Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2 Votes
Comitetul Politic i de Securitate (CPS), preia toate aspectele PESC, monitorizeaz dinamica
mediului de securitate, pentru a putea oferi Consiliul Minitrilor de Externe, pe baza analizei sale,
recomandri n ceea ce privete elaborarea politicilor de urmat. n plus, CPS monitorizeaz
implementarea politicilor UE i constituie punctul de legtur n ceea ce privete schimbul de
informaii dintre diversele instituii i actorii implicai n structurile PESC/PESA inclusiv
NATO. Comitetul Politic i de Securitate reunete ambasadorii naionali permaneni, componena
fiind similar Consiliului Nord-Atlantic al NATO. Prezidat de ambasadorul din statul care are
deine preedinia prin rotaie a UE, Comitetul Militar al UE, asemntor Comitetului Militar al
NATO, este compus din efii departamentelor aprrii sau reprezentanii militari ai acestora din
statele membre.
Concluzii
Dezvoltarea cooperrii internaionale ntre ageniile de intelligence a devenit un imperativ al
mediului de securitate actual. Dac noile ameninri trebuie s fie abordate colectiv, nu este
doar de dorit, este chiar imperios necesar gestionarea lor prin cooperare. UE, spre deosebire
de alte organizaii coordoneaz o gam larg de instrumente politice i de securitate. n prezent
patru agenii UE gestioneaz schimbul de intelligence: Joint Situation Centre SITCEN, Divizia
de Informaii INTDIV, EU Satellite Centre EUSC i Europol.
Nu poate fi susinut necesitatea crerii altor instituii care s asigure cooperarea n domeniul
intelligence ci mai curnd modificarea celor existente n aa fel nct s fie n msur sa ofere
informaiile necesare fundamentrii politicilor UE. n timp ce INTDIV i EUSC sunt funcionale,
SITCEN i Europol ar trebui revizuite. Activitatea SITCEN trebuie mbuntit i extins,
avnd n vedere c se ocup cu diseminarea ctre UE i statele membre a informaiilor externe.
Europol ar trebui s coopereze mai strns cu ageniile pilonului II- PESCA i responsabilitile
ei ar trebui extinse. Este propus nfiinarea Reelei Europene de Comunicaii de Informaii care
va facilita comunicarea ageniilor de informaii din statele membre i mbuntirea evalurii
ameninrilor, fiind i o condiie de baz pentru o evaluarea comun, mai ales c Uniunea are
capacitate limitat de schimb de informaii, datorit capabilitilor insuficiente de colectare i
depinde de sprijinul statelor membre.
Orice form ar avea cooperarea UE n domeniul schimbului de informaii trebuie s
ndeplineasc patru condiii: informaiile s poat fi distribuite, astfel nct toate statele s le
primeasc. Structurile de cooperare trebuie s fie fezabile, ceea ce presupune folosirea celor deja
existente i de asemenea, luarea n calcul a mpririi responsabilitilor i competenelor
naionale i comunitare. Este nevoie de asigurarea sustenabilitii cooperrii i nu n ultimul
rnd, a simplificrii procesul de intelligence i formulare a deciziilor pe baza acestora .
Principalii oponeni la constituirea unei organizaii europene de informaii sunt statele cu
servicii de informaii eficiente Marea Britanie, Germania, Frana, Italia i Spania. mpreun
cu Olanda i Suedia, coopereaz n cadrul SITCEN i nu sunt interesate de modificarea
sistemului de cooperare n domeniul informaiilor al Uniunii Europene. Un alt obstacol n
constituirea unui serviciu european de informaii l constituie existena unor relaii privilegiate
ntre serviciile de informaii ale unor state europene membre NATO i cele americane.
Comunitile informative naionale ale statelor membre UE sunt organizate diferit i nu se
poate gsi o coresponden exact ntre ele. n intelligence, ncrederea este o valoare
determinat cultural i este greu de identificat cum s-ar putea transcende lipsa ei n realizarea
unei transparene a serviciilor de informaii, mai ales n ceea ce privete sursele.
