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1.1. INTRODUCCIN:
1.2. OBJETIVO
1.3. PROCEDIMIENTOS
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se plante la interaccin de las obras de
construccin vial con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto y
de los componentes ambientales, representados por los aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos del rea de influencia del proyecto en estudio.
La realizacin del EIA comprende el desarrollo de las siguientes actividades:
Trabajo preliminar
Consiste en la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la informacin bsica y
temtica preliminar, de estudios existentes relacionados con el mbito de influencia. Preparacin
del Mapa Base y el diseo de la metodologa de evaluacin de impactos ambientales.
Trabajo de campo
Esta etapa tuvo como finalidad evaluar especficamente el ecosistema en el cul se
desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades:
Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del proyecto, para la evaluacin
multidisciplinaria de las unidades ambientales.
Reconocimiento de los principales problemas sobre el rea ocupada por la carretera.
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Trabajo de gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente el procesamiento de la informacin
recopilada de las diferentes instituciones y del trabajo de campo, con la finalidad de elaborar los
informes y la preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental, tiene como marco normativo la legislacin ambiental vigente,
lo que permite una adecuada evaluacin del escenario jurdico en el cual se desenvuelve el
proyecto en mencin.
Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales (Ley N 27628 del
09/01/2002)
Art. 1.- Del Procedimiento de Adquisicin. La adquisicin de inmuebles
afectados por trazos en vas pblicas se realizar por trato directo entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido
en la Ley General de Expropiaciones.
Art. 2.- Del Valor de Tasacin. El valor de tasacin para la adquisicin de
inmuebles por trato directo afectado por trazos en vas pblicas ser fijado por
el Congreso Nacional de Tasaciones CONATA, sobre la base del valor
comercial actualizado de los mismos, que ser aprobada mediante resolucin
Ministerial del sector Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin o
por decreto de Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial, segn
corresponda al caso.
Art. 3.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagar por todo
concepto a los propietarios afectados por trazos en vas pblicas a que se
refiere el Art. 1 de la presente Ley por trato directo ser el monto del valor
comercial actualizado de los mismos, ms un porcentaje de 10% de dicho
valor.
Art. 4.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de
concesin de infraestructura vial, facltese al concesionario a efectuar el trato
directo para la adquisicin de los inmuebles afectados por el derecho de va,
conforme a lo previsto en la presente Ley.
b) GEOMORFOLOGA:
c) HIDROLOGA:
La Cordillera de Los Andes divide hidrogrficamente al pas en dos
vertientes principales que drenan sus aguas hacia los Ocanos Pacfico y
Atlntico, respectivamente, constituyendo as la divisoria continental de las
aguas. La vertiente del Pacifico u Occidental, tiene una extensin aproximada
de 290,00 Km2, equivalente al 22% del rea total del pas. Como resultado de
las precipitaciones, deshielos de los nevados y glaciares en su parte alta, esta
compuesta por 52 ros que discurren hacia el Ocano Pacfico.
La vertiente del Atlntico, tiene una extensin aproximada de 956,751
Km2, o sea, el 74,5% del territorio nacional. Comprende una heterogeneidad
de ambientes desde ms de 6,000 m.s.n.m. hasta los 79 m.s.n.m. Esta formada
por 4 ros que discurren hacia el Ocano Atlntico.
En el rea del proyecto se halla la presencia de los ros Pichiu y Puccha,
Maraon pertenecientes a las cuencas del Atlntico. El ro Pichiu se encuentra
localizado en el rea meso-andino entre los 2400 y 3800 m.s.n.m. de la regin
Ancash, sigue un recorrido paralelo a lo largo de toda la carretera., es
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alimentado por las aguas de las Quebradas: Conin, Chana, Callo, Rucruracra,
entre otros; as como por escorrenta derivada de la precipitacin pluvial en el
rea; contina su recorrido hasta la confluencia con el ro Puccha.
El ro Puccha,, continua su recorrido, drenando sus aguas al Ro Maran;
su cuenca se encuentra enteramente localizada en la regin andina de la regin
Hunuco.
