LECCION VI

LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION

EL CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIONALIDAD

El sistema de control constitucional por el poder judicial es el ms aceptado en

la actualidad y prcticamente fue adoptado por la mayora de las constituciones
o legislaciones de los pases de todo el mundo.

Se da as a este poder su verdadera jerarqua para resolver todos los

problemas jurdicos, aplicando el derecho vigente, y tambin la propia
constitucin del estado con preferencia a las normas o los actos que la
contradicen.

Para que el principio de supremaca constitucional tenga vigencia efectiva, es

necesario, adems, organizar el procedimiento que sea este real de tal modo
que la norma o los actos inconstitucionales tengan aplicacin y produzcan
efectos.

Existen tres sistemas en el derecho comparado y son: a) el control de la

constitucionalidad por un rgano poltico, b) la fiscalizacin por un organismo
judicial, y c) el control mixto

LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN

La teora constitucional moderna y el constitucionalismo clsico han construido

la doctrina de la supremaca de la constitucin. Para entender lo que significa
esta supremaca en el sistema del aludido constitucionalismo hay que recordar
que este acoge y difunde la tipologa de las constituciones escritas, codificadas
o formales, como complejos normativos unitarios. Es entonces, a la
constitucin a la que se inviste de la calidad suprema.

La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional

que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente
por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como
Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas
los tratados internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango
constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitucin

LA DOCTRINA DEL JUDICIAL REVIEW

Revisin judicial es la doctrina segn la cual legislativos y o ejecutivas acciones

estn sujetas a revisin (y la posible invalidacin) por el poder judicial. Un
tribunal especfico con el poder judicial puede anular los actos del Estado
cuando encuentra incompatibles con una autoridad superior (por ejemplo, los
trminos de un escrito constitucin).

LA CONCEPCIN DE KELSEN

Kelsen, exponiendo su concepcin de la pirmide jurdica, revela una

peculiaridad del derecho: "este regula su propia creacin, en cuanto una norma
jurdica determina la forma en que otra es creada, asi como, en cierta medida,
el contenido de la misma. La norma que determina la creacin de otra, es
superior a esta; la creada de acuerdo con tal regulacin, inferior a la primera.

Kelsen dice que "la unidad del sistema esta asentada en la norma de grado
mas alto, que representa la suprema razn de validez de todo el orden jurdico"
supuesta la existencia de la norma fundamental, la constitucin representa el
nivel mas alto dentro del derecho nacional.

Conceba a la Constitucin como suprema por ser esta la que fundaba a todo el
sistema jurdico. La norma suprema es la que establece cmo se deben crear
todas las normas jurdicas del sistema. Para que estas puedan ser vigentes y
vlidas, deben contener otro requisito tambin previsto por la Constitucin:
sealar cul es el rgano competente para expedirlas

SEGN KELSEN LA CONSTITUCIN PUEDE SER CONTEMPLADA EN

DOS SENTIDOS:

En su sentido material est constituida por los preceptos que regulan la

creacin de normas jurdicas generales y, especialmente, la creacin
de leyes. Adems de la regulacin de la norma que crea otras normas
jurdicas, as como los procedimientos de creacin del orden jurdico;
 tambin desde el punto de vista material, la Constitucin contempla a los
rganos superiores del Estado y sus competencias.

En sentido formal dice Kelsen es cierto documento solemne, un conjunto

de normas jurdicas que slo pueden ser modificadas mediante la
observancia de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar la
modificacin de tales normas. La Constitucin en sentido formal es el
documento legal supremo. Hay una distincin entre las leyes ordinarias y
las leyes constitucionales; es decir, existen normas para su creacin y
modificacin mediante un procedimiento especial, distintos a los
abocados para reformar leyes ordinarias o leyes secundarias.

LA DOCTRINA DE LA REVISIN JUDICIAL EN EUROPA

La estructura institucional de la Europa contempornea, nos sorprender el

sobresaliente papel de los tribunales constitucionales. La mayora de los pases
de la Unin Europea han decidido establecer este tipo de Tribunales para
garantizar la supremaca de la constitucin sobre las leyes aprobadas por los
parlamentos

Existen, naturalmente, mltiples versiones del modelo centralizado pero cada

variante tiene sus propias ventajas e inconvenientes. El rasgo fundamental del
modelo, sin embargo, es la existencia de una estructura dualista en el interior
del poder judicial. El tribunal constitucional se sita en su propio espacio,
distinto de aquel en que se hallan los dems tribunales (los tribunales
ordinarios).

