RESPONSABILIDAD SOBRE EL MEDIO AMBIENTE APLICADA AL

PROYECTO CONGA

Alarcn Meja, Jhoselin.

Calle Yapur, Valeria.

Segn la revista Business de Setiembre del 2011, en su artculo sobre

Responsabilidad Ambiental, manifiesta que: La responsabilidad empresarial
ambiental es hoy mucho ms que las iniciativas de reciclaje o conservacin de
energa. Ser una organizacin ambientalmente responsable es considerar todos
los impactos ecolgicos que pueden generar la produccin y operacin de la
empresa.

Los temas ambientales que han adquirido importancia en las prcticas

empresariales, desde hace ya algunos aos, son: el consumo de energa y agua,
la cantidad de desperdicios slidos, las emisiones de CO2, el uso de material
reciclable y el impacto ambiental de la cadena de produccin.

Se trata de una tendencia que cobra cada vez ms auge y est marcando la pauta
de accin en las organizaciones. La demanda de la sociedad, el incremento de las
exigencias de los grupos de inters, la transparencia y responsabilidad, el in-
cremento de las regulaciones, el aumento de la presin competitiva y la nueva
dimensin de valor que ha tomado el capital humano, son algunos de los desafos
que emergen con vigor en el nuevo escenario de los negocios.

De acuerdo a esta introduccin podemos constatar que el Proyecto Conga no se

est siendo ambientalmente responsable, puesto que no cumple con todo lo ya
mencionado, por motivos que se desarrollar ms adelante.

Pues bien, el distrito minero se ubica en la naciente de varios ros importantes de

la provincia de Cajamarca, entre ellos los ros Grande, Rejo y Porcn, y a tan solo
18 Km en lnea recta y 32 Km por carretera de la ciudad de Cajamarca.

Minera Yanacocha tiene 5 reas de explotacin (Carachugo, San Jos, Cerro

Yanacocha, La Quinua y Cerro Negro. En el ao 2003 Yanacocha removi
diariamente 516,000 toneladas de material mineralizado y 185 millones de
toneladas en todo el ao. De ello obtuvo 2851100 onzas de oro. Es decir, obtuvo
0.92 grs. de oro por tonelada de material mineralizado.

El proyecto Conga, se encuentra dentro de la minera Yanacocha, la mina de oro

ms grande de Latinoamrica. Fue constituida legalmente en 1992 y est
conformada por los siguientes accionistas: Newmont Mining Corporation (51.35%),
Ca de Minas Buenaventura (43.65%) y la International Financial Corporation (5%).
La zona de operaciones de esta minera est ubicada a 45 kilmetros al norte del
distrito de Cajamarca.

El proyecto Conga se encuentra ubicado en la cabecera de cuenca de los ros:

Jadibamba, Chirimayo, Chugurmayo, Quengorio y Rejo, afluentes del Sendamal
(Celendn), tambin el Chaullagn, afluente del Chonta (Cajamarca) y Quengoro,
afluente del Llaucano (Bambamarca).

El conflicto empez debido a la traslacin de cuatro lagunas ubicadas dentro de

las seis mil hectreas de terreno que es propiedad del proyecto Conga,
pertenecientes de la compaa minera Yanacocha.

Segn los funcionarios de la empresa es necesario deponer las lagunas porque

ponen en riesgo la explotacin de cobre y oro. Ahora, nos hacemos una pregunta:
y el peligro de la contaminacin por relaves de las reas afectadas por esta
explotacin, dnde queda?

Estos ros seran afectados por el traslado de las lagunas: Perol, Cortada o Mala,
Azul y Chica. Estas sern trasvasadas a los reservorios Chailhuagn, Perol,
Inferior y Superior que construir Yanacocha.

En este ensayo se desea ayudar a que se conozcan las graves implicaciones para
el agua, los ecosistemas, las actividades productivas, el desarrollo y la vida social
que tendra si se contina con el proyecto Conga.

El proyecto Conga es ms grave de lo que todos pensamos, incluso mucho ms

grave de lo que el Ministerio del Ambiente seala. Los impactos negativos que
sealaremos en el presente ensayo no son todos lo que originara el proyecto pero
creemos que son suficientes para poder demostrar su inviabilidad.

Conga es inviable porque destruir directa y premeditadamente las lagunas ya

nombradas anteriormente. Las lagunas El Perol y Empedrada sern convertidas
en un gigantesco tajo o crter, y las lagunas Azul, Chica y Mala en botaderos de
desmontes.
De acuerdo a la revista Integral, dedicada al estudio del impacto ambiental,
Conga no es un proyecto viable puesto que el crter que harn en la Laguna Perol
va a destruir la napa fretica y alterar gravemente el flujo normal de las aguas
subterrneas, debido a su enorme profundidad ocasionar la desaparicin de los
manantiales y otras lagunas de los alrededores, adems de las cinco lagunas que
sern destruidas directamente, y contaminar las aguas subterrneas con
sedimentos, metales pesados y aguas cidas que se infiltrarn por entre las rocas
removidas.

