ROMNIA

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA ULBS SIBIU

FACULTATEA DE DREPT SIMION BRNUIU SIBIU

MANAGEMENTUL POLIIEI LOCALE

ANUL I

SEMESTRUL II

REFERAT LA DISCIPLINA
Spaiul Schengen

Tema :

Cooperarea poliieneasc n
spaiul Schengen
PROF.:Nicolaie uteu

STUDENT: SAPTA DORU IOAN

 Cooperarea poliieneasc n spaiul Schengen

Cooperarea poliieneasc n spaiul Schengen include n special: asisten

reciproc n scopul prevenirii i descoperirii infraciunilor; supraveghere
transfrontalier; urmrire transfrontalier; comunicarea informaiilor n cazuri
particulare n scopul prevenirii pe viitor a infraciunilor mpotriva ordinii i
siguranei publice; schimb de informaii n scopul efecturii eficiente a
controalelor la frontierele externe; numirea de ofieri de legtur; intensificarea
cooperrii poliieneti n regiunile de frontier prin ncheierea de nelegeri i
acorduri bilaterale, crearea i ntreinerea unui sistem informatic comun SIS.1

1. ASISTEN RECIPROC

Art. 39(1-3) din Convenia Schengen stabilete principiul asistenei reciproce

ntre autoritile de poliie n scopul prevenirii i descoperirii infraciunilor.

O astfel de cooperare ntre autoritile de poliie, fr implicarea autoritilor

judiciare, cnd exit motive de suspiciune sau apar pericole concrete, se va realiza
n principal prin msuri precum cele enumerate n continuare:2

-identificarea proprietarilor i oferilor vehiculelor,

- investigaii privind permisele de conducere,

- identificarea abonailor reelelor de telecomunicaii (telefon, fax i internet),

dac aceste informaii sunt accesibile publicului,

1
https://andreivocila.wordpress.com/2010/11/10/schengen-cooperare-internationala-transfrontaliera-sis-sirene-caas-
sistemul-informatic-schengen-conventia-schengen-wtc/
2
https://vl.politiaromana.ro/ro/informatii-publice/schengen
 - obinerea de informaii de la persoanele ce acord sprijin poliiei n mod
voluntar,

- identificarea persoanelor,

- transmiterea de informaii operative poliieneti din bazele de date sau

dosarele poliiei, n conformitate cu prevederile legale relevante ce se aplic
proteciei datelor,

- pregtirea de planuri i coordonarea msurilor de cutare, precum i

iniierea de cutri n cazuri urgente (independent de cutrile SIS),

- stabilirea originii bunurilor, n particular arme i vehicule,

- examinarea probelor cum ar fi pagubele produse vehiculelor n accidente cu

fuga de la locul faptei, corecturi de documente, etc.

Acest principiu poate fi ntrit prin acorduri bilateral sau acorduri ntre statele
vecine1.

Cererile de aisten vor ndeplinii urmtoarele condiii:

trebuie s fie autorizate de legea naional, (a statului cruia i sunt

adresate);
trebuie s se ncadreze n limitele competenelor autoritilor n cauz; n
caz contrar se transmite autoritii competente;
competena nu trebuie s fie limitat de autoritile judectoreti;
implementarea cererii nu trebuie s implice aplicarea msurilor
coercitive;
informaiile scrise pot fi folosite ca probe cu consimmntul dinainte
exprimat al autoritilor judiciare ale statului solicitat.
Ca regul cererile de asisten i rspunsul la acestea trebuie schimbate
ntre autoritile centrale responabile cu cooperarea poliieneasc
internaional.

n caz de urgen, cererile de asiten pot fi adresate direct autoritilor n

cauz care pot rspunde direct. n astfel de cazuri, autoritatea solicitant
 trebuie s notifice imediat autoritatea central a statului solicitat. Este
recomandabil ca simultan, s se notifice i propria autoritate central.

Cazul de urgen este situaia n care transmiterea cererii de asisten la o

autoritate central ntrzie att de mult transmiterea ctre autoritatea local,
nct pune n primejdie succesul aciunii preventive sau investigative.

2. SUPRAVEGHERE TRANSFRONTALIER(art. 40 din Convenia

Schengen)
Autoritile care acioneaz n cadrul unei anchete, pot continua
operaiunea de supraveghere iniiat n propria ar i pe teritoriul altui stat
Schengen, aciune supus unor condiii stricte i acordului statului pe teritoriul
cruia se desfoar supravegherea.3

Se disting dou cazuri:

- Supravegherea obinit, care se desfoar dup obinerea

autorizaiei de supraveghere;
- Supravegherea de urgen, care permite ca supravegherea s fie
continuat pe teritoriul altui stat fr o autorizaie prealabil.

a. Pentru desfurarea supravegherii obinuite se cer urmtoarele condiii:

trebuie s existe o anchet judiciar n desfurare;