La alimentacin hdrica se genera por la afluencia de otros ros en su
cuenca, principalmente la del Ro Mosna, el cual en la prctica se convierte en
Ro Puccha desde el puente de Pomachaca, ubicado en el pueblo de Cruz de
Pomachaca. Del mismo modo afluyen en su cuenca otros ros como: el Ro
Jacabamba, Ro Carhuascancha, entre otros. (Ver Mapa 3, Anexo N3)
d) SUELOS:
El suelo no es profundo, cubierto la mayor parte del yacimiento el
afloramiento rocoso sedimentario (compuesto por cuarcitas, areniscas, lutitas,
caliza y mantos de carbn), adems presenta condiciones de estabilidad y
consistencia.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una
descripcin detallada del proyecto.
e) FLORA:
Las unidades de cobertura vegetal identificadas en el rea de influencia del
proyecto, y sus respectivas especies se clasifican en:
A) MATORRAL
Esta unidad se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas que
mantienen su follaje siempre verde durante el ao, con alturas mximas de
hasta 2 metros y ubicadas en forma dispersa sobre el terreno. Las especies ms
comunes que existen en este matorral son entre otros las siguientes: Dunalia
spinosa, Baccharis caespitosa, Gynoxis oleifolia, Duranta mandonii,
Vaccinium floribunda. Este matorral constituye una fuente energtica (lea)
para los pobladores del campo y al mismo tiempo constituye el refugio para la
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fauna silvestre. As mismo, el estrato herbceo que tapiza los suelos, sirve de
alimento al ganado, especialmente en los niveles ms altos.
B) PAJONAL DE PUNA
Este tipo de cobertura se localiza por encima de los 3700 msnm. y se
caracteriza mayormente por la presencia de comunidades de gramneas que se
desarrollan formando matas gruesas de hasta 60 cm. de altura, con hojas
punzo cortantes cuando alcanzan la madurez, tales como: Festuca weberbauri,
Festuca breviaristata, Festuca dolychophylla, Stipa obtusa, Stipa ichu, Stipa
hansmeyeri.
C) CSPED DE PUNA
Este tipo de cobertura vegetal se localiza alrededor de los 3700 m.s.n.m. y
se caracteriza por la presencia mayormente de comunidades de gramneas tipo
grass; y entre las especies ms representativas se mencionan: Calamagrostis
jamesonii, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis antoniana,
Muhlembergia peruviana, Carex sp, Gentiana sp, Castillejas sp, Werneria sp.
Esta unidad presenta un potencial forrajero muy importante, debido a que
muchas de sus especies son de buena palatabilidad, sin embargo el
sobrepastoreo a que es sometido contribuye al empobrecimiento de los
pastizales.
D) BOFEDAL
Este tipo de cobertura vegetal se localiza en las reas circundantes a las
lagunas, riachuelos y filtraciones y/o puquiales; se caracteriza por permanecer
verde y tierna durante todo el ao. Las especies ms importantes son la
junccea conocida como champa, en menor proporcin se presentan las
especies: Oreubulus obtusanqulatus, Plantago rgida, etc. En estas unidades
se practica el pastoreo permanente y obligado de ganado, los que constituyen
la nica fuente de pastos verdes de buena calidad durante todo el ao.
han sido cultivados por los lugareos para la obtencin de lea y/o la
estabilizacin de las cuencas.
f) FAUNA SILVESTRE:
En el rea del proyecto podemos clasificar la fauna existente segn su
especie de la siguiente manera:
Mamferos:
Entre los cuales tenemos: Didelfis albiventris muca, Pseudalopex
culpaes zorro andino, Mustela frenata comadreja, Oncifelis colocolo
gato montes, Odocoileus virginianus venado gris, Akodon mollis raton,
Phyllotis andium raton, Lagidium pruanum vizcacha.
