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INSTRUCCIONES PRELIMINARES
Para la adquisicin de bienes o contratacin de servicios, previo a iniciar un
procedimiento de contratacin de Menor Cuanta, la entidad contratante deber
llevar a cabo un procedimiento de manifestacin de inters en el portal institucional
www.compraspublicas.gob.ec, a travs del cual, atendiendo los criterios de tamao,
localidad, valor agregado ecuatoriano y, oferta econmica, se generar una lista de
al menos tres (3) proveedores que cumplan con las condiciones de contratacin
requeridas.
SECCIN I
CONVOCATORIA
Se invita a (nombre del proveedor, que de manera obligatoria ser artesano,
profesional, micro o pequea empresa, habilitado en el Registro nico de
Proveedores, RUP, obligatoriamente domiciliado en la circunscripcin territorial
donde se destinar el objeto de contratacin, legalmente capaz para contratar, que
hubiere presentado su manifestacin de inters de participar en el proceso, para
que presente su oferta para (describir el bien y/o servicio).
SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS O TERMINOS DE REFERENCIA
Objeto:
Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar la oferta de
Mejor Costo, en los trminos del numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP, para:
(Descripcin del objeto de la contratacin).
Presupuesto referencial:
El presupuesto referencial es (monto en nmeros y letras del objeto de contratacin
determinado por la Entidad Contratante, con sujecin al Plan Anual de
Contrataciones respectivo),
NO INCLUYE IVA, de conformidad con el siguiente detalle:
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
Cronograma del procedimiento:
El cronograma que regir el procedimiento ser el siguiente:
(Este cronograma constar en el Portal Institucional)
(Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern
contemplar fechas que correspondan a fin de semana o feriados)
3.6 Plazo:
El plazo de ejecucin ser de (das, meses) contado a partir de lo estipulado en el
documento respectivo.
No ser tomada en cuenta la oferta, si sta fuese entregada en otro lugar o despus
del da y hora fijados para su entrega-recepcin.
La Entidad Contratante recibir la oferta, conferir el comprobante de recepcin por
la entrega de esta y anotar, tanto en el recibo como en el sobre de la oferta, la
fecha y hora de recepcin.
SECCIN IV
EVALUACIN DE LA OFERTA
La evaluacin de la oferta se encaminar a proporcionar una informacin imparcial
sobre si, la oferta cumple con el concepto de mejor costo en los trminos
establecidos en el numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP o debe ser rechazada.
Para ello se establecen dos etapas: 1) Se verifica la presentacin del Formulario
nico de la oferta debidamente elaborado y suscrito, as como los dems
formularios adicionales propuesto por la Entidad Contratante. 2) Se verifica el
cumplimiento de los requisitos mnimos que debe contener la oferta.
4.2.1 Experiencia general mnima (tanto para bienes como para servicios):
La Entidad Contratante definir con precisin cul es la experiencia mnima que
deber acreditar el oferente, ya sea en nmero o dimensin de proyectos similares,
o montos contractuales; se definir exactamente qu tipo de contratos ejecutados se
aceptarn como experiencia general; as como el instrumento por el que se
demostrar la misma.
Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima se estar
tambin a las reglas de participacin expedidas por el SERCOP para los
procedimientos de contratacin.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0;
ndice de Endeudamiento (menor a 1,5). Los factores para su clculo estarn
respaldados en la correspondiente declaracin del impuesto a la renta del ejercicio
fiscal correspondiente y los balances presentados al rgano de control respectivo.
4.2.4.2 Patrimonio:
La Entidad Contratante verificar que el patrimonio del oferente sea igual o superior
a la relacin que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme
las regulaciones expedidas por el SERCOP.
SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: Verificar cumplimiento del porcentaje del Valor
Agregado Ecuatoriano.
SUBASTA INVERSA
Partiendo de lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, podemos manifestar que la Subasta Inversa es un
procedimiento dinmico, por medio del cual, los proveedores de bienes y servicios
estandarizados u homologados, pujan hacia la baja del precio ofertado durante un
tiempo determinado y cumpliendo previamente los requisitos que la entidad
contratante haya establecido en los respectivos Pliegos de Condiciones.
