Defesa Magia de Ler TCE - SG

TCE-RJ No 294896-2/2015
Jurisdicionado: Claudio Roberto Mendona Schiphorst
Apresenta Esclarecimentos primeira manifestao nos autos
EGRGIO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO TCE/RJ
Ref.: TCE-RJ No 294896-2/2015
CLAUDIO ROBERTO MENDONA SCHIPHORST, j devidamente

qualificado nos autos no processo em epgrafe, vem, respeitosamente, apresentar
esclarecimentos em face da notificao pessoal exarada no curso do processo em epgrafe
vm, respeitosamente presena de V. Exas. apresentar esclarecimentos na forma que se
segue..
1. DA TEMPESTIVIDADE
1.1 O jurisdicionado foi notificado no dia 14 de setembro de 2017 com

prazo de 30 (trinta) dias.
1.2 Portanto, sendo as informaes apresentadas nesta data, e

considerando que dia 15 caiu num domingo, no h que se questionar a sua
tempestividade.
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2. DA DEFESA ORAL
2.1 Inicialmente, o notificado requer a publicao em Dirio Oficial da

sesso em que far a apresentao de defesa oral, na forma do artigo 126 do Regimento
Interno dessa Corte de Contas, in verbis:
Art. 126 - Nos julgamentos de prestao ou tomada de contas os interessados podero fazer, pessoalmente
ou por procurador legalmente constitudo, a defesa oral de seus direitos, desde que o requeira ao Presidente
at 24 (vinte quatro) horas antes do incio da sesso.
3. DA LGICA JURDICA DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO PARA A AQUISIO DE OBRAS DE

LITERATURA
A literatura arte. A definio de domnio pblico, e est explicitada em inmeros sites
que definem o tema, dentre eles destacamos o conceituado dicionrio da Cambridge
University.
O carter subjetivo e personalssimo da obra literria absolutamente inegvel. Vamos

imaginar que algum v a uma livraria e no balco diga que deseja comprar um livro sem
especificar qual. Ainda que sejam prestadas informaes ao profissional da loja acerca
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dos objetivos que se pretende alcanar com a leitura e a idade do leitor, ser impossvel
escapar da anlise personalizada, ainda que seja orientada a autores consagrados do
Brasil e do mundo. Haver um momento de escolha que no ir se basear em preo ou
em anlise tcnica absolutamente desprovida de carter subjetivo.
Tenho convico que os integrantes do Corpo Instrutivo desta Egrgia Corte de Contas,
bem como os Eminentes membros do MP e os Excelentssimos Conselheiros, possuem
em suas residncias, robustas bibliotecas, onde a totalidade de livros adquiridos o foram,
a partir da escolha pessoal quanto ao autor e o ttulo. Mesmo os livros tcnicos, jurdicos,
por exemplo, que carecem da classificao como obras de arte, foram, tenho certeza
disso, adquiridos a partir da escolha de autor, ttulo e edio. Duvido muito, que algum
tenha ido loja e pedido um livro sobre licitaes, por exemplo e respondido, qualquer
um, tanto faz, so todos iguais vez que tratam do mesmo tema ao lojista. Se assim
neste caso, mais intensa a subjetividade quanto a obra literria.
Nesta linha de raciocnio, quando se decide por adquirir o clssico O Menino Maluquinho
do consagrado escritor Ziraldo, no h como se estabelecer um processo de competio,
exceto se for atravs de certame de faz de conta (e, portanto, ilegal) entre livrarias e a
Editora, vez que nenhuma livraria poderia entregar milhares de exemplares, que no
recorrendo editora que no est obrigada a fornecer os produtos nas quantidades e
prazos assumidos por terceiros. NENHUMA LIVRARIA DO PAS POSSUI ESTOQUE DESTA
MAGNITUDE, basta consultar as maiores que a resposta ser; somente por encomenda.
Encomenda para quem? Para a editora, bvio.
Como a obra exclusiva de determinada editora, por fora de contrato, e toda a
documentao atinente matria, neste caso concreto, encontra-se acostada aos autos,
verificamos uma impossibilidade lgica de um processo licitatrio para tal desiderato.
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4. O CAMINHO JUSTO, CORRETO E NECESSRIO DE SE VALER DO CONCEITO DE CURADORIA

