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ISSN: 1405-6666
revista@comie.org.mx
Consejo Mexicano de Investigacin Educativa,
A.C.
Mxico
Posner, Charles M.
Enseanza efectiva. Una revisin de la bibliografa ms reciente en los pases europeos y
anglosajones
Revista Mexicana de Investigacin Educativa, vol. 9, nm. 21, abril-junio, 2004, pp. 277-318
Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, A.C.
Distrito Federal, Mxico
Investigacin temtica
ENSEANZA EFECTIVA
Una revisin de la bibliografa
ms reciente en los pases europeos y anglosajones
CHARLES M. POSNER
Resumen:
Este artculo se propone revisar las investigaciones recientes y la bibliografa resul-
tante para lograr que las escuelas sean ms eficaces, as como fijar metas para el
mejoramiento de su entrega o resultado final. Los enfoques a la vez similares y
diametralmente opuestos que responden a los nombres de eficacia y mejora-
miento educativos se preocuparon porque las escuelas lograran una mayor aten-
cin hacia las necesidades de los estudiantes, tomando en cuenta que se lleg a
considerar como un fracaso el ver en la escuela un elemento capaz de mejorar las
oportunidades de vida de los alumnos. Se presentan los antecedentes socioculturales
en los que surgieron dichos enfoques, poniendo de manifiesto los mtodos em-
pleados por ambos y externando algunas crticas de los mismos investigadores que
apoyaron, en un principio, el movimiento. La bibliografa empleada es casi exclu-
sivamente la producida en los pases europeos, Estados Unidos y Australia.
Abstract
The paper is a review of recent research and literature concerned with making
schools more effective and setting out an agenda for improving what has been
called their delivery. The twin and sometimes opposed approaches called school
effectiveness and school improvement were concerned with bettering schools
responses to pupils needs in the light of what they saw as a failure to see the
school as the key and perhaps only element in ameliorating pupils life chances.
The paper discusses the socio-cultural background against which school effectiveness
and improvement emerged in anger at what they saw as theories that maintained
that the schools do not make a difference to pupils educational success. The
paper highlights their methods and findings and concludes with criticisms, some
coming from former proponents of the movements, of their work. It deals almost
exclusively with the literature that developed in European countries, the United
States and Australia because much of this material is not immediately available
to the Latin-American reader. It concludes with some remarks regarding school
efficiency and effectiveness in Latin America.
C. M. Posner es profesor del Institute of Education de la University of London, 20 Bedford Way, Londres
WC1H 0AL. CE : c.posner@ioe.ac.uk
Introduccin
esde mediados de los aos setenta, un grupo europeo de investiga-
D dores y de personas interesadas en asuntos educativos empezaron a
hacer notar que los estudios sobre la educacin y los programas vigentes
no permitan que se considerara a la escuela como un vehculo para el
cambio social y el mejoramiento de las oportunidades de vida de los
estudiantes de grupos sociales relativamente marginados. En su opinin,
el inters de los investigadores se centraba demasiado en considerarlo
como determinismo social, dando la impresin de que la escuela era poco
ms que un instrumento para la reproduccin de una reserva preexisten-
te de valores simblicos y materiales y la extensin de la exclusin social,
que tienes sus races en la diferencia entre las distintas clases. Ese grupo
de investigadores inconformes se vean como los encargados de rescatar
a la escuela de las manos de los tericos investigadores y practicantes
cuya actitud reflejaba cunto subestimaban las posibles contribuciones
de la institucin escolar con vistas a un mejoramiento significativo de la
equidad social. De tal forma, se empez a producir una serie de trabajos
en los que el punto de partida era que la experiencia educativa de un
nio poda ser muy distinta si las escuelas estaban equipadas con los
medios necesarios para que pudieran desarrollar su potencial de forma
ms cabal.
