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Ministerio t
de Justicia
y Derechos
IJi
'
Humanos
1
TRIBUNAL REGISTRAL
SUMILLA
DECISiN IMPUGNADA
"Seor(es)
TACHA SUSTANTIVA
1.- Mediante el presente ttulo se solicita la inscripcin definitiva de la
anotacin preventiva de rectificacin de rea, linderos y medidas
perimtricas por saneamiento catastral y registral inscrita en el asiento 8
00001 de la partida N 90158309, para lo cual se ha adjuntado las
publicaciones efectuadas en el Diario Oficial El Peruano y el Diario UNO.pe,
ambas con fecha 11/2/2017.
Al respecto el tercer prrafo del artculo 62 del D. S N OOS-2006-JUS, que
aprueba el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de
Catastro y su vinculacin con el Registro de Predios - Ley N 28294, seala:
"Los titulares de los predios colindantes podrn formular oposicin
documentada en un plazo no mavor de 30 das calendario contados desde
la fecha de la ltima publicacin. De no formularse oposicin, la anotacin
preventiva se convertir en inscripcin definitiva, la que ser puesta en
conocimiento de la Direccin de Catastro de la respectiva Oficina Registral,
\\ para los fines correspondientes.
En caso de oposicin, la Gerencia Registral emitir resolucin
pronuncindose sobre la procedencia de la inscripcin definitiva. Esta
.resolucin puede ser impugnada y resuella en segunda y ltima instancia
administrativa por el Tribunal Registral. Contra lo resuelto por el Tribunal
Registral, se podr interponer la correspondiente accin contenciosa-
administrativa". Lo subrayado es nuestro.
Asimismo, el numeral 5.7 de la Directiva N 02-2013-SIJNARP-SN que
establece mecanismos que viabilizan la anotacin preventiva, liquidacin,
\)rmite de oposicn y formulacin de medios impugnatorios regulados en el
procedimiento de saneamiento catastral registral, prescribe: "El interesado
_icitar la inscripcin definitiva del rea; linderos y medidas perimtricas
resultantes del levantamiento catastral dentro del plazo de vigencia de la
anotacin preventiva, acompaando el original de las pginas respectivas de
los diarios en los que se realiz la publicacin a que se refiere el numeral
5.5. El Registrador, previa verificacin del transcurso del plazo de treinta (30)
das calendario, contados desde la fecha de la ltima publicacin, sin
haberse formulado oposicin o, habindose formulado sta haya sido
desestimada en ltima instancia administra.tiva conforme a lo sealado en el
numeral 5. 8, proceder a la inscripcin definitiva del rea, linderos y medidas
perimtricas reales del predio, y del Cdigo nico Catastral.
En el asiento de inscripcin definitiva el Registrador dejar constancia de: i)
las fechas en que se efectuaron las publicaciones, con indicacin de los
diarios, y la notificacin a los propietarios de los predios colindantes al que
.es materia del procedimiento; ii) el vencimiento del plazo establecido por el
artculo 62 de El Reglamento sin haberse formulado oposicin alguna a la
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RESOLUCiN No. -J~/J-2017-SUNARP-TR-L
inscripcin definitiva 0, en caso de haberse formulado oposicin, la
circunstancia de que fue desestimada; iii) el rea, los linderos y medidas
perimtricas reaJes del predio; y, v) la firma del Registrador .. ". Lo subrayado
es nuestro.
Conforme a las normas sealadas se puede apreciar que la inscripcin
definitiva del saneamiento catastral registral objeto del presente, proceder
una vez verificado el transcurso del plazo de 30 das calendarios contados
. desde la ltima publicacin, sin haberse efectuado. oposicin o habindose
efectuado esta, haya sido desestimada en ltima instancia administrativa,
Sin embargo, de las publicaciones efectuadas se observa que a la fecha de
pr~sentacin del presente titulo (16/2/2017) an no ha transcurrido el plazo
establecido por ley a fin de proceder con la inscripcin de lo solicitado. Ello
por cuanto, mediante la oposicin se busca salvaguardar derechos de
tereer-Dsafectados.
