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1. REVOGAO
2. TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAO
Teoria foi desenvolvida por Esmein, mas na linha terica de Carl Schmidt*.
*Adota a concepo poltica (faz distino entre Constituio propriamente dita que
decorre de uma deciso poltica fundamental e leis constitucionais).
Segundo Carl Schmidt, quando surge Constituio, deve separar a Constituio
propriamente dita das leis constitucionais.
A Constituio propriamente dita fica totalmente revogada.
No entanto, as leis constitucionais que foram compatveis com nova Constituio sero
recebidas por ela como normas infraconstitucionais. Ex: art. 242, 2 (trata do Colgio Pedro II)
se nova Constituio no se referir ao artigo, este ser recepcionado como norma
infraconstitucional.
Esta teoria NO ACEITA NO BRASIL.
OBS: se fosse aceita, causaria muitos problemas.
B) Concepo Poltica Carl Scmidtt: Prisma que se d nesta concepo o poltico com o
livro "Teoria da Constituio". Busca-se o fundamento da Constituio na deciso poltica
fundamental que antecede a elaborao da Constituio - aquela deciso sem a qual no se
organiza ou funda um Estado. Ex: Estado unitrio ou federao, Estado Democrtico ou no,
parlamentarismo ou presidencialismo, quais sero os direitos fundamentais etc. - podem estar ou
no no texto escrito. O autor diferencia Constituio de Lei Constitucional. A 1 traz as normas
Constituio: decorrem da deciso poltica fundamental, normas estruturantes do Estado, que
nunca podero ser reformadas.
Lei constitucional: matria adstrita lei, mas que est na Constituio
Fora Normativa da Constituio Konrad Hesse - critica e rebate a concepo tratada por
Ferdinand Lassalle. A Constituio possui uma fora normativa capaz de modificar a realidade,
obrigando as pessoas. Nem sempre cederia frente aos fatores reais de poder, pois obriga. Tanto
pode a Constituio escrita sucumbir, quanto prevalecer, modificando a sociedade. O STF tem
utilizado bastante esse princpio da fora normativa da Constituio em suas decises.
Constitucionalizao Simblica Marcelo Neves. Cita o autor que a norma mero smbolo. O
legislador no a teria criado para ser concretizada. Nenhum Estado Ditatorial elimina da
Constituio os direitos fundamentais, apenas os ignora. Ex: salrio-mnimo que "assegura"
vrios direitos.
Constituio Aberta Peter Hberle e Carlos Alberto Siqueira Castro - a Constituio tem
objeto dinmico e aberto, para que se adapte s novas expectativas e necessidades do cidado.
Se for aberta, admite emendas formais (EC) e informais (mutaes constitucionais), est repleta
de conceitos jurdicos indeterminados. Ex: art. 5, XI, CF - no conceito de "casa".
Deve-se recursar a interpretao monopolizada exclusivamente pelos juristas.
O titular o poder constituinte a sociedade.
3. RECEPO
5. REPRISTINAO
H trs leis: A, B, C. Lei B revoga a lei A. Vem a lei C e revoga a lei B. O fato de a lei
revogadora ter perdido a sua vigncia no faz com que a lei A volte a ter vigncia
automaticamente, salvo se lei C disser expressamente. *Art. 2, 3, LICC. Commented [P1]: 3o Salvo disposio em contrrio, a lei
revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a
vigncia.
Ento, no direito brasileiro a regra a repristinao expressa.
Isso vale tanto para o direito infraconstitucional como para o direito constitucional. Mas
LICC no pode ser utilizada no direito constitucional.
Dois princpios que impedem a repristinao tcita no direito constitucional:
a) Princpio da segurana jurdica
b) Princpio da estabilidade das relaes sociais
Ex: art. 52, X, CF no controle difuso, STF d uma deciso de mrito, com efeito Commented [P3]: Compete privativamente ao Senado
inter partes. Para ter efeito erga omnes, Senado deve editar uma Resoluo. Mas o Senado no Federal:
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
tem feito Resolues suspendendo leis que STF declara inconstitucional. declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo
Com isso, Ministros Gilmar Mendes e Eros Grau defendem a mutao constitucional na Tribunal Federal;
Reclamao 4335/AC com relao ao art. 52, X: as decises do STF j deveriam ser dotadas,
tanto no controle abstrato quanto no difuso, de efeitos erga omnes. Com isso, automaticamente
o papel do Senado ficaria sem sentido. Neste caso, o papel do Senado passaria apenas o de dar
publicidade deciso do STF.
Esta mudana de interpretao do art. 52, X uma mutao constitucional, pois se
altera o contedo da norma sem alterar o texto da Constituio.
Esta mutao constitucional pode ser considerada legtima? Canotilho aponta dois
critrios para a anlise da legitimidade:
1) Ser comportada pelo programa normativo programa normativo o texto da norma,
a maneira como a norma se expressa, se exterioriza. Ex: dentro do texto, pode-se
interpretar da maneira A ou B.
No art. 52, X, suspender a execuo da lei d para ser interpretado como dar
publicidade deciso?
OBS: para se falar em mutao, deve haver mudana de entendimento por parte do
Tribunal Constitucional (STF). A mutao constitucional no ex. do art. 52, X ainda no ocorreu.
Perguntas: