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PRINCIPIOS
l) Gratuidad de la justicia penal
Como sabemos, el ius puniendl se ejerce nicamente a travs del pro-
ceso penal, por tal razn es que dicho proceso deviene en indisponible. El
conflicto deja de tener denotacin particular para pasar a ser un problema
social-particular; y es en tal sentido que el Estado asume el conflicto como
suyo, tomando un papel vital en la solucin de sta. Como el inters deja de
ser privado para pasar a ser tambin una problemtica de todos, es entonces
que los gastos que demanden la puesta de movimiento de las actuaciones es-
tatales deben ser asumidos por todos tambin. Por lo tanto, no es que la jus-
ticia penal per se sea gratuita, sino que deviene en gratuita para el particular
porque pasa a ser un costo social para todos nosotros, excepto en 1o que con-
cierne a las "costas procesales" que mucho ms adelante Ia desarrollaremos.
B) lmparcialidadjurisdiccional
"La imparcialidad obliga al juez, durante el procedimiento, a mante-
nerse <<equidistante>> de las pretensiones de las partes y siempre activo y
diligente en el empeo por detectar la verdad concreta; franquear las oportu-
nidades que la ley concede a las partes para que contribuyan a la averiguacin
integral del caso; no conceder < <la ley de la ventaja> > a una parte con reia-
cin a la otra; denegar motivadamente las peticiones denegables y amparar
las amparables. La imparcialidad impone la rigurosa aplicacin del principio
de la identidad: el juez es juez, nada ms que juez. Y entre el juez y las par-
tes resulta aplicable el principio del tercio excluido; o bien es parte o bien
es juez; no hay posibilidad intermedia. Para la prctica de la imparcialidad
deben entrar en juego la honestidad como formacin personal, el concepto
de justicia como valor social inabdicable, una posicin ideolgica identificada
con el bienestar general, aptitud y decisin para renunciar a los halagos, a las
tentaciones del lucro, inhibirse las dems inclinaciones y pasiones, as como
mostrarse inflexible frente a las presiones de diversa ndole".s00

900 MIXAN MASS, Florencio:"Derecho ProcesalPenal", Marsol Trujillo, 1990, p. 180-181.

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6 2 PENAL ESPECIAL

C) Plazo razonable
"EI Derecho a un plazo razonable tiene como finalidad impedir que los
acusados perrnanezcan durante largo tiempo bajo acusacin y asegurar que
su tramitacin se realice prontamente. En consecuencia, el derecho a que
el proceso tenga un lmite temporal entre su inicio y su fin, forme parte del
ncleo mnimo de derechos reconocidos por el sistema internacional de pro-
teccin de derechos humanos y, por tanto, no puede ser desconocido".eol

D) Juicio previo
"Imponer la necesidad de un juicio previo a toda sancin signica, pues,
imponer la necesidad de una accin procesal condicionante de ia jurisdiccin.
Esto significa que la norma constitucional, es la fuente dogmtica del poder
jurdico eficiente para provocar el juicio previo (accin procesal) y que el de-
recho procesal se limita a disciplinar el modo de ejercerlo".

E) Juicio pblico
La publicidad de1 proceso penal concierne al control de Ia justicia pe-
nal por la colectividad y los asuntos penales son de tal importancia que no
pueden ser tratados secretamente".e02 Esto quiere decirse que el principio de
publicidad, ubicada en el art. 139', inc. 4 de la Constitucin o tambin en el
art. 8", inc. 5 del Pacto de San Jos de Costa Rica, supera la idea de los juicios
secretos que se practicaban en el antiguo rgimen de los Estados Totalitarios
as como en la Edad Media.

