DREPT MARITIM INTENATIONAL

1
CAPITOLUL 1. NOIUNI GENERALE DE DREPT

1.1. NOIUNEA DE DREPT l IZVORUL DE DREPT

1.1.1. Noiunea de drept, principiile de drept, sistemul de drept i ramurile de drept

In sistemul romnesc de drept sunt utilizate patru noiuni de drept i anume drept natural,
subiectiv, obiectiv i pozitiv.
Dreptul natural reprezint reguli fundamentale, strns legate de nsi raiunea de a fi a
omului i care au o reprezentare absolut, cum ar fi de exemplu dreptul la via, la onoare, la
proprietate.
Spre deosebire de dreptul natural, dreptul subiectiv reprezint aptitudinea unei persoane de a-
i realiza interesul ntr-un cadru determinat de exemplu: dreptul vnztorului de a pretinde
preul pe bunul vndut, dreptul proprietarului de a pretinde chiria.
Dreptul obiectiv reprezint totalitatea normelor juridice existente in toate timpurile i toate
zonele, de exemplu: Codul lui Napoleon, Codul lui Hamurapi, Constituia n vigoare n acest
moment.
Dreptul pozitiv reprezint o parte din dreptul obiectiv, respectiv acea parte n aciune din
dreptul obiectiv, (ex.: toate normele juridice existente la un anumit moment dat i aplicabile
pe un anumit teritoriu i care se afl n vigoare)
Principiile de drept sunt fie idei generale i comune tuturor normelor din sistemul juridic, fie
specifice unei singure ramuri de drept. Ele sunt reguli fundamentale, ntruct reflect ceea ce
este esenial i hotrtor n sistemul dreptului respectiv. Principiile de drept pot fi formulate
direct, n articole de lege speciale, ori pot fi deduse pe cale de interpretare.
Principiile de baz ale dreptului sunt idei de baz ce se regsesc n ntreaga legislaie a rii.
Aceste principii ar putea fi formulate astfel:
- principiul democraiei;
- principiul legalitii;
- principiul egalitii n faa legii;
- principiul separaiei puterii n stat.
Fiind principii ale sistemului de drept, n ntregul su, se regsesc n fiecare ramur de drept
ns, fiecare ramur de drept se caracterizeaz prin anumite principii specifice.
Dreptul pozitiv nu funcioneaz n mod eterogen ci el creaz un sistem bine organizat i
structurat n diviziuni i ramuri de drept.
Sistemele de drept la nivel general sunt la ora actual n numr de patru:
- Sistemul dreptului continental: dreptul romanist i gsete esena n dreptul roman;
- Sistemul dreptului anglo-saxon i gsete esena n obiceiurile locale ce funcioneaz n
Regatul Britanic( Scoia) n Australia, n zona englez din Canada i n SUA (Lousiana) au
drept continental european.
- Sistemul de drept religios - este un sistem de tip islamic. Sistemul islamic are la baza legii
reguli incluse din Coran.
- Sistemul dreptului tradiional ce se afl n special pe continentul African
n sistemul european sunt dou tendine, respectiv una de tip francofon cu o lege flexibil cu
posibilitatea de a gsi soluii dincolo de textul de lege i cea de a doua de tip britanic cu o
lege mai imperativ.
In Romnia avem Codul Civil din 1864 ce deriv din Codul lui Napoleon, iar Codul
Comercial Romn nu a fost abrogat de la sfritul secolului XVIII pn n prezent i care n
CARTEA a II-a, ce reprezint partea a doua a codului, ce trateaz DESPRE COMERUL
MARITIM I NAVIGAIUNE"

2
Sistemul de drept presupune dou diviziuni: - Dreptul public
- Dreptul privat
In cadrul dreptului public exist un raport de subordonare ntre stat i celelalte subiecte de
drept, respectiv persoanele fizice i juridice.
La rndul su dreptul public se divide n mai multe ramuri de drept i anume:
Dreptul constituional - care are ca obiect de studiu principiile ce guverneaz organizarea
statal, analiza puterilor n stat (puterea legislativ, executiv, judectoreasc), drepturile i
ndatoririle fundamentale ale ceteanului, toate aceste reglementri regsindu-se n
Constituia statului.
Dreptul administrativ - reprezint o alt ramur a dreptului public i are ca obiect de studiu
modul de reglementare al administraiei publice centrale i locale, sistemul contravenional
care are incluse acele fapte care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea,
problematica contenciosului administrativ, respectiv dreptul persoanelor de a aciona
mpotriva actelor i faptelor administraiei publice care-i lezeaz interesele, etc.
Dreptul financiar fiscal - care are ca obiect analiza fondurilor statului, sistemul de taxe i
impozite i modul de organizare a Curii de Conturi.
Dreptul penal - care are o parte general ce are ca obiect de studiu infraciunea ce reprezint o
fapt svrit cu vinovie prevzut de legea penal i care prezint un grad de pericol
deosebit prin svrirea ei, participanii la svrirea infraciunilor, precum i teoria
pedepselor iar partea special analizeaz flecare infraciune i pedeapsa corespunztoare.
Dreptul procesual penal - studiaz modul de desfurare al proceselor penale n toate cele trei
faze ale sale : faza urmririi penale, a judecii i a executrii pedepsei penale.
Dreptul internaional public - are ca obiect de studiu relaiile ce se stabilesc ntre statele
autoritare i folosesc ca instrument de lucru tratatele" i conveniile internaionale".
In dreptul privat care aa cum am artat este o diviziune a sistemului de drept de asemenea se
regsesc de asemenea mai multe ramuri de drept care cuprind norme de drept ce
reglementeaz raporturi de egalitate juridic spre deosebire de dreptul public am vzut c
sunt de subordonare, n cadrul dreptului privat subordonarea este exclus prile fiind egale n
drepturi i obligaii.
Ramurile dreptului privat sunt:
Dreptul civil - noiunea de drept civil se confund cu noiunea de drept privat, cu timpul,
odat cu dezvoltarea relaiilor economice i sociale anumite raporturi eseniale au impus
reglementri speciale dense, fapt ce a determinat constituirea unor ramuri de drept privat
speciale. n obiectul de studiu al dreptului civil restrns se regsesc : teoria raporturilor
juridice civile i a actului juridic civil, teoria persoanelor, analiza dreptului de proprietate i a
celorlalte drepturi reale, teoria general a obligaiilor civile, analiza contractelor speciale,
teoria succesiunii.
Dreptul comercial - ca ramur a dreptului privat are ca obiect de studiu analiza faptelor de
comer, respectiv: teoria comercianilor (persoane fizice sau comerciani), analiza fondului de
comer, instituia falimentului, teoria general a obligaiilor comerciale, contractele
comerciale speciale, analiza titlurilor de valoare.
Dreptul familiei - are ca obiect de studiu analiza instituiei cstoriei (a divorului) analiza
dreptului la ntreinere, instituia adopiei i a ocrotirii speciale a minorului etc.
Dreptul proprietii intelectuale - analizeaz inveniile, dreptul de autor, mrcile de fabricaie.
Dreptul transporturilor - analizeaz contractele de transport(navlosirea) i toate contractele
adiacente operaiunii de transport (conosamentul).
Dreptul asigurrilor - are ca obiect de studiu contractele de asigurare (P&I) mai puin
asigurrile sociale.
Dreptul procesual civil - procedura civil care analizeaz modul de desfurare a procesului
civil n cele dou faze ale sale de judecat propriu-zis i executarea hotrrilor.

3
Noiunea de civil trebuie privit n sensul larg al echivalentului noiunii de drept privat
ntruct dreptul procesual civil reglementeaz modul de desfurare al tuturor proceselor de
drept privat.
Dreptul internaional privat - are ca obiect de studiu raporturile juridice ce se stabilesc ntre
persoane de drept privat, raporturi ce presupun un element de extraneitate. In cazul unui
conflict de legi n spaiul de drept internaional privat se stabilete legea naional aplicabil.
Dreptul comerului internaional - studiaz n principal analiza raporturilor economice ntre
subieci de drept privat din state diferite.

1.1.2. Norma de drept, structura, clasificarea i ierarhia normelor de drept

Norma de drept sau juridic reprezint o regul de conduit general, obligatorie i
impersonal a crei aducere la ndeplinire se realizeaz de bun voie sau n ultim instan
prin fora de constrngere a statului. Norma juridic este general pentru c se aplic pentru
toate situaiile care intr sub incidena sa i de regul pe ntreg teritoriul unui stat; este
obligatorie pentru c conduita pe care o presupune trebuie realizat de ctre destinatarul legii
i este impersonal pentru c se aplic tuturor persoanelor sau categoriilor de persoane.
Orice norm juridic presupune trei elemente de structur:
- Ipotez - stabilete condiiile, mprejurrile, categoriile de persoane crora li se cere o
anumit conduit;
-Dispoziie - stabilete conduita de urmat;
- Sanciune - stabilete consecina nerespectrii conduitei pretinse de
lege.
In funcie de dispoziie normele juridice pot fi clasificate n:
Imperative - ce impun o anumit conduit, pot fi la rndul lor onerative, adic impun
destinatarului o anumit conduit sau pot fi prohibitive cele care impun abinerea de la o
anumit conduit Dispozitive - permit prilor s dispun cu privire la conduita de urmat,
aceast conduit nefiind impus automat prin lege iar acestea le rndul lor pot fi permisive,
respectiv cele care las exclusiv la latitudinea prilor conduita de urmat sau suspensive cele
care iniial las la latitudinea prilor conduita de urmat dar n msura n care prile nu aleg o
conduit voina lor este suplinit de ctre o lege care impune conduita de urmat.
Ierarhia normelor de drept reprezint fora actelor normative. Astfel putem spune c
ntotdeauna un act normativ inferior nu poate i nu trebuie s contravin unei legi superioare.
Ierarhia actelor normative este urmtoarea:
Constituia statului Legile adoptate de Parlament
Ordonanele de Guvern care ulterior aprobrii de ctre Parlament devin Legi
Hotrrile de Guvern date n aplicarea legilor Ordinele date de minitri,
Dispoziiile date de funcionarii instituiilor publice Norme Metodologice de aplicare
Regulamente.
Toate acestea au for juridic de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei sau
de la data aducerii la cunotin a actelor administrative. n unele situaii legile pot intra n
vigoare i la o dat ulterioar prevzut n mod expres n lege.

1.1.3. Izvorul de drept

ntelesuri ale izvorului de drept :
- se nteleg conditiile materiale de existenta ale societatii care genereaza norme de drept
(inflatia) ;
- formele de exprimare ale normelor juridice acte normative.
Ca o clasificare, putem mparti izvoarele n izvoare de drept intern si izvoare de drept
international.
Izvoare de drept intern :

4
- legea principalul izvor de drept. Forme ale legii : - lege fundamentala
- lege organica
- lege ordinara
Legea se adopta de catre organul suprem legislativ, singurul democratic. Diferenta consta n
sistemul de adoptare dintre cele trei legi.
- decretul (prezidential) cnd acesta cuprinde si norme cu caracter normativ (cu aspect
economic, social)
- ordonante n regim normal si de urgenta (cu responsabilitate) ;
- hotarrea de guvern emisa n baza si n limitele prevederilor legilor ;
- ordinele si instructiunile ministerelor atunci cnd prin lege se prevede ca se poate face
acest lucru ;
- hotarrile consiliilor locale si chiar ale primarilor ;
- obiceiul (cutuma) juridica n activitatea portuara (uzul portului). Trebuie sa
ndeplineasca urmatoarele conditii : sa nu contrazica legea, sa nu nlocuiasca conditiile
contractuale ci doar sa le completeze si sa fie foarte clar acest uz si ntrebuintarea lui sa fie
generala ;
- precedentul judiciar nu constituie izvor de drept propriu-zis, dar n realitate el exista si
se foloseste pentru solutionarea diferitelor cazuri.
Izvoare de drept international
- tratatul este o ntelegere ntre state n domenii foarte importante ale relatiilor
internationale ;
- conventia ntelegere bi- sau multilaterala ntr-un domeniu special al relatiilor
internationale ( Conventia asupra dreptului marii 1982 Montego Bay, Jamaica ; Conventia
asupra strmtorilor M. Negre 1936 Montreaux, Elvetia ) ;
- pactul o ntelegere cu caracter solemn prin care se stabilesc anumite reguli menite sa
instituie pacea si ntelegerea internationala ;
- acordul din latinescul ala si corduminima. ntelegere asupra unui punct determinat
(comercial etc.) ;
- aranjamentul (tocmirea) documentul diplomatic menit sa stabileasca masuri de aplicare
a tratatelor ;
- modus vivendi acord cu caracter provizoriu care urmeaza sa fie nlocuit cu o conventie ;
- protocolul denumire care priveste un act suplimentar al unui tratat prin care se stabileste
modul de aderare la ntelegeri preexistente (Protocolul la MARPOL) ;
- actul ntelegere multilaterala care priveste stabilirea unor norme de drept ntr-un anumit
domeniu al relatiilor internationale ;
- avenandul ntelegere dintre state prin care se modifica acorduri anterioare cu caracter
comercial;
- declaratia ntelegere prin care doua sau mai multe state si stabilesc pozitia sau punctul de
vedere fata de anumite probleme ;
- compromisul - ntelegere dintre state menita sa supuna anumite diferende (litigii) analizei
unei anumite instante sau arbitrajului international ;
- statutul actul constitutiv al unei organizatii internationale (Ex.: Statutul Curtii
Internationale de Justitie) ;
- comunicatul comun ncheierea unor acorduri internationale.
Toate aceste documente sunt redactate n forma scrisa si sunt semnate de parti.
- gentlemens agreement ntelegere pe cuvnt de onoare ntre sefii de state ;
Alte acte bilaterale sau multilaterale sunt : concordatul, cartelul, actul de capitulare,
armistitiul, schimbul de note. De asemenea, aceste acte pot avea un caracter deschis sau
nchis.
Dreptul maritim are izvoare foarte vechi. Se pot mentiona cteva (ca titlu informativ) :

5
- Codul lui Hamurabi, cu paragrafe referitoare la valoarea navlului, raspunderea carausilor
etc. ;
- 2 legi maritime din timpul mparatului Leon Bizantinul ;
- n timpul cruciadelor Bunele cutume ale marilor ;
- cetatile italiene Pisa, Venetia si altele, emit statute ;
- 1258 - 1436 cutumele de la Montpellier si Tratatele Marii ;
- 1681 Ordonanta lui Colbert se facea pentru prima data o separare ntre dreptul maritim
comercial si cel administrativ ;
- 1737 Ordonanta de la Bilba ;
- 1750 Suedia Ordonanta n legatura cu navigatia ;
Legislatia maritima s-a grupat n trei grupuri :
- grupul latin din care fac parte codul francez, belgian, spaniol, portughez, argentinian,
italian dar si egiptean, olandez, marocan si cel romnesc (n mai mica masura) ;
- grupul german cuprinde codul german, polonez, japonez, al tarilor scandinave ;
- grupul anglo-american Common Law legile comuniunii anglo-saxone.

1.1.4 Raportul de drept

Este un raport social reglementat prin norme juridice. El are trei elemente :
- subiectele raportului juridic (partile) ;
- continutul raportului drepturile si obligatiile pe care partile si le asuma n cadru ;
- obiectul o anumita prestatie pe care o efectueaza subiectul activ catre subiectul pasiv.
Aceasta consta n a da, a face sau a nu face ceva.
Problema legata de subiecte trebuie tratata cu deosebita atentie pentru ca este vorba de
oameni. Calitatea de subiect este conditionata de cunoasterea capacitatilor juridice.
Capacitate juridica (civila, administrativa, constitutionala) aptitudinea generala si abstracta
a persoanelor de a avea drepturi si obligatii n cadrul raportului juridic. Capacitatea de a avea
drepturi civile ncepe de la nastere si n anumite conditii chiar de la conceptie. Capacitatea de
munca deplina se dobndeste de la 16 ani, iar cea electorala de la 18 ani. Capacitatea poate fi
generala (toti cetatenii) sau speciala (numai anumiti subiecti de drept, cum ar fi : militarii,
senatorii etc.). si organismele au capacitate juridica generala si speciala.
De asemenea capacitatea poate fi de folosinta si de exercitiu. Cea de folosinta ncepe odata
cu nasterea (uneori nainte) cu conditia ca subiectul sa se nasca viu si numai referitor la unele
drepturi nu si obligatii si aceasta capacitate se sfrseste odata cu moartea.
Capacitatea de exercitiu apare mai trziu (la vrsta majoratului) cu exceptia unei
recunoasteri de exercitiu restrnse: minorul de 14 ani poate ncheia un acord de munca, actul
trebuind semnat obligatoriu de parinte (tutore). Aceasta consta n aptitudinea persoanei de a-
si exercita drepturile si de a-si asuma obligatii prin acte juridice proprii.
Sunt lipsiti de capacitate de exercitiu alienatii mintal, persoanele puse sub interdictie legala
sau judiciara, minorii sub 14 ani, deoarece discernamntul acestora nu este maturizat.
Capacitatea de exercitiu este aptitudinea persoanei de a-si exercita drepturile si de a-si asuma
obligatii prin acte juridice proprii.
Subiectele raportului juridic sunt legate ntre ele prin drepturi si obligatii, care, mpreuna,
formeaza continutul raportului juridic.
Drepturile participantilor ntr-un raport juridic concret se numesc drepturi subiective.
Obligatia este celalalt element al raportului juridic, corelativ dreptului subiectiv. Titularul
obligatiei are ndatorirea pretinsa de titularul dreptului subiectiv constnd n a da, a face sau a
nu face ceva.
Obiectul raportului juridic este format dintr-o prestatie, adica actiunea sau inactiunea pe care
o pretinde subiectul activ si pe care o suporta subiectul pasiv ce consta n a da, a face sau a nu
face ceva.

6
 1.2. ACTUL JURIDIC: CLASIFICARE, MODALITI
ACTUL JURIDIC CIVIL
Actul juridic civil este o manifestare de voin - unilateral, bilateral sau multilateral,
svrit cu intenia de a stabili, modifica sau stinge, potrivit dreptului obiectiv, raporturi
juridice, cu condiia ca de existena acestei intenii s depind nsi producerea efectelor
juridice.

1.2.1.Clasificarea actelor juridice civile

1. Dup numrul prilor - exist acte juridice civile unilaterale, bilaterale i multilaterale;
- Este unilateral actul cu o singur parte.
- Este bilateral actul juridic civil care reprezint voina concordant a dou pri.
- Este multilateral actul juridic civil care ia natere prin acordul de voin a trei sau mai multe
pri.
2. Dup scopul urmrit la ncheierea lor, actele civile se mpart n: cu titlu oneros i cu titlu
gratuit:
- Este cu titlu oneros acel act juridic civil n care, n schimbul folosului patrimonial procurat
de o parte celeilalte, se urmrete obinerea altui folos patrimonial. Este un asemenea act
contractul de vnzare-cumprare.
- Este cu titlu gratuit acel act juridic civil prin care se procur un folos patrimonial fr a se
urmri obinerea altui folos patrimonial n schimb. Ca exemple pot fi menionate: donaia,
comodatul, mprumutul fr dobnd, mandatul gratuit, depozitul neremunerat, legatul
3. Dup modul (forma) de ncheiere, actele civile se mpart n: consensuale, formale
(solemne) i reale;
- Sunt solemne sau formale actele pentru validitatea crora legea cere expres respectarea unei
forme determinate. Astfel de acte sunt testamentul, donaia ipoteca, cstoria etc.
- Actul consensual este actul juridic civil care se ncheie prin acordul prilor asupra
obiectului, prin simpla lor manifestare de voin.
- Actul real nu se poate ncheia prin simpla manifestare de voin, trebuie s aib loc i
remiterea material a lucrului (predarea lui).
4. Dup rolul voinei prilor n stabilirea coninutului lor actele civile se mpart n: acte
subiective i acte condiie;
- Actele juridice subiective sunt actele prin care prile stabilesc, n limitele dreptului
obiectiv, drepturile i obligaiile ce alctuiesc coninutul raporturilor lor juridice, putnd
deroga de la reglementarea legal, n afar de cazul cnd ea are caracter imperativ.
- Actele juridice condiii sunt acele acte n care subiectele de drepturi i manifest voina ca
regulile unei anumite instituii juridice, aa cum acestea sunt reglementate n norme de drept,
s le devin aplicabile.
5. Dup n importana (ori gravitatea) lor, se disting actele juridice civile: de conservare, de
administrare i de dispoziie;
- Sunt acte de conservare actele svrite pentru prentmpinarea pierderii unui drept
subiectiv civil i nu comport dect cheltuieli reduse fa de valoarea dreptului pstrat ori
salvat, aa nct nu pot fi vtmtoare, ci, mai degrab, sunt utile patrimoniului.
- Actele de administrare sunt actele prin care se realizeaz o normal punere n valoare a unor
bunuri ori patrimonii, deci nu se depesc limitele unor exploatri normale a lor.
Nu trebuie confundat actul de administrare cu actul administrativ sau cu cel de administraie.
Astfel de acte sunt: nchirierea unui bun n anumite condiii, culegerea fructelor, reparaiile de
ntreinere etc.
- Actele de dispoziie sunt acele acte care depesc sfera aciunii de administrare a
patrimoniului, precum i asumarea unei obligaii, constituirea sau transmiterea unui drept real
ori renunarea la un drept.

7
Pentru ncheierea unor astfel de acte, persoana trebuie s aib deplin capacitate de exerciiu.
Sunt acte de dispoziie, spre exemplu, vnzarea-cumprarea i donaia.
6. Dup efectele lor, actele civile se mpart n: constitutive, translative i declarative;
- Este translativ actul juridic civil care are ca efect strmutarea unui drept subiectiv civil
dintr-un patrimoniu n alt patrimoniu, deci se creeaz o situaie juridic nou, fr a lua fiin
un drept nou.
Contractul de vnzare-cumprare este translativ de proprietate.
- Sunt declarative actele juridice civile care au ca efect consolidarea ori definitivarea unor
drepturi subiective preexistente.
- Actul constitutiv i cel declarativ i produc efectele numai pentru viitor, pe cnd actul
declarativ produce efecte pentru trecut.
Publicitii imobiliare i sunt supuse numai actele constitutive i translative.
7. Dup momentul producerii efectelor lor actele civile se mpart. n: acte ntre vii i acte
pentru cauz de moarte;
- Actele juridice ntre vii sunt actele n care intenia prilor trebuie s produc efecte nc din
timpul vieii lor, deci nu sunt condiionate de moartea autorului ori autorilor lor.
Majoritatea actelor sunt intre vii; astfel de acte sunt: vnzarea -cumprarea, schimbul,
locaiunea, mandatul etc.
- Actele pentru cauz de moarte se svresc n considerarea morii autorilor lor, deci, i
produc efectele dup moartea autorilor lor. Ele au menirea, de regul, s determine, n funcie
de acest eveniment, soarta patrimoniului ori a mior bunuri singulare, aparinnd autorilor lor.
Un astfel de act este testamentul.
8. Dup reglementarea i denumirea lor legal, se disting actele tipice (numite) i actele
atipice (nenumite);
- Sunt acte tipice (numite) actele care au o reglementare proprie i o denumire stabilit de
lege. Sunt astfel de acte contractele civile i actele unilaterale.
- Este atipic (nenumit) actul care nu are reglementarea i denumirea proprii, ntruct prile
pot gsi variate feluri de contracte pentru a mbrca operaiile pe care le svresc, fr a fi
inute s se adapteze neaprat la vreunul din tipurile de contracte numite.
9. Dup legtura lor cu modalitile (termen, condiie, sarcin), se mpart, n: acte pure i
simple i acte afectate de modaliti;
- Este pur i simplu actul juridic civil care nu cuprinde o modalitate: termen, condiie ori
sarcin. Unele acte civile sunt incompatibile cu modalitile este cazul actului de opiune
succesoral (acceptarea ori renunarea la motenire) ori acrul de recunoatere a filiaiei.
- Este afectat de modaliti actul juridic civil care cuprinde o modalitate Unele acte civile sunt
esenialmente acte afectate de modaliti; citm, n acest sens: contractul de mprumut,
contractul de vnzare cu clauz de ntreinere (n care este prezent termenul), contractul de
asigurare, contractul de donaie cu sarcin.
10. Dup raportul dintre ele, actele civile se mpart n principale i accesorii:
- Este principal actul juridic civil care are o existen de sine stttoare soarta sa nedepinznd
de soarta juridic a altui act juridic Majoritatea actelor juridice este format din acte
principale
- Este accesoriu acel act juridic a crui soart juridic depinde de soarta altui act juridic,
principal Ca acte accesorii, menionm: clauza penal, fideiusiunea (art. 1652 Codul civil),
gajul, ipoteca convenional, arvuna.
11. Dup legtura cu cauza (scopul), distingem ntre actele cauzale i cele abstracte;
Aici este vorba de acte juridice abstracte, cum sunt: obligaiile C.E.C., cambiile sau
conosamentele etc.
- Este cauzal actul juridic a crui valabilitate implic analiza cauzei ori a scopului su; dac
scopul lipsete, este imoral ori ilicit, actul juridic cauzal e lovit de nulitate.

8
- Este abstract actul juridic civil care este detaat de elementul cauz, valabilitatea sa
neimplicnd analiza acestui element.
Astfel de acte sunt cele constatate prin titlurile de valoare, adic prin nscrisuri care
ncorporeaz operaiuni juridice .
12. Dup modalitatea ncheierii lor se disting: actele strict personale i actele care pot fi
ncheiate i prin reprezentare;
- Este strict personal actul juridic civil care nu poate fi fcut dect personal, fr a putea fi
ncheiat prin reprezentare. Este cazul testamentului Majoritatea actelor juridice civile este
format din actele ce pot fi ncheiate personal, dar pot fi ncheiate i prin reprezentant
(mandatar art. 1532 Codul civil).
Constituind excepia, normele care reglementeaz actul strict personal sunt de strict
interpretare i aplicare.
13. Dup coninutul lor deosebim actele patrimoniale de cele nepatrimoniale;
- Este patrimonial actul juridic civil care are un coninut evaluabil n bani. De regul, sunt
asemenea acte cele ce privesc drepturile reale i de crean. Bunoar, sunt patrimoniale
contractele de vnzare-cumprare, de donaie, de mprumut etc.
- Este nepatrimonial actul juridic civil care are un coninut neevaluabil n bani. Spre exemplu,
este un act nepatrimonial convenia (nelegerea) prinilor unui copil din afara cstoriei n
sensul ca acesta s ia numele de familie al unuia dintre ei sau numele lor reunite.
14. Dup modul lor de exercitare, actele civile se mpart n: acte cu executare dintr-o dat
(UNO ICTU) i acte cu executare succesiv:
- Este cu executarea dintr-o dat actul juridic care presupune, pentru executarea sa, o singur
prestaie din partea debitorului. Acest tip de act se mai numete i cu executare imediat sau
instantanee.
- Spre deosebire de primul tip de act, a crui executare se produce ntr-un singur moment; la
actul cu executare succesiv, executarea presupune mai multe prestaii ealonate n timp,
sptmnal, lunar, anual etc.
1.2.2. Modalitile actului juridic civil
Prin condiiile actului juridic civil nelegem elementele (componentele) din care este alctuit
un asemenea act.
Condiii de fond, eseniale pentru validitatea unei convenii care sunt prevzute n Codul civil
i anume:
a) capacitatea de a contracta;
b) consimmntul valabil al prii ce se oblig;
c) un obiect determinat; c) o cauz licit.
Termenul ca modalitate a actului civil
Este un eveniment, viitor i sigur ca realizare, pn la care este amnat nceperea sau
ncetarea exerciiului drepturilor subiective i executrii obligaiilor civile.
Condiia ca modalitate a actului juridic civil
Este un eveniment viitor i nesigur ca realizare, de care depinde existena (naterea ori
desfiinarea) actului juridic civil.
Sarcina ca modalitate a actului juridic civil
Este o obligaie, de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor gratificatului n
actele cu titlu gratuit - liberaliti.

9
 CAPITOLUL 2. ADMINISTRAIA PUBLIC

2.1. Administraia public central de specialitate. Structura

Ministerele se organizeaz numai n subordinea Guvernului.
Alte organe de specialitate se pot organiza n subordinea Guvernului ori a ministerelor sau ca
autoritatea administrative autonome.
Ministerele se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz potrivit legii.
Guvernul i ministerele, cu avizul Curii de Conturi, pot nfiina organe de specialitate, n
subordinea lor, numai daca legea le recunoate aceasta competenta.
Autoritatea administrative autonome se pot nfiina prin lege organic.

2.2. Autoritatea judectoreasca. Instanele judectoreti

nfptuirea justiiei - Justiia se nfptuiete n numele legii. Judectorii sunt independeni i
se supun numai legii.
Instanele judectoreti - Justiia se realizeaz prin Curtea Suprema de justiie i prin celelalte
instane judectoreti stabilite de lege. Este interzisa nfiinarea de instane extraordinare.
Competenta i procedura de judecata sunt stabilite de lege.
Caracterul public al dezbaterilor - edinele de judecata sunt publice, afara de cazurile
prevzute de lege.
Dreptul la interpret - Procedura judiciara se desfoar n limba romana.
Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu
vorbesc limba romana au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a
vorbi n instana i de a pune concluzii, prin interpret; n procesele penale acest drept este
asigurat n mod gratuit.
Folosirea cailor de atac - mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Ministerul
Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii.
Politia instanelor - Instanele judectoreti dispun de politia pusa n serviciul lor.
Seciunea a 2-a. Ministerul Public
Rolul Ministerului Public
In activitatea judiciara, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apar
ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor.
Ministerul Public i exercita atribuiile prin procurori constituii n parchete, n
condiiile legii.

2.3 ORGANIZAREA I FUNCIONAREA MINISTERULUI TRANSPORTURILOR

Ministerul Transporturilor este organul de specialitate al administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic, n subordinea Guvernului, avnd sediul n municipiul Bucureti.
Ministerul Transporturilor stabilete politica n domeniul transporturilor de orice fel, la nivel
naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i de armonizare a
activitilor de, transport , n cadrul politicii generale a Guvernului, i ndeplinete rolul de
autoritate de stat n domeniul transporturilor .
In calitatea sa de autoritate de stat n domeniul transporturilor navale Ministerul Lucrrilor
Publice, Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii principale, pe care le
exercit direct sau prin organisme tehnice specializate, instituii publice subordonate, uniti
care funcioneaz sub autoritatea sa sau societi comerciale autorizate:
1. aprob, potrivit legii, instruciuni i regulamente obligatorii pentru activitile specifice
navale;

10
2. aprob utilizarea cilor navigabile n apele naionale i internaionale, cu acordul organelor
abilitate ale Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne;
3. asigur controlul utilizrii resurselor financiare alocate prin bugetul de stat, a resurselor din
fonduri speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport i a resurselor din credite
interne i externe, al stadiului executrii fizice a lucrrilor de infrastructur i al calitii
acestora;
4. emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care
lucreaz n transporturi sau care concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de
suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor sau brevetelor
acordate;
5. emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile navale, precum i n
transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora;
6. autorizeaz funcionarea porturilor;
7. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase;
8. asigur certificarea i omologarea de tip sau individual a mijloacelor de transport;
9. asigur, prin reeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranei navigaiei i
asistena medical i psihologic a personalului din transporturi cu atribuii n sigurana
navigaiei;
10. stabilete, potrivit legii, norme i normative tehnice obligatorii de proiectare, construcii,
reparare i exploatare a mijloacelor de transport, a porturilor; asigur supravegherea aplicrii
acestor norme i autorizeaz agenii economici s efectueze astfel de activiti;
11. stabilete, n condiiile legii, n colaborare cu Ministerul Aprrii Naionale i cu
Ministerul de Interne, potrivit reglementrilor interne i internaionale, norme unitare ale
activitilor de intervenie, de cutare i salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de
transport, precum i a vieilor omeneti;
12. elaboreaz programe de pregtire i de perfecionare pentru personalul de siguran din
transporturi i organizeaz desfurarea acestora;
13. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative pentru domeniile sale de
activitate.
Conducerea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii este asigurat
de ministrul lucrrilor publice, transporturilor i infrastructurii.
Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei conduce ntreaga activitate a
ministerului i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, cu alte autoriti publice i
organizaii, precum i cu persoane juridice i fizice din ar i din strintate.
In exercitarea atribuiilor sale ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei emite
ordine.
Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i infrastructurii este ajutat n activitatea de
conducere a ministerului de un secretar general si 3 secretari de stat.
In structura organizatoric a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii
se organizeaz i funcioneaz, n subordinea demnitarului, cabinetul demnitarului.
In structura organizatoric a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii,
prevzut n anexa nr. 1, funcioneaz direcii generale i direcii. n cadrul acestora, prin
ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei se pot organiza servicii,
birouri, precum i colective temporare, conform prevederilor art. 9 din Legea nr. 40/1991 cu
privire la salarizarea Preedintelui i Guvernului Romniei, precum i a personalului
Preediniei, Guvernului i al celorlalte organe ale puterii executive, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Corpul de control al ministrului, Inspectoratul de stat n transporturi i Inspectoratul aviaiei
civile se organizeaz la nivel de direcii generale.

11
Autoritatea Naval Romn (aparatul central mpreuna cu organele teritoriale operative -
Cpitniile de port i Inspectoratele Tehnice Teritoriale)se afl n subordinea Ministerului
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii.
Directia medicala din subordinea Ministerului Transporturilor i reprezint autoritatea de
sntate public n transporturi care desfoar activiti de medicin preventiv i inspecie
sanitar de stat n transporturi i care colaboreaz cu unitile descentralizate ale Ministerului
Sntii i Familiei, n scopul realizrii politicilor i programelor naionale de sntate, al
monitorizrii strii de sntate i al organizrii statisticii de sntate n transporturi.

2.4 CERONAV
n 1976 s-a nfiinat la Constana, n subordinea Ministerului Transporturilor, Centrul de
Pregtire a Lucrtorilor din Marina Civil (CPLMC), avnd ca obiect de activitate instruirea
i formarea profesional a personalului navigant maritim i maritim-portuar. n 1990,
denumirea se schimb n Centrul pentru Pregtirea Personalului din Marina Civil (CPPMC)
i funcioneaz sub aceast denumire pn n anul 2003, cnd , conform Ordonanei
Guvernului nr. 33/30.01.2003 i a Hotrrii de Guvern nr. 449/10.04.2003, fuzioneaz cu
Centrul de Perfecionare a Personalului Navigant Fluvial (CPPNF) din Galai devenind
Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi Navale-
CERONAV extinzndu-i astfel sfera de activitate prin cumularea instruirii personalului
maritim i maritim-portuar cu cea a personalului fluvial. Obiectul principal de activitate al
CERONAV const n organizarea de cursuri de pregtire i specializare pentru personalul
navigant maritim i fluvial n conformitate cu cerinele reglementrilor naionale i
internaionale din domeniu. Anual, CERONAV ofer servicii de instruire pentru un numr de
aproximativ 6.000 de cursani.
CERONAV este membru al: International Association for Safety and Survival Training
International Association of Ports and Harbours International Maritime Lecturers'
Association BIMCO

2.5 ARSVOM
Agentia Romana de Salvare a Vietii Omenesti pe Mare - ARSVOM, este institutie publica cu
personalitate juridica si a fost infiintata prin O.G. nr. 33/2004, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 337/2004. ARSVOM este organul tehnic de specialitate din
subordinea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, prin care acesta asigura
activitatea de cautare si salvare a vietii omenesti pe mare si interventii in caz de poluare. In
indeplinirea obiectului sau de activitate, ARSVOM are urmatoarele atributii:
a) duce la indeplinire obligatiile ce revin statului roman prin conventiile si acordurile
internationale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de cautare si salvare a vietii
omenesti pe mare;
b) indeplineste sarcinile care ii revin din planul national de pregatire, raspuns si cooperare in
caz de poluare marina;
c) executa interventii in caz de poluare;
d) executa pe baza contractuala, conform Legii nr. 337/2004, urmatoarele prestari de
servicii:
efectuarea operatiilor de cautare, asistenta si salvare;
dezesuarea, ranfluarea navelor si epavelor;
prestatii de scafandrerie;
remorcaje interne si internationale;
lucrari necesare la nave conform specificului activitatii;
stingerea incendiilor;

12
 spargerea ghetii in porturi si pe caile navigabile.

2.6. ORGANIZAREA l FUNCIONAREA AUTORITII NAVALE ROMNE - ANR

2.6.1. Organizarea i atribuii principale
Autoritatea Naval Romn - ANR, este organul tehnic de specialitate din subordinea
Ministerului Transporturilor prin care acesta i exercit funcia de autoritate de stat n
domeniul siguranei navigaiei.
ANR este instituie public, cu finanare extrabugetar, cu personalitate juridic, cu sediul n
municipiul Constana. Incint Port Constana nr. 1, judeul Constana, nfiinat, potrivit Legii
412/2002, prin fuziunea Autoritii Navale Romane - A.N.R. cu Regia Autonom "Registrul
Naval Romn".
Autoritatea Naval Romn - ANR, este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor Legii
412/2002 i ale HG 1133/2002 privind organizarea i funcionarea ANR, conform crora are,
n principal urmtoarele atribuii:
A. aducerea la ndeplinire a obligaiilor ce revin statului din acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte privind domeniul de activitate al ANR;
B. inspecia, controlul i supravegherea navigaiei
C. controlul statului pavilionului i controlul statului portului
D. elaboreaz, avizeaz i, dup caz, supune spre aprobare Ministerului Lucrrilor Publice,
Transporturilor i Locuinei proiecte de acte normative i norme obligatorii privind:
E. coordonarea activitilor de asisten, cutare i salvare n apele naionale navigabile i a
aciunilor n caz de calamiti naturale i sinistru naval
F. protecia apelor navigabile mpotriva polurii de ctre nave
G. sancionarea contraveniilor, cercetarea evenimentelor i accidentelor de navigaie
H. nmatricularea i evidena navelor sub pavilion romn
I. evidena, atestarea i brevetarea personalului navigant
J. supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea navelor
K. alte atribuii

Atribuii :
ANR are urmtoarele atribuii:
A. Aducerea la ndeplinire a obligaiilor ce revin statului din acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte privind domeniul de activitate al ANR;
B. Inspecia, controlul i supravegherea navigaiei
1. efectueaz supravegherea navigaiei, controlul i dirijarea traficului de nave n apele
naionale navigabile i n porturile romneti;
2. efectueaz inspecia i controlul navelor, indiferent de pavilionul acestora, n apele
naionale navigabile i n porturile romneti privind respectarea prevederilor legale naionale
n domeniu i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte;
3. exercit inspecia de stat privind respectarea reglementrilor interne i internaionale
privind transporturile navale i n special cele privind transportul mrfurilor periculoase;
4. instituie dispozitivele de separare a traficului i pasele obligatorii de intrare-ieire a navelor
din porturi;
5. propune limitele radelor portuare i a zonelor de ancoraj;
6. aprob intrarea/ieirea i micarea navelor n porturi;
7. propune, nominal i pe poriuni, apele navigabile ale Romniei;
8. face propuneri privind regulile de navigaie n marea teritorial, n apele interioare i n
porturile romneti, n conformitate cu reglementrile naionale i cu acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte;

13
9. stabilete necesitatea instalrii sau suprimrii semnalelor de navigaie, dispune amplasarea
dispozitivelor de semnalizare n apele naionale navigabile i controleaz funcionarea
acestora;
10. aprob efectuarea de operaiuni portuare n locuri situate n afara limitelor porturilor;
11. supravegheaz respectarea de ctre nave a regimului juridic al apelor maritime interioare,
al mrii teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive n limita competenelor
conferite prin lege, acordnd dup caz, autorizaiile necesare;
12. ia msurile ce se impun n situaii de pericol, elaboreaz norme pentru prevenirea lor i
face propuneri pentru completarea reglementrilor existente;
13. efectueaz inspecia i formalitile de sosire/plecare a navelor, confonn prevederilor
legale n vigoare, elibernd acceptele sau permisele prevzute de lege;
14. autorizeaz agenii economici care desfoar activiti de transport naval n apele
naionale navigabile i n porturi;
15. face propuneri privind zonele n care pilotajul navelor este obligatoriu, precum i regulile
de pilotaj i remorcaj;
16. aprob organizarea parcurilor reci i a iernaticelor;
17. dispune nchiderea porturilor, atunci cnd condiiile de siguran a navigaiei o impun;
18. emite avize ctre navigatori;
19. stabilete personalul minim de siguran pentru navele sub pavilion romn i elibereaz
certificatul pentru echipajul minim de siguran;
20. supravegheaz i controleaz din punct de vedere al siguranei navigaiei activitile de
pilotaj, remorcaj i de legare/dezlegare a navelor n porturi;
21. controleaz i supravegheaz, din punct de vedere al siguranei navigaiei, activitatea de
salvamar, activitatea de agrement nautic, pescuit industrial i sportiv;
22. avizeaz lucrrile ce se execut n apele naionale navigabile i n zonele maritime i
fluviale;
C. Controlul statului pavilionului i controlul statului portului
1. efectueaz controlul statului pavilionului la navele care arboreaz pavilionul romn;
2. efectueaz controlul statului portului la navele care arboreaz pavilionul altor state i care
se afl n apele naionale navigabile i n porturile romneti;
D. Elaboreaz, avizeaz i, dup caz, supune spre aprobare Ministerului
Transporturilor proiecte de acte normative i norme obligatorii privind:
1. construcia, ntreinerea i repararea navelor;
2. navigaia n apele naionale navigabile;
3. sigurana navigaiei n porturi sau pe ci sau canale navigabile;
4. atestarea, certificarea i brevetarea personalului navigant;
5. regulamentele serviciului la bordul navelor, structura, ierarhia i atribuiile funciilor la
bordul navelor;
6. aplicarea sau implementarea acordurilor i conveniilor internaionale din domeniul
navigaiei civile la care Romnia este parte.
7. orice alte reglementri necesare aducerii la ndeplinire a atribuiilor ANTR.
E. Coordonarea activitilor de asisten, cutare i salvare n apele naionale
navigabile i a aciunilor n caz de calamiti naturale i sinistru naval
1. organizeaz sistemul de asisten, cutare i salvare n apele naionale navigabile, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
2. elaboreaz planurile de aciune de cutare i salvare;
3. coordoneaz activitile de cutare i salvare a vieii omeneti, a navelor sau oricror alte
bunuri i aeronavelor aflate n pericol pe mare i n apele naionale navigabile ale Romniei;

14
4. ntocmete actul de confirmare i aprob, n condiiile legii, titlul executoriu pentru
cheltuielile efectuate cu salvarea navei, precum i cu scoaterea, paza i administrarea
bunurilor salvate i curirea fundului i luciului apei;
5. n caz de calamiti naturale particip, mpreun cu alte organe i organisme naionale i
internaionale, la nlturarea efectelor acestora, coordoneaz activitile de intervenie
specifice i ia msurile ce se impun n situaii de pericol
F. Protecia apelor navigabile mpotriva polurii de ctre nave
1. organizeaz sistemul de prevenire, combatere i limitare a consecinelor polurii pe mare i
pe apele interioare navigabile;
2. coordoneaz activitile de prevenire, combatere i limitare a consecinelor polurii apelor
de ctre nave aflate n apele naionale navigabile i coordoneaz aciunile de intervenie
pentru depoluare:
3. ntocmete actul de confirmare i aprob titlul executoriu pentru cheltuielile
efectuate cu depoluarea, n condiiile legii;
4. controleaz modul de predare, de ctre nave, a reziduurilor la instalaiile destinate acestui
scop;
G. Sancionarea contraveniilor, cercetarea evenimentelor i accidentelor de navigaie
1. cerceteaz evenimentele i accidentele de navigaie n care simt implicate navele n apele
naionale navigabile ale Romniei, indiferent de pavilionul acestora, precum i acelea n care
sunt implicate navele sub pavilion romn n marea liber;
2. ncuviineaz expertizele navale, cu excepia celor dispuse de instanele judectoreti sau
de organele de urmrire penal, i efectueaz, la cerere sau din oficiu, constatri privind nava,
ncrctura i instalaiile portuare;
3. aplic sanciuni contravenionale persoanele care ncalc prevederile legale privind
navigaia civil i prevederile legale privind poluarea apelor naionale navigabile de ctre
nave, dac faptele acestora nu ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni n
conformitate cu prevederile legale n vigoare;
H. Inmatricularea i evidena navelor sub pavilion romn
1. acord dreptul de arborare a pavilionului romn, dispune prelungirea, suspendarea sau
retragerea acestui drept i elibereaz actele de naionalitate navelor care au obinut dreptul de
arborare a pavilionului romn;
2. elibereaz permisul provizoriu de arborare a pavilionului romn, dispune prelungirea,
suspendarea sau retragerea acestui drept;
3. efectueaz nmatricularea i ine evidena navelor care arboreaz pavilionul romn, precum
i a navelor aflate n construcie n Romnia;
4. transcrie constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navelor care
arboreaz pavilionul romn, precum i asupra navelor aflate n construcie;
5. efectueaz, scoaterea din eviden a navelor, la cerere sau din oficiu, atunci cnd navele nu
mai ntrunesc condiiile de arborare a pavilionului romn;
I. Evidena, atestarea i brevetarea personalului navigant
1. organizeaz sesiuni de examene pentru atestarea personalului navigant i pentru obinerea
de ctre acesta a brevetelor i a certificatelor de capacitate;
2. acord, reconfirm, suspend i anuleaz brevetele, certificatele de capacitate, atestatele i
certificatele de conformitate, personalului navigant romn;
3. efectueaz nmatricularea i ine evidena personalului navigant romn;
4. elibereaz carnetul de marinar, prelungete valabilitatea acestuia i efectueaz operaiunile
de mbarcare/debarcare a personalului navigant;
5. autorizeaz societile comerciale care desfoar activiti de recrutare i plasare a
personalului navigant maritim i fluvial romn pentru angajare pe nave Care arboreaz
pavilionul romn sau strin;

15
6. stabilete modul de recrutare, colarizare i brevetare a piloilor;
7. aprob programele de pregtire i perfecionare pentru personalul navigant pentru centrele
de pregtire i perfecionare n domeniu;
8. avizeaz programele de pregtire de specialitate ale instituiilor de nvmnt care
pregtesc personal navigant pentru navigaia maritim i fluvial;
J. Supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea navelor
1. certific i monitorizeaz conformitatea navelor care arboreaz pavilionul romn i a
echipamentelor navelor cu normele tehnice naionale i cu prevederile conveniilor
internaionale la care Romnia este parte;
2. certific conformitatea companiilor care opereaz nave care arboreaz pavilionul romn de
navigaie maritim cu prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte;
3. asigur supravegherea tehnic privind clasificarea i certificarea siguranei construciei
navelor care arboreaz pavilionul romn, n conformitate cu normele tehnice obligatorii de
construcie emise de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei sau
agreate de acesta;
4. efectueaz supravegherea tehnic a lucrrilor de construcie a navelor, care urmeaz s
arboreze pavilionul romn i efectueaz certificarea materialelor i a echipamentelor utilizate
la construcia acestora;
5. asigur supravegherea tehnic i certificarea n timpul reparrii, transformrii i
modernizrii navelor;
6. efectueaz supravegherea tehnic i certificarea n timpul construciei, reparaiilor i
exploatrii containerelor, precum i a materialelor i componentelor pentru acestea n
conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este
parte i cu normele tehnice proprii;
7. asigur supravegherea tehnic i eliberarea certificatelor i documentelor necesare pentru
navele care arboreaz pavilionul romn prin care se atest respectarea cerinelor din
conveniile i reglementrile internaionale la care Romnia este parte privind sigurana
navelor i navigaiei, ocrotirea vieii omeneti pe mare, integritatea mrfurilor transportate,
prevenirea polurii;
8. elibereaz certificate de tonaj navelor care arboreaz pavilionul romn;
9. elaboreaz i perfecioneaz periodic normele tehnice naionale pentru construcia navelor
maritime, navelor de navigaie interioar i platformelor de foraj marin, normele tehnice
naionale pentru construcia containerelor, normele tehnice naionale privind construcia i
echiparea navelor n scopul prevenirii polurii mediului, normele tehnice naionale conform
conveniilor i reglementrilor internaionale aplicabile navelor, echipamentelor i
instalaiilor navale, precum i a prevederilor complementare normelor tehnice naionale
menionate;
10. analizeaz i aprob documentaiile tehnice i de execuie pentru construcia, repararea,
transformarea i modernizarea navelor, platformelor de foraj, containerelor, precum i a
materialelor i echipamentelor destinate acestora, pentru care se asigursupravegherea tehnic
i certificarea n conformitate cu normele tehnice naionale mai sus menionate;
11. verific i atest capabilitatea tehnic a laboratoarelor i a agenilor economici, pentru
executarea de lucrri n domeniul naval, n concordan cu normelor tehnice naionale i
respectiv cu standardele privind asigurarea calitii;
12. certific sistemele pentru asigurarea calitii diferiilor ageni economici;
13. inspecteaz, n vederea certificrii sistemele de management privind operarea n siguran
a navelor i prevenirea polurii mediului;
14. asigur, la cerere, supravegherea tehnic pentru conformitate cu documentaiile de
execuie a materialelor, echipamentelor instalaiilor i construciilor metalice pentru utilizri

16
n alte domenii dect cel naval, precum i efectuarea de alte prestaii specifice domeniilor de
specializare ale personalului la solicitarea beneficiarilor interni i strini;
K. Alte atribuii
1. reprezint statul romn n organisme internaionale din domeniul transporturilor navale, pe
baz de mandat, acordat n condiiile legii;
2. ndeplinete orice atribuii specifice stabilite prin ordin al ministrului transporturilor .

CAPITOLUL 3. RELAIILE DE MUNC

3.1. Incheierea i ncetarea contractului individual de mbarcare. Salarizarea.

3.1.1. NCHEIEREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MBARCARE
Raporturile de munc ale membrilor echipajelor navelor care arboreaz pavilionul romn cu
angajatorii lor se stabilesc pe baza prevederilor legislaiei naionale, ale acordurilor i ale
conveniilor internaionale la care Romnia este parte, precum i pe baza contractelor
colective de munc i a celor individuale de ambarcare.
Personalul navigant care urmeaz a fi ncadrat n munca trebuie sa aib efectuat examenul
medical pentru a se stabili daca starea sntii le permite sa ndeplineasc munca ce li se
ncredineaz, fiind n acelai timp i una din condiiile de prelungire a valabilitii carnetului
de marinar.
Incadrarea n munca se realizeaz prin ncheierea unui contract individual de munca.
Contractul individual de munca conform Codului muncii i Legii nr. 168/1999 se ncheie n
scris i va cuprinde clauze privind obligaia persoanei ncadrate n munca de a-i ndeplini
sarcinile ce-i revin, cu respectarea ordinii i disciplinei, a legilor, ndatorirea unitarii de a
asigura condiii corespunztoare pentru buna desfurare a activitii, de a remunera n raport
cu munca prestata i de a-i acorda celelalte drepturi ce i se cuvin, precum i alte clauze
stabilite de pri.
Dup ncadrare angajatorul este obligat sa i nmneze fisa postului indicndu-i-se drepturile
i obligaiile ce-i revin, sarcinile pe care le are de ndeplinit, precum i normele de protecie a
muncii.
Contractul de munc se ncheie pe durat nedeterminat. n anumite situaii, contractul de
munca se poate ncheia i pe durata determinata, n cazul nlocuirii titularului unui post care
lipsete temporar de la serviciu i cruia unitatea este obligata sa-i pstreze postul, pentru
pstrarea unei munci cu caracter sezonier, precum i a altor activiti cu caracter temporar.
La ncadrarea n funcie se va proceda predarea i preluarea funciilor iar acolo unde se
impune se ncheie i un proces-verbal al bunurilor materiale i bneti de care urmeaz sa
rspund; predarea-preluarea se face n prezenta unei comisii special constituite daca
predtorul lipsete.
Timpul de lucru i cel de odihn, precum i drepturile i condiiile de munc i via ce
trebuie asigurate la bordul navelor care arboreaz pavilionul romn se stabilesc de ctre
minister, n conformitate cu legislaia muncii, cu acordurile i conveniile internaionale la
care Romnia este parte.
Personalul navigant romn se poate ambarca i pe nave care arboreaz pavilionul altor state,
pe cont propriu sau prin intermediul ageniilor de personal navigant.
17
Raporturile de munc ale personalului navigant de cetenie romn ambarcai pe nave care
arboreaz pavilionul altor state cu angajatorii lor se stabilesc pe baza prevederilor legislaiei
rii de pavilion, ale acordurilor i ale conveniilor internaionale la care ara respectiv este
parte (Conveniile ILO 22, 68, 92, 133, 108, 127, 134, 138, 147, 166, 180)3, precum i, dup
caz, pe baza contractelor colective de munc acceptate de Federaia Internaional a
Lucrtorilor din Transporturi (I.T.F.). i a celor individuale de ambarcare.
Pe durata executrii contractului personalul navigant beneficiaz de protecia statului romn
n conformitate cu prevederile OG 42/1997 cu modificrile i completrile ulterioare, a HG
83/2003 privind autorizarea societilor comerciale care desfoar activiti de intermediere
pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial roman pe nave sub pavilion strin
i a Legii nr. 156 din 26 iulie 2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n
strintate
Promovarea personalului navigant n funcii superioare se face n raport de condiiile
prevzute pentru funcia respectiva de Convenia STCW i prevederile legale naionale, de
calitile personale, precum i de rezultatele obinute n realizarea sarcinilor, de aptitudinile
organizatorice i de conducere ale celor ce urmeaz a fi ncadrai n funcii de conducere.
Promovarea se face pe baza de proba practica, examen, organizate de Autoritatea Navala
Romana conform prevederilor legale.
Raporturile juridice de munc sunt acele relaii sociale reglementate prin lege, fundamentate
pe contractul individual de munc.

3.1.2 NCETAREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MBARCARE

In scopul proteciei dreptului la munca, garantat prin Constituie, ncetarea contractului
individual de munca nu poate interveni dect n condiiile stabilite limitativ de lege.
Codul muncii prevede ca raporturile de munca nceteaz la expirarea termenului pentru care a
fost ncheiat contractul de munca, prin acordul dintre persoana ncadrata n munca i unitate
(acordul prilor), precum i prin desfacerea contractului din iniiativa uneia dintre pri.
Contractul individual de munc poate nceta astfel:
a) de drept;
b) ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea;
c) ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile i n condiiile limitativ
prevzute de lege.
Contractul individual de munc nceteaz de drept:
a) la data decesului salariatului;
b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii
sub interdicie a salariatului;
d) la data comunicrii deciziei de pensionare pentru limit de vrst, pensionare anticipat,
pensionare anticipat parial sau pensionare pentru invaliditate a salariatului, potrivit
legii;
e) ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la
care nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc
definitiv;
f) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane
concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti de reintegrare;
g) ca urmare a condamnrii la executarea unei pedepse privative de libertate, de la data
rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
h) de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor,
autorizaiilor ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei;

18
i) ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran
ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care
s-a dispus interdicia;
j) la data expirrii termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat
determinat;
k) retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta
cuprins ntre 15 i 16 ani.
La desfacerea, din iniiativa unitarii, a contractului de munca va fi consultat comitetul
sindicatului.
Desfacerea contractului de munca, n toate situaiile, se stabilete prin dispoziia scrisa a
conducerii unitarii, cu artarea motivelor, a prevederilor legale pe care se ntemeiaz, a
termenelor, precum i a organelor la care msura luata se poate ataca.
Dispoziia de desfacere a contractului de munca se comunica n scris n termen de 5 zile de
ctre unitate. Ea i produce efectele de la data comunicrii.
Desfacerea contractului de munca din iniiativa persoanei (demisia) ncadrate n munca se
face cu un preaviz de 15 zile lucrtoare; n cazul funciilor de conducere, preavizul este de 30
zile. n perioada preavizului aceasta persoana este obligata sa continue activitatea potrivit
programului de lucru.
In caz de anulare a desfacerii contractului de munca, unitatea este obligata sa rencadreze n
funcia avuta pe cel cruia i s-a desfcut contractul n mod nejustificat i sa-i plteasc pe
timpul cit a fost lipsit de salariu din aceasta cauza o despgubire.
Timpul cit o persoana a desfurat activitate pe baza unui contract de munca constituie
vechime n munca i alte perioade prevzute de lege.
Condiiile n care o persoana ncadrata are vechime n munca, vechime nentrerupt n
munca, vechime nentrerupt n aceeai unitate, vechime n funcie, meserie sau profesie,
precum i modul de calcul al acestora, stabilite de lege. iar dovada se face cu carnetul de
munca i cu alte acte sau mijloace de dovada. n condiiile legii.
Unilatea este obligata sa elibereze persoanelor ncadrate n munca, la ncetarea contractului
de munca, carnetul de munca, completat cu toate datele la zi.
Salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile i sporurile la acesta. Salariul de baza se
stabilete pentru fiecare salariat n raport cu calificarea, importanta, complexitatea lucrrilor
ce revin postului n care este ncadrat, cu pregtirea i competenta profesionala.

3.1.3. SALARIZAREA
Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza contractului individual de
munc. Pentru munca prestat n baza contractului individual de munc fiecare salariat are
dreptul la un salariu exprimat n bani. La stabilirea i la acordarea salariului este interzis
orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst,
apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap,
situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical.
Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum i alte adaosuri.Salariile
se pltesc naintea oricror alte obligaii bneti ale angajatorilor.
Salariile se stabilesc prin negocieri individuale sau/i colective ntre angajator i salariai sau
reprezentani ai acestora.Sistemul de salarizare a personalului din autoritile i instituiile
publice finanate integral sau n majoritate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale se stabilete prin lege, cu consultarea
organizaiilor sindicale reprezentative.
Salariul este confidenial, angajatorul avnd obligaia de a lua msurile necesare pentru
asigurarea confidenialitii.

19
Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, corespunztor programului normal de
munc, se stabilete prin hotrre a Guvernului, dup consultarea sindicatelor i a
patronatelor. n cazul n care programul normal de munc este, potrivit legii, mai mic de 8 ore
zilnic, salariul de baz minim brut orar se calculeaz prin raportarea salariului de baz minim
brut pe ar la numrul mediu de ore lunar potrivit programului legal de lucru aprobat.
Angajatorul nu poate negocia i stabili salarii de baz prin contractul individual de munc sub
salariul de baz minim brut orar pe ar.
Angajatorul este obligat s garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu salariul de
baz minim brut pe ar. Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care salariatul este prezent la
lucru, n cadrul programului, dar nu poate s i desfoare activitatea din motive
neimputabile acestuia, cu excepia grevei.
Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat este adus la cunotin salariailor prin
grija angajatorului.
Pentru salariaii crora angajatorul, conform contractului colectiv sau individual de munc, le
asigur hran, cazare sau alte faciliti, suma n bani cuvenit pentru munca prestat nu poate
fi mai mic dect salariul minim brut pe ar prevzut de lege.
Salariul se pltete n bani cel puin o dat pe lun, la data stabilit n contractul individual de
munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n regulamentul intern, dup caz. Plata
salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont bancar, n cazul n care aceast
modalitate este prevzut n contractul colectiv de munc aplicabil. Plata n natur a unei
pri din salariu, este posibil numai dac este prevzut expres n contractul colectiv de
munc aplicabil sau n contractul individual de munc. ntrzierea nejustificat a plii
salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-
interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.
Salariul se pltete direct titularului sau persoanei mputernicite de acesta.
n caz de deces al salariatului, drepturile salariale datorate pn la data decesului sunt pltite,
n ordine, soului supravieuitor, copiilor majori ai defunctului sau prinilor acestuia. Dac
nu exist nici una dintre aceste categorii de persoane, drepturile salariale sunt pltite altor
motenitori, n condiiile dreptului comun.
Plata salariului se dovedete prin semnarea statelor de plat, precum i prin orice alte
documente justificative care demonstreaz efectuarea plii ctre salariatul ndreptit.
Nici o reinere din salariu nu poate fi operat, n afara cazurilor i condiiilor prevzute de
lege.
Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate dect dac datoria
salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil.
n cazul pluralitii de creditori ai salariatului va fi respectat urmtoarea ordine:
a) obligaiile de ntreinere, conform Codului familiei;
b) contribuiile i impozitele datorate ctre stat;
c) daunele cauzate proprietii publice prin fapte ilicite;
d) acoperirea altor datorii.
Reinerile din salariu cumulate nu pot depi n fiecare lun jumtate din salariul net.

3.2 RASPUNDEREA DISCIPLINARA

Fiecare salariat trebuie sa respecte cu strictete disciplina in indeplinirea exemplara a
sarcinilor de serviciu.
Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii,
sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere
disciplinar.

20
Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau
inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale,
regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc
aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul
svrete o abatere disciplinar sunt:
a) avertismentul scris;
b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile
lucrtoare;
c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1 - 3 luni cu 5 - 10%;
e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad
de 1 - 3 luni cu 5 - 10%;
f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Amenzile disciplinare sunt interzise.
Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii
disciplinare svrite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele:
a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
b) gradul de vinovie a salariatului;
c) consecinele abaterii disciplinare;
d) comportarea general n serviciu a salariatului;
e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.
Sub sanciunea nulitii absolute, nici o msur, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea
unei cercetri disciplinare prealabile.
n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat n scris de
persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea, precizndu-se obiectul,
data, ora i locul ntrevederii.
Neprezentarea salariatului la convocarea fcut fr un motiv obiectiv, d dreptul
angajatorului s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare prealabile.
Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n
termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data
emiterii i produce efecte de la data comunicrii.
Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente n
termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii.
DECRET Nr. 360 din 2 noiembrie 1976 privind aprobarea Statului disciplinar al personalului
din unitile de transporturi prevede sanciuni disciplinare specifice aplicabile numai
personalului navigant din marina civila iar acestea pot fi:
a) ridicarea permisiei de a iei la uscat, n porturile strine, pana la 5 zile;
b) reinerea n cabina pana la 3 zile;
c) debarcarea disciplinara de pe nava pe o perioada de 1-6 luni i trecerea intr-o funcie
inferioara, corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate;
d) nlocuirea disciplinara din funcie, avnd drept consecina debarcarea de pe nava i
trecerea n alta munca corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate;
Ridicarea permisiei de a iei la uscat n porturile strine, pana la 5 zile, se aplica unui
membru din echipajul navei i consta n interdicia, atunci cnd ceilali membri ai echipajului
primesc aceasta nvoire, de a iei la uscat n porturile strine sau n alte locuri din strintate
unde nava a acostat.

21
Reinerea n cabina pana la 3 zile se aplica unui membru din echipajul navei i consta n
interzicerea ndeplinirii de ctre acesta a serviciilor de cart la bordul navei.
Debarcarea disciplinara de pe o nava pe o perioada de 1-6 luni i trecerea intr-o funcie
inferioara, corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate, se aplica unui
membru din echipajul navei pentru abateri svrite la bordul navei sau legate de activitatea
de navigaie i are drept efect interdicia de a ocupa orice funcie la bordul navei pentru
durata respectiva.
Inlocuirea disciplinara din funcie, avnd drept consecina debarcarea de pe nava i trecerea
n alta munca corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate, se aplica unui
membru din echipajul navei pentru abateri repetate sau o singura abatere deosebit de grava,
svrite la bordul navei sau legate de activitatea navigaiei i are drept efect interdicia de a
ocupa orice funcie la bordul navei.
Organul care a aplicat sanciunile specifice prevzute la art. 42 pct. 3 lit. d) va putea dispune
ca. dup expirarea unei perioade de cel puin un an, cel sancionat sa revin intr-o funcie care
concura la sigurana navigaiei civile.

3.3. RSPUNDEREA PATRIMONIALA

Aprarea valorilor materiale i spirituale ale societii reprezint o ndatorire fundamentala a
tuturor oamenilor muncii daca aceasta se face printr-o fapta ce constituie infraciune,
rspunderea se stabilete potrivit legii penale.
Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile
contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu
munca lor.
Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze neprevzute i
care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al
serviciului.
Cnd paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se
stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei. Dac msura n care s-a
contribuit la producerea pagubei nu poate fi determinat, rspunderea fiecruia se stabilete
proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul, i n
funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar.
Salariatul care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o restituie.
Dac salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau i care nu mai pot fi restituite n natur
sau dac acestuia i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit, este obligat s suporte
contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor n cauz se stabilete potrivit
valorii acestora de la data plii.
Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care
se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc.
Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi mpreun cu
celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respectiv.
n cazul n care contractul individual de munc nceteaz nainte ca salariatul s l fi
despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz la un alt angajator ori devine funcionar
public, reinerile din salariu se fac de ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate
public, dup caz, pe baza titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul
pgubit.
Dac persoana n cauz nu s-a ncadrat n munc la un alt angajator, n temeiul unui contract
individual de munc ori ca funcionar public, acoperirea daunei se va face prin urmrirea
bunurilor sale, n condiiile LEGII

22
n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-
un termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul
se poate adresa executorului judectoresc n condiiile LEGII

3.4. Drepturi i obligaii decurgnd din contractul individual de munc i contractul colectiv
de munc.
Trsturile caracteristice ale raportului juridic de munc reglementat prin normele dreptului
muncii.
Raportul juridic de munc prezint mai multe trsturi caracteristice.
a. Raportul juridic individual de munc ia natere prin ncheierea unui contract individual de
munc.
b. Raportul juridic individual de munc are un caracter bilateral, iar persoana care presteaz
munca este, totdeauna, o persoan fizic. Acest raport se poate stabili ntre o persoan fizic
i o persoan juridic, sau ntre dou persoane fizice (angajat-angajator), dar niciodat ntre
persoane juridice.
c. Raportul juridic de munc are un caracter personal (intuita personae). Munca este prestat
de persoana fizic; n considerarea pregtirii, aptitudinilor i calitilor sale proprii;
reprezentarea - care este posibil n raporturile juridice civile - este inadmisibil n raporturile
de munc; desfurarea muncii se realizeaz sub forma unor prestaii succesive, de durat, cu
caracter de continuitate; persoana care presteaz munca nu se oblig s pun la dispoziia
celuilalt subiect rezultatele materializate prin activitatea sa cum este cazul, contractului civil
de antrepriz - ci s depun o munc continu, prin folosirea repetat a forei sale de munc.
d. Raportai juridic de munc se caracterizeaz printr-un mod specific de subordonare a
persoanei fizice fa de cellalt subiect n folosul cruia aceasta presteaz munca. Este
adevrat c i n cadrul unor raporturi juridice civile, mandatarul este obligat s acioneze n
limitele nsrcinrilor primite de la mandant (art. 1537 din Codul civil), dup cum persoana,
care are calitatea de prepus i desfoar activitatea, n funcia ncredinat, sub conducerea
i potrivit directivelor comitentului. Dar, subordonarea, caracteristic pentru raportul juridic
de munc, reglementat de normele dreptului muncii, implic ncadrarea n colectivul de
munc al unei uniti determinate, ntr-o anumit structur organizatoric i ntr-o anumit
ierarhie funcional. n acest cadru organizatoric prestabilit, are loc executarea muncii, spre
deosebire de contractele civile - de antrepriz, de prestri servicii etc. - n baza crora cel care
se oblig s desfoare activitatea n folosul altuia i organizeaz singur munca, fr a se
ncadra ntr- un colectiv i fr a se subordona celui cu care a contractat.
Subordonarea implic obligaia salariatului de a respecta disciplina muncii, aceast obligaie
avnd ca o component esenial respectarea programului de lucru. Desfurarea muncii are
un caracter de continuitate, n cadrul unui numr minim de ore, ntr-o perioad determinal.
Fr elementul de subordonare nu ar fi cu putin unitatea de aciune a colectivului i
eficiena activitii lui.
e. Munca trebuie s fie remunerat; salariul reprezint contrapreslaia cuvenit angajatului.
Aa fiind, o munc gratuit nu poate constitui obiect al unui raport juridic de munc, n sensul
dreptului muncii.
f. O caracteristic important a raportului juridic de munc este asigurarea, prin prevederile
legii i ale contractului ncheiat a unei protecii multilaterale pentru persoanele care presteaz
munca, att cu privire la condiiile de desfurare a procesului muncii, ct i n ceea ce
privete toate drepturile ce decurg din ncheierea contractului individual de munc.
Conform art. 1 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 (republicat n 1998): "contractul colectiv de
munc este convenia ncheiat ntre patron sau organizaia patronal, pe de o parte, i
salariai, reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt parte prin care

23
se stabilesc, clauze privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i
obligaii ce decurg din raporturile de munc".
Conform art. 10 din Legea nr. 130/1996 (republicat) contractele colective de munc se pot
ncheia la nivelul unitii, ramurilor de activitate i la nivel naional. De asemenea, se pot
ncheia i la nivelul unor grupuri de societi comerciale i regii autonome, dac sunt
constituite asociaii patronale organizate la acest nivel.
In mod normal, ierarhizarea contractelor colective de munc este urmtoarea:
- ntr-o prim faz, se ncheie contractul la nivel naional, apoi cele de la nivel de ramur;
- urmeaz ncheierea contractelor colective la nivelul grupurilor de uniti n cadrul aceleiai
ramuri;
- n final, are loc ncheierea contractelor colective de munc la nivelul unitilor.
Prevederile oricrui contract colectiv la nivel superior, sunt considerate niveluri minime de la
care ncepe negocierea contractelor colective de munc la nivelele inferioare.
a. Clauze comune tuturor categoriilor de contracte colective de munc.
Legea reglementeaz generic clauzele pe care le pot cuprinde contractele colective de munc,
i nu limiteaz, ca principiu, libertatea prilor n acest domeniu.
Obiectul contractului colectiv de munc privete situaii ce se refer direct la raporturile de
munc i situaii care au legtur cu raporturile de munc.
Din prima categorie fac parte: salariile de baz, sporurile la salarii, premiile, concediile de
odihn, timpul de munc, reducerea timpului de munc pentru cei care lucreaz n condiii
grele, nocive sau periculoase, munca peste program sau n zilele nelucrtoare, condiiile de
prestare a muncii i plat a acesteia, protecia muncii, condiii de munc n general, normele
specifice de promovare n categorii sau funcii superioare, echipament de protecie sau de
lucru, drepturile persoanelor, delegate n alte localiti etc.
Situaiile care au legtur cu raporturile de munc, se pot referi la: construirea sau acordarea
de locuine, transportul personalului nelocalnic, nlesniri n procurarea unor produse
(combustibil, mobil), construirea i folosirea de cree, grdinie etc.
b. Coninutul contractelor colective de munc la nivel naional.
Legea nu prevede clauzele pe care trebuie s le cuprind contractele colective la diferite
niveluri, inclusiv cele la nivel naional. Din acest punct de vedere exist principiul libertii
depline a prilor privind stabilirea coninutului contractului pe care ele l ncheie, singura
limit fiind cea formulat la art. 8 din Legea nr. 130/1996 (republicat), privind clauzele
interzise.
Din examinarea contractelor ncheiate la nivel naional pe anii 2006-2008 se desprind mai
multe concluzii, dintre care una din ele const n caracterul cuprinztor, prin intermediul lor,
dorindu-se s se reglementeze ct mai n amnunt relaiile sociale de munc, drepturile i
obligaiile celor dou pri n procesul muncii. Se poate spune c aceste contracte constituie,
din punct de vedere al coninutului lor, un fel de "coduri" de munc pentru cei crora li se
adreseaz. De altfel cu mici deosebiri ntre ele, contractele colective la nivel naional conin
capitole asemntoare cu cele prevzute de Codul muncii. Astfel, Contractul colectiv de
munc unic la nivel naional conine n principal urmtoarele capitole (Codul muncii are 11).
Aceste capitole sunt urmtoarele: -1. "Dispoziii generale";
- II. "Timpul de munc";
- III. "Condiii de munc i protecia muncii";
- IV. "Salarizarea i alte drepturi bneti";
- V. "Concedii i zile libere";
- VI. "Contractul individual de munc";
- VII "Formarea profesional";
- VIII. "Alte prevederi privind drepturile i obligaiile prilor";
- IX. "Dispoziii finale". Acest contract are 105 articole.

24
Conform actualei reglementrii, i anume Legea nr. 130/1996 (republicat), clauzele
contractelor colective de munc pot fi stabilite numai n limitele i condiiile prevzute de
lege (art. 8, alin. 1).

3.4.1.EXECUTAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC

Dup ncheierea i intrarea lor n vigoare, contractele colective de munc urmeaz a se
executa, ele avnd putere de lege ntre prile contractante.
Executarea presupune aducerea la ndeplinire a clauzelor contractuale, respectarea drepturilor
i obligaiilor asumate de cele dou pri.
Articolul 30 din Legea nr. 130/1996 (republicat) prevede c executarea contractului colectiv
de munc este obligatorie i c nendeplinirea obligaiilor asumate prin contract atrage
rspunderea celor vinovai.
Folosirea generic a termenului de rspundere conduce la concluzia c, n raport de fapta
ilicit, rspunderea poate mbrca oricare din formele prevzute de lege.
Astfel, poate fi penal, dac fapta ilicit ntrunete elementele constitutive ale unei anumite
infraciuni, civil sau material n ipoteza producerii unui prejudiciu etc. Astfel, pentru
daunele pricinuite sindicatului, rspunderea unitii este civil, ca de altfel, i rspunderea
sindicatelor pentru daunele produse unitii. Nerespectarea clauzelor contractului colectiv de
ctre unul sau mai muli salariai atrage rspunderea material a acestora (art. 102 i
urmtoarele din Codul muncii) ori, excepional, civil (n situaia reglementat de art. 103.
alin. 2 din acelai cod).
Unitatea are o rspundere de drept al muncii (art. 111 din Codul muncii, n ceea ce privete
pagubele cauzate fiecrui salariat).

3.4.2. EFECTELE CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC.

In privina persoanelor asupra crora se rsfrng efectele contractelor colective de munc, n
conformitate cu dispoziiile art. 11 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 (republicat), clauzele
acestor contracte i produc efectele:
a) pentru toi salariaii din unitate, n cazul contractelor colective de munc ncheiate la acest
nivel;
b) pentru toi salariaii ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti pentru care
s-a ncheiat contractul colectiv de munc la acest nivel;
c) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de activitate pentru care s-a
ncheiat contractul colectiv de munc;
d) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ar, n cazul contractelor colective de
munc la nivel naional.

3.4.3 NCETAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC

Contractul colectiv de munc nceteaz:
a) la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost ncheiat, dac prile
nu convin prelungirea aplicrii acestuia;
b) la data comasrii, divizrii, dizolvrii sau constatrii falimentului unitii;
c) prin acordul prilor.

3.5. TIMPUL DE MUNCA SI ODIHNA

Contractul colectiv de munca nivelul ramurii transporturilor - 2002- 2004
(1) prin timp de munca se nelege orice perioada pe durata creia cel angajat se afla la
dispoziia celui care angajeaz, pentru exercitarea activitii sau a atribuiilor sale n
conformitate cu fisa postului i/sau sarcinile de serviciu;
(2) prin perioada de repaus se nelege orice perioada care nu este inclusa n timpul de munca;

25
(3) prin repaus zilnic se nelege ca orice angajat sa beneficieze. n decursul fiecrei perioade
de 24 de ore, de o perioada de repaus de cel puin 12 ore consecutiv;
(4) prin repaus sptmnal se nelege obligaia ca orice angajat sa beneficieze, n cursul
fiecrei perioade de 7 zile, de o perioada de repaus nentrerupta, de minimum 36 de ore,
crora li se aduga cele 12 ore de repaus zilnic, prevzute la pct. 3 al prezentului articol;
(5) prin munca n ture se nelege orice mod de organizare a muncii n echipa i/sau
individual, stabilit prin acordul prilor semnatare ale contractului colectiv de munca, potrivit
cruia cei angajai sunt utilizai succesiv la aceleai posturi de munca, conform ritmului
stabilit care antreneaz pe lucrtori la necesitatea de a presta munca la ore diferite pe perioada
unei zile i/sau sptmni ori luni de activitate.
Durata normala a timpului de munca este de 8 ore pe zi sau de 40 de ore pe sptmn.
Prin negocieri la nivel de unitate, pentru a pune de acord programul cu cerinele produciei, se
poate stabili un program sptmnal de 36 pana la 44 de ore, cu condiia ca media lunara sa
fie de 40 de ore pe sptmna, iar programul stabilit sa fie anunat cu o sptmna nainte.
In cazurile n care durata normala a timpului de munca se stabilete potrivit prevederilor de
mai sus, durata timpului de munca zilnic nu poate depi 10 ore.
La locurile de munca unde, datorita specificului activitii, nu exista posibilitatea ncadrrii n
durata normala a timpului zilnic de lucru se pot stabili forme specifice de organizare a
timpului de lucru, dup caz, n tur, tur continu, turnus, program fracionat; locurile de
munca la care se aplica aceste forme specifice de organizare, precum i modalitile concrete
de organizare i de eviden a muncii prestate se stabilesc prin contractul colectiv de munca
la nivel de grupuri de uniti sau uniti, n sectoarele de munca unde regimul de lucru este
influenat de sezoane, durata timpului de lucru se stabilete prin negocieri cu sindicatele, cu
condiia ca media sptmnal sa fie de 40 de ore, iar durata programului zilnic sa nu
depeasc 12 ore.
Durata medie a muncii pentm fiecare perioada de 7 zile i lucrtor sa nu depeasc 48 de
ore, inclusiv orele suplimentare, pentru o perioada de referin de maximum 4 luni (Directiva
Consiliului Uniunii Europene nr. 93/104/C.E./23.11.1993 privind organizarea timpului de
munca, art. 6, pct. 2, i art. 16, pct. 2).
Pentru unele activiti, locuri de munca i categorii de personal, prevzute n contractele
colective de munca de la uniti, se pot stabili programe de lucru pariale, corespunztoare
unor fraciuni de norma, cu o durata a timpului de munca de 6, 4 sau 2 ore pe zi. Drepturile
salariailor care lucreaz n aslfel de situaii se acorda proporional cu timpul lucrat.
La cerere, salariaii cu program parial de lucru vor fi ncadrai n program normal, daca
exista posturi vacante i daca ntrunesc condiiile ocuprii acestor posturi.
Salariaii care i desfoar activitatea n locuri de munca cu condiii deosebite i/sau
speciale beneficiaz de reducerea duratei normale a timpului de munca sub 8 ore pe zi, n
condiiile prevzute de lege, i nu pot efectua ore suplimentare.
Durata reducerii timpului normal de munca i categoriile de personal care beneficiaz de
acest program se stabilesc prin contractul colectiv de munca la nivel de grupuri de uniti i
uniti.
Orele de ncepere i de terminare a programului vor fi stabilite prin regulamentul de ordine
interioara negociat de ctre pri.
In toate cazurile n care se dovedete ca este posibil, cei care angajeaz i sindicatele vor
purta negocieri pentru a fixa orare flexibile de lucru i modaliti de aplicare a acestora.
Stabilirea orarelor flexibile de lucru nu afecteaz drepturile prevzute n contractul colectiv
de munca.
Orele prestate, la solicitarea patronului, peste programul normal de lucru stabilit n unitate
sunt ore suplimentare.

26
Salariaii pot fi chemai sa presteze ore suplimentare numai cu consimmntul lor. Ceea ce
depete 120 de ore/an de persoana necesit i acordul sindicatelor din unitate.
Pentru prevenirea sau nlturarea efectelor unor calamiti naturale ori ale altor cazuri de fora
majora, salariaii au obligaia de a presta munca suplimentara ceruta de cel care angajeaz.
Orele suplimentare se compenseaz cu timp liber corespunztor.
Orele care nu au putut fi compensate pana la sfritul lunii se pltesc sub forma de spor.
Munca prestata n intervalul dintre orele 22 i 6, cu posibilitatea abaterii cu o ora n plus sau
n minus fata de aceste limite, este lucru n timpul nopii.
Pentru persoanele al cror program de lucru se desfoar pe timpul nopii, durata timpului de
munca este mai mica cu o ora dect durata timpului de munca prestata n timpul zilei, fr
diminuarea salariului de baza i a vechimii n munca.
Prevederile reducerii nu se aplica salariailor care lucreaz n locuri de munca cu condiii
deosebite i/sau speciale, unde durata timpului de munca este mai mica de 8 ore.
La unitile unde procesul muncii este nentrerupt sau condiiile specifice ale muncii o impun,
programul de lucru din timpul nopii poate fi egal cu cel al zilei. Munca prestata n timpul
nopii n cadrul unui asemenea program se pltete sub forma de spor, daca timpul astfel
lucrat reprezint cel puin jumtate din programul de lucru; de acest spor beneficiaz i
salariaii care lucreaz n condiii deosebite i/sau speciale, unde durata timpului de munc
este mai mic de 8 ore/zi.
In durata normala a timpului de lucru nu intra timpii consumai cu echiparea-dezechiparea la
nceputul i sfritul programului.

CAPITOLUL 4. SECURITATE SI SANATATE IN

MUNCA. REVENIREA I STINGEREA INCENDIILOR

4.1. SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA .

4.1.1. Normele specifice de securitate i sntate n munc pentru transporturile navale
Dreptul la securitate i sntate n munc se afl ntr-o strns legtur cu dreptul la munc.
Aceast legtur rezult n primul rnd din prevederile Constituiei, care, n art. 38, alin. 1 se
refer la dreptul la munc, iar n alin. 2 al aceluiai articol se refer la protecia social a
muncii inclusiv la securitatea i igiena muncii. n acelai sens, Codul muncii prevede c
securitatea i sntatea n munc face parte integrant din procesul de munc.
Obligaia i rspunderea pentru realizarea deplin a msurilor de securitate i sntate n
munc o au - potrivit atribuiilor ce le revin - cei ce organizeaz, controleaz i conduc
procesul de munc. Respectarea msurilor de securitate i sntate n munc este o ndatorire
general a salariailor a crei nclcri atrage rspunderea juridic-disciplinar,
administrativ, material, civil sau penal.
Obligaiile angajatorului (persoan juridic sau fizic privind organizarea proteciei muncii
sunt detaliate n capitolul 3 sectiunea 1, Art 13 din Legea nr. 319/2006. ).

27
Acest text dispune c n in vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i
pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele
obligaii:
a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de
munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor
legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie
eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor;
b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare,
organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice
corespunztor condiiilor de munc specifice unitii;
c) s obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n
munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale;
d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n
domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate;
e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau
aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile
activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor;
f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor
prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n
domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii desemnai, prin propria competen
sau prin servicii externe;
g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor,
cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc;
h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la
care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de
protecie necesare;
i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia
specific;
j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii
psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s
asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior
angajrii;
k) s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific;
l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a
aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a
substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice;
m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul
controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor;
n) s asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munc cu prilejul vizitelor de
control i al cercetrii evenimentelor;
o) s desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, lucrtorii care s participe la
efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor;
p) s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n
afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa
accidentailor i a altor persoane;
q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
r) s asigure echipamente individuale de protecie;
s) s acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al
pierderii calitilor de protecie.

28
4.1.2 Obligaiile salariailor cu privire la securitatea i sntatea n munc
Normele de protecie i igien a muncii, msurile organizatorice ntreprinse de angajator i de
alte organe sunt ineficiente dac cei ce particip direct la procesul muncii - salariaii i
cellalt personal - nu respect aceste norme i msuri. De aceea, n art. 22 si urmatoarele din
Legea nr. 319/2006 prevede ca fiecare lucrtor trebuie s i desfoare activitatea, n
conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea
angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional
att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale
n timpul procesului de munc.
n mod deosebit, n scopul realizrii obiectivelor, lucrtorii au urmtoarele obligaii:
a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de
transport i alte mijloace de producie;
b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, s l
napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare;
c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea
arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor,
instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze corect aceste dispozitive;
d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc
despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor, precum i orice deficien a sistemelor de protecie;
e) s aduc la cunotin conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele
suferite de propria persoan;
f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp ct este necesar, pentru
a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i
inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor;
g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai,
pentru a permite angajatorului s se asigure c mediul de munc i condiiile de lucru sunt
sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate;
h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n
munc i msurile de aplicare a acestora;
i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari.

4.1.3 Msuri de securitate i sntate n munc

Avnd ca obiectiv mbuntirea condiiilor de munc, prevenirea accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale, msurile de protecie a muncii se grupeaz, n funcie de natura
lor, n mai multe categorii:
a) Msuri tehnico-organizatorice care vizeaz:
- construirea obiectivelor economice i reamenajarea (retehnologizarea) celor existente n
concordan cu cerinele privind protecia i igiena muncii;
- organizarea locului de munc, asigurarea condiiilor de mediu, de iluminat, diminuarea
emisiunilor poluante.
- instructajul salariailor. Salariaii sunt obligai s cunoasc i s respecte integral normele de
securitate i sntate n munc la locurile unde i desfoar activitatea. Rspunderea pentru
realizarea msurilor de securitate i sntate n munc o au, potrivit atribuiilor ce le revin, cei
care organizeaz, conduc, coordoneaz i controleaz procesele de munc, n consecin
acestora le revine obligaia realizrii instructajului de securitate i sntate n munc cu
personalul salariat.
Instructajul este obligatoriu i se realizeaz n rspunderea patronului (unitii) i pe
cheltuiala sa:

29
- instructajul introductiv general - se asigur noilor salariai, celor transferai, detaai,
precum i ucenicilor, elevilor i studenilor prezeni n unitate n scop de instruire
profesional;
- instructajul la locul de munc - aplicabil noilor salariai i celor care i-au schimbat locul de
munc sau felul muncii, se realizeaz spre a fi pui la curent cu specificul tehnologiei,
utilajelor, riscurilor de accidentare, modul de utilizare a echipamentului de protecie i de
lucru etc;
- instructajul parial se asigur periodic, n funcie de specificul locului de munc, urmrindu-
se readucerea n atenia salariailor a normelor i regulilor de protecie a muncii i prezentarea
elementelor noi aprute, a schimbrilor determinate de retehnologizarea sau, dimpotriv, de
uzura instalaiilor, utilajelor i mainilor pe care lucreaz.
b) Msuri pentru asigurarea echipamentului de protecie i a echipamentului de lucru.
Normativul-cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie, aprobat
prin Ordinul nr. 225/1995 privind aprobarea Normativului-cadru de acordare i utilizare a
echipamentului individual de protecie al emis de ministerul muncii i proteciei sociale,
prevede c mijlocul individual de protecie este cel destinat proteciei unui singur muncitor i
care este purtat de acesta (pct. 2).
- echipamentul de protecie - se acord gratuit n vederea prevenirii accidentelor de munc i
a bolilor profesionale; salariatul suport contravaloarea lui numai dac uzura prematur se
datoreaz culpei sale;
- echipamentul de lucru - beneficiaz salariaii care lucreaz n locuri de munc de natur s
produc degradarea sau uzura prematur a mbrcmintei i nclmintei proprii. Dac nu s-a
stipulat altfel n contractul colectiv (respectiv n sens mai favorabil), salariaii suport 50%
din costul echipamentului de lucru.
Normativul-cadru care se aplic n ntreaga economie naional stabilete criteriile de
acordare a echipamentului individual de protecie n funcie de:
- factorii de risc (periculoi sau nocivi);
- pericolul de accidentare n munc su mbolnvire profesional;
- sortimentul i calitile mijloacelor individuale de protecie care se acord salariailor i
tuturor categoriilor de persoane care desfoar activiti n cadrul unitii respective
(personal de control, personal detaat, ucenici, elevi sau studeni care efectueaz stagii de
practic, vizitatori etc).
Reglementarea concret a acordrii echipamentului individual de protecie se face de ctre
consiliul de administraie al fiecrui agent economic, la propunerea unei comisii mixte
format din reprezentani ai angajatorului i un reprezentant al organizaiilor sindicale.
Executanii unei sarcini de munc (salariat, ucenic, elev, student etc.) are dreptul de a refuza
executarea acesteia dac nu i se asigur mijloacele individuale de protecie necesare
prevzute n normativ, fr ca refuzul s atrag asupra sa msuri disciplinare.
c) Msuri pentru asigurarea alimentaiei speciale. n scopul creterii rezistenei organismului
salariailor care lucreaz n condiii vtmtoare sau periculoase li se acord, n timpul
lucrului, o alimentaie special. Finalitatea acestei alimentaii exclude posibilitatea de a se
renuna sau de a se pretinde echivalentul ei bnesc.
d) Msuri pentru asigurarea examinrii medicale. Se realizeaz att la ncadrarea n munc
dar i ulterior, de regul anual. De altfel, prin art. 182-186 din Codul muncii precum si prin
contractele colective s-au stabilit i obligaii pentru uniti (patroni) de a se asigura i
materialele igienico-sanitare necesare la locurile de munc prin infiintarea in unitate al
serviciului medical de medicina muncii .

30
4.1.4 . Accidentul de munc
A. Noiuni privind accidentul de munc.
Potrivit art. 5 lit. G din Legea nr. 319/2006, prin accident de munc se nelege vtmarea
violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul
procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate
temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
Potrivit art. 30 din Legea nr. 319/2006 este, de asemenea, accident de munc:
a) accidentul suferit de persoane aflate n vizit n ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea
angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public,
inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n afara granielor rii, n
timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive organizate, n timpul i din
cauza ndeplinirii acestor activiti;
d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie
iniiativ pentru salvarea de viei omeneti;
e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie
iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenin avutul public i privat;
f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul muncii, dac se produce la
sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n calitate de angajator, ori n alt loc
de munc organizat de acetia, n timpul programului de munc, i nu se datoreaz culpei
exclusive a accidentatului;
g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal de la
domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator i invers;
h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa
persoanei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la altul, pentru ndeplinirea unei
sarcini de munc;
i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa
persoanei fizice la care este ncadrat victima, ori de la orice alt loc de munc organizat de
acestea, la o alt persoan juridic sau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de munc, pe
durata normal de deplasare;
j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau preda uneltele
de lucru, locul de munc, utilajul ori materialele, dac schimba mbrcmintea personal,
echipamentul individual de protecie sau orice alt echipament pus la dispoziie de angajator,
dac se afla n baie ori n spltor sau dac se deplasa de la locul de munc la ieirea din
ntreprindere sau unitate i invers;
k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a avut loc n locuri
organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste locuri;
l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice romne,
delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe durata i
traseul prevzute n documentul de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i servicii pe teritoriul altor
ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de
persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor
de serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a
pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente stagiului de
practic;

31
o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi furtun, viscol,
cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare), dac victima se afla n timpul
procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;
p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care
ndreptesc presupunerea decesului acesteia;
q) accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a
unei agresiuni.
n situaiile menionate la lit. g), h), i) i l), deplasarea trebuie s se fac fr abateri
nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul s se fac n condiiile
prevzute de reglementrile de securitate i sntate n munc sau de circulaie n vigoare.

B. Comunicarea accidentelor de munc.

nregistrarea accidentului de munc se face pe baza procesului-verbal de cercetare.
Accidentul de munc nregistrat de angajator se raporteaz de ctre acesta la inspectoratul
teritorial de munc, precum i la asigurtor, potrivit legii.
Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat, dup cum urmeaz:
a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele aa cum sunt definite la art. 5 lit. f)
din Legea 319/2006 ;
b) asigurtorului, prevazut in asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale,
evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, la
confirmarea acestora;
c) organelor de urmrire penal, dup caz.
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, n care printre victime sunt
i persoane aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu, organele de poliie rutier
competente vor trimite instituiilor i/sau persoanelor fizice/juridice implicate in analiza
dosarului n termen de 5 zile de la data solicitrii, un exemplar al procesului-verbal de
cercetare la faa locului.
Cercetarea evenimentelor(inclusiv a accidentelor de munca) este obligatorie i se efectueaz
dup cum urmeaz:
a) de ctre angajator, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munc;
b) de ctre inspectoratele teritoriale de munc, n cazul evenimentelor care au produs
invaliditate evident sau confirmat, deces, accidente colective, incidente periculoase, n
cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munc lucrtorilor la
angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu persoane date disprute;
c) de ctre Inspecia Muncii, n cazul accidentelor colective, generate de unele evenimente
deosebite, precum avariile sau exploziile;
d) de ctre autoritile de sntate public teritoriale, respectiv a municipiului Bucureti, n
cazul suspiciunilor de boal profesional i a bolilor legate de profesiune.
Rezultatul cercetrii evenimentului se va consemna ntr-un proces-verbal.
n caz de deces al persoanei accidentate ca urmare a unui eveniment, instituia medico-legal
competent este obligat s nainteze inspectoratului teritorial de munc, n termen de 7 zile
de la data decesului, o copie a raportului de constatare medico-legal.

4.1.5 . Rspunderea juridica pentru nclcare normelor de securitate i sntate n

munc
A. Rspunderea juridic a salariailor poate fi:
1. Disciplinar - Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica,
potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au
svrit o abatere disciplinar;

32
2. Patrimoniala - Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor
rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n
legtur cu munca lor.
Este posibil ns i o alt ipotez i anume ca unitatea, obligat la despgubiri fa de o
persoan prejudiciat, s recupereze daunele de la salariatul vinovat;
3. Contravenional - intervine n situaia cnd nclcarea normelor de protecie a muncii
constituie contravenie, sancionat n conformitate cu reglementrile n vigoare Art 276
Codul Muncii (de regul, cu amend la un maxim de 100.000 lei ). Contravenia este definit
ca o fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a
Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului
sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.(art. 1 din OG nr. 2/2001 );
4. Penal Intervine in situatia in care fapta savarsita de angajat ,cu un grad de pericol social
ridicat , in timpul programului de serviciu , fapta ce indeplineste conditiile prevazute de legea
penala , in diferite acte normative . Dupa aparitia Legii 319/2006 a securitii i sntii n
munc , legiuitorul a inteles sa scota din sfera penalului o seria de fapte antisociale cu privire
la securitatea i sntatea n munc , fapte ce in prezent sunt considerate cu un risc mai scazut
fiind considerate contraventii si sanctionate cu amenda contraventionala .

B. Rspunderea juridic (patrimonial) de drept al muncii a unitii (patronului)

pentru prejudicii cauzate salariailor in cazul in care acesta a suferit un prejudiciu
material din culpa angajatorului .
Temeiul juridic al acestei rspunderi l constituie art. 269 alin. 1 din Codul muncii:
"Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale,
s l despgubeasc pe salariat n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material sau
moral din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n legtur cu
serviciul.".Unitatea rspunde atunci cnd nu a luat msurile securitii i sntii n munc
stabilite prin lege sau contractul colectiv de munca .
Salariatul cruia i s-a creat o incapacitate temporar de munc sau o invaliditate, pe lng
drepturile de asigurri sociale, se poate ndrepta cu aciune n daune mpotriva unitii aflat
n culp, n vederea acoperirii integrale a prejudiciului pe care 1-a suferit. Aciunea poate
introdus numai dup stabilirea drepturilor de asigurri sociale i exclusiv pentru diferena
dintre cuantumul acestora i valoarea integral a prejudiciului.
Rspunderea unitii (patronului) este de drept al muncii, izvornd din contractul individual
de munc, respectiv din existena unei clauze de securitate n favoarea salariatului.
In condiiile actuale, se poate aprecia c unitatea rspunde att pentru prejudiciul patrimonial,
ct i pentru cel moral (cnd poate fi echivalat n bani).
Se asimileaz salariailor persoana detaat, cea care ndeplinete sarcini de stat sau obteti,
precum i elevii, ucenicii i studenii care fac practic profesional.
Deoarece unitatea se afl, n cazul unui accident de munc sau boli profesionale, pe teren
contractual, este prezumat n culp i va rspunde pentru:
- faptele organului su de conducere;
- faptele unui prepus (prepui).
Potrivit regulilor din dreptul comun, prezumia de culp poate fi nlturat dac se probeaz
fora major, faptul terului sau, ceea ce este posibil, nsi fapta victimei (a salariatului n
cauz).
Clauza de securitate n favoarea salariatului trebuie neleas i interpretat ntr-un sens larg
n concordan cu prevederile constituionale privind protecia social. Ca urmare, unitatea
va rspunde i pentru accidentul de munc sau boala profesional determinat de o cauz
imprevizibil.

33
C. Rspunderea juridic de drept civil (delictual sau contractual) a unitii
(patronului).
Salariaii aflai n voiaj care au suferit un accident de munc, ori au contractat o boal
profesional se pot ndrepta cu aciune numai mpotriva unitii care este parte n contractul
lor de munc.
In situaia cnd accidentul de munc sau boal profesional sau produs datorit unei fapte
penale salariatul va putea chema unitatea n proces ca parte civilmente responsabil
(delictual). Plata despgubirilor - ca mod de reparare a prejudiciilor produse persoanelor
fizice prin accidente de munc sau mbolnviri profesionale - se poate efectua fie ntr-o sum
global, fie prin pli periodice.
a) Despgubirile se acord n funcie de evaluarea pagubelor n momentul la care se face
aceast evaluare. Odat stabilite, plata lor se ntoarce n trecut, de la momentul svririi
faptei pgubitoare.
b) Culpa comun determin reducerea despgubirilor n raport cu msura n care salariatul a
contribuit prin fapta sa la producerea prejudiciului respectiv.

4.2 . Reglementri privind prevenirea i stingerea incendiilor

LEGEA 307/21.07. 2006 privind aprarea mpotriva incendiilor , prevede c aprarea
mpotriva incendiilor a vieii oamenilor, a bunurilor i a mediului constituie o problem de
interes public, la care trebuie s participe, n condiiile legii, autoritile administraiei publice
centrale i locale, persoanele juridice i fizice romne, precum i celelalte persoane juridice
sau fizice care desfoar activiti ori se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriul Romniei.
Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti specifice, msuri i
sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare public,
planificate, organizate i realizate potrivit in conformitate cu prevederile legale , n scopul
prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor i asigurrii interveniei operative
pentru limitarea i stingerea incendiilor, n vederea evacurii, salvrii i proteciei persoanelor
periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva efectelor situaiilor de urgen
determinate de incendii.
Obligaii generale
Persoanele fizice i juridice sunt obligate sa respecte n orice mprejurare normele de
prevenire i stingere a incendiilor i sa nu primejduiasc, prin deciziile i faptele lor, viata,
bunurile i mediul.
Orice persoana care observa un incendiu are obligaia de a anuna prin orice mijloc pompierii,
primarul sau politia, dup caz, i sa ia masuri, dup posibilitile sale, pentru limitarea i
stingerea incendiului.In caz de incendiu, orice persoana are obligaia de a acorda ajutor, cnd
i cat este raional posibil, semenilor aflai n pericol sau n dificultate, din proprie iniiativa
ori la solicitarea victimei, a autoritilor administraiei publice sau a reprezentanilor acestora,
precum i a pompierilor.
Obligaiile armatorului, utilizatorului i salariailor
Armatorul are urmtoarele obligaii principale:
a) s stabileasc, prin dispoziii scrise, responsabilitile i modul de organizare pentru
aprarea mpotriva incendiilor n unitatea sa, s le actualizeze ori de cte ori apar modificri
i s le aduc la cunotin salariailor, utilizatorilor i oricror persoane interesate;
b) s asigure identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa i s asigure
corelarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul riscurilor;
c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu, prevzute de lege, i
s asigure respectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii acestora; n cazul anulrii
avizelor ori a autorizaiilor, s dispun imediat sistarea lucrrilor de construcii sau oprirea
funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective;

34
d) s permit, n condiiile legii, executarea controalelor i a inspeciilor de prevenire
mpotriva incendiilor, s prezinte documentele i informaiile solicitate i s nu ngreuneze
sau s obstrucioneze n niciun fel efectuarea acestora;
e) s permit alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie n situaii de urgen;
f) s ntocmeasc, s actualizeze permanent i s transmit inspectoratului lista cu substanele
periculoase, clasificate potrivit legii, utilizate n activitatea sa sub orice form, cu meniuni
privind: proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezint
pentru sntate i mediu, mijloacele de protecie recomandate, metodele de intervenie i prim
ajutor, substanele pentru stingere, neutralizare sau decontaminare;
g) s elaboreze instruciunile de aprare mpotriva incendiilor i s stabileasc atribuiile ce
revin salariailor la locurile de munc;
h) s verifice dac salariaii cunosc i respect instruciunile necesare privind msurile de
aprare mpotriva incendiilor i s verifice respectarea acestor msuri semnalate
corespunztor prin indicatoare de avertizare de ctre persoanele din exterior care au acces n
unitatea sa;
i) s asigure constituirea, cu avizul inspectoratului, a serviciului de urgen privat, precum i
funcionarea acestuia conform reglementrilor n vigoare ori s ncheie contract cu un alt
serviciu de urgen voluntar sau privat, capabil s intervin operativ i eficace pentru
stingerea incendiilor;
j) s asigure ntocmirea i actualizarea planurilor de intervenie i condiiile pentru aplicarea
acestora n orice moment;
k) s permit, la solicitare, accesul forelor inspectoratului n unitatea sa n scop de
recunoatere, instruire sau de antrenament i s participe la exerciiile i aplicaiile tactice de
intervenie organizate de acesta;
l) s asigure utilizarea, verificarea, ntreinerea i repararea mijloacelor de aprare mpotriva
incendiilor cu personal atestat, conform instruciunilor furnizate de proiectant;
m) s asigure pregtirea i antrenarea serviciului de urgen privat pentru intervenie;
n) s asigure i s pun n mod gratuit la dispoziie forelor chemate n ajutor mijloacele
tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice riscurilor
care decurg din existena i funcionarea unitii sale, precum i antidotul i medicamentele
pentru acordarea primului ajutor;
o) s stabileasc i s transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor
sale regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu
riscurile la utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea produselor respective;
p) s informeze de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea cu
fore i mijloace proprii a oricrui incendiu, iar n termen de 3 zile lucrtoare s completeze i
s trimit acestuia raportul de intervenie;
q) s utilizeze n unitatea sa numai mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor,
certificate conform legii;
r) s ndeplineasc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva
incendiilor.
Utilizator este orice persoana care folosete un bun aflat n proprietatea altei persoane, n
baza unei convenii ori prin punerea acestuia la dispoziie pentru utilitate publica, n mod
gratuit.
Utilizatorul are urmtoarele obligaii principale:
a) s cunoasc i s respecte msurile de aprare mpotriva incendiilor, stabilite de
administrator, conductorul instituiei, proprietar, productor sau importator, dup caz;
b) s ntrein i s foloseasc, n scopul pentru care au fost realizate, dotrile pentru aprarea
mpotriva incendiilor, puse la dispoziie de administrator, conductorul instituiei, proprietar,
productor sau importator;

35
c) s respecte normele de aprare mpotriva incendiilor, specifice activitilor pe care le
organizeaz sau le desfoar;
d) s nu efectueze modificri neautorizate i fr acordul scris al proprietarului, al
proiectantului iniial al construciei, instalaiei, echipamentului, dispozitivului sau mijlocului
de transport utilizat ori al unui expert tehnic atestat potrivit legislaiei n vigoare;
e) s aduc la cunotina administratorului, conductorului instituiei sau proprietarului, dup
caz, orice defeciune tehnic ori alt situaie care constituie pericol de incendiu.
Fiecare salariat indiferent de natura angajrii, are n procesul muncii urmtoarele obligaii
principale:
a) s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la cunotin, sub
orice form, de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz;
b) s utilizeze substanele periculoase, instalaiile, utilajele, mainile, aparatura i
echipamentele, potrivit instruciunilor tehnice, precum i celor date de administrator sau de
conductorul instituiei, dup caz;
c) s nu efectueze manevre nepermise sau modificri neautorizate ale sistemelor i
instalaiilor de aprare mpotriva incendiilor;
d) s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice nclcare a
normelor de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de acesta ca fiind un
pericol de incendiu, precum i orice defeciune sesizat la sistemele i instalaiile de aprare
mpotriva incendiilor;
e) s coopereze cu salariaii desemnai de administrator, dup caz, respectiv cu cadrul tehnic
specializat, care are atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, n vederea realizrii
msurilor de aprare mpotriva incendiilor;
f) s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul apariiei
oricrui pericol iminent de incendiu;
g) s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin,
referitoare la producerea incendiilor.

Sanciuni
Inclcarea normelor cu privire la prevenirea i stingerea incendiilor constituie contravenii
daca nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sa constituie
infraciuni, i se sancioneaz cu amenda contracventionala intre 500 ron 10 000 ron in
functie de fapta comisa si gravitatea acesteia
Contraveniile la normele de prevenire i stingere a incendiilor, sunt prevazute in Cap 5 din
Legea 307/2006
Sanciunile contravenionale se aplica persoanelor fizice sau juridice, dup caz.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul inspeciilor de
prevenire a incendiilor, precum i de cel al altor organe abilitate de lege( ex. Primarii
localitatilor ) .

36
CAPITOLUL 5. INTRODUCERE N DREPTUL MARITIM

5.1. Izvoarele dreptului maritim

IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC n msura n care, n raporturile
dintre state, o practic dei repetat, i constant, nu este acceptat de state ca reprezentnd o
norm juridic, aceast practic rmne o simpl uzan, moralei ori curtoaziei internaionale,
aa cum este de exemplu protocolul diplomatic.
Cutuma este izvorul cel mai vechi al dreptului internaional. Materii ntregi ale acestuia s-au
format pe cale cutumiar (dreptul diplomatic, dreptul mrii, legile i obiceiurile rzboiului).
Pe msura codificrii dreptului internaional i a creterii numrului tratatelor internaionale,
cutuma pierde din importana pe care a avut-o n trecut, n formarea i evoluia istoric a
acestui drept.
In doctrin s-au exprimat i opinii controversate n legtur cu factorul timp, ce reprezint un
element constitutiv al cutumei. Crearea unei cutume necesit, mai ales n trecut, o practic
ndelungat, constnd din acte repetate i cu caracter de uniformitate, care s duc la
consolidarea cutumei. n prezent ns, cnd ritmul evoluiei relaiilor internaionale s-a
accelerat i nevoile reglementrii juridice devin adesea urgente, timpul i-a diminuat
nsemntatea n procesul formrii unei cutume.
Intr-un timp relativ scurt s-au format o serie de norme cutumiare n dreptul aerian i n
dreptul spaial, cum ar fi libertatea de trecere a obiectelor spaiale prin spaiul aerian al altor
state, admiterea sateliilor de recunoatere; n dreptul mrii ct privete platoul continental,
zona economic exclusiv, libertatea cercetrii tiinifice, care n dreptul mrii, ulterior, au
fost codificate prin Convenia din 1982.
innd seama de faptul c i cutuma reprezint o form de exprimare a acordului de voin al
statelor, rezult c n general statele care nu au consimit la crearea unei reguli cutumiare, nu
pot fi obligate la respectarea unei astfel de norme.
n ceea ce privete cmpul de aplicare al cutumei, se face distincia ntre cutuma general i
regional sau local.
Generalitatea regulilor se poate nelege n dou feluri diferite: ori n ceea ce privete obiectul
- de exemplu determinarea competenelor statelor - sau n ceea ce privete cmpul de
aplicare.
Condiiile de aplicare a cutumelor generale pot fi formulate sub dou aspecte principale.
In primul rnd se consider c nu este necesar pentru ca un stat s fie legat de cutum s fi
participat prin comportarea sa la formarea acesteia. n acest sens, se intenioneaz c treburile
cutumiare ale dreptului mrii au fost constituite n sec. XVII i XVIII n principal de ctre
statele europene dar considerate ca opozabile tuturor statelor.
In al doilea rnd s-a susinut c nu trebuie ca statul s fi acceptat expres (teoria acordului
tacit).
Referitor la cutumele regionale sau locale care leag un grup de state sau chiar numai dou
state, participarea statelor la formarea acestor tipuri de cutum este mai strict dect n cazul
cutumelor generale.
In esen diferena esenial ntre cutumele generale i cutumele regionale sau locale, n ceea
ce privete cmpul lor de aplicare, ar prea s rezide n faptul c, cutumele speciale nu pot fi
aplicate dect statelor care au participat efectiv la formarea lor. Aceast participare permite s
se determine sfera statelor respective i deci gradul de specialitate a cutumei n cauz.
Un fenomen nou n legtur cu formarea cutumei rezid n participarea organizaiilor
internaionale la acest proces de formare a cutumei.

37
Aceast participare se manifest prin acte care dei eman de la organele organizaiilor
reprezint n ultim analiz poziia adoptat de ctre satele membre. Aadar, este vorba de o
nou cale de manifestare a consimmntului statelor n procesul cutumiar.
S-ar putea afirma c, o rezoluie ar conine o opinie juridic colectiv i instantanee, n loc de
a fi expresia unor acte unilaterale rspndite n spaiu i n timp. n plus, opinia juridic
precede practica n loc de a o urma ca n cazul cutumei tradiionale. ns, ca s exprime o
opinie juridic, rezoluiile organizaiilor internaionale trebuie s fie adoptate cu o foarte mare
majoritate de voturi, fr opoziie semnificativ.
Rezoluiile trebuie s conin o formulare abstract i general sau s fie ntrite de o serie de
alte rezoluii convergente care s formuleze aceeai regul.
Pe lng acestea este indispensabil existena unei practici care s confirme i s ntreasc
aceste rezoluii, ceea ce permite atestarea existenei regulii cutumiare.
Ca exemplu de rezoluii ale Adunrii Generale a O.N.U. care au impulsionat formarea unor
reguli cutumiare de drept internaional pot fi citate:
- Declaraia universal a drepturilor omului [Rezoluia 217 (III), 1948];
- Declaraia cu privire la acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale [Rezoluia
15144 (XV), 19601;]
- Declaraia privind suveranitatea permanent asupra resurselor naturale [Rezoluia 1803
(XVII), 1962];
- Declaraia relativ la eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial [Rezoluia 1904
(VIII), 1963];
- Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor [Rezoluia 3281 (XXIX), 1974].
O alt problem o constituie cutuma i codificarea dreptului internaional.
Fiind caracterizat prin incertitudine, cutuma nu permite s se ajung la o fixare clar a
regulilor sale din punct de vedere al ntinderii acesteia, precum i n ceea ce privete
coninutul i durata sa, precum i al momentului apariiei i dispariiei sale.
Ca urmare, n cadrul O.N.U. s-a procedai i continu s se procedeze la o oper susinut de
codificarea dreptului internaional prin convenii internaionale avnd ca obiect domenii
importante ale acestuia.
Se pot reine astfel 4 convenii asupra dreptului mrii adoptate n 1958, la Geneva, privind
marea teritorial i zona contigu, platoul continental, marea liber, pescuitul i conservarea
resurselor vii ale mrii libere, nlocuite cu Convenia asupra dreptului mrii, care cuprinde
totalitatea aspectelor acestui drept, adoptat n 1982, Convenia asupra relaiilor diplomatice
(1961) i Convenia asupra relaiilor consulare (1963), Convenia asupra reprezentrii statelor
la organizaiile internaionale (1975) i Convenia asupra succesiunii statelor la tratate (1978).
In privina codificrii dreptului internaional, se pot meniona existena unor trsturi
caracteristice care o difereniaz de codificarea intern, i anume:
- codificarea n dreptul internaional nu pune pe un plan inferior cutuma, care subzist ca
factor formativ al dreptului internaional, fiind situat pe plan egal cu tratatele i deci nu
transform structura acestui drept;
- codificarea trebuie nsoit, potrivit art. 13 din Carta O.N.U., de o dezvoltare progresiv a
dreptului internaional. Participarea statelor noi la codificarea dreptului internaional
accentueaz procesul de nnoire a dreptului internaional, de stabilire a unor reguli noi;
- codificarea dreptului internaional nu nltur cutuma. Aceasta se substituie numai parial
cutumei existente sau mai exact i se suprapune dar ea nu este total.
In afara tratatului i cutumei ca izvoare principale ale dreptului internaional, exist i izvoare
secundare sau mijloace auxiliare pentru determinarea, precizarea i interpretarea regulilor de
drept. Art. 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie (CU) se refer la "hotrrile
judectoreti i doctrina celor mai calificai specialiti n drept internaional public ai
diferitelor naiuni, ca mijloace auxiliare de determinare a regulilor de drept".

38
Hotrrile instanelor judiciare i arbitrale internaionale (ale CU), ale Curii de la Luxemburg
i ale tribunalelor internaionale arbitrale, nu au propriu-zis un rol creator n procesul
normativ, ns ele pot servi ca mijloc de constatare i de interpretare a unor norme de drept
internaional invocate de prile n litigiu. n acelai sens pot fi menionate i sentinele
tribunalelor internaionale de la Nurnberg (1946) i Tokio (1948) privind sancionarea
crimelor de rzboi, a crimelor contra pcii i umanitii.
Doctrina de drept internaional este constituit att din lucrrile specialitilor de drept
internaional, ct i ale organizaiilor tiinifice internaionale cum sunt: Asociaia de Drept
Internaional, Institutul Internaional de Drept Spaial, lucrri care au ca obiect i elaborarea
unor proiecte de codificare a diferitelor probleme de drept internaional. n aceast categorie
pot fi incluse i lucrrile Comisiei de Drept Internaional a O.N.U. Doctrina, nu are ns
funcie creatoare de drept, ci are rolul de a constata, sistematiza sau interpreta Dreptul
internaional.

5.2. MIJLOACE DE TRANSPORT PE AP

5.2.1 NMATRICULAREA NAVELOR
5.2.1.1. Definiia i natura juridic a navei
ORDONAN nr. 42 din 28 august 1997 privind transporturile navale definete nava ca
fiind : a) navele maritime i de navigaie interioar de orice tip, propulsate sau nepropulsate,
care navigheaz la suprafa ori n imersie, destinate transportului de mrfuri i/sau de
persoane, pescuitului, remorcajului ori mpingerii;
b) instalaii plutitoare, cum ar fi: drage, elevatoare plutitoare, macarale plutitoare, graifere
plutitoare i altele asemenea, cu sau fr propulsie;
c) construcii plutitoare care, n mod normal, nu sunt destinate deplasrii, cum ar fi: docuri
plutitoare, debarcadere plutitoare, pontoane, hangare plutitoare pentru nave, platforme de
foraj i altele asemenea, faruri plutitoare;
d) ambarcaiuni de agrement.
Se considera ca fac parte din nav instalaiile, mainile i motoarele care asigur propulsia
navei sau produc o alt aciune mecanic, mpreun cu mecanismele i mijloacele necesare
transmiterii acestei aciuni, toate echipamentele necesare navigaiei, diferitelor manevre,
siguranei navei, salvrii vieii umane, prevenirii polurii, comunicaiilor, igienei i
exploatrii potrivit destinaiei navei, precum i proviziile.
Codul comercial reglementeaz ca fac parte din vas i: ambarcaiunile, uneltele,
instrumentele, armele, muniiile, proviziile i, n general, toate lucrurile destinate uzului su
permanent, chiar cnd ar fi oarecare timp separate de vas.
Codul comercial prevede prin art. 490 ca vasele sunt bunuri mobile.
Dei nava este un bun mobil, datorita valorii ridicate a acesteia nava este protejata din punct
de vedere juridic ca i cum ar fi un bun imobil iar acest lucru rezulta din faptul ca este supus
transcrierii intr-un registru public inut de Autoritatea Navala Romana prin cpitniile de
port. Navele maritime care arboreaz pavilionul romn se nmatriculeaz n Registrul
matricol al navelor maritime.Navele de navigaie interioar care arboreaz pavilionul romn
se nmatriculeaz n Registrul matricol al navelor de navigaie interioar.
Natura juridic a navei:
- este un bun mobil;
- este un bun supus transcrierii intr-un registru public fiind protejat din punct de vedere
juridic ca un bun imobil;

39
- este mijlocul de navigaie utilizat pentru realizarea activitii de transport i a altor servicii
pe ap;
- se mpart pe categorii i pe tipuri de nave.
Astfel din punct de vedere juridic se poate defini nava ca fiind un bun mobil ce este supus
transcrierii ntr-un registru public i reprezint un mijlocul de navigaie utilizat pentru
realizarea activitii de transport i a altor servicii pe ap ce poate fi clasificat pe categorii i
tipuri de nave.
De asemenea orice nav trebuie s aib actele de bord cerute de reglementrile naionale,
precum i pe cele prevzute n conveniile internaionale la care Romnia sau ara de pavilion
este parte.
Se recunosc ca valabile actele de bord i brevetele i certificatele echipajelor, daca sunt
eliberate de autoritile competente respectiv societile de clasificare recunoscute ale rii de
pavilion navelor sub pavilion strin i echipajelor acestora.
Dreptul de vizit, inspecie, intervenie i de a efectua cercetri la bordul unei nave strine se
exercit potrivit conveniilor internaionale.

