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2012

Embajada Britnica en
Costa Rica

Alejandro Mora-
Hernndez

[ANLISIS HISTRICO-
POLTICO DE COSTA RICA]
La situacin poltica costarricense ha presentado cambios a lo largo de transcurrir, desde la
herencia colonial conservadora hacia un liberalismo al estilo europeo, desde un socialismo a la
tica hasta una socialdemocracia consolidada y en ltima instancia resquebrajada. As entonces, el
lector debe considerar que a lo largo de un siglo y medio, los cambios dentro del pas han sido
drsticos, desde alianzas de familias, del desarrollo de una oligarqua cafetalera y una burguesa,
de pactos entre la Iglesia, el Estado y grupos comunistas, desde una Guerra Civil a la abolicin del
ejrcito, entre otras cosas; y como estos eventos han ido fortaleciendo un sistema poltico que se
diferencia del existente en cada uno de los pases miembros del Antiguo Reyno de Guatemala.
Anlisis histrico-poltico de Costa Rica
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Alejandro Mora-Hernndez

Delimitacin

El presente corpus de informes rene diversas variables, desde la evolucin


histrica de Costa Rica y su sistema poltico a lo largo de los ltimos dos siglos, tambin
as, los distintos procesos y momentos significativos dentro del acontecer poltico, as como
nuestras consideraciones personales en diversos aspectos, tales como la realidad del pas en
cuanto a este acontecer poltico, que en las ltimas dos administraciones ha sido convulsa
puesto que es difcil visualizar con facilidad el panorama poltico que se pueda llegar a
desarrollar, a diferencia de otros perodos en los cuales se poda emitir un criterio certero y
que durase.

Es por ello que consideramos necesario y vlido establecer la siguiente


delimitacin, tanto temporal como de contenidos, para as inicialmente poder dar al lector
un contexto histrico de Costa Rica, luego encaminarlo hacia el sistema poltico imperante
en el pas y los que le precedieron, hasta incluso tratando de establecer similitudes con otros
sistemas existentes a nivel mundial, y por ltimo el panorama poltico vigente en un lapso a
considerar, quiz el de la ltima dcada, y cmo visualizamos incluso las futuras contiendas
electorales. Claro est que nuestra opinin estar presente en cada uno de los informes,
pues estos no sern meramente tericos sino ms bien una mezcla entre ambos.

As entonces, establecemos la siguiente delimitacin como la ruta por recorrer:

1. Contexto Histrico de Costa Rica


2. Sistema Poltico costarricense
3. Anlisis de la realidad poltica de Costa Rica con miras a las elecciones 2014

Tambin as, consideramos til el recomendar una serie de bibliografa atinente al


tema por analizar, con lo cual brindaramos al lector un apoyo adicional al que podamos
brindar. Esto sin dejar de lado el aporte que demos o que de manera adicional ante dudas

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brindaramos al lector. Al final de cada informe daramos una breve lista de estos libros de
referencia.

Objetivos

Objetivo general

Analizar la evolucin histrica de Costa Rica en funcin de su vida poltica a


partir de la independencia y hasta la consolidacin del sistema democrtico
vigente actualmente.

Objetivos especficos

Analizar el acontecer histrico costarricense desde la independencia hasta la


actualidad
Profundizar en el estudio de los diversos sistemas polticos existentes en el
pas.
Formar criterio a partir del anlisis de la evolucin histrico-poltica de
Costa Rica

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Desde la llegada de los castellanos hasta la Guerra de 1948

Si bien es cierto la historia del Nuevo Mundo no inicia con la llegada de los tres
navos capitaneados por el Almirante Cristbal Coln a sus costas, la incorporacin que se
dara a la realidad europea y del resto del orbe nos permiti ser conocidos. Tres milenios de
historia preceden a este descubrimiento, el cual no sera considerado como importante
para la corona espaola y que a pesar de tener en sus tierra civilizaciones desarrolladas a
niveles de las indo-europeas (mesopotmicos, egipcios, griegos, romanos) como lo fueron
los Olmecas, los Toltecas, los Mayas, los Aztecas y los Incas, fueron simplemente
conquistados, esclavizados y explotados como mano de obra gratuita.

Dicho periodo de conquista y posterior colonia, que se llegara a extender por


aproximadamente cuatro siglos casi completos, le dej a las tierras nombradas
posteriormente por cartgrafos alemanes como Amrica una serie de cambios como el
idioma, la religin, la cultura y el comportamiento, un mestizaje que perdura a nuestros
das, y una cada demogrfica de dimensiones apocalpticas al darse la introduccin de
enfermedades que no existan en el continente, como la viruela y otras que se
incrementaron como las de transmisin sexual.

La necesidad de una ruta a Oriente es lo que lleva a Coln a zarpar hacia una zona
desconocida, pero que sera casi un siglo despus con la conquista de las Filipinas obtenida,
con lo cual la implementacin de sistemas como la encomienda, la mita, entre otros,
permitieron obtener recursos de estas tierras, que a corto plazo le generaran riqueza a la
corona. El oro americano aliment las arcas de la real hacienda espaola por varios siglos,
con lo cual esta explotacin de los nativos no cambiara an cuando se descubriera la ruta a
Oriente.

Es por lo anterior que veremos una resistencia indgena que perdurar hasta finales
del Siglo XVII, cuando algunos territorios todava en conflicto fuesen conquistados y sus
habitantes pacificados o exterminados. El Caribe centroamericano presenta una situacin

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similar a la antes descrita, pues fueron las misiones religiosas las que lograran generar
incursiones y establecer poblados que se mantuviesen estables, y que lograran evangelizar a
los infieles.

Debemos recordar que luego de la conquista de Mxico durante la posterior colonia,


estos territorios se empezarn a organizar en funcin de la administracin espaola, pues
los intereses por mantener un control de la regin y un cobro de los impuestos eran vitales
para la corona. As entonces, el Virreinato de Nueva Espaa se ubicar desde las costas
pacficas de la California actual hasta la frontera de Costa Rica con Panam; y a su vez este
se fragmentar en dos Audiencias, la de Mxico y la de Guatemala, siendo esta ltima
conformada por Chiapas, Guatemala, Honduras, Salvador, Nicaragua y Costa Rica.

