persoana fizic trebuie s aib capacitatea juridic cerut de lege,
respectiv capacitatea deplin de exerciiu, vrsta de 18 ani (art. 8 pct. 1 O.U.G.
44/2008), cu excepia membrilor ntreprinderii familiale crora legea le solicit vrsta
de 16 ani la data cererii solicitrii nregistrrii ntreprinderii respective;
Potrivit art. 8 pct. 1, lit. a, din O.U.G. nr. 44/2008 pot desfura activiti
economice n formele prevzute de prezenta ordonan14, persoanele fizice care au
mplinit vrsta de 18 ani, respectiv, persoanele fizice care solicit autorizarea pentru
desfurarea de activiti economice ca PFA, ca ntreprinztor titular de ntreprindere
individual i ca reprezentant al ntreprinderii familiale. Pentru membrii
ntreprinderii familiale legea solicit mplinirea vrstei de 16 ani la data
solicitrii autorizrii.
Nu au capacitatea de a fi comerciani:
minorul cu capacitatea de exercitiu restrns (14-18 ani). Poate ncheia
ns anumite acte juridice, de la vrsta de 16 ani pentru care nu are nevoie de
ncuviinarea prealabil a reprezentantului legal.
interziii judecatoreti, deoarece sunt lipsii de capacitate de exercitiu,
neavnd discernmntul faptelor pe care le realizeaz datorit strii de alienaie
mintal.
Prin urmare:
comercianii persoane fizice pot presta activitatea economic n mod
independent numai de la vrsta de 18 ani, la aceasta vrst dobndind capacitatea
comercial.
persoanele fizice pot presta activiti n cadrul ntreprinderii familiale de la
vrsta de 16 ani n calitate de membrii ai acesteia, cu condiia s nu aib calitatea de
reprezentani ai acelei ntreprinderi familiale. n cadrul ntreprinderilor familiale se
regsesc comerciani persoane fizice, care pot avea vrsta ntre 16-18 ani.
Femeia i brbatul, cstorii nainte de 18 ani chiar dac au dobndit
capacitate de exerciiu deplin prin cstorie, nu pot dobndi i capacitatea
comercial.
Dac motenete ns un fond de comer pe cale succesoral, dobndete
calitatea de comerciant, dar fr s aib dreptul s ndeplineasc activitile
economice. n situaie similar se gsete orice minor care dobndete un fond de
comer pe cale succesoral.
Teoretic aceste persoane nu sunt incapabile cu privire la exercitarea comerului,
practic, ns este greu de imaginat posibilitatea de a exercita activiti comerciale.
1. a. Incompatibiliti.
14
PFA, ntreprinztorul persoana fizic titular al ntreprinderii individuale, membrii ntreprinderii familiale.
Nu pot fi comerciani, datorit funciei pe care o dein:
- parlamentarii,
- funcionariipublici n condiiile impuse de statutul propriu, potrivit Legii nr.
188/199915,
- magistraii (judectorii i procurorii),
- militarii etc.
Nu pot fi comerciani, datorit profesiei, acele persoane care exercit
profesiuni liberale: avocaii, notarii, medicii. Activitatea pe care o desfoar nu are
caracter speculativ, chiar dac obin ctig.
De asemenea, O.U.G. nr. 44/2008 stabilete expres ca prevederile acesteia nu
se aplic acelor activiti economice pentru care legea a instituit un regim juridic
special, anumite restricii de desfurare sau alte interdicii.
1. b. Decderi. Sunt deczute din dreptul de a fi comerciani persoanele care
au fost condamnate penal pentru una dintre faptele (infractiunile) prevazute de lege
(art. 1 lit. i Legea nr. 12/1990 modificat). Trebuie s existe o hotrre
judecatoreasc (de condamnare) n acest sens.
Totodata O.U.G. nr. 44/2008 art. 8 pct. 1, lit. b prevede c o persoan are
dreptul s desfoare activiti economice - ca PFA, ca ntreprinztor persoan fizic
titular al ntreprinderii individuale, sau ca reprezentant, respectiv, membru ntr-o
ntreprindere familial dac a svrit fapte sancionate de legile financiare,
vamale si cele care privesc disciplina financiar-fiscal, de natura celor care se
nscriu n cazierul fiscal.
1. c. Interdicii. Interdiciile pot fi legale i convenionale.