Totui, n lipsa unor structuri de cooperare, n vederea eficientizrii schimbului de informaii la
nivelul Uniunii Europene au fost propuse:
* extinderea capabilitilor Diviziei Informaii a Statului Major Militar;
* mbuntirea capabilitilor de culegere de informaii HUMINT i SIGINT, precum i
ncurajarea schimbului de informaii la nivel european;
* dezvoltarea forelor speciale i unitilor de culegere a informaiilor militare i asigurarea
interoperabilitii acestora, prin organizarea de exerciii comune;
* dezvoltarea capabilitilor Centrului pentru Satelii al UE i completarea personalului cu
experi militari;
* elaborarea unei politici europene adecvate n domeniul intelligence i nfiinarea unei structuri
de implementare;
* nfiinarea uneui Agenii Europene de Informaii cu responsabiliti de culegere, analiz-
sintez i diseminare a informaiilor statelor naionale;
* armonizarea politicilor naionale n domeniul intelligence, prin nfiinarea unor Autoriti
Naionale de Informaii;
* transformarea Centrului pentru Satelii de la Torrejn n Birou European pentru Imagistic n
domeniul Aprrii;
* delimitarea competenelor serviciilor naionale, de exemplu, n domeniul intelligence-ului
militar, a celor INTDIV sau SITCEN nu va fi ntotdeauna posibil n termeni clari interesele
naionale i cele ale Uniunii vor fi convergente sub toate aspectele.
n opinia analitilor, procesul de constituire al unei agenii europene de informaii ar urma s
se deruleze n mai multe etape. ntr-o prim faz, organismele de conducere executive ale UE ar
urma s aloce fiecrui stat membru competene informative pe anumite spaii de interes, n
funcie de capacitile operaionale i informative ale serviciilor naionale de informaii ale
statului respectiv.
n paralel, structurile de analiz ale serviciilor de informaii din statele membre UE ar urma s
aloce o importan sporit analizelor efectuate de entiti ne-guvernamentale, centre de
cercetare, universiti sau persoane juridice din domeniul economic i tiinific, precum i
informaiilor provenite din surse deschise.
Recunoaterea importanei informaiilor a condus la ideea de nfiinare a unei Agenii Europene
de Informaii care invita toate statele la cooperare n acest domeniu i la dezvoltarea acestei
structuri de intelligence care s sprijine procesul european de informare i sprijin n luarea
deciziilor. Toate statele i organizaiile particip la culegerea de informaii de interes din
domeniul militar, al crimei organizate, al terorismului, dar i informaii economice sau cu
privire la gestionarea unor crize din anumite zone instabile care ar putea afecta indirect
echilibrul de securitate european.
Este nevoie ca odat cu fundamentarea politicii externe, de securitate i aprare comune, UE s
elaboreze o politic comun n domeniul intelligence-ului.
Bibliografie
1. Graham Messervy Whiting, Intelligence cooperation in the Euroepan Union, n The politics of
european security, Jess Pilegaard, ed., Danish Institute for International Studies, 2004
2. Cristian Troncot, Horaiu Blidaru, Constituirea Comunitii europene de informaii o
posibil soluie la provocrile nceputului de mileniu n planul securitii
3. Troncot, Cristian, Arhitectura de informaii la nivelul Uniunii Europene, curs, Comuniti de
informaii moderne, ANI, 2009
4. *** Politica european de securitate i aprare, Departamentul pentru integrare euroatlantic
i politica de aprare, MApN, 2006
5. Muller Wille, Bjorn, For our eyes only? Shaping an intelligence community within the EU,
Occasional paper no 50, ianuarie 2004, EU Institute for Security Studies
Doina DIACONESCU
https://studiidesecuritate.wordpress.com/2011/04/13/sistemul-de-intelligence-in-ue/