EL CASO MARBURY vs MADISON

En el ao 1801 el presidente Adams (expresidente de EEUU) design a

Marshall presidente de la Suprema Corte junto con otros jueces entre los que
se encontraba Marbury.

Finalizado el mandato presidencial es sucedido por el presidente, Jefferson

quien designa como secretario de Estado a Madison
Marbury tena derecho al nombramiento que demandaba, teniendo en cuenta
que este haba sido firmado por el presidente y sellado por el secretario de
estado durante la presidencia de Adams.

La negativa constituy una clara violacin de ese derecho frente al cual las
leyes de su pas brindaban un remedio, emitir un mandamiento.

EL MODELO NORTEAMERICANO DE CONTROL DE

CONSTITUCIONALIDAD.

El sistema norteamericano constituy una innovacin frente al sistema

ingls del cual surgi.

La constitucin norteamericana se va a regir por el modelo de control de

constitucionalidad difuso en el cual, se le reconoce a la Constitucin
el carcter de norma suprema y se le da a los jueces la funcin de velar
por la proteccin de la misma. Al juez lo obliga la ley y por encima de
sta la Constitucin. En este sistema todos los jueces son jueces
de legalidad y de constitucionalidad, ya que la declaracin de
inconstitucionalidad no es facultad exclusiva del Tribunal Supremo
Federal, sino de todos los Tribunales

METODO COMUN O DIFUSO

Si nos atenemos a los rganos a los cuales se atribuye el poder de control,

corresponde distinguir en primer trmino el sistema que otorga la facultad al
rgano judicial difuso (es decir a todos los jueces sin importar su fuero o
jerarqua) para resolver las cuestiones de constitucionalidad de
las disposiciones legislativas siempre que sean planteadas por las partes y an
de oficio por el juez que conozca en el asunto, en una controversia concreta
EL MODELO DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR UN RGANO
JURISDICCIONAL ESPECIALIZADO, O CONTROL CONCENTRADO"

La jurisdiccin concentrada supone la constitucin de un tribunal

especficamente destinado al control de constitucionalidad de las leyes.
Obviamente, este cuerpo tiene funciones jurisdiccionales.

El jurista cappelleti ha dicho que "en el sistema de control concentrado, la

inconstitucionalidad, y por consiguiente la invalidez (por tanto, la inaplicabilidad)
de la ley, no puede ser determinada y declarada por cualquier juez como una
simple manifestacin de su poder - deber de interpretacin y de aplicacin del
derecho - a los casos concretos sometidos a su conocimiento. Por el contrario,
los jueces comunes (civiles, penales o en su caso administrativo) son
incompetentes para conocer la cuestin de inconstitucionalidad de las leyes,
asi sean "indiceter tantum", es decir, con eficacia limitada al caso concreto.

METODO ESPECIAL O CONCENTRADO

Contrariamente al mtodo difuso, el mtodo concentrado de control de la

constitucionalidad se caracteriza por el hecho de que el
ordenamiento constitucional confiere a un solo rgano estatal el poder de
actuar como juez constitucional, generalmente respecto de ciertos
actos estatales (leyes o actos de similar rango dictados en ejecucin directa de
la Constitucin), en general con potestad para anularlos. Excepcionalmente, en
algunos casos, como sucede en Panam, el control de la constitucionalidad
que ejerce la Corte Suprema de Justicia no slo se refiere a las leyes y dems
actos de rango legal, sino materialmente a todos los actos estatales, lo que lo
hace nico en el mundo

LA CONSTITUCIN ES DE APLICACIN DIRECTA COMO NORMA DE

DECISIN EN CUALQUIER CLASE DE PROCESO, POR HABER
DEROGADO TODAS LAS LEYES QUE SE OPONGAN A SU REGULACIN.

La existencia de normas constitucionales supone su aplicacin primeramente

por el principio de supremaca constitucional, por el cual se establece que las
leyes que se opera en la constitucin no son vlidas.
Todas las disposiciones pblicas o jurdicas deben estar enmarcadas en lo que
dispone la Constitucin. Toda norma jurdica que se le oponga peca de
inconstitucional, la que debe ser declarada por la Corte Suprema de Justicia y
solo afecta al accionante. Al efecto hay que considerar que todos los artculos
de C. N. tienen plena vigencia, no se puede argumentar la falta de
reglamentacin para no cumplirla.