.Por los fundamentos expuestos se procede a la tacha sustantiva'del presente
. ttulo por adolecer de defecto nsubsanable que afecta la validez del
contenido de! titulo, de conformidad con el artculo 42 del TUO del
Reglamento General de los Registros Pblicos.
2.- Sin pe~uicio de lo sealado, cabe indicar que para la inscripcin definitiva
de la anotacin preventiva del saneamiento catastral registral, el Registrador
verificar la ,notificacin a los propietarios de los predios colindantes del
predio objeto del presente. Dicho esto, revisado el ttulo archivado N 2016-
539046 del 27/4/2016, se observa que. no consta en dicho titulo los
respectivos cargos de recepcin de las notificaciones en mencin, conforme
lo normado en el ltimo prrafo del numeral 5.5 de la Directiva N 02-2013-
SUNARP-SN.
Por tanto, se proceder a oficiar al Registrador correspondiente y a la
Gerencia Registral (Jefatura de Unidad Registral) de la Zona Registral N IX
. Sede Lima, a fin de verificar que se haya cumplido con efectuar las
notificaciones sealadas en el 5.5 de la Directiva N 02-2013-SUNARP-SN.
Asimismo, para"efectos de que se cumpla con incorporarlos al respectivo
ttulo archivado.
Artculo 42 del TUO del Reglamento General de los Registros,Pblicos".
(
En ei sexto prrafo del tem antecedentes y consideraciones de la citada
Directiva se establece que dicha norma se elabora con la finalidad de
hacer viable la anotacin preventiva, las notificaciones, la liquidacin y
dems aspectos previstos en el procedimiento.de saneamiento catastral
y registra!. Con relacin a lo informado por la registradora es preciso
sealar que ,en ningn extremo del numeral 5.7 de la Directiva se
establece como condicin para la presentacin del ttulo solicitando la
inscripcin definitiva, que se haga despus de transcurrido el plazo de
treinta djas calendarios, como si se establece que debe realizarse dentro
del plazo de vigencia de la anotacin preventiva. En resguardo de la
oposicin que puedan formular terceros establece que el registrador debe
verificar el transcurso del mencionado plazo contado desde la fecha de la
ltima publicacin.
RESOLUCiN No. - JO-2017-SUNARP-TR-L
", ',-
RESOLUCiN No. -)1)3 -2017 -SUNARP- TR-L
establecidos en la Directiva N 002-2013-SUNARP/SN.
VI. ANLISIS
I
liquidacin, trmite de oposicin y formulacin de medios impugnatorios
regulados en el procedimiento de saneamiento catastral registral previsto en
el articulo 62 del Reglamento de la Ley N 28294.
Los numerales 5.1, 5.2 Y 5.3 de la Directiva describen los documentos que 1!
darn mrito a la extensin de la anotacin preventiva a la que hace ,
referencia el artculo 62 del Reglamento, y la oportunidad de la solicitud de
dicha anotacin.
La elevacin del recurso ser dentro del plazo de 03 das. Si el Tribunal Registral confirma
la apelada, el opositor puede interponer demanda contencioso administrativa. Igual derecho
le asiste al solicitante si la Gerencia Registral amparando la oposicin declara la no
procedencia de la inscripcin definitiva.
La resqlucin del Tribunal Registral que en ltima instancia administrativa' desestima la
oposicin y declara procedente la inscripcin definitiva, o la Resolucin de la Gerencia
Registral, en el mismo sentido, que no hubiera sido impugnada en el plazo de 15 das hbiles
de notificada se remitir al Registrador a efectos de que, conforme a lo previsto en el primer
prrafo del numeral 5,7, pro.cedaa extender la inscripcin definitiva del rea, linderos y
medidas perimtricas anotadas y levante la anotacin de la oposicin formulada.