DE ARTE PARA DEFINIO DA ESCOLHA DAS OBRAS. OS ESTUDOS REALIZADOS, OS
FUNDAMENTOS E PROCEDIMENTOS QUE EMBASARAM O ATO ADMINISTRATIVO.
Partindo da premissa lgica acima exposta, decidi por criar e institucionalizar, no contexto
da implantao de uma poltica de leitura (poltica de estado, como deve ser em se
tratando de tema desta relevncia) para uma rede pblica de um municpio
extremamente pobre e com pssimos indicadores educacionais, um Conselho Curador,
heterogneo, representativo (onde o corpo docente de Lngua Portuguesa e discente se
viu representado) e qualificado, para, de forma transparente e democrtica, realizar a
escolha das obras com fundamento na envergadura profissional de autores, consagrao
dos ttulos, articulao com os projetos pedaggicos das escolas e juzo de gosto, para me
valer da expresso de I. Kant insculpida em Crtica da Faculdade de Juzo.
E o que faz uma curadoria de arte? Creio que a resposta pode ser verificada da imediata
leitura da matria do Porta da Educao que reproduzimos abaixo:
E a ideia de curadoria se aplica literatura? Acredito que a matria da revista poca

espancar qualquer dvida:
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http://epoca.globo.com/vida/noticia/2016/04/servicos-de-curadoria-ajudam-clientes-
escolher-o-que-ler-ouvir-assistir.html
J o artigo abaixo ressalta a importncia da leitura e de uma curadoria adequada para

promover uma trajetria do leitor em ttulos que o livrem da imbecilizao.
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http://www.digestivocultural.com/colunistas/coluna.asp?codigo=4176&titulo=Leitura%
2C_curadoria_e_imbecilizacao&fb_comment_id=925816584121131_932204490149007
#f15d7c379820504
Foi este raciocnio, que nos levou a implantar e institucionalizar o referido Conselho
Curador que se reuniu mais de seis vezes, por horas fio, para apreciar as matrias
relacionadas ao programa, definir os ttulos e a proposta pedaggica, com atas assinadas
pelos seus membros.
O ato de criao foi publicado em Dirio Oficial, observe a representatividade do mesmo,
O QUE CONFIGURA O PRINCPIO DA GESTO DEMOCRTICA, assim como as diferentes
acepes pedaggicas, na escolhas dos ttulos a comporem o acervo, ambas diretrizes
nacionais estabelecida pela LDB, Lei 9394/96:
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Art. 3 . O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I- igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e
o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas
de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extraescolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas de gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da
escola;
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
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Imaginar que uma equipe desta envergadura no realizou qualquer estudo ou debate
atentar contra a dignidade profissional de seus integrantes, que em se tratando de
servidores pblicos concursados e com titulao acadmica, gozavam de plena
qualificao tcnica e estabilidade funcional, o que exime qualquer possibilidade de
sofrerem presses indutoras de suas decises.
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Mas no paramos por aqui! Verifiquem o currculo Lattes da Coordenadora do Programa

de Leitura, ESPECIALISTA, MESTRE E DOUTORA, que esteve frente de todo o processo e
realizou magnfico e indito trabalho em um municpio que NUNCA TEVE UMA POLTICA
DE LEITURA E NEM JAMAIS PROPORCIONOU O AMPLO DIREITO OBRA LITERRIA, que
fundamento de todo o processo educacional:
Ser mesmo possvel supor que as obras foram escolhidas, sem qualquer exame ou
pesquisa, com desleixo e sem o necessrio embasamento tcnico? A afirmao
absolutamente inaceitvel. Observem, logo adiante, o parecer da lavra da Doutora Isabel
Osrio Tubino do Couto.
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Designao por deciso

exclusivamente tcnica e
impessoal da Subsecretria
de Ensino e Apoio
Pedaggico, funcionria
pblica, altamente
qualificada, concursada e
estvel.
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5. DA PLENA EXECUO DO PROGRAMA E INEQUVOCA BOA F DO JURISDICIONADO