Para el caso de Centroamrica, encontramos una poblacin indgena abundante y


que se encuentra ubicada en la zona de influencia de los anteriores reinos mayas, con lo
cual no es casualidad que la capital de esta Audiencia se ubicase en la actual Guatemala, y
es que conforme se desciende hacia el Sur encontramos una disminucin de la poblacin,
con lo cual tambin entendemos el porqu de la pobreza y marginalidad de la provincia de
Costa Rica, que incluso no genera inters en los migrantes castellanos a nuestras tierras, y
si lo asociamos a la actualidad, esa es una de las razones por las que a diferencia de El
Salvador que posee una poblacin de casi 9.000.000 de habitantes, nuestro pas tiene la
mitad de ciudadanos pero posee un mayor territorio y zonas no habitadas por completo.

La bsqueda del oro y sus posteriores mitos, incluso algunos creados por Coln
como forma de validar su empresa y de atraer adeptos, como lo fue el de la costa rica y la
ciudad de oro, fueron seguidos y hasta corroborados con las futuras explotaciones de las
minas de Mxico y del Per, pero que sin embargo para el caso centroamericano, a
excepcin de unas cuantas minas entre la frontera de Honduras, Salvador y Nicaragua, no
sera una gran aporte econmico para las arcas reales.

Conformadas las ciudades coloniales tendremos el desarrollo de sistemas agrcolas,


de supervivencia en el caso de Costa Rica, de explotacin indgena, y tambin de

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consolidacin de las clases dominantes, que a mediano plazo se acuerparn en torno a la


tradicin aristocrtica espaola hasta conformar una clase alta cerrada y con mnimas
formas de poder ingresar. No en vano las familias que poseen peso poltica y
econmicamente en la actualidad en Centroamrica son herederas de estos grupos
conformados durante la colonia espaola.

Esa es en buena parte la razn por la cual tenemos crculos de poder cerrados y que
giran en torno a los intereses familiares y que luego se irn consolidando y creciendo
alrededor de diferentes ideologas y posteriores partidos polticos.

No en vano veremos que luego de la independencia, lograda en funcin del


Virreinato de Nueva Espaa por los ejrcitos mexicanos, en cada una de las antiguas
provincias coloniales tendremos la conformacin de bandos que giran en torno a las
tendencias predominantes durante el periodo colonial, como lo fueron los conservadores y
los liberales, y que posterior a la emancipacin de Espaa veremos el surgimiento de
tendencias republicanas.

Para el caso costarricense veremos cmo las familias conservadoras de la capital


Cartago junto a las de Heredia se aliarn en contra de los liberales de Alajuela y la joven
San Jos (tambin entendido como Imperialistas a Cartago y Heredia, y Republicanos a San
Jos y Alajuela). As entonces luego de recibir el acta de independencia junto con la de los
nublados del da procedente de Nicaragua, es que tendremos un acalorado debate por
varias razones, la primera definir nuestro sistema de gobierno, el cmo se actuar de ah en
adelante y hasta si pertenecemos o no al recin formado Imperio Mexicano; la segunda
ser, y luego de varios meses de debate, el establecimiento de nuestra primera constitucin,
el Pacto Social Fundamental Interino del Estado Libre de Costa Rica o Pacto de
Concordia. Con lo cual Costa Rica empieza a definir su futuro poltico, quiz no
democrtico an pero al menos traza un camino que recorrer.

Luego del fallido intento de unificar la regin de Centroamrica en una Repblica


Federal, los gobiernos, y en este caso el del tercer Jefe de Estado Lic. Braulio Carrillo,

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definen sus prioridades, como lo seran el establecimiento de leyes y cdigos que


reglamenten el actuar del ciudadano, incluso don Braulio incentiva el cultivo del caf, esto
luego de que el Padre Flix Velarde sembrara los primeros cafetos en San Jos para la
dcada de 1810. Incluso se dar tambin un roce entre los conservadores y liberales que
entre otras cosas generara el cambio de capital rotativa (bajo la Ley de la Ambulancia) a
una definitiva, San Jos a partir de 1835 ha sido capital.

Los golpes de estado no son distantes al inicio de nuestra vida independiente, pues
tendremos antes de la fundacin de la Repblica varios, y que en funcin de los intereses de
las familias poderosas del pas se articularn para derrocar al lder no querido y colocar a
uno de sus cercanos que legisle en funcin de ellos.

Luego de 1848 tenemos la fundacin de la Repblica de Costa Rica en manos del


Dr. Jos Mara Castro Madriz, el cual incluso busc ayuda de parte del Reino Unido, como
que este nos considerara un protectorado. Tendremos as el inicio de la vida republicana y
del reconocimiento de parte de otros estados, lo que tambin nos ayudar a desarrollar un
comercio de ultramar, que ante el desarrollo del cultivo del caf, permitir llenar las arcas
estatales y empezar a construir una Costa Rica prspera. Sin embargo, el doctor Castro
sufrir un golpe de estado, que terminar en el establecimiento de elecciones y del gane de
Don Juan Rafael Mora, siendo este el encargado de luchar contra los filibusteros
norteamericanos que invadieran Nicaragua, y que ante la preocupacin de un
expansionismo alerta a los dems gobiernos de la regin centroamericana y se lanzan a la
lucha. Entre otras cosas el gobierno de Don Juanito consolida el comercio de caf, que en
un inicio era por mediacin de Chile para luego exportarlo a Gran Bretaa y el resto de
Europa. Con lo cual la bonanza econmica de Costa Rica cimienta sus bases en el grano
de oro.

Golpes de estado van y vienen, tendremos dos dcadas de gobiernos impuestos,


afines a los intereses de la surgida Oligarqua cafetalera, un grupo de familias herederas
de fortunas coloniales e incluso de territorios amplsimos, que tuvieran por medio del caf
su forma de consolidar el poder. Muchos presidentes desde Castro Madriz han sido

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allegados, casados, descendientes, o pertenecientes a dicha oligarqua, con lo cual su papel


dentro de la poltica estatal nunca dejara de estar presente.

