FAMILIA, COALA, COMUNITATEA - PARTENERI IN EDUCAIE

Informarea si formarea prinilor n ceea ce privete colaritatea copilului presupune, cel puin,
ca fiecare printe s cunoasc: obligaiile legale privind educaia copilului; drepturile de care dispune
pentru educaia copilului; importana atitudinii lui pentru reuita colar a copilului; metodele de
colaborare cu coala. n acest scop este necesar un dialog ntre profesori si prini; profesorii trebuie s
primeasc o pregtire n materie de relaie cu prinii iar competenta lor n aceast materie trebuie
considerat ca o aptitudine profesional; prinii trebuie s fie pregtii pentru a juca rolul lor educativ
n cooperare cu profesorii; colile trebuie s asigure (asociaiilor) prinilor asistenta necesar.
Motivul principal pentru crearea unor astfel de parteneriate este dorina de a ajuta elevii s aib
succes la coal i, mai trziu, in via. Atunci cnd prinii, elevii si ceilali membri ai comunitii se
consider unii pe alii parteneri n educaie, se creeaz n jurul elevilor o comunitate de suport care
ncepe sa funcioneze. Parteneriatele trebuie vzute ca o component eseniala n organizarea colii i a
clasei de elevi. Ele nu mai sunt de mult considerate doar o simpl activitate cu caracter opional sau o
problem de natura relaiilor publice.
Evoluiile rapide din viaa social genereaz o cerere de continuare a proceselor de rennoire a
cunotinelor, deprinderilor si valorilor pe durata vieii. Din perspectiva unei analize sistemice,
educaia prinilor apare ca o dimensiune a educaiei permanente si coala este un mediu social
organizatoric n care universul copilului se extinde depind constrngerea dependenei
materne.Educaia este cea care desvrete fiina uman, educaie pe care copilul o primete n
familie, n coal i de la comunitate.

Relaia coal-familie-comunitate este una n care fiecare factor interrelaioneaz cu ceilali.

Colaborarea dintre coal i familie presupune nu numai o informare reciproc cu privire la tot ceea ce
ine de orientarea copilului ci i narmarea prinilor cu toate problemele pe care le comport aceast
aciune. n baza cercetrilor fcute n colile din S.U.A. i n n unele ri din Europa, a reieit faptul
c, atunci cnd colile, familiile i comunitatile colaboreaz ca parteneri, beneficiarii acestei colaborri
sunt elevii. Parteneriatul are un rol deosebit n funcionarea colii, n ndeplinirea obiectivelor acesteia
i se poate realiza astfel:
Ajut profesorii n munca lor
Perfecioneaz abilitile colare ale elevilor
mbuntesc programele de studiu si climatul colar
mbuntaesc abilitile educaionale ale parinilor elevilor
Dezvolt abiliti de lideri ale prinilor
Faciliteaz legtura dintre familii, personalul colii i al comunitaii
Ofer servicii i suport familiilor
Creeaz o atmosfera mai sigura n coal
Ajut la managementul colii

Scopul crerii unor astfel de parteneriate este dorina comun de a ajuta elevii s obina
rezultate foarte bune n acumularea cunotinelor la coal, ca s poat reui s paeasc pe treptele
superioare ale invarii i pentru pregtirea lor de viitori aduli.
Atunci cnd elevii, prinii, comunitatea devin i se considera parteneri in educaie, in jurul
elevilor se formeaz o comunitate de suport, care poate funciona ca un angrenaj bine pus la punct.
Parteneriatele reprezint o component esenial in organizarea si desfaurarea activitii n coal i in

1
clasele de elevi. Ele nu mai sunt considerate doar o simpl activitate opional sau o problem de
natura relaiilor publice.
Trebuie avut n vedere c colile de toate gradele sunt organizaii responsabile pentru educaia
formal a copiilor i a adolescenilor i au obligaia s se achite de aceast responsabilitate, ca parte a
sistemului social ce include i familiile si comunitaile.