O TCE-RJ no questionou a plena execuo do programa e tampouco as questes relativas
eficincia, eficcia e efetividade da poltica pblica. No chegou ao patamar finalstico,
restringindo-se ao formalstico. A diretriz citada, integra o Manual de Auditoria
Governamental da prpria Corte de Contas que, e.g., em sua pgina 6 explicita, verbis:
Para os efeitos deste MANUAL, a Auditoria Governamental realizada pelo
Tribunal tem como objetivo controlar a legalidade, a legitimidade, a
adequao dos sistemas de controles internos e, ainda, a apurao dos
resultados obtidos quanto aos aspectos da economicidade, eficincia,
eficcia e efetividade da aplicao dos recursos pblicos.
Se o Tribunal decidir por ingressar nessa linha de verificao, terei farto material para
comprovar os resultados efetivos do programa.
Fora as avaliaes especficas que podero ser apresentadas mediante provocao a este
jurisdicionado, em que pese j estar anexado material desta natureza em anexo, os
resultados aferidos pela PROVA BRASIL, componente do IDEB/INEP MEC
so retumbantes: Observemos que
os indicadores
socioeconmicos,
que so
determinantes
mundiais dos
indicadores
nacionais de
educao, de So
Gonalo so de
enorme
vulnerabilidade.
Avanar na
proficincia de
Lngua
Portuguesa
nessas condies
tarefa dificlima
e que deveria
merecer o justo
reconhecimento
do TCE-RJ.
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O IDEB que estava estagnado desde 2009, voltou a subir:
Alm disso, devo me reportar aos processos ABSOLUTAMENTE IDNTICOS que foram
realizados em Niteri, Fundao Municipal de Educao, em 2009, 2010 e 2011 e em
Armao dos Bzios em 2012 e que no tiveram qualquer manifestao desfavorvel, seja
pelo Ministrio Pblico, seja por esta Corte de Contas. Ao contrrio:
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O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo tambm j se manifestou sobre o mesmo

tema:
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E mais, o parecer jurdico quanto a inexigibilidade foi analisado e ratificado pelo Procurador
adido, o Procurador Geral do Municpio e o Secretrio Municipal de Controle Interno e o
Prefeito Municipal, que se posicionaram de forma unnime pela contratao que alis,
como documentado no processo, seguem os mesmos parmetros do PNLB do MEC que
adquire as obras literrias para as bibliotecas escolares de todos o pas, atravs do mesmo
mecanismo e fundamento jurdico.
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6. DO QUESTIONAMENTO DO CORPO INSTRUTIVO QUANTO CELEBRAO DE CONTRATO.