Aves:
Nothoprocta ornata pisacca, Plegadis ridgwayi yanavico, Vultur
gryhus cndor andino, Buteo polyosoma aguilucho comn, Phalcoboenus
megalopteterus guarahuau cordillerano, Falco sparveius cerncalo
americano, Falco femoralis halcn perdiguero, Thinocorus orbignyianus
puco-puco de altura, Attagis gayi kulle-kulle, Vanellus resplendens lique-
lique, Phegornis mitchelli chorlito cordillerano, Charadrius alticola chorlo
de la puna, Capella gallinago becasina comun, Metriopelia ceciliae
tortola cordillerana, Columbina cruziana tortolita peruana, Bubo virgianus
bho americano, Streptoproche zonaris vencejo collar blanco,
Muscisaxiloca alpina dormilona gris, Muscisaxiloca rufivertex dormilona
nuca rojiza, Tyranunus melancholicus pepite, Hirundo rustica golondrina
migratoria, Cinclus leucocephalus mirlo sudamericano, Tronglodites
cucarachero, Conirostrum cinereum mielerito gris, Carduelos magellanica
jilguero, Zonotrichia capensis pichisanka, Molothurs bonariensis tordo
parsito, Metallura phoebe picaflor negro, Oreotrochilus stella picaflor
cordillerano, Turdus chiguanco chiguanco.
Reptiles y Batracios:
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g) CALIDAD DE AIRE
El rea que cubre el proyecto, se caracteriza por la casi nula concentracin
de fuentes contaminantes, ya que la circulacin de vehculos es casi nula y la
actividad industrial es inexistente, por lo cual los gases de combustin y las
partculas en suspensin, no son considerados impactos significativos.
h) SOCIOECONOMA
En cuanto al factor socioeconmico, en el rea de influencia del proyecto,
la actividad agropecuaria es la ms importante, la ganadera y agricultura en
menor escala. Los Principales cultivos son: Papa, maz, cebada, trigo, olluco,
oca, mashua y chocho.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una
descripcin detallada del proyecto.
Etapa de planificacin
- Generacin de falsas expectativas de empleo
Las obras consideradas dentro del proyecto demandarn de mano de
obra no calificada el cual podr ser abastecida por la poblacin
desocupada que reside en zonas prximas al proyecto; sin embargo
podra generarse el desplazamiento de grupos considerables de personas
forneas que sobredimensionando la oferta de puestos de trabajo lleguen
a la zona intilmente provocndose as un malestar entre ellos, por tanto,
la Empresa Constructora en coordinacin con las autoridades locales
deber establecer los requisitos mnimos que debe cumplir el personal
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que ocupe los puestos de trabajo, para luego ser publicadas, evitando as
falsas expectativas con respecto a los puestos de trabajo de mano de obra
no calificada.
Etapa de construccin
- Posibles problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto
Al realizar los trabajos de obra, la Empresa Constructora debe prever
no alterar los cursos naturales de agua. Prever los momentos adecuados
para acumular el agua si fuera necesario para no molestar a la poblacin.
Etapa de operacin
- Mejora econmica de la poblacin en el rea de influencia directa
La generacin de algunos empleos ligados al desarrollo de
actividades de mantenimiento del colegio, beneficiar directamente a
alguno de los pobladores.
b) Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias, tiene la finalidad de proporcionarnos
conocimientos tcnicos que nos permitirn afrontar las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales,
que se puedan producir durante las etapas de construccin y operacin del
pryecto, con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, el
Programa de Contingencias permitir establecer lineamientos para evitar
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retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las
obras del Proyecto.
Es importante y necesario que el Programa de Contingencias sea
implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al ao, con la
finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el
Programa de Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)
A continuacin se detalla cada uno de los programas mencionados:
ACCIDENTES LABORALES
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas,
equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los
centros de salud ms cercanos.
- Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros
telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona
de ubicacin de las obras.
- La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los
implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos,
botas, guantes, protectores visuales, etc.
- No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un
mejor control, cada vehculo debe indicar el dicho peso en un lugar
visible.
- Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las
operaciones de reversa.
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INCENDIOS
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), sern ubicados en el campamento de obra y almacenes, los
que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
- Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada
de colillas de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir
la presencia de fogatas prendidas tanto en el rea de construccin como
en las reas adyacentes a dichas tierras, as como tambin el personal
deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
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SISMOS
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de
repuesto para ambos, mantas, etc.