Istoria societaii romneti cunoate o lung perioad in care familia deinea, aproape exclusiv
rolul de educator social al copilului. Complexitatea sporit a societaii actuale a dus la diferenierea
factorului educativ, la specializarea lor. S-ar putea crede c aceast specializare avea drept rezultat,
automat, dezvoltarea armonioas a copilului, indiferent de intersectarea aciunilor si msurilor luate.
Fiecare copil se deosebete de ceilali, in primul rnd prin caracterul su. Dup cum un tmplar
nu lucreaz in acelai mod i bradul si stejarul, tot aa i noi trebuie s inem cont de,,lemnul fiului
sau fiicei noastre, elevului sau elevei noastre, adic de elasticitatea i rezistena,,capitalului su
biopsihic pentru a ti ce putem face din el fr prea multe riscuri. In ziua de azi educaia este un
fenomen social de transmitere a experienei de via a generaiilor adulte i a culturii, ctre generaiile
de copii i tineri, in scopul pregtirii lor pentru integrarea in societate. Factorii instituionali ai
educaiei sunt coala, familia, biserica s.a.m.d., totul educ: oamenii, lucrurile, fenomenele, dar in
primul rnd si n cea mai mare msura oamenii. ntre acestia primul loc il ocup prinii si educatorii.
coala este instituia social n care se realizeaz educaia organizat a tinerei generaii. Ea este
factorul decisiv care contribuie pentru formarea unui om apt capabil sa participe la dezvoltarea
societii, s ia parte activ la viata, s fie pregtit pentru munc . Menirea colii este nu numai de a
inzestra elevii cu un bagaj de cunotine ct mai mare, ci i de a stimula calitatea de om.
Familia exercit o influen deosebit de adnc asupra copiilor. Primele noiuni educative pe
care copilul le primete sunt cele din familie. In familie se contureaz caractere.Att prinii ct si
educatorii in timpul procesului de invatmnt trebuie s intervin in numeroase situaii pentru a corecta
comportamentul copilului. Odat copilul ajuns la vrsta precolar familia imparte intr-o bun msur
sarcina educrii lui cu dasclii si pedagogii din coal; cei din urm vor fi chemai s lefuiasc ceea ce
a realizat familia, s completeze golurile din procesul instructiv-educativ care au scpat pan la aceast
vrst i s-l ajute pe copil, n nelegerea i lmurirea unor probleme aa-zis ,,delicate , cum sunt cele
legate de sentimentul de dragoste, de viaa sexual, etc. mbinarea eforturilor educative din familie i
din coala este nu numai recomandabil ci i obligatorie, pentru c de multe ori pe msur ce copiii
evolueaz, prinii au de infruntat alte i alte probleme care se ivesc la o alt categorie de vrst i
care se repet la generaiile urmtoare.
Dac cele dou medii educaionale coala i familia se completeaz i se susin, ele asigur
ntr-o mare msur bun integrare a copilului n activitatea colar i pe plan general n viaa social.
Binefacerile sunt numeroase, ncepnd cu o mai bun cunoatere reciproc si depirea stereotipurilor
i continund cu identificarea intereselor comune n beneficiul copiilor. Cercetrile confirm c
indiferent de mediul economic sau cultural al familiei, cnd prinii sunt parteneri cu coala n educaia
copiilor lor, rezultatele determin performana elevilor, o mai bun frecventare a colii, reducerea ratei
de abandon colar si scderea fenomenului delicvenei.

Principii ale colaborrii familie coal:

Copiii s se implice ca participani activi n interaciunile familie coala, centrat pe
nvare;
S ofere tuturor parinilor oportuniti de a participa activ la experienele educaionale ale
copiilor lor, chiar dac vin sau nu la coal,

2
 Colaborarea familie coala s fie folosit pentru rezolvarea problemelor dificile i, drept
cadru de srbatorire a realizarilor, a performanelor deosebite,
Relaia dintre cele doua instituii att de importante s constituie fundamentul restructurrii
educaionale i al reinnoirii comunitii;
Eficiena profesional a cadrelor didactice, a administratorilor i a ntregului personal al
colii s fie maximizat prin dezvoltarea unor abilitai concrete, eseniale, conexiuni cu
printii i comunitatea.

Atunci cnd printii, elevii i ceilalti membri ai comunitii devin i se consider parteneri n
educaie, n jurul elevilor se formeaz o comuniune de suport, care poate funciona ca un angrenaj bine
pus la punct. Parteneriatele reprezint o component eseniala n organizarea i desfurarea activitii
n coal i n clasele de elevi. Ele nu mai sunt considerate doar o simpl activitate opional sau o
problem de natura relaiilor publice.

Se prevede c n rile europene s se treac la o nou etap a colaborrii colii cu familia, n

care accentul s se pun pe un angajament mutual, clar stabilit intre prini si profesori, pe un,,contract
parental privind copilul individual, contractul ntre familie i coal s nu se considere doar un ,,drept
opional ci un sistem de obligaii reciproce n cooperarea parinilor cu profesorii.

