RESUMEN (600 palabras

GUA DE ORIENTACIN DE LA ASISTENCIA ALIMENTARIA EN SITUACIONES DE

EMERGENCIA (GOASE)

1. INTRODUCCIN.
La alta exposicin, frente a peligros de orgenes diversos, naturales o antrpicos,
aunado a la falta de una cultura de prevencin convierten al Pas en muy vulnerable a
riesgos de desastres; por lo que muy importante que las autoridades, dispongan de
herramientas conceptuales de asistencia alimentaria y conocimiento de las
disposiciones legales.

La GOASE, ha sido elaborada por el PMA de la ONU. Busca fortalecer las capacidades
de los gobiernos, en un enfoque de la situacin del pas y la vulnerabilidad alimentaria.

2. SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL PER.

Ligada a la gestin de riesgo. Cuando se habla de vulnerabilidad se habla de una
poblacin que sufre Inseguridad Alimentaria. ESAN-Per, al 2021 tiene las metas
siguientes:

a) Reduccin de la desnutricin crnica infantil en nios menores de 5 aos. De

18.1% en el 2012 al 5% en el 2021.

b) Reduccin del ndice de Vulnerabilidad a la I.A. (es Baja y Muy Baja), del 0.23%
en el 2012 al 0.23% en el 2021.

c) Reduccin del % de hogares con dficit calrico, del 28%.3% en el 2012, al

25.8% - 26.9% en el 2021

Per tiene, 7.3 millones personas, alta y muy altamente vulnerable a la I.A., ao 2015.

3. CONCEPTOS DE GESTIN DE RIESGOS Y PROCESOS

Para que exista situacin de riesgo se requiere de 2 elementos de la ecuacin:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad.
Peligro: que se refiere a la Amenaza potencial de origen natural o antrpico en un
contexto vulnerable. (Algo externo no manejable)
Vulnerabilidad: que es la Susceptibilidad de una poblacin de sufrir dao por accin de
un peligro. (Algo interno manejable).
La vulnerabilidad posee 3 factores:

Exposicin
Fragilidad
Resiliencia

Entonces la vulnerabilidad, es un concepto que permite valorar anticipadamente la

exposicin y sensibilidad de la comunidad y el hogar a futuros desastres o shocks.
Depende de su capacidad para afrontar la exposicin a riesgos asociados con los
desastres, como terremotos, sequias, plagas, fluctuaciones econmicas y conflictos. La
capacidad est en su base de activos, estrategias de Seguridad Alimentaria y Medios
de Vida que emplee.

Los 7 procesos de la G.R.D. estn orientados a manejar la vulnerabilidad, ellos se

estiman, previenen, reducen, preparan, responden, rehabilitan y reconstruyen. Estos
procesos siguen el sistema temporal de antes y despus de la ocurrencia de un peligro.
4. MARCO LEGAL PARA LA AYUDA ALIMENTARIA
Son disposiciones legales tcnico-administrativas para asumir funciones en el marco de
una situacin de riesgo. Aborda roles y competencias en los 3 niveles de gobierno.

a) Ley 29951. Ley de Presupuesto del Sector Pblico-2013 (14 D.C.): Permite
responsabilidad a INDECI, para distribuir alimentos y bienes ayuda humanitaria.
b) D.L. 1017. Ley de Contrataciones del Estado (14 D. C): Permite la exoneracin
de los procesos de seleccin compra y proveedores.
c) Art. 137. Constitucin P. del Per: Permite asignar Presupuestos a los Gobiernos
Regionales.

5. AYUDA ALIMENTARIA EN EMERGENCIAS

Ley 29664. Ley del SINAGERD

Plantea que los principales actores dela GRD son los Gobiernos Regionales y Locales
Establece que la Municipalidad es la Autoridad Local responsable de las actividades
orientadas a defensa y vida.

Ley 27658, Ley 27783, Ley 27887, Ley 27972. Leyes que marcan el principio del
desarrollo armnico y sostenible. Pasos para la ayuda alimentaria de emergencia.

a) Evaluar
b) Informar
c) Programar
d) Viabilizar
e) Comprar
f) Distribuir

Cuando es alimentaria se debe enmarcar en las disposiciones legales y seguir los pasos
de los lineamientos de la asistencia alimentaria.