5.2.1.2. NAVE CU REGIM SPECIAL

O.G.nr.42/1997 privind transporturile navale specifica o categorie de nave ce nu se
nmatriculeaz n registrele matricole dupa cum urmeaza:
a) navele cu un deplasament de pn la 15 mc inclusiv sau o capacitate de ncrcare mai mic
de 15 tone;
b) ambarcaiunile de agrement;
c) ambarcaiunile cu o lungime mai mic de 7 m i/sau cu o propulsie mai mic de 15 kW;
d) ambarcaiunile propulsate prin fora uman;
e) ambarcaiunile de agrement crora nu li se aplic reglementrile naionale privind
introducerea pe pia a acestora, cu excepia ambarcaiunilor destinate s transporte persoane
n scop comercial
Navele prevzute la lit. a) i b) se nscriu in mod obligatoriu ntr-un registru de eviden tinut
de ctre cpitniile de port. Navele prevzute la lit. c) - e) nu se nscriu n registrul de
eviden al cpitniilor de port.
Clasificarea navelor pe categorii nu trebuie confundata cu clasificarea navelor pe tipuri care
reprezint mprirea navelor n: cargouri, vrachiere, petroliere, nave RO-RO, container,
pasagere, etc.

5.2.1.3. Evidenta nmatriculrii navelor

Evidenta navelor se face prin nscrierea unui registru inut de autoritatea statului competent.
Inmatricularea se poate face printr-un singur registru sau mai multe, inute de autoritile
maritime sau cpitniile portului de nmatriculare n funcie de reglementrile fiecrei tari.
In conformitate cu OG nr.42/1997 privind transporturile navale evidenta navelor se tine dup
cum urmeaz:
a)- pentru navele n construcie se ine de ctre cpitniile de port n a cror zon de activitate
se afl antierul naval, n registrul de eviden a navelor n construcie.
b)- pentru navele care au obinut dreptul de arborare a pavilionului romn de ctre cpitniile
de port stabilite de Autoritatea Naval Romn:
- navele de categoria I, n registrele matricole ale navelor de categoria I;
- navele de categoria a Ii-a i navele de agrement, n registrele matricole ale navelor de
categoria a Ii-a.
Dup nregistrarea n registrul matricol al navelor de categoria I, o nav de categoria I se
nscrie i n registrul de eviden centralizat inut de ctre Autoritatea Naval Romn.

40
In cazul contractelor de nchiriere de tip bare-boat sau leasing pentru nave care arboreaz
pavilion romn, ncheiate ntre proprietari romni i operatori romni sau strini ori ntre
operatori, operatorul care exploateaz efectiv nava trebuie s solicite, cu acordul
proprietarului, eliberarea unui nou act de naionalitate n care, pe lng numele proprietarului,
s fie menionat i numele acestuia. Noul act de naionalitate se elibereaz cu condiia
depunerii prealabile a actului de naionalitate iniial, care se pstreaz la Autoritatea Naval
Romn.
Noul act de naionalitate este valabil pe perioada derulrii contractului sau pn la solicitarea
n scris a proprietarului privind anularea acestuia.
Dup expirarea sau anularea actului de naionalitate acesta se depune la Autoritatea Naval
Romn care restituie proprietarului actul de naionalitate iniial Actul de naionalitate iniial
se napoiaz armatorului dup nscrierea meniunilor n registrul cpitniilor de port i n
registrul centralizat al Ministerului Transporturilor i dup predarea actului de naionalitate
emis pe numele operatorului.
La cererea de nscriere n registrul de eviden se vor anexa actele de dobndire, inclusiv
actul de radiere a nscrierilor anterioare, dac este cazul, actul de constatare a strii tehnice a
navei, cu caracteristicile ei, iar la cele cu motor i fotografiile navei.
Scoaterea din eviden a navelor se face prin menionarea n registru a cauzelor care au
determinat-o, cum ar fi pierderea naionalitii romne, dezmembrarea, pierderea navei n
urma unui naufragiu, incendiu, euare sau alte mprejurri.
In caz de pierdere a naionalitii romne, transcrierea transmiterii de proprietate nu se poate
face dect dup predarea la cpitnia portului a certificatului de naionalitate romn i a
celorlalte acte de bord.
Constituirile ori transmiterile de drepturi reale asupra navelor i echipamentelor plutitoare,
precum i stingerea acestor drepturi, care nu sunt transcrise n evidenele de nmatriculare nu
sunt opozabile fa de teri.
Cpitniile de port stabilite de Autoritatea Navala Romana elibereaz certificate privind
meniunile cuprinse n registrele matricole i pe cele de eviden, la cererea celor interesai.

5.2.1.4. Individualizarea navei

Navele, aparatele i instalaiile plutitoare cu propulsie proprie, de categoria I, se
individualizeaz printr-un nume propus de proprietar i aprobat de Autoritatea Naval
Romn.
Navele, aparatele i instalaiile plutitoare iar propulsie, de categoria I, se individualizeaz
printr-un numr de nmatriculare acordat de Autoritatea Naval Romn.
Navele de categoria a II-a i navele de agrement se individualizeaz printr-un numr acordat
de cpitnia portului de nmatriculare. La solicitarea proprietarului i cu acordul cpitniei
portului de nmatriculare, navele de categoria a Ii-a i navele de agrement pot purta i un
nume.
Numele navei sau numrul prin care navele se individualizeaz se nscrie pe corpul navei, n
mod vizibil, pe ambele borduri i n pupa navei i, dup caz, i pe suprastructura acesteia. In
pupa navei se nscrie i numele portului de nmatriculare.
Numele navei sau numrul prin care nava se individualizeaz se nscrie i pe colacii, plutele,
brcile i alupele de salvare cu care este echipat aceasta.
n cazul navelor maritime un alt element de identificare este numrul i indicativul navei dat
de Organizaia Internaional Maritim (numrul 1MO) care nu se modifica indiferent de
schimbrile de proprietate intervenite.
Totodat se mai pot considera printre elementele de identificare i caracteristicile navei
(lungime - LOA, lime, pescaj, nlime, tipul i puterea mainii, etc).

41
5.2.1.5. Clasa navelor. Rolul i responsabilitatea societilor de clasificare. Inspecia
tehnica a navelor. Controlul i emiterea certificatelor pentru navele aflate n exploatare,
construcie, reconstrucie
Clasa navei reprezint aptitudinea navei de a fi n buna stare de navigabilitate, fapt atestat de
Certificatele acordate de o societate de clasificare recunoscuta sau de ctre autoritatea
navala. De regula certificatele se acorda pe o perioada de cinci ani cu obligativitatea
efecturii unei revizii anuale. Clasa unei nave poate fi acordata pe o perioada limitata de timp
ce reprezint viata unei nave care difer de la o nava la alta n funcie de tipul, clasa i zona
de navigaie.
Societile de clasificare agreate sunt cele recunoscute i au n principal o responsabilitate
juridica n ce privete eliberarea certificatelor pe care le emit ce rezulta din aplicarea
urmtoarele atribuii:
- supravegherea tehnica , clasificarea i certificarea , pe baza regulilor stabilite prin convenii
internaionale i reglementari, a construciei, reconstruciei i reparrii navelor, unitilor de
foraj marin i containerelor;
- supravegherea tehnica i certificarea materialelor i echipamentelor destinate acestora;
- lucrri de cercetare - proiectare necesare elaborrii regulilor i prescripiilor de registru;
- eliberarea certificatelor i documentelor prevzute n conveniile internaionale maritime sau
de navigaie interioara;
- verificri i inspecii la nave i asigurarea supravegherii tehnice a echipamentelor i
materialelor specifice;
- asigur supravegherea tehnic i certificarea construciei i reparaiei containerelor i a
materialelor destinate acestora;
- n construcia i clasificarea navelor maritime i fluviale, construcia platformelor maritime
de foraj i execuie, containerelor, echipamentelor instalailor i materialelor navale, n scopul
prevenirii polurii mediului marin de ctre nave i aplicrii conveniilor internaionale privind
securitatea navigaiei i mediului nconjurtor;
Organizaiile recunoscute conform DIRECTIVEI CONSILIULUI EUROPEAN 94/57/EC din
22 noiembrie 1994 privind regulile i standardele comune pentru organizaiile de inspecie i
supraveghere a navelor i pentru activitile corespunztoare ale administraiilor maritime
sunt:
1. Lloyd's Register of Shipping (LR)
2. Germanischer Lloyd (GL)
3. Bureau Veritas (BV)
4. Det Norske Veritas ((DNV)
5. Registro italiano navale (RINA)
6. Hellenic Register of Shipping ((HR)
7. American Bureau of Shipping (ABS)
8. Russian Maritime Register of Shipping (MRS)
9. China Classification Society (CCS)
10. Korean Register of Shipping (KR)
11. Nippon Kaiji Kyokai (NK)

5.3. Naionalitatea navelor

5.3.1. Naionalitatea navelor. Condiiile de obinere i de pierdere a naionalitii.
Dreptul navelor de a arbora pavilionul roman. Pavilioane de complezenta
Navele au naionalitatea statului al crui pavilion sunt autorizate sa-1 poarte.
In numele Guvernului, ministerul, prin Autoritatea Naval Romn, acord dreptul de
arborare a pavilionului romn i dispune suspendarea sau retragerea acestui drept.
(2) Dreptul de a arbora pavilionul romn se acord:

42
a) navelor maritime proprietate a persoanelor juridice sau fizice romne;
b) navelor maritime proprietate a persoanelor juridice sau fizice strine care au sediul unei
filiale sau domiciliul n Romnia;
c) navelor fluviale proprietate a persoanelor fizice sau juridice romne, la care participarea
capitalului romnesc este de cel puin 51%;
d) navelor maritime proprietate a persoanelor fizice sau juridice strine, nchiriate n bare-
boat sau cumprate n leasing de persoane fizice sau juridice romne;
e) navelor fluviale proprietate a persoanelor fizice sau juridice strine, nchiriate n bare-boat
sau cumprate n leasing de persoane fizice sau juridice romne, la care participarea
capitalului romnesc este de cel puin 51%.
Navele care arboreaz pavilionul roman sunt de naionalitate romana i nu pot naviga sub
pavilionul altui stat.
Navele autorizate sa navigheze sub pavilionul statului roman vor avea la bord actele care sa
ateste dreptul de arborare a pavilionului roman i actele cerute de legislaia romana i de
conveniile internaionale la care Romnia este parte.
La cererea armatorului, se suspenda dreptul de arborare a pavilionului roman navelor
nchiriate persoanelor juridice sau fizice strine. In aceasta situaie, armatorul navei va
prezenta cpitniei portului de nregistrare actul de naionalitate n vederea arhivarii .
Dreptul de a arbora pavilionul romn se poate retrage:
a) la solicitarea proprietarului navei;
b) dac nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute la acordarea pavilionului.
Navele nou construite n antierele din Romnia, care au ca beneficiari persoane juridice sau
fizice strine, vor naviga n perioada probelor de mare, pe baza unui permis provizoriu de
arborare a pavilionului roman, emis de cpitnia portului n raza cruia a fost executata,
construcia, la cererea constructorului.
Dup perfectarea actelor de predare-primire i prezentarea acestora la cpitnia portului,
navele vor naviga n baza actului de naionalitate emis de autoritatea competenta a statului de
nregistrare sau a unui permis provizoriu emis de misiunea diplomatica a statului respectiv.

5.3.2. Transmiterea i constituirea de drepturi reale asupra navei

Dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate asupra navelor, precum i constituirea,
transmiterea sau stingerea altor drepturi reale asupra acestora, se transcriu n registrele
matricole sau de evidenta, prevzute la art. 51,1 inute de cpitniile de port fcndu-se
totodat meniune i pe actul de naionalitate sau n carnetul de ambarcaiune.
Contractul de construcie de nave va fi transcris n registrele de nave n construcie ale
cpitniei portului n raza cruia se afla antierul naval.
In aceste registre se vor transcrie i eventualele transmiteri de proprietate, precum i
constituirile sau stingerile de drepturi reale asupra navelor, intervenite pana la obinerea
actelor de naionalitate.
Regimul de nscriere a navelor i de transcriere a transmiterii, constituirii sau stingerii
drepturilor reale asupra navelor se aplica i echipamentelor plutitoare, acestea fiind
considerate de categoria 1, n cazul cnd depesc 15 tone deplasament i de categoria a Ii-a
cnd au deplasamentul pana la 15 tone inclusiv.
Constituirile ori transmiterile de drepturi reale asupra navelor i echipamentelor plutitoare,
precum i stingerea acestor drepturi, care nu sunt transcrise n evidentele de nmatriculare nu
sunt opozabile fata de teri.
Organele care in registrele matricole i pe cele de evidenta elibereaz certificate privind
meniunile cuprinse n aceste registre, la cererea celor interesai.

43
5.3.3. Creana maritim
CONVENIA INTERNAIONALA pentru unificarea anumitor reguli asupra sechestrului
asigurtor de nave maritime (Bruxelles, 10 mai 1952) definete creana maritima ca afirmarea
unui drept sau a unei creane avnd una dintre urmtoarele cauze:
a) daune cauzate de ctre o nava fie prin abordaj, fie n alt mod;
b) pierderi de viei omeneti sau daune corporale cauzate de ctre o nava sau provenind din
exploatarea unei nave;
c) asistenta i salvare;
d) contracte referitoare la folosina sau locaiunea unei nave prin charter-party sau altfel;
e) contracte referitoare la transportul de mrfuri de ctre o nava n baza unui charter-party,
conosament sau altfel;
f) pierderi sau pagube aduse mrfurilor i bagajelor transportate de ctre o nava;
g) avarie comuna;
h) mprumut maritim;
i) remorcaj;
j) pilotaj;
k) furnizarea, n orice loc. de produse sau de materiale fcute unei nave n
scopul exploatrii sau ntreinerii sale;
1) construcie, reparaii, echipamentul unei nave sau taxele de doc;
m) salariile comandanilor, ofierilor sau membrilor echipajului;
n) banii cheltuii de comandant i cei pltii de ctre ncrctori, navlositori sau
ageni n contul navei sau al proprietarului ei;
o) proprietatea contestata a unei nave;
p) proprietatea contestata a unei nave sau posesia sa ori exploatarea sa, sau
drepturile la rezultatele exploatrii unei nave n coproprietate;
q) orice ipoteca maritima i orice garanie;
Ordonana nr. 42 din 28 august 1997 privind navigaia civila prevede la art. 132. i urm. c
reinerea opereaz atunci cnd - Cpitnia portului nu va elibera actele de bord i permisul de
plecare acelor nave care nu au achitat tarifele, taxele, eventualele amenzi i despgubiri la
care sunt obligate, potrivit dispoziiilor legale, fata de cpitnia de port sau de alte organe
portuare.
Navele pot fi oprite de a pleca din port sau din rada i n cazul cnd s-a cerut aceasta, prin
adresa scrisa, de ctre un organ al administraiei locale sau centrale, de organele
jurisdicionale ori de cele ale parchetelor.
Navele pot fi oprite de a pleca din port sau rada i n cazurile cnd cpitnia primete
reclamaii scrise prin care se cere reinerea navei, pentru pretenii de neplata mrfii ncrcate,
pretenii rezultnd din avaria comuna, avarii, abordaje, asistenta sau salvare, despgubiri,
taxe, tarife i alte asemenea.
In cazurile prevzute n prezentul articol reinerea nceteaz daca proprietarul navei a depus o
garanie suficienta n raport cu suma pretinsa sau daca, n termen de 24 ore de la reinerea
navei, nu s-a primit o confirmare printr-o ncheiere judectoreasca de punere sub sechestru.
In calculul acestor ore nu se iau n considerare orele din zilele nelucrtoare.
Rspunderea pentru reinerea nejustificat a navei o poart acela la cererea cruia a fost
reinut nava.
Prevederile cu privire la reinere i sechestrare nu se aplica navelor militare i navelor sub
pavilion strin folosite pentru servicii guvernamentale.
CODUL COMERCIAL AL ROMNIEI*) din 16 aprilie 1887 prevede c orice creditor are
dreptul sa poat proceda la sechestrarea, urmrirea i vnzarea silita a unui vas sau a unei prti n
diviza dintr-unsul, care ar fi proprietatea debitorului sau. Creditorii privilegiai pot exercita acest

44
drept chiar daca vasul, care n total sau n parte este afectat, ar fi trecut n minile unei a treia
persoane.
Vasul poate fi sechestrat n cazurile i dup formalitile stabilite n acest cod. Sechestrarea
fiind declarata valabila de ctre tribunalul de comer competent, vnzarea, colocaiunea
creditorilor i repartiiunea preului se fac n conformitate cu regulile fixate n prezentul
capitol.
Vasul gata de plecare nu poate fi pus sub sechestru i nici urmrit. Vasul se consider c este
gata de plecare, cnd cpitanul are asupra-i hrtiile de navigaie necesare pentru cltorie.
n orice stare a proceduri, dup cererea unui creditor care are un privilegiu asupra unui vas
sau a unui coproprietar al vasului i chiar a nsui debitorului, tribunalul naintea cruia sa
afla cauza pendinte, poate ordona ca vasul sa ntreprind una sau mai multe calatorii,
prescriind n acelai timp precauiunile ce dup mprejurri, s-ar crede necesare. Cltoria nu
se poate ncepe pn ce mai nti sentina tribunalului care ar ncuviina-o, nu va fi transcrisa
n registrele autoritii maritime respective i adnotat pe actul de naionalitate. Cheltuielile
necesare pentru ntreprinderea cltoriei, se vor nainta de reclamant. Navlul, dup ce mai
nti se vor scdea cheltuielile, se va aduga la preul vnzrii.
Partea interesata n o cauza comerciala va putea, deodat cu intentarea aciunii, sa ceara se
pune sechestru asigurtor asupra averii mobile a debitorului sau, conform art. 614 i
urmtoarele din procedura civila, dup deosebirile mai jos enunate. Va putea de asemenea sa
urmreasc i sa popreasc pentru sumele cuprinse n titlul sau sumele sau efectele datorite
debitorului sau de ctre un al treilea, conformndu-se dispoziiunilor art. 456 i urmtoarele
din codicele de procedura civila.
Sechestrul sau poprirea nu se va putea nfiina de ct numai cu dare de cauiune, afara de
cazul cnd cererea de sechestru sau de poprire se va face n virtutea unei cambii sau a unui alt
efect comercial la ordin sau la purttor, protestat de neplata. Judectoria se va pronuna
asupra sechestrului n camera de consiliu fr prealabila chemare a prilor. Sechestrul
asigurtor nu poate fi ridicat dect daca debitorul va consemna suma, capital, interese i
cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru.
Convenia internaional prevedea ca o nava purtnd pavilionul unui stat contractant nu va
putea fi sechestrata n jurisdicia unui stat contractant dect pe baza unei creane maritime,
dar nici una dintre dispoziiile prezentei convenii nu va putea fi considerata ca o extindere
sau o restrngere a drepturilor i competentelor pe care statele, autoritile judiciare sau
autoritile portuare le dein n baza legii lor interne sau a reglementarilor lor, de a sechestra,
a retine sau de a opri n alt mod o nava de a iei n larg n jurisdicia lor.
Fr a aduce atingere dispoziiilor paragrafului 2 i art. 10, orice reclamant poate sechestra fie
nava la care se refera creana, fie oricare alta nava aparinnd celui care era, n momentul
naterii creanei maritime, proprietarul navei la care aceasta creana se refera, chiar atunci
cnd nava sechestrata este gata pentru a naviga, dar nici o nava nu va putea fi sechestrata
pentru o creana prevzuta la lit. o), p) sau q) ale art. 1, cu excepia cazului cnd reclamaia
este n legtura cu nava nsi.
Navele vor fi considerate ca avnd acelai proprietar cnd toate prile de proprietate vor
aparine unei aceleiai sau unor acelorai persoane.
O nava nu poate fi sechestrata i cauiunea sau garania nu va fi data mai mult de o data n
jurisdicia unuia sau mai multor state contractante pentru aceeai creana i pentru acelai
reclamant; i daca o nava este sechestrata n una dintre aceste jurisdicii i o cauiune sau o
garanie a fost data, fie pentru a obine ridicarea sechestrului, fie pentru a-1 evita, orice
sechestru ulterior al acestei nave sau al oricrei alte nave aparinnd aceluiai proprietar, cerut
de ctre reclamant i pentru aceeai creana maritima, va fi ridicat i nava va fi eliberata de
ctre tribunal sau de ctre orice alta jurisdicie competenta a numitului stat, afara de cazul n
care reclamantul va dovedi, convingnd tribunalul sau orice alta autoritate judiciara

45
competenta, ca garania sau cauiunea a fost eliberata n mod definitiv nainte ca sechestrul
ulterior sa fi fost aplicat sau ca exista o alta raiune valabila pentru a fi meninut.
In cazul navlosirii unei nave cu predarea gestiunii nautice, cnd navlositorul rspunde singur
de o creana maritima n legtura cu aceasta nava, reclamantul poate sa sechestreze aceasta
nava sau oricare alta aparinnd navlositorului, cu respectarea dispoziiilor prezentei
convenii, dar nici o alta nava aparinnd proprietarului nu poate fi sechestrata n legtura cu
aceasta creana maritima.
Alineatul precedent se aplica, de asemenea, tuturor cazurilor n care o persoana, alta dect
proprietarul, este obligata printr-o creana maritima.
O nava nu poate fi sechestrata dect cu autorizaia unui tribunal sau a oricrei alte autoritatea
judiciare competente a statului contractant n care sechestrul este aplicat.
Tribunalul sau oricare alta autoritate judiciara competenta, n jurisdicia creia nava a fost
sechestrata, va acorda ridicarea sechestrului n cazul n care o cauiune sau o alta garanie
suficienta va fi fost furnizata, afara de cazul n care sechestrul este aplicat n considerarea
creanelor maritime enumerate la art. 1 de mai sus, la lit. o) i p); n acest caz, instana poate
permite exploatarea navei de ctre posesor, cnd acesta va prezenta garanii suficiente, sau sa
regleze gestiunea navei pe timpul duratei sechestrului.
In lipsa acordului intre prti cu privire la mrimea cauiunii sau a garaniei, tribunalul sau
autoritatea judiciara competenta va fixa natura i cuantumul.
Cererea de ridicare a sechestrului pe baza unei astfel de garanii nu va putea fi interpretata
nici ca o recunoatere a responsabilitii, nici ca o renunare la beneficiul limitrii legale a
responsabilitii proprietarului navei.

CAPITOLUL. 6. PERSONALUL NAVIGANT

6.1. Echipajul navei

6.1.1. Definiia, structura i ierarhia echipajului navei
Personalul navigant romn este constituit din totalitatea persoanelor care au cetenie romn
i care posed un brevet sau un certificat de capacitate, obinut n conformitate cu prevederile
legale i care d dreptul acestora s ndeplineasc funcii la bordul navelor.
Evidena personalului navigant romn se ine de ctre Autoritatea Naval Romn, prin
cpitniile de port, n registrele de eviden a personalului navigant.
Orice nav care arboreaz pavilionul romn este deservit de un echipaj care asigur operarea
navei n condiii de siguran i de protecie a mediului i ndeplinete alte activiti la bordul
navei.
Echipajul navei reprezint totalitatea personalului navigant, brevetai sau nebrevetai care
ndeplinesc o funcie la bordul navei.
Echipajul este format din personal navigant i personal auxiliar, iar componena acestuia este
stabilit conform tipului i destinaiei navei.
Orice nav care arboreaz pavilionul romn trebuie s aib la bord, indiferent de situaia n
care se afl, un echipaj minim de siguran.

46
Echipajul minim de siguran se stabilete n funcie de tipul i destinaia navei, de mrimea
acesteia, de numrul de nave din convoi, de gradul de automatizare al navei, precum i de
situaia n care se afl nava: n mar, n staionare, n reparaii, n conservare sau n iernatic.
Echipajul minim de siguran asigur conducerea navei n siguran n timpul navigaiei i al
manevrelor, paza i sigurana navei n staionare, vitalitatea navei, prevenirea i stingerea
incendiilor la bord, prevenirea polurii mediului, exploatarea n siguran a instalaiilor i a
echipamentelor de propulsie, guvernare, manevr, navigaie i telecomunicaii.
Autoritatea Naval Romn stabilete echipajul minim de siguran, precum i funciile
acestuia, pentru fiecare categorie de nav, i elibereaz un certificat privind echipajul minim
de siguran in conformitate cu OMT nr. 342 din 12 martie 2008 aprobarea Normelor privind
stabilirea echipajului minim de siguran pentru navele maritime care arboreaz pavilion
romn pentru navele maritime din marina civil a Romniei. Autoritatea Naval Romn
stabilete condiiile de eliberare i perioada de valabilitate a acestuia . Valabilitatea
certificatului de echipaj minim de siguran este de 5 ani de la data emiterii.
Brevetele sau certificatele de capacitate se obin dup promovarea unui examen susinut
n faa unei comisii stabilite de Autoritatea Naval Romn sau, dup caz, prin
echivalare, la cerere.
Brevetele sau certificatele de capacitate se elibereaz de ctre Autoritatea Naval Romn, n
numele ministerului.
Condiiile de obinere, reconfirmare, suspendare sau anulare a brevetelor i a certificatelor de
capacitate, nomenclatorul, forma i coninutul acestora, precum i funciile care pot fi
ndeplinite la bordul navelor de posesorii brevetelor i ai certificatelor de capacitate se aprob
de ctre minister, la propunerea Autoritii Navale Romne.
Pentru participarea la examenul organizat de ANR personalul navigant trebuie s fac dovada
c a absolvit cursurile de pregtire i perfecionare organizate n conformitate cu
reglementrile naionale i acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Durata i coninutul cursurilor de pregtire i perfecionare se aprob de ctre minister, la
propunerea Autoritii Navale Romne.
Pentru a putea ndeplini o funcie la bordul navei personalul navigant i personalul auxiliar
trebuie s fac dovada c au absolvit cursurile de pregtire i perfecionare organizate n
conformitate cu reglementrile naionale i acordurile i conveniile internaionale la care
Romnia este parte i s posede n mod obligatoriu, ca document de identitate, un carnet de
marinar. Carnetul de marinar se elibereaz, n numele Guvernului, de ctre minister, prin
Autoritatea Naval Romn.
In cadrul echipajului funciile la bordul navelor care arboreaz pavilionul romn pot fi
ndeplinite numai de personalul navigant care posed brevete sau certificate de capacitate
corespunztoare, dup caz.
Personalul auxiliar efectueaz activiti la bordul navelor, pentru care nu se elibereaz
brevete sau certificate de capacitate.
Din punct de vedere al activitii desfurate personalul navigant este format din urmtoarele
categorii:
a) personal de punte;
b) personal de maini;
c) personal de radiocomunicaii.
d) personal auxiliar
Din punct de vedere al calificrii personalul navigant este format din urmtoarele categorii:
a) personal navigant posesor de brevete;
b) personal navigant posesor de certificate de capacitate;
Ierarhia funciilor, n cadrul echipajului navei, este urmtoarea:
a) comandant

47
b) secund
c) ofieri de punte
d) ef mecanic
e) ofieri mecanici
f) ali ofieri
g) personal cu certificat de capacitate:
- ef echipaj
- timonier
- ajutor mecanic
- conductor de alup
- marinar
- motorist
- electrician
- fitter
- pompagiu
- fochist
h) personal auxiliar:
- personal medico-sanitar
- personal sanitar-veterinar
- personal de pescuit i de prelucrare a petelui
- personal tehnologic
- personal administrativ
- personal pentru alte activiti la bordul navei.
Toi membrii echipajului trebuie s fac dovada c au vrsta minim necesar i c
ndeplinesc condiiile de sntate prevzute n reglementrile naionale i n acordurile i
conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Personalul navigant care face parte din echipajul navelor care arboreaz pavilion romn
trebuie s aib cetenie romn.
Personalul navigant prevzut la alin. (1) poate fi i de alt cetenie dect cea romn, cu
excepia comandantului, a secundului i a efului mecanic, cu aprobarea Autoritii Navale
Romne i numai dac brevetele sau certificatele de capacitate ale acestora sunt recunoscute
de ctre Autoritatea Naval Romn.
In situaii excepionale, pentru o perioad limitat de timp, cu aprobarea Autoritii Navale
Romne sau dac prin acordurile internaionale la care Romnia este parte se prevede astfel,
la bordul unei nave care arboreaz pavilionul romn pot fi angajate pe funciile de
comandant, secund sau de ef mecanic i persoane care nu sunt de cetenie romn, cu
condiia ca brevetele acestora s fie recunoscute de ctre Autoritatea Naval Romn.
Toate persoanele care fac parte din echipajul unei nave care arboreaz pavilionul romn, dar
nu sunt de cetenie romn, beneficiaz de aceleai drepturi i au aceleai obligaii ca i
membrii echipajului de cetenie romn.
Personalul navigant romn se poate ambarca i pe nave care arboreaz pavilionul altor state,
pe cont propriu sau prin intermediul ageniilor de personal navigant.
Ageniile de personal navigant, persoane juridice romne, pentru a fi autorizate n condiiile
stabilite prin hotrre a Guvernului (HG 83/2003), au urmtoarele obligaii:
a) s respecte prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte, referitoare la
echipaje;
b) s constituie garania stabilit pentru a asigura cheltuielile de repatriere a membrilor
echipajului, n cazul n care proprietarul sau operatorul navei nu i ndeplinete aceast
obligaie.

48
Personalul navigant romn care a fost ambarcat pe nave care arboreaz pavilion strin, pentru
a i se lua n considerare stagiul de ambarcare, trebuie s prezinte la cpitnia de port la care
este nregistrat copie de pe contractele individuale de ambarcare i adeverinele privind
perioadele de ambarcare, eliberate de la nave.
In cazul nerespectrii prevederilor legale perioadele de ambarcare efectuate la bordul navelor
care arboreaz pavilion strin nu se vor lua n considerare la calculul stagiului n vederea
nscrierii la examenele pentru obinerea de brevete sau certificate de capacitate sau la
reconfirmarea acestora i nici pentru stabilirea unor drepturi conform prevederilor legale.
Personalul de specialitate al antierelor, care particip la efectuarea probelor de mar ale
navelor nou-construite sau ieite din reparaii, va fi ambarcat pe perioada probelor far s
posede un carnet de marinar. Cpitnia de port stabilete echipajul minim de siguran care
trebuie s fie ambarcat pe aceste nave, pe perioada probelor de mar.
Lipsa de la bord a oricrei persoane care face parte din personalul minim de siguran a
navigaiei va atrage oprirea navei din navigaie, conform prevederilor legale.
Pentru activitile sportive, de agrement sau transport n interes personal Autoritatea Naval
Romn va stabili poriunile din apele naionale navigabile i categoriile de nave cu care i
unde se desfoar aceste activiti pentru care sunt necesare certificate de capacitate, precum
i condiiile i cursurile obligatorii pentru obinerea acestora.
La bordul navelor care arboreaz pavilionul romn, n afara echipajului, pot fi mbarcate i
alte persoane, n limita mijloacelor de salvare existente la bord, cu acordul i pe rspunderea
proprietarului/operatorului navei i cu aprobarea cpitniei portului de mbarcare. Aceste
persoane nu sunt obligate s posede carnet de marinar.

6.2. Documentele personalului navigant

6.2.1. Actele naionale de identitate pentru personalul navigant
Prin DECRET nr. 25 din 3 februarie 1976, publicat n M. O. n data de 09.02.1976, s-a
ratificarea Convenia nr. 108 privind actele naionale de identitate pentru personalul navigant,
adoptata la Geneva la 13 mai 1958 de Conferina generala a Organizaiei Internaionale a
Muncii. Convenia a intrat n vigoare pentru statul romn dup un an de la data publicrii
conform prevederilor conveniei, respectiv la data de 09.02.1976.
Actul de identitate pentru personalul navigant poart denumirea de Carnet de marinar i este
eliberat de autoritatea de stat n domeniul transporturilor navale, respectiv Autoritatea Naval
Romn. Carnet de marinar trebuie s l posede oricare marinar, indiferent ce calitate are, la
bordul oricrei nave, n afara navelor de rzboi, care este nmatriculat pe un teritoriu pentru
care aceasta convenie este n vigoare i care este n mod normal afectata navigaiei maritime.
In cazul n care ar exista vreo ndoiala cu privire la problema de a ti dac anumite categorii
de persoane trebuie sa fie considerate personal navigant, n sensul conveniei, aceast
problem va fi soluionat, n fiecare ar, de ctre autoritatea competent, dup consultarea
organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant interesate.
Orice stat membru la convenie va elibera fiecruia dintre cetenii si, exercitnd profesia de
marinar, la cererea sa, un "act de identitate pentru personal navigant".
Cu toate acestea, n cazul cnd nu ar fi posibil sa se elibereze un astfel de document anumitor
categorii de personal navigant, autoritatea competent a statului va putea elibera, n locul
menionatului document, un paaport specificnd ca titularul este marinar i avnd, n sensul
conveniei, aceleai efecte ca i actul de identitate pentru personalul navigant.
Autoritatea competent a statului va putea elibera un act de identitate pentru personalul
navigant oricrui marinar utilizat la bordul unei nave nmatriculate pe teritoriul su sau
nscris la un birou de plasare de pe teritoriul sau, daca cel interesat cere aceasta.
Actul de identitate al personalului navigant va fi pstrat ntotdeauna de ctre marinar.

49
Actul de identitate pentru personalul navigant va fi ntocmit dup un model simplu: el va fi
confecionat dintr-un material rezistent i se va prezenta astfel nct orice modificare sa poat
fi cu uurina observata.
Actul de identitate pentru personalul navigant va indica numele i calitatea autoritii care 1-a
eliberat, data i locul eliberrii i va conine o declaraie
stabilind ca acest document este un act de identitate pentru personalul navigant potrivit
prezentei convenii.
Actul de identitate pentru personalul navigant va conine urmtoarele date referitoare la
titular:
a) numele ntreg (prenumele i numele de familie, daca este cazul);
b) data i locul naterii;
c) naionalitatea;
d) semnalmente;
e) fotografia;
f) semntura titularului sau, daca acesta este incapabil sa semneze, o amprenta a degetului
mare.
Daca un stat membru elibereaz un act de identitate pentru personalul navigant unui marinar
strin, el nu va fi obligat sa nscrie nici o declaraie privind naionalitatea respectivului
marinar. De altfel, o asemenea declaraie nu va constitui o dovada concludenta a naionalitii
sale.
Orice limitare a duratei de valabilitate a unui act de identitate pentru personalul navigant va fi
clar indicata n document.
Sub rezerva prevederilor din convenie, forma i cuprinsul exacte ale actului de identitate
pentru personalul navigant vor fi determinate de ctre statul membru care l elibereaz, dup
consultarea organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant interesate.
Legislaia naional va putea s impun nscrierea unor informaii complementare n actul de
identitate pentru personalul navigant.
Orice marinar care este destinatorul unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil
eliberat de ctre autoritatea competenta a unui teritoriu va fi reprimit pe menionatul teritoriu.
Cel interesat va trebui de asemenea sa fie reprimit pe teritoriul avut n vedere n timpul unei
perioade de cel puin mi an dup data eventualei expirri a valabilitii actului de identitate
pentru personalul navigant al crui titular este.
Orice stat membru va autoriza intrarea dintr-un teritoriu, a oricrui marinar posesor al unui
act de identitate pentru personalul navigant, valabil, n cazul cnd aceasta intrare este
solicitata pentru o permisie la uscat, cu durata temporara n timpul escalei navei.
Dac actul de identitate pentru personalul navigant conine spatii libere pentru nscrierile
corespunztoare, orice stat membru va trebui, de asemenea, sa permit intrarea oricrui
marinar posesor al unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil, atunci cnd
intrarea este solicitata de ctre cel interesat:
a) pentru a fi mbarcat la bordul navei sale sau pentru a fi transferat pe o alta nava;
b) pentru a trece n tranzit n scopul de a-i ajunge nava intr-o alta tara sau n scopul de a fi
repatriat;
c) n orice alt scop aprobat de ctre autoritile statului interesat, nainte de a autoriza intrarea
n teritoriul sau pentru unul dintre motivele enumerate, orice stat membru va putea pretinde o
dovada satisfctoare, inclusiv un act scris, din partea marinarului, armatorului sau agentului
interesat, sau a consulului interesat, asupra inteniei marinarului i a faptului ca el este n
msura sa-i pun n aplicare proiectul. Statul membru va putea de asemenea sa limiteze
durata ederii marinarului la o perioada considerata rezonabila n raport cu scopul ederii.
Convenia nu angajeaz dect statele membre ale Organizaiei Internaionale a Muncii, iar
Romnia este membr a acestei organizaii.

50
6.2.2. Standardele de instruire, confirmarea competenei i eliberarea
brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul navigant maritim
Prin Ordin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii nr. 1627 din 21
2006 cu modificarile ulterioare sa aprobat regulamentul privind standardele de instruire,
confirmarea competenei i eliberarea brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul
navigant maritim.
Standardele de instruire, confirmarea competentei i eliberarea brevetelor/certificatelor de
capacitate pentru personalul navigant maritim, instituite prin Regulament, sunt n
conformitate cu prevederile Conveniei STCW din 1978 privind standardele de pregtire a
navigatorilor, brevetare/atestare i efectuare a serviciului de cart, cu amendamentele din 1995
ale Conveniei STCW i prevederile Codului STCW, precum i ai prevederile Directivelor
Consiliului 94/58/EC i 98/35/EC privind nivelul minim de instruire a navigatorilor.
Toate obligaiile ce revin statului romn din Convenia STCW'78 cu amendamentele din
1995, din Codul STCW i din Rezoluiile Comitetului Securitii Maritime al Organizaiei
Maritime Internaionale sunt aduse la ndeplinire de Guvernul Romniei, n calitatea sa de
"Administraie", prin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei (M.L.P.T.L.)
- i Autoritatea Naval Romn ca autoritate n domeniul transporturilor navale.
Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Infrastructurii i exercita rolul de
Autoritate competenta prin direcia sa de specialitate - Direcia Generala a
Transporturilor Maritime pe Dunre i Cai Navigabile i prin Autoritatea
Naval Romn - organism tehnic de specialitate aflat n subordinea M.L.P.T.L.

6.2.3. Definiii specifice i clarificari

Regulamentul are urmtoarele definiii i clarificri, ce stabilete ce se nelege prin:
a) aprobat - aprobat de Autoritatea Naval Romn n conformitate cu prevederile legale;
b) agenie - Agenia European pentru Siguran Maritim - EMSA, nfiinat prin
Regulamentul (CE) nr. 1.406/2002;
c) autoritate competent - Autoritatea Naval Romn, organ tehnic de specialitate n
subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, creia i s-au delegat
competenele privind ducerea la ndeplinire a prevederilor prezentului ordin, denumit n
continuare ANR;
d) atestat - documentul valabil emis de ANR n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) i
(5);
e) atribuie - suma sarcinilor, ndatoririlor i responsabilitilor, aa cum sunt specificate n
Codul STCW, necesare pentru operarea navei, sigurana vieii pe mare sau protecia mediului
marin;
f) atribuie de radiocomunicaii - include, dup caz, veghea radio, ntreinerea i repararea
echipamentelor de radiocomunicaii n conformitate cu Regulamentul de radiocomunicaii, cu
Convenia SOLAS i cu recomandrile relevante ale Organizaiei Maritime Internaionale, n
versiunea lor actualizat;
g) autoritate competent n domeniul radiocomunicaiilor - Inspectoratul General pentru
Comunicaii i Tehnologia Informaiei, instituie public autonom n domeniul
radiocomunicaiilor i tehnologiei informaiei, aflat n subordinea Guvernului, denumit n
continuare IGCTI;
h) centru de perfecionare - Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului
din Transporturi Navale - CERONAV, instituie public aflat n subordinea Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, denumit n continuare CERONAV;
i) certificat - documentul valabil emis de ANR n conformitate cu prevederile prezentului
ordin sau de IGCTI n conformitate cu prevederile legale;

51
j) certificat corespunztor - certificatul emis i atestat de ANR n conformitate cu prevederile
prezentului ordin i care d drept titularului s efectueze serviciul conform competenei i s
ndeplineasc atribuiile pe care le implic nivelul de responsabilitate specificat n acesta, la
bordul unei nave de tipul, tonajul, puterea i mijloacele de propulsie specificate, pe timpul ct
aceasta este angajat ntr-un anumit tip de voiaj;
k) companie - proprietarul navei sau orice persoan fizic ori juridic, cum ar fi operatorul
sau navlositorul bare-boat, care a preluat responsabilitatea operrii navei de la proprietar i a
fost de acord s preia toate obligaiile i responsabilitile care se impun companiei prin
prezentul ordin;
l) Convenii, regulamente i coduri:
(i) Convenia STCW - Convenia internaional privind standardele de pregtire a
navigatorilor, brevetare/atestare i efectuare a serviciului de cart, adoptat la Londra la 7 iulie
1978 (STCW 1978), la care Romnia a aderat prin Legea nr. 107/1992, n versiunea sa
actualizat;
(ii) Codul STCW - Codul privind pregtirea, brevetarea/atestarea i efectuarea serviciului de
cart, adoptat prin Rezoluia a 2-a a Conferinei prilor la Convenia STCW, n anul 1995, pe
care Romnia l-a acceptat prin Ordonana Guvernului nr. 122/2000, n versiunea sa
actualizat;
(iii) Convenia SOLAS - Convenia internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti
pe mare (SOLAS), la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 80/1979, n versiunea sa
actualizat;
(iv) Regulamentul de radiocomunicaii - reglementrile de radiocomunicaii revizuite,
adoptate de Convenia Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor pentru Serviciul Mobil, n
versiunile lor actualizate;
m) form de pregtire aprobat - totalitatea cursurilor organizate de un furnizor de educaie,
de formare profesional sau de perfecionare, aprobate de ctre ANR, i care d dreptul
absolvenilor acestora s participe la examenul pentru obinerea certificatelor;
n) lun - o lun calendaristic sau o perioad de 30 de zile format din mai multe perioade
mai mici de o lun;
o) minister - Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, organ al administraiei
publice centrale, autoritate de stat n domeniul transportului naval;
p) nav care arboreaz pavilion romn - nava care a obinut dreptul de arborare a pavilionului
romn n conformitate cu prevederile legale;
q) nav care arboreaz pavilionul unui stat ter - nava care nu arboreaz pavilionul romn sau
al unui stat membru al Uniunii Europene;
r) nav maritim - o nav, alta dect cea care navigheaz exclusiv n ape interioare navigabile
sau n interiorul ori n imediata vecintate a apelor adpostite sau n zone unde se aplic
reglementri portuare:
(i) nav de pasageri tip Ro-Ro - nava de pasageri cu spaii de marf tip Ro-Ro sau cu spaii de
categorie special, conform definiiei din Convenia SOLAS;
(ii) nav de pasageri - nava maritim destinat transportului a mai mult de 12 pasageri;
(iii) nav de pescuit - nava utilizat pentru prinderea petelui sau a altor resurse marine vii;
(iv) nav pentru transport produse chimice - nava construit sau adaptat i utilizat pentru
transportul n vrac al oricrui produs lichid aflat pe lista cuprins n cap. 17 al Codului
internaional privind transportul produselor chimice n vrac (Codul IBC), pe care Romnia l-a
acceptat prin Legea nr. 72/2003, n versiunea sa actualizat;
(v) nav pentru transport gaze lichefiate - nava construit sau adaptat i utilizat pentru
transportul n vrac al oricrui gaz lichefiat ori al altui produs aflat pe lista cuprins n cap. 19
al Codului internaional pentru construcia i echipamentul navelor pentru transportul n vrac

52
al gazelor lichefiate (Codul IGC), pe care Romnia l-a acceptat prin Legea nr. 71/2003, n
versiunea sa actualizat;
(vi) nav pentru transport produse petroliere - nava construit i utilizat pentru transportul
petrolului i al produselor petroliere n vrac;
s) navigator - persoana pregtit i certificat cel puin n conformitate cu prevederile anexei
nr. 1;
(i) comandant - persoana care deine comanda unei nave;
(ii) ofier - un membru al echipajului, altul dect comandantul, desemnat astfel n
conformitate cu prevederile legislaiei;
1. ofier punte secund - ofier cu rang imediat inferior comandantului, cruia i revine
comanda navei n eventualitatea incapacitii comandantului;
2. ofier punte - ofier calificat n conformitate cu prevederile Regulii II/1 din anexa nr. 1;
3. ofier punte aspirant - persoana aflat n perioada de pregtire pentru a deveni ofier punte;
4. ef mecanic - ofierul mecanic superior, responsabil cu propulsia mecanic, funcionarea i
ntreinerea instalaiilor mecanice i electrice ale navei;
5. ofier mecanic secund - ofierul mecanic cu rang imediat inferior efului mecanic cruia i
revine responsabilitatea propulsiei mecanice, funcionrii i ntreinerii instalaiilor mecanice
i electrice ale navei, n eventualitatea incapacitii efului mecanic;
6. ofier mecanic - ofier calificat n conformitate cu prevederile Regulii III/1 din anexa nr. 1;
7. ofier mecanic aspirant - persoana aflat n perioada de pregtire pentru a deveni ofier
mecanic;
(iii) personal nebrevetat - un membru al echipajului navei, altul dect comandantul sau un
ofier;
) operator de radiocomunicaii - persoana care deine un certificat pentru operare n sistemul
de radiocomunicaii GMDSS (Sistemul mondial de primejdie i siguran maritim), emis de
IGCTI n conformitate cu prevederile Regulamentului de radiocomunicaii, astfel cum este
definit la lit. l) pct. (iv) i atestat corespunztor de ctre ANR, sau un certificat corespunztor
emis de un alt stat;
t) putere de propulsie - puterea nominal maxim, produs continuu de toate instalaiile de
propulsie principale ale navei, exprimat n kW, nscris n certificatul de naionalitate al
navei sau n orice alt document oficial;
) recunoatere - acceptarea de ctre ANR a unui certificat ori a unui certificat corespunztor
emis de un stat membru al Uniunii Europene sau de un stat ter;
u) stagiu de mbarcare - perioada de timp n care a fost efectuat un serviciu la bordul navei,
necesar pentru obinerea unui certificat;
v) stat membru gazd - Romnia sau orice stat membru al Uniunii Europene n care un
navigator solicit recunoaterea certificatului su corespunztor ori a altui certificat;
x) stat ter - un stat care nu este stat membru al Uniunii Europene;
y) voiaj costier - voiajul efectuat ntr-o zon din apropierea coastelor maritime ale Romniei,
aa cum este definit n legislaia naional.
Regulament se aplic personalului navigant maritim brevetat i nebrevetat, mbarcat la bordul
navelor maritime sau maritim - portuare, cu excepia celor mbarcai la bordul:
navelor militare i a navelor guvernamentale angajate n servicii
necomerciale;
navelor de agrement care nu efectueaz transporturi comerciale;
ambarcaiunilor din lemn de construcie rudimentar.
Pentru eliberarea brevetelor, certificatelor de capacitate i atestatelor, personalului navigant
maritim i maritim portuar, standardele de instruire stabilite prin prezentul Regulament sunt
n conformitate cu prevederile Conveniei STCW '78, cu amendamentele la Convenie din
1995 i cu Directivele UE nr. 94/58/CE din 1994 i 98/35/CE din 1998.

53
6.2.4. Brevete, certificate de capacitate i atestate
Brevetele i certificatele de capacitate se elibereaz conform prevederilor regulamentului
stabilite la art. 5. Valabilitatea brevetelor / certificatelor de capacitate nu poate depi 5 ani.
Brevetele de comandant, ofier i certificatele de capacitate care intr sub incidena
Conveniei STCW (prevzute n Anexa I a Regulamentului) precum i certificatele de
operator de radiocomunicaii trebuie s aib un numr unic de identificare i sa fie atestate n
conformitate cu prevederile regulamentului.
Brevetele, certificatele de capacitate, certificatele de operator de radiocomunicaii i atestatele
emise de autoritatea statului romn, respectiv Autoritatea Naval Romn se redacteaz n
limba romn i n limba engleza.
Certificatul de operator de radiocomunicaii se elibereaz de Autoritatea n domeniul
Radiocomunicaiilor ca un document distinct n care se confirm c titularul posed
cunotinele suplimentare prevzute n Regulamentul de radiocomunicaii i alte reglementari
n domeniu.
Atestatul se elibereaz ca document separat de brevetul sau certificatul de capacitate
corespunztor, aa cum se prevede n seciunea A-I/2 din Codul STCW, modelul utilizat fiind
cel din paragraful 2 al seciunii A-I/2, prezentat n Anexa V.
In cazul recunoaterii unui brevet / certificat de capacitate sau document echivalent emis de o
alt Administraie, se elibereaz un atestat de recunoatere. Modelul acestui atestat va fi cel
din paragraful 3 al seciunii A-I/2 din Codul STCW, prezentat n Anexa V.
Atestatele trebuie s aib un numr unic de identificare i vor expira cel mai trziu la data
expirrii valabilitii brevetului sau certificatului de capacitate atestat, sau la retragerea,
suspendarea sau anularea acestuia.
Atestatele se elibereaz n baza urmtoarelor documente:
1. brevet / certificat de capacitate / certificat de operator de radiocomunicaii, sau
document echivalent (n cazul recunoaterii), n termen de valabilitate;
2. certificat care sa dovedeasc ca sunt satisfcute standardele privind starea de sntate;
3. adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i
reglementrile naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului
Valabilitatea atestatului nu poate fi mai mare de 5 ani i se calculeaz de la data absolvirii
celui mai vechi curs obligatoriu impus prin prezentul Regulament.
Brevetele i certificatele de capacitate care nu intr sub incidena Conveniei STCW
(prevzute n Anexa I Regulamentului) trebuie s aib un numr unic de identificare i sa fie
atestate pentru a fi declarate valabile. Atestarea acestor documente se face prin aplicarea unei
vize (endorsement) care s ateste data pn la care se stabilete sau se prelungete
valabilitatea documentului. Viza se aplic n baza urmtoarelor documente:
1. brevet / certificat de capacitate n termen de valabilitate;
2. certificat care sa dovedeasc ca sunt satisfcute standardele privind starea de sntate;
3. adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i
reglementrile naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului.
Stabilirea/prelungirea valabilitii nu poate fi mai mare de cinci ani i se calculeaz de la data
absolvirii celui mai vechi curs obligatoriu impus prin Regulament.
Funcia pe care destinatorul unui brevet/certificat de capacitate este autorizat s o execute la
bord, va fi identificat n formularul atestatului prin termeni identici cu cei definii n Anexa
III a Regulamentului.

54
6.2.5. Cerine de instruire
Instruirea trebuie s fie organizat ntr-o form care s asigure acumularea cunotinelor
teoretice i formarea deprinderilor practice aa cum se prevede n Regulament i s fie
aprobate de Autoritatea competent.
Cursurile obligatorii impuse prin Convenia STCW i reglementrile naionale sunt prevzute
n Anexa IV a Regulamentului. Valabilitatea acestor cursuri este de 5 ani de la data absolvirii.
Dovada efecturii cursurilor obligatorii se face prin adeverine de absolvire emise de centrul
de perfecionare unde s-a efectuat cursul respectiv.

6.2.6. Principii care guverneaz voiajele costiere

Daca Guvernul Romniei definete o zon pentru voiaje costiere, personalul navigant
mbarcat la bordul unei nave sub pavilionul unui alt stat parte la Convenia STCW, care
efectueaz voiaje n aceasta zon, trebuie s ndeplineasc condiiile privind instruirea i
certificarea personalului navigant prevzute de Convenia STCW.
Pentru navele sub pavilionul Romniei, angajate n mod regulat n voiaje costiere, A.N.R. se
va asigura ca nivelul de instruire, experiena i brevetare este cel puin corespunztor celui
cerut de prevederile Conveniei STCW. Personalul navigant care efectueaz serviciul la
bordul unei nave care depete limitele definite pentru voiajul costier de ctre un stat, parte
la Convenia SCTW i ptrunde n ape dincolo de aceasta zon, trebuie s ndeplineasc
condiiile de competenta prevzute de Convenia STCW.
In cazul n care Guvernul Romniei definete o zona pentru voiaje costiere, n conformitate
cu prevederile regulii 1/3 din Convenia STCW, Autoritatea competenta va informa
Secretarul General al Organizaiei Maritime Internaionale asupra detaliilor prevederilor
adoptate n ceea ce privete standardele cerute n acest domeniu, n conformitate cu
prevederile regulii 1/7 din Convenia STCW.

6.2.7. Sanciuni disciplinare sau penale

In cazul semnalrii unor situaii de incompetenta sau a unor aciuni care pot conduce la
punerea n primejdie a vieii umane, bunurilor sau mediului marin, atribuite destinatarului
unui brevet sau certificat de capacitate eliberat de A.N.R., n timpul exercitrii atribuiunilor
nscrise n acest document, Autoritatea competenta, prin A.N.R., va efectua ancheta
disciplinara.
Sanciunile se aplic cu precdere n urmtoarele cazuri:
a) o companie sau un comandant a angajat la bordul navei o persoan care nu deine un
certificat emis n conformitate cu cerinele prezentului ordin;
b) un comandant a permis efectuarea unei atribuii sau a unui serviciu de ctre o persoan
care nu deine un certificat corespunztor, o dispens valabil ori un document probatoriu
conform art. 22 alin. (4), atribuie sau serviciu care trebuie efectuat/efectuat de deintorul
unui certificat corespunztor n conformitate cu prevederile prezentului ordin;
c) o persoan efectueaz o atribuie sau un serviciu pe baza unui certificat ori a unei dispense
obinute prin fraud sau pe baza unor documente falsificate.
Aplicarea sanciunii disciplinare nu nltur rspunderea penal sau civil a persoanei
fizice sau juridice implicate.
Brevetele sau certificatele de capacitate acordate personalului navigant, n conformitate cu
prevederile prezentului Regulament, pot fi suspendate prin decizia A.N.R. i se comunic
persoanei n cauza, n termen de 10 zile.
In perioada cercetrii, pn la emiterea deciziei de suspendare, persoana cercetat poate fi
oprita s exercite o funcie ce tine de sigurana navigaiei.
Suspendarea brevetelor sau certificatelor de capacitate se face. n funcie de gravitatea
abaterii, pe o perioada cuprinsa ntre 1-12 luni. n cazul n care posesorii de brevete/certificate

55
de capacitate se afl sub cercetare penal pentru infraciuni specifice, brevetul/certificatul de
capacitate va fi suspendat la cererea organelor care efectueaz cercetarea.
Suspendarea se poate dispune pentru comiterea de ctre navigatori, a urmtoarelor abateri:
1. situaiile prevzute la cazurile de sanciuni;
2. nclcarea prevederilor legale privind ordinea i sigurana navigaiei;
3. nerespectarea prevederilor cuprinse n regulamentele de navigaie;
4. neexecutare atribuiilor ce revin funciei pentru care s-a eliberat brevetul sau certificatul de
capacitate;
5. consumarea de buturi alcoolice i a drogurilor la bordul navei precum i efectuarea
serviciului sub influenta acestora;
6. poluarea din culp, dac aceasta nu ndeplinete condiiile unei infraciuni;
7. prsirea postului, fr aprobare, n timpul serviciului, dac prin aceasta s-ar fi putut
ntrerupe sau stnjeni navigaia;
Suspendarea brevetelor sau certificatelor de capacitate se face pe baza raportului de
constatare ntocmit de ctre A.N.R. sau la cererea organelor de cercetare penal ori n urma
hotrrii judectoreti rmas definitiv.
Cercetarea n vederea suspendrii brevetului sau certificatului de capacitate se declaneaz pe
baza constatrilor directe ale organelor de control autorizate sau la sesizarea scris a
armatorilor i/sau operatorilor ori a altor participani la activitatea de navigaie referitoare la
comiterea de abateri.
In cazul navelor aflate n voiaj n afara apelor teritoriale ale Romniei, comandantul navei va
ntocmi un dosar de cercetare a abaterii, pe care l va nainta ctre A.N.R., prin grija
armatorului. n baza dosarului ntocmit la bordul navei, A.N.R. poate decide asupra
suspendrii brevetului / certificatului de capacitate.
In cazul navelor aflate n voiaj n afara apelor teritoriale ale Romniei, cercetarea unor abateri
svrite de comandant se efectueaz de un reprezentant al armatorului i/sau operatorului,
care deine brevet de comandant. Acesta va intocmi un dosar de cercetare a abaterii, pe care l
va nainta A.N.R. prin grija armatorului sau operatorului.
Suspendarea brevetului sau a certificatului de capacitate nceteaz de drept odat cu expirarea
termenului nscris n Decizia de suspendare .
Anularea brevetelor sau a certificatelor de capacitate se face pentru fapte care au constituit
infraciuni specifice activitii de navigaie civila i au fost sancionate potrivit legii.
Brevetul sau certificatul de capacitate este anulat prin decizia A.N.R., n urma hotrrii
judectoreti ramase definitiv.
Anularea are caracter definitiv i se comunic persoanei n cauz, n termen de 10 zile de la
data emiterii deciziei de anulare. La anulare, A.N.R. retrage att brevetul sau certificatul de
capacitate ct i carnetul de marinar.
Persoana al crei brevet sau certificat de capacitate a fost anulat nu mai poate desfura nici o
activitate la bordul navei. Acesteia i se interzice definitiv exercitarea unei funcii la bordul
unei nave.
Persoana creia i s-a aplicat o sanciune de suspendare a brevetului/certificatului de capacitate
poate contesta n scris sanciunea respectiv n termen de 30 zile de la data primirii
comunicrii de sancionare, n condiiile legii.
Pierderea brevetelor/certificatelor de capacitate se comunic imediat, n scris A.N.R. i se
publica n Monitorul Oficial, n conformitate cu prevederile legale, urmnd a se elibera un
nou document dup apariia anunului n Monitorul Oficial.
A.N.R. va coopera cu Autoritile maritime ale altor state, parte la Convenia STCW, pentru
clarificarea situaiilor, n cazul companiilor sau persoanelor aflate sub jurisdicia Guvernului
Romniei.