I. coala i Comunitatea

I.1. coala este o instituie care ofer servicii educaionale, transmite cunotine, dezvolt
abiliti, formeaz competene, norme, valori recunoscute i acceptate social. Ea funcioneaz ntr-o
comunitate alctuit din mai muli factori de educaie, care au la rndul lor o ofert educaional:
familia, autoritile, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, poliie, biseric etc.
I.2. Comunitatea este definit n Dicionarul Explicativ al limbii romne ca un grup de oameni
cu interese, credine sau norme de via comune, totalitatea locuitorilor unei localiti, ai unei ri,
totalitatea celor care triesc n acelai loc i au aceleai obiceiuri, aceleai norme de via etc.
n Romnia putem vorbi despre cteva tipuri de comuniti:
-comuniti locale n mediul rural - indivizii stabilesc relaii interpersonale frecvente, se
cunosc, i sancioneaz abaterile de la normele comunitii;
- comuniti locale n mediul urban din oraele mici- spiritul comunitar este prezent,
majoritatea oamenilor se cunosc, controlul comportamentelor funcioneaz, dar nu este aa de sever ca
n mediul rural;
- comunitile din marile orae - nu putem vorbi de comuniti locale, exist comuniti
diverse( comuniti academice, comuniti ale persoanelor cu o anumit orientare social etc.),normele
sociale sunt complexe, iar valorile tradiionale ncep s se piard.
I.3.Parteneriatul coal-Comunitate
Din punct de vedere juridic, parteneriatul se definete ca o nelegere legal n care partenerii
definesc mpreun scopul general al parteneriatului i presupune colaborarea strns i combinarea
avantajelor specifice pentru ambii parteneneri.
Din punctul de vedere al beneficiilor pe care le aduce, parteneriatul poate fi definit ca o
modalitate eficient n realizarea reformei managementului, prin schimbarea modului n care sunt
abordate problemele publice, astfel nct soluionarea lor s devin fezabil prin parteneriat.
Parteneriatul poate fi o soluie pentru alocarea i folosirea resurselor locale, la nivel
comunitar, pentru atragerea altor resurse, n vederea rezolvrii problemelor comunitii.

3
 Ideea de parteneriat ntre coal i comunitate trebuie s se bazeze pe principiul
complementaritii serviciilor oferite de ctre organizaiile care activeaz n comunitate.
Construirea parteneriatului este un proces deliberat ce implic adoptarea unui management
bazat pe colaborare, comunicare i acceptarea diversitii, responsabilizarea partenerilor i implicarea
reciproc.
Principiile care stau la baza parteneriatului coal - Comunitate sunt stipulate n Legea
Educaiei Naionale( art. 3):
- Principiul echitii- n baza cruia accesul la nvare se realizeaz fr
discriminare;
- Principiul calitii- n baza cruia activitile de nvare se raporteaz
la standarde de referin i la bune practici;
- Principiul relevanei- n baza cruia educaia rspunde nevoilor de dezvoltare personale i
social-economice,
- Principiul eficienei- n baza cruia se urmrete obinerea de rezultate educaionale maxime
prin gestionarea resurselor existente;
- Principiul descentralizrii- n baza cruia deciziile principale se iau de ctre actorii implicai
direct n proces;
- Principiul rspunderii publice- n baza cruia unitile de nvmnt rspund public de
rezultatele lor;
- Principiul transparenei- concretizat n asigurarea vizibilitii totale a deciziei i a rezultatelor,
- Principiul asigurrii egalitii de anse;
- Principiul incluziunii sociale;
- Principiul centrrii educaiei pe beneficiarii acesteia;
- Principiul participrii i responsabilitii prinilor;
- Principiul fundamentrii deciziilor pe dialog i consultare;
- Principiul respectrii dreptului la opinie al beneficiarilor direci ai sistemului de educaie.

I.4. Necesitatea parteneriatului coal-Comunitate

Ideea de a folosi coala n beneficiul comunitii a aprut n anii 90 n SUA, cnd s-a cristalizat
convingerea c colile pot servi comunitilor, prin furnizarea de servicii dup orele de curs:
culturale, sportive, recreative, de
socializare, de pregtire a forei de munc etc. Dup anii 90, n Europa colile i- au diversificat
activitile oferite comunitii, derulnd: cursuri IT, concerte, conferine, cluburi pentru pensionari etc.
n contextul n care resursele acordate educaiei nu sunt suficiente, parteneriatul coal-
comunitate poate fi o modalitate prin care se realizeaz o mai bun gestionare a resurselor locale, de
atragere a resurselor ctre coal i de valorificare a resurselor colii n beneficiul comunitii.
colile sunt organizaii puternic ancorate n comunitate, care prin statutul lor, prin competenele
resurselor umane implicate n sistemul educaional pot deveni promotorul parteneriatului comunitar.
n relaia de parteneriat pot interveni i blocaje, datorate:
- raportrii la valori diferite;
- lipsei unei politici a colii n ceea ce privete relaia cu comunitatea;
- lipsei educaiei civice;
- neidentificrii avantajelor i a finalitilor;
- rezistenei cadrelor didactice la colaborarea cu agenii comunitari, n condiile efecturii unor
activiti neremunerate.
n consecin, se impune adaptarea colii la nevoile comunitii, prin:

4
 - adoptarea unui management participativ, care s implice coala n proiectele comunitii i s
contientizeze agenii comunitari asupra rolului pe care l au n educaia viitorilor ceteni;
- schimbarea mentalitii angajailor colii;
- adaptarea curricular la nevoile comunitii locale;
- mbuntirea ofertei de activiti extracurriculare;
-implicarea reprezentanilor comunitii n procesul de dezvoltare instituional a colii;
- includerea n obiectivele colii a dezvoltrii spiritului comunitar;

II. coala i familia

Familia reprezint principalul factor al parteneriatului coal-comunitate

Pe de o parte, familia este un factor de educaie informal, pe de alt

parte, aceasta are obligaii i drepturi care decurg din statutul de elevi ai copiilor ei n sistemul
formal de educaie.
II.1.Funcii ale familiei
Majoritatea specialitilor enumer ca funcii ale familiei urmtoarele:
- Funcia economic
- Funcia de socializare
- Funcia educativ
- Funcia de solidaritate
- Funcia de reproducere
II.2.Fenomene sociale care influeneaz evoluia familiei i parteneriatul coal-
familie:
- Natalitatea este important pentru viaa colii pentru c influeneaz
fluxurile de elevi care intr n coal,numrul acestora condiionnd resursele
necesare(spaii,resurse umane,financiare etc.).Toate rile civilizate se confrunt
cu scderea natalitii . Acest lucru este acut resimit i n Romnia ultimilor ani.
- Divorialitatea divorul prinilor este o experien traumatizant n cele mai multe dintre
cazuri pentru copii, iar efectele acestuia se resimt i n performanele colare,n comportamentul i
atitudinea copiilor. Efectele divorului sunt resimite de ctre copii care au tendina de a le exterioriza
n acte de violen, nesupunere, putere sczut de concentrare la lecii, performane colare
sczute, frecventarea unor grupuri delicvente etc.
- Migraia forei de munc este un fenomen social care a luat amploare n Romnia mai ales n
ultimii 10 ani. Considerm c parteneriatul dintre coal i comunitate este absolut necesar n cazul
copiilor ai cror prini au migrat la munc n strintate. Eforturile sunt de ambele pri, coala ar
trebui s-i diversifice oferta prin extinderea serviciilor de asisten psihologic la nivelul ntregii ri,
cadrele didactice ar trebui mai mult informate i motivate salarial pentru a se implica n activiti
specifice de asisten social. Pe de alt parte, autoritile locale trebuie s fac eforturi pentru
optimizarea serviciilor de asisten social i de colaborare cu coala.
- Implicarea familiei n viaa colii este condiionat de gradul de interes al familiei fa de
coal . Acesta este crescut dac familiile au copii care frecventeaz coala. Cu ct coala reprezint
o valoare a familiei, cu att gradul de implicare al familiei este mai mare. Se constat c acei copii
care sunt sprijinii de prini, care au n familie atitudini pro-coal adecvate, obin performane
colare ridicate i au un grad de aspiraie ridicat fa de nivelul de colarizare pe care doresc s-l
ajung.

5
 II.3.Exist dou teorii importante privind relaia coal-familie:
- Teoria profesionalismului care consider ca un element esenial serviciul fcut altora, fr
a gndi la avantaje personale; criteriile acestei teorii sunt : competena, servirea clienilor, un cod de
etic profesional.
- Teoria schimbului care consider aciunea uman n funcie de un
ctig personal; se consider privilegii tradiionale ale profesorilor: un grad de autonomie, un
salariu asigurat, o competiie restrns. Din aceast perspectiv ctigurile profesorului din
parteneriatul coal-familie sunt : un statut valorizator n ochii societii; cooperarea cu familia poate fi
un test profesional i poate fi considerat ca fcnd parte din datoria profesional a
profesorului(prinii sunt clieni ai colii); eficacitatea nvmntului poate fi ameliorat prin
cooperarea ntre coal i familie; prinii sunt responsabili legali de educaia copiilor lor i pot avea
exigente de a evalua rezultatele activitii colare.

