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Eniceia Mendes
Universidade Federal de So Carlos
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All content following this page was uploaded by Eniceia Mendes on 13 May 2016.
RESUMO: com a implementao das polticas pblicas em incluso escolar, cresce o nmero de alunos com Necessidades
Educacionais Especiais (NEEs) em classes comuns, fato que ajuda a compor um cenrio nas escolas que tem desvelado limitaes
e contradies do sistema educacional brasileiro. Atores e autores educacionais so desafiados a construir saberes capazes de
responder s demandas do cotidiano escolar relacionadas convivncia e aprendizagem na diversidade. Considerando que este
processo inclusivo novo nas escolas, o estudo teve como objetivo analisar as demandas dos professores decorrentes da incluso
escolar. A pesquisa foi qualitativa do tipo exploratrio, participando seis professoras, seus alunos com NEEs e trs profissionais do
Ncleo de Educao Inclusiva da Secretaria Municipal de Educao. Para coleta de dados, foram utilizados: tcnica de observao
participante, dirio de campo, entrevista semiestruturada, questionrio e, para discusso dos dados, anlise de contedo. Os
resultados indicam que existem conquistas e contradies na realidade das escolas que se propem inclusivas; avanos e limitaes
resultantes da poltica municipal, e que o modelo de atuao da equipe de educao especial no contexto analisado pode ser revisto
ou ampliado. Indicam que os professores apresentam demandas no domnio da poltica pblica, da formao, e demandas dirigidas
ao psiclogo.
PALAVRAS-CHAVES: Educao Especial. Incluso Escolar. Demandas de Professores.
ABSTRACT:After implementingpublic policiesforschool inclusion, the number of students with special educational needs in
regular classes has increased. This fact has helped to compose the picture in schools in whichthe limitations and contradictions
of the Brazilian educational system have appeared. Educational actors and authors are challenged to build knowledge capable of
responding to the demands of daily school related to living together and learning in diversity. Since this inclusive process is new to
schools, the study aimed to analyze teacherdemands in the school inclusion context. The research was qualitative and exploratory,
and the participants were six teachers, their students with special educational needs and three professionals in the Nucleus of
Inclusive Education from the Municipal Department of Education. Data was collected using the participant observationtechnique,
a field diary, semi-structured interviews, questionnaires, and the discussion of the data was carried out through analysis of content.
The results indicate that there are achievements and contradictions in the reality of schools that assign themselves as inclusive
schools; there have been advances and limitations resulting from municipal policies; the model of performance of the group of
special education, in the analyzedcontext, may be revised or expanded; and teachers have demands with regard to public policy,
training, and issues to be raised with psychologists.
KEYWORDS: Special Education. School Inclusion.TeacherDemands.
1 Introduo
A perspectiva de escolarizao de crianas e jovens com Necessidades Educacionais
Especiais (NEEs) nas classes comuns do ensino regular hoje um imperativo moral e poltico,
1
Parte da Dissertao de Mestrado intitulada Anlise de demandas decorrentes da educao inclusiva e das possibilidades de atuao
do psiclogo escolar, realizado na Universidade Federal de So Carlos UFSCar.
2
Mestrado em Educao Especial pela Universidade Federal de So Carlos, Especialista em Psicologia da Educao, Professora do
Departamento de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia, BA, Brasil. selmanmatos@gmail.
com ou selma.n.matos@bol.com.br
3
Doutora em Psicologia pela Universidade de So Paulo, Mestrado em Educao Especial pela Universidade Federal de So Car-
los. Coordenadora do GP- Formao de Recrusos Humanos em Educao Especial, docente do Centro de Educao e Cincias
Humanas, Departamento de Psicologia, So Carlos, SP, Brasil. egmendes@ufscar.br
Rev. Bras. Ed. Esp., Marlia, v. 21, n. 1, p. 9-22, Jan.-Mar., 2015 http://dx.doi.org/10.1590/S1413-65382115000100002 9
MATOS, S.N. & MENDES, E. G.
sendo possvel reconhecer que a recente conquista da facilidade de acesso dessas pessoas escola
configura-se como um momento mpar na histria brasileira. Defende-se a incluso escolar
como um princpio filosfico e como um processo marcado por muitas contradies, onde se
avana em relao igualdade de oportunidades, ao direito diversidade e escolarizao de
pessoas com NEEs.