Incluso ya para finales del Siglo XIX e inicios del XX, ilustres ciudadanos surgidos
del ceno de la oligarqua, estudiados en Europa y con ideas visionarias para el desarrollo
del pas, gobernarn e irn generando un cambio, de tipo social y econmico, pues los
herederos del General Toms Guardia bajo el pensamiento liberal crearn instituciones,
espacios educativos, caminos, entre otros, para beneficiar no solo a sus cercanos ya, sino a
los dems costarricenses. No en vano veremos cmo Dr. Carlos Durn, Lic. Rafael
Yglesias, Lic. Cleto Gonzlez, Lic. Ricardo Jimnez, Lic. Alfredo Gonzlez, Don Julio
Acosta, gobernaron bajo esta lnea pro pueblo y ya no tanto en funcin de los oligarcas.
Varios de ellos repetirn como presidentes y por ello podrn llevar a cabo sus ideas con
mayor soltura, y quiz luego del golpe de estado del General Federico Tinoco a Don
Alfredo Gonzlez, es que podamos ver cmo an el poder de los oligarcas cafetaleros sigue
estando presente y no desaparecer hasta llegada la Guerra Civil de 1948.

En plena Segunda Guerra Mundial tendremos el gobierno de Lic. Len Corts


Castro, quien tendr un fuerte desarrollo de infraestructura, su gobierno es conocido como
el del cemento y la varilla, pues caminos, el aeropuerto de La Sabana, la Estacin de
Trenes al Pacfico, escuelas, colegios, el edificio de la Asamblea Legislativa actual,
Unidades Sanitarias, entre otros, fueron construidos y en mayor parte supervisados por l.
Luego de este periodo presidencial el Dr. Rafael ngel Caldern Guardia asume el
gobierno y trae una lnea que le fue incentivada en Blgica mientras estudiaba medicina,
pues la doctrina social cristiana, surgida para contrarrestar al socialismo marxista-leninista,
llegar a ser aplicada bajo su tutela, y el desarrollo de garantas sociales correspondientes a
la realidad del ciudadano, de un cdigo de trabajo, de una casa de estudios superiores
estable y con reconocimiento del estado como la Universidad de Costa Rica, y la posterior
fundacin de la Caja Costarricense de Seguro Social, sern parte de sus mximos aportes.

Quiz la figura de Caldern Guardia sea complicada de evaluar, pues tiene un gran
aporte social al pas, pero luego de estos logros escribe una pgina negra al obtener por

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fraude dos gobiernos, y as querer empotrarse en el poder al estilo de los pasados gobiernos
de oligarcas. Esto y otras denuncias de corrupcin y de favoritismo, llegarn a
desencadenar la tercera Guerra Civil de Costa Rica, pues la primera fue entre republicanos
y liberales en 1823, y la segunda, llamada la Guerra de la Liga, bajo el gobierno de Braulio
Carrillo en 1835. As entonces, veremos surgir la figura de un nuevo lder, desconocido
aunque no inmune a los conflictos de ese entonces, que hizo valer su voz y que se haba
ganado ya varios aos atrs el exilio, pues don Jos Figueres Ferrer sera autor de un
cambio clave en la historia poltica, social, econmica e incluso fundara una Segunda
Repblica de la cual somos herederos an. De aqu en adelante hemos de tener casi sesenta
aos de gobiernos enfocados al pueblo y ya no a los intereses de los privilegiados, al
desarrollo de un estado paternalista, empresario y benefactor, que brinda soporte a los
suyos y que universaliza la educacin, el agua, la electricidad, los caminos, la salud, entre
otros, como parte de sus polticas de accin. El cambio es tal que el viejo periodo liberal y
sus herederos, incluso junto a algunos de sus edificios clave como el Palacio Nacional sern
derrumbados y olvidados como parte de ese cambio que mencionamos.

Conclusin al primer apartado

Quiz la historia de Costa Rica no haya cambiado mucho en su metodologa, pues


desde el primer gobernador y adelantado de la provincia de Costa Rica, Juan Vsquez de
Coronado, las alianzas entre familias, el mantenimiento de una estirpe colonial y luego post
independencia, no han cambiado mucho, cosas tan notables como que el suegro le pase el
poder de la repblica a su yerno, es tan significativo como cuando el rey le da a su hijo el
trono, o que dos gobernantes se turnen la presidencia y se pasen el poder entre ambos
durante doce aos. Hablamos de los casos de Jos Joaqun Rodrguez y Rafael Yglesias, y
luego del caso de Ricardo Jimnez y Cleto Gonzlez.

El mismo Samuel Stone en su libro la Dinasta de los Conquistadores lo deja en


claro, desde Vsquez de Coronado hasta los presidentes de la dcada de 1970, existe una
descendencia por sangre que se consolid en el poder y que ha gobernado en funcin de sus

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intereses. Solo algunos escapan de esa realidad, como lo fueron Figueres y don Francisco
Orlich por una simple razn, son hijos de inmigrantes. Y es lo anterior lo que nos dejar ver
las razones que tienen las familias y las posibilidades de inmiscuirse en el ajedrez poltico
de Costa Rica, el manejo de los partidos y sus afinidades, e incluso de cmo se producen
las alianzas.

Quiz el lector tenga interrogantes a partir de lo anterior, pero posterior a 1948 el


panorama cambiar radicalmente, y es por ello que dejaremos para un prximo captulo
dicha coyuntura y los posteriores aos. Para finalizar y a manera de sntesis diramos lo
siguiente, Costa Rica como Repblica a partir de 1848 no puede ser concebida sin el aporte
del cultivo del caf y sin el desarrollo de la Oligarqua cafetalera, heredera tanto de sangre
como polticamente del poder colonial, y que amoldndose al periodo liberal supo construir
un estado prspero a expensas de la periferia, pues el Valle Central sera el eje central de
toda actividad social, econmica y poltica del pas, dejando a las costas el papel de ser
puertos para exportar y a Guanacaste el de brindar la carne y otros bienes agrcolas.

Y esa realidad se mantendra hasta finales de los aos de 1940.

Del 48 a la Segunda Repblica

En el punto anterior emitamos un criterio en el cual mencionamos que la Costa


Rica liberal, prspera, de vanguardia en cuanto a su desarrollo, se haba centrado en torno a
varios detalles. Hablamos del caf como producto fundamental de exportacin, lo cual
permiti el afianzamiento de una clase alta, una oligarqua cafetalera, la cual controlara las
riendas del pas por ms de medio siglo, pues miembros, hijos de miembros y personas
allegadas optaran por cargos en la funcin pblica. Incluso manifestamos la figura de
Toms Guardia como uno de los grandes presidentes del rgimen liberal.