Lo que pretenden hacer los inversionistas de este proyecto es construir cuatro

reservorios de agua para puedan explotar de manera libre estas lagunas y as
contribuir con el bienestar del ecosistema y del medio ambiente, evitando que los
pobladores tengan opcin a quejarse; pero de acuerdo a estudios realizados, de
nada va a servir que se construyan estos reservorios, puesto que la laguna
Huashwas, ubicada a slo 300m al noreste del Tajo Chaillhuagn, tambin se ir
secando paulatinamente debido a la enorme profundidad del crter Chaillhuagn.

Como ya hemos nombrado anteriormente, la laguna Perol se convertir en un

enorme botadero de desmonte en donde depositar 480 millones de toneladas de
rocas y mineral de baja ley, con las que destruir la hermosa laguna Azul y
tambin la laguna Chica.

Por otro lado, Conga tambin afecta el ecosistema porque sus 3410 Ha de
instalaciones destruirn los hbitats y nichos ecolgicos, por el gran ruido que
generar las maquinarias, y el transporte continuo de rocas en vehculos de gran
peso, considerando tambin el ruido que har el personal que realiza la actividad,
alejarn a todas las especies de fauna, adems de la destruccin de toda la flora
en esa rea.

El proyecto Conga destruir tierras dedicadas al pastoreo y la agricultura,

principalmente, reduciendo, por lo tanto, la cuenca lechera de Cajamarca, la
produccin de leche y derivados lcteos y la produccin de alimentos alto andinos.

Por la contaminacin de las aguas de los ros y lagunas ya mencionados, esto

afectar la salud de los animales que beben esas aguas, afectando tambin a la
produccin agrcola y pecuario en todos los valles.

Segn el padre Marco Arana, conocido experto en conflictos sociales originados

por problemas socios ambientales, el proyecto minero Conga afectar no solo las
lagunas sino tambin los ros, manantiales, afloraciones y los humedales de la
zona. Adems el padre Arana manifest lo siguiente: Todo est interconectado.
No es verdad que slo se trata de trasvasar las lagunas. Los ejecutivos de la
minera afirman que habr nuevas filtraciones de manera natural, pero eso no es
posible

El Estudio de Impacto Ambiental aprobado en Octubre de 2010 por la Direccin

General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas y que tanto
defendi inicialmente el gobierno presenta deficiencias en muchos aspectos y hay
que mejorarlo. En ninguna parte de la legislacin ambiental peruana se trata sobre
el asunto del Peritaje Internacional. Esto ha generado un antecedente para futuros
proyectos de actividades econmicas de los sectores energa, industria,
hidrocarburos, pesca, entre otros; sean medianas o grandes y que buscan el
desarrollo sostenible del pas.

Por el contrato, titulo y contenido del Informe del Peritaje Internacional solo se han
aportado a la cuestin hdrica (Contrato de Servicio de Peritaje Internacional que
Evaluara el Componente Hdrico del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Minero Conga) se deduce lo siguiente: Que en el Estudio de Impacto Ambiental
Inicial aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, este tema no tuvo la
seriedad y profundidad de ser tratado en su verdadero nivel tcnico, lo cual pone
en tela de juicio el estudio y evaluacin de otros componentes ambientales como:
el aire, suelo, biodiversidad, paisaje, entre otros.

Por lo tanto, de acuerdo a lo mencionado, surgen inquietudes como por ejemplo

quin se har cargo del mantenimiento de los reservorios de agua que proponen
y quin los mantendr en el futuro? Quin se har cargo del mantenimiento de
las carreteras en el futuro, una vez que se produzca el cierre de la mina? Quin
se har cargo de los costos sociales generados por la actividad minera?, entre
otros aspectos.

Una vez ms queda demostrado que el instrumento de gestin ambiental:

Evaluacin de Impacto Ambiental se minimiza, manipula y acomoda para lograr
ciertos intereses. Consideramos que el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental ha colapsado, por lo tanto, debe entrar en revisin y mejorarse
respecto al marco jurdico y la propia gestin del instrumento (con carcter
descentralizado y desconcentrado evitando ser juez y parte) coordinando con los
gobiernos regionales y locales. Estableciendo adems las competencias y
funciones de cada nivel de gobierno y garantizando reglas claras y transparentes
en su aplicacin a las diversas actividades econmicas. Se debe garantizar la
calidad de la Evaluacin de Impacto Ambiental en sus aspectos: formales y
administrativos, tcnicos y de contenidos, y de sostenibilidad ambiental.