Interdiciile legale se refer la anumite activiti care nu pot face
obiectul comerului privat (particular) i care sunt monopol de stat (prelucrarea
tutunului, prospectarea i extracia crbunelui, a minereurilor feroase) sau activiti
care sunt considerate infraciuni (fabricarea sau comercializarea unor droguri sau
narcotice n alt scop dect de medicament).
Interdiciile convenionale sunt stabilite sub forma clauzelor inserate
n contract i produc efecte numai ntre prile contractante.
Exemplificm n acest sens:
clauze de exclusivitate prin care un distribuitor se oblig fa de
producator s nu vnd dect anumite produse n spe, cele fabricate de
productor. Spre exemplu ,,agentul nu poate negocia i nu poate ncheia, pe contul
su, fr consimmntul expres al comitentului, n regiunea determinat prin
contract, operaiuni de comer concurente privind bunuri i /sau servicii similare
celor care fac obiectul contractului de agenie,,;
clauze de nonconcuren cu privire la comerciantul agent comercial
permanent, cruia i se impune o anumit restrngere de activitate prin aceast
clauz.
2. exercitarea sistematic a unei activiti organizate (producere,
administrare ori nstrinare de bunuri sau prestarea de servicii) de producie, comer
sau prestri servicii, cu titlu de profesiune (art. 3 alin. 3 Cod civil coroborat cu art.
9 alin. 2 din Legeanr. 71/2011 pentrupunereanaplicare a Legiinr. 287/2009 privind
Cod civil). Vezi legea 182/2016, 19 oct
Persoana fizic trebuie sa dein calificarea pregtirea profesional
sau, dupa caz, experiena profesional necesar pentru a desfura activitatea
15
Legea funcionarului public, republicat n data de 22. 03. 2004.
economic pentru care se solicita autorizaia.
Calificarea se poate dovedi cu urmtoarele acte16:
1. diploma, certificatul sau adeverina de absolvire a unei institutii de invmnt
preuniversitar sau universitar
2. certificat de calificare profesional sau a unei forme de pregatire profesional,
organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii acestuia
3. certificat de competent profesional
4. cartea de meteugar
5. carnetul de munca al solicitantului
6. declaraia de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea
pentru care se solicit autorizarea, eliberat de primarul localitii respective n mod
gratuit n cazul meseriilor tradiionale, artizanale
7. atestatul de recunoatere a calificrii i/sau de echivalare pentru persoanele
fizice care au dobndit calificarea n strintate
8. atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afara
sistemului de nvmnt
9. orice alte dovezi care s ateste experiena profesional.
3. activitatea profesionistului comerciant, considerat activitate
economic, trebuie s aiba drept scop obinerea de profit excluzndu-se n
principal activitatea nelucrativ (art. 2 lit. a, din O.U.G. nr 44/2008);
4. activitatea economic desfurat n mod organizat,
permanent i sistematic, s fie realizat pe riscul ntreprinztorului
(art. 2 lit. fdin O.U.G. nr. 44/2008);
O.U.G. nr. 44/2008 reglementeaz pentru prima dat n Romnia, patrimoniul
de afectaiune ca fiind o fraciune distinct a patrimoniului (bunuri drepturi i
obligaii) unei PFA, titularului de ntreprindere individual, membrilor ntreprinderii
familiale afectat scopului exercitrii activitii economice separat de gajul general al
creditorilor personali ai acestora.
Rspunderea nelimitat este caracteristic pentru comerciantul
persoan fizic (PFA, ntreprinztor titular de I). El rspunde cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit i n completare,
cu patrimoniul su, adica cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i
viitoare care se gsesc n patrimoniul acestuia.
n cazul membrilor F legea instituie pe lng rspunderea nelimitat
(cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit i n completare,
cu patrimoniul su propriu) i rspunderea solidar i indivizibil pentru
datoriile contractate de reprezentantul ntreprinderii familiale.
Creditorii ale caror creane izvorasc din activitile economice ale
comerciantului se afl n concurs i pe aceeai poziie cu ceilali creditori ai
comerciantului, creditori ale cror creane izvorsc din acte civile.
5. nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele
care privesc disciplina financiar - fiscal, de natura celor care se nscriu n
cazierul fiscal (art. 8 lit. b, O.U.G. 44/2008);
6. au un sediu profesional declarat (art. 8 lit. c, conform art. 9 alin. 2,
O.U.G. 44/2008);
Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul de
ntreprinderii individuale sau oricare alt membru al ntreprinderii familiale, de la caz la
16
A se vedea Anexa la O.U.G. nr. 44/2008.
caz, s dein un drept de folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta este
declarat. Dreptul de folosin poate avea ca temei juridic un contract de vnzare-
cumprare, testament, caz n care comerciantul este proprietar, sau cun contract de
locaiune caz n care comerciantul este locatar.