Con esta comunicacin me propongo revisar la bibliografa que se pro-
dujo en los pases europeos y anglosajones, no tanto para criticar a dichos
trabajos sino, ms bien, con el fin de hacerlos asequibles al lector para que
pueda decidir sobre su posible utilidad. Respondiendo a este propsito, el
artculo se centra en dos cuestiones fundamentales:
Reformas obligatorias
Rechazaban:
Reformas potencializadoras
Slo tomaban en cuenta una reforma sobre el gobierno: descentralizacin
de las tomas de decisiones hacia un sistema que daba ms poder a los
padres y, eventualmente, a los docentes.
Estaban preocupados por el hecho de que las decisiones mencionadas,
tanto las buenas como las malas, eran polticas que se haban acordado
sin realizar las investigaciones pertinentes y basndose en presupuestos
que no podan ser aplicados sin llevar a cabo, primero, las pruebas re-
queridas. La investigacin que haba sido realizada hasta entonces pare-
ca indicar que algunas de las reformas seran, incluso, contraproducentes.
Consideraban que su trabajo consista en gran medida en mitigar los
efectos de las reformas centralizadoras y en realzar los de las descentrali-
Para decirlo de forma sencilla, las escuelas requieren, en sus distintas etapas
de desarrollo, toda una serie de estrategias que les permitan no slo mejorar
su capacidad, sino tambin proporcionar una educacin ms efectiva para sus
estudiantes. Las estrategias para el desarrollo de las escuelas tienen que adecuarse
al estado de crecimiento o a la cultura de cada una en particular. Las estra-
tegias que son eficientes para mejorar el rendimiento en una etapa de creci-
miento no son necesariamente eficientes en otra (Hopkins, 2001).
Todas estas cuestiones conformaron la base del estudio llevado a cabo por
Peter Mortimore (1988a) en cincuenta escuelas primarias seleccionadas al
azar. A la luz de su investigacin, Mortimore y su grupo afirmaron que los
siguientes elementos tenan algn efecto en el mejoramiento del rendi-
miento de los estudiantes: una actitud firme y atenta por parte de la direc-
cin de la escuela; participacin del adjunto del director en todos los procesos
de toma de decisiones y de los docentes en la elaboracin del plan de estu-
dios y la puesta en prctica de tcnicas pedaggicas especficas as como en
las decisiones sobre el presupuesto; cierta continuidad en el personal do-
cente; provisin de un espacio y horario estable para la planta de maes-
tros; la organizacin de sesiones individuales para los estudiantes; la
participacin de los alumnos en decisiones sobre asuntos importantes y el
empleo del sistema de aprendizaje basado en la resolucin de problemas
como base para gran parte de este proceso; un entorno laboral tranquilo y
donde el trabajo es la actividad central, poniendo la atencin en un pro-
blema a la vez; una comunicacin ptima entre los profesores y los estu-
diantes; elaboracin de informes fieles y precisos; y un ambiente de aprendizaje
positivo y la participacin de los padres de familia mediante una poltica
de puertas abiertas que fomente la participacin con visitas educativas,
ayuda en el aula y lecturas en casa.
Este trabajo seminal represent una base slida para anlisis posterio-
res en las reas que especificaba, como se puede ver en los estudios mencio-
nados. En trminos metodolgicos, fue criticado por no apreciar, en su
justo valor, el peso de las variables; esto, como hemos dicho ya, sirvi
para que se desarrollaran modelos de anlisis multiniveles ms comple-
jos, propuestos, entre otros, por Goldstein y Gray. Tambin sent las
bases para que se volviera a tomar en cuenta la relacin entre los cdigos
bsicos y locales que se adquieren por medio de la socializacin en casa
y los educativos la clasificacin y formulacin del conocimiento educa-
tivo, la lgica subyacente y oculta de la gestin escolar, su mezcla de
currculo, pedagoga y evaluacin como veremos cuando analicemos de for-
ma panormica el trabajo de Mortimore y Whitty (2000) y sus aplicacio-
nes prcticas para el mejoramiento educativo.