La presentacin de la oposicin genera la suspensin del asiento de presentacin del ttulo
de inscripcin'definitiva del Cdigo nico Catastral.
RESOLUCiN No. -/7/3 -2017-SUNARP-TR-L
presentado despus de transcurrido el plazo de treinta das calendario desde
la fecha de la ltima publicacin.
7. Al respecto, cabe indicar que, tal como indica el recurrente, el nu~~ral 5.7
de la Directiva no seala expresamente que a la fecha de la solicitud de
conversin en definitiva ya deban haber transcurrido-los treinta das desde I
la ltima publicacin (plazo con que los colindantes cuentan para oponerse
I
\. RE"
en el supuesto de encontrarse afectados con el saneamiento).
En ese sentido, este colegiado estima que a fin de resolver la cuestin antes
planteada debe considerarse que la finalidad del saneamiento catastral y
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t' G>oS.:,., registrpl es adecuar las reales dimensiones del predio a su correlato en el
2" . Sala;: Registro. Por tal motivo, es que la Directiva N 02-2013-SUNARPISN ha
;- establecido ciertos mecanismos que permitan dar la debida publicidad al
I
,.~~ procedimiento, como son la anotacin preventiva, las notificaciones
personales y la publicacin en los diarios, asi como otorgarse un plazo para
la eventual oposicin de todo aquel colindante que pueda verse perjudicado.
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4 Publicada en el diario oficial El Peruano el 20/3/2017.
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. RESOLUCiN No. - /'7/3 -2017-SUNARP-TR-L
Dicho asiento fue extendido en mrito al titulo archivado N 539046 del
27/4/2016, siendo que conforme al numeral 5.3 de ia Directiva N 02-2013-
SUNARP/SN, la anotacin preventiva del rea, linderos y medidas
perimtricas a que se refiere el artculo 62 der Reglamento tendr una
vigencia de ochenta dias hbiles contados desde su extensin (17/11/2016).
Sin embargo, tal como indica la registradora, el titulo que contiene la solicitud
d inscripcin definitiva, que es objeto de rogatoria, fue presentado al /
egistro el 16/2/2017, y habida cuenta que las publicaciones datan del
1/2/2017, se tiene que a la fecha de presentacin del titulo, an no haba
transcurrido el plazo de treinta das previsto en el numeral 5.7 de la Directiva
N 02-2013-SUNARP/SN. Sin embargo, si bien dicho plazo se venca el
11/3/2017, tambin lo es que sera en fecha posterior a la fecha de
vencimiento de la vigencia de la anotacin preventiva.
i 11. Estando a lo expuesto, esta Sala considera que para casos como el
~ venido en grado, lo esencial es verificar si se vulner o no el derecho de
oposicin de quien pueda considerarse afectado con dicho trmite.
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RESOLUCiN No. -/7B-2017-SUNARP-TR-L
14. Sin perjicio de lo antes expresado, este colegiado tuvo acceso al ttulo
archivado NO539046 del 27/4/2016, en mrito al cual se extendi el asiento
B 00001 de anotacin preventiva de rectificacin de rea, linderos y medidas
perimtricas por saneamiento catastral y registral del lote inscrito en la partida
electrnica N 90158309 del Registro de Predios de Caete, advirtindose
que actualmente forman parte integrante del mismo los cargos de recepcin
de las notificaciones formuladas por el registrador pblico del Registro de
Predios de Caete, Manuel Alejandro Guevara Chilin, de acuerdo al ltimo
prrafo del numeral 5.5 de la Directiva N 02-2013-SUNARP-SN.
VII. RESOLUCiN
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LUIS ALB RTO ALIAGA MIRT~,r..~iVERA DREGAL
Vaca d 1Tribunal Re Vocal del Trib a egistral
Resoluciones 2017/361182-2017,docx
p.je
7Suscrito por el registrador p ca Manuel Alejandro Guevara Chilin y dirigido al seor Jos
Luis Apolaya Guttrrez, encargado del Archivo de la Oficina Registral de Caete.
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