Llegados los aos de 1940, cuando uno de los herederos del General Toms Guardia
logra la presidencia (Caldern Guardia era sobrino nieto del General) la situacin social del

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pas se resuma de la siguiente forma: un Valle Central desarrollado por el gobierno que
en funcin de Alajuela, San Jos, Cartago y Heredia, estableca polticas de salubridad,
caminos, electrificado, escuelas, salud (en condiciones no muy ptimas), entre otros. Con lo
cual la zona de periferia a este Valle quedaba no abandonada pero si un poco excluida de la
realidad nacional. Y es que los casos de beneficios a personas cercanas al grupo de
Caldern sern visibles, incluso existe controversia en torno al cmo muchos de sus
allegados en el gobierno e incluso l vivieron en el mismo barrio, hablamos de Escalante, y
que dichas denuncias se iran agravando con casos de corrupcin ms tangibles.

Al mencionar el caso de que Caldern estaba emparentado con Guardia lo hacemos


solo para dejar en claro cmo por ms ruptura con la clase oligarca y liberal que se
promulgara en los discursos del Dr. Caldern, la situacin no habra de cambiar fcilmente
y que el distanciamiento de estas no sera tan simple. En contraparte las polticas sociales
que implementara l, daran un cambio radical en la forma de pensamiento de futuros
gobernantes. Rafael ngel estudi en Blgica en la universidad de la Lovaina, que por su
lnea catlico-cristiana le inculc la doctrina socialcristiana, la cual al llegar a la presidencia
aplicara. No en vano veremos cmo se darn esfuerzos muy precozmente por desarrollar
mejores oportunidades para que los trabajadores y sus hijos surgieran. La fundacin de la
UCR, la promulgacin de un cdigo de trabajo, el desarrollo de polticas de salud y la
creacin de una institucin de seguridad social, la ley de calzado, entre otras, son parte de
sus aporte ms significativos y por los cuales an se le reconoce hoy en da.

Ms sin embrago, dentro de lo bueno, lo malo; Caldern llegara al poder apoyado


por el Partido Republicano Nacional, el mismo que llevara a Lic. Len Corts al poder, y
que como su figura mxima le diera la bendicin a Caldern para ser candidato
presidencia. Pero a Corts se le terminara aislando de toda participacin e incluso l
preferir fundar un partido nuevo, el Partido Socialdemcrata. Y raz de esto el poder que
llegara a obtener dentro del Partido Republicano sera tan significativo como para hablar
de un calderonismo; y que podra ganar la eleccin siguiente gracias a todos los insumos
y cambios sociales que se iniciaran e incluso de otros que se llegaran a dar.

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Es un tanto llamativo como en nuestro pas en esa dcada de los cuarentas se dan
una serie de alianzas polticas con tal de ostentar el poder ciertos bloques, pues el
calderonismo termina vinculndose con el partido comunista, el cual por cuestiones de
conveniencia y aceptacin entre el costarricense cambiara su nombre a Partido Vanguardia
Popular. Incluso una vez que se desarrollan las garantas sociales y toda la reforma en ese
campo, la misma Iglesia Catlica se une junto al gobierno y el Vanguardia Popular, lo cual
representa un hecho simblico de cmo las doctrinas sociales se llevan a cabo de la mano
de los lderes simblicos de ese momento, Manuel Mora, Rafael ngel Caldern y
Monseor Vctor Manuel Sanabria.

Sin embargo, aos de gobierno bajo la lnea calderonista dejan un desgaste a lo


interno. Descontento social, los de corrupcin, y como mencionamos, un desarrollo del
Valle Central mas no tanto de la periferia, crearan un ambiente de descontento entre ciertos
sectores de la poblacin. En ese caso un empresario agrcola, llamado Jos Figueres Ferrer,
denunciara esta corrupcin, entre otras cosas, por medio de un discurso radial, con lo que
se ganara el exilio durante el periodo de gobierno de Caldern Guardia. Ese quiz es el
momento cumbre en el que Figueres hace su primera aparicin ante la opinin pblica, que
incluso a su regreso del exilio, tiempo que aprovechara para entablar alianzas polticas con
personas y gobiernos extranjeros, sera bien recibido en el antiguo aeropuerto de La
Sabana.

Decamos que el calderonismo logr empotrarse en el poder por un lapso de ocho


aos, ya que Lic. Teodoro Picado sera incluso un presidente ttere manipulado por
Caldern Guardia, y que a las elecciones siguientes, las de 1948, buscara seguir
gobernando. Claro que la oposicin poltica lanzar una fuerte campaa en contra y
colocar como candidato a Otilio Ulate, periodista y dueo de un conocido matutino, con lo
que en dichas elecciones lograrn arrebatar el poder. Este hecho no fue bien recibido por el
calderonismo e incluso se dara un llamado de fraude y de nulidad de las elecciones por
parte del Congreso Nacional, que a sabiendas del descontento del pueblo, le neg la victoria

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a Ulate. Este hecho anterior es la mecha del conflicto armado que se dara de marzo a
mayo, aproximadamente, impulsado por la figura del hombre fuerte, Jos Figueres Ferrer.

La Guerra Civil de 1948 en Costa Rica fue un momento cumbre en nuestra historia,
a pesar de lo que implica en s una guerra, la necesidad de cambio a lo interno del pas era
urgente y esa fue la forma, la nica quiz, de poder lograrlo. Incluso podramos ver otro
hecho dentro de dicho hito histrico, pues el ejrcito costarricense vena en un claro
proceso de oxidacin, con lo que la inversin de recursos en dicha institucin era intil,
puesto que el mismo serva para generar represin entre la poblacin e incluso golpes de
estado como el de 1917.

La guerra durara cuarenta das, en los cuales las fuerzas del gobierno de Caldern
se enfrentaran con las del Ejrcito de Liberacin Nacional, y as se daran varias batallas en
distintos frentes del pas, como Prez Zeledn, Cartago, Los Santos, Limn, entre otros. Lo
llamativo del caso es que las armas que usara el Ejrcito figuerista seran prestadas por
gobiernos como el guatemalteco y cubano bajo el pacto de la Legin del Caribe. Con este
apoyo Figueres logr hacerse con la victoria.

Lo que vendra luego del conflicto armado sera una serie de eventos como creacin
de la Junta Fundadora de la Segunda Repblica, la proscripcin del partido vanguardia
popular y del republicano junto al exilio de sus lderes. Dicha Junta sera la encargada de
disear la nueva Costa Rica y de cimentar las bases de una serie de instituciones que
hasta la actualidad existen en nuestro pas. Don Pepe, como se le conoci a Jos Figueres,
fue el encargado de liderarla y de hacer cercanos a los mejores hombres en las reas de
educacin, salud, ingeniera, economa, entre otros, y as poder articular el cambio que
tanto necesitaba el pas y que l le reclamaba al gobierno calderonista y a los allegados de
esa herencia liberal.