Em diversos relatrios das aes de planejamento Estratgico do TCE, so registradas as
opinies majoritrias de seus tcnicos e servidores qualificados quanto necessidade de
o Tribunal de Contas exercer cada vez mais o seu papel de orientao afastando-se de
ao exclusiva de aplicar penalidades aos gestores pblicos. neste sentido que pedimos
a ateno desta Corte de Contas ao modelo de anlise lgica causal que apresentamos
abaixo e que representa o verdadeiro dilema decisrio em que, por vezes se v o
administrador pblico, que acaba por seguir modelos administrativos adotados por
diversas outras municipalidades e com a oitiva dos tcnicos das reas jurdicas e de
controle interno. O modelo demonstra o paradoxo: Ou o contrato amplamente
vantajoso, eis que as atividades de desenvolvimento profissional docente tinham valor
considervel e no oneraram os cofres pblicos. Ou o valor das mesmas insignificante
e, sendo assim, no deveria ser objeto de contrato. Os dois raciocnios no encontram, a
nosso ver, subsistncia lgica simultnea.
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As atividades didticas
formativas, indutoras e de
Alegao do Corpo Instrutivo:
monitoramento e avaliao da
Deveria ter sido celebrado poltica pblica, possuem um
contrato tendo em vista os valor considervel, em termos
eventos de treinamento, de eficincia, eficcia e
encontro com os autores, efetividade, mas tambm
videoconferncias, culminncias, quantificvel materialmente, e
pesquisa e acompanhamento das que deve ser somado
atividades de sala de aula, LOGISTICA DE ORGANIZAO E
DISTRIBUIO DO MATERIAL
Premissa: EIS QUE TAIS
para cada sala de aula, cada
ATIVIDADES POSSUEM ALGUM
aluno e cada unidade escolar,
VALOR QUE DEVE SER
com absoluta perfeio diante
GARANTIDO COBRADO E
de considervel diversidade.
EXIGIDO PELA ADMINISTRAO
PBLICA. Concluso inevitvel: A no
cobrana destas despesas, so
suficientes para caracterizar a
FRANCA ECONOMICIDADE e
mais, a VANTAJOSIDADE para o
servio pblico.
Ou
As atividades didticas
Contrario Sensu Alegao do
formativas, indutoras e de
Corpo Instrutivo:
monitoramento e avaliao da
Desnecessidade de celebrao de poltica pblica, no possuem
contrato tendo em vista os um valor relevante, a
eventos de treinamento, encontro LOGISTICA DE ORGANIZAO E
com os autores, DISTRIBUIO DO MATERIAL
videoconferncias, culminncias, para cada sala de aula, cada
pesquisa e acompanhamento das aluno e cada unidade escolar,
atividades de sala de aula, com absoluta perfeio diante
de considervel diversidade
Premissa: EIS QUE TAIS
desprezvel em termos
ATIVIDADES POSSUEM VALOR
pecunirios.
INSIGNIFICANTE E, PELO
PROINCPIO APLICVEL Concluso inevitvel:
MATRIA, NO DEVERIAM SER Desnecessidade de
OBJETO DE AVENA. formalizao de contrato.
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7. A INEQUVOCA VANTAJOSIDADE PARA O SERVIO PBLICO MUNICIPAL

PRELIMINAR
A imunidade tributria, a importncia da difuso cultural e a nova ontologia da lei de
licitaes como poltica de fomento.
RECURSO EXTRAORDINRIO 330.817 RIO DE JANEIRO 1
O Ministro Cordeiro Guerra referiu que os institutos da imunidade e da iseno no
devem ser confundidos e que a finalidade da Constituio propiciar o
desenvolvimento da circulao das ideias, da cultura e a expanso dos meios de
comunicao.
No RE n 221.239/SP, Segunda Turma, DJ de 6/8/04, a Relatora a Ministra Ellen Gracie
constatou ter a imunidade o escopo de evitar embaraos liberdade de expresso
bem como de facilitar o acesso da populao cultura, informao e educao,
com a reduo do preo final. Sendo este o fim da norma, concluiu ser o lbum de
figurinhas uma maneira de estimular o pblico infantil a se familiarizar com meios de
comunicao impressos, atendendo, em ltima anlise, finalidade do benefcio
tributrio. Seguindo essa orientao: RE n 178.863/SP. Decises monocrticas dos
Ministros da Corte, levando em considerao o carter de utilidade pblica da
publicao, tm reconhecido a imunidade em tela aos mapas impressos ou atlas
geogrficos (nesse sentido: RE n 471.022/RS, Relator o Ministro Carlos Britto, DJe de
21/11/08; AI n 641.746/SP, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 9/9/08; AI n
620.136/SP, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 5/12/07). De tudo at aqui
exposto, importa notar que a Corte, seja na Carta Federal de 1969, seja na Constituio
Federal de 1988, para considerar como imune determinado bem (livro, jornal ou
peridico), tem voltado o olhar para a finalidade da norma, de modo a maximizar seu
potencial de 13 Em reviso RE 330817 / RJ efetividade. Assim o foi na deciso de se
reconhecerem como imunes: a) as revistas tcnicas, em razo da importncia de suas
publicaes e da grande circulao (RE n 77.867/SP); b) a lista telefnica, por seu
carter informativo e sua utilidade pblica (RE n 101.441/RS); c) as apostilas, por serem
simplificaes de livros e veicularem mensagens de comunicao e de pensamento em
contexto de cultura (RE n 183.403/SP); d) os lbuns de figurinha, por estimular o
pblico infantil a se familiarizar com os meios de comunicao impressos (RE n
221.239/SP); e) mapas impressos e atlas geogrfico, em razo de sua utilidade pblica
(RE n 471.022/RS). A contrrio sensu, no foram reconhecidos como imunes os
calendrios, por no serem veculos de transmisso de ideias (RE n 87.633/SP).
Ora
1
http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/noticiaNoticiaStf/anexo/RE330817.pdf
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Segundo o art. 3 da Lei 8.666/9314, a licitao destina-se a garantir: (I) a observncia

