Sunteți pe pagina 1din 9

ORDONANA DE URGENA nr.

72 din 17 iunie 2009


pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Avnd n vedere faptul c prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19/2009
privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice, care
modific i completeaz Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, care a
intrat n vigoare la data de 12 martie 2009, au fost introduse numeroase modificri
ale cadrului legislativ din Romnia n materia achiziiilor publice,
innd cont de faptul c, dup intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 19/2009, au fost sesizate o serie de neconcordane ntre unele
prevederi ale acestei ordonane de urgen cu Directiva 2007/66/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a
directivelor 89/665/CEE i 92/13/CEE ale Consiliului n ceea ce privete
ameliorarea eficacitii cilor de atac n materie de atribuire a contractelor de achiziii
publice, de natur a atrage declanarea procedurii de nclcare de ctre Romnia a
dreptului comunitar, conform art. 226 din Tratatul privind Comunitile Europene, i
de a genera ulterior corecii financiare pentru contractele finanate din fonduri
comunitare,
innd cont de toate aceste precizri, precum i de perioada lung pe care o
presupune procedura parlamentar, se impune iniierea unei ordonane de urgen
pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, prin care s fie mbuntit, n
continuare, cadrul de reglementare a achiziiilor publice.
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgent.
Art. I
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din
15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1.La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 16
(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public
ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B,
atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru
contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz numai la prevederile art. 35-38 i art. 56. Contestaiile privind procedura
de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B se
soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX."
2.La articolul 77, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede
posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei
solicitri din partea acestuia."
3.Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 80
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa
indicate n anunul de participare, n msura n care nu a devenit inciden obligaia
privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72,
cu excepia cazului n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma
suspendrii procedurii."
4.La articolul 92, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 92
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile
sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri
trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru
depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns, rspunsul
autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-
limit stabilit pentru depunerea ofertelor."
5.La articolul 115, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede
posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei
solicitri din partea acestuia."
6.Dup articolul 119 se introduc dou noi articole, articolele 1191 i 1192, cu
urmtorul cuprins:
"Art. 1191
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia
descriptiv.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr
ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care
nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de
solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de
ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui
identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 1192
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste
solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit
pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul
autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-
limit stabilit pentru nceperea negocierilor.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n
timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta
termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are totui obligaia de a rspunde la
solicitarea de clarificare, n msura n care perioada necesar pentru elaborarea i
transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici
nainte de data-limit de ncepere a negocierilor."
7.La articolul 122 litera e), ultima tez se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor
rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani;"
8.La articolul 182, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a
respectivilor candidai / ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n
mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente de natura
celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile menionate la art. 180, n
conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii candidaii sau
ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i persoane juridice, inclusiv,
dup caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de reprezentare,
de decizie ori de control n ceea ce privete candidatul sau ofertantul."
9.La articolul 188 alineatul (2), litera h) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"h) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual,
intenia s o subcontracteze."
10.La articolul 188 alineatul (3), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"g) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual,
intenia s o subcontracteze."
11.La articolul 190, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i
profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1),
de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care
beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, ncheiat n form autentic, prin care aceasta confirm faptul c va pune
la dispoziia candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate.
Persoana care asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n
situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor
art. 180."
12.Articolul 205 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 205
(1) Contractele /acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei
ordonane de urgen pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n
cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea
a 2-a, a contractului respectiv este mai mare dect pragurile valorice prevzute la
art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n
cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea
a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2).
(2) Contractele / acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei
ordonane de urgene, ncheiate nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin.
(1), sunt lovite de nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele
cazuri:
a) atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii
unui anun sau a unei invitaii de participare;
b) atunci cnd contractul / acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un
operator economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire
i nu exist ali operatori economici implicai n procedura de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a
utilizrii unui sistem dinamic de achiziie."
13.La articolul 209, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11),
cu urmtorul cuprins:
"(11) Dispoziiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante de
a anula o procedur de atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii
n acest sens a Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor."
14.La articolul 213 alineatul (1), litera o) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"o) raportul de activitate i, dup caz, notele intermediare i avizul consultativ emis
n conformitate cu prevederile legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, dac
este cazul;"
15.La articolul 223, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru
contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a
acestuia este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro."