La Junta Fundadora llegara a un acuerdo con el legtimo ganador de las elecciones


de 1948, Otilio Ulate, para controlar el pas durante veintids meses, aunque al final
gobernaron dieciocho meses. Tiempo en el cual se dio la nacionalizacin bancaria, la

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creacin del ICE, la proscripcin del ejrcito, la creacin del Tribunal Supremo de
Elecciones, la nacionalizacin del ferrocarril, entre otros, y que como mencionamos
introdujo a la Repblica en un proceso de cambio, en un lapso para llegar a la modernidad
que don Pepe aoraba. No en vano, como dato curioso el da que se suprimi el ejrcito se
toma una foto en la cual el presidente Figueres da un mazazo a un muro en el actual
Museo Nacional, antiguo Cuartel Bellavista, con lo que simblicamente se derriba al
ejrcito, pero otros acadmicos del tema de patrimonio arquitectnico mencionan que
tambin fue un mazazo para los edificios construidos durante el periodo liberal o de
bonanza del caf, pues a partir de los aos cincuenta se derribaran un sin nmero de estos,
como ejemplo claro el Palacio Nacional construido por el Presidente Juan Rafael Mora en
1954, y que se ubicaba donde est hoy el edificio del Banco Central.

Incluso para el ao de 1949 la Junta hace un llamado a una Asamblea Nacional


Constituyente, en la cual curiosamente el pueblo no le da poder absoluto, pues de los
diputados electos Figueres solo obtiene tres. Dicha Asamblea busca disear una nueva
Carta Magna para el pas, y la Junta enva un proyecto de Constitucin que al final es
desechado y se toma de base aquella Constitucin liberal creada por el General Toms
Guardia en 1871, haciendo modificaciones y nuevas inclusiones, hasta llegar al documento
que tenemos hoy en da. No es difcil imaginar el porqu de la ineficiencia de ciertas leyes
hoy en da, pues tenemos una Constitucin que ronda en su base los ciento cuarenta aos.

Luego del gobierno de la Junta toma el poder Otilio Ulate, quien deber sobrellevar
un gobierno de reconciliacin, pues luego de la Guerra Civil se da una fragmentacin del
pueblo en dos bandos significativos, los allegados al partido fundando por Figueres, el
Partido Liberacin Nacional, y los cercanos a Caldern, los cuales haban sido censurados,
perseguidos, exiliados y hasta expropiados.

Incluso el gobierno siguiente al de Ulate quedar en manos de Figueres, pues como


mencionamos luego del gobierno de la Junta Fundadora se crea en el ao de 1951 el Partido
Liberacin Nacional, este a raz de la unin del Partido socialdemcrata, del ejrcito de
liberacin nacional y del Centro para el Estudio de los Problemas Nacionales. Y ser ah

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donde se afiance el poder poltico que sobrevive an hoy sesenta y dos aos despus, en
donde se debate si el Partido es una mquina electoral o si debe volver a ser el Partido de
cambio en el pas.

Los gobiernos siguientes a esta dcada pos Guerra Civil tendrn una relativa
estabilidad, desarrollaran el Estado benefactor que se gesta y que busca beneficiar al
costarricense humilde y hacerle surgir, pues surgirn instituciones de ayuda social, se dar
una mejora sustancial en el educacin primaria y secundaria, incluso se dar mejorar la
implementacin de los bonos de vivienda y de prstamos para la clase media en este
aspecto. As entonces las presidencias de Lic. Mario Echandi (Partido Unin Nacional),
don Jos Francisco Orlich (PLN), Lic. Jos Joaqun Trejos (Partido Unificacin Nacional),
don Jos Figueres (PLN), Daniel Oduber (PLN), Lic. Alberto Carazo (Coalicin Unidad),
don Luis Alberto Monge (PLN), irn por sobre esta lnea social. Aunque el costo de dichos
beneficios sera generador de una crisis econmica que se ira acrecentando.

Incluso el costarricense se acostumbrara a que su gobierno, a que el Estado le


brinde o mejor dicho regale cosas, con lo cual el poco desarrollo alcanzado en materia
social se estancara al no poseer recursos que le auto sustenten. Incluso podra decirse
tambin que se crea un nuevo tipo de costarricense luego de la Guerra Civil de 1948, pues
tendremos un tipo de persona pacfica, que busca surgir apoyado por su gobierno, y que
incluso poco a poco deja de luchar a menos que sea necesario; lo anterior por un aspecto
que no solo se vivi para el gobierno de Carazo, cuando los jvenes salieron a protestar por
la soberana nacional en contra de la empresa ALCOA, y que atraera a diversos sectores
del pas a estas protestas. Tambin as tendremos veinte aos despus en el gobierno de
Rodrguez otra lucha en las calles en defensa del ICE y la no apertura del monopolio que
esta institucin nacional controlaba.

Hemos considerado un par de metforas para referirnos a detalles de la vida


nacional, incluso podramos utilizar otra para detallar la ruptura del modelo social en Costa
Rica. Esta metfora lo sera el entierro de don Jos Figueres Ferrer, pues en 1990 al darse
este acontecimiento, se dara con los gobiernos de Dr. scar Arias (PLN), Lic. Rafael

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ngel Caldern Fournier (Partido Unidad Social Cristiana), Ing. Jos Mara Figueres Olsen
(PLN), Dr. Miguel ngel Rodrguez (Partido Unidad Social Cristiana), Dr. Abel Pacheco
(Partido Unidad Social Cristiana), Dr. scar Arias (PLN) e incluso Laura Chinchilla
(PLN), un cambio en la visin del Estado hacia una apertura comercial, y el desarrollo de
polticas neoliberales que se adaptan a las necesidades actuales, aunque dejan de lado el
aspecto social y estas luchas que se gestaron antes de los aos noventas.