56
6.2.8. Standarde de calitate
Toate activitile de nvmnt de marina, formare profesionala, instruire, evaluare a
competentei, realizate de instituii sau organizaii neguvernamentale autorizate, trebuie s fie
desfurate n conformitate cu un sistem implementat i certificat de calitate, sistem care face
obiectul unei evaluri continue n scopul garantrii atingerii obiectivelor definite precum i n
ceea ce privete calificarea, experiena i competenta profesorilor, instructorilor i
examinatorilor.
Dac instituii sau organizaii guvernamentale sunt implicate n activitile prevzute mai sus,
acestea trebuie s aib implementat i certificat un sistem de calitate.
Obiectivele n materie de nvmnt de marin, formare profesional i instruire precum i
nivelele de competen ce urmeaz a fi atinse trebuie s fie clar definite iar nivelul de
cunotine, nelegere i aptitudini verificate n cadrul examinrilor trebuia s corespund
prevederilor Conveniei STCW.
Obiectivele i standardele privind sistemul de calitate trebuie definite pentru toate activitile
de nvmnt de marin, formare profesional i instruire precum i pentru sistemul
administrativ de eliberare a brevetelor i certificatelor de capacitate.
Aria de aplicare a sistemelor de calitate trebuie s acopere att activitatea administrativ de
eliberare a brevetelor, certificatelor i atestatelor, toate cursurile i programele de instruire, de
examinare i evaluare a competentei, ct i calificarea i experiena pe care trebuie s o aib
profesorii, instructorii i examinatorii.
A.N.R., este instituia abilitata s organizeze examinarea personalului navigant, s elibereze
brevete, certificate de capacitate, atestate sau dispense, precum i s reconfirme brevete sau
certificate de capacitate. A.N.R. va implementa i menine un sistem de calitate n ceea ce
privete eliberarea brevetelor, certificatelor de capacitate, atestatelor i dispenselor, precum i
n ceea ce privete calificarea i experiena examinatorilor.
Un centru de perfecionare, ca instituie autorizat s organizeze i s elibereze adeverine de
absolvire pentru cursurile de instruire obligatorii conform Conveniei STCW, precum i
pentru programele de pregtire i specializare a personalului navigant maritim n vederea
brevetrii / certificrii sau reconfirmrii brevetelor / certificatelor de capacitate, este obligat
s implementeze i s menin un sistem de calitate pentru toate activitile de instruire
precum i n ceea ce privete calificarea i experiena experilor i instructorilor.
Periodic trebuie s se desfoare o evaluare independent a activitilor de nvmnt de
marina, formare profesionala, instruire i evaluare a cunotinelor, a sistemului de examinare
n ceea ce privete nivelul de nelegere, aptitudini i competenta, precum i o evaluare
independent a sistemului de eliberare a brevetelor, certificatelor i atestatelor, care nu
trebuie s fie efectuate la intervale mai mari de 5 ani. Aceste evaluri vor fi efectuate de
persoane independente care nu i desfoar activitatea n cadrul instituiilor sau
organizaiilor evaluate i care vor urmri dac:
1. toate controalele, verificrile i evalurile interne precum i masurile complementare sunt
n conformitate cu metodele i procedurile documentate ntocmite n scopul atingerii
obiectivelor definite;
2. rezultatele fiecrei evaluri independente sunt nsoite de documente justificative i sunt
aduse la cunotina persoanelor responsabile pentru domeniul evaluat;
3. sunt ntreprinse rapid masuri de remediere a deficientelor constatate.
Raportul asupra evalurii va fi comunicat de ctre instituiile sau organizaiile evaluate, ctre
Autoritatea competenta, n termen de 3 luni de la data finalizrii evalurii.
Un raport al evalurilor efectuate va fi comunicat de ctre Autoritatea competenta
Secretarului General al Organizaiei Maritime Internaionale, la un interval care sa nu
depeasc 6 luni de la data finalizrii acestora, aa cum prevede regula 1/8 paragraful 3 din
Convenia STCW.

57
6.2.9. Standarde medicale, eliberarea i nregistrarea brevetelor/ certificatelor de
capacitate i a atestatelor
Standardele medicale pe care trebuie s le ndeplineasc personalul navigant i n mod
deosebit cele referitoare la acuitatea vizual i auditiv, sunt stabilite prin instruciuni
referitoare la baremurile psihologice i medicale pentru personalul de siguran n
transporturile maritime, aprobate de Autoritatea competenta.
Candidaii pentru obinerea unui brevet / certificat de capacitate trebuie s fie n msur s
dovedeasc:
1. identitatea lor;
2. c au cel puin vrsta prevzuta n regulile din Anexele I i II ale prezentului Regulament
pentru obinerea brevetului/ certificatului de capacitate;
3. c satisfac standardele privind starea de sntate i n mod deosebit cele privind acuitatea
vizual i auditiv printr-un certificat medical valabil;
4. ca au efectuat stagiul de mbarcare prevzut de regulile din Anexele I i II la Regulament
pentru brevetul / certificatul de capacitate solicitat, probat prin copie dup foaia matricol
eliberata de Cpitnia portului care a eliberat brevetul/certificatul de capacitate respectiv;
5. c satisfac standardele de competenta impuse prin regulile din Anexele I i II la
Regulament pentru funciile, atribuiunile i nivelul care trebuie indicate n brevetul /
certificatul de capacitate.
A.N.R. este obligat s pstreze evidenta tuturor brevetelor, certificatelor de capacitate i
atestatelor eliberate, expirate, reconfirmate, suspendate, anulate sau declarate pierdute ori
distruse, precum i a dispenselor care au fost acordate.
A.N.R. va furniza informaii referitoare la autenticitatea i valabilitatea brevetelor /
certificatelor de capacitate, atestatelor sau dispenselor, n condiiile legii, la solicitarea altor
Administraii, parte la Convenia STCW, sau la solicitarea unor companii, care doresc s
verifice autenticitatea i valabilitatea brevetelor / certificatelor de capacitate i atestatelor
prezentate de personalul navigant romn n vederea recunoaterii acestora sau a mbarcrii la
bordul unei nave.

6.2.10. Reconfirmarea brevetelor/ certificatelor de capacitate

Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi comandanii,
ofierii, operatorii de radiocomunicaii i personalul nebrevetat care dein un brevet sau
certificat de capacitate eliberat sau recunoscut n conformitate cu capitolele din Anexele I i
II la Regulament i care efectueaz serviciul la bordul navelor, sau doresc s reia serviciului
la bordul navelor dup o perioad de activitate la uscat, sunt obligai ca la intervale de timp
care s nu depeasc 5 ani:
1. sa satisfac standardele privind starea de sntate; i
2. sa dein adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia
STCW i prin reglementrile naionale
3. s dovedeasc meninerea competentei profesionale printr-un stagiu de mbarcare de cel
puin 12 luni n ultimii cinci ani pe funcia nscris n brevet/certificat de capacitate.
- Stagiul de mbarcare efectuat pe o funcie corespunztoare unui brevet / certificat de
capacitate superior pe linia direct a promovrii, cu excepia operatorului de
radiocomunicaii, se ia n considerare ca dovad a meninerii competentei profesionale.
Stagiul de mbarcare pe o funcie corespunztoare altui certificat de capacitate, nu se
consider ca dovad a meninerii competentei profesionale pentru certificatul de capacitate de
timonier. Stagiul de mbarcare pe o funcie corespunztoare altui certificat de capacitate, nu
se considera ca dovada a meninerii competentei profesionale pentru certificatul de capacitate
de motorist.

58
- Stagiul de mbarcare efectuat pe o funcie din care se obine din oficiu un brevet / certificat
de capacitate se ia n considerare ca dovad a meninerii competentei profesionale pentru
funcia corespunztoare brevetului / certificatului de capacitate acordat din oficiu;
sau 4. s susin un examen de reconfirmare a competentei.
Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi deintorii de
brevete maritime eliberate sau recunoscute n conformitate cu capitolele din Anexele I i II la
Regulament i care desfoar activiti echivalente la uscat, sunt obligai ca la intervale de
timp care s nu depeasc 5 ani:
1. s satisfac standardele privind starea de sntate; i
2. s destina adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia
STCW i prin reglementrile naionale; i
3. s fac dovada c au desfurat activiti echivalente la uscat timp de 36 de luni n ultimii
cinci ani;
sau
l.s susin un examen de reconfirmare a competentei. n sensul prezentului Regulament se
considera activiti echivalente urmtoarele:
- activiti n cadrul serviciilor de specialitate ale Autoritii
competente;
- activiti n cadrul compartimentelor de specialitate ale A.N.R.;
- activiti de instruire de specialitate n cadrul unui centru de perfecionare;
- activiti de specialitate din cadrul Registrului Naval Roman;
- activiti de pilotaj;
- activiti n cadrul companiilor, aa cum au fost definite la articolul 1 litera 1), cu aprobarea
A.N.R.;
- activitatea inspectorilor Federaiei Internaionale a Transporturilor (ITF);
Pentru destinatorii de brevete din cadrul serviciilor de specialitate ale Autoritii competente,
A.N.R. i centre de perfecionare se consider valabile cursurile obligatorii impuse prin
Convenia STCW i reglementrile naionale, dac acestea au fost efectuate cel puin o dat.
Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi comandanii,
ofierii, operatorii de radiocomunicaii i personalul nebrevetat care dein un brevet sau
certificat de capacitate eliberat sau recunoscut n conformitate cu prevederile din Anexele 1 i
II la Regulament i care doresc s reia serviciul la bordul navelor dup o perioad de
activitate la uscat mai mare de 5 ani, fr a-i fi prelungit valabilitatea brevetului /
certificatului de capacitate, trebuie:
1. s satisfac standardele privind starea de sntate; i
2. s destina adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia
STCW i prin reglementrile naionale; i
3. s fac dovada ndeplinirii standardelor de competenta pentru brevetul / certificatul de
capacitate respectiv prin examen.
Pentru a continua serviciul la bordul navelor, toi destinatorii de brevete / certificate de
capacitate maritime i maritim-portuare trebuie s fac dovada c dein adeverine valabile de
absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i prin reglementrile
naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului. Valabilitatea acestor cursuri este de 5
ani.
Pentru a continua serviciul la bordul navelor pentru care este obligatorie o instruire special
impus prin reglementari internaionale, toi comandanii, ofierii, operatorii de
radiocomunicaii i personalul nebrevetat, trebuie s urmeze i s promoveze cursuri aprobate
de specializare. Valabilitatea acestor cursuri este de 5 ani.

59
Brevetele / certificatele de capacitate emise n conformitate cu reglementrile anterioare, sunt
echivalate cu brevetele / certificatele de capacitate din Regulament n conformitate cu
tabelele de echivalare din Anexa III.
In scopul meninerii la zi a cunotinelor comandanilor, ofierilor i operatorilor de
radiocomunicaii, companiile de navigaie i operatorii care dein sau opereaz nave sub
pavilion romn, au obligaia s asigure la bordul acestor nave textul ultimelor reglementari
naionale i internaionale privitoare la sigurana vieii pe mare i protecia mediului marin.

CAPITOLUL 7. STANDARDE DE PREGATIRE , EVALUARE , RECUNOASTERE A

BREVETELOR.

7.1. Standarde privind utilizarea simulatoarelor

A.N.R. se va asigura c sunt respectate standardele de performanta i alte prevederi privind
simulatoarele stabilite n seciune A-I/12 a Codului STCW precum i alte cerine din partea A
a Codului STCW pentm anumite brevetele / certificate de capacitate, n ceea ce privete:
1 pregtirea obligatorie bazat pe simulator;
2 evaluarea competentei ceruta de partea A a Codului STCW prin utilizarea simulatoarelor;
3 demonstrarea cu ajutorul simulatoarelor a unei competente profesionale continue conform
cerinelor prii A a Codului STCW.
A.N.R. poate aviza utilizarea simulatoarele instalate sau puse n funciune anterior datei de 1
februarie 2002 care nu ndeplinesc n totalitate standardele de performanta.

7.2. Responsabilitatea companiilor de navigaie i operatorilor de nave

Companiile de navigaie i operatorii de nave sunt responsabili de numirea navigatorilor n
serviciu la bordul navelor lor asigurndu-se c:
1. personalul navigant mbarcat pe navele lor deine brevete / certificate de capacitate
corespunztoare;
2. echipajele de pe navele lor sunt alctuite n conformitate cu cerinele privind echipajul
minim de sigurana;
3. documentaia i datele cu privire la personalul navigant aflat n serviciu la bordul navelor
lor, exista n evidenta i sunt uor accesibile i includ, fr a se limita la aceast,
documentaia i datele referitoare la instruirea, starea de sntate i competenta acestora pe
funciile pe care au fost numii;
4. la ncadrarea n serviciu pe navele lor, personalul navigant este familiarizat cu ndatoririle
specifice, cu compartimentele, instalaiile, aparatura i procedurile de la bordul navei precum
i cu caracteristicile navei care prezint importanta att pentru ndeplinirea atribuiunilor
curente cat i n situaii de urgenta;
5. echipajul navei i poat coordona efectiv activitile n situaii de urgent i n executarea
unor aciuni vitale de sigurana, de prevenire sau limitare a polurii.

60
Companiile de navigaie, operatorii de nave, comandanii i membrii echipajelor au, fiecare
n parte, responsabilitatea de a se asigura c obligaiile sunt pe deplin aplicate i c s-au luat
toate msurile necesare astfel nct fiecare membru al echipajului sa poat contribui n
cunotina de cauz la exploatarea n siguran a navei.
Companiile de navigaie i operatorii de nave vor pune la dispoziia comandanilor fiecrei
nave, instruciuni scrise n care sunt stabilite politica i procedurile ce urmeaz a fi aplicate
pentru a se asigura c ntregul personal navigant nou angajat la bordul navelor are
posibilitatea de a se familiariza cu echipamentul, procedurile de operare i alte masuri de la
bordul navei necesare executrii corespunztoare a ndatoririlor ce le revin, nainte de a li se
atribui aceste sarcini. Politica i procedurile astfel stabilite trebuie s includ:
1.alocarea unei perioade rezonabile de timp pe durata creia personalul navigant nou angajat
va avea posibilitatea s se familiarizeze cu:
- echipamentele specifice pe care le va folosi sau exploata; i
- procedurile i masurile specifice navei privind serviciul de cart, siguran, protecia
mediului; i
- situaiile de urgent pe care trebuie s le cunoasc pentru a-i executa n mod
corespunztor ndatoririle care i revin; i
2. desemnarea unui membru din echipaj care, avnd cunotinele necesare, va avea
responsabilitatea ca personalului navigant nou angajat, s i se asigure posibilitatea de a primi
informaiile eseniale n limba pe care acesta o cunoate.

7.3. Acordarea dispenselor

In condiii de strict necesitate i numai dac consider c nu este pus n pericol viata nici
unei persoane, integritatea bunurilor sau mediul nconjurtor, A.N.R. poate acorda o dispensa
care s permit unei anumite persoane s efectueze serviciul la bordul unei anumite nave pe
durata unei perioade determinate care s nu depeasc 6 luni, ntr-o funcie pentru care nu
deine un brevet / certificat de capacitate corespunztor, numai n cazul n care titularul
dispensei este calificat suficient pentru ocuparea postului vacant i pentru a exercita funcia
de o manier sigur. Dispensa nu se poate acorda pentru funcia de operator de
radiocomunicaii dect n condiiile prevzute de Regulamentul de radiocomunicaii.
Dispensa nu se poate acorda pentru funcia de comandant sau de ef mecanic, dect n caz de
for major i pentru o perioada de timp ct se poate de scurt. Dispensa nu se poate acorda
pentru aceeai funcie unei persoane mai mult de 6 luni.
Orice dispens pentru o funcie se va acorda numai unei persoane deintoare a unui brevet /
certificat de capacitate corespunztor pentru a ocupa funcia imediat inferioar. n cazul n
care pentru funcia imediat inferioara nu se cere un brevet / certificat de capacitate
corespunztor, dispensa poate fi acordata unei persoane a crei calificare i experiena sunt,
n opinia A.N.R., echivalente cerinelor pentru funcia ce urmeaz a fi ocupat, cu condiia c,
dac o astfel de persoana nu deine un brevet / certificat de capacitate corespunztor, s i se
cear s treac un test aprobat de A.N.R. ca fiind de natur s demonstreze c o astfel de
dispens poate fi eliberat n condiii de siguran. n plus, A.N.R. se va asigura c funcia
respectiv va fi ocupat n cel mai scurt timp posibil, de ctre un deintor al unui brevet /
certificat de capacitate corespunztor.
In cel mai scurt timp dup 1 ianuarie al fiecrui an, A.N.R. va nainta un raport ctre
Autoritatea competenta, aceasta urmnd s-1 transmit Secretarului General al Organizaiei
Maritime Internaionale n care sa-1 informeze asupra numrului total de dispense acordate
pe durata anului respectiv pentru navele maritime, pentru fiecare funcie n parte pentru care
era necesar un brevet / certificat de capacitate corespunztor.

61
7.4. Instruirea i evaluarea personalului navigant
Intreaga instruire i evaluare a personalului navigant n vederea brevetrii / certificrii trebuie
sa fie:
1. structurat n conformitate cu programe analitice redactate n scris care s includ
metodele, mijloacele i tehnicile de predare precum i suporturile de curs necesare
ndeplinirii standardelor de competenta prevzute. Programele analitice la disciplinele de
specialitate din toate instituiile de nvmnt cu profil de marin (Centrele de pregtire,
calificare i perfecionare a personalului navigant maritim, Scoli profesionale de marina,
Licee de marina, coli postliceale de marin. Instituii de nvmnt universitar de marina)
din Romnia, vor fi aprobate de Autoritatea competent, naintea nceperii derulrii
programelor de educare sau instruire. Orice modificarea ulterioar a programelor analitice
trebuie supus aprobrii Autoritii competente;
2. desfurat, monitorizat, evaluat i asigurat de ctre persoane calificate.
A.N.R. poate recunoate certificate de instruire emise de instituii din alte state, parte la
Convenia STCW, numai n baza unei evaluri care s dovedeasc conformitatea.
Personalul destinat s desfoare activiti de instruire i evaluare la bordul navelor, va
desfura instruirea i evaluarea astfel nct aceasta activitate sa nu afecteze n mod negativ
operarea n condiii normale a navei.

7.5. Proceduri de control

In situaia unei inspecii PSC - Port State Control, personalul navigant romn brevetat i
nebrevetat de la bordul navelor maritime sub pavilion romn se va supune procedurilor de
control, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale.

7.6. Recunoaterea brevetelor

In vederea recunoaterii, printr-un atestat n conformitate cu regula 1/2 Paragraful 5 din
Convenia STCW, unui brevet / certificat de capacitate emis de Administraia unui alt stat,
parte la Convenia STCW, sau a unui certificat de operator de radiocomunicaii, A.N.R. se va
asigura c:
1. sunt respectate pe deplin cerinele privind standardele de competent, emiterea i atestarea
brevetelor precum i condiiile de pstrare a registrelor de evidenta, prin toate mijloacele
necesare care pot include verificarea instrumentelor i procedurilor. Pot fi recunoscute numai
brevetele / certificatele de capacitate emise sub autoritatea unei Administraii, parte la
Convenia STCW, care a fost evaluata i confirmata de Organizaia Maritim Internaional,
c a implementat complet i aplicat prevederile Conveniei STCW;
2. s-a convenit cu Administraia statului n cauz, notificarea prompt n privina oricrei
schimbri semnificative n sistemul de instruire i brevetare n conformitate cu Convenia
STCW.
A.N.R. se va asigura prin examinare ca personalul navigant care prezint pentru recunoatere
brevete emise conform prevederilor regulilor II/2 sau III/2, posed cunotine
corespunztoare referitoare la legislaia maritim romn relevante pentru atribuiunile pe
care le pot ndeplini.
A.N.R. va comunica Autoritii competente, care va informa Secretarul General al
Organizaiei Maritime Internaionale, despre orice acord privind recunoaterea brevetelor
emise de Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW, n conformitate cu cerinele
regulii 1/7 din Convenia STCW.
Brevetele emise de Administraia unui stat care nu este parte la Convenia STCW, nu vor fi
recunoscute.
Daca mprejurrile o cer, A.N.R. poate permite unei persoane s-i execute serviciul pe o
anumit funcie, alta dect cea de operator de radiocomunicaii cu excepia prevederilor

62
Regulamentului de radiocomunicaii, pe o perioada care s nu depeasc 3 luni la bordul
unei nave sub pavilion romn, dei respectiva persoan deine un brevet corespunztor, emis
i atestat n conformitate cu cerinele unui alt stat, parte la Convenia STCW, dar care nu a
fost nc recunoscut printr-un atestat de ctre A.N.R. n aceasta situaie persoana n cauz
trebuie s posede un document care sa dovedeasc faptul ca s-a naintat ctre A.N.R. o cerere
de recunoatere a brevetului.
A.N.R. nu va emite atestatul de recunoatere n baza unui atestat de recunoatere emis de
Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW.
A.N.R. este abilitat s stabileasc acorduri privind recunoaterea brevetelor / certificatelor de
capacitate cu Autoritile maritime ale altor state, parte la Convenia STCW.
Destinatorii de brevete / certificate de capacitate sau documente echivalente emise de
Administraiile altor state, parte la Convenia STCW, pot susine examene de evaluare a
competentei n vederea obinerii unui brevet / certificat de capacitate emis de ctre A.N.R.
dac ndeplinesc cerinele prezentului Regulament, sub rezerva verificrii prealabile de ctre
A.N.R. a autenticitii documentelor prezentate.
A.N.R. va elabora i va menine la zi o list cu brevetele eliberate de Administraia unui alt
stat, parte la Convenia STCW i care au fost recunoscute de ctre A.N.R. respectnd
procedurile stabilite prin prezentul Regulament. Aceast lista va fi comunicata Secretarului
General al Organizaiei Maritime Internaionale, imediat dup 1 ianuarie, pentru anul
anterior.

7.7. Organizarea serviciului de cart

In scopul prevenirii oboselii personalului navigant care efectueaz serviciul de cart,
organizarea carturilor se va face astfel nct eficienta ntregului personal din serviciul de cart
s nu fie afectata de oboseala iar sarcinile s fie astfel atribuite nct personalul din primul
cart de la nceputul voiajului precum i cel din carturile ulterioare s fie suficient de odihnit i
apt pentru executarea serviciului din toate punctele de vedere.
Tuturor celor numii n serviciu ca ofieri cu responsabilitatea cartului sau ca personal
nebrevetat care face parte din cart li se vor asigura minimum 10 ore de odihn ntr-un interval
de 24 de ore.
Orele de odihn nu pot fi mprite n mai mult de dou perioade, din care una trebuie s aib
o durata de cel puin 6 ore.
Cerinele privind perioadele de odihna nu trebuie respectate n cazul situaiilor critice, de
urgenta, pe timpul exerciiilor sau n alte condiii de excepie.
Contrar prevederilor, perioada de minimum 10 ore de odihna poate fi redus la nu mai puin
de 6 ore consecutive cu condiia ca o asemenea reducere s nu se prelungeasc peste doua
zile i ca, n fiecare interval de apte zile, s fie asigurate minimum 70 ore de odihn.
Programrile pentru carturi vor fi afiate n locuri uor accesibile.
7.8. Mijloace de comunicaie la bordul navelor
La bordul tuturor navelor sub pavilion romn, trebuie s existe permanent disponibile
mijloace de comunicare oral ntre toi membrii echipajului navei care s permit recepia la
timp, complet i corect a mesajelor i instruciunilor n materie de sigurana maritim.
In situaia n care echipajul de la bordul navelor sub pavilion romn este multinaional limbile
de comunicare vor fi limba romn i limba engleza.
La bordul tuturor navelor de pasageri sub pavilion romn i la bordul tuturor navelor de
pasageri care pleac dintr-un port sau sosesc ntr-un port romnesc, trebuie stabilit o limb
de comunicare comun care trebuie s fie nregistrat la bordul navei, n scopul asigurrii
eficientei interveniilor echipajului n probleme de siguran maritim.

63
Compania sau comandantul, dup caz, va stabili limba de comunicare comun. Fiecare
membru al echipajului se presupune c nelege aceasta limb i dac situaia o cere, poate da
ordine, poate nelege ordine i poate ntocmi un raport n aceasta limb.
Dac limba de comunicare comun nu este limba romn, toate planurile, instruciunile i
listele care trebuie afiate vor include o traducere n limba de comunicare stabilit.
La bordul navelor de pasageri, personalul desemnat s ajute pasagerii n situaii de urgenta
trebuie s fie uor identificabil iar n planul comunicaiilor s aib aptitudini suficiente pentru
a aciona n acest sens, cum ar fi:
1. capacitatea de a comunica n limba principalelor naionaliti de la bordul navei;
2. capacitatea de a utiliza noiuni elementare de limba englez pentru instruciunile eseniale
care s permit comunicarea cu pasagerii aflai n dificultate;
3. capacitatea de a comunica n situaii de urgent prin alte mijloace (demonstraia, limbajul
gesturilor, indicarea locurilor unde sunt afiate instruciunile, posturile de adunare etc.) atunci
cnd comunicaiile verbale nu sunt posibile.
Pentru comunicarea ntre nave i autoritile de la uscat trebuie s existe mijloace adecvate,
iar comunicarea se va face n limba romn, sau n limba englez.

Dispoziii tranzitorii
Brevetele/certificatele de capacitate care intra sub incidena Convenie STCW (Anexa I)
emise de A.N.R. si-au prods efectele pn la data de 31 Ianuarie 2002. Dup aceast dat
aceste brevete / certificate de capacitate sunt valabile doar nsoite de un atestat emis de ctre
A.N.R.
Brevetele / certificatele de capacitate care nu intr sub incidena Conveniei STCW (Anexa
II) i pstreaz valabilitate i dup 1 februarie 2002, n condiiile Regulamentului ce
reglementeaza emiterea acestoara. Pentru aceste brevete / certificate de capacitate nu este
necesar emiterea unui atestat.
Cursurile de specializare i instruire necesare personalului navigant maritim i maritim -
portuar, n vederea obinerii/reconfirmrii brevetelor/certificatelor de capacitate i atestatelor,
efectuate naintea intrrii n vigoare a Regulamentului, i pstreaz valabilitatea i dup
aceasta data, dar nu mai mult de 5 ani de la data absolvirii lor i numai dac adeverina de
curs evideniaz conformitatea cu regulile corespunztoare din Convenia STCW.
Echivalarea ntre cursurile de specializare i instruire derulate pn la 31.12.2001 i cele
impuse prin Regulament este prezentata n Anexele acestuia .
Brevetele / certificatele de capacitate maritime care intra sub incidena Conveniei STCW cu
amendamentele din 1995, vor fi atestate corespunztor pana la data de 31 ianuarie 2002.
Brevetele / certificatele de capacitate maritime i maritim-portuare, vor fi preschimbate pana
la data de 31 decembrie 2002.
Brevetele / certificatele de capacitate, atestatele corespunztoare, atestatele de
recunoatere a unui brevet strin i certificatele de conformitate pentru personalul
navigant maritim i maritim-portuar se elibereaz de ctre A.N.R.
Toi posesorii de brevete de ofier de punte maritim II sau brevete de ofier de punte maritim
III care la data intrrii n vigoare a prezentului ordin au efectuat un stagiu de mbarcare
cumulat de minimum 24 de luni pe ambele funcii, dintre care cel puin 12 luni n ultimii 5
ani, i care ndeplinesc cerinele prevzute n anexa la ordinul MT se pot nscrie la examenul
pentru obinerea brevetului de ofier punte secund pe nave maritime.
Toi posesorii de brevete de ofier mecanic maritim II sau brevete de ofier mecanic maritim
III care la data intrrii n vigoare a prezentului ordin au efectuat un stagiu de mbarcare
cumulat pe ambele funcii de minimum 24 de luni, dintre care cel puin 12 luni n ultimii 5
ani, i care ndeplinesc cerinele prevzute anexa la ordinul MT se pot nscrie la examenul
pentru obinerea brevetului de ofier mecanic secund pe nave maritime.

64
Se pot prezenta la examenul de evaluare n vederea obinerii brevetelor de ofier punte, ofier
mecanic sau ofier electrician maritim, dup caz, absolvenii formelor de nvmnt
universitar tehnic de lung sau scurt durat, profil mecanic sau electric i absolvenii
nvmntului universitar de marin militar, care:
1. au fost pregtii sau se aflau n curs de pregtire la data intrrii n vigoare a prevederilor
prezentului ordin, prin cursurile de specializare aprobate, absolvite la CERONAV -
Constana;
2. au efectuat stagiul de mbarcare prevzut de legislaia n vigoare la data efecturii
cursurilor aprobate;
3. se ncadreaz n perioada de valabilitate a cursului de specializare.
Posesorii de brevete maritime de ofier punte, ofier mecanic i ofier electrician maritim,
absolveni ai formelor de nvmnt universitar, se pot prezenta la examenul de evaluare
pentru obinerea brevetelor superioare.
In vederea efecturii stagiului obligatoriu de practica la bordul navelor, absolvenilor anului I
ai instituiilor de nvmnt universitar de marin li se elibereaz carnet de marinar pentru
funcia de student practicant, la cererea instituiei de nvmnt, valabilitatea acestuia fiind
de 5 ani pentru studenii la studii de lunga durata i de 3 ani pentru studenii la studii de
scurta durata. Carnetul de marinar se elibereaz numai persoanelor care:
1. ndeplinesc standardele privind starea de sntate;
2. au absolvit "Programul de pregtire de baza pentru sigurana maritima" impus prin regula
VI/1 din Convenia STCW, prezentat n anexa Regulamentului, ca parte a programului de
pregtire universitara.
Modelul i coninutul atestatelor de confirmare a brevetelor / certificatelor de capacitate, a
atestatelor de recunoatere a unui brevet strin i cel al certificatelor de conformitate, ce se
emit personalului navigant maritim se stabilesc de A.N.R.
Metodele de verificare a competentei i criteriile de evaluare a competentei pentru fiecare
brevet / certificat de capacitate eliberat, vor fi efectuate cel puin la nivelele de standard
definite n partea A a Codului STCW i vor fi aprobate de A.N.R. prin "Metodologia de
organizare i desfurare a examenelor de evaluare a competentei n vederea eliberrii
brevetelor / certificatelor de capacitate personalului navigant maritim i maritim-portuar".
Situaiile particulare care nu sunt reglementate se soluioneaz de ctre A.N.R.

CAPITOLUL 8. INSTANELE MARITIME I

FLUVIALE

8.1. Efectuarea cercetrilor la bordul navelor

8.1.1. Norme speciale de procedura privind efectuarea cercetrilor la bordul navelor
Luarea de masuri i efectuarea de cercetri la bordul unei nave sub pavilionul unui stat strin,
cu care statul roman a ncheiat convenii prin care se prevede ntiinarea oficiului consular al
statului al crui pavilion l poarta nava, se fac n conformitate cu prevederile acestor
convenii.
Pentru faptele care nu au un caracter penal sau nu intereseaz ordinea publica, cpitanii de
port vor acorda asistenta comandanilor de nave strine pentru luare de masuri la bord numai

65
la cererea scrisa a comandantului navei sau a funcionarului consular al statului al crui
pavilion l arboreaz nava.
Cercetarea la fata locului i reconstituirea, efectuate pe nave sau n incinta porturilor de ctre
instanele de judecata sau de alte organe de urmrire penala dect cpitanii de port, se fac
numai n asistenta cpitanului portului sau a reprezentantului su.
Infraciunile prevzute n art. 115 din CAP VI al D nr.443/1972 se judeca n prima instana de
tribunalul judeean sau, dup caz, de Tribunalul municipiului Bucureti.
Infraciunile prevzute n art. 123 i 124 din CAP VI al D nr.443/1972 se judeca n prima
instana de Tribunalul municipiului Bucureti.

8.1.2. Organe de cercetare penala - atribuii, competente

Codul de procedur penal reglementeaz c cercetarea penal n domeniul siguranei
navigaiei se efectueaz de cpitanii porturilor ca organ special, pentru infraciunile contra
siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru
infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de
personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana
navei sau a navigaiei.

8.2. Infraciuni i contravenii

8.2.1. Infraciunea: definiie, trsturile infraciunii. Cauze care nltura caracterul penal al
faptei A. DEFINIIE - n art. 17 din Codul penal este definit infraciunea ca fiind "fapta
care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal".
De asemenea Codul penal mai definete n texte distincte, i cele trei trsturi eseniale ale
infraciunii care sunt: pericolul social - art. 18, vinovia -art. 19, prevederea n legea penal -
art. 141.
Fapta care prezint pericol social este fapta prin care se pericliteaz ori se vatm valorile
sociale artate n art. 1 Cod penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei
pedepse. Numai activitile omeneti au aceast nsuire de a prezenta un pericol social.
In doctrina i legislaia penal, pericolul social este folosit n dou accepiuni:
- pericolul social generic (abstract) - caracterizeaz toate faptele ce aparin unui anumit tip
particular de infraciune (omor, delapidare, viol, etc.) i este apreciat de legiuitor N
ABSTRACTO, prin folosirea tuturor datelor ce-i stau la dispoziie n momentul incriminrii
sau atunci cnd se pune problema modificrii legii penale.
- pericolul social concret - caracterizeaz o fapt (aparinnd unui anumit tip de infraciune),
efectiv svrit i este evaluat IN CONCRETO de organele de urmrire penal i de
instanele de judecat, n raport cu unele elemente i date concrete cum ar fi: urmarea
survenit sau care ar fi putut surveni, mprejurrile comiterii aciunii sau inaciunii, scopul
urmrit de fptuitor, etc.
Uneori dei exist pericol social, fapta nu constituie infraciune, deoarece, conform art. 18
Cod penal: "nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea
minim adus uneia dintre valorile aprate de lege, i prin coninutul su concret, fiind n
mod vdit lipsit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni".
Prezint o astfel de caracteristic, spre exemplu, unele furturi mrunte din magazine, anumite
fapte de neglijen n serviciu care au produs pagube reduse etc.
Tot art. 18 al. 2 Cod penal enumr i criteriile de care trebuie s se foloseasc organele
judiciare atunci cnd sunt puse n situaia de a evalua i hotr dac fapta prezint pericol
social sau nu.
Potrivit art. 19 al. 1 Cod penal, vinovia exist "atunci cnd fapta care prezint pericol social
este svrit cu intenie sau din culp".

66
Vinovia implic, aadar, aciunea a doi factori inereni vieii psihice a persoanei: factorul
intelectiv sau contiina i factorul volitiv sau voina.
- voina sau factorul volitiv - reprezint un proces psihic de conducere contient a activitii
sub toate aspectele ei.
Pentru ca actul de conduit al unei persoane s-i aparin, s-i fie imputabil, se cere s fie
svrit cu voin. n cazul n care fapta nu a fost voit de persoana care a comis-o pentru c
nu a acionat liber, ci datorit unei energii strine ce nu i-a putut rezista, acea fapt i este
imputabil numai fizic, nu i psihic, ceea ce exclude vinovia.
- contiina sau factorul intelectiv - presupune facultatea psihic prin care persoana nelege
semnificaia faptei i urmrile acesteia. n contiin apare mai nti ideea de a svri fapta i
apoi reprezentarea urmrilor sale. Tot aici se delibereaz asupra svririi faptei. Dup
terminarea procesului decizional, se trece de la manifestarea de contiin la manifestarea de
voin i care const n concentrarea energiei n vederea realizrii actului de conduit.
a) Definiia vinoviei - n doctrina penal s-a definit vinovia ca fiind: -"atitudinea psihic a
fptuitorului n momentul svririi faptei cu privire la fapta svrit i la urmrile acesteia".
b) Formele vinoviei - n tiina dreptului penal se face distincie ntre dou forme principale
de vinovie:
1. Intenia - atitudinea psihic a fptuitorului rezultnd din prevederea rezultatului faptei sale
i urmrirea lui, ori prevederea rezultatului faptei sale, neurmrirea dar acceptarea lui n caz
c se produce. De aici rezult c intenia este de dou feluri:
- direct dac fptuitorului prevede rezultatul faptei sale i l urmrete.
- indirect dac fptuitorului prevede rezultatul faptei sale nu l urmrete, dar l accept dac
se produce.
2. Culpa - atitudinea psihic a fptuitorului care prevede rezultatului faptei sale dar nu-1
accept, considernd fr temei c nu se va produce, ori nu prevede rezultatului faptei sale
dei putea i trebuia s-1 prevad. De aici rezult c culpa este de dou feluri:
- cu prevedere, cnd fptuitorului prevede rezultatul faptei sale dar nu-1 accept, considernd
fr temei c acesta nu se va produce.
- fr prevedere, cnd fptuitorului nu prevede rezultatul faptei sale dei putea i trebuia s-1
prevad.
3. Pentru anumite infraciuni se mai adaug i o form mixt denumit intenia depit
(praeterintenia).
Praeterintenia este situaia n care fptuitorul urmrind producerea unui anumit rezultat,
svrete o fapt cu un rezultat mai grav, dect a intenionat, rezultat ce trebuia i putea fi
prevzut.
In Codul penal infraciunea praeterintenionat apare ca form agravant a unei infraciuni
tip.
Orice infraciune trebuie s fie prevzut de legea penal ca atare (art. 17 Cod penal).
O fapt este considerat a fi prevzut de legea penal, atunci cnd o norm legal stabilete
n ce condiii o anumit fapt socialmente periculoas i svrit cu vinovie - este
susceptibil de a fi caracterizat ca infraciune i prin msur a atrage rspunderea penal.
Rezult c o fapt este prevzut de legea penal atunci cnd incriminarea ei s-a fcut n
Codul penal (partea special) sau printr-o lege penal special.
Aceast trstur a infraciunii decurge din principiul fundamental al legalitii n dreptul
penal (art. 2 Cod penal).
B. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei constau din anumite situaii, stri,
mprejurri existente n momentul svririi faptei, care mpiedic realizarea unei trsturi
eseniale a infraciunii i prin aceasta exclud caracterul penal al faptei.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei nltur pe cale de consecin i rspunderea
penal, care nu poate avea alt temei dect svrirea unei infraciuni (art. 17 al. 2 Cod penal).

67
Inlturarea caracterului penal al faptei prin lipsa vinoviei are urmtoarele cauze: legitima
aprare, starea de necesitate, constrngerea, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia,
minoritatea, i eroarea.
Potrivit art. 44 Cod penal, "este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta pentru
a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa. a altuia sau
mpotriva unui interes obtesc, i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui
atacat ori interesul obtesc.
Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit
limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul".
Se prezum c este n legitim aprare, i acela care svrete fapta pentru a respinge
ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte
asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori
delimitat prin semne de marcare
Pentru a fi valabil legitima aprare, ea trebuie s ndeplineasc anumite condiii cu privire la
atac i la aprare.
Este n stare de necesitate potrivit art. 45 al. 1 Cod penal i nu constituie infraciune fapta
prevzut de legea penal, pentru acela care svrete fapta pentru a salva de la un pericol
iminent i care nu poate fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a
altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes public.
Dac persoana care, n momentul cnd a svrit fapta, i-a dat seama c pricinuiete urmri
vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat, atunci ea
nu poate spune c s-a aflat n stare de necesitate.
Pericolul care amenin valorile sociale ocrotite este generat de diferite ntmplri (inundaii,
cutremure, etc).
Constrngerea poate fi att fizic ct i moral.
1. Constrngerea fizic.
Potrivit art. 46 al. 1 Cod penal, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal,
svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista.
Exist constrngere fizic, dac o persoan a svrit o fapt prevzut de legea penal, sub
presiunea unei fore (energii) strine creia nu-i poate rezista, fiind n imposibilitatea de a
aciona altfel.
Pentru existena constrngerii fizice se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
- s existe o constrngere fizic asupra unei persoane;
- persoana constrns s svreasc o fapt prevzut de legea penal;
- persoana constrns s nu aib posibilitatea de a rezista aciunii de constrngere.
2. Constrngerea moral.
Constrngerea moral const n presiunea pe care o persoan o exercit prin orice mijloace
asupra psihicului altei persoane, determinnd-o prin teama pe care i-o insufl s comit o
fapt prevzut de legea penal.
Pentru existena constrngeri morale se cer ndeplinite urmtoarele condiii:
- s existe o aciune de constrngere, exercitat prin ameninarea cu un pericol grav, asupra
psihicului unei persoane;
- s se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
- pericolul cu care se amenin s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin svrirea faptei
prevzute de legea penal, deci s fi reprezentat singura cale pentru evitarea pericolului.
3. Efectul constrngerii.
Fapta svrit datorit constrngerii fizice sau morale, nu este infraciune pentru c i
lipsete trstura esenial a vinoviei, nlturnd att rspunderea penal, ct i cea civil.

68
Cazul fortuit este situaia, starea, mprejurarea n care aciunea sau inaciunea unei persoane a
produs un rezultat pe care acea persoan nu 1-a conceput i nici urmrit i care se datoreaz
unei energii a crei intervenie nu a putut fi prevzut.
Imprejurrile fortuite i au sursa n:
- fenomenele naturii (de exemplu, cutremurul);
- tehnicizarea activitii umane (de exemplu, explozia unui cazan cu aburi);
- conduita imprudent a unei persoane;
- starea maladiv a unei persoane (de exemplu, epilepsia).
Prin iresponsabilitate se nelege starea de incapacitate psiho-fiziologic a unei persoane care
nu-i poate da seama de semnificaia social a aciunilor sale ori nu poate fi stpn pe ele.
Incapacitatea psihic poate fi permanent ori trectoare, congenital sau survenit.
Constatarea strii de iresponsabilitate o face medicul legist.
In conformitate cu art. 49 al. 1 Cod penal, "nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal, dac fptuitorul. n momentul svririi faptei, se gsea datorit unor mprejurri
independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau alte substane".
Potrivit art. 49 al 2 Cod penal, "starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de
alte substane nu nltur caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o
circumstan atenuant sau agravant".
In art. 50 Cod penal, se prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit de un minor, care la data comiteri acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a
rspunde penal.
Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar minorul care are vrsta
cuprins ntre 14 - 16 ani, rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu
discernmnt.
Prin eroare se nelege reprezentarea greit, de ctre cel care comite o fapt prevzut de
legea penal, a realitii din momentul comiterii acesteia, reprezentare determinat de
necunoaterea ori cunoaterea greit a unor date ale realitii.
In cazul erorii de fapt, fptuitorul are capacitatea psiho-fizic normal dar voina i contiina
lui s-au format pe date greite ale realitii svrind o fapt penal.
Pericolul social este nlturat pentru anumite fapte determinate prin legea care prevede att
fapta al crui pericol este nlturat ct i mprejurarea n care este nlturat pericolul social.
Pericolul social este nlturat pentru anumite acte inerente desfurrii unor activiti permise
de lege (lovirile sau vtmrile n cazul practicrii unor sporturi - box, operaii chirurgicale).
Faptele comise din culp, dac legiuitorul le-a incriminat numai atunci cnd sunt svrite cu
intenie, sunt considerate ca lipsite de pericol social.
Pericolul social este eliminat atunci cnd fapta penal este comis fr vinovie.
3. Pericolului social concret al faptei prevzut de legea penal.
Caracterul penal al faptei este nlturat dac fapta concret nu prezint gradul de pericol
necesar al unei infraciuni.
Dei, fapta constituie infraciune, dar nu poate antrena rspunderea penal dar prezentnd un
oarecare grad de pericol social se impune sancionarea acesteia cu o sanciune prevzut la
art. 91 Cod penal, aa cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 207/2000, care este specific,
formei de nlocuire a rspunderii penale cu o sanciune cu caracter administrativ, aa cum am
artat mai sus.
Pentru ca fapta prevzut de legea penal s nu prezinte pericolul social al unei infraciuni, ea
trebuie s ndeplineasc anumite condiii, i anume; potrivit art. 181 s fie o fapt lipsit n
mod vdit de importan, pericolul social s fie minim.
Sunt unele fapte care nu pot prezenta un pericol minim, de exemplu omorul.
La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de: modul i mijloacele de
svrire a faptei, de scopul urmrit de fptuitor, de mprejurrile n care fapta a fost

69
comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, de persoana i conduita
fptuitorului.
4. Efecte juridice.
Fapta lipsit de pericolul social concret caracteristic infraciunii nu are caracter penal i deci
nu atrage pe cale de consecin rspunderea penal pentru aceast fapt.
Intruct fapta prezint totui un pericol social, ea va atrage aplicarea unei sanciuni cu
caracter administrativ prevzut de legea penal.

8.2.2. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe apa, i contra disciplinei i ordinii la bord,
precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, alte infraciuni
prevzute n Codul penal i legi speciale - svrite de personalul navigant al marinei civile.
Infraciunile sunt reglementate de CAP. VI rmas n vigoare din Decretul nr. : 443/20.11.72
privind navigaia civila care a fost abrogat n partea prin noua lege care se reglementeaz
navigaia civila respectiv OG nr.42/1997.
Acestea sunt mprite pe trei categorii de infraciuni:
I. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe apa
II. Infraciuni contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu
sau n legtur cu serviciul
III. Alte infraciuni
I. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe ap
ART. 108
Conducerea unei nave de ctre o persoana fr brevet sau certificat de capacitate
corespunztor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Cu aceeai pedeapsa se sancioneaz fapta comandantului care ncredineaz conducerea
navei unei persoane fr brevet sau certificat de capacitate.
ART. 109
Exercitarea atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate de ctre personalul de bord care
asigura direct sigurana navigaiei pe apa a navei se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
In sensul prezentului decret, o persoana se considera ca se afla n stare de ebrietate daca are n
snge o mbibaie alcoolic peste limita de 2%, sau chiar o mbibaie mai mic dac aceasta
are drept consecin micorri manifeste ale facultilor de echilibru ori de micare ale acelei
persoane, constatate clinic sau prin orice alte mijloace de proba.
ART. 110
Refuzul personalului prevzut n art. 109 de a se supune recoltrii probelor biologice n
vederea stabilirii alcoolemiei se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
ART. 111
Prsirea postului sau navei, fr aprobare, de ctre un membru al echipajului ori de ctre
pilot n timpul efecturii serviciului prevzut n art. 83 i 84, daca prin aceasta s-ar fi putut
ntrerupe sau stnjeni navigaia ori sa se pun n pericol sigurana navei sau a ncrcturii, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.
ART. 112
Fapta de a adormi n timpul serviciului de cart sau de garda, daca prin aceasta s-ar fi putut
ntrerupe sau stnjeni navigaia ori sa se pun n pericol sigurana navei sau a ncrcturii, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an.
ART. 113
Paradirea navei de ctre comandant n caz de pericol, nainte de a-i fi exercitat pn la capt
ndatoririle de serviciu pentru salvarea navei, se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 4 ani.
ART. 114
Fapta comandantului unei nave de a nu-i ndeplini obligaiile de asistenta i salvare a navelor
i persoanelor aflate n pericol pe apa sau, n caz de abordaj, de a nu comunica celeilalte nave,

70
n msura posibilitilor datele necesare identificrii navei proprii, se pedepsete cu
nchisoare de la 1 an la 4 ani.
ART. 115
Daca faptele prevzute n art. 108, 109, 111. 112. 113 i 114 au avut ca urmare un accident de
navigaie, constnd n abordaj cu consecine materiale importante, avarierea grava a unei
nave ori distrugerea sau degradarea importanta a unor bunuri de orice fel, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii.
Daca s-a produs scufundarea navei proprii sau a altei nave ori moartea sau vtmarea
corporala grava a uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani,
interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii. ART. 116
Aciunea penala pentru infraciunile cuprinse n prezenta seciune, cu excepia cazurilor
prevzute n art. 115, se pune n micare la sesizarea conductorului unitarii creia i aparine
nava sau a ANR.
II. Infraciuni contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de
serviciu sau n legtur cu serviciul
ART. 117
Refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu privind sigurana navigaiei
i a navei se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani daca fapta nu constituie o
infraciune mai grava.
Daca fapta este svrit de comandantul navei pedeapsa este de la 6 luni la 3 ani.
ART. 118
Lovirea superiorului de ctre inferior se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amenda.
In cazul n care cel lovit se gsete n exerciiul atribuiilor de serviciu, pedeapsa este
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
ART. 119
Lovirea inferiorului de ctre superior se pedepsete cu nchisoare de la o luna la 1 an sau cu
amenda.
ART. 120
Aciunea penala pentru infraciunile din prezenta seciune se pune n micare la sesizarea
comandantului navei.
Cnd infraciunile prevzute n art. 117 i 119 suni svrite de comandant, aciunea penala
se pune n micare la sesizarea conductorului unitarii creia i aparine nava.
Pentru infraciunile prevzute n art. 118 i 119 aciunea penala se pune n micare i la
plngerea prealabila a persoanei vtmate.
III. Alte infraciuni
ART. 121
Arborarea fr drept pe o nava a pavilionului roman se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 5 ani.
ART. 122
Neexecutarea de ctre pasageri a ordinului comandantului navei n timpul unui sinistru naval
se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau amend.
ART. 123
Stnjenirea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale echipajului de conducere a unei nave, daca
prin aceasta s-ar pune n pericol sigurana navei, sau preluarea fr drept a controlului navei,
direct sau indirect, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani.
Daca fapta se svrete n scopul devierii navei de la itinerariul sau, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani.
Cnd pentru svrirea faptelor prevzute n alineatele precedente a fost ucisa o persoana ori
daca faptele au avut ca urmare moartea uneia sau mai multe persoane ori alte consecine

71
deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 20 ani, interzicerea unor drepturi i
confiscarea parial a averii.
Tentativa se pedepsete.
Se considera tentativa i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunii prevzute n prezentul articol.
ART. 124
Omisiunea de a denuna de ndat svrirea infraciunii prevzut n art. 123 se sancioneaz
n condiiile i cu pedepsele prevzute n art. 170 din Codul penal.
ART. 125
In cazul cnd infraciunea de sclavie prevzuta n art. 190 din Codul penal, cea de piraterie
prevzuta n art. 212 din Codul penal i infraciunea de trafic de stupefiante prevzuta n art.
312 din Codul penal sunt svrite prin folosirea navei, aceasta nava se confisca, daca
proprietarul ei a avut cunotin de aceasta.
Acestor infraciuni specifice navigaiei civile se adug i infraciunile reglementate de Codul
Penal n cazul svririi unor fapte penale dar i alte infraciuni reglementate n legi speciale
cum ar fi cele din domeniul proteciei mediului, vamal, regimului armelor i muniiei,
traficului de stupefiante, trecerea frontierei de stat, etc.
8.2.3. Contravenii: definite, regimul juridic. Stabilirea i sancionarea contraveniilor n
domeniul marinei civile. Reglementari.
ORDONAN nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contraveniilor definete n
art. 1 contravenie - Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin
legea penal. Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin
lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local sau
a consiliului judeean.
Prin legi sau prin hotrri ale Guvernului se pot stabili i sanciona contravenii n toate
domeniile de activitate.
Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.
Sanciunile contravenionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenional;
c) obligarea contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii;
d) nchisoarea contravenional, dac nu exist consimmntul contravenientului pentru
aplicarea sanciunii prevzute la lit. c).
Sanciunile contravenionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a
unei activiti;
c) nchiderea unitii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitii agentului economic;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer
exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
Prin legi speciale se pot stabili i alte sanciuni principale sau complementare cum este n
cazul HG nr. 876 din 1 august 2007 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la
regimul transporturilor navale unde n funcie de gravitatea faptelor, ANR poate proceda, la
propunerea organelor constatatoare, la suspendarea brevetelor sau a certificatelor de
capacitate.

72
Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite.
Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea faptei i pot fi
cumulate.
Avertismentul, amenda contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul
comunitii se pot aplica oricrui contravenient persoan fizic ori juridic.
Sanciunea nchisorii contravenionale se poate aplica numai persoanelor fizice.
Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra pericolului
social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale.
Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus.
Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i sancionare a
contraveniei nu prevede aceast sanciune.
Amenda contravenional are caracter administrativ.
Pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale Guvernului se pot prevedea amenzi ntre
1000lei si 20 000 000 lei.
Inchisoarea contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii pot
fi stabilite numai prin lege i numai pe o durat ce nu poate depi 6 luni, respectiv 300 de
ore.
Sanciunile prevzute se stabilesc ntotdeauna alternativ cu amenda.
Dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se aplic pentru fiecare
contravenie.
Cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal sanciunile contravenionale
se cumuleaz fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru contravenia cea
mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n lege pentru nchisoarea contravenional
ori obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii.
In cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea se
va aplica fiecreia separat.
Caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri, strii de
necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare
complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are legtur cu fapta svrit.
Dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea nu se mai
sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a noului act
normativ.
Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica aceasta. n cazul
n care noul act normativ prevede o sanciune mai grav, contravenia svrit anterior va fi
sancionat conform dispoziiilor actului normativ n vigoare la data svririi acesteia.
Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data
svririi faptei.
In cazul contraveniilor continue termenul curge de la dala constatrii faptei. Contravenia
este continu n situaia n care nclcarea obligaiei legale dureaz n timp.
Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de constatare
a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de la data aplicrii
sanciunii.
Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la data
aplicrii.
Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de la data
rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru
prestarea unei activiti n folosul comunitii.
Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume prevzute n
actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod generic ageni
constatatori.

73
Constatarea i sancionarea contraveniilor la normele privind transporturile pe apele
naionale navigabile i n porturi sunt de competena inspectorilor de navigaie din cadrul
Autoritii Navale Romane i al organelor cpitniilor de port.
In momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat s aduc la
cunotin contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de
constatare. Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la rubrica "Alte
meniuni", sub sanciunea nulitii procesului-verbal.
Lipsa meniunilor privind numele, prenumele i calitatea agentului constatator, numele i
prenumele contravenientului, iar n cazul persoanei juridice lipsa denumirii i a sediului
acesteia, a faptei svrite i a datei comiterii acesteia sau a semnturii agentului constatator
atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constat i din oficiu.
Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori
documente. n caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate
apela la ofieri i subofieri de poliie, jandarmi sau gardieni publici.
Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de contravenient. n
cazul n care contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s semneze, agentul
constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie s fie confirmate de cel
puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale din actul de
identitate al martorului i semntura acestuia.
Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la ncheierea
procesului-verbal n acest mod.
Dac o persoan svrete mai multe contravenii constatate n acelai timp de acelai agent
constatator, se ncheie un singur proces-verbal.
Pentru aceeai fapt nu se pot aplica dou sau mai multe sanciuni principale, repetate.
Procesul-verbal se nmneaz sau, dup caz, se comunica, n copie, contravenientului i, dac
este cazul, prii vtmate i proprietarului bunurilor confiscate.
Comunicarea se face de ctre organul care a aplicat sanciunea, n termen de cel mult o lun
de la data aplicrii acesteia.
In situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend, precum i dac a fost obligat
la despgubiri, o dat cu procesul-verbal acestuia i se va comunica i ntiinarea de plat. n
ntiinarea de plat se va face meniunea cu privire la obligativitatea achitrii amenzii i,
dup caz, a despgubirii, n termen de 15 zile de la comunicare, n caz contrar urmnd s se
procedeze la executarea silit.
Contravenientul va semna de primire.
In cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuz s semneze procesul-
verbal, comunicarea acestuia, precum i a ntiinrii de plat se face de ctre agentul
constatator n termen de cel mult o lun de la data ncheierii.
Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu aviz de primire,
sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea de afiare se
consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un martor.
Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbaloumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Plata amenzii se face la Casa de Economii i Consemnaiuni sau la trezoreria finanelor
publice, iar o copie de pe chitan se pred de ctre contravenient agentului constatator sau se
trimite prin pot organului din care acesta face parte.
In cazul n care contravenientul a achitat jumtate din minimul amenzii prevzute n actul
normativ pentru fapta svrit orice urmrire nceteaz.

74
Cile de atac mpotriva proccsului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii se poate face plngere n termen de 75 zile de la data nmnrii sau comunicrii
acestuia.
Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel cruia i
aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete msura
confiscrii.
Plngerea nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se depune la
organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat s o primeasc i s
nmneze depuntorului o dovad n acest sens.
Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei n a crei circumscripie
a fost svrit contravenia.
Plngerea suspend executarea. Plngerea persoanelor suspend executarea numai n ceea ce
privete despgubirea sau, dup caz, msura confiscrii.
Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n
termen de 15 zile de la comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de
recurs pot fi susinute i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea hotrrii.
In cazul n care, prin svrirea contraveniei prevzute de HG nr. 876 din 1 august 2007
ppentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la regimul transporturilor navale , unele
bunuri sunt distruse total sau parial, agenii care constat contravenia vor meniona
proporia distrugerii. Cuantumul despgubirilor datorate se va stabili o dat cu aplicarea
amenzii sau, dup caz, prin efectuarea expertizei, pe baza preurilor n vigoare la data
svririi contraveniei.
Despgubirile astfel determinate se ncaseaz de ctre cei ale cror bunuri au fost distruse
parial sau total ca urmare a svririi contraveniei i se utilizeaz pentru acoperirea
pagubelor cauzate prin svrirea faptelor contravenionale.
Sanciunile prevzute n prezenta n HG nr. 876 din 1 august 2007 se aplic numai
persoanelor fizice care au svrit contravenia.
Amenzile aplicate persoanelor fizice strine se pltesc n valut convertibil, prin
transformarea amenzilor din lei n valut la cursul de schimb oficial din momentul svririi
contraveniei.
Alte acte normative care prevd sanciuni contravenionale care se aplica personalului
navigant sunt i cele din domeniul vamal, cele cu privire la regimul juridic al marii teritoriale,
al frontierei de stat, etc.