Trabajos posteriores
En resumen, las investigaciones que siguieron despus de estos trabajos se
ocuparon principalmente de cuatro reas:
Descubrimientos clave
Como se puede ver en el breve panorama esbozado sobre los caminos
que sigui la investigacin en eficacia y mejoramiento educativos, la bi-
bliografa aunque extensa suele ocuparse de un solo escenario social.
Por esta razn, y tal vez a pesar de ella, los que se adhirieron al movi-
miento de la eficacia educativa juzgaron que sera til sintetizar e inten-
tar ver desde una perspectiva general los resultados obtenidos en
investigaciones concluidas de otros pases como Australia, Pases Bajos,
Estados Unidos y Reino Unido. Esto les permiti identificar once factores
identificar cules son las variables con las que se enfrenta y que stas
sean las correctas ( Goldstein, 1987; Willms y Raudenbush, 1989;
Gray, 1993). Pero si bien Goldstein afirma que la construccin de
modelos multiniveles puede ser til, son an pocos los estudios sobre
eficiencia educativa que han empleado un enfoque longitudinal como
el de Joshi (1999), quien termina diciendo que la aplicacin de dicho
enfoque es decir siguiendo uno o varios grupos generacionales du-
rante un periodo ms que procediendo a muestras representativas que
se basan en cortes transversales es imposible porque es demasiado
rpido el cambio en las polticas gubernamentales para llevar a cabo
un estudio preciso.
e) No siempre ha sido posible llevar un control adecuado de las dife-
rencias que presentan las escuelas en cuanto a la matrcula para
estar seguros de que la comparacin se da en pie de igualdad. Se ha
dicho que, idealmente, se debera contar con datos de los estudian-
tes individuales, incluyendo puntos de referencia que se puedan
medir como los logros anteriores y caractersticas personales,
socioeconmicas, culturales y familiares (Goldstein, 1996; Willms,
1992 y Sammons, 1994).
Existe en los estudios llevados a cabo aqu y en otros pases una gran lnea de
investigacin general y constante, aunque con una amplia gama de enfoques
metodolgicos que presentan, a su vez, puntos fuertes y dbiles. Adems, los
descubrimientos ms importantes encuentran en una variedad de escenarios
de trabajo y de pases un apoyo en la investigacin sobre comportamiento
organizativo.
CUADRO 1
Factores que determinan la eficacia en las escuelas
Factor Elementos Comentarios/pruebas
6. Altas expectativas Altas expectativas en todos los sentidos Tizard et al. (1988)
Comunicacin constante
acerca de las expectativas
Oferta de desafos intelectuales
a) deben ser planeados de tal modo que puedan lidiar de forma satis-
factoria con la variacin natural en las caractersticas de la escuela
y del aula;
b) se basaran en unidades de anlisis (el nio, el aula, la escuela) que
permitan que se lleve a cabo el anlisis de los datos con la capacidad
de discriminacin requerida;
c) emplearan operaciones y medidas aptas para el trabajo con las va-
riables del proceso que se da en la escuela y el aula e incluir, de ser
posible, observaciones directas de las variables del proceso y una mezcla
de enfoques cualitativo y cuantitativo;
d) tendran que emplear tcnicas apropiadas para el anlisis de datos, es
decir muchos modelos de anlisis multiniveles en la mayora de los casos;
e) utilizaran la informacin de una muestra representativa de la po-
blacin como lo que hace Heather Joshi, quien recopil datos sobre
nios individuales que procedan de una gran variedad de grupos
sociales, es decir combinando tcnicas de investigacin en profundi-
dad y en amplitud;
f ) deberan regular, de forma apropiada, los instrumentos para la medi-
cin de los resultados para dar cuenta de las diferencias de matrcula
entre las distintas escuelas.
Consideraciones finales
Como se seal, Mortimore (1991) defini una escuela efectiva como una
en la que el progreso de los estudiantes llega ms all de lo que se pudiera
haber esperado tomando en cuenta su situacin inicial al matricularse.