II.4.Forme de organizare ale relaiei coal-familie

n ceea ce privete relaia dintre familie i prini cele mai frecvente forme de organizare a
acestei relaii sunt :
- edinele cu prinii
- Discuii individuale ntre cadrele didactice i prini
- Organizarea unor ntlniri cu prinii
- Implicarea prinilor n manifestri culturale ale colii i activiti recreative
- Voluntariat
- Asociaiile de prini

II.5. Dimensiunea formal a parteneriatului coal-familie

La nivelul colii, prinii sunt implicai n mai mult tipuri formale de organizare:
1. Consiliul reprezentativ al prinilor / Asociaia de prini
2. Consiliul clasei
3. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii n coal
4.Comitetul de prini ai clasei
Conform noii legi a educaiei, relaiile dintre instituiile colare i familiile elevilor mbrac noi
dimensiuni formale:
- n Art. 14 se stipuleaz c : MECTS proiecteaz, fundamenteaz i aplic strategiile naionale
n domeniul educaiei i prin consultarea structurilor asociative reprezentative ale prinilor.
- Prinii se pot implica i n alegerea disciplinelor din curriculum la decizia colii. n art. 63
se prevede c: consiliul de administraie al unitii de nvmnt, n urma consultrii
elevilor, prinilor i pe baza resurselor disponibile, stabilete curriculum la decizia colii.
Programele colare pentru disciplinele/domeniile de studiu,respectiv modulele de pregtire
opionale se elaboreaz la nivelul unitilor de nvmnt i prin consultarea structurii
asociative a prinilor.
- n Art. 79. familiile anteprecolarilor, ale precolarilor i ale elevilor sunt recunoscute ca
beneficiarii secundari ai nvmntului preuniversitar.
- Conform legii, nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari, iar toate deciziile
majore vor fi luate att prin consultarea reprezentanilor beneficiarilor primari ( Consiliul Naional al
Elevilor) i prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor secundari i teriari, respectiv a
structurilor asociative reprezentative ale prinilor.(art. 80)

6
 - Legea mai prevede i formalizarea relaiilor coal-prini astfel: n art.
86 se prevede c Unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul nscrierii
anteprecolarilor, respectiv a precolarilor sau a elevilor, n Registrul unic matricol, un contract
educaional, n care sunt nscrise drepturile i obligaiile reciproce ale prinilor. Contractul
educaional-tip este aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului i este
particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie. n
lege sunt prevzute numai urmtoarele obligaii ale prinilor: printele sau tutorele legal este
obligat s ia msuri pentru colarizarea elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu i rspunde
pentru distrugerile materiale din patrimoniul colii, cauzate de elev. Nerespectarea acestor obligaii
din culpa printelui sau a tutorelui legal instituit, se sancioneaz cu amend cuprins ntre
100 lei i 1.000 lei ori cu munc n folosul comunitii, prestat de printe sau de tutorele legal
(Art. 360)
- n ce privete componenta evaluare, se dorete realizarea unei mai bune transparene fa de
prini. Un rol important l are portofoliul educaional al elevului care este constituit din
elemente care atest evoluia elevului n contexte educaionale diverse. Apare ns problema
egalitii de anse. Familiile cu resurse materiale sczute sau cu un capital educaional precar, pot
asigura pentru copiii lor o bun educaie nonformal i informal? Aceeai problem se ridic i pentru
copiii prevenii din comuniti sociale izolate.
n urma evalurilor periodice(clasele: a II-a, a IV-a, a VI-a ) elevilor le vor fi realizate planuri
individualizate de nvare care se comunic prinilor . n baza acestora se realizeaz att
preorientarea ct i orientarea ctre liceu. n acest caz se pune ntrebarea care este rolul familiei n
realizarea acestor planuri individualizate? Considerm c prinii trebuie s fie parteneri activi n
realizarea acestor planuri.
- Asociaiile de prini pot realiza parteneriate cu unitile de nvmnt, organizaii
nonguvernamentale cu competene n domeniu pentru organizarea i funcionarea programelor coala
dup coal prin care se pot oferi activiti educative, recreative, de timp liber, pentru consolidarea
competenelor dobndite sau de accelerare a nvrii, precum i activiti de nvare remedial. Ca
sprijin oferit copiilor i familiilor acestora, statul poate finana programul coala dup coal pentru
copiii i elevii din grupurile dezavantajate, potrivit legii. (Art.
58)
- Reprezentanii prinilor fac parte i din conducerea unitilor de nvmnt, fiind membri cu
drepturi depline n Consiliul de Administraie (2-3 prini, n funcie de numrul total de membri)
- Asociaiile reprezentative ale prinilor au rol consultativ n ce privete politicile financiare i
n domeniul resurselor umane (Art. 103). Un raport asupra relaiilor dintre coal i familie n rile
Comunitii Europene enumer motivele pentru care coala i familia se strduiesc s stabileasc
legturi ntre ele :
- Prinii sunt juridic responsabili de educaia copiilor lor;
- nvmntul nu este dect o parte din educaia copilului;o bun parte a educaiei se petrece n
afara colii;
- Atitudinea prinilor se rsfrnge asupra rezultatelor colare ale elevilor, n special asupra
motivaiilor nvrii;
- Grupurile sociale implicate n situaia colar(n special prinii i profesorii) au dreptul s
influeneze gestiunea colar;