El Tribunal Supremo de Elecciones y los Partidos Polticos

Desde su fundacin este rgano electoral ha sido el baluarte de la transparencia de


cada una de las elecciones presidenciales, referndums, elecciones municipales, entre otras.
Incluso puede decirse que dentro de la estructura de divisin de poderes heredada de la
Revolucin Francesa ac en Costa Rica le incluimos el Poder Electoral, pues el Tribunal
dentro de sus atribuciones adquiere un mes antes y uno despus el control de la polica, con
lo cual se garantiza la no injerencia en el proceso electoral del Poder Ejecutivo.

Las funciones del Tribunal Supremo de Elecciones son:

1. Convocar a elecciones populares.

2. Nombrar los miembros de las Juntas Electorales.

3. Interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposiciones constitucionales y


legales referentes a la materia electoral.

4. Conocer en alzada de las resoluciones apelables que dicten el Registro Civil y las
Juntas Electorales.

5. Investigar por s o por medio de delegados, y pronunciarse con respecto a toda


denuncia formulada por los partidos sobre parcialidad poltica de los servidores del Estado

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en el ejercicio de sus cargos o sobre actividades polticas de funcionarios a quienes les est
prohibido ejercerlas.

6. Dictar, con respecto a la fuerza pblica, las medidas pertinentes para que los
procesos electorales se desarrollen en condiciones de garantas y libertad irrestrictas.

7. Ejecutar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones de


Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados a la Asamblea Legislativa,
miembros de las Municipalidades y Representantes a Asambleas Constituyentes;

8. Hacer la declaratoria definitiva de la eleccin de Presidente y Vicepresidente de


la Repblica, dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la votacin y en el plazo que
la ley determine, la de los otros funcionarios, citados en el inciso anterior.

Sistema poltico

Costa Rica tiene un sistema de gobierno democrtico y republicano. El Presidente y


dos Vicepresidentes son electos directamente por medio del voto universal y secreto por un
perodo de cuatro aos. Pueden ser reelegidos slo por un perodo ms. El Vicepresidente
puede ser candidato a Presidente despus de pasar cuatro aos fuera de su cargo.

El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso de la Repblica (Unicameral). El rgano


est compuesto por 57 diputados electos de manera directa mediante el sufragio universal y
secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional. Los legisladores tambin
juran por un perodo de cuatro 4 aos.

Partidos Polticos

Tambin as, los partidos polticos en nuestro pas han sido de diversas corrientes
ideolgicas, y a la fecha contamos con ocho partidos representados en la Asamblea
Legislativa, de los cuales el PLN y el PUSC han sido los poseedores de mayora y de apoyo
popular e incluso generando el tan llamado bipartidismo, mas sin embargo la prdida de

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apoyo de parte de la ciudadana ha generado el colapso de dicho bipartidismo y el


desarrollo de otras fuerzas polticas, siendo este cambio generado por escndalos de
corrupcin entre expresidentes y figuras claves de estos partidos.

Tenemos entonces al Partido Liberacin Nacional y al Partido Accin Ciudadana


como partidos de centro izquierda; al Partido Unidad Social Cristina y al Movimiento
Libertario de centro derecha; al Partido Frente Amplio de izquierda; al Partido
Accesibilidad Sin Exclusin como un partido de centro o moderado; y los partidos
evanglicos con tendencia de derecha tambin. En elecciones pasadas a la dcada de los
aos dos mil podramos ver cmo la oposicin se ala para crear una unin, no en vano
podemos ver la conformacin de varios partidos con el nombre de Unidad, Unificacin o
Unin, con lo cual logran vencer al PLN.

A continuacin adjuntamos tres cuadros que resumen la realidad de los partidos


polticos en el pas, tanto para el caso de ese bipartidismo y su evolucin, como para la
conformacin de la actual Asamblea Legislativa y la ideologa y las polticas que cada uno
de los partidos existentes manifiestan.

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Tomado de wikipedia.com

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Conclusin al segundo apartado

Los ltimos sesenta aos han sido de cambios drsticos para la realidad nacional,
han generado el surgimiento de una clase media estable y amplia que ha sido el estandarte
de los gobiernos socialdemcratas. Esto se ha ido viendo amenazado por los cambios en la
tendencia poltico-econmica que ha dado el Estado desde el final de los aos ochenta, y
que peligra en estos momentos, no en vano hemos visto la agitacin social que ha ido
creciendo en los ltimos meses.

A pesar de cmo nos fuimos diferenciando del resto de Centroamrica, de ser los
lderes en los procesos de paz de los aos ochenta, y de cmo hemos dictado ctedra en
polticas sociales a nivel regional y continental, el cambio es necesario de nuevo; quiz una
necesidad de volver a lo social y reformar el estado, pues incluso la Constitucin debe ser
actualizada.

En un prximo informe brindaremos nuestra percepcin para lo que se avecina


como un ao electoral complicado, y que acrecentado con la inestabilidad poltica vigente,
nos deja entre ver esa falta de dilogo y de unidad nacional en torno al tema poltico.

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El futuro poltico inmediato

La coyuntura actual, heredera de un sistema desgastado, vivida a lo largo del Siglo


XXI para Costa Rica, ha sido sin lugar a duda un periodo de cambios constantes, de
adaptacin pero a la vez de inestabilidad poltica. Este lapso de doce aos, con primaca
poltica de parte del PUSC y PLN, ha demostrado el cmo nuestro sistema poltico necesita
cambios urgentes, y dichos cambios son parte de los retos que le esperan al futuro
mandatario electo en el 2014. El presente informe pretende dar un panorama general de
dicha realidad, pues a un ao y dos meses para la eleccin presidencial y legislativa, el
horizonte se va aclarando poco a poco, aunque an no amanece del todo.

As entonces, nos daremos a la tarea de entremezclar varios aspectos, los cuales


permiten dar una gua clara, tomando en cuenta lo sucedido a lo largo del siglo que apenas
inicia, del panorama poltico vivido y del que le aguarda a Costa Rica ante las elecciones
del 2014. Aunque haciendo la salvedad, al menos para el criterio a futuro, de que en
poltica la ltima palabra se dice el da en que la ciudadana ejerce el voto en las urnas, no
antes; claro est que hemos reunido una serie de informacin que nos permita dar un
criterio fundamentado y que de una aproximacin certera a lo que pueda suceder.