Desfurarea activitilor economice prin intermediul unui sediu permanent de
ctre cetenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic
European se realizeaz cu respectarea reglementrilor n vigoare privind sediul
permanent.
7. declaraia pe propria rspundere c ndeplinete condiiile de
funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul, sanitar-veterinar,
proteciei mediului, i al proteciei muncii (art. 8 lit. d, O.U.G. nr. 44/2008);
8. s fie nregistrat n registrul comerului i autorizat potrivit legilor n
vigoare (art. 7 pct. 1, O.U.G. nr. 44/2008). nregistrarea la oficiul registrul comerului
este elementul ce distinge profesionistul comerciant de profesionistul necomerciant.
Potrivit art. 8 pct. 1 lit. d "comerciantul trebuie s declare pe propria
rspundere c ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specific n domeniul sanitar, sanitar veterinar, proteciei mediului i al
proteciei muncii".
ndeplinirea condiiilor de funcionare se face potrivit art. 5, 15 i urmtoarele
din Legea nr. 359/2004, privind simplificarea formalitilor de nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale (n cazul nostru, ca urmare a
O.U.G. nr. 44/2008, PFA, ntreprinztor individual, ntreprindere familial), persoanelor
fizice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea persoanelor juridice, cu
modificrile ulterioare, att pentru sediu profesional, pentru fiecare punct de
lucru, ct i pentru activitile desfurate n afara sediului profesional sau a
punctelor de lucru.
Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii se depune la registrul comeruluide pe lng tribunalul din judeul
n care solicitantul i stabilete sediul profesional (art. 12 pct. 1, O.U.G. nr.
44/2008). Cererea menionat va fi nsoit de :
A.documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comerului i autorizare a funcionrii PFA, care cuprinde (anexa din O.U.G. nr.
44/2008):
1. carte de identitate sau paaport, fotocopie certificat olograf de ctre titular
privind conformitatea cu originalul;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor, contractd e vnzare-
cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act juridic carecofer dreptul de
folosin etc. copie legalizat;
3. declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale
de funcionare prevzut de legislaia special din domeniul sanitar, sanita-veterinar,
proteciei mediului iproteciei muncii;
4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest
experienaprofesioanl, dac este cazul;
B. documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comeruluii autorizare a funcionrii a ntreprinderii individuale, care
cuprinde (anexa din O.U.G. nr. 44/2008):
1. carte de identitate sau paaport al titularului ntreprinderii individuale-
fotocopie certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor, contractd e vnzare-
cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act juridic carecofer dreptul de
folosin etc. copie legalizat;
3. declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale
de funcionare prevzut de legislaia special din domeniul sanitar, sanita-veterinar,
proteciei mediului iproteciei muncii;
4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest
experienaprofesioanl, dac este cazul;
C. documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul
comeruluii autorizare a funcionrii a ntreprinderii individuale, care
cuprinde (anexa din O.U.G. nr. 44/2008):
1. carte de identitate sau paaport al fiecrui membru - fotocopie certificat
olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul ;
2. document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat certificat de motenitor, contractd e vnzare-
cumprare, declaraie de luare n spaiusau orice alt act juridic carecofer dreptul de
folosin etc. copie legalizat;
3. declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste
ndeplinirea condiiilor legale de funcionare prevzut de legislaia special din
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului iproteciei muncii;
4. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest pregtirea
profesioanl, dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi speciale;
5. fotocopii certficate olograf de pe documentele care atest
experienaprofesioanl, dac este cazul;
6. acordul de constituire ncheiat de membrii familiei n form scris, ca o
condiie de validitate, i procura special, sub forma unui nscris sub semntur
privat, prin care reprezentantul este desmnat prin acordul de constituire s
gestioneze interesele ntreprinderii familiale.
nregistrarea n registrul comerului a PFA, a ntreprinderii individuale i a
ntreprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a directorului oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal.
Dac sunt ndeplinite condiiile referitoare la cuprinsul cererii, documentaiei i a
documentelor care atest pregtirea i experiena profesional, directorul oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal va dispune nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii PFA, a ntreprinderii individuale i a ntreprinderii
familiale