Nas ltimas dcadas, tanto na legislao mais ampla, quanto nas polticas educacio-
nais, foi intensa a ao do governo federal para a rea de educao especial, mas este evidente
destaque tambm resultado da mobilizao das organizaes civis, ligadas direta ou indireta-
mente s questes que afetam as pessoas com deficincia (LIMA; MENDES, 2008). Dados do
Censo Escolar 2010 apontam 702.603 matrculas da educao especial, 75,8% destas efetiva-
das nas escolas pblicas, sendo possvel encontrar 218.271 alunos com NEEs nas classes e esco-
las especiais e 484.332 nas classes comuns (BRASIL, 2010). Analisando as recentes legislaes e
os dados oficiais, observa-se que permanecem tanto a escassez de oferta de servios para atender
a estimativa de seis milhes de pessoas com deficincia, sendo trs milhes em idade escolar,
como o insucesso no desempenho escolar dessa clientela e o incentivo explcito iniciativa pri-
vada, que ainda hoje responsvel por parcela significativa das matrculas (MENDES, 2010).
Tericos evidenciam dificuldades das mais variadas ordens para implantao de
um sistema educacional inclusivo no Brasil, relacionadas seja organizao da sociedade,
seus valores hegemnicos, seja aos meios concretamente disponibilizados para sua efetivao
(FERREIRA, 2006; CARVALHO, 2004; MENDES, 2010). Mendes (2006) faz algumas cr-
ticas s propostas oficiais dos ltimos anos, particularmente s tentativas do governo de impor
uma nica concepo de poltica de incluso quando no h consenso entre os estudiosos da
rea.
Diante da necessidade de escolarizar alunos com NEE em classes comuns do en-
sino regular, alguns dos principais desafios enfrentados pelos atores educacionais no cotidia-
no escolar so: a formao de professores (MENDES, 2002, 2008, 2010; FREITAS, 2008;
JESUS, 2008), a convivncia com a diversidade (PEREIRA; ANDRADE; ANJOS, 2009;
CARVALHO, 2000) e a relao famlia-escola (COLNAGO, 2008). A realidade revela tam-
bm que as escolas so espaos contraditrios, nos quais existem prticas de discriminao e
conscientizao, e que ainda se encontram distantes do que preconizam os documentos oficiais
sobre incluso escolar.
no contexto anteriormente descrito, que as demandas dos diversos atores escolares
aos especialistas e estudiosos da rea educacional se constituem. Nesta perspectiva, foi desenvol-
vida uma pesquisa durante o Mestrado em Educao Especial na UFSCar (2010/2012) com o
objetivo de analisar as demandas decorrentes da educao inclusiva e as possibilidades de atuao
do psiclogo escolar, sendo o presente trabalho um recorte referente anlise das demandas.
2 Mtodo
A pesquisa baseou-se em uma abordagem qualitativa do tipo exploratrio. O estudo
foi desenvolvido em trs escolas de uma cidade do interior baiano, que se tornou munic-
pio plo do Programa Educao Inclusiva: direito diversidade, em 2005. A rede municipal
de ensino possua, no ano de 2010, 203 unidades escolares, em cujas salas estudam 41.199
alunos, sendo 633 com NEEs matriculados nas classes comuns do ensino regular e 544 no
ensino fundamental. A Secretaria Municipal de Educao (SMED) sistematizou os princpios
orientadores da Educao Especial em um documento intitulado Diretrizes para a Educao
Inclusiva (PMVC, 2007). Em 2010, possua um Ncleo de Incluso e oferecia o Atendimento
Educacional Especializado (AEE) em 11 salas de recursos multifuncionais.