75
 CAPITOLUL 9. SIGURANA NAVIGAIEI

9.1. Supravegherea i controlul navigaiei civile n porturile i n apele naionale

navigabile ale Romniei
Conform prevederilor OG nr. 42 din 28.08.1997 privind transporturile navale regulile de
navigaie n marea teritoriala, n apele interioare i n porturile romaneti se stabilesc de
Ministerul Transporturilor n conformitate cu reglementrile naionale i cu acordurile i
conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Inspecia i supravegherea desfurrii n sigurana a navigaiei n apele naionale navigabile
precum i inspecia i supravegherea desfurrii n sigurana a navigaiei n apele naionale
navigabile se efectueaz de ctre Autoritatea Navala Romn prin Cpitniile de port.
Pentru exercitarea activitii de supraveghere i control a ordinii navigaiei, cpitniile de port
au dreptul de vizita, la orice ora din zi sau din noapte, la bordul oricrei nave, indiferent de
pavilion, aflata n porturi i n afara acestora, n limitele apelor naionale.
Cpitniile de port vor interzice libera navigaie n apele naionale, precum i operaiunile de
ncrcare - descrcare i transbord sau legtura cu uscatul navelor care nu au acte de bord sau
nu ndeplinesc condiiile prevzute n acestea, precum i navelor care nu au obinut permisul
de acostare i autorizare de libera practica n port dat de organele sanitare dup vizitarea
navei.
Cpitniile de port primesc reclamaiile referitoare la nclcri ale regimului navigaiei care
au avut loc pe nave, n porturi, pe rm, rapoarte privind sinistrele, abordajele i orice avarie
i efectueaz cercetri, administrnd probe i ncuviinnd expertize, n limitele competentei
lor.
De asemenea, cpitniile de port primesc reclamaiile i plngerile referitoare la abateri n
legtura cu navigaia sau care au avut loc pe nave n porturi, pe coaste i pe maluri, fac
cercetri n limita competentei lor i, n caz de vinovie, procedeaz potrivit legii.
Cpitniile de port pot proceda i din oficiu la cercetarea accidentelor de navigaie i la alte
cercetri la care au calitatea de a se sesiza din oficiu.
Atunci cnd o nava s-a pierdut sau a fost abandonata de echipaj ori numai de comandant n
urma unui naufragiu sau a unui sinistru, cpitnia portului procedeaz nentrziat la
cercetarea cauzelor i mprejurrilor n care acesta s-a produs i ia masurile necesare pentru
conservarea probelor materiale n vederea continurii cercetrilor i a stabilirii rspunderilor.
Cpitnia portului face cercetri chiar daca sinistrul privete o nava sub pavilion strin.

9.1.2. Apele naionale navigabile. Definiie

Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din marea teritoriala i apele interioare
navigabile.
Regimul i ntinderea marii teritoriale se stabilesc prin lege.(vezi Legea 17/1990 privind regimul
juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale i al zonei contigue a Romniei)
Constituie ape interioare navigabile ale Romniei:
a) fluviile, rurile, canalele i lacurile situate n interiorul teritoriului Romniei, pe poriunile
navigabile;
b) apele navigabile de frontiera, de la malul romanesc pana la linia de frontiera;
c) apele maritime considerate, potrivit legii, ape interioare. Ministerul Transporturilor, cu avizul
Ministerului Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului, al Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, al Ministerului Industriei i
Comerului i al Departamentului pentru Administraie Publica Locala, stabilete nominal i pe

76
poriuni apele navigabile ale Romniei. Pentru apele de frontiera se va tine seama i de
acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat.

9.1.3. Zona maritima, fluviala i a altor cai navigabile - definiie

Constituie zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile fia de teren situata n lungul
rmului marii teritoriale sau ai apelor interioare navigabile, pe o lime de 30 de metri.
In cazuri justificate, Ministerul Transporturilor poate mari limea zonei maritime, fluviale
sau a altor cai navigabile, cu avizul celorlalte organe centrale ale administraiei de stat
interesate.
In porturi, zona maritima, fluviala sau a altor cai de navigaie coincide cu incinta portuara.
Regimul zonei maritime fluviale i al altor cai navigabile
In zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile, lucrrile i orice alte instalaii i
amenajri care ar putea mpiedic circulaia ar ascunde amenajrile fcute n interesul
navigaiei, pe terenuri, maluri sau n porturi, ori ar mpiedica folosirea normala a acestor
amenajri, se pot executa numai cu autorizarea Ministerului Transporturilor i, dup caz, i a
Ministerului Aprrii Naionale.
Categoriile de lucrri vor fi stabilite de Ministerul Transporturilor.
Ministerul Transporturilor poate dispune, n zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile,
instalarea de semne, balize i alte semnale de navigaie, de zi i de noapte, pe toata ntinderea
malurilor i a apelor, n punctele pe care le va socoti necesare pentru sigurana navigaiei. n
acest scop, se vor putea efectua, potrivit dispoziiilor legale, defririle necesare meninerii
vizibilitii semnelor i mijloacelor de semnalizare, iar materialul rezultat din defriare va fi
depozitat la dispoziia organelor silvice.
Cheltuielile de instalare i ntreinere vor fi suportate de organele nsrcinate cu ntreinerea
cailor navigabile, a lacurilor i a porturilor.
Instalarea n afara zonei maritime, fluviale sau a altor cai navigabile a semnelor, balizelor i a
celorlalte semnale de navigaie prevzute n alin. 1 se va face cu acordul deintorului de
teren.
Lucrrile n albia apelor navigabile, inclusiv dragajele, extraciile de produse de balastiera i
altele asemenea se pot executa numai cu autorizarea Ministerului Transporturilor.
Instalarea ori construirea de poduri sau instalarea de conducte ori cabluri peste sau sub apele
navigabile se va face n condiiile legii i cu autorizarea Ministerului Transporturilor.
Beneficiarii acestor instalaii i construcii sunt obligai a le marca potrivit regulilor privind
semnalizarea n navigaie.

9.1.4. Reglementarea operaiunilor care se efectueaz numai cu nave sub pavilion romn
Operaiuni care se efectueaz numai cu nave sub pavilion roman (mijloace navale i de uscat)
n porturile, n marea teritoriala i n apele interioare ale Romniei, privind navele sub orice
pavilion:
a) remorcajul i manevrele n porturi, rade i bazine;
b) remorcajul de la un port romanesc la alt port romanesc, afara numai daca prin convenii
internaionale la care statul roman este parte, se prevede altfel;
c) serviciul de pilotaj;
d) transportul de mrfuri, posta i pasageri efectuat prin mbarcare de pe teritoriul statului
roman cu destinaia ctre un alt punct al aceluiai teritoriu (cabotaj);
e) asistenta i salvarea n apele naionale a navelor, aeronavelor, hidroavioanelor i a
ncrcturii acestora;
f) scoaterea navelor, epavelor i a ncrcturilor acestora;
g) pescuitul;

77
h) serviciile de interes local pentru desfurarea activitii organelor
administraiei de stat n porturi, n apele naionale i alte asemenea; i) construcii
hidrotehnice; j) explorarea i exploatarea marii sau a fundului marii, conform
dispoziiilor legale.
Remorcherele, lepurile i tancurile fluviale sau de bunkerare autopropulsate sub pavilion
strin pot face manevre la ieirea i la plecarea din port sau rad cu navele pe care le-au
remorcat. Aceste nave aflate n curs n porturile romaneti pot efectua remorcarea i
manevra i a altor nave ale societilor crora le aparin, chiar daca aceste nave nu pleac
remorcate de acestea.
Ministerul Transporturilor poate autoriza ca operaiunile prevzute la lit. b), d), e), f) i i) sa
se efectueze i de nave sub pavilion strin.

9.1.5. Regimul operaiunilor de navigaie n porturi i n apele naionale

Navele de orice categorie, indiferent de pavilion, intrnd n apele sau porturile romaneti,
sunt obligate sa respecte dispoziiile privind intrarea i navigaia n apele naionale,
staionarea, operarea i plecarea din porturi, prevzute de dispoziiile legilor i ale
reglementarilor romaneti.
Navele, indiferent de pavilion, pot acosta sau ancora la rm n afara limitelor porturilor,
numai n locurile fixate n acest scop, organizate sau marcate prin semnale, cu excepia
cazurilor de fora majora avnd drept consecina imposibilitatea continurii navigaiei.
Cazurile de fora majora invocate de comandantul navei se verifica i se atesta de cpitnia
portului n zona creia s-a produs evenimentul sau de aceea a portului de destinaie.
Locurile de acostare i ancorare n afara limitelor porturilor aflate n apele de frontiera sau n
marea teritoriala se vor stabili de organele Ministerului Transporturilor, cu acordul organelor
de grniceri.
In cazurile de fora majora, comandantul navei este obligat sa anune imediat i primul post
de grniceri sau de politie.
Daca nava este autorizata s fac operaiuni n puncte izolate, n afara limitelor portului i
unde nu se afla organe ale cpitniei de port se vor ndeplini formalitile de sosire cerute de
reglementrile n vigoare, ca i cnd aceasta ar fi intrat n port.
Condiiile n care vor fi ndeplinite aceste formaliti vor fi stabilite de Ministerul
Transporturilor.
Cnd, n caz de fora majora, ncrctura este descrcat de pe nava, n totalitate sau n
parte, pe rm, n afara porturilor, se vor anuna de ndat, prin orice mijloace, cpitnia
portului cea mai apropiata i primul post de grniceri sau de politie.
Navele care opereaz n afara limitelor porturilor nu pot fi legate mai mult de doua n aceeai
dana.

9.1.6. Implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii

i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime (Controlul statului
portului - PSC/Controlul statului de pavilion - FSC)
Obiectul PSC este reglementat de OG nr. 38 din 30 ianuarie 2000 privind implementarea
standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea
condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime care utilizeaz porturile romneti
sau care navigheaz n apele naionale i constituie:
a) implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i
asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime care utilizeaz porturile
romneti sau care navigheaz n apele naionale, n scopul reducerii cazurilor de operare n
porturile i n apele naionale ale Romniei a navelor maritime sub-standard;

78
b) instituirea controlului navelor maritime sub pavilion strin, denumit controlul statului
portului - PSC, n conformitate cu reglementrile europene i internaionale privind
procedurile armonizate de inspecie i reinere a navelor.
Prevederile se aplic oricrei nave, inclusiv echipajului acesteia, care: a) face escal ntr-un
port romnesc sau la o instalaie off-shore aflat n apele teritoriale romneti; sau
b) ancoreaz ntr-un port romnesc sau la o astfel de instalaie off-shore.
In cazul navelor cu un tonaj brut mai mic de 500, autoritatea competent va aplica acele
cerine ale conveniilor care sunt aplicabile i, n msura n care una dintre convenii nu este
aplicabil, va lua toate msurile necesare pentru a asigura c respectiva nav nu pune n
pericol sigurana, sntatea sau mediul.
La efectuarea inspeciei unei nave care arboreaz pavilionul unui stat care nu este membru al
uneia dintre convenii, autoritatea competent trebuie s se asigure c tratamentul aplicat unei
astfel de nave i echipamentului su nu este mai favorabil dect cel aplicat unei nave care
arboreaz pavilionul unui stat membru la acea convenie.
Navele de pescuit, navele de rzboi, navele auxiliare, navele construite din lemn i cele de o
construcie primitiv, navele guvernamentale exploatate n scopuri necomerciale, precum i
navele de agrement care nu sunt angajate n comer nu fac obiectul prevederilor acestei
ordonane.
Activitatea de control al statului portului - PSC constituie serviciu public administrativ i se
organizeaz n cadrul structurii organizatorice a ANR. Inspeciile i inspeciile detaliate la
nave sunt efectuate de inspectori PSC.
Inspeciile la nave vor fi efectuate ca urmare a:
a) iniiativei autoritii competente;
b) cererii sau informaiei asupra navei, furnizat de un alt stat parte la una dintre convenii;
sau
c) informaiei asupra navei, furnizat de un membru al echipajului, de un organism
profesional, o asociaie, un sindicat sau de orice alt entitate care are interese n ceea ce
privete sigurana navei, a echipajului i a pasagerilor si sau protecia mediului marin.
Inspectorii PSC vor efectua inspecii care vor consta ntr-o vizit la bordul navei n vederea
verificrii validitii certificatelor i a altor documente care trebuie s existe la bordul navei,
n conformitate cu prevederile conveniilor, a strii navei, a echipamentului i echipajului su,
precum i a condiiilor de via i de munc ale echipajului.
Dac certificatele i documentele sunt valabile i inspectorul PSC este satisfcut de starea
general a navei, inclusiv de cea a compartimentului mainilor i de condiiile de cazare i de
igien ale echipajului i pasagerilor, inspecia se va limita la deficienele raportate sau
observate, n cazul existenei acestora.
Atunci cnd inspectorul PSC are motive ntemeiate de a crede, n baza observaiilor fcute la
bord, c starea navei, a echipamentului sau a echipajului acesteia nu ndeplinete n mod
substanial cerinele unei convenii, va fi efectuat o inspecie detaliat.
Motive ntemeiate exist atunci cnd inspectorul PSC descoper probe care, n baza judecii
sale profesionale, justific o inspecie detaliat a navei, a echipamentului sau a echipajului
acesteia.
La terminarea inspeciei sau a inspeciei detaliate inspectorul PSC trebuie s transmit
comandantului navei un document care va conine rezultatele inspeciei i detalii asupra
oricror decizii luate de inspectorul PSC, precum i orice aciuni de remediere care trebuie
luate de comandantul, proprietarul sau de operatorul navei.
In cazul existenei unor deficiene care necesit reinerea navei, documentul care se transmite
comandantului navei, va include meniunea c msura reinerii navei va fi publicat.
Autoritatea competent trebuie s se asigure c toate deficienele confirmate sau descoperite
n timpul inspeciei sunt remediate n conformitate cu prevederile conveniilor.

79
In cazul unor deficiene care pun n pericol, n mod obiectiv, sigurana, sntatea sau mediul,
autoritatea competent, prin ordin scris, va lua msura reinerii navei sau a stoprii
operaiunilor n cursul crora au fost descoperite deficienele. Ordinul de reinere a navei sau
de stopare a operaiunilor va fi comunicat imediat comandantului navei i reprezentantului
proprietarului sau operatorului navei n Romnia. Acest ordin va fi retras numai atunci cnd
pericolul este nlturat sau atunci cnd autoritatea competent hotrte c nava poate pleca
sau c operaiunile pot fi terminate fr nici un risc pentru sigurana i sntatea pasagerilor
sau a echipajului, fr a prezenta un pericol pentru alte nave sau un pericol de poluare a
mediului marin.
In circumstane excepionale, atunci cnd starea general a unei nave este n mod evident
sub-standard, autoritatea competent poate suspenda inspecia acesteia pn cnd
comandantul, proprietarul sau operatorul navei ori reprezentanii acestora au luat msurile
necesare n vederea respectrii prevederilor corespunztoare ale conveniilor.
In cazul n care autoritatea competent a luat msura reinerii navei, aceasta va informa
imediat, n scris, administraia statului pavilionului i consulul sau, n absena acestuia,
urmtorul reprezentant diplomatic al statului pavilionului despre toate circumstanele n care
a fost emis ordinul de reinere a navei. Acolo unde este necesar va fi informat i organizaia
recunoscut responsabil de eliberarea certificatelor navei.
In exercitarea controlului statului portului - PSC, autoritatea competent va face tot posibilul
pentru a evita reinerea sau ntrzierea nejustificat a unei nave. Dac o nav este reinut sau
ntrziat n mod nejustificat, proprietarul sau operatorul acesteia are dreptul la despgubire
pentru orice pierdere sau prejudiciu suferit. n toate aceste cazuri proba reinerii sau ntrzierii
nejustificate a navei este n sarcina reclamantului.
In cazul n care comandantul, proprietarul sau agentul unei nave notific autoritii
competente, nainte sau imediat dup intrarea navei n port, orice deficiene ale navei sau ale
echipamentului su, a cror remediere urmeaz a fi fcut nainte de plecarea navei din port,
reinerea acesteia va fi hotrt numai dac deficienele care o justific au fost descoperite
dup ce comandantul a anunat c nava este pregtit pentru inspecie. Aceeai procedur va
fi aplicat atunci cnd autoritatea competent primete notificarea c nava este programat n
vederea efecturii inspeciilor de clas sau a celor conforme prevederilor legislaiei statului
pavilionului.
Proprietarul sau operatorul unei nave ori reprezentanii acestora n Romnia au dreptul de a
contesta ordinul de reinere a navei dat de autoritatea competent. Contestaia nu determin
suspendarea msurii de reinere.
Contestarea ordinului de reinere se face n conformitate cu prevederile Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990, cu modificrile i completrile ulterioare.
Autoritatea competent va informa, o dat cu emiterea ordinului de reinere a navei,
comandantul navei reinute n legtur cu dreptul de a face contestaie.
Atunci cnd deficienele nu pot fi remediate n portul n care se exercit controlul statului
portului - PSC, autoritatea competent poate permite navei respective s plece spre cel mai
apropiat antier de reparaii disponibil, numai dac sunt respectate condiiile specifice
determinate de acesta n vederea asigurrii plecrii navei ntr-o stare care nu prezint nici un
risc pentru sigurana i sntatea pasagerilor i a echipajului i nici un pericol pentru alte nave
sau nici un pericol de poluare a mediului marin.
Atunci cnd portul spre care se ndreapt nava n vederea remedierii deficienelor se afl ntr-
un alt stat, autoritatea competent va informa n scris autoritatea competent a acelui stat,
prile i orice alt autoritate implicat, cu privire la starea navei, n scopul asigurrii tuturor
condiiilor pentru plecarea acesteia.

80
In cazul existenei unui acord internaional privind controlul statului portului - PSC, la care
Romnia este parte, autoritatea competent va lua msuri pentru a asigura c navelor care
pleac:
a) fr s se fi conformat condiiilor determinate de autoritatea competent a unuia dintre
statele membre ale acestui acord; sau
b) care refuz s se conformeze cerinelor aplicabile ale conveniilor, nendreptndu-se spre
antierul de reparaii indicat, li se va refuza accesul n toate porturile romneti pn cnd
proprietarul sau operatorul nu va furniza autoritii competente proba ndeplinirii n totalitate
a cerinelor aplicabile ale conveniilor. n aceste circumstane autoritatea competent va
informa imediat toate autoritile competente ale celorlalte state membre ale acordului.
In cazuri de for major accesul navelor poate fi permis n scopul reducerii pericolului
pentru viaa omeneasc sau a riscului de poluare. Autoritatea competent va efectua n mod
obligatoriu inspecia acestor nave.
Fiecare inspector PSC va deine, n timpul exercitrii atribuiilor sale, o legitimaie special,
eliberat de Ministerul Transporturilor, care atest autorizarea inspectorului PSC de a efectua
inspecii n cadrul controlului statului portului - PSC.
Piloii angajai n vederea intrrii, ieirii sau efecturii de manevre n port i administraiei
portului vor informa imediat autoritatea competent despre orice deficiene constatate n
timpul desfurrii activitilor specifice, care ar pune n pericol sigurana navigaiei sau ar
reprezenta un pericol de poluare a mediului marin.
Autoritatea competent va informa Organizaia Maritim Internaional, respectiv Biroul
Internaional al Muncii, despre reinerile navelor i despre toate circumstanele n care au fost
luate msurile de reinere, n conformitate cu cerinele specifice ale fiecrei convenii.
Contravaloarea prestaiilor legate de efectuarea inspeciilor pentru anularea msurii de
reinere a navei va fi suportat de proprietarul sau de operatorul navei ori de reprezentantul
acestuia n portul n care s-a fcut inspecia i se va face venit al autoritii competente.
Reinerea navei nu va nceta dect n urma efecturii n totalitate a plii sau n schimbul unei
garanii suficiente de rambursare a contravalorii prestaiilor .

9.1.7. Pilotajul. Regimul juridic al pilotajului n Romnia. Contractul de pilotaj, definiie,

obligaiile prilor. Rspunderea pilotului. Servicii excepionale executate de pilot
Cile navigabile, porturile, radele i bazinele portuare n care pilotajul este obligatoriu se
stabilesc de Ministerul Transporturilor.
Prin activitatea de pilotaj se nelege:
a) pilotajul navelor la intrarea i la ieirea din porturi, la manevrare de la o dan la alta se
nelege pilotajul navelor maritime la intrarea, respectiv ieirea din i n mare n porturile
maritime, i la intrarea, respectiv ieirea navelor maritime sau fluviale din i n calea
navigabil, precum i la manevra navelor maritime sau fluviale de la o dan la alta, n
interiorul aceluiai port;
b) pilotajul navelor pe cile i canalele navigabile de acces spre porturile fluviale se nelege
pilotajul navelor la intrarea, respectiv ieirea din i n mare pe o cale sau un canal navigabil,
spre sau dinspre un port fluvial sau pe o cale sau un canal navigabil ntre dou porturi
fluviale;
In apele navigabile pentru care regimul de pilotare a navelor este reglementat prin convenii
bilaterale sau multilaterale intervenite Intre tarile riverane interesate, la care Romnia este
parte, zonele de pilotaj obligatorii sunt cele fixate n baza acestor convenii.
Piloii fac parte din personalul navigant.
Pilotul asista pe comandantul navei i este obligat sa furnizeze acestuia informaiile complete
i corecte pentru efectuarea n sigurana a manevrei.

81
Comandantul este obligat sa pun la dispoziia pilotului date necesare asupra caracteristicilor
de manevra a navei.
Pe timpul cat este la bord, pilotul nu nlocuiete pe comandant la comanda navei, acesta
continund sa fie rspunztor de manevra navei sale i de orice daune rezultate din
operaiunile de manevra.
Pilotul nu poate prsi nava dect dup ce a fost nlocuit sau nava a fost ancorata ori legata la
locul destinat iar la plecarea din port pana ce nava nu a ieit din zona de pilotaj.
In timpul serviciului la bordul navei pe care a fost nsrcinat sa o piloteze, pilotul are drept la
hrana, precum i la cazare, daca este cazul, n aceleai condiii ca i ofierii de ia bord.
Pilotul care efectueaz operaiunile prevzute n prezenta seciune nu face parte din echipajul
navei pilotate.
Modul de recrutare, colarizare i brevetare a piloilor, precum i efectuarea serviciului de
pilotaj se stabilesc de Ministerul Transporturilor.
Pentru zonele speciale din apele navigabile, supuse reglementarilor unor convenii ncheiate
intre statul roman i statele riverane interesate, condiiile se stabilesc potrivit acestor
convenii.
Pentru serviciile de pilotaj se percep tarife stabilite potrivit dispoziiilor legale.
Sunt scutite de plata taxelor de pilotaj:
a) navele militare romane i strine;
b) navele ntrebuinate la un serviciu public, de ntreinere sau pentru controlul i
supravegherea navigaiei, precum i cele ntrebuinate n cazuri de pericol i inundaii;
c) navele-coala. spital i de sport.
Piloii fluviali care presteaz serviciul permanent la bordul navelor fluviale fac parte din
echipajul navei i li se aplica prevederile legale referitoare la echipaj.
Ministerul Transporturilor stabilete zonele de pilotaj obligatoriu. Aceasta activitate poate fi
concesionata la una sau maximum dou societi - persoane juridice. Condiiile de
concesionare se stabilesc prin caiet de sarcini emis de administratorul zonei.
Activitatea de pilotaj poate fi efectuata numai de persoane juridice sau fizice autorizate de
Ministerul Transporturilor.

FUNCIONAREA PILOTAJULUI N RADA I PORTUL CONSTANA

Pilotarea navelor n portul Constana este obligatorie.
Pilotarea navelor se efectueaz numai de ctre piloii de port maritimi ncadrai n Serviciul
de Pilotaj i Nave portuare al Portului Constana, sau n Serviciul de pilotaj al antierului
Naval Constana .
Pentru executarea serviciului, piloii sunt ajutai de marinarii legtori de nave, de remorchere
de manevr i alupe.
Piloii de port maritim, fac parte din personalul navigant, cu toate drepturile ce decurg din
aceast situaie i se recruteaz dintre piloii stagiari, care sunt supui unui examen de brevet,
dup ce au efectuat stagiul prevzut de lege. Piloii stagiari, se recruteaz dintre navigatorii
brevetai, care ndeplinesc condiiile prevzute de lege.
Piloii, asigur pilotajul navelor comerciale astfel:
- din rad n port, unde se acosteaz la dane sau se ancoreaz;
- din port n rad, pn nava este pus pe direcia de mar;
- la schimbri de dane n port, mutri din ancor la dane, suiri pe doc, largri, trageri de
parme, etc.

Pilotarea se efectueaz la orice or. att ziua ct i noaptea, n msura n care nu exist vreun
pericol pentru nav din cauza ntunericului, cetii i vizibilitii reduse, viscolului, vntului
puternic, mare montat etc. Fac excepie de aceasta regula navelor petroliere al cror pescaj

82
depete 50' 00, care vor fi manevrate numai pe timp de zi, cu respectarea condiiilor
stabilite de prezenta regul.
Orice manevr efectuat, se va trece n registrul de pilotaj completndu-se toate rubricile
registrului.
Cererea de pilot pentru intrarea-ieirea navelor n i din port. sau orice manevr n port, se va
face prin completarea obligatorie a "Buletinului de pilotaj", ce se va depune de ctre Agenia
de nave, cu cel puin 2 ore nainte de efectuarea manevrei.
Dup efectuarea manevrei, pilotul respectiv va completa buletinul de pilotaj i va face
meniuni asupra prestrii serviciului.
Piloii sunt obligai:
- s fie la curent n permanen cu adncimile reale ale apei n port, adncimi ce vor fi puse la
dispoziia piloilor periodic, sptmnal, de ctre serviciul special al Seciei Ci Navigabile.;
- s vegheze ca n timpul pilotrii s nu se alture de nava pilotat, nici o alt nav sau
ambarcaiune, cu excepia celor ce concur la efectuarea manevrei (remorchere, alupe,
pilotine).
efii de tur de piloi, sunt obligai s tie n orice moment, danele ocupate i cele libere ale
portului.
Imediat, la urcarea la bord a pilotului, acesta va prezenta comandantului navei, buletinul de
pilotaj, pentru a nscrie sub semntur, pescajul navei, TRN i TRS, starea mainilor i ora
exact a primirii sau debarcrii pilotului, manevra executat i observaiile asupra felului cum
a decurs pilotarea navei.
Pilotul nu prsete nava, pn ce aceasta nu a fost ancorat sau legat definitiv la locul
destinat, iar la plecarea din port a navei, pn ce aceasta nu a fost pus pe direcia de mar, de
comun acord cu comandantul navei. Dac datorit unor condiii deosebite (vnt, mare
montat) debarcarea pilotului prezint un pericol, situaia va fi adus la cunotina Cpitniei
Portului Constana care de acord cu comandantul navei i Administraia portului, va decide.
Pilotul nu nlocuiete pe comandant, la manevra navei. Rolul su este de a indica i de a
asista pe comandant la determinarea manevrelor necesare, pentru a urma drumul indicat,
acostrii sau plecrii. Comenzile se dau numai de ctre comandant. Comenzile
comandantului pentru remorchere i marinarii legtori de nave vor putea fi transmise prin
intermediul pilotului.
Este interzis pilotului de a manevra personal telegraful mainilor sau s de comenzi direct
echipajului navei. Dac n interesul rapiditii manevrei, comandantul apreciaz necesar s
lase ca pilotul s de direct aceste ordine, manevrele executate n aceste condiii, vor fi
considerate ca fiind sub ordinele comandantului i angajeaz numai responsabilitatea sa.
Pe timpul ct pilotul este prezent la bord comandantul continu s fie rspunztor de manevra
navei sale i de orice daune vor rezulta n urma manevrelor efectuate.
In cazul cnd, pe timpul manevrei, cpitanul prsete puntea de comand, este obligat a
indica pilotului, persoana responsabil pentru conducerea navei, pe timpul absenei sale. n
caz de neconformare cu aceast regul, pilotul va opri manevra, iar dac acest lucru nu este
posibil, din cauza condiiilor n care se afl nava, va continua el nsui manevra pn ce nava
va ajunge n situaia favorabil opririi manevrei ei. n ambele cazuri, va anuna imediat
cpitnia portului Constana. Rspunderea pentru eventuale daune produse n aceste
mprejurri revine comandantului navei.
In cazul n care comandantul navei nu va urma indicaiile pilotului i va insista asupra unei
manevre riscante din punct de vedere a siguranei instalaiilor i lucrrilor portuare sau a
drumului de acces, pilotul va atrage atenia comandantului asupra rspunderii ce o poart i
va anuna imediat prin VAP cpitnia portului Constana i serviciul de pilotaj iar apoi va
consemna acest lucru ntr-un proces verbal ncheiat ntre el i comandant. n cazul n care
comandantul va refuza s semneze acest proces verbal, cpitnia portului va decide.

83
Dac pilotul observ din partea comandantului intenia de a nclca regulile de navigaie n
sectorul de pilotaj, este obligat a-1 avertiza asupra greelii n aciunea sa. Dac acesta ncalc
totui regulile de navigaie, pilotul va raporta cazul cpitniei port.
In cazul cnd, la nava pe care s-a urcat pilotul, s-a declarat carantin, comandantul navei este
obligat s asigure pilotului cazarea i masa pn la debarcarea sa.
Comandantul navei nu va pune nava n viteza de mers normal dect dup debarcarea
pilotului.
Este interzis piloilor de a duce de la o nav la alta persoane, mrfuri, obiecte.
Orice avarie survenit de nav pe timpul pilotrii sau orice avarie fcut de nav cheului sau
instalaiilor portuare, va fi raportat imediat n scris cpitniei portului.
De asemeni piloii sunt obligai s raporteze n scris cpitniei portului:
- orice schimbare n enalul navigabil;
- nclcarea regulilor de navigaie;
- neexecutarea de ctre comandanii de nave a indicaiilor date de piloi;
- orice eveniment n legtur cu navigaia sau manevra executat;
- asupra obiectelor scoase din ap la virarea ancorelor precum i a instalaiilor de legare a
navelor.
In cazul cnd piloii iau cunotin c nava se afl n pericol, sau c s-a ntmplat un accident
de navigaie, sunt obligai a anuna imediat cpitniei portului ce vor aciona conform
dispoziiilor ce le vor primi. n cazuri grave i urgente vor aciona din proprie iniiativ,
raportnd msurile ce le-au luat.
Piloii vor informa imediat cpitnia portului asupra oricrei informaii date de comandanii
de nave, de ctre posturile de la uscat ca urmare a unor comunicri de la nave cu privire la
epave ntlnite, obstacole, timp extrem de ru.
Inainte de a se urca sau cobori de pe nav, pilotul se va convinge n limita posibilitilor c
scara de pilot este bine legat, este n bun stare, are o lungime suficient, este luminat
corespunztor pe timp de noapte.
Acostarea navelor n danele de col se va face astfel nct s nu fie ieite n afara danei cu
prova sau pupa.
In cazuri excepionale, cpitnia portului Constana va putea aproba ieirea n afara
extremitilor, ns nu mai mult de 1/10 din lungimea navei care are o lungime de 100 m. i
1/15 din lungimea navei cnd este mai lung de 100 m.
In vederea executrii manevrei ordonate, comandantul este obligat s ia toate msurile
necesare, astfel ca nava s fie gata de manevr la ora pentru care a fost solicitat pilotul, adic:
maina principal s fie gata de manevr, personalul necesar pentru manevr s fie prezent la
bord, inclusiv comandantul, parmele ... etc. n cazul cnd aceste condiii nu sunt ndeplinite,
pilotul va informa eful de tur iar acesta va informa cpitnia portului Constana, dup care
va consemna n buletinul i registrul de pilotaj dispoziiile primite i nominal cei care au
dispus efectuarea manevrei fr respectarea actelor normative.
Este interzis piloilor s execute manevra cu nave care nu prezint siguran pentru instalaiile
portuare i pentru navele aflate n port sau rad i care nu dispun de mijloacele i personalul
indicat a fi prezent la bord conform legislaiei n vigoare iar n condiii de vreme nefavorabil
n port i rad, piloii nu vor ncepe manevra dect dac aceasta se poate executa n siguran
deplin i cu autorizaia expres a cpitniei portului Constana n balast ce manevreaz la
intrarea sau ieirea din portul Constana n condiii de vnt puternic sunt obligai a-i asigura
un pescaj corespunztor efecturii n siguran a manevrelor ordonate.
Pescajul maxim admis la danele portului Constana va fi stabilit n funcie de sondajele
sptmnale, cu o rezerv calculat conform STAS 11208/1979. Adncimea va fi stabilit
prin determinarea de ctre SCN a nivelului apei i comunicarea la orele 08.00 a acestei
adncimi.

84
Este interzis acostarea la dane a unor nave cu lungime mai mare dect dana atunci, cnd n
danele adiacente sunt programate nave la intrare sau plecare.
Manevrele cerute verbal de ctre Agenia de nave fr depunerea buletinului de pilotaj, nu se
vor executa. Fac excepie manevrele ordonate de Cpitnia portului, dar care vor fi trecute n
registrul de manevre, cu meniunea respectiv i certificarea cpitniei portului.
In cazul cnd o nav cheam pilot aceasta este obligat s se deplaseze imediat la bordul
navei. Dac se va constata c chemarea pilotului nu a fost ntemeiat, se va raporta cpitniei
de port care va hotr asupra amenzii ce va trebui pltit de comandantul navei.
Comandantul navei este obligat s ia toate msurile necesare, pentru ca primirea i debarcarea
pilotului s se fac n deplin siguran, de asemenea va efectua manevrele cele mai indicate,
pentru a nu periclita sigurana navei.
Nava pilot, va putea acosta la nava pilotat numai pentru ambarcarea sau debarcarea
pilotului. Este interzis navei pilot de a efectua manevre de remorcare.
Inainte de a ncepe manevra de acostare a unei nave la cheu, pilotul este obligat s se
ncredineze c dana respectiv are adncimea necesar i c are spaiu suficient pentru
acostare. n cazul cnd spaiul pentru acostare este insuficient sau foarte limitat, deoarece ar
periclita sigurana manevrei, va depune toate diligentele pentru a asigura spaiul de manevr
i numai dup aceasta va manevra nava. Dac totui I se va impune efectuarea manevrei fr
ndeplinirea condiiilor, pilotul va efectua manevra nu nainte de a informa n scris Cpitnia
portului.
Agenia de nave, va preciza la buletinul de pilotaj locul corect la dana unde urmeaz a fi
acostat nava, astfel nct operaiunile de ncrcare-descrcare s nu fie ntrerupte prin
manevre ulterioare.
La efectuarea manevrelor, folosirea remorcherelor este obligatorie la navele de TRN de 1000
t. sau mai mult. Numrul acestora va fi stabilit de comandantul navei de comun acord cu
pilotul.
In timpul folosirii remorcherului, comandantul i echipajul acestuia devin n orice privin
subordonai navei remorcate identificndu-se cu nava sau navele asistate i cu armatorii
respectivi, din momentul cnd remorcherul prsete dana de ateptare pentru a se deplasa la
nava ce-i solicit serviciile, pn cnd revine n siguran la dana sa de ateptare. Pentru orice
pierdere, avarie, prejudiciu ori ntrziere de orice fel ce pot apare n timpul sau ca o
consecin a angajrii remorcherului, vor fi inui rspunztori cei ce folosesc remorcherul i
armatorii navei sau navelor respective.
Dac n timpul pilotajului s-a declarat incendiu pe nav pilotul va da semnalele de alarm i
va manevra nava spre ieire din port sau izolarea ei. La bordul navei se vor lua toate msurile
locale, pentru stingerea incendiului, sau izolarea ei. Nava nu va putea fi readus n port. dup
stingerea incendiului, dect n urma avizului comun al organelor de pompieri i cpitnia
portului.
Nava pilot, cnd este n exerciiul funciunii sau n ateptare la posturi de pilotaj, este obligat
s poarte semnalele i luminile prescrise de R.I.P.A.M.
Cpitnia portului Constana va supraveghea i controla aplicarea prezentelor instruciuni.

9.1.8. Remorcajul de port i mare

Prin activitatea de remorcaj se nelege: remorcaj de manevr al navelor se nelege utilizarea
remorcherelor i/sau a mpingtoarelor n timpul manevrelor de intrare i ieire a navelor
maritime sau fluviale n i din porturi, precum i pentru manevrele ntre danele aceluiai port.
Nu constituie remorcaj de manevr al navelor fluviale manevrele efectuate de remorcherele
sau mpingtoarele unui armator pentru navele proprii;

85
9.1.9. Scoaterea navelor euate i a epavelor scufundate n apele navigabile naionale sau
internaionale
Navele euate, scufundate, prsite sau abandonate n apele naionale navigabile reprezint
un pericol pentru sigurana navigaiei.
Daca o nava eueaz sau se scufunda n apele naionale navigabile, cpitnia portului va fixa
un termen armatorului sau operatorului, dup caz, pentru nceperea activitii de dezeuare
sau ranfluare a navei i curirea fundului apei.
In funcie de situaia concreta, acest termen va fi cuprins intre 10 zile i 2 luni de la data
notificrii. n caz de nendeplinire a acestei obligaii, administratorul zonei, la solicitarea
cpitniei, va executa aceste operaiuni n contul armatorului.
Orice mrfuri sau alte bunuri scufundate n porturi, rade sau pe cile navigabile vor fi scoase
de armatorii sau operatorii, navei sau de proprietarii mrfurilor, n termenul stabilit de
cpitnia de port.
In funcie de situaia concreta acest termen va fi cuprins intre 10 zile i 2 luni de la data
notificrii. n caz de nendeplinire a acestei obligaii, administratorul zonei, la solicitarea
cpitniei, va executa aceste operaiuni n contul armatorului i/sau a intereselor mrfii.
Agentul economic care efectueaz scoaterea n condiiile din prezentul articol este n drept sa
vnd, cu avizul cpitniei, bunurile ce nu se pot pstra sau a cror conservare necesita o
cheltuiala prea mare fata de valoarea lor. sumele obinute urmnd a fi conservate.
Dup terminarea operaiunilor de scoatere a navei i ncrcturii, cpitnia portului din zona
creia s-a ntmplat sinistrul va face publicitate pentru ntiinarea persoanelor interesate,
invitndu-le sa dovedeasc drepturile ce le au asupra bunurilor salvate.
Intiinarea se va face prin publicarea anunului intr-un ziar local, intr-unul naional i intr-
unul internaional i prin afiare la sediul cpitniei portului.
Daca n termen de 3 luni de la data ntiinrii cei interesai nu se prezint pentru a-i lua n
primire bunurile salvate, se poate proceda la vnzarea acestora i consemnarea sumei
rezultate dup scderea cheltuielilor efectuate cu ocazia operaiunilor de ranfluare a navei, a
remuneraiei de salvare, a taxelor i sumelor datorate bugetului i a altor cheltuieli rezultate
din ndeplinirea procedurii prevzute n prezentul articol.
Daca pana la mplinirea unui an de la data consemnrii sumei rezultate din vnzare cei
interesai nu i-au valorificat drepturile sau daca preteniile formulate nuntrul aceluiai
termen n fata organelor de jurisdicie au fost respinse prin hotrre definitiva, suma
consemnata se face venit statului.
In cazul cnd se considera ca euarea sau scufundarea unei nave n porturi, rade, canale de
acces n locuri de intrare i ieire a navelor constituie un pericol iminent pentru navigaie,
epitnia portului va dispune ca armatorul sau operatorul sa procedeze, n maximum 24 de
ore de la notificare, la scoaterea navei i la curirea rundului apei, cu respectarea art. 48 i 49
alin. 2.
In caz de nencepere n termenul stabilit a ndeplinirii acestor obligaii, la dispoziia
cpitniei, se va proceda la efectuarea operaiunilor n contul operatorului sau al armatorului.
In situaii excepionale, n care pericolul de navigaie sau poluare determina aciune imediata,
cpitnia poate ordona efectuarea operaiunilor fr notificarea de 24 ore.
Daca proprietarul, armatorul sau reprezentantul lor nu restituie cheltuielile, nava i toate
bunurile recuperate n condiiile articolului precedent vor fi vndute, conform art. 68, pentru
acoperirea cheltuielilor, eventuala diferena rmnnd la dispoziia proprietarului, dup plata
creanelor care greveaz nava.
In cazul cnd cheltuielile de scoatere a navei ntrec suma obinut prin vnzare, proprietarul,
armatorul sau reprezentanii lor rmn obligai a plai diferena.
Actul de confirmare a execuiei operaiunilor prevzute, ntocmit de cpitnia portului sau,
dup caz, de autoritile publice locale, avnd anexat calculul cheltuielilor, ntocmit de

86
unitatea creditoare i verificat de Ministerul Transporturilor, constituie un titlu executoriu
pentru cheltuielile efectuate cu scoaterea, paza i administrarea bunurilor salvate, precum i
cu curirea fundului apei.
Executarea de ctre unitatea creditoare a acestui titlu asupra navei sau ncrcturii recuperate
se face cu prioritate naintea oricrei alte creane.
Bunurile gsite n apele naionale ori aruncate de apa pe plaja, rm sau cheiuri se predau, n
termen de 10 zile, cpitniei de port celei mai apropiate ori celui mai apropiat organ al
politiei sau celui care ie-a pierdut. Organul cruia i s-a predat bunul procedeaz potrivit
dispoziiilor legale referitoare la bunurile gsite.
Bunurile gsite n apele de frontiera, provenite de pe teritoriu statelor vecine, vor fi napoiate
autoritilor competente ale acestor state prin organele de grniceri.
Armele, muniiile, materiile explozive, precum i orice alte bunuri a cror deinere fr drept
este sancionat potrivit legii penale, gsite, se predau de ndat celui mai apropiat organ al
politiei, care va proceda potrivit dispoziiilor legale privind regimul acestor bunuri.
Persoanele care predau n termen bunurile au dreptul la o recompensa al crei cuantum poate
fi de pana la a treia parte din valoarea lor, pentm bunurile gsite n apele naionale, i de pana
la a 10-a parte, pentru bunurile gsite pe plaja, rm sau pe cheiuri.
Persoanele care predau n termen bunurile de ndat au dreptul la rambursarea cheltuielilor
fcute pentru recuperarea i predarea lor.
Nerespectarea dispoziiilor de predare a bunurilor se sancioneaz potrivit legii penale.

9.1.10. Oprirea de la plecare a navelor. Reinerea navelor. Reglementari, autoritatea

competenta, proceduri
Cpitniile de port vor interzice libera navigaie n apele naionale, precum i operaiunile de
ncrcare - descrcare i transbord sau legtura cu uscatul navelor care nu au acte de bord sau
nu ndeplinesc condiiile prevzute n acestea, precum i navelor care nu au obinut permisul
de acostare i autorizare de libera practica n port dat de organele sanitare dup vizitarea
navei.
Cpitnia portului nu va admite plecarea din port sau rad dac:
a) lipsesc actele de bord cerute sau acestea nu sunt valabile;
b) navele maritime au gaura de apa la bord;
c) navele fluviale au gaura de apa la corp;
d) funcionarea instalaiilor de guvernare i a celor de ancorare este defectuoasa;
e) nava nu este nzestrat cu suficiente mijloace de salvare, de stingere a incendiului, cu
pompe de evacuare, mijloace de semnalizare i de ancorare sau babalele nu prezint
sigurana;
f) ncrctura de pe punte pericliteaz stabilitatea navei sau mpiedica vizibilitatea n
navigaie;
g) stivuirea i arimarea mrfurilor n magazii sunt defectuoase, periclitnd sigurana
navigaiei;
h) pescajul maxim stabilit n actele navei este depit;
i) numrul pasagerilor mbarcai depete cifra artata de certificatul care stabilete numrul
de calatori admis,
j) membrii echipajului nu poseda brevete sau certificate prevzute de legile statului sub al
crui pavilion se afla nava;
k) la bordul navei nu se afla personalul necesar siguranei navigaiei;
I) instalaiile destinate prevenirii polurii nu sunt n stare eficienta de
funcionare;
m) n orice alte cazuri, cnd sigurana navei este periclitat. Cpitnia portului nu va elibera
actele de bord i permisul de plecare acelor nave care nu au achitat tarifele, taxele,

87
eventualele amenzi i despgubiri la care sunt obligate, potrivit dispoziiilor legale, fata de
cpitnia de port sau de alte organe portuare.
Navele pot fi oprite de a pleca din port sau din rada i n cazul cnd s-a cerut aceasta, prin
adresa scrisa, de ctre un organ al administraiei locale sau centrale, de organele
jurisdicionale ori de cele ale parchetelor.
Navele pot fi oprite de a pleca din port sau rada i n cazurile cnd cpitnia primete
reclamaii scrise prin care se cere reinerea navei, pentru pretenii de neplata mrfii ncrcate,
pretenii rezultnd din avaria comuna, avarii, abordaje, asistenta sau salvare, despgubiri,
taxe. tarife i alte asemenea.
In cazurile prevzute n prezentul articol reinerea nceteaz daca proprietarul navei a depus o
garanie suficienta n raport cu suma pretinsa sau daca, n termen de 24 ore de la reinerea
navei, nu s-a primit o confirmare printr-o ncheiere judectoreasca de punere sub sechestru.
In calculul acestor ore nu se iau n considerare orele din zilele nelucrtoare.
Rspunderea pentru reinerea nejustificat a navei o poart acela la cererea cruia a fost
reinut nava.
Aceste reguli nu se aplica navelor militare i navelor sub pavilion strin folosite pentru
servicii guvernamentale.

9.2. Cutare, asisten i salvare

Comandantul unei nave sub pavilion roman, care primete un mesaj indicnd ca o nava se
afla n pericol, este obligat ca, n msura n care nu-i pune n primejdie nava, echipajul sau
pasagerii, sa se deplaseze cu toata viteza ctre acea nava, pentru asistenta i salvarea
persoanelor aflate n pericol la bordul acelei nave.
Aceeai obligaie o are comandantul i n cazul persoanelor aflate n pericol pe ambarcaiuni
sau plute de salvare.
In caz de imposibilitate sau daca, n circumstane speciale n care s-ar afla, comandantul
socotete ca nu este raional i nici necesar sa acorde ajutorul sau, el este obligat sa nscrie n
jurnalul de bord motivul pentru care nu poate sa fac aceasta.
Comandantul de nava este obligat a acorda, dup abordaj, asistenta celeilalte nave,
echipajului i pasagerilor acesteia i, n msura posibilului, a indica celeilalte nave numele
propriei sale nave, portul sau de nmatriculare i portul cel mai apropiat la care va ajunge.
Comandantul unei nave care se afla n cltorie sau este gata de plecare nu mai are obligaia
de a da asistenta i salvare. n cazul n care comandantul navei aflate n pericol refuza expres
ajutorul, precum i atunci cnd s-a primit informaia ca ajutorul nu mai este necesar.
Motivele de neacordare a ajutorului prevzut n prezentul articol se vor consemna n jurnalul
de bord.
Asistenta i salvarea navei i a bunurilor aflate pe aceasta se fac potrivit nelegerii cu
comandantul navei, cu armatorul sau cu operatorul acesteia.
Inelegerea poate fi scrisa sau transmisa prin orice mijloc de comunicaie i consemnata n
jurnalul de bord.
Cnd nava reprezint un pericol de navigaie i comandantul/armatorul sau operatorul navei
ntrzie nejustificat ncheierea unei nelegeri pentru asistenta sau salvare, cpitnia portului
n jurisdicia creia se afla nava va ordona salvarea acesteia, pe cheltuiala intereselor navei i
ale mrfii aflate la bordul acesteia, dispoziiile cpitniei devenind obligatorii.
In toate cazurile de sinistru, calamitate, de pericol sau de interes general, ivite la uscat n
apele portuare i n rada, cpitnia portului coordoneaz toate aciunile i asigura disciplina n
realizarea acestora.
Cpitnia va putea cere concursul navelor i echipajelor aflate n port sau n apropiere,
precum i oricror persoane care exercita o profesie n port sau lucreaz n mod obinuit pe

88
chei sau n apele naionale, acestea fiind obligate sa dea sprijinul solicitat i sa respecte
ordinele date de cpitnie .
Actul de confirmare a executrii operaiunilor de salvare n conformitate cu art. 53 alin. 3 i
cu prezentul articol, ntocmit de cpitnia portului, avnd anexat calculul cheltuielilor fcute
de persoanele juridice i fizice creditoare i verificat i aprobat de Ministerul Transporturilor,
constituie titlu executoriu pentru cheltuielile efectuate cu salvarea navei.
Despre sinistrul navelor strine va fi informat imediat i oficiul consular al statului al crui
pavilion l poarta nava.
In cazul sinistrului unei nave sub pavilionul unui stat strin cu care statul roman a ncheiat
convenii internaionale se vor aplica dispoziiile din aceste convenii privind termenele,
condiiile de informare i relaiile cu oficiul consular al statului strin.
Acordarea de asistenta i salvare a navelor i condiiile de executare a acestora, prevzute n
prezenta seciune, se aplica n mod corespunztor i n cazul cnd pe mare sau n apele
naionale se afla n pericol aeronave ori persoane aflate sau czute de la bordul acestora.
Sistemul de salvare pe mare i pe apele interioare navigabile se organizeaz de Ministerul
Transporturilor mpreun cu Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul de Interne.
Organizarea posturilor de salvare i de prim ajutor pe plaja i n tranduri se face potrivit
normelor tehnice stabilite de Ministerul Transporturilor de ctre persoanei juridice sau fizice
crora le aparin.

9.2.1. Cutare, asistenta i salvarea persoanelor pe mare. Reglementare, noiune, definiie

Convenia Internaional privind cutarea i salvarea pe mare, adoptat de IMO i ratificat
de Romnia-prin OG nr. 115/1998
Nici o remuneraie nu este datorat de persoanele ale cror viei au fost salvate, dar nici o
prevedere a prezentului articol nu va afecta dispoziiile legislaiei naionale privitoare la acest
subiect.
Un salvator al vieii umane, care a luat parte la serviciile acordate cu ocazia accidentului care
a determinat salvarea, este ndreptit la o cot-parte echitabil din plata acordat salvatorului
pentru salvarea navei sau a altor bunuri ori pentru prevenirea sau reducerea la minimum a
daunelor produse mediului nconjurtor.

9.2.2. Cutare, asistenta i salvarea bunurilor aflate n pericol pe mare. Reglementare,

noiune, definiie
Convenia Internaional privind salvarea, adoptat de IMO i ratificat de Romnia prin OG
nr. 110/2000
In sensul convenii sunt definii urmtorii termeni:
a) operaiune de salvare desemneaz orice act sau activitate ntreprins n scopul acordrii de
asisten unei nave sau oricror alte bunuri aflate n pericol n apele navigabile sau n orice
alte ape, oricare ar fi acestea;
b) nav desemneaz orice nav ori ambarcaiune sau orice structur capabil s navigheze;
c) bunuri desemneaz orice bunuri care nu sunt n mod permanent sau intenionat anexate
rmului i include mrfuri supuse riscului;
d) daun produs mediului nconjurtor desemneaz deteriorarea fizic substanial produs
sntii umane sau vieii marine ori resurselor din apele de coast sau interioare sau n
zonele adiacente acestora, cauzat prin poluare, contaminare, incendiu, explozie sau alte
incidente majore similare;
e) plat desemneaz orice recompens, remunerare sau compensaie n conformitate cu
prevederile prezentei convenii;

89
9.2.3. Retribuia pentru asistenta i salvare, cheltuielile de salvare
Condiiile pentru recompens
1. Operaiunile de salvare care au avut un rezultat util dau dreptul la recompens.
2. Exceptnd cazurile n care se prevede altfel, nici o plat nu va fi datorat n temeiul
prezentei convenii dac operaiunile de salvare nu au avut un rezultat util.
3. Acest capitol se va aplica indiferent dac att nava salvat, ct i nava care a efectuat
operaiunile de salvare aparin aceluiai proprietar.
Asistenta acordata navelor sau aeronavelor aflate n pericol pe mare i salvarea lor dau
dreptul celui care a acordat asistenta i salvatorului la o retribuie ce se va stabili innd
seama de:
Criterii pentru stabilirea recompensei
1. Recompensa va fi stabilit n aa fel nct s se ncurajeze operaiunile de salvare, lundu-
se n considerare urmtoarele criterii, indiferent de ordinea n care sunt prezentate mai jos:
a) valoarea salvat a navei i a altor bunuri;
b) calificarea i eforturile depuse de salvatori pentru prevenirea sau reducerea la minimum a
daunelor produse mediului nconjurtor;
c) msura n care operaiunile de salvare au reuit;
d) natura i gradul pericolului;
e) calificarea i eforturile depuse de salvatori pentru salvarea navei, a altor bunuri, precum i
pentru salvarea vieilor omeneti;
f) timpul folosit, cheltuielile i pierderile suferite de salvatori;
g) riscul de responsabilitate sau alte riscuri asumate de salvatori i de echipamentele acestora;
h) promptitudinea serviciilor acordate;
i) disponibilitatea i utilizarea de nave sau alte echipamente destinate operaiunilor de salvare;
j) gradul de pregtire i eficien a echipamentelor salvatorului, precum i valoarea acestora.
2. Plata unei recompense va fi fcut de toi cei interesai de nav i de alte bunuri,
proporional cu respectivele valori salvate ale fiecruia. Cu toate acestea, un stat parte poate
s prevad n legislaia sa naional ca plata recompensei s fie fcut de unul dintre cei
interesai, condiionat de existena unui drept de recurs al acestuia mpotriva celorlali
interesai pentru prile din recompens ce trebuie pltite de fiecare. Nici o prevedere a
prezentului articol nu va interzice dreptul la aprare.
3. Recompensele, fr includerea dobnzilor i a costurilor legale recuperabile ce ar putea fi
pltite suplimentar, nu vor putea depi valoarea salvat a navei i a celorlalte bunuri.
Prin valoarea bunurilor salvate se nelege suma la care acestea au fost evaluate, inndu-se
seama de posibilitile de valorificare, iar daca au fost vndute, suma rezultata din vnzare,
cu scderea, n ambele cazuri, a impozitelor i taxelor, precum i a cheltuielilor.
Cuantumul retribuiei, precum i repartizarea acesteia intre salvatori se stabilesc pe baza
acordului intervenit intre cei interesai, iar n lipsa acordului, dup caz. de instanele
judectoreti, arbitrajele de pe lng camerele de comer i industrie, n conformitate cu
competentele acestora, cu excepia cazului cnd prin contractul de salvare ncheiat pentru o
nav strina s-a prevzut competenta unui alt organ jurisdicional.
Organele jurisdicionale vor putea reduce sau anula retribuia stabilita convenional sau, dup
caz, vor putea respinge ori admite numai n parte cererea pentru stabilirea retribuiei, daca
salvatorii, prin culpa lor, au fcut necesara asistarea ori salvarea sau daca ei au svrit
infraciunea de furt tinuire sau vreo alta infraciune cu privire la bunurile pentru care s-a
acordat asistenta ori salvarea.
De asemenea, organele de jurisdicie pot majora retribuia convenional cuvenit salvatorilor
n cazurile n care meritele acestora au fost mai mari dect cele estimate n contract atunci
cnd condiiile de salvare au fost mai grele i unele cheltuieli mai mari dect cele prevzute
sau cnd partea salvata a ascuns situaia reala n care se afla.

90
Daca asistenta de salvare a fost prestata de mai multe nave, retribuia se va repartiza intre ele
potrivit aportului fiecreia.
Asistenta i salvarea navelor remorcate sau a ncrcturii lor de ctre nava care le
remorcheaz dau drept salvatorilor la retribuie numai n cazurile cnd evenimentul nu s-a
produs din culpa echipajului remorcherului sau daca acesta a prestat servicii excepionale,
care nu pot fi considerate ca efectuate n ndeplinirea contractului de remorcare.
Dreptul la aciune pentru plata de daune, cheltuieli sau retribuii datorate pentru asistenta sau
salvarea navei ori a ncrcturii se prescrie n termen de 3 ani de la terminarea operaiunilor.
Comandantul i ceilali membri ai echipajului navelor care au participat la operaiunea de
asistenta i salvare, precum i angajaii unitilor de pe uscat care au contribuit efectiv la
organizarea i lucrrile pentru aceste operaiuni de salvare, sunt ndreptii a primi o
recompensa din retribuia de salvare, care se va stabili, de la caz la caz, de Ministerul
Transporturilor.
Personalul din cadrul Ministerului Transporturilor i personalul operativ din cpitniile de
port care coordoneaz sau participa direct la operaiuni de salvare, au dreptul la o prima de
salvare n cuantum de 5% din valoarea neta a retribuiei de salvare, pe care beneficiarii primei
de salvare sunt obligai sa o plteasc. Recompensa se acorda i n cazul cnd operaiunile de
asistenta i salvare au avut loc intre nave aparinnd aceleiai persoane juridice sau fizice.