II.6.Obstacole n relaia coal-familie

7
 Dificultile n relaia dintre reprezentanii colii i familii pot rezulta din ideile divergente
privind:
- Responsabilitatea statului i a familiei privind educaia copiilor
- Libertatea de alegere a colii de ctre prini sau unicitatea nvmntului
- Impactul mediului familial asupra rezultatelor colare ale copilului
- Randamentul pedagogic i datoria parental
- Participarea prinilor la gestionarea i procesul decizional n instituia
colar
Reprourile care li se fac prinilor privind colaborarea cu coala sunt:
- Apatia(nu vin la reuniuni anunate)
- Lipsa de responsabilitate(ateapt iniiativa profesorilor)
- Timiditate(lipsa de ncredere n sine)
- Participare cu ingerine(critic cu impertinen colar)
- Preocupri excesive(exclusive) pentru randamentul colar(notele copilului)
- Rolul parental ru definit(nu neleg corect funciile i rolurile n educaia copilului)
- Contacte limitate cu coala (numai n situaii excepionale,de criz n comportamentul
copilului)
- Conservatorism(reacii negative la idei noi)
Reprourile care li se fac profesorilor privind colaborarea cu familiile elevilor sunt similare cu
cele pentru prini dar nu identice:
- Dificulti de a stabili relaia cu adulii(trateaz prinii ca pe copii i nu ca pe parteneri n
educaia copilului,deciznd autoritar la reuniunile cu prinii)
- Definirea imprecis a rolului de profesor(oscileaz ntre autonomia tradiional i
perspectivele noi ale parteneriatului)
- Lipsa pregtirii privind relaia coal-familie

II.7. Servicii ale colii ctre comunitate

Parteneriatul coal-familie poate lua forma unor servicii dezvoltate de ctre coal i de care
familiile elevilor s beneficieze. Acestea pot fi organizate exclusiv de ctre coal sau n parteneriat cu
alte organizaii/instituii.
Aceste servicii pot fi: centre de consiliere, centre de sntate, de practicare a diverselor sporturi,
centre pentru supravegherea copiilor la teme dac dup orele de curs(after-school) care pot avea i
alte servicii incluse: predarea limbilor strine, sport, mini-excursii, teatru, spectacole, vizite n diverse
locuri, centre de voluntariat, cluburi, cantine, semiinternate etc.
Intervenia colii pentru sprijinirea educativ a elevilor defavorizai socio-economic:
Asigurarea programelor de intervenie timpurie intervenia timpurie creeaz condiiile
necesare pentru succesul copilului n coala primar i dup aceasta. Toi copiii precolari ar trebui s
primeasc ngrijirea i sprijinul de care au nevoie pentru a intra n coal api s nvee-mai exact o
stare bun sntii, medii educative sntoase i experiene care s le mbunteasc dezvoltarea.
Furnizarea educaiei compensatorii n multe ri din lume, un numr de programe ofer
copiilor din familii cu venituri sczute oportuniti educaionale suplimentare, pe lng cele oferite de
programul colar standard. Aceste programe educaionale compensatorii ncearc s compenseze
factori educaionali importani care pot lipsi din viaa tinerilor.
Asigurarea programelor suplimentare nainte i dup orele de coal

8
 Uneori colile ofer programe, dup orele de coal, pentru elevii care se pregtesc pentru
concursuri/examene sau au un risc de eec colar riscnd corigene i chiar repetiii etc. Activitile
programate n timpul i dup orele de
coal promoveaz reuitele colare i ncearc s mbunteasc respectul de sine, capacitatea
decizional a copiilor, precum i nivelul cunotinelor privind stilurile de via sntoase i
nesntoase.
Asigurarea ndrumtoarelor i meditatorilor unele programe ncearc s mbunteasc
succesul i respectul de sine al elevilor n dificultate prin folosirea meditatorilor i a programelor de
ndrumare-eforturi pentru a modela comportamentul potrivit n situaii individuale .
Utilizarea stimulentelor i a descurajrilor alte tactici pentru ncurajarea colar a copiilor
defavorizai social economic includ programele de stimulente. Aceste programe ofer stimulente
exterioare-recompense pentru prezen deosebit i note bune.