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ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin,
preferentemente deben abrirse hacia fuera de los ambientes, a fin de
facilitar una pronta evacuacin del personal de obra en caso de sismos.
- La empresa constructora deber realizar la identificacin y sealizacin
de reas seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacn de
materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
- Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias
con la finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del
personal.
- La empresa constructora implementar charlas de informacin al
personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
DURANTE EL EVENTO:
- Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y/o equipos.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas, no
fsforos, velas ni encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las
zonas de seguridad y fuera de la zona de trabajo.
DESPUS DEL EVENTO:
- Atencin inmediata de las personas accidentadas.
- Reparacin de la infraestructura de carretera afectada.
- Retorno de los operadores a las actividades normales.
- Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un
reporte de incidentes.
- Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada y/o afectada.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas del
movimiento ssmico
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c) Programa de Cierre
El Programa de Cierre o Abandono y Restauracin incluye las medidas
necesarias para mitigar el dao ambiental que cause el abandono del proyecto
una vez concluidas las obras. Asimismo, permitir restaurar las reas
intervenidas que fueron ocupadas temporalmente durante la ejecucin de las
obras
Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales,
durante la etapa de ejecucin del proyecto vial, evitndose de este modo,
la formacin de pasivos ambientales que podran originar daos
ambientales y afectar la infraestructura.
EN LOS CAMPAMENTOS
- Las instalaciones de campamentos y almacenes podran ser donadas a
las comunidades cuando stas se encuentren ubicadas dentro de su
jurisdiccin. Caso contrario, las instalaciones de campamentos y
almacenes sern retiradas. El material til (calaminas, madera, etc.)
podr ser donado a la comunidad; y el deteriorado se depositar en los
depsitos de materiales establecidos establecidos. Asimismo, los pisos
sern demolidos y trasladados hacia los depsitos de materiales
establecidos.
- El rea ocupada podr ser restaurada de acuerdo a su tipologa original,
mediante el renivelado del material orgnico de suelo que se almacen al
inicio de las obras, creando condiciones favorables para un proceso de
revegetalizacin natural.
- Se deber clausurar los silos construidos al inicio de la obra, sellndolos
con el material orgnico removido inicialmente y creando las
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1.10. CONCLUSIONES
a) La construccin del pryrcto, permitir mejorar las condiciones educativas y
salud de los pobladores de la zona de influencia del proyecto.
b) La identificacin y evaluacin de impactos ambientales determinados en los
diversos espacios utilizados del proyecto, han servido de base para la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental correspondiente, en el cual se han
descrito las medidas que deben aplicarse para evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos a favor de la conservacin del medio ambiente.
c) Las acciones ambientales ms importantes de la construccin estn referidas
al manejo y control del a emisin de polvo y ruidos durante la fase operativa,
evitando la consiguiente afectacin a la poblacin directamente involucrada.
d) En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto , se
determina que ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales
negativos son limitantes y/o restrictivas importantes para ejecutar el proyecto;
por lo que se concluye, que implementado en forma adecuada el Plan de
Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es ambientalmente viable.
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1.11. RECOMENDACIONES
a) Se prohibir terminantemente, que los trabajadores realicen actividades de
caza furtiva y captura ilegal con fines de alimentacin o comercializacin de
la fauna silvestre y domestica, que podra perjudicar a la poblacin aves de la
zona, as como a la gran cantidad de ganado ovino y vacuno que normalmente
se halla deambulando por el lugar propio de la coyuntura del lugar.
b) Los materiales excedentes de la construccin, resultantes de las diferentes
actividades tales como, excavaciones, derrumbes de estructuras existentes,
remocin de cobertura vegetal, etc., sern depositados adecuadamente
siguiendo las consideraciones ambientales que se detallan en el Plan de
Manejo Ambiental.
c) El Plan de Manejo Ambiental que incluye el Programa de Medidas
Preventivas y/o Correctivas, Programa de Contingencias y Programa de
Cierre, debe ser considerado en el desarrollo del contenido del Expediente
Tcnico de Ejecucin de la Obra, a fin que los actores involucrados dispongan
de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas
que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.