do princpio da isonomia; (II) a seleo da proposta mais vantajosa; (III) a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel. Esto enumerados, assim, no caput do
mencionado dispositivo legal, os fins buscados atravs da licitao.
LOGSTICA DE DISTRIBUIO
Os milhares de livros que foram adquiridos, tiveram de ser transportados para So

Gonalo e sua distribuio foi feita de forma individual para cada um dos 25.227 alunos
dos anos iniciais. Cada sala de aula recebeu seu acervo. Cada conjunto de livros se
diferenciava em cada ano de escolaridade, se era destinado a sala de aula, professor ou
aluno, foi acondicionado e distribudo para toda a rede com a utilizao de dezenas de
veculos, inclusive em unidades escolares que se encontram em reas de conflito, sem
qualquer custo para o poder pblico.
DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DOCENTE

O programa realizou diversas aes de formao continuada, acompanhamento de
atividades de professores em sala de aula, realizou videoconferncias e diversos
encontros com autores. As aes de desenvolvimento profissional docente, foram
elogiadas pela quase unanimidade dos professores participantes.
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1 Salo de Leitura de So Gonalo Maior evento de promoo da leitura da histria da Cidade. Lotou
com Maurcio de Souza, Thalita Rebouas e outros grandes nomes da literatura realizado no i9 Music, maior
casa de shows da regio. Evento em grande parte custeado pela Editora.
Fica evidenciado que a Prefeitura de So Gonalo comprou os livros pelos preos de

mercado, conforme pesquisa e mesmo notas fiscais acostadas no processo
administrativo. Os custos de logstica de distribuio, formao profissional docente,
videoconferncias com os autores e o contato com os mesmos o que somente poderia
ter ocorrido com o apoio das editoras que detm a exclusividade sobre as obras, foram
extremamente valiosos e vantajosos para o desenvolvimento institucional da Secretaria
Municipal de Educao e fez diferena, como demonstrado nos indicadores de
aprendizagem dos alunos em Lngua Portuguesa e no amplo acesso do alunado s obras
de literatura de autores reconhecidos nacional e internacionalmente.
8. CONCLUSO
A situao da leitura no nosso pas grave e retrata nossos indicadores vergonhosos na
rea da educao. Punir um gestor pblico responsvel por uma rede pblica de educao
de uma cidade com indicadores sociais to baixos como So Gonalo, me parece injusto
e mesmo desanimador para todos aqueles que lutam para tentar reverter este quadro.
Quem no leitor no se desenvolve intelectualmente, no alcana a cidadania plena,
enfim v denegado seu direito a uma existncia digna. O acesso ao livro um direito. Pela
primeira vez o municpio de So Gonalo teve um programa de leitura, amplo,
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estruturado, com metodologia cientfica tanto na tecnologia de induo a ler, como no

monitoramento e avaliao de seus resultados.
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A matria retrata a maioria dos jovens foram Bienal para passear, tirar fotos com youtubers e no trono
do Game of Thrones...
A maior autoridade mundial em matria de educao, o PISA da OCDE, estabelece em

pesquisa rigorosa a relao entre quantidade de livros que o aluno tem em casa e sua
proficincia no idioma, assim apurado atravs de provas elaboradas segundo a Teoria da
Reposta ao Item e aplicada periodicamente em mais de 55 pases. Veja abaixo o trecho
do estudo.
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Eis alguns exemplos das obras adquiridas e distribudas aos estudantes. Trabalhadas em
sala de aula atravs do professor, que recebeu o necessrio apoio tcnico de pessoal
altamente qualificado, alm do contato com diversos autores.
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Livro adquirido com inexigibilidade de licitao pelo MEC para o PNBE
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Assim podemos afirmar com a mais absoluta clareza e com base em prova documental
que:
1 O jurisdicionado executou o programa de forma plena e atingiu resultados aferveis