El portal oficial del Sistema Nacional de Contratacin Pblica que entr en vigencia
desde la publicacin de la nueva Ley de Contratacin Pblica, tambin hace
referencia a la Subasta Inversa, sealando lo siguiente: Para la adquisicin de
bienes y servicios normalizados, y de no constar en el Catlogo Electrnico, las
Entidades Contratantes debern realizar subastas inversas en las cuales los
proveedores de bienes y servicios equivalentes compiten hacia la baja del precio
ofertado, por medios electrnicos a travs del Portal. Las caractersticas principales
son: a) Participan proveedores calificados que cumplen las condiciones de los
pliegos; b) Se compite electrnicamente por el menor precio en forma pblica y
annima a travs del sistema; c) Se adjudica al proveedor con el menor precio; d)
Queda todo el proceso y adjudicacin, documentado en el portal.
De existir una sola oferta tcnica calificada o si luego de sta un solo proveedor
habilitado presenta su oferta econmica inicial en el portal, no se realizar la puja y
en su lugar se efectuar la sesin nica de negociacin entre la entidad contratante
y el oferente. El nico objetivo de la sesin ser mejorar la oferta econmica. Si
despus de la sesin de negociacin se obtiene una oferta definitiva favorable a los
intereses nacionales o institucionales, la entidad proceder a contratar con el nico
oferente.
SECCIN I
CONVOCATORIA
De acuerdo con los Pliegos de Subasta Inversa Electrnica elaborados por (nombre
de la entidad contratante), aprobados por (nombre y cargo de la mxima autoridad),
mediante Resolucin (nmero y fecha), se convoca a las personas naturales y
jurdicas, nacionales o extranjeras, o asociaciones de stas, o compromisos de
asociacin o consorcio, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus
ofertas para la ejecucin de (descripcin del bien o servicio normalizado).
SECCIN II
OBJETO DE LA CONTRATACION
Este procedimiento precontractual tiene como propsito principal seleccionar la oferta
ms conveniente para la (provisin/prestacin del objeto del contrato).
(Se describir de manera resumida: los bienes por adquirirse, o los servicios por
prestarse, con sus caractersticas y requerimientos).
SECCIN III
CONDICIONES GENERALES
3.1 mbito de aplicacin: El procedimiento de subasta inversa electrnica deber
utilizarse cuando se trata de adquirir un bien o de contratar un servicio normalizado,
atendiendo a la definicin establecida en el numeral 2 del artculo 6 de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica LOSNCP, y en el artculo 42 de su
Reglamento General, que no consten en el Catlogo Electrnico, cuya cuanta supere
el monto equivalente al 0.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
3.7 Obligaciones del Oferente: Los oferentes debern revisar cuidadosamente los
Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisin o descuido
del oferente al revisar los documentos no le relevar de sus obligaciones con relacin a
su oferta.
3.11 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos del Sobre nico, la
Comisin Tcnica rechazar una oferta por las siguientes causas:
3.11.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados por no ser errores de forma. Los errores de forma debern
ser obligatoriamente notificados al oferente respectivo, para que pueda convalidarlos.
3.13 Garantas: En este contrato se debern presentar las garantas previstas en los
artculos 73, 74, 75 y 76 de la LOSNCP.
3.13.1 La garanta de fiel cumplimiento del contrato, que se rendir por un valor igual al
5% del monto total del contrato.
3.13.2 La garanta del anticipo que respalde el 100% del valor recibido por este
concepto.
SECCIN IV
CONDICIONES ESPECFICAS
Requisitos mnimos:
La Carta de Presentacin y Compromiso (Formulario No.1). El oferente, para ser
considerado, deber:
Ofertar todos y cada uno de los bienes y servicios ofertados.
Los precios no debern incluir el Impuesto al Valor Agregado IVA.
Datos del oferente (Formulario No. 3).
Formulario de agregado nacional (Formulario No. 6).
Informacin de accionistas de personas jurdicas (Resolucin INCOP
No.037-09 Formulario No. 5).
SOBRE UNICO
Seor:
Mxima Autoridad (nombre de la entidad contratante)
Presente