Hemos podido ver que desde entonces l, Reynolds y otros, a la luz de sus
investigaciones, han desplazado su centro de inters hacia la reintroduccin
de elementos socioeconmicos y culturales de gran relevancia; en el anli-
sis propuesto por Goldstein, la idea del valor agregado por la escuela es
igual de importante segn este autor. Resulta evidente que todava se pue-
den aportar elementos una vez que logremos determinar qu se entiende
exactamente por ms all de lo que se pudiera haber esperado y por la
categora de situacin inicial al matricularse. Como afirma Mortimore,
slo la investigacin emprica es capaz de proporcionarnos los marcadores
necesarios.
Los investigadores han podido rastrear mejoras medibles en el rendi-
miento pero ninguna de forma clara y/o que concuerden con lo que se
puede considerar como los factores causales fundamentales que llevan a
dichas mejoras y con la forma en la que stos podran ser generalizados.
Para Whitty, Mortimore y otros, esto nos lleva a la conclusin de que es
imprescindible repensar las soluciones para problemas como la falta de
acceso y los obstculos socioculturales para el aprendizaje y reflexionar
sobre cmo interactan con las estructuras educativas y las instituciones.
En su opinin, las investigaciones futuras deben ser eclcticas y en vez de
basarse en un rechazo de las anteriores, incorporar sus aportaciones y sus
metodologas en moldes ms rigurosos de investigacin.
Conclusiones
Uno de los resultados fundamentales de los esfuerzos de investigacin que
acabamos de mencionar es demostrarnos que sin una buena base de datos
y los medios para interpretarlos no se pueden medir los resultados y, por
lo tanto, tomar decisiones sobre posibles polticas. Lo que se necesita, pri-
Notas
1 3
Aunque los especialistas suelen establecer Este estudio trata de los experimentos de
diferencias significativas entre el enfoque de en- investigacin basada en acciones que el equipo
seanza efectiva y el de mejoramiento escolar, de East Anglian elabor para preparar a los pro-
dicha distincin puede causar cierta confusin, fesores-investigadores en la escuela (MacDonald,
porque ambos comparten la problemtica de base 1976; Elliott y Simons, 1989; Elliott, 1991,
y parten de las mismas premisas. Las posibles 1993 y 1998).
4
diferencias residen en que el enfoque de mejo- El movimiento del mejoramiento educa-
ramiento escolar fue desarrollado por activistas tivo tuvo como punto de partida un enfoque
que no pertenecan a la comunidad acadmica y activo sobre los modos de lidiar con los pro-
tenan, de hecho, una actitud poco tolerante hacia blemas educativos, el que surgi del tipo de
los investigadores acadmicos. Su punto de par- investigaciones basadas en acciones, defendi-
tida fue la obra de especialistas en educacin como do inicialmente por Kurt Lewin y posterior-
Stenhouse (1981). El movimiento de eficiencia mente desarrollado por Lawrence Stenhouse,
escolar fue dominado por investigadores que les John Elliott, Barry MacDonald y Helen Simons.
tenan poca paciencia a los activistas quienes, a El Proyecto Internacional de Mejoramiento Educa-
su parecer, se basaban ms en impresiones que tivo (International School Improvement Project
en datos y recurran a una investigacin instru- ISIP ) coordinado por la OCDE (1982-1986)
mental que muchos consideraban poco cientfi- fue la piedra angular para la construccin de
ca e, incluso, peligrosa. En la prctica, ambos un modo de pensar acerca del cambio de nivel
enfoques coincidieron y sus representantes hasta escolar que contrastaba con los enfoques je-
colaboraron en algunas investigaciones. Vase Stoll rrquicos (de arriba hacia abajo) de los aos
y Fink (1996). setenta. Su visin multiniveles del desarrollo
2
Este modelo se sigui desarrollando y las educativo y del cambio inspir muchos de los
autoridades lo aplican hoy a sus propias in- proyectos posteriores (Van Velzan et al ., 1985;
formaciones. Myers, 1996).
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