III. coala i Autoritile

Un rol important n comunitate l au organele administraiei publice locale, respectiv consiliile

comunale, consiliile oreneti, consiliile judeene, care sunt compuse din consilieri alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de lege.
Conform legii administraiei publice locale atribuiile Consiliului local, relevante pentru
parteneriatul coal-comunitate sunt:
- Are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local
- Avizeaz sau aprob, studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social
- Aprob bugetul local i modul de utilizare a rezervei bugetare
- Stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii
- Administreaz domeniul public i domeniul privat al comunei sau oraului
- nfiineaz instituii publice, servicii publice de interes local;
- Urmrete, controleaz i analizeaz activitatea acestora
- Asigur condiiile materiale i financiare necesare pentru buna funcionare a
instituiilor i serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii
publice, aprarea mpotriva incendiilor i protecia civil
- Hotrte n localitile n care nu este personal didactic suficient, acordare de stimulente n
natur i n bani, precum i alte faciliti potrivit legii
- Contribuie la organizarea de activiti, tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement
- Hotrte cu privire la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea gardienilor publici,
poliiei, jandarmeriei, pompierilor i a formaiunilor de protecie civil
- Acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor; contribuie la protecia,
conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor i rezervaiilor naturale
- Contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social;
asigur protecia drepturilor copilului etc.
Noua lege a educaiei (publicat n MO NR. 18/10.01.2011) stimuleaz o serie de prevederi n
privete autoritile locale.
- n Art. 19 Pentru asigurarea accesului egal la educaie i formare profesional,
autoritile administraiei publice locale, n baza avizului conform al inspectoratelor colare, aprob
organizarea, funcionarea i dup caz dizolvarea unor structuri de nvmnt fr personalitate
juridic. n Art. 20 se prevede c:

9
 autoritile administraiei publice locale asigur, n condiiile legii, buna desfurare a
nvmntului preuniversitar n localitile n care acestea i exercit autoritatea.
- Asigurarea personalului didactic necesar desfurrii educaiei anteprecolare se face de
ctre autoritile administraiei publice locale, mpreun cu inspectoratele colare cu respectarea
standardelor de calitate i a legislaiei n vigoare (Art. 27)
- Asigur condiiile pentru generalizarea treptat a nvmntului precolar mpreun
cu inspectoratele colare (Art. 28)
- Contribuie la organizarea filierelor tehnologice sau vocaionale a liceelor pe care le
stabilete inspectoratul colar, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale,avnd n
vedere tendinelor de dezvoltare social i economic precizate n documentele strategice regionale,
judeene i locale (Art.31)
- Stabilesc unitile n care se organizeaz nvmntul de art i nvmntul sportiv de stat
cu avizul conform al inspectoratelor colare, potrivit legii (Art. 42)
- Pot realiza parteneriate cu unitile de nvmnt, asociaiile de prini, organizaii
nonguvernamentale cu competene n domeniu pentru organizarea i funcionarea programelor coal
dup coal prin care se pot oferi activiti educative, recreative, de timp liber, pentru consolidarea
competenelor dobndite sau de accelerare a nvrii, precum i activiti de nvare remedial (Art.
61.8)
- Organizeaz reeaua colar a unitilor de nvmnt preuniversitar cu avizul conform al
inspectoratelor colare
- Pentru a asigura calitatea nvmntului, autoritile administraiei publice locale din
proprie iniiativ sau a inspectoratelor colare pot solicita Ministerului Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului ridicare acreditrii/ autorizrii unei uniti de nvmnt cu personalitate
juridic sau a unei structuri a acesteia n conformitate cu prevederile legale .
- Pentru asigurareacalitii educaiei i a optimizrii gestionrii resurselor (Art. 63), unitile
de nvmnt mpreun cu autoritile administraiei publice locale pot decide nfiinarea
consoriilor colare care sunt, conform legii
Parteneriate contractuale ntre unitile din nvmnt care asigur:
a) Mobilitatea personalului ntre unitile membre ale consoriului
b) Utilizarea n comun a resurselor unitilor de nvmnt din consoriu
c) Lrgirea oportunitilor de nvare oferite elevilor i recunoaterea reciproc a rezultatelor
nvrii i evalurii
Unitile din nvmnt cu personalitate juridic sunt conduse de consiliile de administraie,
de directori i directori adjunci dup caz(Art. 96). Aceste organe de conducere au obligaia de a
conlucra cu consiliul profesoral,cu comitetul de prini i cu autoritile administraiei publice locale.
Din componenta consiliului de administraie fac parte i reprezentani ai autoritilor publice
locale, dup cu urmeaz:n unitile de nvmnt de stat, Consiliul de Administraie este organul de
conducere i este constituit din 7, 9 sau 17 membri.
Autoritile publice locale au i rol consultativ n ce privete politicile financiare i n
domeniul resurselor umane (Art. 103), iar consiliile locale i consiliul judeean, respectiv consiliile
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot contribui din bugetele proprii la finanarea de baz i
completar a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat.
Autoritile publice locale asigur finanarea complementar din care sunt suportate cheltuieli
de capital, cheltuieli sociale i alte cheltuieli asociate procesului de nvmnt preuniversitar de stat,
din bugetele locale. Categoriile de cheltuieli sunt:
- Investiii, reparaii capitale, consolidri