16.La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 227
(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie
un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un anun de
participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat
a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a
5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii
estimate a contractului se realizeaz conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap.
II seciunea a 2-a."
17.La articolul 255, dup alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele (11)-
(13), cu urmtorul cuprins:
"(11) n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n
faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana
judectoreasc, aceasta din urm, pentru asigurarea unei bune judeci, va putea
dispune, la cererea prilor sau din oficiu, prin ncheiere, ntrunirea cauzelor.
ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul.
(12) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor va transmite dosarul n termen
de 3 zile de la comunicarea ncheierii prevzute la alin. (11).
(13) n scopul prevzut la alin. (11), autoritatea contractant va ncunotina instana
despre existena contestaiei prevzute la acelai alineat."
18.La articolul 255, partea introductiv a alineatului (2) i litera a) se modific i
vor avea urmtorul cuprins:
"(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice
operator economic care:
a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de atribuire;"
19.La articolul 255, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu
urmtorul cuprins:
"(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de
atribuire include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte contracte
sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de
urgen."
20.Articolul 256 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 256
(1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, partea
care se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor art. 2562 i 270-271.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), litigiile privind procedurile de atribuire de
servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa
cum este definit de legislaia n vigoare, sunt de competena exclusiv a Curii de
Apel Bucureti."
21.Articolul 2561 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 2561
(1) nainte de a se adresa instanei competente, persoana vtmat notific
autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n
materia achiziiilor publice i la intenia de a sesiza instana judectoreasc
competent. Dispoziiile art. 205 i 2562 rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa
instanei judectoreti competente.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a
procedurii de atribuire. Dup primirea notificrii, autoritatea contractant poate
adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru remedierea pretinsei
nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act emis n
cadrul respectivei proceduri.
(4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att
persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori
economici implicai n procedura de atribuire.
(5) Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit dispoziiilor
alin. (1) se poate adresa de ndat instanei judectoreti competente, fr a fi
obligat s atepte comunicarea msurilor luate de autoritatea contractant potrivit
alin. (3).
(6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider
c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va
transmite autoritii contractante o notificare de renunare la dreptul de a formula
aciune n justiie sau, dup caz, de renunare la judecarea aciunii n ceea ce
privete respectiva nclcare.
(7) Dispoziiile alin. (1)-(6) se aplic n mod corespunztor n cazul prevzut la art.
256 alin. (1)."
22.La articolul 2562, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 2562
(1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
sau, dup caz, instana judectoreasc competent n vederea anulrii actului i/sau
recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de:
a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n
cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform
prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este mai mare dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n
cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform
prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este egal sau mai mic dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2)."
23.La articolul 263, alineatele (2), (3) i (5) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
"(2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz lunar de ctre o comisie.
(3) Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum urmeaz:
a) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice;
b) 2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat,
desemnai de ctre cele dou Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului Concurenei.
..........................................................
(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz
exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin ordin al
secretarului general al Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I."
24.La articolul 277, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliu i de ctre autoritatea
contractant, pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2),
autoritatea contractant nu are dreptul de a ncheia contractul pn la data expirrii
termenului prevzut la art. 281 alin. (1), dac partea interesat nu a introdus
plngere la instana judectoreasc competent, n cazul n care expirarea
termenului prevzut la art. 281 alin. (1) este anterioar expirrii termenelor de
ateptare prevzute la art. 205 alin. (1) i la art. 206 alin. (3), inclusiv cnd aceste
termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a),
autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea
termenelor de ateptare respective. Dac decizia Consiliului a fost atacat cu
plngere, dispoziiile art. 2877 i 2878 se aplic n mod corespunztor."
25.La articolul 285, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i
constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia
achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de pronunare, nclcndu-se
astfel prevederile art. 277 alin. (3), dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2),
(3), (4), (5) i (6) sau, dup caz, ale art. 28711 se aplic n mod corespunztor."
26.Articolul 286 se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 286
(1) Procesele i cererile privind actele autoritilor contractante, acordarea
despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire,
precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau
denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim
instan de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n
circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante, cu excepia litigiilor
privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de
transport de interes naional, care se soluioneaz n prim instan de ctre Curtea
de Apel Bucureti.