2.1 Participantes
Esta pesquisa teve como participantes diretos seis professoras de classes comuns dos
anos iniciais do ensino fundamental que trabalhavam junto a alunos com NEEs (PA; PB;
PC; PD; PE; PF), e como participantes indiretos os referidos educandos e os profissionais do
Ncleo de Incluso da SMED.
Todos os participantes eram professoras mulheres, que tinham uma mdia de 29
alunos por sala; a faixa etria variou entre 33 a 40 anos de idade; trs professoras tinham menos
de quatro anos de servio na SMED e as outras mais de 10 anos; quatro educadoras eram pe-
dagogas, duas destas especialistas em reas da educao; trs professoras participaram de cursos
de curta durao na rea de educao especial oferecidos pela SMED, uma fez curso de longa
durao (Lngua Brasileira de Sinais) e duas no tiveram capacitao na rea; o perodo de ex-
perincia das educadoras junto a alunos com NEE variou de quatro meses a trs anos.
Foram respeitados os critrios da SMED na definio dos alunos que apresentavam
NEEs e assim participaram do estudo: um aluno com Deficincia Intelectual, um aluno com
Paralisia Cerebral sem comprometimento cognitivo, um aluno com Deficincia Auditiva, um
aluno com Autismo, um aluno com Deficincia Mltipla, e um aluno com Transtorno do Dficit
de Ateno e Hiperatividade. O Ncleo de Incluso, em 2010, era composto de duas psiclogas,
uma delas tambm licenciada em cincias biolgicas, e uma pedagoga, todas com especializao,
sendo duas destas em AEE; o tempo de servio na Secretaria variava de trs a 10 anos.
2.2 Instrumentos
Para coleta de dados foram utilizados: um roteiro de entrevista semiestruturada e
observao participante, dirigidas aos professores; dirio de campo; questionrio para os pro-
fissionais do Ncleo contendo questes relativas ao seu funcionamento e atuao; questionrio
para os diretores a fim de caracterizar as escolas.
(TCLE) e agendaram a data e o local da entrevista. O contato inicial com os pais ou respons-
veis pelos alunos com NEE foi feito pelas professoras e posteriormente pela pesquisadora, que
assegurou a assinatura do TCLE. Aps realizao de todas as entrevistas, iniciaram-se as ob-
servaes, objetivando complementar dados a respeito das demandas e investigar in loco quem
eram os alunos com NEE. Foram realizadas duas rodadas de observaes, num total de 12,
sendo duas observaes em cada sala de aula, com durao de, aproximadamente, quatro horas
cada uma. O intervalo entre cada rodada de seis observaes foi de 20 a 25 dias. Por fim, os
questionrios foram entregues s diretoras e foi solicitada autorizao Administrao Escolar
para aplicao de questionrio s profissionais do Ncleo, com cpias do TCLE anexadas.
3 Resultados e discusso
Com a leitura extensiva dos dados obtidos nas entrevistas aos professores, observa-
es em salas de aula e questionrios, foram identificados trs grandes eixos temticos, em fun-
o do contedo principal das demandas, a saber: demandas no domnio das polticas pblicas;
demandas no domnio da formao; e demandas especificamente dirigidas ao psiclogo escolar.
3.1 Eixo Temtico 1: Demandas dos professores no domnio das polticas pblicas
Considerando o eixo temtico Demandas no domnio das polticas pblicas, surgem
quatro categorias. Estas sero ilustradas no quadro abaixo e posteriormente exemplificadas e
analisadas.
Quadro 1 - Caracterizao das demandas dos professores relacionadas poltica de incluso.