F) Principio de oralidad
"Por la oralidad, los sujetos procesales que intervienen en un juicio ex-
presan a <<viva voz>> sus pensamientos (preguntas, respuestas, argumen-
tos, alegatos, pedidos, etc.); esto implica el deber de proferir oralmente los
pensamientos en la apertura, desarrollo y finalizactn de la audiencia (del
juicio oral). En este sentido, todo 1o que se ordene, permita, resuelva, pida,

901 Exp. N'0618-2005-HC/TC. F.J.: 3. 08/03/05.


902 BAUMANN, Jrgen: "Derecho Procesal Penal", Ediciones Depalma, Buenos Aires,
1986, p. 107.

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BATOTABIO DESABROTTADO PARA LOS EX[/ENES ESCBITOS DE SELECCIN Y NO[/BRA[/IENTO DE JUECES Y IISCALES

argumente o contra-argumente, pregunte, alegue, etc., ser concretado oral-


mente en audiencia".eo3
G) Principio de contradiccin
A este principio tambin se le conoce con el nombre de "principio de
bilateralidad". Consiste en aquella posibilidad efectiva que tienen los sujetos
procesales en intervenir en el proceso, conociendo previamente todo los ac-
tos que se han dado, controviertiendo o rebatiendo las posturas que surgen
de los intereses antagnicos de la suya para el esclarecimiento de Ia verdad.

H) Principio de defensa
"Este derecho le permite examinar -personalmente o por medio de su
defensor- las pruebas acumuladas en su contra, descalificarlas, criticarlas o
incluso utilizarlas en su propio favor. Admitir que el acusado pueda ser con-
denado en virtud de documentos que no ha tenido ocasin de conocer, o de
testimonios que no ha podido refutar, sera aceptar un procedimiento dise-
ado para condenar y viciado desde un comienzo. Si el propsito de todo pro-
ceso criminal es hacer justicia, y si un principio fundamental de1 derecho a un
juicio justo es el derecho del acusado a defenderse, para que tal defensa sea
efectiva debe ponerse a su disposicin todos los medios indispensables para
la preparacin de la defensa".soa (FAUNDEZ LEDESMA: 1991, pp. 1,38 y 779).

SUJETOS PROCESALES
A) Ministerio pblico
'Actualmente, el Ministerio Pblico es un organismo autnomo y je-
rrquicamente organizado que, en materia penal, tiene el monopolio del
ejercicio pblico de la accin as como la conduccin de la investigacin del
delito, como veremos a continuacin. Ante la asuncin de un nuevo modelo
procesal, plasmado en las lneas del Cdigo Procesal Penal de 2004, se espera
que se vaya delineando un Ministerio Pblico moderno, fuerte, vigoroso y a

903 MIXAN MASS, Floren co: "Juicio Oral" , Ediciones BLG, Trujillo, L993, p.57 .

904 FAUNDEZ LEDESMA, Hctor: "El derecho a un Juicio Justo", en Revista de la Facultad
de Ciencias Jurdicas y Polticas. Caracas, Junio, 1991, No 80, 1991, pp.1-38 y 779.

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la altura de las circunstancias impuestas por el ro1 protagnico que le corres-


ponde en el modelo acusatorio adversativo".sos
A.7. Funciones (Art.60" CPP.)
- El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio de la accin penal.
Acta de oficio, a instancia de la vctima, por accin popular o por
noticia policial.
- El Fiscal conduce desde su inicio la investigacin del delito. Con tal
propsito la Poiica Nacional est obligada a cumplir los mandatos
del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
A.2. Obligaciones (Art.67" CPP.)
- El Fiscal acta en el proceso penal con independencia de criterio.
Adecua sus actos a un criterio objetivo, rigindose nicamente por
Ia Constitucin y la Ley, sin perjuicio de las directivas o instruccio-
nes de carcter general que emita la Fiscala de 1a Nacin.
- Conduce la Investigacin Preparatoria. Practicar u ordenar prac-
ticar los actos de investigacin que correspondan, indagando no
slo las circunstancias que permitan comprobar la imputacin,
sino tambin las que sirvan para eximir o atenuar la responsabi-
Iidad del imputado. Soiicitar al Juez las medidas que considere
necesarias, cuando corresponda hacerlo.
- Interviene permanentemente en todo el desarrollo del proceso.
Tiene legitimacin para interponer los recursos y medios de im-
pugnacin que la Ley establece.
- Est obligado a apartarse del conocimiento de una investigacin o
proceso cuando est incurso en las causales de inhibicin estable-
cidas en el artculo 53".
,

905 DUCE, Mauricio: "El Ministerio Pblico en la reforma procesal penal en Amrica Lati-
na: visin general acerca del Estado de los cambios", en: Vctor Cubas Villanueva et al
(cords.), EI nuevo proceso penal. Estudios Preliminares, Palestra Editores, Lima,
2005, p. 96.