3
https://andreivocila.wordpress.com/2010/08/27/notiuni-generale-privind-cooperarea-in-spatiul-schengen-2/
 persoana supravegheat trebuie s fie suspect de implicare n
comiterea unei infraciuni care atrage extrdarea; Conform art. 2(1)
din Convenia European privind Extrdarea din 1957, infraciunile
care atrag extrdarea sunt: faptele sancionate de legislaia statului
solicitant i de legislaia statului cruia i este adresat solicitarea cu
privare de libertate sau cu emiterea unui mandat de arestare pentru o
perioad maxim de cel puin un an sau cu o pedeaps mult mai
sever
doar anumii ofieri sunt autorizai s efectueze supravegherea
transfrontalier;
statul cruia i este adresat solicitarea trebuie s fi autorizat
supravegherea, n urma primirii unei cereri de asisten judiciar din
partea statului solicitant.4
b. Pentru desfurarea supravegherii de urgen se cer urmtoarele condiii:
autorizaia prealabil nu poate fi cerut pentru motive deosebit de
urgente. Aceasta se aplic pentu cazul n care autoritile iau la
cunotiin despre infraciunea pentru care supravegherea este cerut
ntr-o faz att de trzie nct solicitareade obinere a autorizaiei nu
poate fi soluionat, chiar dac este transmis imediat la autoritatea
central;
exist o anchet judiciar n defurare;
doar anumii ofieri sunt autorizai s efectueze supravegherea
transfrontalier;
autoritatea central a statului cruia i este adresat solicitarea este
imediat notificat c a fost trecut frontiere;
o solicitare de asisten judiciar este adresat fr ntrziere;

supravegherea trebuie s nceteze: fie la cererea statului cruia i-a fost

adresat solicitarea , fie n termen de 5 ore de la trecerea frontierei, n
absena autorizaiei din partea statului cruia i-a fost adresat solicitarea;
4
https://andreivocila.wordpress.com/2010/08/24/istoricul-si-dezvoltarea-uniunii-europene-si-a-conceptului-de-
spatiu-schengen-3/
 persoana supravegheat trebuie s fie suspect pentru una din
infraciunile: Omor, Ucidere din culp, Viol, Incendiu provocat,
Falsificare de bani, Distrugere deliberat prin folosire de explisivi,
Prsirea locului accidentului care a adus la deces sau vtmare grav,
Rpire i luare de otatici, Extorcare de fonduri, Trafic de fiine umane,
Trafic illegal de narcotice, nclcarea regimului arme, muniii i
substane toxice, Transport illicit de substane toxice i periculoase,
Furt calificat i tlhrie, primirea bunurilor furate2.

2.1 Aspecte ce in de desfurarea supravegherii

nainte de trecerea frontierei:

- Exceptnd cazurile urgente, n primul rnd trebuie transmis o solicitare prin

intermediul autoritilor centrale ale fiecrui stat. n caz de urgen, solicitarea fa fi
transmis ct mai curnd posibil.
- Autoritile competente din statul cruia i este adreasat solicitarea vor
considera cererea de obinere a aprobrii pentru supravegherea transfrontalier,
primit de la autoritatea competent din statul solicitant, ca fiind o cerere de
asisten juridic n nelesul art 40 din Convenia Schengen. Aceast solicitare
trebuie s conin toate informaiile disponibile la momentul corespunztor.
- Autorizarea, ca rspuns la solicitare trebuie s fi fost dat de statul cruia i-a
fost adresat solicitarea, care, desigur, poate refuza eliberarea autorizrii.5

Din momentul trecerii frontierei:

- Ofierul trebuie s respecte legislaia naional a statului pe teritoriul cruia

acioneaz i s urmeze instruciunile autoritilor locale competente.6
- Ofierul trebuie s fie capabil s furnizeze dovada c acioneaz n calitate
oficial i s posede un document care s certifice autorizarea de efectuare a
supravegherii ( cu excepia cazurilor urgent).

5
http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_cooperarea_internationala_penala.php
6
http://documents.tips/documents/refer-at-569eecf321cd0.html
 - Dac statul cruia i este adresat solicitarea nu obiecteaz n mod exprea,
ofierul poate purta arma de serviciu; foloirea ei este interzis cu excepia cazului
de legitim aprare conform legislaiei naionale din statul cruia i este adreat
solicitarea.
- Este interzis intrarea n louine i n locuri care nu sunt accesibile
publicului.
- Persoana supravegheat nu poate fi arestat sau oprit i interogat.
- Ofierii de poliie care efectueaz supravegherea trebuie s urmeze
instruciunile autoritilor locale competente. n cazuri de urgen, ofierii trebuie
s contacteze cea mai apropiat autoritate de poliie cnd traverseaz frontier.

Din momentul n care operaiunea a luat sfrit:

- Trebuie ntocmit un raport ctre autoritile statului cruia i-a fost adreat
solicitarea dup ncheierea fiecrei operaiuni; ofierii care au efectuat
supravegherea pot fi solicitai s apar personal.
- Autoritile statului cruia i-a fost adresat solicitarea pot cere asisten i n
continuare din partea ofierilor desemnai s efectueze supravegherea, n cadrul
investigaiilor i al procedurilor judiciare dup finalizarea operaiunii3.