Categorias
Necessidades de adequaes das condies fsicas, pedaggicas e materiais de trabalho dos professores
Contratao de profissionais para apoiar o processo de incluso dos alunos com NEE
Poltica de gesto de pessoal e melhoria das condies de trabalho
Melhorar diretrizes e indicadores de acompanhamento para a Poltica de Incluso dos professores
Fonte: Matos (2011)
[...], tem alunos que no da pra ficar na sala do ensino regular por que tem aluno que precisa
de um ambiente que realmente tenha conhecimento geral do que passa com ele, em casos extre-
mos; agora tem muitas pessoas que vivem isolados, que so anuladas, a margem da sociedade,
que hoje se chama de especiais, que tem condies de estar. [...] Mas no caso extremo do aluno
assim violento, ai no, ai precisa ter critrios, ai seria outro espao, outra escola, a no seria uma
escola regular. (PF)
Categoria
Desenvolvimento de Habilidades Interpessoais para melhorar relao com alunos, cuidadora e familiares
Conhecimentos sobre o aluno com NEEs
profissionais pode ser responsvel pelas divergncias no modo de intervirem junto a alunos com
NEEs. Por outro lado, os professores reconhecem a necessidade de construrem relaes colabora-
tivas com os pais para superarem representaes negativas das pessoas com NEEs.
[...] A professora (PA) no se dirigiu a ela (AA) em nenhum momento durante toda a tarde.
(DC123/03/2011)
[...] a professor (PD), ao encoraj-la (AD), fala como se estivesse tratando com uma criana
bem mais nova que os demais da classe. (DC210/05/2011)
[...] Os colegas mostram-se bastante curiosos sobre suas atividades e materiais diferenciados e
seus comportamentos incomuns, principalmente quando agressiva ou quando desarruma ma-
teriais Mas ningum, nem PD conversa nada em classe sobre o que ocorre. (DC210/05/2011)
[...] No momento do lanche, AF come sozinho, ao mesmo tempo que os colegas, mas, ao
terminar de guardar seu copo e prato, AF no espera o restante da turma, e a professora (PF)
permite que ele saia para o ptio, junto com a cuidadora, antes de autorizar o restante da classe.
(DC101/04/2011)
Se a condio para que uma criana passe por transformaes essenciais, que a torne
capaz de se desenvolver apoia-se na qualidade das interaes sociais em seu grupo famlia e escolar
(BEYE, 2003) a segregao e a despotencializao impostas s crianas com NEEs constituem
fator fragilizador para o seu pleno desenvolvimentos. O silenciamento nos currculos disciplinares
e nas prticas educativas de reflexes sobre as diferenas e o convvio entre elas vo produzindo, no
espao escolar, aprendizagens caricatas das diferenas (DINIZ, 2004). O preconceito, fenmeno
psicolgico originado no processo de socializao, precisa ser combatido na escola no plano in-
dividual e por meio de projetos educativos coletivos que objetivem uma educao voltada para a
subjetividade e adotem as reflexes como forma de frear a destrutividade das prticas preconceitu-
osas (MEIRA; ANTUNES, 2003). necessrio assegurar uma formao docente para o dilogo
qualificado junto aos pais a fim de se construir a colaborao desejada.
Os professores sabem que quanto mais conhecerem seus educandos, maiores condi-
es tero de se prepararem emocional e pedagogicamente para o desafio da incluso escolar.
Para promover o desenvolvimento de novas funes e sistemas psquicos que permitiro ao
sujeito agir no meio social e cultural onde est inserido, o mediador precisa atuar na Zona
de Desenvolvimento Proximal, tendo como ponto de partida os conhecimentos do aprendiz
(VYGOTSKY, 1989).
Categoria
3.3.2 Avaliao Psicolgica do aluno e das condies que produzem a queixa escolar
Esta categoria diz respeito s funes tradicionalmente exercidas pelo psiclogo esco-
lar de avaliao para identificao e caracterizao dos aspectos comportamentais e cognitivos
dos alunos com NEEs, mas tambm avaliao das condies que produzem a queixa escolar.
H professoras acreditando que o psiclogo escolar pode diagnosticar o aluno com NEE e aju-
dar na compreenso da gnese de suas dificuldades, elementos essenciais para o delineamento
das estratgias educativas e cujo acompanhamento constitui a via para a superao dos proble-
mas detectados; outras demandam uma avaliao capaz de apontar perspectivas de desenvolvi-
mento para os alunos com NEE e abrir caminhos para os educadores.
[...] Poderia colaborar de como eu posso ajudar mais aquela pessoa, porque o psiclogo es-
pecialista para uma anlise do diagnstico, numa coisa invisvel, cuida do interno e seu reflexo
no externo... Ele v mais a alma daquela pessoa, o interior mesmo, no a parte fsica, ele v o
individuo. (PF)
[...] Por exemplo: trabalhando com um psicloga aqui na escola eu ia estar sabendo...como
que AB pode ter avanos e como que ela no pode; o porqu que ela chegou ali; como ela pode
avanar e como ela no pode, o psiclogo, por ele estar presente ali, ele estaria me apoiando
nisso, dando essa base pra mim. (PB)
[...] No tempo do intervalo a professora me pergunta de que modo ela poderia abordar AA, pois a
aluna no conversa, no fala nada. Percebo sua angstia, falo que o tempo que observei foi muito
pequeno, mas questiono se ela j observou AA no recreio, sua relao com sua nica amiga, se
j tentou descobrir sobre o que falam e seus interesses. Ela informa que no. (DC220/04/2011)
A tristeza por vezes percebida como intrnseca condio dos alunos com NEEs,
desconsiderando que os problemas emocionais dos estudantes com ou sem NEE podem ser
evidenciados, se manifestarem ou ainda serem produzidos na escola. H insegurana quanto
aos procedimentos adequados para lidar com o aluno que se mostra agressivo em sala e com
a turma As observaes explicitaram a presena da indisciplina em trs classes, evidenciaram
as implicaes do comportamento das educadoras e de sua proposta de trabalho na produo
desta indisciplina e o seu impacto junto a alunos com NEE.
Segundo Meira e Antunes (2003), questes relacionadas aos afetos e s emoes com
as quais o psiclogo escolar precisa lidar exigem esforo para construo de uma nova forma de
entender a subjetividade no contexto da educao, afastando-se de elaboraes de base idealista.
Intervenes a partir do modelo de consultoria colaborativo demonstraram que professores po-
dem aprender a considerar as caractersticas positivas dos alunos com problemas comportamen-
tais, e se sentirem capazes de promover mudanas no comportamento dos alunos por meio da
modificao do ambiente no qual esse educando est inserido (SILVA, 2010). Meira e Antunes
(2003) sinaliza que as relaes interpessoais humanizadoras no emergem de forma espontnea
no cotidiano das salas de aula, mas precisam ser intencionalmente construdas. Segundo a autora,
estratgias para lidar com situaes de indisciplina podem ser pensadas coletivamente, no apenas
para responder a questes emergenciais, mas definidas e delineadas antecipadamente na proposta
pedaggica da escola, assumindo, assim, uma natureza essencialmente preventiva.
4 Concluses
preciso reconhecer o progresso na legislao brasileira concernente garantia dos
direitos das pessoas com NEE educao e ao esforo das recentes gestes do municpio estudado
em implantar diretrizes para a incluso escolar na Rede de Ensino. No entanto, ainda existem
vrias contradies e entraves no processo de construo de sistemas educacionais inclusivos.
Os resultados do presente estudo corroboram posies de tericos da rea quando
afirmam que a simples insero de alunos com NEE em classes comuns do ensino regular no
assegura aprendizagem, nem viabiliza trocas sociais e simblicas satisfatrias. Acredita-se que
as demandas dos professores devam ser respondidas pelos poderes pblicos, uma vez que cabe
ao Estado o controle dos recursos financeiros, das decises polticas e a responsabilidade pelo
oferecimento do ensino de qualidade para todos. necessrio, entre outros aspectos, investir
na qualificao dos educadores para uma atuao mediadora mais competente, ampliar e diver-
sificar a equipe da educao especial do municpio, e ampliar ou rever seu modelo de interven-
o junto aos diversos atores da comunidade escolar, a fim de responder satisfatoriamente s
necessidades formativas, de apoio psicolgico, de suporte e orientao s prticas pedaggicas
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