Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTAD DE DERECHO
FINANZAS PBLICAS
OPTATIVA
Datos curriculares:
Nombre de la asignatura: Finanzas Pblicas
Ciclo: Licenciatura
Plan de estudios: 1471
Carcter: Optativa
Crditos: 6
Asignatura precedente: Derecho Econmico
Asignatura subsecuente: Ninguna
Por otro lado, quien desee estudiar esta materia debe estar consciente que el mundo de
las finanzas pblicas es sumamente dinmico, pues las circunstancias econmicas se
encuentran en constante movimiento, y las normas en materia de finanzas pblicas, por
tanto, registran frecuentes cambios. Por lo anterior es muy importante que el alumno haga
el propsito de establecer contacto con algn asesor que imparta la asignatura.
Criterios de acreditacin:
Examen final 100%
Duracin (horas):
64 horas
Elaborador de la gua:
Lic. Javier Fonseca Corona
Asesor en la Divisin de Universidad Abierta de Derecho de las asignaturas de Finanzas
Pblicas y Problemas Socioeconmicos de Mxico.
Objetivo general:
El alumno conocer los fundamentos tericos y los conceptos bsicos de las finanzas
pblicas. Asimismo, ubicar y analizar las normatividad vigente que rige la actividad
financiera del Estado mexicano.
1
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
ndice temtico1
1.1 Concepto
2.2 Caractersticas
3.3 Disciplinas relacionadas con las Finanzas Pblicas
4.4 El Derecho y las Finanzas Pblicas
5.5 La intervencin del Estado en la Economa
6.6 Los objetivos del Estado al intervenir en la economa
7.7 La poltica econmica
Unidad 3. De la Planeacin
1
Con la intencin de poder orientar y planificar mejor los contenidos y propsitos de la asignatura
de Finanzas Pblicas, tanto para los profesores como los estudiantes del Sistema de Universidad
Abierta, se propone el siguiente ndice temtico, el cual, si bien no sigue el orden y numeracin de
las unidades propuestas en el temario de la asignatura aprobado por el H. Consejo Tcnico, s
integra y trata los tpicos, objetivos, sugerencias didcticas y bibliografas del programa de
estudios vigente de la asignatura; e incorpora, adicionalmente, algunos elementos actuales que se
deben considerar en el estudio de la materia.
2
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
7.1 Antecedentes.
7.2 Los principales bancos de desarrollo en Mxico.
7.3 Elementos para un proyecto de concepto de Banca de Desarrollo.
7.4 La relacin entre la banca de desarrollo y los fondos de fomento
econmico.
7.5 La banca de desarrollo y el subsidio.
3
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Introduccin a la asignatura
Ahora bien las finanzas pblicas resultan ser objeto de estudio de diversas disciplinas.
Cul es el objeto de estudiar esta materia dentro de la licenciatura en Derecho? El
estudio de las finanzas pblicas resulta de gran relevancia para los alumnos de derecho,
especialmente para aquellos que se encuentran interesados en el rea jurdico-
econmica. El Estado requiere, para su sostenimiento, de la realizacin de actividades
que le conduzcan a allegarse de recursos. El Estado mismo ha de administrar esos
recursos y aplicarlos conforme a las necesidades sociales. Pero todo esto no sera posible
sin un marco regulatorio. Es por ello que a la ciencia jurdica le interesa estudiar los
fenmenos normativos relacionados con el uso y destino de los recursos pblicos.
4
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Cabe aclarar que esta gua, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para el
estudio de esta asignatura, por tanto, es muy importante que se realicen las lecturas,
actividades y autoevaluaciones PREVIO a las sesiones presenciales (en caso de asistir a
ellas), ya que el objetivo de estas sesiones es nicamente aclarar las dudas y enriquecer
el estudio de los temas mediante la retroalimentacin con su profesor(a) y
compaeros(as).
5
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Temario
Faya Viesca, Jacinto. A partir del estudio de la bibliografa bsica de esta unidad,
Finanzas Pblicas. redacte un concepto de finanzas pblicas
Porra. Mxico. 2008.
Pp. 1-26. Actividad de aprendizaje 2. Caractersticas.
6
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o
con una F si es falso.
7
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
8
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Constitucional.
UNAM-Instituto de
Investigaciones
Jurdicas. Mxico.
2001. Pp. 41 a 59 y
213 a 222.
Constitucin Poltica
de los Estados
Unidos Mexicanos,
2016, disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/fed/9/
[Consultado el da 11
de agosto de 2016]
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con
una F si es falso.
9
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Unidad 3. De la Planeacin
10
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
2016, disponible en: Consulte la Ley de Planeacin y ubique: cules son sus
http://info4.juridicas.u propsitos; qu principios establece sobre la planeacin; cul
nam.mx/ijure/tcfed/79 es el papel de los poderes federales en materia de planeacin;
.htm [Consultado el qu aspectos debe contemplar el plan; cmo se distingue el
da 11 de agosto de plan de los programas y qu tipos de programas hay.
2016]
Actividad de aprendizaje 7. Vertientes de planeacin.
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con una F
si es falso.
11
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
12
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/tcfed/6.
htm [Consultado el
da 11 de agosto de
2016].
Ley de Ingresos de la
Federacin para el
Ejercicio Fiscal,
disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/tcfed/53
.htm [Consultado el
da 11 de agosto de
2016].
Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria, 2016,
disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/tcfed/14
6.htm [Consultado el
da 11 de agosto de
2016].
Ley General de
Contabilidad
Gubernamental,
2016, disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/tcfed/18
3.htm [Consultado el
da 11 de agosto de
2016]
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con
una F si es falso.
13
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
4. Los productos son contraprestaciones por servicios que preste el Estado en sus
funciones de derecho privado, as como por el uso, aprovechamiento o
enajenacin de bienes del dominio privado. ( )
14
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Calva, Jos Luis A partir del estudio de la bibliografa bsica de esta unidad,
(coordinador). responda:
Finanzas Pblicas
para el Desarrollo. Qu es la concurrencia tributaria y qu problemtica se
Vol. 5. Miguel ngel deriva de ella?
Porra - UNAM -
Cmara de Diputados Actividad de aprendizaje 2. Historia del Sistema Nacional
LX Legislatura. de Coordinacin Fiscal.
Mxico. 2007.
Pp.199-240. Redacte un breve resumen de los antecedentes histricos del
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal.
Due, John F. y Ann F.
Frielander. Anlisis Actividad de aprendizaje 3. Coordinacin fiscal.
Econmico de los
Impuestos y del Responda:
Sector Pblico. Ed.
Librera el Ateneo. En qu consiste el rgimen de transferencias?
Argentina. 1977. Pp. Qu son las participaciones y las aportaciones
449-482.
federales? Qu tipos de fondos hay y cmo se
Mandujano Ramos, integran?
Nicols. Federalismo Qu es la recaudacin federal participable y cmo se
15
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
16
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Ayala Espino, Jos. A partir del estudio de la bibliografa bsica de esta unidad,
Economa del Sector realice lo siguiente:
Pblico Mexicano.
UNAM-Facultad de Defina el dficit pblico y explique qu tipos de dficit existen.
Economa y Editorial
Esfinge. Mxico. Actividad de aprendizaje 2. Financiamiento del dficit.
2001. Pp. 308-325.
Explique de qu maneras se financia el dficit.
Ley General de Elabore un resumen con los principales aspectos que regula la
Contabilidad Ley Federal de Deuda Pblica.
Gubernamental,
17
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Ley Federal de
Deuda Pblica, 2016,
disponible en:
http://info4.juridicas.u
nam.mx/ijure/tcfed/13
8.htm [Consultado el
da 11 de agosto de
2016].
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con una
F si es falso.
18
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Anaya Mora, Miguel. A partir del estudio de la bibliografa bsica de esta unidad,
La Banca de realice lo siguiente:
Desarrollo en Mxico.