EDIT.RLAL LEx r lunts 577


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B) Juez de investigacin preparatoria (Art. 29'CPP.)


La frgura dei Juez de la Investigacin Preparatoria ha sido introducida
por prirnera vez en nuestro sisterua pr,rcesal por e1 Cdigo Procesal Penal del
2004 por ser congruente con 1as propias exigencias que impona esta nueva
.isin constitucional y garantista clel proceso penal.

"EI Juez de la lnvestigacin Preparatoria es un rgano jurisdiccional


unipersonal o monocrtico, de ah que es la primera autoridad jurisdiccional
a la cual acuden los participantes en la investigacin. Adems, es un Juez
de derecho que resuelve unipersonalmente los asuntos de su conocimiento;
el enjuiciamiento se encarga a un rgano jurisdiccior-ra1 distinto unipersonal
o colegiado -como ya hemos ter-rido tiempo de revisar integrado por tres
miembros. Por ltimo, es un rgano de primera instancia, cuyas decisiones
pueden ser recurridas ante un rgano jurisdiccional que ocupa un nivel supe-
rior en la organizacin judicia1".""''
8.7. Competencia
- Conocer las cuestiones derivadas de 1a constitucin de las partes
durante la Investigacin Preparatoria.
Imponer, modificar o hacer cesar ias medidas limitativa-. de dere-
chos durante La Investigacin Preparatoria.
Realizar ei procedimiento para la actuacin de prueba anticipada.
- Conducir Ia Etapa Intermedia y la ejecucin de la sentencia.
- Ejercer ios act'os de control que estipula este Cdigo.
- Ordenar, en caso de delito con resultado de muerte, si no se hubie-
ra inscrito la defuncin, y siempre que se hubiera identificado el
cadr,er, la correspondiente inscripcin en e1 Registro Nacional de
Identificacin y E,stado Civi1.
- Conocer de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determi-
nen.

906 NEYRA FLORES, Jos: "Manual del Nuevo Proceso PenaL y Litigacin Ora1", idemsa,
l-tma.2010.2L2.

578 (;rtl P() Er)lroRr.rl Lpr .S f t'o,s


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6 2 PLNAL ESPE: AL
l

C) Jueces Penales Unipersonales y Colegiados


C.7. Competencia de Ia Sala Penal ile la Corte Suprema (Art. 26"
cPP.)
- Conocer del recurso de casacin interpuesto contra las sentencias
y autos expedidos en segunda instancia por las Salas Penales de las
Ccirtes Superiores, en los casos previstos por la Ley.
- Crnocer del recurso de queja por denegatoria de apelacin.
- Transferir la competencia en los casos previstos por la Ley.
- Conocer de la accin de revisin.
- Resolver las cuestiones de con-rpetencia previstas en la Ley, y entre
la jurisdiccin ordinaria y la militar.
- Pedir al Poder Ejecutivo que acceda a la extradicin activa y emitir
resolucin consultiva respecto a la procedencia o improcedencia de
la extradicin pasiva.
- Resolver la recusacin planteada contra sus Magistrados.
- Juzgar en 1os casos de delitos de funcin que seala la Constitu-
cin.
- Entender de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determi-
nan.
C.2. Competencia de las Salas Penales de las Cortes Superiores
(Art.27" CPP.)
- Conocer del recurso de apelacin contra los autos y las sentencias
en los casos previstos por la Ley, expedidos por los Jueces de la
Investigacin Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o uni-
personales-.
- Dirimir las contiendas de competencia de los Jueces de Ia Inves-
tigacin Preparatoria y los Jueces Penales -colegiados o uniper-
sonales- del mismo o distinto Distrito Judicial, correspondiendo
conocer y decidir, en este ltimo caso, a la Sala Penal del Distrito
Judicial al que pertenezca el Juez que previno.
- Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.