CAPITOLUL 10. PROTECIA MEDIULUI

10.1. Protecia mediului, noiune, definiie, reglementri. Tipuri de poluare

Protecia mediului marin (L.17/1990-modificat 2002)
Prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, provocat sau care
este legat de activitile din apele maritime interioare, din marea teritorial, din zona
economic exclusiv i din atmosfera de deasupra acestora se realizeaz n conformitate cu
legislaia romn n vigoare i cu conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Organele romne competente stabilesc norme i iau msuri pentru protejarea i conservarea
mediului marin, precum i pentru prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii
mediului marin i n legtur cu meninerea securitii i a proteciei navigaiei specifice
zonei respective i asigur respectarea i aplicarea acestora n porturi, n apele maritime
interioare, n marea teritorial i n zona economic exclusiv ale Romniei.
Msurile luate n aplicarea prevederilor prezentului capitol vizeaz toate sursele de poluare a
mediului marin. Ele includ, n special, msurile care limiteaz:
a) evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales substane nedegradabile,
provenind din surse terestre, din atmosfer ori prin atmosfer sau prin scufundare;
b) poluarea de ctre nave, ndeosebi msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se
face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare. a se preveni

91
deversrile, fie c sunt intenionate sau nu, i pentru a se reglementa proiectarea, construcia,
echiparea i exploatarea navelor i componena/structura personalului afectat acestora;
c) poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizat pentru explorarea ori
exploatarea resurselor naturale de pe fundul mrii i din subsolul ei, n mod deosebit msurile
pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se asigura
securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i
exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena/structura personalului afectat
acestora;
d) poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul
marin, aplicnd msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de
urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea,
construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena/structura
personalului afectat acestora.
Msurile luate potrivit prevederilor prezentului capitol cuprind i acele msuri necesare
pentru protejarea i conservarea ecosistemelor rare sau delicate, precum i a mediului de via
al speciilor i organismelor marine al cror numr este n scdere, care sunt ameninate sau pe
cale de dispariie.
Este interzis, potrivit legislaiei n vigoare, poluarea de orice natur a apelor maritime
interioare, a mrii teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i a atmosferei de
deasupra acestora, prin orice mod sau mijloace, cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea
sau degajarea de pe nave ori alte instalaii plutitoare, submersibile sau fixe, de pe aparate de
zbor, precum i de ctre surse aflate pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile,
toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i a altor substane nocive, duntoare sau
periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii, sau a altor reziduuri ori
materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea
utilizrii legitime a mrii.
In cazul n care exist motive ntemeiate s se cread c o nav folosit n scopuri comerciale,
care se afl n apele maritime interioare sau n marea teritorial ori care a trecut sau
navigheaz prin zona economic exclusiv a Romniei, a nclcat prevederile legislaiei
romne sau regulile internaionale privind prevenirea, reducerea i meninerea sub control a
polurii mediului marin, organele romne competente sunt n drept s cear navei respective
explicaii n legtur cu faptele care i sunt imputate, precum i s inspecteze aceast nav, n
cazul n care ar refuza s prezinte explicaiile cerute ori dac explicaiile primite nu concord
cu faptele, iar atunci cnd elementele de prob o justific, s intenteze o aciune judiciar n
legtur cu aceast nclcare, n conformitate cu legislaia romn, i, printre alte msuri
necesare, s ordone, sub rezerva normelor dreptului internaional, reinerea navei.
In cazul n care exist dovezi evidente c o nav folosit n scopuri comerciale, care se afl n
apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona economic exclusiv a Romniei, a
nclcat prevederile legislaiei romne sau regulile internaionale privind prevenirea,
reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, prin imersiune sau deversri
ale unor substane ori deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i ale
altor substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora
i fauna mrii, care au produs sau risc s produc, prin poluare, riscuri i daune importante
rmului romnesc ori intereselor statului romn sau oricror resurse din apele sale maritime
interioare, marea sa teritorial sau din zona sa economic exclusiv, organele romne
competente sunt n drept s intenteze o aciune judiciar n legtur cu aceast nclcare, n
conformitate cu legislaia romn, i s ordone, sub rezerva normelor dreptului internaional
i dac elementele de prob o justific, reinerea navei.
Dac o nav strin folosit n scopuri comerciale se afl ntr-un port romnesc sau la o
instalaie terminal n larg, organele competente romne pot iniia procedurile legale n

92
legtur cu orice nclcare fcut de aceast nav, iar dac nava se afl n apele maritime
interioare, n marea teritorial, n zona contigu sau n zona economic exclusiv a Romniei,
poate fi urmrit i reinut n conformitate cu prevederile art. 20, 26 i 27. n sensul legii:
1. prin poluarea mediului marin se nelege introducerea de ctre orice persoan fizic sau
juridic, direct ori indirect, de substane sau energie n mediul marin, cnd aceasta are sau
poate avea efecte vtmtoare, cum ar fi daune aduse resurselor biologice, faunei i florei
marine, riscuri pentru sntatea omului, piedici pentru activitile marine, inclusiv pescuitului
i celorlalte utilizri legitime ale mrii, alterarea calitii apei mrii din punct de vedere al
ntrebuinrii acesteia i degradarea valorilor sale de agrement;
2. prin scufundare se nelege:
a) orice evacuare deliberat de deeuri sau de alte materii de pe nave, aeronave, platforme sau
alte lucrri plasate pe mare;
b) orice sabordare pe mare a unor nave, aeronave, platforme sau alte lucruri. Termenul
scufundare, n sensul alin. 1 pct. 2, nu vizeaz:
a) evacuarea de deeuri sau de alte materii provenind direct sau indirect din exploatarea
normal a navelor, aeronavelor, platformelor ori a altor lucrri plasate pe mare, precum i de
la echipamentul acestora, cu excepia deeurilor sau a altor materii transportate de nave ori
transbordate pe nave, aeronave, platforme ori alte lucrri plasate pe mare, care sunt folosite
pentru eliminarea acestor materii sau provenite din tratarea unor asemenea deeuri ori a altor
materii la bordul acestor nave, aeronave, platforme sau lucrri;
b) depozitarea unor materii n alt scop dect simpla lor eliminare, sub rezerva ca aceast
depozitare s nu contravin scopurilor prezentei legi.
In cazul n care n apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona economic
exclusiv a Romniei are loc o coliziune de nave, o euare sau o alt avarie maritim, iar
aciunile legate de un asemenea eveniment pot avea consecine duntoare pentru mediul i
fauna marin, precum i pentru apele maritime interioare, marea teritorial, zona economic
exclusiv sau pentru rmul romnesc, organele romne competente sunt n drept s adopte
msurile necesare, corespunztor cu paguba efectiv sau cu ameninarea pe care o reprezint,
n scopul aprrii mpotriva polurii sau ameninrii cu poluarea, i s asigure respectarea
acestor msuri dincolo de limitele mrii teritoriale.
Scufundarea de deeuri n marea teritorial, zona economic exclusiv a Romniei sau pe
platoul continental al Romniei, astfel cum este acesta definit la art. 76 din Convenia
Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, nu poate avea loc fr acordul prealabil expres al
organelor romne competente; acestea au dreptul s autorizeze, s reglementeze i s
controleze aceast scufundare, dup ce au examinat n modul cuvenit problema mpreun cu
celelalte state pentru care aceast scufundare poate, datorit situaiei lor geografice, s
cauzeze, prin poluare, prejudicii acestora i mediului lor nconjurtor.

Sanciuni
Constituie contravenie urmtoarele fapte, daca nu sunt svrite n astfel de condiii incit sa
fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
a) accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n
masa, sau care transporta asemenea arme sau muniie pentru acestea, precum i orice alte
mrfuri sau produse interzise de legile Romniei;
80.000.000 la 400.000.000 lei
b) nclcarea interdiciei poluarea de orice natur a apelor maritime interioare, a mrii
teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i a atmosferei de deasupra acestora, prin
orice mod sau mijloace, cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea sau degajarea de pe
nave ori alte instalaii plutitoare, submersibile sau fixe, de pe aparate de zbor, precum i de
ctre surse aflate pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile, toxice, radioactive,

93
hidrocarburi, precum i a altor substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea
oamenilor ori pentru flora i fauna mrii, sau a altor reziduuri ori materiale care pot s
produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii,
precum i aducerea ilegal n ar, n scopul deversrii, aruncrii sau scufundrii n apele
maritime interioare, n marca teritorial sau n zona economic exclusiv a Romniei sau a
degajrii n atmosfera de deasupra acestora, de pe nave sau de pe alte instalaii plutitoare sau
fixe, de pe aparate de zbor ori vehicule submersibile, de substane ori deeuri nedegradabile,
toxice, radioactive, hidrocarburi sau alte substane nocive, duntoare sau periculoase pentru
sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii sau de alte reziduuri ori materiale care pot
s produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a
mrii, inclusiv n scopuri turistice;
80.000.000 la 1.500.000.000 lei

10.2. Prevenirea polurii. Modaliti de realizare

LEGEA NR. 110 DIN 10 OCTOMBRIE 1996 PRIVIND RATIFICAREA CONVENIEI
NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MARII, NCHEIAT LA MONTEGO
BAY (JAMAICA) LA 10 DECEMBRIE 19827 ART. 194. Masuri pentru prevenirea,
reducerea i controlul polurii mediului marin
1. Statele vor lua, separat sau mpreuna, dup caz, toate masurile compatibile cu prezenta
convenie, care sunt necesare pentru a preveni, reduce i controla poluarea mediului marin,
oricare ar fi sursa acesteia: ele vor recurge, n acest scop, la mijloacele cele mai bine adaptate
de care dispun. n funcie de posibilitile lor, i se vor strdui s-i armonizeze politicile n
aceasta privina.
2. Statele vor lua toate masurile necesare pentru ca activitile de sub jurisdicia sau de sub
controlul lor s fie conduse intr-un asemenea mod, nct s nu cauzeze, prin poluare,
prejudicii altor state i mediului lor nconjurtor, astfel nct poluarea datorata unor incidente
sau unor activiti de sub jurisdicia sau de sub controlul lor s nu se ntind dincolo de
zonele n care ele exercita drepturi suverane n conformitate cu prevederile conveniei.
3. Masurile luate n aplicarea prezentei pri vizeaz toate sursele de poluare a mediului
marin. Ele includ, n special masurile ce tind a limita, pe cat posibil:
a) evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales de substane nedegradabile,
provenind din surse terestre, din atmosfera ori prin atmosfera sau prin imersiune;
b) poluarea de ctre nave, ndeosebi masurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se
face fata cazurilor de urgenta, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare, a se preveni
deversrile, fie ca sunt intenionate sau nu, i a se reglementa proiectarea, construcia,
echiparea i exploatarea navelor i componenta personalului afectat acestora;
c) poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizate pentru explorarea sau
exploatarea resurselor naturale de pe fundul marilor i din subsolul lor, n mod deosebit
masurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fata cazurilor de urgenta, a se
asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea
i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componenta personalului afectat acestora;
d) poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul
marin, n special masurile de prevenire a accidentelor i pentru a se face fata cazurilor de
urgenta, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea,
construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi, precum i componenta
personalului afectat acestora;
4. Atunci cnd iau masuri pentru prevenirea, reducerea sau controlul polurii mediului marin,
statele se vor abine de la orice amestec nejustificat n activitile ntreprinse de alte state n
exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor lor, n conformitate cu prevederile
conveniei.

94
5. Masurile luate potrivit prezentei pri cuprind masurile necesare pentru protejarea i
conservarea ecosistemelor rare sau delicate, ca i a mediului de viata al speciilor i
organismelor marine n scdere, ameninate sau pe cale de dispariie.
ART. 195. Obligaia de a nu deplasa prejudiciul sau riscurile i de a nu nlocui un tip de
poluare cu altul
Atunci cnd iau masuri pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin,
statele vor aciona n aa fel, nct s nu deplaseze, direct sau indirect, prejudiciul sau
riscurile dintr-o zona n alta i s nu nlocuiasc un tip de poluare cu altul.
ART. 196. Utilizarea de tehnici sau introducerea de specii strine sau noi
1. Statele vor lua toate masurile necesare pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii
mediului marin rezultata din utilizarea de tehnici, n cadrul jurisdiciei lor sau sub controlul
lor, ori din introducerea, cu intenie sau n mod accidental, intr-o zona a mediului marin, de
specii strine sau noi care pot provoca acestuia schimbri importante i duntoare.

10.3. Pregtirea, rspunsul i cooperarea n caz de poluare

ORDONANA NR. 148 DIN 27 IANUARIE 2000 PENTRU ADERAREA ROMNIEI LA
CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND PREGTIREA, RSPUNSUL I
COOPERAREA N CAZ DE POLUARE CU HIDROCARBURI, ADOPTAT LA
LONDRA LA 30 NOIEMBRIE 1990 Art. 3: Planuri de urgen pentru combaterea polurii
cu hidrocarburi
(1) a) Fiecare parte va cere ca navele autorizate s arboreze pavilionul su s posede la bord
un plan de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, astfel cum se solicit i prin
prevederile adoptate n acest scop de Organizaie i n conformitate cu acestea.
b) O nav care trebuie s aib la bord un plan de urgen pentru combaterea polurii cu
hidrocarburi, conform sub-paragrafului a), este supus, atta timp ct se afl ntr-un port sau
la un terminal n mare, sub jurisdicia unei pri, controlului funcionarilor autorizai
corespunztor n acest scop de acea parte, conform practicilor prevzute n acordurile
internaionale existente sau n legislaia sa naional.
(2) Fiecare parte va cere ca operatorii unitilor de foraj marin aflate sub jurisdicia sa s
posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, care s fie coordonate
cu sistemul naional, stabilit conform art. 6, i s fie aprobate conform procedurilor stabilite
de autoritatea naional competent.
(3) Fiecare parte va cere ca autoritile sau operatorii aflai n serviciul acestor porturi
maritime i al mijloacelor de manipulare a hidrocarburilor, de sub jurisdicia sa, dup caz, s
posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi sau aranjamente
similare, care s fie coordonate cu sistemul naional, stabilit conform art. 6, i s fie aprobate
conform procedurilor stabilite de autoritatea naional competent.
Art. 4: Procedee de raportare a polurii cu hidrocarburi
(1) Fiecare parte:
a) va cere comandanilor sau celorlalte persoane care au n subordine nave ce arboreaz
pavilionul su i persoanelor care au n subordine uniti de foraj marin aflate sub jurisdicia
sa s raporteze fr ntrziere orice eveniment la nava lor sau la unitatea de foraj, care implic
o scurgere sau o scurgere probabil de hidrocarburi:
(i) n cazul unei nave, statului de coast cel mai apropiat;
(ii) n cazul unei uniti de foraj, statului de coast sub a crui jurisdicie se afl unitatea;
b) va cere comandanilor sau altor persoane care au n subordine nave ce arboreaz pavilionul
su i persoanelor care au n subordine uniti de foraj aflate sub jurisdicia sa s raporteze
fr ntrziere orice eveniment observat pe mare, n care este implicat o scurgere de
hidrocarburi sau prezena hidrocarburilor:
(i) n cazul unei nave, statului de coast cel mai apropiat;

95
(ii) n cazul unei uniti de foraj, statului de coast sub a crui jurisdicie se afl unitatea;
c) va cere persoanelor care au n subordine porturile maritime i mijloacele de manipulare a
hidrocarburilor de sub jurisdicia sa s raporteze, fr ntrziere, autoritii naionale
competente orice eveniment ce implic o descrcare sau o descrcare probabil de
hidrocarburi ori prezena hidrocarburilor;
d) va instrui navele sale maritime sau avioanele sale de inspecie i alte servicii sau
funcionari anume desemnai s raporteze nentrziat autoritii naionale competente sau,
dup caz, statului de coast cel mai apropiat orice eveniment observat pe mare sau ntr-un
port maritim ori mijloc de manipulare a hidrocarburilor, care implic o descrcare de
hidrocarburi sau prezena hidrocarburilor;
e) va cere piloilor de avioane civile s raporteze, fr ntrziere, statului de coast cel mai
apropiat orice eveniment observat pe mare, care implic o descrcare de hidrocarburi sau
prezena hidrocarburilor.
(2) Rapoartele la care se refer paragraful (1) a) (i) vor fi ntocmite n conformitate cu
cerinele elaborate de Organizaie i vor fi bazate pe liniile directoare i pe principiile
generale adoptate de Organizaie. Rapoartele la
care se refer paragrafele 1) a) (ii), b), c) i d) vor fi ntocmite conform liniilor directoare i
principiilor generale adoptate de Organizaie, n msura n care acestea se aplic.

10.4. Rspunderea i consecinele juridice ale polurii

LEGEA NR. 137/19959 DIN 29 DECEMBRIE 1995
Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei legi, n scopul asigurrii unei
dezvoltri durabile, sunt:
a) principiul precauiei n luarea deciziei;
b) principiul prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor;
c) principiul conservrii bio-diversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic
natural;
d) principul "poluatorul pltete";
e) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea
oamenilor;
f) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului;
g) utilizarea durabil;
h) meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate;
i) crearea unui cadru de participare a organizaiilor neguvernamentale i a populaiei la
elaborarea i aplicarea deciziilor;
j) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului.
Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop:
a) solicit autoritilor pentru protecia mediului acord i/sau autorizaie de mediu, dup caz,
potrivit prezentei legi;
b) asist persoanele mputernicite cu inspecia, punndu-le la dispoziie evidena
msurtorilor proprii, toate documentele relevante, i le faciliteaz controlul activitilor i
prelevarea de probe;
c) se supun ordinului de ncetare temporar sau definitiv a activitii;
d) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta,
restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului;
e) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru
analiza i controlul poluanilor pe raza de inciden a activitilor desfurate i evidena
rezultatelor, n scopul prevenirii i evitrii riscurilor tehnologice i eliberrilor accidentale de
poluani n mediu i

96
raporteaz lunar rezultatele supravegherii mediului autoritii competente pentru protecia
mediului;
f) informeaz autoritile competente i populaia. n caz de eliminri accidentale de poluani
n mediu sau de accident major;
g) restructureaz, pentru activitile existente, i propun, la solicitarea autorizaiei de mediu,
programe pentru conformare. n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi;
h) adopt soluii adecvate pentru mediu la propunerea proiectelor sau activitilor noi, precum
i pentru modificarea celor existente;
i) nu degradeaz mediul natural sau amenajat prin depozitri necontrolate de deeuri de orice
fel.
Rspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, independent de culp, n cazul
pluralitii autorilor, rspunderea este solidar.
In cazul activitilor generatoare de risc major, asigurarea pentru daune este obligatorie.
Inclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau penal,
dup caz.

10.5. Responsabilitile comandantului i ofierilor de la bordul navei pentru protecia

mediului marin
In conformitate cu Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr.
1730/2001 privind aprobarea sistemelor de raportare a incidentelor n care sunt implicate
nave maritime care transport mrfuri periculoase, substane duntoare i/sau poluani
marini:
Comandanii navelor maritime care transport mrfuri periculoase, substane duntoare sau
poluani marini n vrac ori n form ambalat, implicate ntr-un incident n apele aflate sub
jurisdicia Romniei sau n porturile romneti, precum i comandanii navelor maritime care
arboreaz pavilionul romn, implicate ntr-un incident n afara apelor aflate sub jurisdicia
Romniei sau n afara porturilor romneti, sunt obligai s redacteze i s transmit rapoarte,
cu respectarea cerinelor prevzute n prezentul ordin.
Rapoartele prevzute trebuie s fie transmise dup cum urmeaz:
1. n cazul n care se produce un incident n apele aflate sub jurisdicia Romniei,
comandantul navei implicate trebuie s l notifice imediat ctre operatorul serviciului de
comunicaii de apel, pericol i salvare, prin staia de radio-coast, pe cel puin una dintre
frecvenele alocate comunicaiilor de apel, pericol i salvare pe 2.187,5 KHz sau canalul 70
VHF.
2. n cazul n care se produce un incident n care este implicat o nav care arboreaz
pavilionul romn, n afara apelor aflate sub jurisdicie romn, raportul trebuie s fie fcut
ctre statul riveran cel mai apropiat, prin staia de radio-coast adecvat. n cazul n care
incidentul afecteaz sigurana navigaiei, raportul va fi precedat de un apel de pericol, iar n
cazul n care incidentul afecteaz sigurana navei sau a persoanelor, de un apel de urgen.
3. n cazul n care nava nu se afl n vecintatea unei staii de radio-coast de frecven medie
(MF) sau de frecven foarte nalt (VHF), raportul trebuie fcut ctre cea mai apropiat
staie de radio-coast de frecven nalt (HF) sau prin sistemul de comunicaii maritime prin
satelit.
4. n cazul n care nava se afl n interiorul sau n apropierea unei zone n care a fost stabilit
un sistem de raportare de ctre navele maritime, raportul trebuie transmis ctre organismul
desemnat responsabil de operarea acelui sistem.
5. Formatul rapoartelor i procedurile de raportare trebuie s fie conforme cu cerinele
prevzute n seciunea a 2-a "Formatul i procedurile standard de raportare" a anexei la
prezentul ordin.

97
6. Pe lng rapoartele fcute conform pct. 1, n cazul n care incidentul se produce la un
terminal de manipulare a hidrocarburilor, operatorul terminalului trebuie, de asemenea, s
raporteze acest incident:
a) ct mai repede posibil i utiliznd mijloacele cele mai rapide, la cpitnia portului n a
crei zon de activitate se afl terminalul;
b) dup posibiliti, n conformitate cu prevederile seciunii a 2-a a anexei la prezentul ordin.
Pentru comunicarea rapoartelor staia de radio-coast nu percepe tarife.
Rapoartele trebuie s conin informaiile specifice incluse n seciunea a 3-a "Cerine privind
raportarea detaliat" a anexei la prezentul ordin.
La redactarea rapoartelor se vor utiliza termenii i noiunile specifice prevzute n Codul
fMDG, Codul IBC, Codul IGC i Codul INF.
Prevederile anexei la prezentul ordin nu se aplic mesajelor de pericol la care se face referire
n regula V/2 din Convenia SOLAS.
Detaliile care nu sunt disponibile imediat trebuie s fie transmise ntr-un raport suplimentar.
In cazul n care sunt implicate substane duntoare i/sau poluani marini, raportul
suplimentar trebuie s urmeze imediat sau ct mai repede posibil dup raportul iniial.
In raportul suplimentar trebuie incluse informaiile care sunt eseniale pentru protecia
mediului marin, n concordan cu incidentul. Aceste informaii trebuie s includ lit. P, Q, R,
S i X, a cum sunt prevzute n seciunea a 2-a a anexei la prezentul ordin.
Probabilitatea unei deversri rezultate din avarierea navei sau echipamentelor sale constituie
un motiv pentru a face un raport. Pentru a se stabili dac exist o astfel de probabilitate i
dac este necesar s se fac raportul, trebuie s se in seama, printre altele, de urmtorii
factori:
1. natura avariei, deteriorrii sau defectrii navei, instalaiilor ori echipamentelor; i
2. starea mrii i condiiile meteorologice, precum i densitatea traficului n zon, la
momentul i locul producerii incidentului.
Comandantul navei trebuie s fac raport cel puin n urmtoarele cazuri:
1. avarierea, deteriorarea sau defectarea navei care afecteaz sigurana acesteia, produs ca
urmare a unor incidente cum sunt: coliziunea, euarea, incendiul, explozia, deteriorarea
structural, inundarea, deplasarea mrfii; i
2. defectarea instalaiilor sau echipamentelor navei care are ca rezultat afectarea siguranei
navigaiei, produs ca urmare a unor incidente cum sunt: defectarea instalaiei de guvernare, a
instalaiei de propulsie, a sistemului de generare a energiei electrice (generatorul electric), a
mijloacelor navale eseniale de asigurare a navigaiei.
In cazul n care o nav este angajat sau i se cere s fie angajat ntr-o operaiune de
acordare de asisten sau salvare a unei nave implicate ntr-un incident la care se face referire
n art. I alin. 1 lit. a) sau b) din Protocolul I la Convenia MARPOL 73/78, comandantul
navei salvatoare trebuie s raporteze fr ntrziere caracteristicile aciunii ntreprinse sau
planificate. Raportul trebuie s includ lit. A, B, C (sau D), E, F, L, M, N, P, Q, R, S, T, U i
X.
Comandantul navei salvatoare trebuie s se asigure c statul riveran este informat asupra
desfurrii aciunii de salvare.
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin de ctre comandanii navelor maritime care
arboreaz pavilionul romn constituie aciune de indisciplin i se sancioneaz n
conformitate cu prevederile legale.
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin de ctre comandanii navelor maritime care
arboreaz pavilionul altui stat, aflate n apele de sub jurisdicia Romniei, constatat de
cpitniile de port, va fi adus la cunotin de ctre ANR autoritii care a eliberat brevetul
respectivului comandant i autoritii care a acordat dreptul de arborare a pavilionului navei
implicate.

98
10.6. Controlul, constatarea i sancionarea cazurilor de poluare
In situaii deosebit de grave, organele romane competente pot dispune, ca masuri
complementare, confiscarea navei, a instalaiilor, a uneltelor de pescuit, a aparaturii i a altor
obiecte de la contravenient, folosite la svrirea contraveniei.
Bunurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisca.
Sanciunile se aplic i persoanelor juridice.
Nu constituie contravenie faptele prevzute, dac au fost svrite n scopul garantrii
securitii navei ori a navigaiei sau al salvrii de viei omeneti ori n scopul evitrii unor
avarii la nav sau la ncrctur.
Contraveniile se constat i sanciunile se aplic, n conformitate cu reglementrile n
vigoare, de personalul cu sarcini de supraveghere i control al navigaiei din cadrul
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, de personalul special
mputernicit de ministrul aprrii naionale, ministrul de interne, ministrul apelor i proteciei
mediului, ministrul agriculturii, alimentaiei i pdurilor i de ministrul sntii i familiei,
precum i de alte persoane special mputernicite prin lege.
Aplicarea amenzilor pentru contravenii nu scutete contravenientul de obligaia de
despgubire pentru daunele pricinuite pe uscat, n apele maritime interioare, n marea
teritorial i n zona economic exclusiv ale Romniei, n conformitate cu legislaia romn.
Amenzile aplicate persoanelor fizice sau juridice strine se pltesc n valuta convertibila, prin
transformarea amenzilor din lei n valuta la cursul de schimb oficial din momentul svririi
contraveniei.
Impotriva procesului-verbal de contravenie se poate face plngere, n termen de 15 zile de la
data comunicrii, la Secia maritima i fluviala a Judectoriei Constanta.
Contraveniilor le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor.
In cazul comiterii unor fapte pentru care legea romana prevede arestarea comandantului navei
strine sau reinerea acesteia, organele romane competente vor ntiina imediat oficiul
consular sau misiunea diplomatica ale statului de pavilion despre masurile luate.
Nava reinuta i echipajul sau vor fi eliberate de ndat ce a fost depusa o cauiune
corespunztoare, potrivit reglementarilor legale n vigoare. Cauiunea va fi stabilita n lei i se
va plai n valuta convertibila, prin transformarea sumei din lei n valuta la cursul de schimb
oficial de la data svririi contraveniei.
Organele Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne vor asigura aplicarea
prevederilor legale i vor acorda sprijin altor organe de stat competente la aplicarea unor
msuri de constrngere mpotriva navelor strine n marea teritorial i n zona economic
exclusiv ale Romniei, n baza prevederilor prezentei legi.

99
 CAPITOLUL 11. TERITORIUL IN DREPTUL
INTERNAIONAL

11.1. Teritoriul terestru, fluvial i maritim al statului

COMPONENTA TERITORIULUI DE STAT
Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafee terestre, acvatice i marine, din
solul, subsolul i spaiul aerian asupra cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i
exclusiv. Teritoriul de stat reprezint una din premisele materiale naturale care
condiioneaz existena statului. Teritoriul definete limitele spaiale ale existenei i
organizrii statale suverane constituind astfel o noiune politico-juridic.
Teritoriul se compune din: spaiul terestru, spaiul acvatic spaiul aerian.

A. SPAIUL TERESTRU.
Aceasta cuprinde partea uscat (sol i subsol) i poate fi format dintr-o singur ntindere
terestr sau din mai multe insule desprite de ape maritime, care formeaz un stat arhipelag
(de exemplu, Indonezia, Filipine).

B. SPAIUL ACVATIC.
Acesta este reprezentat de apele interioare (naionale) i marea teritorial. La rndul lor, apele
interioare cuprind: cursuri de ap (fluvii, ruri, canale) lacuri, mri care se afl n ntregime
pe teritoriul aceluiai stat, precum i apele maritime interioare. n ce privete cursurile de ap,
n afara celor situate n ntregime pe teritoriul unui stat, exist i cursuri de ap care formeaz
frontiera de stat ntre dou sau mai multe state (denumite i continue) i cursuri care
traverseaz teritoriile a dou sau mai multe state (denumite i succesive).
Apele interioare fcnd parte din teritoriul statului sunt supuse suveranitii sale, ceea ce
nseamn c statul exercit asupra acestora jurisdicia sa deplin, avnd dreptul de a
reglementa, prin legi interne, navigaia, exploatarea hidroenergetic i a resurselor naturale,
msurile de protecie a mediului nconjurtor, de protecie mpotriva inundaiilor etc.
Ct privete apele de frontier fiecare stat exercit drepturile sale suverane numai asupra
sectorului de ap care se afl pe teritoriul su, problemele care se
pun n legtur cu navigaia, cu exploataia i utilizarea resurselor acestora fiind, de obicei,
reglementate prin acorduri ncheiate ntre statele riverane.
Apele maritime interioare cuprind: apa portului, rada sa, golfurile i bile interioare, precum
i apele maritime situate ntre rm i limita interioar a mrii teritoriale (n cazurile n care
linia de baz a acestora nu coincide cu linia rmului). Apele porturilor sunt considerate ape
maritime interioare pn la linia care unete instalaiile permanente fcnd parte integrant
din sistemul portuar i care nainteaz cel mai mult spre larg. Apele portuare fiind supuse
suveranitii statului riveran, acesta stabilete regulile de intrare i ieire a navelor strine,
condiiile privind accesul, staionarea i activitatea acestora n apa portului i, de asemenea,
poate institui anumite interdicii. Statul riveran arc dreptul s permit sau s interzic accesul
navelor strine n porturile sale i s stabileasc porturile deschise pentru navele strine.
De regul, porturile militare sunt porturi nchise iar celelalte porturi sunt de obicei deschise
navelor comerciale strine, n conformitate cu tratatele bilaterale de comer i navigaie, iar n
lipsa acestora, pe baz de reciprocitate, n cadrul Conveniei multilaterale de la Geneva din
1923 referitoare la regimul internaional al porturilor sau a dreptului internaional culumiar.

100
Referitor la statutul navelor i echipajelor n apele porturilor strine, regula general este cea
conform creia aceste nave sunt obligate s respecte toate legile i regulamentele statului
riveran. Regulile aplicabile navelor strine sunt ns diferite, dup cum nava strin este
militar (de rzboi) sau comercial ori nave de stat afectate unor scopuri necomerciale.
Navele militare sunt acelea care aparin unui stat, posed armament, sunt manevrate de un
echipaj militar din forele armate ale statului cruia i aparin, echipaj care este supus
disciplinei militare i este subordonat unui comandant cu grad militar.
Navele comerciale sunt cele care aparin fie unui stat, fie unor resortisani, persoane juridice
sau fizice i care efectueaz transporturi de mrfuri sau de pasageri ori exploateaz resurse
marine.
Navele de stat sunt destinate unor scopuri necomerciale cum sunt, de exemplu, navele de
cercetare tiinific, de pot, control sanitar, vamal, pentru salvarea naufragiailor etc.
In scopul asigurrii securitii statului riveran, intrarea navelor de rzboi strine n porturile
sale se poate efectua numai pe baza unei autorizaii prealabile din partea acelui stat (care
poate impune anumite restricii, att n legtur cu numrul navelor, ct i cu durata
staionrii lor n apele sale portuare), ori a unei notificri prealabile.
In caz de for major, (furtuni, avarii etc.) navele de rzboi pot intra ntr-un port strin fr
autorizaie.
In ultimii ani, o serie de state, ntre care i Romnia au interzis prin legi interne, accesul n
marea teritorial, n apele maritime interioare i n porturi a oricrei nave care are la bord
arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n mas.
Astfel, potrivit art. 10 din Legea nr. 17/1990, n marea teritorial, n apele maritime interioare
i n porturile Romniei este interzis accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare,
chimice ori alte arme de distrugere n mas, sau care transport asemenea arme sau muniie
pentru acestea, precum i orice alte mrfuri sau produse interzise de legile Romniei.
Navele strine cu propulsie nuclear pot intra n rade sau n porturi numai cu aprobarea
prealabil a organelor romne competente, care va fi solicitat cu cel puin 30 de zile nainte
de data intrrii.
Nava de rzboi care e afl n mod legal ntr-un port strin se bucur de imunitate de
jurisdicie penal i civil, neputnd fi sechestrat, confiscat sau rechiziionat. De acelai
regim beneficiaz i navele de stat afectate unor scopuri necomercialc. Dac nava ncalc
legile i reglementrile statului riveran i nu ine seam de avertismentul dat de a se conforma
acestora, va fi somat s prseasc imediat apele portuare sau marea teritorial, iar n cazul
n care interesele statului riveran sunt prejudiciate aceasta atrage rspunderea statului de
pavilion.
In apele portuare, nava comercial este supus unei duble jurisdicii: a statului de pavilion i a
statului riveran.
Jurisdicia penal a statului de pavilion se aplic faptelor pe care le comit ntre ei membrii
echipajului, ca i faptelor care privesc disciplina intern a navei. Jurisdicia penal a statului
riveran se aplic cnd infraciunea a fost comis:
a) la bordul navei de ctre sau mpotriva unei persoane care nu aparine echipajului;
b) pe uscat, de ctre membrii echipajului i a avut ca rezultat tulburarea ordinii publice a
statului riveran;
c) atunci cnd, dei fapta a fost svrit la bordul navei, cpitanul acesteia solicit sprijinul
autoritilor locale.
Dac problema este altfel reglementat prin tratatele ncheiate de statele n cauz, vor avea
prevalent prevederilor acelor tratate.
Jurisdicia civil a statului riveran se exercit pentru asigurarea executrii obligaiilor
contractate de nava respectiv n timp ce se afl n apele maritime interioare sau n marea

101
teritorial, precum i pentru alte pretenii rezultnd din evenimente de navigaie care au avut
ca urmare avarii asupra navei ori ncrcturii, ca i pentru despgubiri i taxe.
In astfel de mprejurri, nava poate fi reinut sau sechestrat, mpotriva acesteia putndu-se
lua msuri de executare silit.

11.2. Regimul juridic al apelor naionale navigabile ale Romniei

Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din marea teritoriala i apele interioare
navigabile.
Regimul i ntinderea marii teritoriale se stabilesc prin lege.(vezi Legea 17/1990 privind
regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale i al zonei contigue a
Romniei)
Apele interioare navigabile ale Romniei sunt constituite din:
a) fluviile, rurile, canalele i lacurile situate n interiorul teritoriului Romniei, pe poriunile
navigabile;
b) apele navigabile de frontiera, de la malul romanesc pana la linia de frontiera;
c) apele maritime considerate, potrivit legii, ape interioare. Ministerul Transporturilor, cu
avizul Ministerului Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului, al Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, al Ministerului Industriei i
Comerului i al Departamentului pentru Administraie Publica Locala, stabilete nominal i
pe poriuni apele navigabile ale Romniei. Pentru apele de frontiera se va tine seama i de
acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat.
Constituie zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile fia de teren situata n lungul
rmului marii teritoriale sau ai apelor interioare navigabile, pe o lime de 30 de metri.
In cazuri justificate, Ministerul Transporturilor poate mari limea zonei maritime, fluviale
sau a altor cai navigabile, cu avizul celorlalte organe centrale ale administraiei de stat
interesate.
In porturi, zona maritima, fluviala sau a altor cai de navigaie coincide cu incinta portuara.

11.3. Regimul juridic al apelor interioare, marii teritoriale, zonei contigue, platoului
continental i al marii libere.
Marea teritorial, delimitndu-se de apele maritime interioare prin linia sa de baz, face parte
integrant din teritoriul de stat, fiind supus - mpreun cu resursele sale - suveranitii
naionale a statului riveran iar regimul su juridic este stabilit prin legislaia intern a statului
riveran, inndu-se seama i de prevederile dreptului internaional. Asupra mrii teritoriale
statul riveran exercit toate drepturile ce decurg din suveranitatea sa, n ce privete apele,
solul i subsolul, coloana de aer de deasupra, drepturi ce const n: pescuit, navigaie,
jurisdicia, protecia mediului, etc. avnd i obligaiile corespunztoare.
Pescuitul, exploatarea resurselor minerale, revin, n exclusivitate, statului riveran. Acesta
poate ns ncheia acorduri cu alte state, prin care s stabileasc modul i condiiile de pescuit
n marea sa teritorial pentru alte state cu sau fr clauza reciprocitii.
Statul riveran are dreptul de a reglementa, n conformitate cu dreptul internaional,
exercitarea de ctre navele comerciale ale altor state a dreptului de trecere inofensiv. Ct
privete navele strine, statul riveran determin, prin legea sa i n conformitate cu acordurile
la care este parte condiiile de intrare i navigaie n marea sa teritorial, activitile interzise
n aceast zon, sanciunile pentru nclcarea acestor interdicii, statul putnd, de asemenea,
s stabileasc zone maritime de securitate interzise intrrii navelor strine de orice fel sau
numai unora dintre acestea. De exemplu, o serie de state (ntre care i Romnia), au interzis
accesul n marea teritorial, n apele maritime interioare, oricrei nave care are la bord arme
nucleare, chimice sau alte arme de distrugere n mas ori care transport arme sau muniie
(art. 10 din Legea nr 17/1990).

102
Dreptul de control i supraveghere vamal urmrete prevenirea contrabandei i aplicarea de
sanciuni pentru astfel de infraciuni, navele comerciale strine avnd obligaia de a staiona
n locuri determinate, de a nu ncrca i descrca mrfuri n afara punctelor de control
stabilite. Statele pot crea pe teritoriul lor porturi i zone libere, n interiorul crora sunt
acordate faciliti vamale i fiscale pentru activiti de comer, exterior, tranzit, depozitare,
producie etc. Controlul sanitar se realizeaz n porturi i n apele maritime interioare i are ca
scop asigurarea sntii populaiei.
Reglementarea navigaiei n marea teritorial de ctre statul riveran are ca scop asigurarea
securitii traficului, separarea cilor de trafic, pilotajul i prevenirea abordajelor, protecia
cablurilor submarine i conductelor petroliere, stabilirea semnalelor obinuite i de alarm n
caz de primejdie sau naufragiu etc.
Statul riveran este obligat s comunice prin avize pentru navigatori orice modificare adus
acestor reguli i de a face publicitatea necesar, prin hri maritime, culoare de navigaie i
sistemelor de separarea traficului.

11.4 Dreptul de trecere inofensiv prin marea teritorial

Dreptul de trecere inofensiv este recunoscut navelor comerciale ale tuturor statelor,
constituind - n condiiile actuale - un principiu general al dreptului mrii. Trecerea
inofensiv a navelor strine prin marea teritorial este reglementat prin legi interne, inndu-
se seama de normele dreptului internaional. In aceast privin, Convenia din 1982
reprezint un progres, prevznd reglementri mai detaliate i clare (art. 14-93), n
comparaie cu Convenia din 1958.
Conform art. 18-19 din Convenie (1982). termenul pasaj este aplicabil navelor strine care
intr n marea teritorial sau traverseaz marea teritorial spre porturile i instalaiile
maritime ale statului riveran, spre apele interioare, porturile i instalaiile acestora sau dinspre
acestea spre marea liber, precum i apelor aflate n trecere spre porturile altor state. Trecerea
trebuie s fie nentrerupt i rapid; oprirea sau ancorarea sunt interzise, exceptndu-se
cazurile impuse de nevoile navigaiei sau ca urmare a unui caz de for major, sau avarie,
pentru salvarea persoanelor sau pentru ajutorarea navelor i aeronavelor n primejdie.
Trecerea este inofensiv att timp ct nu aduce stingere pcii, ordini publice sau securitii
statului riveran.
Se consider c trecerea nu mai este inofensiv dac nava strin desfoar n marea
teritorial una din urmtoarele activiti, prevzute n art. 19 din Convenie:
a) amenin cu fora sau folosete fora mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau
independenei politice a statului riveran, sau n orice alt mod contrar dreptului internaional;
b) efectueaz exerciii sau manevre cu arme de orice fel;
c) culege informaii care pot s aduc prejudicii aprrii sau securitii statului riveran;
d) desfoar propagand care prejudiciaz interesele aprrii sau ale securitii;
e) decolarea de pe nave sau mbarcare, pe nave a oricror aparate de zbor;
f) lansarea, debarcarea sau mbarcarea de tehnic militar, scafandri, submarine, orice alte
instalaii n msur s execute cercetri subacvatice;
g) mbarcarea sau debarcarea de mrfuri, bani sau persoane cu nclcarea reglementrilor
statului riveran;
h) svrete acte de poluare grav, desfoar activiti de pescuit, de cercetare, sau orice
alte activiti care nu au o legtur direct cu navigaia.
Intrarea navelor strine cu propulsie nuclear n marea teritorial este supus n unele state
(ca i n Romnia) unei aprobri prealabile. Aceste nave, precum i cele care transport
substane radioactive sau alte substane periculoase sunt obligate, ca atunci cnd se afl n
trecere inofensiv s ia msuri speciale de precauie.

103
Submarinele i celelalte nave submersibile au obligaia ca n marea teritorial s navigheze la
suprafa i s arboreze pavilionul naional.
Statul riveran are obligaia de a nu mpiedica trecerea inofensiv, de a semnala prin
publicitatea necesar orice pericol cunoscut pentru navigaia prin marea sa teritorial, de a
indica prin hri maritime culoarele de navigaie i sistemele de separare a traficului.
Totodat, el are dreptul de a adopta i aplica msurile legale necesare pentru a mpiedica
orice trecere care nu este inofensiv el poate interzice navei strine intrarea n marea sa
teritorial, sau dac nava, este n trecere, s-i cear respectarea obligaiilor aferente sau chiar
prsirea apelor sale.
Impotriva navelor strine infractoare, statul riveran are dreptul de urmrire a acestora n
marea sa teritorial i n anumite condiii (nava a nclcat legile statului riveran pe timpul ct
se afla n apele sale naionale, apele maritime interioare sau marea teritorial i dincolo de
limitele acesteia, n marea liber).
Dac o nav a fost reinut n afara mrii teritoriale, a zonei exclusive, n mprejurri care nu
justific exercitarea dreptului de urmrire, ea va fi despgubit, pentru orice pierdere sau
daun suferit ca urmare a acestei aciuni.
Trecerea navelor militare strine prin marea teritorial este controversat n doctrina i n
practica statelor. Convenia din 1958 i nici Convenia din 1982 nu consacr direct i clar un
astfel de drept, ci acesta este recunoscut n mod indirect. n esen, se prevede c n trecerea
lor inofensiv prin marea teritorial navele trebuie s respecte legile i reglementrile statului
riveran privind aceast trecere i c, dac nu in seama de cerinele de a se conforma acestora,
statul riveran poate cere prsirea de ctre ele a mrii sale teritoriale, n aceste condiii, nu s-
ar putea vorbi de existena unei reglementri clare de drept internaional privind dreptul
absolut de pasaj inofensiv al acestor nave. Legislaiile naionale dintr-o serie de state (ntre
care i Romnia) subordoneaz dreptul de trecere al navelor militare strine prin marea
teritorial, unei aprobri prealabile a statului riveran.
Trecerea inofensiva a navelor strine prin marea teritoriala a Romniei se efectueaz n
condiiile stabilite de prezenta LEGEA 17/1990 i de alte reglementari n vigoare, cu
respectarea normelor dreptului internaional.
Prin "trecere" se nelege faptul de a naviga n marea teritoriala n scopul :
a) de a o traversa fr a intra n apele maritime interioare ori fr a ancora intr-o rada sau a
face escala intr-o instalaie portuara situata n afara apelor maritime interioare;
b) de a intra n apele maritime interioare i a ancora intr-o rada sau a face escala intr-o
instalaie portuar sau de a le prsi.
Trecerea trebuie s fie nentrerupt i rapida. Navele vor urma drumurile maritime, enalele i
pasele recomandate, specificate de hrile maritime i n documentele de navigaie.
Pe timpul trecerii inofensive nu se permite oprirea sau ancorarea, n afara cazurilor cnd
acestea sunt impuse de nevoile navigaiei, sau ca urmare a unui caz de fora majora ori avarie,
pentru salvarea persoanelor sau pentru ajutorarea navelor i aeronavelor aflate n pericol.
Trecerea unei nave strine prin marea teritoriala este inofensiva att timp cit nu aduce
atingere pcii, ordinii publice sau securitii naionale.
Se considera ca trecerea aduce atingere pcii, ordinii publice sau securitii naionale daca o
asemenea nava desfoar, n marea teritoriala sau n apele maritime interioare, una dintre
urmtoarele activiti:
a) ameninarea cu fora sau folosirea forei mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau
independentei politice a Romniei sau n orice alt mod contrar principiilor dreptului
internaional;
b) manevre sau exerciii cu arme de orice fel;
c) culegerea de informaii n detrimentul aprrii sau securitii naionale ;
d) propaganda care prejudiciaz interesele aprrii sau ale securitii naionale;

104
e) decolarea de pe nave, apuntarea sau mbarcarea pe nave a oricrui fel de aparate de zbor;
f) lansarea, debarcarea sau mbarcarea de tehnic militar, scafandri, submarine, alte vehicule
submersibile sau amfibii i de orice alte instalaii n msur s execute cercetri acvatice sau
subacvatice;
g) mbarcarea sau debarcarea de mrfuri, stupefiante i substane psihotrope, fonduri bneti
sau de persoane, contrar legilor i reglementrilor n vigoare, inclusiv vamale, fiscale,
sanitare sau de imigrare;
h) poluarea deliberat i grav, de orice natur, a apei i a mediului marin, a spaiului aerian
de deasupra apei sau afectarea deliberat i grav a ecosistemelor marine;
i) orice activitate de pescuit sau alt activitate de explorare ori exploatare ilegal a resurselor
naturale i biologice;
j) orice activitate de cercetri tiinifice, arheologice sau ridicri hidrografice
k) orice activitate care se desfoar cu nclcarea reglementarilor
internaionale n domeniul radiocomunicaiilor sau care poate perturba
funcionarea sistemelor de comunicaii sau a oricrui alt echipament sau instalaii;
1) orice alta activitate care nu are o legtura directa cu trecerea sau care se desfoar cu
nclcarea condiiilor prevzute n prezenta lege.
n marea teritoriala, n apele maritime interioare i n porturile Romniei este interzis accesul
oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n masa, sau
care transporta asemenea arme sau muniie pentm acestea, precum i orice alte mrfuri sau
produse interzise de legile Romniei.
Navele strine cu propulsie nucleara pot intra n rade sau n porturi numai cu aprobarea
prealabila a organelor romane competente, care va fi solicitata cu cel puin 30 de zile nainte
de data intrrii.
Navele strine cu propulsie nucleara i navele care transporta substane radioactive sau alle
substane periculoase sunt obligate, atunci cnd se afla n trecere prin marea teritoriala, sa
aib asupra lor documentele prevzute de acordurile internaionale pentru aceste nave i
ncrctura pe care o transporta i sa ia masurile speciale de precauie prevzute de aceste
acorduri.
Navele strine care transport substane radioactive sau alte substane ori deeuri periculoase
sau nocive pot trece prin marea teritorial numai cu aprobarea organelor romne competente.
Aprobarea trebuie solicitat cu cel puin 30 de zile nainte de data estimat a intrrii n marea
teritorial a Romniei.
Pe timpul trecerii inofensive a navelor prevzute la alin. 2 oprirea sau ancorarea nu este
permis, n afara cazurilor prevzute la art. 8.
Navele strine cu propulsie nuclear sau care transport substane radioactive ori alte
substane sau deeuri periculoase ori nocive vor utiliza numai cile de navigaie desemnate de
autoritatea romn competent i vor respecta dispozitivele de separare a traficului prescrise.
Controlul documentelor de sigurana a navelor cu propulsie nucleara i a navelor care
transporta substane radioactive sau alte substane periculoase, controlul dozimetric i
celelalte controale legate de protecia mediului nconjurtor se execut de organele romne
competente, n locuri stabilite de ctre acestea. Pe timpul staionarii navelor n porturi sau n
rade pot fi executate controale suplimentare.
Daca n urma controlului se constata ca prezenta unei nave poate duce la consecine
periculoase, organele romne competente pot dispune ca, intr-un termen stabilit, nava
respectiva sa prseasc marea teritoriala.
Navele strine aflate n trecere prin marea teritoriala sau staionate n rade ori n porturi nu
vor folosi mijloacele de navigaie radio, aparatura hidroacustic i de radiocomunicaii,
sistemele electronice i optice de observare, dect pentru necesitile siguranei navigaiei i

105
staionarii la ancor, precum i pentru a comunica cu autoritile portuare i a realiza traficul
radio,
n clar sau folosind coduri, cu staiile romneti de pe uscat, potrivit regulilor i procedurilor
prevzute n Regulamentul radiocomunicaiilor care este anex la Convenia internaional a
telecomunicaiilor.
Organele romane competente vor lua masurile necesare pentru a preveni orice nclcare a
condiiilor stabilite prin reglementrile n vigoare cu privire la admiterea navelor strine n
apele maritime interioare sau la instalaiile portuare i vor folosi orice mijloace legale,
inclusiv de constrngere pentru a mpiedica trecerea oricrei nave strine prin apele maritime
interioare sau marea teritoriala, daca aceasta trecere nu este inofensiva.
Organele romane competente pot suspenda temporar, n anumite zone ale marii teritoriale,
trecerea inofensiva a navelor strine, ori de cte ori aceasta suspendare este ceruta de
asigurarea securitii tarii sau este necesara pentru a se putea executa exerciii militare.
Msurile de suspendare a trecerii inofensive prevzute la alineatul precedent vor fi publicate
n "avize pentru navigatori" emise de organele romane competente.

11.5 Jurizdicia statului riveran

Jurisdicia statului riveran n marea sa teritorial rezult din suveranitatea sa asupra acestei
zone. Totodat, statul de pavilion i exercit jurisdicia sa asupra navelor sale, indiferent de
locul n care s-ar afla acestea. Rezult, c n marea teritorial, navele sunt supuse unei duble
jurisdicii: a statului riveran i a statului de pavilion. Totui, ca regul general, se aplic
jurisdicia statului riveran, iar cea a statului de pavilion acioneaz, mai mult ca o regul de
curtoazie internaional.
In mare teritorial se face, de asemenea, distincie ntre nave comerciale i nave maritime.
Pentru navele comerciale n trecere prin marea teritorial, jurisdicia penal a statului riveran
se exercit la bordul acestora prim acte de arestare sau de instrucie cu privire la infraciunile
comise la bord n timpul pasajului atunci cnd:
a) consecinele infraciunii se extind asupra statului riveran;
b) a fost nclcat linitea public a rii sau ordinea n marea teritorial;
c) exercitarea jurisdiciei este cerut de cpitanul navei (ori de un agent diplomatic sau
consular al statului de pavilion;
d) pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante.
Pe timpul ct se afl n marea teritorial a unui stat, nava comercial strin se bucur de
protecia legilor acestuia, revenindu-i obligaia respectrii lor.
Statul riveran poate recurge la acte de arestare sau de instrucie i la bordul navei strine care
trece prin marea teritorial dup ce aceasta a prsit apele sale maritime interioare.
Conform legislaiei sale de poliie, securitate fiscal i vamal n marea teritorial,
statul riveran are dreptul de vizit, de captur sau de reinere a navelor comerciale strine, de
confiscare a produselor interzise aflate la bord lor, etc.
Statul riveran poate ncepe exercitarea dreptului de urmrire mpotriva navelor care au
nclcat legile i regulamentele, n marea teritorial i continu acest drept n marea liber.
Dreptul de urmrire se aplic i n cazul nclcrii legislaiei referitoare la zona economic
exclusiv.
In cazul svririi unei infraciuni nainte de intrarea navei n zona economic sau marea
teritorial, statul riveran nu poate recurge la nici o msur de instrucie sau arestare la bordul
navei, care venind dintr-un port strin se afl n trecere, fr a intra n apele maritime
interioare ale acestuia.
Jurisdicia civil a statului riveran nu se poate exercita asupra unei persoane aflat la bordul
unei nave strine n trecere prin marea sa teritorial. Statul riveran poate s dispun potrivit
dispoziiilor sale legale, reinerea sau sechestrarea ori executarea silit mpotriva unei

106
asemenea nave dar numai n legtur cu obligaiile contractuale sau responsabilitile
asumate de nav n timpul pasajului su pentru trecerea prin apele statului riveran.
Navele de rzboi i navele de stat strine afectate unor scopuri necomerciale se bucur de
imunitate de jurisdicie n marea teritorial a altui stat. Acestea trebuie ns, s respecte legile
statului riveran, n caz contrar, ele putnd fi obligate s prseasc marea teritorial.

11.6 Marea teritorial

Incepnd cu sec. XVII s-au formulat o serie de criterii pentru delimitarea mrii teritoriale fa
de marea liber, cum ar fi:
- criteriul de determinare a limi mrii teritoriale "btaia tunului", regul care a fost impus
mai ales de cerinele militare, de aprare ale statelor;
- criteriul "linia orizontului";
- criteriul "matematic", constnd ntr-o distan de 3 mile marine de la rm.
Treptat, are loc precizarea i consolidarea regimurilor juridice diferitelor diferite, aplicabile
mrii teritoriale i respectiv mrii libere, pentru ca n anul 1930 la Conferina de la Haga
privind dreptul mrii s se recunoasc i conceptul de zon contigu, n care statul riveran
exercit drepturi speciale, cum sunt cele vamale, fiscale, de control sanitar etc. Datorit
intereselor divergente ale statelor, Conferina de la Haga nu a reuit o codificare n materie.
Aceast problem a rmas nesoluionat de ctre cele dou conferine de la Geneva (1958 i
1961).
Lucrrile pregtitoare pentru cea de-a 3-a conferin O.N.U. asupra dreptului mrii au creat
un climat favorabil pentru instituirea regulii celor 3 mile, iar Convenia din 19,82 consacr
aceast regul, prevznd dreptul fiecrui stat riveran de a stabili mrimea mrii sale
teritoriale de 12 mile msurate de la liniile de baz determinate n conformitate cu convenia.
Limita interioar de la care se msoar limea mrii teritoriale difer, n raport de
configuraia rmului. n cazul unui rm lin, fr crestturi adnci, aceast limit e format
de linia de baz normal de-a lungul rmului, iar cnd rmul prezint crestturi adnci n
uscat (de exemplu, fiorduri, ca n cazul Norvegiei) sau a unor insule de-a lungul coastei,
limita interioar, este constituit din liniile de baz drepte care unesc punctele cele mai
ndeprtate n larg, legate ns efectiv de uscat i urmeaz configuraia general a rmului. n
situaia unui litoral la o mare cu flux i reflux, limita interioar este linia celui mai mare
reflux.
In legtur cu delimitarea, se ridic probleme deosebite n cazul existenei unor golfuri, insule
i pentru statele arhipelagice.
Apa unui golf ale crui maluri aparin unui singur stat - pn acolo unde distana ntre cele
dou rmuri naturale la intrare nu depete 24 de mile are regim de ape maritime interioare
a statului riveran.
De la aceast regul sunt exceptate "golfurile istorice" (de exemplu Hudson Canada, Bristol -
Anglia, Riga Letonia i Estonia), adic acelea care dei au o deschidere mai mare de 24 mile,
pe consideraii istorice bazate pe uzul continuu i pe recunoaterea statelor tere, fac parte n
ntregime din apele maritime interioare ale statului riveran.
Convenia din 1982 instituie un regim juridic special pentru apele maritime ale statelor
arhipelagice i totodat definete arhipelagul ca un grup de insule, inclusiv parte din insule, i
ape legate ntre ele i cu alte elemente naturale. n aa fel nct formeaz o entitate intrinsec
geografic, economic i politic, istoricete considerat ca atare.
Statul arhipelagic este acel stat constituit n ntregime din unul sau mai multe arhipelaguri,
putnd include i alte insule. i n cazul statelor arhipelagice limita interioar a mrii
teritoriale este constituit din liniile de baz drepte care unesc punctele extreme de ale n
insulelor celor mai ndeprtate, fr ca traseul acestor linii s se ndeprteze de la configuraia
general a arhipelagului.

107
Limita lateral a mrii teritoriale n raport cu statele vecine limitrofe, precum i limita mrii
teritoriale ntre state situate fa n fa se stabilete pe baz de acord ntre statele respective.
n lipsa ajungerii la un acord, nici unui stat nu-i este admis s-i extind marea teritorial
dincolo de linia median, ale crei puncte sunt echidistante fa de punctele cele mai
apropiate de la care se msoar limea mrii teritoriale a fiecruia dintre cele dou state.
Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent rmului ori, dup caz, apelor
maritime interioare, avnd limea de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile de
baz.
Liniile de baz sunt liniile celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau, dup caz, liniile
drepte care unesc punctele cele mai avansate ale rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg
al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare
permanente.
Coordonatele geografice ale punctelor ntre care sunt trasate liniile de baz drepte sunt
prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta lege. n cazul unor evoluii
obiective de natur s influeneze punctele ntre care sunt trasate liniile de baz drepte,
coordonatele noilor puncte sunt stabilite prin hotrre a Guvernului.
Limita exterioar a mrii teritoriale este linia care are fiecare punct situat la o distan de 12
mile marine, msurat de la punctul cel mai apropiat al liniilor de baz.
Marea teritoriala a Romniei se delimiteaz de marea teritoriala a statelor vecine prin
nelegeri cu fiecare dintre aceste state, n conformitate cu principiile i normele dreptului
internaional.
Limitele exterioare i laterale ale marii teritoriale, stabilite conform prevederilor art. 1 i 2,
constituie frontiera de stat maritima a Romniei.
Suprafeele de apa situate ntre rmul mrii i liniile de baz stabilite n art. 1 constituie apele
maritime interioare ale Romniei.
Apele maritime interioare, marea teritoriala, solul i subsolul acestora, precum i spaiul
aerian de deasupra lor fac parte din teritoriul Romniei.
In aceste spatii Romnia i exercita suveranitatea n conformitate cu legislaia sa interna, cu
prevederile conveniilor internaionale la care este parte i innd seama de principiile i
normele dreptului internaional.