CEPAL. Serie Redacte un concepto de banca de desarrollo.
Financiamiento del
desarrollo. No 190. Actividad de aprendizaje 2. La banca de desarrollo en
Pp. 5-66. Mxico.
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con una
F si es falso.
1. El Banco del Avo fue creado en 1830, siendo el primer antecedente de una
institucin de banca de desarrollo en Mxico. ( )
19
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
20
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
21
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
67-114.
Presupuesto de
Egresos de la
Federacin, 2016,
disponible en:
http://info4.juridicas.un
am.mx/ijure/tcfed/300.h
tm [Consultado el da
11 de agosto de 2016].
Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria, 2016,
disponible en:
http://info4.juridicas.un
am.mx/ijure/tcfed/146.h
tm [Consultado el da
11 de agosto de 2016].
Ley General de
Contabilidad
Gubernamental, 2016,
disponible en:
http://info4.juridicas.un
am.mx/ijure/tcfed/183.h
tm [Consultado el da
11 de agosto de 2016].
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con una F
si es falso.
2. Gasto pblico es la cantidad que resulta de un excedente en los gastos del Estado
respecto a sus ingresos en un ejercicio fiscal. ( )
4. Los Sistemas Presupuestarios son herramientas y/o tcnicas por medio de las cuales
se programa, ejecuta y controla el gasto pblico. ( )
22
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Estrategias de aprendizaje
Ensayo
Resumen
23
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Mapa conceptual
24
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Cuadro sinptico
Al elaborar un cuadro sinptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemtica y
relacinelos elaborando un esquema que los contenga; ample las ideas principales con
ideas subordinadas.
Cuadro comparativo
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o ms
objetos o eventos para llegar a una conclusin. Facilita la organizacin de ideas
trascendentes y secundarias de una temtica. Para realizarlo,
Ejemplo:
25
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
cohesin
Cuestionarios
26
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Bibliografa complementaria
Unidad 1
Unidad 2
Martnez Morales, Rafael. Derecho Administrativo. Primer Curso. Ed. Harla. Mxico. 1991.
Tena Ramrez, Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. Ed. Porra. Mxico. 1980.
Unidad 3
Martner, Gonzalo. Planificacin y Presupuesto por Programas. Ed. Siglo XXI. Mxico.
2004.
Unidad 4
Unidad 5
Unidad 6
Unidad 7
Girn, Alicia. La banca de desarrollo hacia el inicio del siglo XXI. UNAM-Instituto de
Investigaciones Econmicas. Mxico. 1996.
Unidad 8
Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal, publicado en el
DOF el 28 de Diciembre de 2010 y Acuerdo por el que se modifica el Clasificador por
Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal, publicado en el DOF el 24 de
julio de 2013.
27
Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Finanzas Pblicas
Unidad 1 Unidad 5
a) Verdadero a) Verdadero
b) Verdadero b) Verdadero
c) Falso c) Falso
d) Falso d) Falso
e) Verdadero e) Verdadero
Unidad 2 Unidad 6
a) Falso a) Falso
b) Verdadero b) Verdadero
c) Falso c) Falso
d) Falso d) Verdadero
e) Verdadero e) Verdadero
Unidad 3 Unidad 7
a) Falso a) Verdadero
b) Verdadero b) Falso
c) Falso c) Falso
d) Verdadero d) Verdadero
e) Verdadero e) Verdadero
Unidad 4 Unidad 8
a) Falso a) Verdadero
b) Verdadero b) Falso
c) Falso c) Falso
d) Verdadero d) Verdadero
e) Falso e) Verdadero
28
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
Dr. Enrique Graue Wiechers
Rector
FACULTAD DE DERECHO
Dr. Ral Contreras Bustamante
Director
Lic. Karen
Mtra. LizzethRodrguez
Ana Luisa Anguiano Bello
Rojas
Responsable de Delegacin Administrativa
Lic. lvaro Guzmn Gutirrez