Ordenaremos as los aspectos por considerar de la siguiente manera:

Las tendencias existentes, los partidos polticos y sus protagonistas,

Participacin electoral durante las tres ltimas consultas,

Detalles de fondo, financiamiento, convenciones internas, entre otros,

La pre campaa y el panorama electoral 2014,

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Como mencionamos anteriormente, se consideraron fuentes para cimentar nuestro


criterio, tales como discusiones presentadas en la Lista de correos del PLN, artculos de
los principales diarios nacionales, encuestas de opinin, literatura y una serie de entrevistas
a varios diputados del PLN, PUSC, ML y PASE; esto ltimo con tal de tener un criterio
fidedigno de boca de los actores cercanos a precandidatos de los diversos partidos.

Las tendencias existentes, los partidos polticos y sus protagonistas,

Durante los 60 aos de vigencia del Partido Liberacin Nacional, a lo interno de la


estructura partidaria han existido diversos movimientos alrededor de sus lderes polticos e
intelectuales; podemos identificar entonces cuatro fundamentales: Figuerismo,
Oduberismo, Mongismo y Arismo; teniendo como mximas figuras a Jos Figueres Ferrer,
Daniel Oduber Quirs, Luis Alberto Monge y scar Arias Snchez.

El movimiento arista, segn Johnny Soto Ziga, inicia desde que don Oscar Arias
asume como ministro de Planificacin y Poltica Econmica nombrado por don Pepe
Figueres en su ltima administracin de 1970-1974, luego lo nombra tambin don Daniel
Oduber en su administracin de 1974-1978. Para esa poca don Oscar visualizaba una
futura candidatura presidencial. Es electo diputado de oposicin por Heredia de 1978-1982,
asume luego la Secretara General del PLN y finalmente triunfa en la convencin interna
para ser el candidato presidencial en 1986, siendo una lucha interna dura contra la
tendencia de Dr. Carlos Manuel Castillo. Arias Snchez seala en esa oportunidad que se
da un cambio generacional cambio de antorcha liberacionista y que no necesitaba de
muletas y padrinos en clara referencia a Figueres Ferrer y Oduber Quirs, quienes
apoyaban a don Carlos Manuel Castillo Morales.

Ahora bien, durante la dcada de 1980 podemos ver cmo la influencia y presencia
de don Pepe va disminuyendo hasta terminar en su fallecimiento en el ao de 1990, y as se
cierran cuarenta aos de clara participacin poltica y de un activismo socialdemcrata

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liderado por el caudillo del PLN. Es por ello que podemos marcar esa fecha como el final
de la influencia socialdemcrata dentro de la estructura liberacionista, a pesar de tener
precandidatos como Rolando Araya y Johnny Araya afines al mongismo y a esta ideologa.
Lo anterior por darse para finales de la administracin Arias Snchez una serie de pautas
que cimentan las bases para las posteriores dcadas, y que se movern sobre una lnea
neoliberal en cuanto a una apertura comercial, exportaciones, inversin extranjera directa,
endeudamiento externo, cambios en el modelo econmico, entre otros.

Incluso la presidencia de Ing. Jos Mara Figueres Olsen no escapa de promulgar


dichas polticas, las cuales en la administracin anterior haban sido contenidas por parte
del PUSC. Como algo adicional, es interesante ver cmo los hijos de los caudillos se da
la banda presidencial y de cmo el pueblo costarricense supera los roces presentados en la
Guerra Civil de 1948 y son partcipes de semejante hecho histrico; o tal vez sea por
desconocimiento, pues como lo ha manifestado Lic. Alberto Caas el costarricense no
tiene memoria histrica. Es as como el arismo se fortalece tras la presidencia de Figueres
hijo, y se mantendr hasta la actualidad.

Debemos tomar en cuenta que los presidentes surgidos del PLN para estas ltimas
dos dcadas, como lo fueron Figueres, Arias y Chinchilla, llegaron por medio de una
convencin interna, y en el seno de esta han surgido varios pre-candidatos presidenciales,
como Rolando Araya, Jos Miguel Corrales, Antonio lvarez, y actualmente Fernando
Berrocal, Johnny Araya y Rodrigo Arias. Quiz todos con afinidad a la socialdemocracia, a
excepcin de Arias vinculado al neoliberalismo.

Para el caso del actual gobierno de MSc. Laura Chinchilla se interpret de parte de
la opinin pblica y de muchos grupos polticos que esta sera una continuidad del arismo,
pues fue apadrinada por el ex-presidente Arias e incluso cont con la participacin de
varios de sus ministros (Garnier, Gallardo, vila, Antilln), con lo que se visualizaba una
continuacin de polticas y de proyectos por parte del nuevo gobierno. Pero que tambin
contrara dentro de sus ministros con figuras afines al figuerismo, con lo que vemos un
balance en la tendencia ideolgica, que luego de ganadas las elecciones del 2012 se

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desarrollara una ruptura en la relacin Arias-Chinchilla. Estas rupturas no son nuevas


dentro del bipartidismo, pues para el caso del PUSC tendremos otras presentes. Y estas lo
que podran representar es la forma en que el nuevo mandatario se desprende del anterior y
da a entender que no ser manipulado ni controlado sino que manejar las riendas por s
mismo.

Para el caso del PUSC luego de la administracin de Rafael ngel Caldern


Fournier en 1990-1994, adquirir un papel fundamental como la segunda fuerza poltica,
pues recordemos que se funda en la dcada de 1980 articulando diversos grupos contrarios
al PLN, son la unidad. Y que posterior al gobierno de Figueres hijo lograrn dos periodos
presidenciales consecutivos, lo cual les dar madurez poltica. Podemos ver entonces que el
gobierno de Dr. Miguel ngel Rodrguez manej la situacin econmica del pas, a pesar
de aplicarse medidas de corte neoliberal, siendo de las ms recordadas la intencin de
privatizar el ICE y el INS. An as se contuvo el gast, a diferencia de las polticas del PLN
que buscan inversin pblica ya sea con financiamiento interno o con deuda externa, en
pocas palabras el PUSC ahorra y el PLN gasta. Luego tendremos el gobierno de Dr. Abel
Pacheco y de una continuacin de las polticas del gobierno anterior, en inversin social,
obra pblica, saneamiento de las finanzas, entre otros.