10
 - Subvenii pentru internate i cantine
- Cheltuieli pentru evaluare periodic naional a elevilor
- Cheltuieli cu bursele elevilor
- Cheltuieli pentru transportul elevilor conform prevederilor art.84 alin 1
- Cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice conform legii
n ceea ce privete administrarea patrimoniului, n Art.112 se prevede c
terenurile i cldirile unitilor de educaie timpurie, de nvmnt precolar, colilor
primare, gimnaziale i liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de nvmnt din cadrul acestora,
nfiinate de stat, fac parte din domeniul public local i sunt administrate de ctre consiliile locale.
Primarul ca reprezentant al autoritilor publice locale sau preedintele consiliului judeean
(dup caz), ncheie cu cel care a obinut prin concurs public funcia de director/director adjunct un
contract de management. Din comisia de concurs pentru ocuparea acelor posturi face parte i un
reprezentant al consiliului local, respectiv judeean, n funcie de unitile aflate n subordine
(Art.257).
Autoritile locale au obligaia de a constata contravenia i de a aplica amenzi contravenionale
n cazul n care sunt nregistrate contravenii legate de exercitarea rolurilor printeti prevzute de lege
n art.86, precum: nclcri ale obligaiilor prinilor/tutorilor legate de asigurarea colarizrii elevului
pe perioada nvmntului obligatoriu, distrugerile materiale din patrimoniul colii cauzate de elev.
Primarul mputernicete persoane n acest scop, la sesizarea Consiliului de Administraie al colii, iar
aplicarea contraveniei se face de ctre agenii de poliie, cu competene n domeniu (Art.360).

Concluzii
coala, alturi de alte instituii care funcioneaz n comunitate este direct influenat de
nivelul de dezvoltare comunitar. Dezvoltarea comunitar
urmrete astfel promovarea binelui comun ncurajeaz sentimentul de apartenen al
individului la aceasta i-l face responsabil de dezvoltarea ei. Din aceast perspectiv, dezvoltarea
comunitar poate fi definit ca un proces social prin care indivizii dintr-o comunitate se adapteaz tot
mai bine la aspectele specifice ale unei lumi n permanent schimbare.
n esen, dezvoltarea comunitar vizeaz:
- crearea unei comuniti puternice, active, unite, capabile s-i identifice
i s-i rezolve problemele fr intervenia unor factori din afara ei;
- cooperarea locuitorilor n rezolvarea unor probleme care le afecteaz
existena;
- oamenii i asum responsabiliti pentru destinul comunitii n care triesc, sunt mndri de
comunitatea lor;
- comunitatea este solidar cu membrii ei, mai ales cu cei aflai n dificultate;
- existena controlului comunitar.
Dezvoltarea colii ctre o coal comunitar trebuie privit din cel puin dou perspective:
-aceea a eforturilor depuse de ctre comunitate n ansamblu n scopul dezvoltrii (nivel crescut
al investiiilor, venituri bune pe cap de locuitor, investiii n infrastructur n general i n infrastructura
colii etc.);
- eforturi depuse de ctre coal n scopul adaptrii la cerinele comunitii;
Relaia coal-comunitate local este influenat de o mulime de factori:
- mediul social al comunitii (urban, rural, aezare geografic etc.);
- gradul de cultur, nivelul studiilor populaiei din comunitate care influeneaz i viaa
colii;

11
 - profesiile dominante din societate, care pot deveni modele pentru copii i pot influena
orientarea colar i profesional;
- dezvoltarea economic i tehnologic a comunitii,
- percepia colii n comunitate;
O coal dezvoltat ntr-o comunitate este motorul dezvoltrii comunitare. coala trebuie s fie
deschis la nevoile comunitii, s identifice acele domenii n care poate dezvolta parteneriate
comunitare: alternative de petrecere a timpului liber pentru copii i tineri, activiti de educaie
rutier, educaie pentru sntate, ajutorarea vrstnicilor, a familiilor srace etc.
O coal dezvoltat este aceea care rspunde unei game ct mai largi de nevoi ale beneficiarilor
si, este deschis la parteneriate, cu oameni pregtii i motivai.
Bibliografie:

1. Robu, Maria, Empatia n educaie, Didactica Publishing House, Bucureti, 2008

2. Cerghit, Ioan, Neacu, Ioan,Negre Dobridor Ioan, Prelegeri pedagogice, Editura Polirom, Iai, 2001
3. Pescaru, Bran, Adina, Parteneriat n educaie,Editura Aramis Print, Bucureti, 2004
4. Nicola, Ioan, Tratat de pedagogie colar, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2000

12