Segn el documento Siete preguntas para evaluar la sostenibilidad: cmo evaluar

la contribucin de la minera y las actividades mineras se debe desarrollar
principios prcticos, y/o indicadores que pueden ser usados para guiar o evaluar la
minera y actividades mineras en trminos de la compatibilidad de las mismas con
el desarrollo sostenible. Son las siguientes:

Tienen por objetivo asegurar que todos los grupos de intereses afectados
(incluyendo las sub poblaciones vulnerables o aquellas comunidades que
se encuentran en desventaja) tengan la oportunidad de participar en las
decisiones que afectan a su propio futuro? Y que sean entendidos y
aceptados por los grupos de inters involucrados, y sean compatibles con
las caractersticas legales, institucionales y culturales de la comunidad y el
pas donde se ubica el proyecto u operacin.
El proyecto u operacin debe ayudar directa o indirectamente a mantener el
bienestar de la poblacin, teniendo en cuenta que su objetivo debera ser el
de mejorarlo.

El proyecto u operacin debe ayudar directa o indirectamente a mantener o

fortalecer la integridad de los sistemas biofsicos, para que de esta manera
puedan continuar brindando, luego del cierre del proyecto u operacin, el
apoyo que se requiere para el bienestar de todas las personas que
conforman la comunidad Cajamarquina y de otras formas de vida.

Se debe tener en cuenta que el proyecto u operacin Conga, de la minera

Yanacocha, debe contribuir a que las actividades tradicionales y no
comerciales sean viables a largo plazo en la comunidad y regin.

Deben existir acuerdos institucionales y mecanismos de gobierno que

brinden certeza y confianza de modo que tanto el gobierno, la empresa
minera, las comunidades y los pobladores estn en capacidad de ser frente
a las consecuencias del proyecto u operacin Conga.

El Estudio del Impacto Ambiental requiere de ciertos reajustes, en el fondo son

observaciones al Estudio. Cmo har el gobierno del Per si el Estudio del
Impacto Ambiental ya est aprobado?, se volver nuevamente a otra aprobacin
previos reajustes?, en qu parte de la legislacin ambiental se seala que un
Estudio del Impacto Ambiental debe ser aprobado ms de una vez?

Deberamos empezar a imitar las cosas positivas que tienen otros pases
desarrollados como lo es Estados Unidos, Canad, entre otros, tomando como
modelo sus principios medioambientales, ellos consideran como por ejemplo que
las empresas deberan mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio
ambiente, adems de fomentar las iniciativas que promuevan una mayor
responsabilidad ambiental y deben favorecer el desarrollo y la difusin de las
tecnologas respetuosas con el medio ambiente.

El cuadriplicar la capacidad de almacenamiento implicar una mayor

infraestructura del reservorio, quin mantendr el reservorio en el futuro y cul
ser su vida til? Quin y con qu fondos una vez que la mina cierre, se har
cargo del reservorio: el gobierno central o el gobierno regional? Los accidentes
geogrficos que se encuentran en la naturaleza como los lagos y lagunas que
contienen el elemento lquido vital, jams podrn ser sustituidos por reservorios.
Perder dos fuentes de agua una de ellas El Perol, representan un gran dolor para
el pueblo peruano. Por qu no se descontamina y aprovecha naturalmente para
diversos fines?

Finalmente, podemos concluir que para que este problema tenga una solucin
factible, se recomienda que el estado o gobierno regional debe crear un rgano de
control y sanciones o ente fiscalizador, que organice, verifique y supervis que se
cumple las normas y clusulas, establecidas en el contrato firmado por la minera
Yanacocha con el gobierno del Per, para que de esta manera se pueda evitar
que la empresa altere el ecosistema y el agua, cumpliendo as a cabalidad con lo
que ha ofrecido.

Tambin deberan considerar crear regmenes de proteccin del medio ambiente,

adems se debe crear ecosistemas paralelos a lo que se est destruyendo, para
que de esta manera pueda recompensar en cierta parte todo lo que estn
ocasionndole a los pobladores de este lugar y al medio ambiente.

Por otro lado, el congreso de la repblica debera de promover una revisin total
del sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental en el Per. La
evaluacin estratgica ambiental requiere de una legislacin apropiada. Es
lamentable la situacin en la que nuestro pas se encuentra, pero sino existe
alguna entidad que supervise todo lo que la minera realiza, en este caso, pues no
van a cumplir con lo pactado.

Esperamos un final feliz para Conga y que la paz, seguridad y respeto entre todos
los actores, se restablezca en armona con la naturaleza.