11.6 Zona contigu

Zona contigu reprezint fia de mare adiacent mrii teritoriale, care se ntinde spre largul
mrii pn la distana de 24 mile, msurat de la liniile de baz ale mrii teritoriale (art. 6 din
Legea nr. 17/1990).
In aceast zon, statul riveran exercit jurisdicia i controlul, avnd o serie de drepturi
speciale, constnd n dreptul de control vamal, fiscal, sanitar i al trecerii frontierei de stat.
Statul riveran are dreptul de a preveni i reprima n zon infraciunile comise pe teritoriul su
ori n marea sa teritorial, exercitnd n acest scop dreptul de urmrire mpotriva navei
respective.
Zona contigu a Romniei
Zona contigua a Romniei este fia de mare adiacenta marii teritoriale care se ntinde spre
largul marii pn la distanta de 24 mile marine, msurata de la liniile de baza stabilite n art.
1.
In zona sa contigua, Romnia exercita controlul pentru prevenirea i reprimarea nclcrilor,
pe teritoriul sau, a legilor i reglementarilor sale din domeniul vamal, fiscal, sanitar i al
trecerii frontierei de stat.

108
11.7 Zona economic exclusiv
In vederea protejrii resurselor piscicole i a altor interese economice, n perioada 1970-1980
au stabilit o serie de state riverane, au stabilit zone speciale, zone exclusive de pescuit, de
jurisdicie sau chiar de mare teritorial pn la 200 de mile, ori ntre 15 i 100 de mile marine,
conceptul i instituia zonei economice exclusive dobndind astfel semnificaia cutumei.
In plan convenional, ea a fost consacrat pentru prima dat de Convenia din 1982 (art. 55-
75).
Zona economic exclusiv se ntinde spre largul mrii pe o distan de 200 de mile marine de
la liniile de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale.
Natura juridic a acestei zone se definete prin drepturile suverane, exclusive ale statului
riveran de explorare, exploatare, cercetare tiinific i conservare a resurselor naturale
biologice i nebiologice precum i de protecia mediului marin.
Zona economic nu face parte din teritoriul statului riveran. Zona este supus jurisdiciei
acestuia i drepturilor sale suverane economice, i reprezint i aspecte de mare liber
constnd n: libertatea de navigaie, de survol i de aezare a cablurilor i conductelor
submarine. Aadar, zona economic exclusiv are un regim juridic mixt.
In exercitarea drepturilor sale suverane, statul riveran are dreptul de a construi, autoriza i
reglementa construirea, exploatarea i utilizarea de insule artificiale, instalaii i lucrri cu
scop economic i de a stabili n jurul acestora zone de securitate pn la 500 m, avnd
obligaia de a nu prejudicia navigaia pe cile maritime internaionale recunoscute.
Statul riveran poate permite, prin ncheierea de acorduri, n condiiile stabilite, statelor ne-
riverane desfurarea unor activiti de pescuit, beneficiind de un regim preferenial statele
fr litoral i statele dezavantajate din punct de vedere geografic, situate n regiunea sau sub-
regiunea n care se afl statul riveran.
Statul riveran are dreptul de a reglementa prin legi interne exercitarea drepturilor sale
suverane i a jurisdiciei, stabilind, de asemenea, msuri administrative, judiciare i de
sancionare mpotriva oricror nclcri ale regimului juridic al zonei economice.
In acest sens, Romnia a adoptat Decretul nr. 142/1986 privind instituirea zonei economice
exclusive a rii noastre n Marea Neagr. Acest act normativ stipuleaz drepturile suverane i
jurisdicia Romniei n zon asupra activitilor de exploatare i protecie a resurselor
biologice i mediului marin, de cercetare tiinific marin precum i sanciunile ce urmeaz a
fi aplicate n caz de nclcare a acestor reguli. Se stabilete limea zonei (pn la o distan
de 200 mile) i delimitarea pe cale de negocierii ncheierea de acorduri cu statele riverane
avnd rmurile limitrofe ori fa n fa.

Zona economic exclusiv a Romniei n Marea Neagr

Zona economic exclusiv a Romniei este instituit n spaiul marin al rmului romnesc la
Marea Neagr, situat dincolo de limita apelor mrii teritoriale i adiacent acestora, n care
Romnia i exercit drepturi suverane i jurisdicia asupra resurselor naturale ale fundului
mrii, subsolului acestuia i coloanei de ap de deasupra, precum i n ceea ce privete
diferitele activiti legate de explorarea, exploatarea, protecia, conservarea mediului i
gestionarea acestora.
In condiiile specifice determinate de dimensiunile Mrii Negre, ntinderea zonei economice
exclusive a Romniei se stabilete prin delimitare, pe baz de acord ncheiat cu statele vecine
ale cror rmuri sunt limitrofe sau situate fa n fa cu litoralul romnesc al Mrii Negre,
inndu-se seama de faptul c limea maxim a zonei economice exclusive, n conformitate
cu prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ratificat de Romnia prin
Legea nr. 110/1996. poate fi de 200 mile marine msurate de la liniile de baz prevzute la
art. 11 .

109
Delimitarea se face n conformitate cu principiile general recunoscute de dreptul internaional
i cu respectarea legislaiei romne, prin aplicarea, n funcie de circumstanele specifice din
fiecare sector de delimitat, a principiilor i criteriilor de delimitare general recunoscute, astfel
nct s se ajung la o soluie echitabil.
In zona economic exclusiv Romnia exercit:
a) drepturi suverane de explorare i exploatare, protecie, conservare i gestionare a tuturor
resurselor naturale biologice i/sau nebiologice i a altor resurse care se afl pe fundul mrii,
n subsolul acestuia, n coloana de ap, n spaiul aerian de deasupra acestuia;
b) drepturi suverane privind alte activiti legate de explorarea i exploatarea zonei n scopuri
economice, cum sunt producerea de energie cu ajutorul apei, a curenilor i a vnturilor;
c) drepturi exclusive privind amplasarea i folosirea de insule artificiale, de instalaii i lucrri
destinate cercetrii tiinifice, explorrii i exploatrii resurselor naturale din aceast zon sau
n alte scopuri economice;
d) jurisdicie privind:
- amplasarea i folosirea de insule artificiale, de instalaii i lucrri;
- cercetarea tiinific marin;
- protecia i conservarea mediului marin i a faunei marine;
e) alte drepturi prevzute n prezenta lege sau n alte acte normative ale Romniei i de
normele general recunoscute ale dreptului internaional.
Drepturile suverane i jurisdicia prevzute la alin. 1 se realizeaz n conformitate cu
legislaia Romniei.
Romnia poate coopera n zona sa economic exclusiv, prin organele sale competente, cu
celelalte state riverane la Marea Neagr, pentru asigurarea conservrii, explorrii i
exploatrii raionale a resurselor biologice, proteciei i aprrii mediului marin, ndeosebi n
sectoarele direct nvecinate cu aceast zon, inndu-se seama de caracteristicile specifice ale
Mrii Negre ca mare semi-nchis i cu potenial biologic redus.
In zona economic exclusiv a Romniei toate statele, riverane sau fr litoral, se bucur, n
conformitate cu normele general recunoscute ale dreptului internaional, de libertile de
navigaie, de survol i de a instala cabluri i conducte submarine, precum i de libertatea de a
utiliza marea n alte scopuri licite pe plan internaional, legate de exercitarea acestor liberti,
n condiiile respectrii prevederilor prezentei legi i ale altor acte normative ale Romniei.
Pe axul traseului cablurilor i conductelor montate n mare se instituie zone de securitate i
protecie, care se ntind pn la 1.000 de metri de o parte i de alta a acestuia.
Romnia are interese prioritare n legtur cu stocurile de peti anadromi care se reproduc n
apele sale i are rspunderea principal pentru aceste specii, exercitndu-i n consecin
drepturile cu privire la ele.
Organele competente romne iau msuri pentru a asigura conservarea stocurilor acestor
specii de peti anadromi prin aciuni corespunztoare i stabilirea de norme privind
reglementarea pescuitului lor, inclusiv stabilirea capturii totale autorizate, i coopereaz n
acest scop cu organele altor state interesate, n cazul n care speciile menionate migreaz
dincolo de limitele zonei economice exclusive a Romniei.
Romnia asigur utilizarea optim a resurselor piscicole i a altor resurse biologice, prin
luarea msurilor tehnice sau de alt natur ce se impun cu privire la conservarea i
gestionarea lor n toate apele situate n interiorul limitelor exterioare ale zonei sale economice
exclusive, cu luarea n considerare a celor mai sigure date tiinifice, iar n cazurile n care
consider necesar, n colaborare cu organizaiile internaionale avnd competen n acest
domeniu i la care Romnia este sau nu este membr.
In acest scop organele competente romne stabilesc anual volumul total autorizat al capturilor
pentru fiecare specie de pete i alte resurse biologice, adopt msuri tehnice i de alt natur
pentru a asigura un pescuit raional i conservarea, protecia i regenerarea resurselor

110
biologice, asigurnd respectarea legislaiei romne n materie privind monitorizarea prin
satelit a navelor de pescuit, inclusiv inspecia, reinerea, sechestrarea i urmrirea judiciar a
navelor de pescuit care ncalc drepturile suverane ale statului romn.
Stocurile de peti anadromi care se reproduc n cursurile de ap ale Romniei nu pot fi
pescuite dect n apele situate n interiorul limitelor zonei sale economice exclusive.
In ceea ce privete respectarea reglementrilor privind stocurile de peti ce habiteaz sau
traverseaz ape situate n zonele economice exclusive ale altor state ori migreaz n apele
internaionale, cooperarea Romniei va fi asigurat prin acorduri specifice, n vederea
conservrii i gestiunii acestor stocuri, i innd seama, n mod corespunztor, de interesele i
de responsabilitile sale.
- Organele competente romne pot permite accesul navelor de pescuit ale altor state n zona
economic exclusiv a Romniei, pe baz de acorduri, n condiii de reciprocitate, cu
respectarea legilor i a reglementrilor romne, precum i a normelor general recunoscute ale
dreptului internaional, n scopul exploatrii unui eventual excedent al volumului total
autorizat al capturilor.
Statele care particip, pe baz de acord cu Romnia, la msuri care urmresc rennoirea
stocurilor de peti anadromi i la refacerea resurselor piscicole i a altor resurse biologice din
zona sa economic exclusiv, ndeosebi prin finanarea acestor msuri, sunt luate n
considerare cu prioritate la realizarea prevederilor alin. 1.
In zona sa economic Romnia are jurisdicie exclusiv asupra insulelor artificiale,
instalaiilor i lucrrilor, inclusiv dreptul de a exercita controlul pentru prevenirea
infraciunilor i a altor nclcri privind legile i reglementrile sale n domeniul vamal,
fiscal, sanitar i al imigraiei, precum i n legtur cu legile i regulamentele privind
securitatea.
In jurul insulelor artificiale, al instalaiilor i lucrrilor din zona economic exclusiv a
Romniei se instituie zone de securitate i protecie care se ntind pn la 500 de metri de la
fiecare punct al limitelor lor exterioare, n afar de cazurile n care se prevede altfel prin
norme internaionale general recunoscute. Organele romne competente stabilesc i instituie
n aceste zone msurile care se impun pentru asigurarea securitii i proteciei att a
navigaiei, ct i a insulelor artificiale, instalaiilor i lucrrilor.
Organizaiile, companiile, persoanele fizice i juridice, romne i strine, care au dreptul s
amplaseze, s menin i s exploateze insulele artificiale, instalaiile i lucrrile sus-
menionate, sunt obligate s asigure i s menin n stare de funcionare mijloacele
permanente de avertizare asupra existenei acestora.
Instalarea de insule artificiale, amplasarea de instalaii i lucrri, instituirea n jurul lor a
zonelor de securitate i protecie, precum i desfiinarea complet sau parial a acestor
instalaii i lucrri se comunic prin avize pentru navigatori emise de autoritile romne
competente, mpreun cu toate datele necesare identificrii acestora.

11.8 Platoul continental i Statele arhipelagice

Platoul continental este teritoriul submarin situat dincolo de apele teritoriale sau continuarea
liniei uscatului dincolo de apele teritoriale pna la marginea externa a zonei continentale (200
m) si priveste n general resursele minerale.
n aceasta zona statul riveran are drepturi exclusive asupra bogatiilor naturale, asupra solului
si subsolului marin, ceea ce nseamna ca daca statul riveran nu ntelege sa exploreze sau sa
exploateze, nimeni nu poate sa faca acest lucru fara consimtamntul sau expres.
n ceea ce priveste statele straine, acestea au dreptul sa opuna cabluri submarine sub rezerva
statului riveran si sa respecte conditiile impuse acesta.

111
Statele arhipelagice
Conform conventiei, un stat arhipelagic este unul constituit n ntregime din unul sau mai
multe arhipelaguri si eventual din alte insule.
Arhipelagul este un ansamblu de insule inclusiv parti din insule, apele nconjuratoare si alte
elemente naturale care au unele cu altele raporturi att de strnse nct formeaza un tot
geografic, economic si politic, fiind considerate istoriceste arhipelag.
Suveranitatea statului arhipelagic se ntinde asupra apelor situate n interiorul liniilor de baza
- care se numesc ape arhipelagice - independent de adncimea lor sau de distanta care le
separa de coasta. Suveranitatea se extinde si asupra spatiului aerian situat deasupra apelor ca
si fundului acestor ape si a subsolului.
n ce priveste liniile de baza arhipelagice, statul arhipelag poate trasa linii drepte care leaga
punctele extreme ale insulelor cele mai ndepartate si ale stncilor descoperite, cu conditia ca
traseul acestor linii de baza sa nglobeze insulele principale si sa defineasca o astfel de zona
nct raportul ntre suprafata apelor si cea de uscat inclusiv atolurile sa fie ntre 1:1 si 9:1.
Liniile de baza trebuie sa fie indicate pe harti maritime la scari adecvate pentru a se determina
amplasarea, sau se pot folosi coordonate geografice ale punctelor cu precizarea sistemului
geodezic folosit. Largimea marii teritoriale a zonei contigue, a zonei economice exclusive si a
platoului continental se masoara ncepnd de la liniile de baza arhipelagice.
Navele tuturor statelor se bucura n apele arhipelagice de dreptul de trecere inofensiva ca si la
marea teritoriala, numai ca n cazul statelor arhipelagice acestea pot sa suspende temporar
circulati n anumite zone determinate, dreptul de trecere inofensiva a navelor straine, daca
aceasta suspendare este indispensabila pentru asigurarea securitatii sale. Toate
navele si aeronavele se bucura de dreptul de trecere prin apele arhipelagige si pe caile de
navigatie aeriene dar numai pe cele stabilite de statul arhipelagic. n timpul trecerii, navele si
aeronavele nu se pot ndeparta cu mai mult de 25 Mm; ele nu trebuie sa navige la o distanta
fata de coasta inferioara unei zecimi din distanta care separa punctele cele mai apropiate ale
insulelor care marginesc o cale de navigatie.
Statul arhipelagic care a stabilit cai de navigatie trebuie sa prescrie dispozitive de separare a
traficului care sa asigure securitatea trecerii navelor.

11.9 Marea liber

Potrivit Conveniei din 1958, care a codificat n mare parte regulile cutumiarc, marea liber
era definit ca acea "parte a mrii" care nu aparine mrii teritoriale sau apelor interioare ale
unui stat, deci ca zon marin situat n afara suveranitii naionale, fiind deschis tuturor
naiunilor. Totodat, convenia preciza c nici un stat nu poate s pretind n mod legitim
supunerea unei pri oarecare din marea liber suveranitii sale. Statele riverane i cele ne-
riverane pot exercita n marea liber, mai ales urmtoarele liberti:
a) navigaia:
b) pescuitul:
c) punerea de cabluri, conducte petroliere i conducte submarine;
d) libertatea de survol.
Conform Conveniei din 1982 regimul de mare liber se aplic apelor mrilor i oceanelor
situate n sfera zonei economice exclusive, a mrii teritoriale, a apelor internaionale i a
apelor arhipelagice ale statelor. Teritoriile submarine aflate sub apele mrii libere constituie
"zona internaional".
Regimul juridic al mrii libere este guvernat de principiul libertii mrilor, potrivit cruia
aceasta este deschis tuturor statelor, i nici un stat nu poate n mod valid s pretind
suveranitate asupra vreunei pri a mrii libere.
Pe lng cele patru liberti (de navigaie, survol, instalarea de cabluri i conducte, pescuit - la
aceasta din urm se adaug exercitarea pescuitului n condiii care s asigure conservarea i

112
gestiunea resurselor biologice ale zonei), Convenia din 1982 prevede i libertatea de a
construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul internaional i libertatea
cercetrii tiinifice.
Marea liber este guvernat de o serie de principii fundamentale ale dreptului internaional,
ntre care apare pregnant obligaia statelor de a nu recurge la for sau meninerea cu fora. n
acest sens, dreptul internaional interzice astfel de acte ca: blocada porturilor sau coastelor
unui stat de ctre forele armate ale altui stat sau atacul armat asupra forelor armate navale
sau aeriene ori mpotriva forelor maritime i aeriene ale altui stat n mare liber. Utilizarea
forei este permis numai n exercitarea dreptului de autoaprare.
Conform Tratatului ncheiat la Moscova n 1963 cu privire la interzicerea experienelor
nucleare n cele trei medii (atmosfer, cosmos i sub ap), n marea liber i spaiul aerian de
deasupra sa sunt interzise orice fel de experiene nucleare, iar prin Tratatul din 1971 este
interzis amplasarea de arme nucleare i orice fel de arme de distrugere n mas pe fundul
mrilor i oceanelor i n subsolul lor, pn la limita exterioar de 12 mile.
Totui, marea liber nu este demilitarizat, neutralizat i denuclearizat, iar ct privete
fundul mrilor i oceanelor interdicia este limitat numai la amplasare, ceea ce nseamn c
alte operaii (deplasare, circulaie etc.) ale armelor nucleare i de distrugere n mas pe
teritoriile submarine ar fi permise. Rezult c n timp de rzboi marea liber poate fi folosit
ca teatru de rzboi, iar n timp de pace n marea liber sunt permise manevre militare.
In marea liber, statutul juridic al navelor este determinat de naionalitatea acestora, care
reprezint legtura juridic bazat pe nmatricularea navelor pe teritoriul unui anumit stat i al
dreptului lor de a arbora pavilionul statului respectiv.
O nav nu poate naviga sub pavilionul a dou, sau mai multe state, sanciunea fiind
considerarea acesteia ca lipsit de naionalitate. Statul de pavilion are dreptul de a exercita
jurisdicia exclusiv i controlul n conformitate cu legea sa intern - la bordul navei asupra
echipajului i ncrcturii - n problemele de ordin administrativ, tehnic i social.
Navele de rzboi i navele de stat folosite n scopuri necomerciale se bucur n marea liber
de imunitate deplin. Aciunile privind rspunderea penal sau disciplinar a personalului
unei nave n cazul oricrui incident de navigaie n marea liber, sunt de competena
exclusiv a autoritilor administrative i judiciare ale statului de pavilion sau ale statului al
crui cetean este persoana n cauz.
In exercitarea libertii de navigaie n marea liber, statelor le revin i o serie de obligaii, i
anume:
- de a preveni i pedepsi transportul de sclavi pe navele aflate sub pavilionul lor (orice sclav
refugiat pe o nav este socotit a fi liber);
- de a coopera pentru reprimarea pirateriei n marea liber sau n orice alt loc situat n afara
jurisdiciei unui stat. n vederea reprimrii pirateriei, orice stat poate s sechestreze o nav sau
aeronav pirat ori, o nav capturat ca urmare a unor acte de piraterie i care se afl n
posesia pirailor, s aresteze persoanele i s sechestreze bunurile de la bord;
- de a coopera pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope n
marea liber;
- de a coopera pentru reprimarea emisiunilor neautorizate de radio i televiziune difuzate de
pe marea liber. Navele de rzboi au dreptul de a opri i vizita n mare liber navele strine,
cele proprii ca i cele fr naionalitate, cu excepia celor care beneficiaz de imunitate de
jurisdicie, dac exist temeiuri serioase c astfel de nave ar desfura una dintre activitile
interzise menionate.
Statul riveran are dreptul urmrire asupra unei nave strine, dac exist temeiuri serioase s
se cread c nava a nclcat legile sale n timpul cnd se afla n apele maritime interioare,
marea teritorial, n zona contigu, n zona economic exclusiv ori n apele arhipelagice.
Urmrirea este legitim dac ncepe cnd nava sau una din ambarcaiunile sale se afl ntr-

113
una din aceste zone, continundu-se nentrerupt n marea liber i trebuie s nceteze cnd
nava urmrit intr n zone de jurisdicie ale statului de pavilion sau ale unui stat ter.
Urmrirea se face numai de ctre nave i aeronave militare sau de cele afectate i autorizate
n acest scop. Dac urmrea s-a dovedit nejustificat, nava respectiv are dreptul la
despgubirile corespunztoare.
In legtur cu asigurarea securitii navigaiei maritime, statele au obligaia de a lua toate
msurile i de a colabora n acest scop, n conformitate cu conveniile n materie i pentru
prevenirea abordajelor pe mare i acordarea de ajutor persoanelor, echipajelor i navelor
aflate n pericol.
In marea liber, exploatarea resurselor biologice se face n conformitate cu principiul
libertii de pescuit pentru toate statele i n condiii care s asigure conservarea i gestiunea
acestor resurse i n general diversitatea biologic a mrii.

11.10. Regimul juridic al strmtorilor internaionale: principii generale. Regimul juridic al

strmtorilor Marii Negre. Prevederile Conveniei de la Montreux, 1936
11.10.1 Regimul navigaiei n strmtorile internaionale
Prin Convenia din 1982 s-a stabilit un regim juridic general privitor la strmtorile importante
pentru navigaia mondial, cu excepia celor de interes regional ori care sunt supuse unor
reglementri internaionale speciale.
Prin strmtorile care leag o parte a mrii libere sau o zon economic exclusiv cu o alt
parte a mrii libere ori o zon economic exclusiv se recunoate navelor i aeronavelor
strine un drept de pasaj n tranzit.
Libertatea de navigaie realizndu-se printr-un tranzit continuu i rapid, navele strine sunt
obligate s se abin de la orice activiti care reclam autorizaia prealabil a statelor
riverane sau sunt interzise de acestea (cercetare, pescuit). Statele riverane au obligaia s
asigure dreptul de pasaj n tranzit n condiii de securitate.
Prin strmtorile care leag marea teritorial a unui stat o parte a mrii libere sau a zonei
economice exclusive a unui stat se recunoate navelor strine un drept de trecere inofensiv
n condiii similare cu dreptul de trecere prin marea teritorial.
Regimuri speciale de navigaie internaional sunt stabilite, prin tratate, pentru strmtorile:
Gibraltar i Magellan, strmtorile daneze (Sund, Beltul Mic i Beltul Mare) i strmtorile
Mrii Negre - Bosfor i Dardanele.

11.10.2 Regimul juridic al strmtorilor Mrii Negre

Strmtorile Mrii Negre au fost nchise navigaiei de ctre Turcia, pn la sfritul secolului
al XVIII-lea. ncepnd cu Tratatul de la Kuciuk - Kainargi din 1774, urmat de Tratatul de la
Londra din 1841, de Convenia de la Lausanne (1923) s-au stabilit reglementri,
consacrndu-se un regim juridic de liber trecere pentru navele tuturor statelor n timp de
pace i de rzboi i demilitarizarea strmtorilor.
In prezent, regimul juridic al acestor strmtori este stabilit prin Convenia de la Montreux din
1936, care prevede principiul libertii de trecere a navelor comerciale n timp de pace i de
rzboi, dac Turcia nu este parte beligerant.
Turcia are dreptul de control sanitar asupra navelor i de a percepe taxe. n timp de rzboi,
dac Turcia este parte beligerant, este interzis trecerea navelor comerciale ale statelor
inamice Turciei. Pentru navele neutre trecerea este liber cu condiia de a nu ajuta inamicul.
Pentru navele militare convenia are dispoziii restrictive referitoare la trecerea navelor
statelor ne-riverane n raport cu ale riveranilor. Astfel, navele militare ale riveranilor au
nevoie de un preaviz de 8 zile, iar ale ne-riveranelor de 15 zile.

114
Mai sunt restricii cu privire la timpul de staionare, la tonaj. Evoluia i dezvoltarea unor noi
tipuri de nave militare i de armate ale acestora, neprevzute n Convenia din 1936 a dat
natere la diferende n legtur cu dreptul de trecere prin strmtorile Mrii Negre.

11.11 Regimul juridic al fluviilor internaionale: principii generale. Prevederile Conveniei i

statutului internaional privind regimul cailor navigabile de interes internaional, Barcelona,
1921. Regimul juridic al Dunrii. Prevederile Conveniei despre regimul navigaiei pe
Dunre, Belgrad, 1948
Fluviile internaionale sunt apele curgtoare care traverseaz sau separ teritoriile a dou sau
mai multe state i sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare sau ocean. Congresul de la
Viena (1815) a stabilit pentru prima oar anumite principii ale regimului de navigaie pe
fluviile internaionale europene, precum i noiunea de fluviu internaional. Conferina de la
Berlin (1885) a instituit libertatea de navigaie pe fluviile Congo i Niger, iar n America
statele riverane prin legi interne au proclamat libertatea de navigaie pe fluviul Amazon.
La Conferina de la Barcelona din 1921 au fost elaborate o Convenie i un Statut privind
regimul cilor navigabile de interes internaional.
Din reglementrile adoptate decurg urmtoarele reguli:
a) fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care se afl pe teritoriul su, fie
c este vorba de fluviile care traverseaz teritoriul, fie de cele care formeaz frontiera
fluvial:
b) n privina navigaiei se aplic principiul, libertii navigaiei;
e) n virtutea suveranitii, numai statele riverane, prin acordul lor, reglementeaz navigaia
pe fluviile internaionale fr vreun amestec din partea altor state;
d) n timp de pace, navele comerciale ale tuturor rilor n conformitate cu reglementrile
convenionale - se bucur de deplina libertate de navigaie, pe fluviile internaionale, fr nici
un fel de discriminare; navele militare, cele vamale i de poliie ale statelor ne-riverane nu au
acces pe fluviile internaionale, iar cele ale statelor riverane pot naviga numai n sectoarele
lor, pentru sectoarele altor state, fiind necesar autorizarea;
e) statele riverane au obligaia de a menine fluviul n stare de navigaie, au dreptul de a
percepe taxe n cuantumul necesar efecturii lucrrilor de ntreinere i amenajare,
supravegherea, poliia fluvial, controlul vamal i sanitar se exercit de statul suveran riveran;
f) n principiu, pentru fluviile internaionale, se formeaz comisii internaionale alctuite din
reprezentanii rilor riverane pentru coordonarea activitii acestor ri n vederea asigurrii
libertii de navigaie, sau i a utilizrii acestor ape n alte scopuri dect navigaia, producerea
de energie electric, pescuit (exemplu: Comisia Dunrii, Rinului, a fluviilor Niger i Congo
etc).

11.12 Regimul juridic al Dunrii

In anul 1856, prin Tratatul de la Paris s-a stabilit, pentru prima oar, cu participarea marilor
puteri europene (Anglia, Frana, Prusia i Sardinia i numai a unora dintre statele riverane -
Rusia, Turcia, Austria - un regim internaional de navigaie pe Dunre i s-a nfiinat Comisia
European a Dunrii.
Tratatul de la Versailles, Saint-Germain, Neuilly i Trianon instituiau aa-zisul "regim
internaional" al Dunrii de la Ulm pn la mare. Ulterior, n 1921, statutul Dunrii a fost
stabilit prin Convenia de la Paris din 1921, nfiinnd totodat Comisia European a Dunrii
pentru Dunrea maritim - de la vrsarea n mare pn la Brila - i Comisia Internaional a
Dunrii pentru Dunrea fluvial - de la Brila la Ulm.
In prezent, regimul de navigaie al Dunrii este reglementat prin Convenia de la Belgrad din
18 august 1948, ncheiat de ctre statele riverane i intrat n vigoare la 11 mai 1949.
In Convenie s-au statuat urmtoarele principii.

115
a) Navigaia pe Dunre este liber pentru cetenii, navele comerciale i mrfurile tuturor
statelor n condiii de egalitate, regimul extinzndu-se numai asupra poriunii navigabile a
Dunrii (de la Ulm la mare, cu ieire la mare, prin braul Sulina).
b) Navele de rzboi ale statelor riverane au dreptul de a naviga numai pe poriunea de fluviu
cuprins n graniele proprii, iar n afara acestora, numai pe baz de nelegere ntre statele
interesate. Navelor de rzboi ale statelor neriverane le este interzis navigaia pe acest fluviu.
c) Stabilirea regulilor de navigaie pe Dunre, precum i supravegherea fluvial, sanitar i
poliieneasc, ca i efectuarea lucrrilor hidrotehnice necesare meninerii Dunrii n stare de
navigaie intr n competena statelor riverane.
In vederea aplicrii conveniei, a coordonrii activitii privind navigaia pe Dunre, ca i alte
activiti, s-a nfiinat Comisia Dunrii, alctuit din reprezentanii statelor riverane, cte unul
din fiecare stat. Sediul acestei Comisiei este la Budapesta.
Utilizarea apelor Dunrii n alte scopuri dect navigaia este reglementat prin acorduri
ncheiate ntre statele riverane, cum este de exemplu, Acordul din 1963 dintre Romnia i
Iugoslavia privind sistemul hidroenergetic i de navigaie "Porile de Fier I" i din 1976
pentru "Porile de Fier II".
Incepnd din anul 1970 Comisia de Drept Internaional a Adunrii Generale a O.N.U
lucreaz la elaborarea unor reglementri privind "Utilizarea cursurilor de ap internaionale n
alte scopuri dect navigaia". Se are n vedere folosirea acestor ape pentru producerea
energiei electrice, la irigaii, n alte scopuri economice i comerciale.

CAPITOLUL 12 , FORMALITI LA SOSIREA

/PLECAREA NAVELOR DIN PORT

12.1. Formaliti la sosirea/plecarea din port (pentru nava, echipaj i pasageri, marfa).
Autoriti care executa controlul la sosirea/plecarea din port. Reglementari interne i
internaionale.
CONVENIA PRIVIND FACILITAREA TRAFICULUI MARITIM INTERNAIONAL
(FAL), ADOPTAT LA LONDRA LA 9 APRILIE 1965 DE CONFERINA
INTERNAIONAL PRIVIND FACILITAREA VOIAJULUI I TRANSPORTULUI
MARITIM, MODIFICAT I COMPLETAT PRIN AMENDAMENTELE DIN
1984,1986,1989,1991, 1993 I 1994

Definiii i prevederi generale

A. Definiii
In spiritul prevederilor acestei anexe, termenilor listai li se vor atribui urmtoarele nelesuri:
- instalaiile i echipamentele navei - articolele, altele dect piesele de schimb ale navei, aflate
la bordul acesteia pentru utilizare proprie, care sunt mijloace mobile, dar nu de natur
consumabil, inclusiv accesoriile, cum ar fi: brci de salvare, materiale de salvare, mobilier i
alte articole de echipare a navei;
- armator - proprietarul sau cel care opereaz o nav, fie c este persoan fizic sau juridic,
precum i orice persoan care acioneaz n numele proprietarului sau al celui care opereaz
nava;

116
- permis de coborre la uscat - permisiunea acordat unui membru al echipajului de a avea
acces la uscat pe perioada staionrii navei n port, n cadrul limitelor de timp i geografice,
dac exist, aa cum sunt decise de autoritile publice;
- bagaje nsoitoare ale pasagerilor - proprietate, care poate include i banii, transportat pe
aceeai nav cu pasagerul, care poate fi sau nu n posesia lui, cu condiia ca ea s nu fie
transportat pe baza unui contract de transport sau a unui alt acord similar;
- marfa - orice bunuri, mrfuri i articole de orice tip, indiferent cum vor fi transportate pe o
nav, altele dect pota, proviziile navei, piesele de schimb pentru nav, echipamentul navei,
efectele echipajului i bagajele nsoitoare ale pasagerilor;
- document - suportul informaional cu nregistrri de date;
- document de transport - documentul ce atest fie un contract de transport ntre un armator i
un expeditor, fie o scrisoare de transport maritim, fie un conosament sau un document de
transport multimodal;
- efectele echipajului - mbrcminte, articole de utilizare zilnic i orice alte articole care pot
include bani, aparinnd echipajului i aflate la bordul navei;
- ora sosirii - ora la care o nav se oprete la ancor sau la chei ntr-un port;
- membru al echipajului - orice persoan angajat efectiv pentru a ndeplini sarcini la bord, pe
perioada unui voiaj, n funcionarea sau serviciul pe o nav i care este inclus n lista
cuprinznd echipajul;
- msuri de siguran - msuri aprobate la nivel internaional pentru mbuntirea condiiilor
de siguran la bordul navelor i n zonele portuare n scopul prevenirii actelor ilicite
mpotriva pasagerilor i echipajelor de la bordul navelor;
- nav de croazier - o nav ntr-un voiaj internaional, care transport pasageri care particip
la un program de grup organizat i care sunt cazai la bord, fac escale temporare, urmnd un
plan determinat, n unul sau mai multe porturi diferite. In timpul voiajului, n principiu, nava
nu trebuie:
a) s mbarce sau s debarce ali pasageri;
b) s ncarce sau s descarce nici o marf.
- pasager n tranzit - un pasager care sosete pe o nav dintr-o ar strin n scopul
continurii cltoriei pe acea nav sau pe orice alte mijloace de transport ctre o ar strin;
- pot - corespondena i alte obiecte ncredinate prin administraiile potale i cu scopul de
a fi remise administraiilor potale;
- autoriti publice - organismele sau oficialitile unui stat, responsabile pentru aplicarea
legilor i a reglementrilor acelui stat referitoare la orice aspect al standardelor i practicilor
recomandate, cuprinse n aceast anex;
- proviziile navei - bunurile de utilizare pe nav. inclusiv bunuri de consum, bunuri
transportate pentru vnzare ctre pasageri i membrii echipajului, combustibilii i lubrifianii.
excluznd echipamentul navei i piesele de schimb ale acesteia:
- suport de date - suportul destinat s primeasc nregistrarea informaiilor.

B. Prevederi generale
innd seama de paragraful (2) al art. V din convenie, prevederile acestei anexe nu vor
mpiedica autoritile publice s ia msuri corespunztoare, inclusiv obinerea de informaii
suplimentare, dup cum poate aprea necesitatea n cazul suspectrii de fraud sau n tratarea
problemelor speciale care constituie pericol grav pentru ordinea public, securitatea sau
sntatea public, la fel ca i pentru actele ilegale contra securitii traficului maritim i
traficului ilegal de stupefiante i substane psihotrope sau pentru prevenirea introducerii ori
rspndirii infeciei sau a pestei, care afecteaz animalele sau plantele.
1.1. Standard. Autoritile publice vor cere n toate cazurile s li se furnizeze numai
informaii eseniale i numrul acestora s fie redus la minimum.

117
ntruct n prezenta anex este stabilit o list a informaiilor, autoritile publice vor cere s
li se furnizeze numai pe cele pe care ei le consider eseniale.
Practica recomandat.
Autoritile publice mpreun cu armatorii i cu toate celelalte pri interesate trebuie s ia n
considerare efectul pe care l poate avea aplicarea tratamentului automat i tehnicile de
transmitere automat a datelor pentru simplificarea formalitilor.
Procedurile de control i cerinele informaionale existente trebuie s fie simplificate i
atenia trebuie s fie ndreptat n scopul obinerii compatibilitii cu alte sisteme
informaionale relevante.
1.2. Practica recomandat. n ciuda faptului c, n anumite scopuri, unele documente pot fi
prevzute i cerute separat n aceast anex, autoritile publice avnd n vedere interesul
celor crora li se cere s completeze documente, trebuie s prevad fuziunea ntr-unui singur
a dou sau mai multe documente n toate cazurile n care este posibil i dac va rezulta o
simplificare apreciabil.
1.3. Practica recomandat. Msurile i procedurile impuse de guvernele contractante n
scopul de a face securitatea sau controlul stupefiantelor eficiente, acolo unde este posibil, vor
pune n aplicare tehnici digitale, precum i tratamentul automat al informaiilor (TAI). Aceste
msuri i proceduri trebuie s se aplice ntr-o manier care s afecteze la minimum navele,
persoanele i bunurile care se gsesc la bord, evitndu-se s li se impun ntrzieri inutile.

C. Tehnici de prelucrare electronic a informaiilor

1.4. Practica recomandat. Dac se adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor i
de schimb de date informatizat pentru facilitarea derulrii formalitilor privind navele,
guvernele contractante trebuie s ncurajeze autoritile publice i prile private interesate s
procedeze la schimb de informaii prin mijloace electronice conform standardelor
internaionale.
1.5. Standard. Autoritile publice accept orice document cerut pentru derularea
formalitilor privitoare la nave, care este stabilit prin tehnici de prelucrare electronic a
informaiei sau prin schimb de date informatizat conform standardelor internaionale, sub
rezerva ca el s fie lizibil, comprehensiv i s conin informaiile cerute.
1.6. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a datelor i
schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave limiteaz
informaiile pe care ele le cer acestora la acele informaii care sunt prevzute n dispoziiile
pertinente din prezenta anex.
1.7. Practica recomandat. Dac se are n vedere adoptarea sau modificarea tehnicilor de
prelucrare electronic a informaiilor sau de schimb de date informatizat pentru derularea
formalitilor privitoare la nave, autoritile publice vor trebui:
a) s dea ocazia, de la nceput, tuturor prilor interesate s participe la consultri;
b) s evalueze procedurile existente i s le elimine pe acelea care sunt inutile;
c) s determine procedurile care trebuie s fie informatizate;
d) s aplice n practic n toate cazurile cnd aceasta este posibil, recomandrile Organizaiei
Naiunilor Unite (O.N.U.) i standardele pertinente ISO;
e) s adopte acele tehnici care au ca rezultat aplicaii multimodale;
f) s ia msurile dorite pentru reducerea la minimum a costurilor de punere n funciune a
acestor tehnici pentru utilizatori i pentru alte pri private.
1.8. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor
i schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave ncurajeaz,
dar nu pot cere folosirea lor de ctre operatorii maritimi sau de alte pri interesate.
12.2 Intrarea, staionarea i plecarea navei

118
Aceast seciune cuprinde prevederi referitoare la formalitile cerute armatorilor de ctre
autoritile publice la intrarea, staionarea i plecarea navei i nu trebuie s fie interpretate c
ar exclude vreo cerin de prezentare la inspecia autoritilor corespunztoare, a certificatelor
i a altor documente aflate la bordul navei cu privire la nmatriculare, dimensiuni, siguran,
la echipaj i la alte asemenea probleme.

A. Dispoziii generale
2.1. Standard. Autoritile publice nu vor cere, pentru a fi reinute la intrarea sau la plecarea
navelor pentru care se aplic convenia, alte documente dect cele care sunt cuprinse n
prezenta seciune.
Documentele cerute sunt:
- declaraia general;
- declaraia de marf;
- declaraia privind proviziile navei;
- declaraia privind efectele i mrfurile echipajului;
- lista cuprinznd echipajul;
- lista cuprinznd pasagerii;
- documentul cerut n conformitate cu convenia potal universal pentru pot;
- Declaraia maritim de sntate.

B. Coninutul i scopul documentelor

2.2. Standard. Declaraia general este documentul de baz la sosire i la plecare, care
furnizeaz informaiile cerute de autoritile publice, referitoare la nav.
2.2.1. Practica recomandat. Aceeai form a declaraiei generale trebuie s fie acceptat att
la intrarea, ct i la plecarea navei.
2.2.2. Practica recomandat. Referitor la declaraia general, autoritile publice nu trebuie s
cear mai mult dect urmtoarele informaii:
- numele i descrierea navei;
- naionalitatea navei;
- informaii privind nmatricularea;
- informaii privind tonajul;
- numele comandantului;
- numele i adresa agentului navei;
- descrierea sumar a mrfii;
- numrul membrilor echipajului;
- numrul pasagerilor;
- informaii pe scurt privind voiajul;
- data i ora sosirii sau data plecrii;
- portul de sosire sau de plecare;
- poziia navei n port.
2.2.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia general fie c este datat i
semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan competent, autorizat
corespunztor de ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil
de respectiva autoritate public.
2.3. Standard. Declaraia de marf este documentul de baz pe care figureaz informaiile
despre marf, cerute de ctre autoritile publice la intrare la fel ca i la plecare. Totui,
pentru mrfurile periculoase aceste informaii pot fi cerute separat.
2.3.1. Practica recomandat. Referitor la declaraia de marf autoritile publice nu trebuie s
cear mai mult dect urmtoarele informaii: a) la intrare:
- numele i naionalitatea navei;

119
- numele comandantului;
- portul de unde a sosit;
- portul unde este fcut raportul;
- marcajele i numerotarea; numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea bunurilor;
- numrul documentului de transport pentru cantitatea de marfa care va fi descrcat n portul
respectiv;
- porturile n care marfa rmas la bord va fi descrcat;
- primele porturi de mbarcare a mrfurilor cuprinse n documentele de transport multimodal
sau direct n conosamente;
b) la plecare:
- numele i naionalitatea navei;
- numele comandantului;
- portul de destinaie;
- marcajul i numerotarea pentru bunurile ncrcate n portul respectiv;
- numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea mrfurilor;
- numerele documentelor cu privire la cantitatea de marf ncrcat n portul respectiv.
2.3.2. Standard. n ceea ce privete marfa rmas la bord, autoritile publice nu trebuie s
cear dect informaii sumare la un numr minim de puncte eseniale.
2.3.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia de marf fie c este datat i
semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan autorizat corespunztor de
ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre
autoritile publice.
2.3.4. Standard. Autoritile publice pot accepta n locul declaraiei de marf un exemplar din
manifestul navei, cu condiia ca acesta s conin cel puin cerinele prevzute de practica
recomandat 2.3.1 i de standardul 2.3.2 i s fie semnat sau autentificat i datat, aa cum
este prevzut n standardul 2.3.3.
2.3.4.1. Practica recomandat. Ca o alternativ la standardul 2.3.4 autoritile publice pot
accepta un exemplar al documentului de transport semnat sau autentificat, aa cum este
prevzut n standardul 2.3.3, ori o copie autentificat, dac natura i cantitatea mrfii permit
aceasta i dac orice informaie prevzut de practica recomandat 2.3.1 i de standardul
2.3.2. care nu apar n astfel de documente, sunt prevzute n alt parte i sunt certificate
corespunztor.
2.3.5. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s permit ca pachetele nedeclarate
n manifest i aflate n posesia comandantului s nu figureze n declaraia de marf, cu
condiia ca informaii referitoare la acestea s fie prevzute separat.
NOT: Detalii despre pachetele nedeclarate n manifest trebuie s fie furnizate pe un
formular distinct, relund prile pertinente din informaiile cerute n mod normal n
declaraia de marf. Se poate utiliza n acest scop declaraia de marf model OMI, modificnd
titlul i nlocuindu-1, de exemplu, cu "listele pachetelor nedeclarate n manifest".
2.4. Standard. Declaraia privind proviziile navei este documentul de baz la intrare i la
plecare, care conine informaiile referitoare la proviziile navei, cerute de autoriti la intrare
i la plecare.
2.4.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind proviziile navei, fie c este
datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de
comandant i care are cunotine personale referitoare la proviziile navei, fie c este
autentificat ntr-un mod considerat ca acceptabil de ctre autoritatea public implicat.
2.5. Standard. Declaraia privind efectele i mrfurile echipajului este documentul de baz pe
care sunt nscrise informaiile cerute de autoritile publice referitoare la efectele i mrfurile
echipajului. Aceasta nu va fi cerut la plecare.

120
2.5.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind efectele i mrfurile
echipajului, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei
autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat
acceptabil de ctre autoritatea public implicat. Autoritile publice pot, de asemenea, s
cear fiecrui membru s i aplice semntura sau, dac el nu este capabil de acest lucru, s
i lase amprenta pe declaraia referitoare la efectele i la mrfurile sale.
2.5.2. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie, n mod normal, s cear informaii
despre efectele i mrfurile echipajului numai n cazul n care sunt pasibile de drept sau sunt
supuse interzicerilor sau restriciilor.
2.6. Standard. Lista cuprinznd echipajul este documentul de baz care furnizeaz
autoritilor publice informaii referitoare la numrul i la componena echipajului la intrarea
i la plecarea unei nave.
2.6.1. Standard. Referitor la lista cuprinznd echipajul, autoritile publice nu vor cere mai
mult dect urmtoarele informaii:
numele i naionalitatea navei;
numele de familie;
prenumele;
naionalitatea;
gradul sau funcia;
data i locul naterii;
seria i numrul crii de identitate;
portul i data sosirii;
de unde vine.
2.6.2. Standard. Autoritile publice vor accepta lista cuprinznd echipajul, fie c este datat
i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de
comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea
public implicat.
2.6.3. Standard. Autoritile publice nu vor cere n mod normal ca lista cuprinznd echipajul
s fie prezentat la fiecare escal n cazurile n care o nav opereaz pe o linie regulat i
reface escala n acelai port cel puin o dat la 15 zile i al crei echipaj nu a fost modificat. n
acest caz, o declaraie care s ateste c nu au avut loc modificri va fi prezentat ntr-o
manier pe care autoritile publice implicate o consider acceptabil.
2.6.4. Practica recomandat. n condiiile menionate n standardul 2.6.3, dac au avut loc
schimbri minore n componena echipajului, autoritile publice nu trebuie, n mod normal,
s cear o nou list complet cuprinznd echipajul, dar trebuie s accepte o list pe care se
vor indica modificrile intervenite.
2.7. Standard. Lista cuprinznd pasagerii este documentul de baz care furnizeaz
autoritilor publice informaii referitoare la pasageri, la intrarea i la plecarea unei nave.
2.7.1. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear listele cuprinznd
pasagerii pentru transportul maritim pe distane scurte sau combinat naval feroviar ntre rile
vecine.
2.7.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear, suplimentar listelor
cuprinznd pasagerii, cri de mbarcare sau debarcare a pasagerilor ale cror nume apar n
acele liste. Totui, cnd autoritile publice au probleme speciale care constituie un pericol
grav pentru sntatea public, ele pot cere unei persoane, n cadrul unui voiaj internaional, s
se dea n scris, la sosire, adresa de destinaie.
2.7.3. Practica recomandat. Referitor la lista cuprinznd pasagerii, autoritile publice nu
trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii:
numele i naionalitatea navei;
numele de familie;

121
 prenumele;
naionalitatea;
data naterii;
locul naterii;
portul de mbarcare;
portul de debarcare;
portul i data intrrii navei.
2.7.4. Practica recomandat. O list redactat de companiile de navigaie pentru utilizare
proprie trebuie s fie acceptat n locul listei cuprinznd pasagerii, sub rezerva c ea conine
cel puin informaiile prevzute de practica recomandat 2.7.3 i ca ea s fie datat i semnat
n conformitate cu standardul 2.7.5.
2.7.5. Standard. Autoritile publice accept lista cuprinznd pasagerii fie c este datat i
semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan ndreptit, autorizat de
comandant, fie autentificat ntr-o manier considerat acceptabil de ctre autoritile
publice implicate.
2.7.6. Standard. Autoritile publice trebuie s vegheze ca armatorii s notifice, la intrarea
navei, prezena tuturor pasagerilor clandestini descoperii la bord.
NOT: Se poate notifica prezena pasagerilor clandestini punnd o meniune, de exemplu, n
csua "observaii" de la declaraia general sau, dac numrul acestora este mare, utiliznd
un formular de list cuprinznd pasagerii sau echipajul, dar, n acest caz, titlul va fi nlocuit
cu "lista cuprinznd pasagerii clandestini".
2.7.6.1. Practica recomandat. Dac un pasager clandestin are documente necorespunztoare,
autoritile publice trebuie, dac esle posibil i n msura n care aceast practic este
compatibil cu legislaia naional i cu cerinele de securitate, s emit o scrisoare
explicativ care s fie nsoit de o fotografie a pasagerului clandestin, precum i orice alte
informaii importante. Aceast scrisoare care autorizeaz ntoarcerea pasagerului clandestin
fie n ara sa de origine, fie n punctul de unde acesta i-a nceput voiajul, dup cum este
cazul, prin orice mijloc de transport, i specific toate celelalte condiii impuse de ctre
autoritile publice trebuie s fie remis exploatantului mputernicit cu redirijarea pasagerilor
clandestini. Ea trebuie s furnizeze informaiile solicitate de ctre autoritile competente la
punctele de tranzit i/sau la punctele de debarcare.
NOT. Prezenta recomandare nu are ca scop mpiedicarea autoritilor publice de a supune
pasagerii clandestini la formaliti mai detaliate n vederea unei eventuale traduceri n justiie
i/sau napoieri. De asemenea, nici o dispoziie a prezentei recomandri nu trebuie s fie
interpretat c ar fi mpotriva dispoziiilor Conveniei Naiunilor Unite relativ la statutul
refugiailor, adoptat la 28 iulie 1951, i ale protocolului Naiunilor Unite relativ la statutul
refugiailor adoptat la 31 ianuarie 1967, cu privire la interdicia de a expulza sau de a
comprima un refugiat.
2.8. Standard. Autoritile publice nu vor cere la intrarea sau la plecarea unei nave nici o
declaraie scris pentru pot, alta dect cea prevzut n Convenia Potal Universal.
2.9. Standard. Declaraia maritim de sntate este documentul de baz care furnizeaz
autoritilor sanitare ale portului informaii referitoare la starea de sntate la bordul unei
nave n timpul voiajului i la intrarea n port.

C. Documente la intrare
2.10. Standard. La intrarea unei nave ntr-un port, autoritile publice nu vor cere mai mult
de:
5 exemplare ale declaraiei generale;
4 exemplare ale declaraiei de marfa;
4 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei;

122
 2 exemplare ale declaraiei privind efectele i mrfurile echipajului;
4 exemplare ale listei cuprinznd echipajul;
4 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii;
1 exemplar al declaraiei maritime de sntate.

D. Documente la plecare
2.11. Standard. La plecarea unei nave din port autoritile publice nu vor cere mai mult de:
5 exemplare ale declaraiei generale;
4 exemplare ale declaraiei de marfa;
3 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei;
2 exemplare ale listei cuprinznd echipajul;
2 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii.
2.11.1. Standard. La plecarea unei nave dintr-un port nu trebuie cerut o nou declaraie de
marf, care s se refere la marfa care a fost declarat la sosirea n acel port i care a rmas la
bord.
2.11.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear o declaraie separat
privind proviziile navei, nici pentru proviziile care au fost declarate la sosire, nici pentru
proviziile care au fost mbarcate n port i care sunt cuprinse ntr-un document vamal
prezentat n acel port.
2.11.3. Standard. ntruct autoritile publice cer la plecare informaii speciale referitoare la
echipajul unei nave, exemplarul listei cuprinznd echipajul prezentat la intrare, este acceptat
la plecare, dac a fost semnat din nou i au fost aduse toate modificrile cu privire la numrul
i componena echipajului sau dac s-a precizat c nu s-a efectuat nici o modificare.

CAPITOLUL 13. CONTRACTUL DE TRANSPORT

MARITIM

13. 1 Clasificarea transporturilor maritime , forme de contracte de transport maritim .

Transportul maritim este cea mai ieftina categorie de transport.
Contractul de transport maritim este acel contract prin care una din parti (companie, armator)
se obliga sa transporte marfuri dintr-un port n altul, iar cealalta parte (exploatator) sa
plateasca pretul stabilit (navlu).
n codul comercial, acest contract este un contract de locatiune.
Exista doua tipuri de transport pe mare:
transport cu nave de linie;
transport cu nave tramp.
Transportul cu nave de linie se realizeaza pe linii dinainte stabilite pe baza unor acorduri
dintre diferite state si companii de navigatie, pe care un anumit numar de nave voiajeaza
periodic cu date si termene fixe de sosire n porturile de pe aceste trasee.
Aceste nave de linie:

123
- sunt de tip universal, putnd transporta marfuri generale, perisabile sau chiar marfuri de
masa;
- orarul lor este cunoscut si afisat n porturi.
Din aceasta cauza se asimileaza cu navele de linie si alte nave care desi nu deservesc cu
regularitate anumite porturi executa totusi transporturi pe baza de conosament n care sunt
enuntate conditiile transporturilor cu nave de linie.
Transportul cu nave tramp se realizeaza pe baza de contracte de navlosire. Se pune la
dispozitia navlositorului pentru transport, o nava, parti dintr-o nava sau un anumit spatiu.
Aceste nave tramp:
- nu au un itinerar fix si un orar precis;
- nu circula n cautare de marfa si opresc n porturile unde gasesc ncarcatura;
- transporta de regula marfuri de masa (n vrac de cele mai multe ori) cu ocuparea integrala
sau partiala a spatiului destinat transportului, porturile de descarcare si ncarcare fiind
stabilite de catre parti.
Se folosesc si nave cu destinatie speciala (petroliere, mineraliere).
Cnd contractul prevede transportul unei ncarcaturi complete sau punerea la dispozitie a unei
nave n acest scop, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document charter party
care este ntotdeauna nsotit de un conosament care face dovada primirii si eliberarii marfii de
catre comandant, expeditor, pe cnd la navele de linie, transportul se face numai pe baza de
conosament.
n porturile romnesti se foloseste de regula contractul de navlosire ncheiat pentru folosirea
ntregii capacitati de transport a unei nave, a unei parti din aceasta sau a unei ncaperi.
Exista mai multe forme de contract de charter party:
1. time charter contract ncheiat pe un anumit interval de timp.
Navlosantul (armatorul), se obliga sa puna la dispozitia navlositorului nava cu echipaj cu tot,
pentru a transporta o anumita marfa sau calatori, sa suporte cheltuielile cu ntretinerea
echipajului, a navei, cheltuieli pentru carburanti si lubrifianti si asigurarea navei.
Navlositorul achita navlul n avans si suporta restul cheltuielilor legate de voiajele pe care le
executa nava la ordinul sau.
n principiu, raspunderea pentru exploatarea tehnica a navei, revine armatorului, iar cea
pentru exploatarea comerciala, navlositorului.
2. voyage charter contract ncheiat pe durata uneia sau mai multor calatorii.
Acest contract se ncheie pentru o singura calatorie de la un port la altul, pentru o calatorie n
ambele sensuri, pentru calatorii circulare, pentru voiaje succesive pe aceeasi directie.
n acest tip de contract, armatorul suporta toate cheltuielile pentru ntretinerea navei si a
echipajului si altele auxiliare (taxe de canal, etc.) iar navlositorul plateste navlul cuvenit.
n cazul contractarii a mai multor voiaje, conditiile contractuale sunt valabile pentru fiecare
voiaj. n acest caz, exploatarea tehnica dar si cea comerciala revine armatorului.
3. charter by demise contractul pentru nava goala (nuda) se foloseste n cazul tancurilor
petroliere.
Navlositorul devine chirias, dobndind pe perioada de executare a contractului, posesia si
controlul deplin al navei.
Armatorul, pune la dispozitia navlositorului, nava nuda (fara echipaj).
Navlositorul echipeaza nava, plateste anticipat navlul si suporta toate cheltuielile necesare
att cu echipajul ct si cu nava, pe timpul valabilitatii contractului.
Navlositorul raspunde pentru toate consecintele rezultate din exploatarea tehnica si
comerciala a navei; nu poate utiliza nava n afara porturilor stabilite prin contract si nici nu
poate sa transporte alte marfuri dect cele convenite la ncheierea contractului.
Conosamentul (bill of lading) sau polita de ncarcare, este un titlu reprezentativ al marfii ce
poate fi supus chiar tranzactiilor (vnzari).

124
a) din punctul de vedere al persoanelor ndreptatite sa ridice marfa n portul de destinatie,
conosamentul poate avea formele:
conosament nominativ
conosament la ordin n conosament este mentionat numai portul de destinatie;
conosament la purtator
b) din punct de vedere al expedierii marfii:
conosament ncarcat la bord
conosament primit spre ncarcare
c) din punct de vedere al starii marfii sau ambalajului:
conosament curat
conosament patat (murdar)
d) din punct de vedere al ntocmirii conosamentului:
conosament direct
conosament fractionat
conosament semnat (protest)
Orice persoana posesoare a unui conosament (n original) va putea exercita drepturile ce
decurg din cuprinsul lui prin prezentarea conosamentului celui ce l-a eliberat si semnat.
Comandantul este obligat sa-si ndeplineasca ndatoririle de a elibera marfurile n cantitatea si
calitatea prevazute n conosament, dar numai dupa ce, n prealabil, a verificat legitimitatea
posesorului.
Conosamentul este un titlu de credit si el poate circula de la un posesor la altul, ultimul
posesor fiind cel care are dreptul sa preia marfa si fata de care nu se pot invoca exceptii ce ar
fi putut fi invocate fata de posesorii precedenti.
De regula, cu privire la obligatiile partilor, se face trimitere la contractul ncheiat (de
navlosire sau de transport), dar sunt si conosamente care nscriu obligatiile partilor referitoare
la transportul respectiv (care trebuie respectat si de destinatar).
Conosamentul face dovada primirii si ncarcarii marfii pentru transport.
Daca n conosament se face referire la contractul de navlosire si transport, si conosamentul
poate face dovada contractului de transport si de navlosire.
Mentiunile obligatorii pe care trebuie sa le cuprinda continutul oricarui conosament:
a) natura generala a marfurilor, marcajele principale necesare pentru identificarea lor,
declaratii privind caracterul periculos al marfurilor, numarul de colete sau de bucati,
greutatea marfurilor sau cantitatea exprimata n alt mod asa cum au fost date de catre
ncarcator;
b) starea aparenta a marfurilor;
c) denumirea si sediul principal al carausului;
d) denumirea si sediul ncarcatorului;
e) denumirea si sediul destinatarului (daca conosamentul este nominativ) sau mentiunea ca
conosamentul a fost eliberat la ordinul sau sau a fost emis la purtator;
f) portul de ncarcare prevazut n contractul de navlosire sau de transport maritim si data la
care marfurile au fost luate n primire la ncarcare;
g) portul de descarcare prevazut n contractul de transport maritim;
h) denumirea, pavilionul si capacitatea navei;
i) navlul si alte sume de bani cuvenite armatorului si cine le-a platit sau cine le va plati;
j) mentiunea ca transportul este supus Conventiei Internationale 1978, care anuleaza orice
clauza ce deroga de la aceasta n detrimentul ncarcatorului sau destinatarului;
k) data sau termenul de livrare a marfurilor n portul de descarcare, daca aceasta data face
obiectul unui acord expres ntre parti
l) limitele raspunderilor ce au fost fixate prin acordul partilor;
m) numarul de exemplare originale ale conosamentului;

125
n) locul emiterii conosamentului;
o) semnatura carausului sau a unei persoane ce actioneaza n numele sau (orice declaratie
inexacta omisiune facuta de expeditor la predarea marfurilor la transportor, atrage
raspunderea acestuia prin obligatia la plata de despagubiri ce se cuvine carausului).
Conosamentele sunt, n general, asemanatoare partile folosesc formulare tip, valabile pe
plan international. n conosament se pot face si mentiuni legate de itinerarii, escale, etc.
Potrivit Codului Comercial, orice conosament se ntocmeste n 4 exemplare:
1. pentru comandantul navei;
2. pentru armator;
3. pentru ncarcator, navlositor sau expeditor (dupa caz);
4. pentru destinatar.
Fiecare din aceste exemplare este original.
Se mai practica un conosament fractionat sau pe cote parti. Fiecare din aceste parti constituie
un titlu (delivery order) care priveste o anumita cantitate de marfa pentru un anume
destinatar.