(2) Litigiile privind desfurarea procedurilor de atribuire care intr n sfera de
aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i cele privind
drepturile i obligaiile contractate n cadrul acestor proceduri se soluioneaz de
urgen i cu precdere, potrivit dispoziiilor art. 7202-7207 i art. 7209 din Codul de
procedur civil, care se aplic n mod corespunztor."
27.La articolul 2878, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat
nainte de expirarea termenelor prevzute la art. 205 alin. (1) i la art. 206 alin. (3),
inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la
art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai
dup mplinirea termenelor respective."
28.Articolul 28710 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28710
(1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare
la publicarea unui/unei anun / invitaii de participare conform prevederilor prezentei
ordonane de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277 alin. (3)
sau ale art. 2878 alin. (1) i (2), dac aceast nclcare a privat operatorul economic
interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea
contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor
dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat
ansele operatorului economic interesat de a obine contractul;
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158-160.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup
analizarea tuturor aspectelor relevante, c motive imperative de interes general
impun meninerea efectelor contractului, aceasta va dispune, n schimb, sanciuni
alternative, dup cum urmeaz:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al acestuia;
i/sau
b) aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din
valoarea obiectului contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu
posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n
vedere ca acestea s fie eficiente, proporionate i descurajante.
(4) Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n
sensul prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot
fi avute n vedere ca motiv imperativ numai dac, n circumstane excepionale,
absena efectelor ar conduce la consecine disproporionate. Interesele economice n
legtur direct cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de ntrzieri n
executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de
atribuire, costurile generate de schimbarea operatorului economic care va ndeplini
contractul sau costurile cu privire la obligaiile legale generate de absena efectelor
contractului, nu constituie motive imperative de interes general.
(6) n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea
efect retroactiv, ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este
imposibil, instana va aplica n plus i sanciunea prevzut la alin. (2) lit. b)."
29.Articolul 28711 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28711
n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277
alin. (3) sau ale art. 2878 alin. (1) i (2), care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit.
b), instana poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va
constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni
alternative precum cele prevzute la art. 28710 alin. (2)."
30.La articolul 28712, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28712
(1) Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute de
prezenta ordonan de urgen n care are dreptul de a nu transmite spre publicare
un /o anun / invitaie de participare, a procedat dup cum urmeaz:
a) a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un
anun pentru asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia
contractul respectiv. Anunul pentru asigurarea transparenei trebuie s conin
urmtoarele informaii: numele i datele de contact ale autoritii contractante,
descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii contractante de
atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele de contact ale
operatorului economic n favoarea cruia a fost luat o decizie de atribuire i, dac
este cazul, orice alt informaie considerat util de autoritatea contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin.
(1), termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut la lit. a)."
31.Articolul 28713 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28713
Prevederile art. 28710 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale art.
158-160, a procedat dup cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu
respectarea prevederilor art. 206 alin. (1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin.
(1) i ale art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data transmiterii
comunicrii prevzute la lit. a)."
32.Articolul 28714 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28714
(1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28710 alin. (1), se
poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art.
47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea
deciziei autoritii contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a
unui anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai
cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un
rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art.
208. Aceast opiune se aplic i n cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n
care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a).
(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se
soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 28711."
33.Articolul 28717 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 28717
(1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la
instanele judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a
acesteia, precum i cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie
de valoare, dup cum urmeaz:
a) pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete
40.001 lei;
c) ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea ce depete
400.001 lei;
d) ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce
depete 4.000.001 lei;
e) ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce
depete 40.000.001 lei;
f) ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea
ce depete 400.000.001 lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
(2) Cererile privind anularea actului juridic nepatrimonial, obligarea autoritii de a
emite un act juridic nepatrimonial, recunoaterea dreptului pretins i alte asemenea
cereri neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei.
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu
modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile."
34.La articolul 293, litera j) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor
prevzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca factori de
evaluare a ofertelor;"
35.La articolul 295, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 24 de luni
de la data svririi faptei."
36.La articolul 2961, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"a) autoritatea contractant se afl n unul dintre cazurile prevzute la art. 28710
alin. (1);"
Art. II
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din
15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta
ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup
aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.
-****-

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
eful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puca
Viceprim-ministru, ministrul administraiei i internelor,
Dan Nica
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Pogea
Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Radu Mircea Berceanu
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 426 din data de 23 iunie 2009