atravs de indicadores de impacto certificados pela autoridade educacional brasileira: INEP
MEC.
2 Todas as atividades de desenvolvimento profissional docente, so valiosas,
representam aes dimensionveis sob o prisma pecunirio, trouxeram inequvoco
desenvolvimento institucional, foram integralmente realizadas e bem avaliadas pelo
pblico-alvo do programa, independente de contrato, o que configura vantajosidade.
Somente a editora teria capacidade de realizar as referidas atividades, vez que, boa parte
delas contaram com a participao dos autores cujas obras esto vinculadas a contratos
de exclusividade.
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3 Existem ao menos quatro precedentes de processos de aquisio idnticos que no

foram objeto de qualquer anlise de reprovao, quer do MPE, quer do TCE. Posso trazer
mais informaes, do prprio TCE, se instado a faz-lo.
4 A anlise quantitativa e qualitativa do material recebido foi objeto de anlise por equipe
qualificada de professores, lavrada em ata, com seleo pblica e aleatria de abertura de
caixas e comparao atravs de metodologia cientfica, como consta do processo
administrativo. Atividade esta que o jurisdicionado no tem notcia de ser praticada com
este rigor na administrao pblica brasileira. Houve inclusive substituio de livros por
estarem em desconformidade qualitativa.
5 So Gonalo, pela primeira vez vivenciou um programa de leitura em larga escala e a
leitura a base de todo o processo de aprendizagem e de desenvolvimento humano.
6 Os preos unitrios foram objeto de pesquisa metodolgica e de trabalho de campo
com aquisio de notas fiscais de compra que encontram-se anexados ao processo
administrativo.
7 A equipe tcnica da Secretaria de Educao responsvel pelo programa de leitura foi
liderada por Professora Doutora, alicerada em conselho curador com a participao de
professores, pedagogos e alunos. Isto garantiu a impessoalidade e atendeu ao princpio da
gesto democrtica na opo pela proposta pedaggica e do acervo, como preconizado
pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira.
8 O MEC j adquiriu e ainda hoje adquire obras de literatura para o PNLB atravs de
inexigibilidade de licitao.
9 O jurisdicionado baseou-se em dois pareceres de procuradores do municpio e um do
Controlador Geral.
10 No ocorreu sequer sombra de dano, ao contrrio houve significativo ganho
institucional e, tenho certeza absoluta de que, se outros secretrios de educao de nosso
pas, desenvolvessem com sustentabilidade, programas de leitura com esta qualidade e
resultados, o Brasil teria indicadores educacionais muitos menos vergonhosos e nos
desenvolveramos como uma nao de leitores em plena sociedade do conhecimento.
11 O livro um bem jurdico protegido pela Constituio da Repblica pela sua
importncia estratgica para o desenvolvimento nacional. A estratgia de fazer o livro
chegar s mos do aluno e, em sua residncia, constituir o incio de sua biblioteca
domstica a ser compartilhada por toda a famlia consagrada pela maior autoridade
mundial em avaliao de programas educacionais: O Pisa. O Programme for International
Student Assessment (Pisa) Programa Internacional de Avaliao de Estudantes uma
iniciativa de avaliao comparada, aplicada de forma amostral a estudantes matriculados
a partir do 8 ano do ensino fundamental na faixa etria dos 15 anos, idade em que se
pressupe o trmino da escolaridade bsica obrigatria na maioria dos pases.
O Pisa coordenado pela Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE), havendo uma coordenao nacional em cada pas participante. No Brasil, a
coordenao do Pisa responsabilidade do Inep.
12 Cada rede pblica de ensino tem o direito de escolher, de forma democrtica, o seu
projeto pedaggico e o conselho curador detm legitimidade para tanto, vez que composto
de pessoal qualificado tecnicamente, numericamente representativo e com composio
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heterognea. Estes princpios so assegurados pela LDB, preconizados pelo PNUD das
Naes Unidas e pelo MEC.
LDB, Lei 9394/96
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da

escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Rio de Janeiro, 13 de outubro de 2017
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EM ANEXO
1 MODELOS DE INDICADORES DE AVALIAO RESPONDIDOS POR PROFESSORES
2 CONTRATOS E DOCUMENTOS QUE COMPROVAM A AQUISIO EM MODELO IDNTICO
POR OUTRAS PREFEITURAS DE DIFERENTES ESTADOS DA FEDERAO.
3 MATERIAL DIDTICO UTILIZADO PARA O DESENVOLVIMENTO PROFISIONAL DOCENTE
COM O CRONOGRAMA COM TODAS AS DATAS DAS ATIVIDADES DOCENTE COM O
CRONOGRAMA COM TODAS AS DATAS DAS ATIVIDADES.
4 - PARECER DE MRITO EXARADO PELO EMINENTE PROFESSOR LINO DE MACEDO
Graduado (1966) em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia Cincias e Letras de So Jos do Rio Preto, mestre
(1970), doutor (1973) e livre docente (1983) em Psicologia pela Universidade de So Paulo. membro da
Academia Paulista de Psicologia e docente aposentado (a partir de agosto de 2011) do Instituto de Psicologia da
Universidade de So Paulo onde exercia o cargo de professor titular. professor e orientador no Programa de Ps-
graduao em Psicologia Escolar e do Desenvolvimento Humano, neste instituto, tendo orientado 70 teses de
doutorado e dissertaes de mestrado. Sua linha de pesquisa sobre o valor dos jogos na Psicologia e Educao
como recurso de observao e promoo de processos de aprendizagem e desenvolvimento, na viso de Piaget.
Atualmente, integrante do Instituto de Pesquisa do Hospital Infantil Sabar - Pensi.
5 COMPROVANTES DE ENTREGA ASSINADOS EM CADA ESCOLA POR DIRETORES E
FUNCIONRIOS ESTVEIS DAS UNIDADES.
6 FOTOGRAFIAS REGISTRANDO O MATERIAL COM OS ALUNOS E AS ATIVIDADES DE
FORMAO CONTINUADA OU DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DOCENTE.
7 DUAS GRAVAES EM VDEO DOCUMENTANDO A EXECUO DO PROGRAMA.
8 DEZENAS DE FOTOGRAFIAS DOCUMENTANDO ENCONTROS COM AUTORES,
ATIVIDADES DE LEITURA EM SALA DE AULA VALENDO-SE DA TECNOLOGIA DE FORMAO
DE LEITORES QUE PASSOU A INTEGRAR O PROJETO PEDAGGICO DA REDE ALM DE AES
DE TREINAMENTO DOCENTE.
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TCE-RJ No 294896-2/2015

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EGRGIO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO TCE/RJ

Ref.: TCE-RJ No 294896-2/2015

CLAUDIO ROBERTO MENDONA SCHIPHORST, j devidamente

1.1 O jurisdicionado foi notificado no dia 14 de setembro de 2017 com

1.2 Portanto, sendo as informaes apresentadas nesta data, e

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2.1 Inicialmente, o notificado requer a publicao em Dirio Oficial da

3. DA LGICA JURDICA DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO PARA A AQUISIO DE OBRAS DE

O carter subjetivo e personalssimo da obra literria absolutamente inegvel. Vamos

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4. O CAMINHO JUSTO, CORRETO E NECESSRIO DE SE VALER DO CONCEITO DE CURADORIA

E a ideia de curadoria se aplica literatura? Acredito que a matria da revista poca

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J o artigo abaixo ressalta a importncia da leitura e de uma curadoria adequada para

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Art. 3 . O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

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Mas no paramos por aqui! Verifiquem o currculo Lattes da Coordenadora do Programa

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Designao por deciso

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5. DA PLENA EXECUO DO PROGRAMA E INEQUVOCA BOA F DO JURISDICIONADO

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O IDEB que estava estagnado desde 2009, voltou a subir:

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O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo tambm j se manifestou sobre o mesmo

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