13.2 Navlul
Executarea transporturilor are loc n schimbul unui tarif navlu.
Att n contractele cu nave de linie ct si n contractele de navlosire, navlul este prevazut prin
inserarea acestuia in contract
Cuantumul navlurilor difera n functie de raportul cerere si oferta prin conventia dintre parti.
La navele tramp, elementele care determina navlul sunt:
distanta de parcurs,
viteza de transport,
clasificarea navelor,
normele de ncarcare,
regimul de lucru n port,
gradul de nzestrare al navei cu mijloace proprii de ncarcare si descarcare,
nivelul taxelor portuare si altor taxe ce urmeaza sa le plateasca armatorul,
prezenta navei la o data fixa pentru ncarcare sub rezerva platii de penalitati pentru
ntrziere.
Lumpus freight (navlu global) suma platita pe ntreaga capacitate a navei pentru marfa
ncarcata, indiferent de volumul real al acesteia.
n stabilirea navlurilor se obisnuieste sa se prevada si suportarea cheltuielilor ocazionate de
ncarcare/descarcare, prin precizarea urmatoarelor clauze:
1. clauze free in and out cnd navlositorul suporta cheltuielile pentru ncarcare si descarcare;
2. clauze free in and out stowage cnd navlositorul suporta pe lnga cheltuielile pentru
ncarcare si descarcare si cheltuielile de stivuire;
3. clauze free in cnd navlositorul suporta cheltuielile cu ncarcarea, iar armatorul cheltuielile
ocazionate de descarcare;
4. clauze gross terms cnd armatorul suporta cheltuielile de ncarcare si descarcare.

Determinarea cuantumului navlului se face n functie de felul contractului privind:

timpul ct nu sta la dispozitia navlositorului;
numarul calatoriilor efectuate;
felul si cantitatea marfurilor;
numarul si greutatea declarata a coletelor.
Nencarcarea navei cu ntreaga cantitate de marfa prevazuta, daca nu este din culpa
companiei de navigatie, nu duce la diminuarea navlului prevazut, dar se scad cheltuielile cu
ncarcarea/descarcarea marfurilor care nu au mai fost ncarcate.

126
ncarcarea unei cantitati mai mari de marfa dect cea prevazuta, atrage obligarea
navlositorului la plata navlului si pentru plusul de marfa ncarcata.
Renuntarea la calatorie si la ncarcatura facuta prin declaratia de catre navlositor, duce la
reducerea navlului la 50% din cel convenit (navlul are caracter de despagubire chiar daca
armatorul a gasit un alt navlositor). Daca nu declara renuntarea, navlositorul plateste navlul
ntreg.
Cnd contractul este ncheiat dusntors, navlul se plateste n ntregime chiar daca la
ntoarcere nava nu a fost ncarcata complet, iar daca nava sufera ntrzieri din cauza
navlositorului, acesta va plati si despagubiri.
Daca armatorul prezinta la ncarcare o alta nava cu o alta capacitate dect cea convenita, (de
exemplu mai mica), armatorul va plati despagubiri navlositorului.
Retragerea marfurilor de la transportor dupa nceperea calatoriei, nu influenteaza cuantumul
navlului, care va fi platit n ntregime, inclusiv cheltuielile de ncarcare si descarcare.
n transportul cu nave de linie, navlul nu se mai stabileste conform celor de mai sus, ci prin
negocierea dintre armator si navlositor. Armatorul stabileste n mod unilateral tariful, tinnd
cont de raportul dintre cerere si oferta.

13.3 Obligatiile partilor rezultate din contractul de navlosire

13.3.1 Obligatiile pna la plecarea navei n cursa
Din contractul de transport, rezulta pentru armator obligatia de a pune la dispozitia
navlositorului nava stabilita si n buna stare de navigabilitate (adica sa reziste la navigatie si
la riscurile pe care le presupune ruta stabilita ntre portul de ncarcare si cel de destinatie).
ncarcarea marfurilor pe nava presupune masuri pregatitorii cu privire la nava si ncarcatura.
n momentul n care nava a pornit n cursa, comandantul trebuie sa notifice acest lucru
agentului din portul de ncarcare, si sa stabileasca data aproximativa a sosirii navei si
principalele caracteristici tehnice (cnd nava nu se afla n portul de ncarcare).
Pentru fiecare port sunt stabilite un numar de zile n care trebuie sa se faca avizarea (pentru
Constanta, cu 3 zile nainte). Daca navele au sosit pentru avizare, nu sunt incluse n
programul de lucru al portului. Avizarea este interesanta att pentru armator ct si pentru
ncarcator.
Nava este considerata gata de ncarcare, daca sunt ndeplinite urmatoarele conditii:
nava sa fie acostata n locul stabilit prin contract;
nava sa ndeplineasca toate conditiile fizice si tehnice pentru ncarcare (magaziile sa fie
curate si instalatiile de ncarcare n stare de functionare);
comandantul sa depuna notice-ul n cadrul orelor oficiale, iar navlositorul sa-l accepte fara
rezerve.
Din momentul n care notice-ul a fost acceptat, ncepe sa curga timpul de stalii (pentru
Constanta 1400 daca notice-ul este predat pna la orele 1200 si de la orele 0800 ale zilei de
lucru urmatoare, daca a fost predat pna la orele 1600).
Daca navlositorul nu a pregatit ntreaga cantitate de marfa si daca din aceasta cauza s-a
nregistrat o depasire a stationarii navei, atunci el va fi obligat la despagubiri.
Obligatia de a ncarca un caric plin si complet, fara a depasi capacitatea de ncarcare a
navei
Daca navlositorul nu se prezinta cu marfurile la ncarcare dupa ce a primit notice-ul,
armatorul poate sa ceara fie rezilierea contractului fie sa mentina sau sa ncheie un alt
contract, dar sa ceara despagubiri.
Raspunderea pentru stivuirea corespunzatoare a marfii, revine comandantului navei. Stivuirea
corespunzatoare presupune ca marfa sa fie asezata n nava astfel nct sa nu se deterioreze,
dar nici sa duca la crearea de stricaciuni navei.
Dupa terminarea ncarcarii marfurilor, se ntocmesc urmatoarele documente:

127
a) istoricul de ncarcare (statement of fact) este facut de ncarcator, vizat de comandant si
pe baza lui se ntocmeste decontul de timp;
b) decontul de timp (time sheet)
c) manifestul marfurilor (pentru vama):
se centralizeaza n ordinea eliberarii conosamentelor marfurilor ncarcate pe nava;
comandantul are obligatia de a marca marfurile cu marca de port.

Staliile
Reprezinta timpul ct nava sta la dispozitia navlositorului pentru ncarcare sau descarcare.
Se stabilesc numai n cadrul contractelor de charter-party (nu si la transportul de linie).
1. stalii fixe reprezinta un numar fix de zile acordate;
2. stalii determinate care tine cont de conditiile concrete n care se efectueaza operatiunile
de ncarcare si descarcare.

Timpul de stalii curge de la sosirea navei n portul de ncarcare/descarcare sau dupa

terminarea timpului de ragaz ce urmeaza notice-ului.
Dupa expirarea timpului de stalii, recurgerea la contrastalii apare ca o nerespectare a
obligatiilor contractuale duce la despagubiri pentru armator pentru prejudiciul care l
cauzeaza aceasta ntrziere.

Contrastaliile
Se stabilesc pentru o anumita suma pentru fiecare zi de ntrziere.
Nu reprezinta o modificare a navlului.
Reprezinta o despagubire pentru armator.
Dupa expirarea timpului de contrastalii, daca operatiunile de ncarcare sau descarcare nu s-au
ncheiat, navlositorul poate adopta urmatoarele solutii:
sa dispuna ramnerea navei la ncarcare supercontrastalii;
sa dispuna plecarea navei n cursa, navlul platindu-se n ntregime si eventual despagubiri.

Supercontrastaliile
Reprezinta o suma care l despagubeste pe armator.
Dispatch money (lay day)
Se poate ntmpla ca nava sa fie operata nainte de expirarea timpului de stalii. Acest timp
economisit se numeste dispatch, iar dispatch money reprezinta suma pe care armatorul o
plateste navlositorului pentru timpul economisit, daca n contract exista o clauza n acest
sens, daca nu, se plateste n baza uzantelor internationale.
Acest dispatch se plateste ncarcatorului/descarcatorului.
Armatorul trebuie sa pregateasca nava n vederea plecarii n cursa efectund urmatoarele
operatiuni:
verificarea si punerea n stare perfecta de functionare a aparaturii de navigatie, a masinilor si
instalatiilor de propulsie, precum si a celorlalte instalatii de punte;
nchiderea si etansarea magaziilor, fixarea si asigurarea instalatiilor de ncarcare;
pregatirea echipamentului, verificarea lui si a actelor de navigatie.
Momentul nceperii calatoriei navei este acela al depasirii limitei portului de ncarcare, iar
momentul terminarii calatoriei este acela al sosirii navei n portul de destinatie.
Comandantul sau agentul navei notifica pe destinatarul marfii de faptul ca nava a plecat.
Daca pe timpul voiajului nava sufera vreo defectiune si ntrzie sau nu poate continua
calatoria, comandantul are obligatia sa ia toate masurile de conservare a marfii pna la
repararea navei si continuarea calatoriei.

128
Daca defectiunea este de asa natura nct ntreruperea calatoriei dureaza timp ndelungat,
armatorul are obligatia sa procure o alta nava si sa asigure transbordarea marfii.
Daca n timpul calatoriei, comandantul este nevoit sa faca un mprumut pentru nevoile navei,
el trebuie sa faca acest mprumut numai dupa confirmarea lui de catre armator, altfel
mprumutul se considera ca este o operatiune n interesul comandantului.
Armatorul are tot interesul sa asigure o buna stare de navigabilitate a navei, raspunznd
pentru toate greselile comandantului comise n navigatie, administrarea navei si pentru lipsa
de diligenta (interes) pentru pastrarea si conservarea marfii (raspunderea comitentului pentru
prepus).
Comandantul trebuie sa parcurga drumul din portul de plecare n cel de destinatie, pe ruta cea
mai scurta. Orice abatere de la ruta se poate face numai cu acordul navlositorului, exceptie
facnd cazurile de pericol.
Comandantul raspunde pentru respectarea legilor statului din portul de destinatie, ct si
pentru respectarea prevederilor conventiilor internationale.
13.3.2 Obligatiile la sosirea navei n portul de destinatie
Comandantul sau agentul anunta din timp pe agentul naval, avizeaza destinatarul pentru a
avea timp sa ia toate masurile de asigurare a danei de acostare, a mijloacelor de descarcare si
transportul marfurilor la sediul destinatarului.
Comandantul trebuie sa anunte din timp organele portuare (Capitania, Vama, Politia de
control a trecerii frontierei, Granicerii, Organele sanitare).
Destinatarul trebuie sa-si organizeze preluarea marfii.
Buna stare de navigabilitate a navelor
Ca regula generala, navele prezentate de armator spre ncarcare, trebuie sa fie n buna stare de
navigabilitate, conform Regulilor de la Bruxelles-Haga din 1924 si 1963.
Aceasta obligatie nu este numai o calitate de caraus sau de proprietar a armatorului si rezulta
implicit chiar daca nu este prevazuta de vreo legatura interna sau nu a fost prevazuta de parti
n contractul ncheiat. Aceasta este una din clauzele subntelese ale contractului de navlosire.
Buna stare de navigabilitate se prezinta ca:
1. o garantie absoluta n virtutea careia armatorul are obligatia sa puna la dispozitie o nava
n buna stare de navigabilitate n fapt si sa raspunda ori de cte ori este inapta pentru
navigatie, indiferent de cauza.
Aceasta garantie opereaza chiar si n cazul n care inaptitudinea se datoreaza unui defect
initial de constructie a navei sau unui defect ascuns, indiferent daca armatorul depusese toate
staruintele si nu putea sau nu ar fi putut n fapt sa constate inaptitudinea navei.
n virtutea libertatii contractuale, n masura n care nu se ncalca o dispozitie de ordine
publica, garantia absoluta putea fi nlaturata de parti prin clauze exprese, inserate n charter
party.
n aceste conditii, armatorului i revine numai obligatia de a face nava apta la nceputul
voiajului, si prin extindere, la nceputul fiecarei etape.
2. o garantie relativa care a fost consacrata n Regulile de la Haga, Haga-Wisby 1963.
Aceasta nseamna ca armatorul nu este raspunzator daca a depus grija cuvenita pentru a pune
la dispozitie o nava n buna stare de navigabilitate.
Nava poate fi considerata n buna stare de navigabilitate si daca armatorul are n serviciul sau
n calitate de comandant, un jupn familiarizat cu tipul de nava n cauza. n caz contrar, prin
lipsa lui de experienta, pune n pericol nava si ncarcatura.
Daca, de exemplu, portul din care pleaca nava, implica prezenta la bord a unui pilot, nava are
obligatia sa-l obtina, afara de cazul n care comandantul este bine familiarizat cu pericolele pe
care le comporta navigatia n acele locuri. n caz contrar, nava nu este n buna stare de
navigabilitate.

129
Garantia bunei stari de navigabilitate se da pentru nceput calatoriei si pentru nceputul
fiecarei etape. Ea nu este continua. Armatorul are obligatia de a pune nava n buna stare de
navigabilitate, ori de cte ori se modifica natura obligatiilor pe care le are de ndeplinit. Cnd
nava si pierde buna stare de navigabilitate ca urmare a unor riscuri exceptate prin clauzele
din conosament sau charter party, armatorul este culpabil de ncalcarea garantiilor bunei
stari de navigabilitate daca nava ncepe o noua etapa fara a fi asigurat remedierea
defectiunilor.
Raspunderea armatorului pentru punerea la dispozitie a unei nave inapte de navigatie, este
supusa unui regim pe baza de charter party.
Obligatia armatorului de a face o nava in buna stare de navigabilitate, nu implica obligatia
armatorului de a face o nava perfecta, adica care sa nu piarda aptitudinea n fata unui pericol
extraordinar.
Ceea ce se cere, este ca nava sa aiba acea constructie, acel grad de pregatire si acea dotare pe
care un armator obisnuit si prudent le da la nceputul voiajului si la nceputul fiecarei etape
avnd n vedere toate mprejurarile prin care nava va trece, si anume nava sa fie apta sa
efectueze voiajul propus, adica sa aiba:
calitatile tehnice necesare;
echipamentul regulamentar;
sa fie dotata cu aparatura si documentele de navigatie necesare;
sa fie aprovizionata cu materialele, proviziile si combustibilul necesare, spre a putea face
fata riscurilor obisnuite de navigatie n calatoria pe care intentioneaza sa o efectueze, si sa
asigure n bune conditii transportul marfurilor si al pasagerilor.
Trebuie retinut ca o nava poate fi n buna stare de navigabilitate pentru un anume fel de
marfa, fara sa satisfaca aceste conditii pentru alt gen de marfa sau o nava poate fi n buna
stare de navigabilitate ntr-un anume stadiu al voiajului si sa o piarda n alt stadiu.
n timpul stationarii n port, gurile de magazie daca au deficiente de nchidere nu creeaza o
pierdere a bunei stari de navigabilitate. Daca nava se afla pe mare si ntmpina vreme
neprielnica, n aceste conditii se poate aprecia ca nava si-a pierdut buna stare de
navigabilitate.
De asemenea, daca o nava are caracteristici cu care comandantul ei nu este familiarizat,
aceasta nu se afla n buna stare de navigabilitate, lipsa de experienta a comandantului fiind un
pericol pentru nava si ncarcatura.
Lipsa unei harti sau a unor aparate de navigatie pot constitui temeiuri pentru a considera ca
nava se afla ntr-o stare de navigabilitate necorespunzatoare, si daca datorita lipsei oricaruia
dintre acestea, marfa se afla n pericol, se poate spune acelasi lucru.
Cazurile specifice care lipsesc nava de o buna stare de navigabilitate, sunt:
neasigurarea conditiilor clasice de etanseitate, soliditate si rezistenta;
insuficienta sau incompetenta personalului navigant;
insuficienta combustibilului, a proviziilor si a materialelor;
nepregatirea navei pentru a transporta un anumit tip de marfuri sau de a executa voiajul
pentru care a fost navlosita.
Clauza etansa, solida, rezistenta si apta din toate punctele de vedere
n charter party, partile pot prevedea expres ndatorirea armatorului de a pune la dispozitie o
nava n buna stare de navigabilitate. n aceasta privinta, clauza obisnuita pune n sarcina
carausului garantia ca nava lui este etansa, solida si rezistenta din toate punctele de vedere.
Nava trebuie sa fie echipata cu absolut tot ce este necesar calatoriei: instalatii, echipament,
combustibil, echipaj.
Garantia concreta este pentru fiecare fel de ncarcatura speciala sau pentru o calatorie pe mare
nchisa, deschisa sau pe ocean, pe timp de vara sau de iarna.
Armatorul are obligatia sa garanteze aptitudinea navei sale.

130
O nava poate fi apta pentru a ncarca, dar nu poate fi apta pentru calatorie. Pentru voiajele
preliminare ncarcarii, aceasta garantie nu este obligatorie dect daca a fost inclusa n charter
party.
Stivuirea defectuoasa
Nava este considerata ca inapta pentru navigatie cnd stivuirea este att de rau executata nct
ea poate cauza nu numai avarierea ncarcaturii, dar poate pune n pericol chiar nava.
Daca stivuirea defectuoasa vatama numai ncarcatura dar nu pune n pericol nava, nava este
considerata ca a nceput calatoria n buna stare de navigabilitate.
n asemenea cazuri, armatorul poate sa nu poarte raspunderea pentru avariile cauzate marfii,
daca printr-o clauza inserata n contract sau n conosament s-a mentionat aceasta.
Aprovizionarea cu combustibil
Armatorul trebuie sa se ngrijeasca ca nava sa aiba combustibilul necesar pentru ntregul
voiaj prevazut n contract, fie prin ncarcarea ntregii cantitati la plecarea n calatorie, fie prin
aprovizionari succesive n porturile de escala prevazute n charter party.
Cantitatile de combustibil necesare la bord spre a da navei calitatea de buna stare de
navigabilitate, trebuie sa cuprinda n mod necesar si o cantitate suplimentara care sa ngaduie
navei sa faca fata unor evenimente exceptionale.
Pentru a ndeplini aceasta clauza, armatorul poate sa stabileasca unilateral etapele voiajului si
escalele pentru aprovizionarea cu combustibil, cu conditia sa nu abata nava din drumul sau.
Navlositorul descopera inaptitudinea navei nainte de plecare
n timpul ncarcarii sau dupa ncarcare, navlositorul poate sa constate ca nava nu este apta
pentru a transporta marfa, iar armatorul nu poate repara nava n timp util.
n aceste conditii se poate cere descarcarea marfii si plata de despagubiri pentru ntrzierea
cauzata, si de asemeni aceste despagubiri pot fi cerute chiar si atunci cnd inaptitudinea se
datoreaza unor cauze exceptionale, iar armatorul avnd timpul necesar, nu a efectuat aceste
reparatii si deci nu a pus nava n buna stare de navigabilitate.
La transportul pe baza de conosament, Regulamentul de la Haga Wisby si Regulamentul de
la Hamburg stabilesc un regim uniform pentru conosamentele ce se elibereaza la ncarcarea
marfurilor si a limitarii nivelului de raspundere pentru stricaciunile pricinuite marfurilor
transportate.
n conformitate cu aceste regulamente, carausul este obligat ca att nainte de nceperea
voiajului ct si n momentul nceperii acestuia, sa depuna staruinta necesara pentru:
a pune nava n buna stare de navigabilitate;
a arma echipamentele si a aproviziona nava n mod corespunzator;
a amenaja si a pune n buna stare magaziile de marfa, compartimentele reci si frigorifice,
precum si toate celelalte parti ale navei destinate ncarcarii de marfa, pentru a face posibila
luarea marfurilor n primire, transportul si guvernarea lor.
Armatorul pune nava n buna stare de navigabilitate dintr-o obligatie personala pentru care
acesta raspunde cu ntreaga sa avere de uscat si de mare.
Aceasta raspundere trece si asupra mostenitorilor care se pot apara fie prin acceptarea
succesiunii prin inventar, fie prin renuntarea la succesiune.
Buna stare de navigabilitate se demonstreaza sau se dovedeste cu certificate care atesta
verificarile tehnice ce s-au facut la nava: de tonaj, de clasa, de siguranta materialului, etc.
Buna stare de navigabilitate contractuala este acea situatie n care buna stare de
navigabilitate este pentru executarea unui contract.

13.4 Obligatiile personale ale armatorului

Armatorul are unele obligatii personale pentru care raspunde cu ntreaga sa avere de uscat si
de mare. Aceste obligatii sunt:
1. punerea la dispozitie a unei nave n buna stare de navigabilitate pentru un anumit voiaj;

131
2. plata si ntretinerea echipajului;
3. masuri ce trebuie sa le ia daca nava si pierde buna stare de navigabilitate;
4. asigurarea efectuarii transbordarii;
5. onorarea tuturor obligatiilor contractate direct.
Alte obligatii personale ale armatorului rezulta din obligatiile contractate de comandant si de
echipaj. De aceste obligatii se poate elibera prin abandonul navei.
Prin clauze de exceptare, armatorul nu raspunde de pierderea si avarierea marfurilor din vina
comandantului si/sau a echipajului.
Daca nu exista o clauza de exceptare, armatorul raspunde pentru marfurile ncredintate n
grija comandantului, cu exceptia cazului fortuit sau de forta majora.
Limitarea raspunderii armatorului
n aceasta directie se cunosc 5 sisteme internationale:
francez;
american;
englez;
german, scandinav, italian;
sovietic.
Exista 4 sisteme internationale:
sistemul conventiei de la Bruxelles 1924;
sistemul conventiei de la Bruxelles 1957;
sistemul conventiei de la Bruxelles 1969;
sistemul conventiei de la Hamburg 1978;
Sistemul francez pna n 1966 mparte patrimoniul armatorului n patrimoniu terestru si pe
mare.
Pentru obligatiile personale, proprietarul raspunde att cu patrimoniul de mare ct si cu cel
terestru. Pentru obligatiile nepersonale, putea sa se elibereze de raspundere numai cu
patrimoniul de mare (abandon). Sistemul abandonului nu ncurajeaza pe armator sa
achizitioneaza nave moderne si de valoare mare, interesul este ca nava sa fie mica si cu
valoare mica. Raspunderea este limitata si duce la raspunderea totala a carausului daca nava
este asigurata (sistemul este n vigoare si n sistemul romnesc).
n cazul raspunderii limitate se disting doua situatii:
armatorul raspunde pentru pierderi si avarii suferite de marfa, raspunderi ce nu depasesc
2000 franci pe colet unitate. Pentru obligatii nepersonale ale armatorului organizate fara
mputerniciri speciale , carausul raspunde cu ntreaga sa avere, nsa limitat la 2000 franci;
Pentru despagubirea daunelor suferite de terti ca urmare a faptelor comise de comandant
sau orice persoana din echipaj, n conducerea si administrarea navei, carausul poarta o
raspundere forfetara de 1000 franci tona registru net si pentru moarte sau leziune 3100 franci.
Exonerarea de raspundere a armatorului se ntmpla n cazul n care daca daunele cauzate
marfurilor s-au produs ca urmare a unor mprejurari cum ar fi: neglijente ale comandantului,
pilotului si n cazurile fortuite sau de forta majora.
n sistemul american, proprietarul are posibilitatea sa aleaga ntre abandonul si raspunderea
ntre limitele valorii navei.
Sistemul englez nu admite abandonul navei ca mijloc de exonerare de raspundere, ca si n
sistemul francez, opereaza alternativ raspunderea nelimitata sau totala limitata si exonerarea
de raspundere. Pentru raspunderea limitata se disting doua situatii:
n transportul cu conosamente se aplica ori de cte ori carausul comite o greseala grava;
raspunderea forfetara pentru daune suferite de terti ca urmare a daunelor intentionate sau
greselilor comandantului, echipajului n conducerea navei.

132
Sistemul german este un sistem al executarii reale (proprietarul raspunde fata de creditorii
maritimi cu averea de mare, nava, accesoriile si navlul) si n care creditorii maritimi au drept
de preferinta fata de alti creditori. Exista si exceptii:
creditorii sunt membrii echipajului;
ori de cte ori proprietarul navei a ncasat navlul, deci a sustras o parte din ceea ce se
cuvenea creditorilor maritimi;
cnd proprietarul a ncarcat marfuri pe cont propriu;
daca nava a fost vnduta si proprietarul a ncasat pretul.
n sistemul italian practica abandonului a fost parasita, acceptndu-se o suma limitata la
valoarea navei.
Sistemele internationale instituie cinci principii:
1) principiul sistemului englez dupa capacitatea navei pe TRB:
a) obligatia de despagubire a tertilor n ceea ce priveste daunele cauzate pe uscat sau apa, prin
faptele sau greselile comandantului, ale echipajului, pilotului sau oricarei persoane din
serviciul navei;
b) pentru obligatia de despagubire privind daunele cauzate ncarcaturii remisa comandantului
pentru a fi transportata sau ale oricaror alte bunuri sau obiecte aflate la bord;
c) pentru obligatii rezultnd din conosamente;
d) pentru despagubirea daunelor rezultnd dintr-o culpa nautica;
e) pentru obligatii decurgnd din ridicarea epavei scufundate
2) principiul raspunderii limitate pna la concurenta valorii navei, a navlului si accesoriile
navei:
a) pentru retributiile de asistenta si salvare;
b) pentru partea contributiva a proprietarului navei pentru avaria comuna;
c) pentru obligatii rezultnd din contractele ncheiate sau operatiunile efectuate de comandant
n afara portului de origine a navei pentru nevoile reale ale conservarii navei sau ale
continuarii voiajului cu conditia ca acesta sa nu rezulte din deficiente ca defectuoasa
aprovizionare la nceputul voiajului.
n mod exceptional, proprietarul are o raspundere limitata pentru:
a) obligatiile rezultate din greseli ale comandantului;
b) obligatiile rezultate din conosamente, daca proprietarul le-a ratificat;
c) obligatiile rezultate din contractele de angajare a echipajului.
3) principiul despagubirilor speciale se formeaza un fond special de 8 + 7 pentru fiecare
TRB; daca victimele nu pot fi integral despagubite din acest fond, ele vor concura pentru
diferenta cu ceilalti;
4) principiul asimilarii cu proprietarul navei a armatorului neproprietar si a navlositorului
principal;
5) principiul despagubirii platii n valuta aur.
Sistemul conventiilor de la Bruxelles din 1957, n vigoare din 1968, le nlocuieste pe cele 5
din 1924 cu 3 principii de raspundere forfetara. Raspunderea forfetara se aplica pe TRN:
cnd evenimentul nu a dat loc dect la pagube, proprietarul raspunde de 1000 franci/TRN;
cnd evenimentul nu a dat loc dect la daune corporale se creeaza o suma de 3100
franci/TRN;
cnd evenimentul a dat loc n acelasi timp si la daune corporale si materiale, se creeaza
suma de 3100 franci/TRN din care prima de 2100 franci/TRN va fi afectata creantelor de
daune corporale si 1000 franci/TRN pentru daune materiale.
Cazurile de limitare a raspunderii unui proprietar:
moarte sau leziuni corporale a oricarei persoane aflate la bord, pierderi sau daune de la
bord;

133
 moarte sau leziuni corporale a oricarei persoane aflate pe uscat sau pe apa si daune aduse
prin neglijente persoanelor de care proprietarul este raspunzator, cu conditia ca greseala sa se
refere la navigatie, la exploatarea navei, la ncarcare, transport sau descarcare;
obligatia sau raspunderea privind scoaterea epavelor, ranfularea, ridicarea sau distrugerea
navelor scufundate.
Nu se poate limita raspunderea proprietarului n urmatoarele situatii:
cnd evenimentul a fost cauzat de o culpa personala a proprietarului;
creantele rezultate din asistenta si salvare sau din contributie la avaria comuna;
creantele comandantului, echipajului sau oricarui prepus al proprietarului care se afla la
bord sau ale caror functiuni se afla n serviciul navei, daca dupa legea aplicabila contractului
de angajare, proprietarul nu are.
Conventia din 1969 Bruxelles daune cauzate prin poluare cu hidrocarburi
Proprietarul raspunde de orice poluare rezultata dintr-o scurgere de hidrocarburi de la nava sa
daca nu a intervenit una din cauze:
accidentul este consecinta unor conflicte de razboi, cataclisme sau culpa unui tert;
poluarea a rezultat datorita intentiei de a comite un prejudiciu sau din neglijenta celui ce a
fost victima.
Conventia se aplica scurgerilor de motorina de la motoarele DIESEL, chiar unor nave ce
naviga n balast.
Daunele sunt constituite din pagubele efective cauzate teritoriului si statului lezat.
Cheltuielile efectuate pentru limitarea poluarii sau prevenirea conventia a instituit si un
sistem de asigurare obligatorie pentru toate navele ce transporta mai mult de 2000t
hidrocarburi ca marfa. n asemenea momente comandantul trebuie sa aiba n permanenta
certificatul de asigurare al navei.
TOVALOP si CRISTAL acordul se refera la crearea unui fond de indemnizare pentru
daunele cauzate prin poluarea cu hidrocarburi (sediul n Ins. Bermude), fond pentru repararea
daunelor cauzate, daca proprietarul sau navlositorul era responsabil potrivit conventiei. Acest
fond este asigurat dupa tipul unei organizari materiale pentru a usura sarcina ce apasa asupra
proprietarilor de nave petroliere. Astfel fondul acopera daune n cazul n care despagubirea
platita est mai mica dect valoarea pagubei produse, de asemenea despagubirea victimelor
cnd proprietarul petrolierului nu este vinovat.
Nu se dispenseaza fondul de interventii atunci cnd:
poluarea rezulta datorita razboiului;
daunele rezulta de o nava militara sau de o nava n serviciul necomercial;
reclamantul nu poate face dovada ca dauna se datoreaza unui eveniment n care sunt
implicate una sau doua nave.
Conventia prevede ca trebuie sa contribuie la fond orice persoana care primeste 150000t
hidrocarburi transportate pe mare.
Sistemul conventiei de la Hamburg 78 raspunderea carausului se bazeaza pe principiul
culpei sau prezumtiei de nevinovatie, adica obligatia de a face proba nevinovatiei apartine
acestuia.
Raspunderea este pentru prejudicii de marfuri, pentru ntrzierea n livrare, prin incendii
rezultate din culpa carausului din transportul animalelor vii, care este limitata la o suma
echivalenta cu 833 unitati de cantitate de colet.
Cumulul despagubirilor nu poate depasi valoarea pierderii totale.

134
 CAPITOLUL 14 CONTRACTUL DE ASIGURARE
MARITIMA

14.1 Asigurarea de transport maritim

Asigurarea de transport maritim constituie una dintre cele mai vechi forme de asigurari,
avnd fata de celelalte asigurari de transport ponderea cea mai nsemnata.
Transporturile maritime, mai ales cele internationale, orict de dezvoltata ar fi tehnica n
domeniul constructiilor de nave, sunt supuse unui anumit grad de periculozitate. De aceea,
carausii maritimi au simtit nevoia existentei unui sistem de protectie a intereselor lor
materiale, care sa le garanteze recuperarea daunelor chiar si n cazurile n care raspunderea nu
revine nimanui, sau permite numai acoperirea partiala a daunelor.
Asigurarea maritima este un astfel de sistem care a devenit un element indispensabil al
transportului si comertului international.
n prezent se asigura aproape toate marfurile de transport asigurarea fiind o conditie
obligatorie.
Scopul asigurarii maritime consta n acoperirea daunelor dintr-un fond creat din primele de
asigurarea ce se platesc de persoanele fizice si juridice asigurate.
Asigurarea se bazeaza pe aceea ca prin dispersarea acoperirii pagubelor produse asupra unui
numar mare sau foarte mare de persoane fizice sau juridice pentru fiecare dintre acestea
paguba devine abia perceptibila iar acoperirea ei se poate face repede si fara urmari
neplacute. Practic n zilele noastre nu exista nava care sa nu fie asigurata si sunt putine
marfuri care nu iau precautii de asigurare.
Istoric asigurarea a nceput sa se organizeze pe o treapta de dezvoltare a societatii omenesti n
care apar profituri ca sursa de creare a fondului de asigurare si banii ca mijloc de plata.
O forma a asigurarii poate fi considerata prevederea prin talmudul babilonian potrivit careia
proprietarii de corabii trebuiau sa se nteleaga ntre ei pentru ca acela ce si pierdea corabia sa
primeasca alta n loc daca nu s-a produs din greseala proprietarului.
Primele operatiuni de asigurare maritima au aparut n secolul XIV n porturile italiene.
Asigurarea a aparut ca o urmare a transformarilor treptate a mprumutului maritim greco
roman si avea un rol n comertul maritim al evului mediu. ncepnd cu aceasta perioada
contractul de asigurare desprins din contractul de vnzare constatat printr-un act numit polita
s-a dezvoltat rapid, practica comerciala introducnd clauze uzuale, multe dintre ele folosite si
astazi.
La nceput, contractul de asigurare era redactat de curtieri iar dupa 1350 de notari fiind
modelat dupa contractul de mprumut maritim.
Daca institutia asigurarii maritime a aparut n Italia, acestei tari i se poate atribui si prima
codificare a legislatiei asigurarilor, reglementare mentionata n regulile editate de Oficiul de
Comert din Geneva n 1435.

14.2 Definirea contractului de asigurare maritima. Clauze contractuale

Prin contractul de asigurare maritima o persoana numita asigurat se obliga sa plateasca o
suma de bani numita prima altei persoane numita asigurator care ia asupra sa riscul unui
anume eveniment produs pe mare sau n porturi, obligndu-se ca la producerea evenimentului
sa plateasca asiguratului sau unei terte persoane denumita beneficiar o indemnizatie
despagubire sau sama asigurata n limitele convenite.

135
Documentul care face dovada asigurarii si n care ca regula generala se ncorporeaza
contractul de asigurare se numeste polita de asigurare.
Clauzele contractului de asigurare maritima:
denumirea partilor contractante precum si a persoanelor mputernicite sa beneficieze de
asigurare;
descrierea amanuntita a obiectului asigurat;
calatoria asigurata;
conditiile de asigurare;
marimea primelor de asigurare.
n functie de interesul asiguratului exista urmatoarele tipuri de polite principale:
polita de asigurare CASCO - priveste asigurarea navei;
polita de asigurare CARGO - pentru asigurarea marfurilor;
polite pentru asigurarea navlului;
polite de reasigurare.
Aceste polite pot sa fie de mai multe feluri:
CASCO
polite de calatorie - se refera numai la o singura calatorie;
polite de timp - nava se asigura pe o anumita perioada indiferent de cte calatorii va face;
polite mixte sau combinate - nava se asigura pe o perioada de timp sau pe o calatorie;
ramne n vigoare pna la sosirea la destinatie;
polite de port - acopera riscul n timpul stationarii mai ndelungate a unei nave ntr-un port;
polite de constructii - pe timpul ct nava este n constructie;
CARGO
polite de abonament - asigura toate marfurile expediate de asigurat ntr-o anumita perioada
de timp, asiguratul fiind obligat sa declare asiguratorului absolut toate transporturile ce se
ncadreaza n conditiile politei de abonament;
polite flotante - sunt o varianta a politelor de abonament prin care se stabileste o anumita
suma drept plafon valoric de acoperire ce se reduce cu fiecare transport efectuat;
polite de voiaj - care asigura marfa pentru o calatorie.
Dupa modul de evaluare a marfurilor asigurate:
polite evaluate - obiectul este evaluat la o suma precisa;
polite neevaluate - evaluarea se face dupa ajungerea marfurilor la destinatie sau n cazul
producerii de avarii.
Politele privind navlul:
navlul este platibil anticipat - navlul nu este rambursabil chiar daca nava nu ajunge la
destinatie (valoarea navlului se include n valoarea marfurilor);
navlul platibil la destinatie - riscul neplatii navlului ramne n seama carausului si se asigura
de acesta.
n raport cu riscul preluat de asigurator:
CASCO
FPA - polita de asigurare cu raspundere pentru pierderea si avarie; se acorda garantie
asiguratului pentru pierderea totala efectiva sau constructiva a navei ori pentru stricaciuni
pricinuite de incendiu, trasnet, furtuna sau alte calamitati, precum si pentru stricaciunile si
pierderile provocate de accidente ce pot surveni n timpul ncarcarii, asezarii sau descarcarii
ncarcaturii sau n timpul alimentarii navei cu combustibil;
WPA - polita de asigurare fara raspundere pentru avarii particulare, cu exceptia cazurilor de
naufragiu, esuare, explozie sau incendiu la bordul navei si coliziune;
TLO - polita de asigurare cu raspundere numai pentru pierderea totala a navei inclusiv
cheltuielile de salvare (Total Lost Only).
CARGO

136
 FPA - polita de asigurare fara avarii particulare care acopera numai avaria totala a unei
parti din ncarcatura sau ntregii ncarcaturi excluznd avaria particulara;
WPA - polita de asigurare cu conditia de avarie particulara; acopera att daune totale ct si
particulare;
TLO - polita de asigurare cu conditia toate riscurile, care ofera asiguratului cea mai larga
protectie cu exceptia de daune realizate din neglijenta sau cu intentie, cu ncalcarea
instructiunilor; datorita viciilor ascunse, daune indirecte s.a.

14.3 Principalele categorii de contracte de asigurare maritima

14.3.1. Contractul de asigurare maritima CASCO
Prin acest tip de contract se asigura navele comerciale, de pescuit oceanic, navele colectoare,
ambarcatiuni, instalatii si utilaje plutitoare.
Contractul se ncheie pentru pagubele cauzate navelor de accidente ntmplatoare, pericole de
navigatie si a exploatarii defectuoase.
Se pot asigura si navele nchiriate, navele date spre pastrare, spre remorcare. Nu se pot
asigura navele care nu mai pot fi folosite potrivit destinatiei lor din cauza degradarii.
n WPA asiguratorul ofera despagubiri pentru pierderea unor obiecte, pierdere totala precum
si a avariei pricinuite de incendiu, trasnet, furtuna, naufragiu, esuare, ciocnire cu alta nava sau
obiect fix sau plutitor, accidente n timpul ncarcarii, stivuirii si ncarcarii sau n timpul
alimentarii navei cu combustibil, explozie la bordul navei sau n afara ei, defecte ascunse ale
corpului navei, avarii pricinuite de instrumentele de salvare.
Avariile navei se despagubesc numai daca depasesc franciza nereductibila de 0,5% la navele
cu o valoare asigurata de pna la 5 milioane $; 0,3% la navele cu o valoare de 510 milioane
$; 0,2% la cele ntre 1025 milioane $.
Franciza se calculeaza separat la suma asigurata a fiecarei parti a navei, compartimentului
masini, instalatiilor indicate n contractul de asigurare.
Franciza un se aplica n cazul contributiei la avaria comuna si nici daca paguba s-a produs n
urma unei coliziuni, esuari, exploziei sau incendiului la bord, naufragiului sau ciocnirii cu
instalatii portuare sau alte corpuri.
n conditia FPA (fara avarie n particular) asiguratorul acorda despagubiri pentru pierderea
totala a navei.
Asigurarile pentru a nu fi confundate la asigurarile fara avarie n particular (WPA) interesul
asiguratului nu este acoperit si pentru aceasta avarie.
n TLO asiguratorul se obliga sa despagubeasca pagubele produse n aceleasi activitati. Nava
se asigura la suma declarata de asigurat si agreata de asigurator, care nu trebuie sa depaseasca
valoarea de nlocuire sau cel mult valoarea n momentul la data ncheierii asigurarii. Suma
asigurarii trebuie sa fie indicata separat pentru fiecare parte a navei.
Se considera pierdere totala daca costul repunerii n folosinta depaseste mai mult de 3/4 din
valoarea asigurata. Nava se considera disparuta daca timp de 100 de zile de la data ultimei
stiri primite de la nava nu s-a mai reusit a se lua legatura cu comandantul sau orice membru al
echipajului care sa dea informatii referitoare la existenta navei.
Asigurarea se ncheie pe baza unei cereri scrise a asiguratului n care se mentioneaza tipul
navei, dimensiunile de constructie, data nceperii asigurarii si perioada, conditiile de asigurare
n care se solicita ncheierea, zona n care va naviga nava, locul de plecare, locul de destinatie
si punctele de escala, s a.
Contractul de asigurare se considera ncheiat de la data indicata n cererea de asigurare daca
aceasta este data nscrisa de asigurator.
Primele de asigurare se platesc n valuta n care s-a ncheiat contractul. Daca are loc o
transmitere a dreptului de proprietate asupra navei, noul proprietar intra n toate obligatiile

137
contactului de asigurare cu conditia ca el sa fi cerut aceasta si sa nu fi cerut restituirea
primelor ce se refera la o perioada ulterioara.
Asiguratorul nu acorda despagubiri pentru pierderea sau avarierea navei, precum si pentru
raspunderea asiguratului cauzata de:
a) nenavigabilitatea navei;
b) fortarea ghetii;
c) orice deturnare n scopuri ostile oricarei nave de razboi care foloseste fuziune nucleara,
materiale radioactive;
d) operatiuni de razboi de orice fel, piraterie precum si sechestrarea, retinerea sau distrugerea
navei din ordinul autoritatilor civile sau militare;
e) greve, revolte, tulburari civile;
f) arestarea sau retinerea navei n baza ordinului de carantina sau pentru ncalcarea de
reglementari vamale;
g) pagube indirecte precum pierderea , pagube rezultate din ntrzierea transportului;
h) cheltuielile efectuate cu curatirea sau vopsirea navei daca nu sunt consecinta unui risc
asigurat.

14.3.2 Contractul de asigurare CARGO

Acest contract are ca obiect marfurile aflate n curs de transport maritim international
(import-export) si se ncheie att pentru valoarea bunurilor respective la care se include si
cheltuielile cu transportul acestora ct si pentru un profit separat n limita a 10% daca nu s-a
convenit altfel.
La marfurile de export, n functie de reglementarile vamale, n tara de destinatie se pot
include n asigurare si taxele vamale, n situatia n care aceste taxe trebuiesc platite chiar daca
n timpul transportului marfurile respective au fost avariate sau pierdute.
Se deosebesc trei conditii de ncheiere a contractului de asigurare CARGO:
Fara avarie particulara (FPA) - asiguratorul si asuma obligatia de a despagubi pe asigurat
pentru pagubele suferite, att n cazurile de avarie comuna ct si pentru avaria particulara,
daca asemenea daune sunt provocate de una din urmatoarele cauze: incendiu, rasturnare,
scufundare, naufragiu, namolire, coliziune, prabusirea podurilor, etc.
Asiguratorul mai acorda despagubiri pentru cheltuielile si contributia la avaria comuna,
pentru cheltuielile rezonabile facute pentru salvarea bunurilor asigurate, pentru prevenirea
unui pericol iminent sau reducerea unei pierderi sau avarii, pentru cheltuielile de constatare a
pierderii sau avariei daca pagubele ce se creeaza sunt prevazute n conditiile de asigurare.
La cererea asiguratului, si daca s-a stabilit n mod special, asigurarea poate fi extinsa n
schimbul unei prime suplimentare pentru a acoperi si aruncarea n apa, luarea de valuri a
bunurilor transportate pe punte sau pe nava fara punte, precum si pierderile cauzate de furt,
jaf si nelivrare. n cadrul acestei conditii daunele se platesc fara franciza.
2. Cu avarie particulara (WPA) - n cadrul acestei conditii se despagubesc pierderile si
avariile la ncarcatura asigurata tinnd seama de franciza prevazuta n polita, pierderi cauzate
de aceleasi riscuri ca si la prima conditie. si aici, la cererea asiguratului, asigurarea poate fi
extinsa si pentru riscurile de furt, jaf, ruginire, spargere, scurgere, mprastiere, ruperea
ambalajelor, aburire, udare, ncingere, contaminare contra unei cotizatii suplimentare.
3. Toate riscurile (TLO) - n aceasta conditie de asigurare se prevede ca asiguratorul si
asuma obligatia de orice risc la care este supusa ncarcatura cu exceptia riscurilor expres
excluse. Astfel, n aceasta conditie nu se acorda despagubiri pentru:
pierderile si avariile cauzate de masuri de razboi de orice fel;
piraterie, sechestrare, rechizitionare, capturare, retinerea sau distrugerea ncarcaturii din
ordinul autoritatilor;

138
 mucegaire si fermentare, n afara de cazul cnd acestea ar fi determinate de un risc asigurat;
natura marfurilor susceptibile de a provoca uscarea, pierderea naturala a greutatii,
combustie spontana, incendiu sau explozie;
viciul propriu al marfii, viermi, rozatoare si insecte, cu exceptia celor asigurate;
influente directe sau indirecte ale exploziilor atomice, infectari radioactive;
ncalcarea regulilor privind importul si exportul precum si tranzitul;
ncalcarea normelor de securitate;
lipsa ambalajului necesar sau defectiuni la acesta;
ncarcarea si stivuirea necorespunzatoare si neglijenta;
cheltuieli suplimentare de navlu pentru transportul pe ape interioare.
Asiguratorul nu despagubeste pierderea si avaria daca ncarcatura a fost expediata n stare
avariata, n afara cazurilor n care a luat cunostinta despre aceasta nainte de asigurare si de
stabilirea conditiilor corespunzatoare.
La cererea asiguratului si daca s-a stabilit n mod special, pot fi acoperite n asigurare, n
schimbul unei prime suplimentare, urmatoarele riscuri:
operatii si masuri de razboi si consecintele acestora;
distrugeri provocate de mine, torpile, bombe si alte masini de razboi;
pirateria, precum si capturarea, sechestrarea rechizitia, retinerea sau distrugerea ncarcaturii
din ordinul autoritatilor;
greve, tulburari sociale, revolte;
mucegaire sau fermentare, combustie spontana, incendii sau explozii determinate de natura
marfii.
Asigurarea CARGO intra n vigoare, n afara cazurilor n care s-a stabilit altfel, n momentul
n care ncarcatura gata de expeditie paraseste depozitul sau locul de depozitare indicat n
polita, pentru a fi transportata, si continua n cursul obisnuit al transportului, inclusiv
transbordarile si depozitarile fortate, devierile si ntrzierile, daca acestea sunt n afara
controlului asiguratului.
Contractul de asigurare maritima CARGO nceteaza cel mai trziu la expirarea a 60 de zile de
la descarcarea ncarcaturii de pe nava n portul final de descarcare, n afara de cazurile cnd
n baza unei ntelegeri, contra unei prime suplimentare, acesta se poate extinde.
Contractul de asigurare maritima CARGO se considera ncheiat din momentul n care
asiguratorul primeste cererea, n afara de cazurile n care a refuzat n mod expres acceptarea
asigurarii. Drepturile si obligatiile rezultate din polita de asigurare, pot fi transmise altei
persoane prin gir sau andosare.

14.4 Avaria
Avaria este o paguba materiala sau o degradare a unui obiect, indiferent de marimea si cauza
ei, constnd chiar n pierderea totala sau partiala a obiectului, cum ar fi aruncarea n mare a
unei ncarcaturi sau a unei parti din aceasta, sau scufundarea unei nave.
Denumirea de avarie se da si cheltuielilor exceptionale facute n vederea salvarii navei si
ncarcaturii.
Avaria comuna (generala) este un act extraordinar, intentionat si rational, raportat de buna
voie, facut pentru a salva de la un pericol pluralitatea de interese angajate ntr-un transport pe
apa. Este un act savrsit de comandant sau nlocuitorul sau.
este un act extraordinar deoarece prin intermediul lui se produce o dauna n mod voluntar,
care nu s-ar fi ntmplat daca evenimentele s-ar fi desfasurat n mod natural;
este un act rational n sensul ca odata facut, se doreste si se asteapta ndepartarea pericolului
grav ce ameninta nava si ncarcatura; nu poate constitui un act de avarie comuna, facut n
mod nechibzuit;

139
 pentru a salva de la un pericol de interese - att nava ct si ncarcatura sa fi fost expuse la un
pericol comun.
Avaria particulara cuprinde toate daunele suferite si toate cheltuielile facute fie numai
pentru nava, fie numai pentru ncarcatura si care urmeaza sa fie suportate de proprietarul care
a suferit dauna sau care a dat ocazie la o cheltuiala.
Aceasta avarie se produce n caz fortuit (din cauza unui eveniment imprevizibil care este
intern) sau n caz de forta majora (datorita unui eveniment imprevizibil care este extern fata
de activitatea celui chemat sa raspunda pentru fapta sa).
Avaria particulara:
poate sa survina si din culpa unui tert, proprietarul avnd drept de actiune mpotriva
acestuia;
priveste fie numai nava, fie numai ncarcatura, deci este vorba de o pluralitate de interese;
deriva si din accidente de navigatie care pot surveni din cauza furtunilor, naufragiului
poate deriva si din natura lucrului, din viciul navei, dintr-un defect de constructie, vechimea
navei, sau din vicii proprii ale ncarcaturii;
poate deriva si din greseli ale echipajului, nenchiderea capacelor de magazie, nelegarea
corecta a navei la cheu, erori de navigatie, etc.;
da nastere unei actiuni recursorii contra celui vinovat.

14.5 Contractul de reasigurare

Contractul de reasigurare este un raport juridic ce se stabileste ntre doua societati de
asigurare, una avnd calitate de asigurat (reasigurat) iar cealalta calitatea de asigurator
(reasigurator). Reasigurarea este o asigurare a asiguratorului direct.
n baza contractului de reasigurare, reasiguratul cedeaza unui reasigurator, o anumita parte
din riscurile pe care le-a ncasat n sarcina sa si o parte din primele ncasate de la asiguratii
sai, iar reasiguratorul participa, n cazul producerii evenimentului asigurat, la plata
despagubirilor, n limita raspunderilor ce si le-a asumat. Fata de reasigurator, asiguratul direct
nu are nici un fel de drepturi. Daca asiguratul direct devine insolvabil, acesta nu se poate
ndrepta mpotriva reasiguratorului.
Reasigurarea este o masura de prevedere sau de pulverizare a riscurilor asumate, bazata pe
teoria probabilitatii, conform careia, numarul cazurilor de accidente este ntotdeauna mai mic
dect cel al cazurilor posibile.
Reasigurarea poate fi facuta total (tot riscul este prevazut la reasigurator) sau partial. n caz
de producere a evenimentului, asiguratorul direct va despagubi pe asiguratul sau la ntreaga
valoare si va recupera de la reasigurat.
Reasigurarea partiala se practica numai prin asigurarea anumitor riscuri, celelalte ramnnd
complex n sarcina asiguratorului direct.
Printre brockerii mari de reasigurari pot fi exemplificati: P&I London, BAUKIN London,
ALEXANDER HAYDEN London s.a.
Elementele contractului de reasigurare maritima
Ca orice contract, cuprinde: capacitatea si consimtamntul partilor, obiectul si cauza, dar mai
are si urmatoarele elemente:
interesul asigurabil prin care se ntelege valoarea precuniara expusa pierderii, a bunului
asigurat sau valoarea patrimoniala ce poate fi pierduta pentru asigurat sau beneficiar ca
urmare a sinistrului;
riscul este un eveniment nesigur, posibil si viitor, la care sunt expuse bunurile, viata si
sanatatea unei persoane si care nu depinde de vointa partilor contractante Riscul trebuie sa
existe n momentul contractarii, dar sa nu se fi produs. Evenimentul sa aiba un caracter
ntmplator.

140
Riscul sa fie neprevazut si de nempiedicat.
Riscul naval se caracterizeaza prin trei elemente: locul unde s-ar putea produce, modul de
transport, nava sau bunurile transportate
suma asigurata este limita maxima pna la care asiguratorul raspunde fata de asigurat, n
ipoteza producerii cazului asigurat.
Suma asigurata serveste ca baza pentru calcularea primei de asigurare. De regula suma
asigurata este valoarea declarata de comandant. Pentru asigurator nu este de temut asigurarea
acestei valori pentru ca pierderile totale ale navei sunt rare.
Suma de asigurare declarata de asigurat si agreata de asigurator, nu trebuie sa depaseasca
valoarea de nlocuire a navei la data ncheierii asigurarii.
prima de asigurare este remuneratia pe care o primeste asiguratorul de la asigurat n
schimbul prestatiei promise (despagubirea sau indemnizarea). Prima este pretul asigurarii

14.6 Cluburile de protectie si indemnizare (P&I)

Aceste cluburi sunt asociatii de asigurare mutuala (reciproca) a armatorilor si au ca scop
principal asigurarea armatorilor fata de terti.
n asigurarea la cluburile P&I armatorii sunt n acelasi timp si asigurati si asiguratori. n
cadrul cluburilor participa periodice la fondul cluburilor, spre deosebire de asigurarile clasice,
n cadrul cluburilor nu se practica prime fixe. Acestea sunt stabilite pentru fiecare membru
individual n functie de volumul pretentiilor acestora si natura operarii navei. plata primelor si
contributiilor se face n rate si se calculeaza potrivit categoriei de nava folosita si a
pretentiilor formulate de terti. Contributia sau prima se stabileste provizoriu, anual, la
sfrsitul perioadei de asigurare, putnd fi majorata sau diminuata, n functie de cuantumul
total de pagube acoperite.
Cluburile sunt declarate ca organizatii non-profit, avnd ca scop egalizarea veniturilor cu
cheltuielile. Asigurarea este nelimitata cu exceptia riscurilor privind poluarea.
Protectia n cadrul cluburilor, consta n aceea ca prin club se fac anchete, se dispun expertize
prin corespondenti numiti, care asista comandantul n diferite porturi ale lumii.
Clubul ajuta armatorii n procese privind navlul, navlul mort, contrastaliile sau nerespectarea
contractului de transport maritim.
Riscurile acoperite de club se mpart n 2 clase:
v clasa I - protectie si despagubire
v clasa II - navlu, contrastalii si aparare
n clasa I intra riscurile fata de terti (cheltuieli pentru repatriere, despagubiri pentru pierderea
vietii, cheltuieli medicale etc.). clubul mai acopera cheltuieli pentru debarcarea pasagerilor
clandestini si 25% din riscurile de coliziune. De asemeni asigura riscul cauzat de pierderile si
avariile provocate altei nave sau bunurilor acesteia altfel dect prin coliziune.
Riscul daunei produse altei proprietati, exclusiv navale, la tarm sau pe apa, riscurile produse
prin poluare, avarierea cheului, a conductelor submarine de catre ancore, etc., care nu se
asigura prin asigurarea clasica.
Clubul mai asigura riscul scoaterii epavei, cheltuielile pentru marcaj, luminarea locului
epavei, contributia la avaria comuna, pierderea sau avarierea marfii transportate, pierderea ca
urmare a unei coliziuni cu o alta nava pentru care armatorul navei asigurate poate fi
raspunzator.
P&I suporta raspunderea pentru avarierea marfii, pierderile si avariile suferite pentru navele
remorcare, cheltuielile pentru carantina si dezinfectie a navelor si persoanelor de la bord,
raspunderea pentru containere, suporta amenzile aplicate armatorilor pentru conditiile de
securitate a muncii, lipsuri la marfa, contrabanda, ncalcari ale legilor de emigrare, cheltuieli
de aparare ntr-o ancheta.

141
n clasa II sunt cuprinse apararea n procese pentru navlu si contrastalii n schimbul unei
prime aplicata pe TRB, sunt protejati n legatura cu costurile si cheltuielile pentru constatarea
si protejarea pretentiei armatorilor, reprezentarea n diferite proceduri pentru obtinerea
navlului, retinerea navlului, marfuri periculoase, contrastalii (dispatch), stivuirea
necorespunzatoare.
Exista un sistem de fonduri de indemnizare pentru daune stabilite de armatori carausi de
hidrocarburi pe mare; acest sistem a fost stabilit n 1969 - TOVALOV.
Proprietarul navei sau navlositorul, n contractul de navlosire se angajeaza sa suporte
cheltuielile de combatere a poluarii, rezultnd din hidrocarburile deversate pe mare.
Acordul prevede o responsabilitate limitata care nu poate depasi un plafon de 10 milioane $,
proprietarul nu ramburseaza dect cheltuielile statului lezat si nu pe cale ale particularilor
eventuali. Calculul daunelor are in vedere numai daunele directe.
Acordul este deschis oricarui proprietar de petrolier, suficient de solvabil pentru a face fata
angajamentelor.
Administrarea acordului este ncredintata unei organizatii cu sediul la Londra - ITOPFL.
Peste 96% din flota de petroliere a aderat la aceasta. Partile la TOVALOV au semnat n 1971
un acord complementar denumit prescurtat CRISTAL. Fondul creat de CRISTAL este
administrat de OCIFMPCL (Oil Company Institute for Marine Pollution Compensation
Limited.

142