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BALOTARIO DESABROTLADO PABA LOS EXAN4ENES ESCBITOS DE SETECCION Y NO[/BFA[/IENTO DE JUECES Y IISCALES

- Dictar, a pedido del Fiscal Superior, las medidas limitativas de de-


rechos a que hubiere lugar.
- Conocer del recurso de queja en los casos previstos por la Ley.
- Designar al Vocal menos antiguo de la Sala para que acte como
Juez de la Investigacin Preparatoria en los casos previstos por la
Ley,y realizar e7 juzgamiento en dichos casos.
- Resolver la recusacin planteada contra sus Magistrados.
- Conocer los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.
C.3. Competencia material y funcional ile los Juzgados Penales
(Art.28" CPP.)
- Los Juzgados Penales Colegiados, integrados por tres jueces, co-
nocern materialmente de los delitos que tengan sealados en la
Le en su extremo mnimo, una pena privativa de libertad mayor
de seis aos.
- Los Juzgados Penales Unipersonales conocern materialmente de
aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los Juzgados Penales
Colegiados.
- Compete funcionalmente a los Juzgados Penales, Unipersonales o
Colegiados, Io siguiente:
- Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley
deban conocer;
- Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juz-
gamiento;
- Conocer de los dems casos que este Cdigo y las Leyes determinen.
- Los Juzgados Penales Colegiados, funcionalmente, tambin cono-
cern de las solicitudes sobre refundicin o acumulacin de penas;
- Los Juzgados Penales Unipersonales, funcionalmente, tambin
conocern:
- De los incidentes sobre benecios penitenciarios, conforme a 1o

dispuesto en el Cdigo de Ejecucin Penal;


- Del recurso de apelacin interpuesto contra las sentencias expedi-
das por el Juez de Paz Letrado;

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6 2 PENAL ESPEC|AL

- Del recurso de queja en 1os casos previstos por la Ley;


- De la dirimencia de las cuestiones de competencia entre los Jueces
de Paz Letrados.

D) Actor Civit (Art. 98" al106" CPP.)


Se considera agraviado a todo aqul que resulte directamente ofendido
por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo. Tratndose de
incapaces, de personas jurdicas o del Estado, su representacin corresponde
a quienes Ia Ley designe.

En los delitos cuyo resultado sea la muerte del agraviado tendrn tal
condicin los establecidos en el orden sucesorio previsto en el artculo 816
del Cdigo Civil. Pero tambin sern considerados agraviados los accionis-
tas, socios, asociados o miembros, respecto de los delitos que afectan a una
persona jurdica cometidos por quienes las dirigen, administran o controlan.

Las asociaciones en los deiitos que afectan intereses colectivos o difu-


sos, cuya tituiaridad lesione a un nmero indeterminado de personas, o en
los deiitos incluidos como crmenes internacionales en los Tratados Inter-
nacionales aprobados y ratificados por el Per, podrn ejercer los derechos
y facultades atribuidas a las personas directamente ofendidas por el delito,
siempre que el objeto social de la misma se vincule directamente con esos
intereses yhaya sido reconocida e inscrita con anterioridad a la comisin del
delito objeto del procedimiento.
E) Tercero Civil (Art. 111" al 113'CPP.)
Son terceros civiles las personas que conjuntamente con el imputado
tengan responsabilidad civil por las consecuencias del delito, podrn ser in-
corporadas como parte en el proceso penal a solicitud del Ministerio Pblico
o del actor civil.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y ACUERDOS REPARATORIOS


GRT. 2" CPP.)
"La limitacin de la persecucin penal, por intermedio de los criterios de
oportunidad, puede brindar una contribucin til a la solucin de problemas
actuales del sistema penal. Genricamente expresado, dos son los objetivos

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