Sin embargo, como mencionamos antes, la ruptura del grupo afn a Caldern hijo
con el grupo del presidente Abel Pacheco gener en primeras instancias un temor por lo
que pareca una fragmentacin del PUSC, pues Caldern apadrinaba al precandidato Ing.
Rodolfo Mndez y Lic. Luis Fishman se encontraba con Pacheco. Una vez obtenida la
presidencia tendramos otra ruptura ya que Pacheco aisl a Fishman de su gobierno, e
incluso lo movi de ser Primer Vicepresidente a ser Segundo Vicepresidente y no le dio
ningn otro cargo; quiz fue una jugada estratgica, pues la ciudadana consideraba que
Pacheco sera manipulado por Fishman.

Hay otro detalle importante sucedido durante el mandato del Dr. Pacheco de la
Espriella, pues una serie investigaciones hechas en mayor parte por Telenoticias revelaron
anomalas en un prstamo que hizo el gobierno con un banco de Finlandia para compra de

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equipo mdico y que por medio de ddivas y de intervencin de polticos, como Rafael
ngel Caldern y Eliseo Vargas, se logr aprobar en tiempo rcord y que al final
beneficiara a varios funcionarios pblicos e incluso a la compaa Fischel. Por otro lado
tenemos el caso de los pagos a funcionarios y de corrupcin presentes por parte de la
empresa francesa Alcatel, la cual incluso perme hasta la figura del presidente Miguel
ngel Rodrguez, ya que la empresa buscaba tener preferencias en la licitacin para
implementar telefona celular en nuestro pas. En ambos casos los expresidentes han sufrido
condenas, se han dado juicios largos y muchos funcionarios figuraron como imputados;
pero esto le gener no solo al PUSC sino a la poltica nacional en s la etiqueta de
corrupcin, pues el descontento popular no se hizo esperar y an hoy en da se mantiene
vigente este hecho. Aunque como dato extra oficial, muchos partidarios del PUSC y de
otros partidos consideran que estos casos fueron sacados a la luz pblica para opacar a
dicho partido en funcin del PLN, y que as su prximo candidato tuviese una victoria, pues
recordemos que la reeleccin presidencial fue aprobada en una forma no muy bien vista y
que esta re interpretacin de la Sala Constitucional le permiti al Dr. scar Arias ser electo
de nuevo presidente.

Participacin electoral durante las tres ltimas consultas

El comportamiento electoral del ciudadano costarricense es muy cambiante, diverso


y en veces difcil de predecir; baste con ver los resultados de las elecciones de 2002, 2006 y
2010 para darnos cuenta cmo hemos cambiamos de un bipartidismo fuerte hacia una
aceptacin del PAC como fuerza necesaria de contrapeso, hasta volver a un PLN fuerte.

Incluso las regiones fuertes para cada uno de los partidos, como por ejemplo la zona
rural como bastin del PLN, han ido cambiando su voto con el pasar de las elecciones; esto
incluso sin una uniformidad, pues por ejemplo para el caso de la eleccin del 2006, los
distritos de la provincia de Heredia, de la cual Arias es oriundo, le dieron su apoyo al PAC
en vez de al PLN, con lo cual ni por afinidad al lder obtenemos un resultado estable. Quiz
en el Valle Central la situacin sea distinta al resto del pas por una razn simple, la

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mayora de la mano de obra o poblacin con educacin en niveles de secundaria o menos se


encuentra fuera de este Valle, mientras que la universitaria y la que tiene mayor contacto
con la realidad poltica nacional est dentro de este accidente geogrfico. O sea, los
cantones con menor escolaridad, los de la zona rural, son manipulables a diferencia de los
de la zona urbana del Valle Central.

A continuacin incluimos tres mapas que nos dejan ver esos cambios en el apoyo a
los tres partidos mayoritarios, PAC, PUSC y PLN, durante los aos de 2002, 2006 y 2010.

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Como manifestamos antes, la variacin en la tendencia poltica de la poblacin es


visiblemente cambiante; lo curioso del caso es que la mayora de la poblacin no estudia ni
los programas de gobiernos ni los planes de accin que cada candidato desarrolla junto a su
equipo, y esto se generaliza desde la precampaa hasta la eleccin definitiva. Con lo cual se
denota que a eleccin presidencial sigue teniendo un aire de populismo, el candidato visita
y convence al votante o al menos sus adeptos en cada distrito lo hacen por l. Quiz la
eleccin ms turbia lo fue la de 2006, pues se dio un surgimiento del PAC y una notable
baja del PUSC, mientras que el PLN estuvo muy mal parado en el Valle Central.

La pre-campaa pre-adelantada y el panorama electoral al 2014

Por lo general en nuestro pas un ao antes de darse el final del mandato


constitucional se inician los movimientos electorales, se empiezan a lanzar precandidaturas
y los principales partidos eligen a sus candidatos con miras a la eleccin presidencial. Pero
casi que un ao despus de la toma de poder de Laura Chinchilla se entr en un lapso nunca
antes visto en nuestra poltica electoral; ya que Rodrigo Arias inici con una estrategia
similar a la de precampaa poltica, a pesar de faltar casi tres aos para las votaciones.

An as otros le siguieron el juego, como es el caso de Antonio lvarez, pre


candidato en varias ocasiones, que al estilo del expresidente Pacheco lanz una serie de
micro programas para informar al ciudadano de temas diversos. Sin embargo, al final
tendramos una unin de fuerzas, una estrategia muy sabia por parte del Lic. lvarez al
unirse al bando del Alcalde Araya; lo anterior porque en dado caso al ganar Araya podra
lograr un puesto poltico visible, como una diputacin o un ministerio, que le permita ganar
puntos de opinin pblica con miras a otra futura postulacin.

Ms sin embargo, el Alcalde Johnny Araya sigui con perfil bajo, ni ante la presin
de encuestas ni de la prensa dio por un hecho que se lanzara como precandidato del PLN, y
continu con su labor municipal. Incluso esto le dio rditos en funcin de Arias, el cual

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sigue restando puntos en las encuestas desde entonces. Araya se postul como precandidato
y ha logrado un continuo crecimiento desde entonces, complementado a la unin del bloque
de Antonio lvarez y compaa. Recordemos que Araya es hermano de Rolando Araya
otrora precandidato del PLN y sobrino del expresidente Luis Alberto Monge, con lo cual
uno de sus bastiones es recuperar al PLN y encaminarlo a la socialdemocracia, pues como
manifestamos la ideologa que sigue actualmente es ms neoliberal desde la administracin
de Figueres hijo.

Tambin debemos tomar en cuenta una gran arista (no arismo) como lo es la llegada
al pas del expresidente Jos Mara Figueres, el cual luego de un autoexilio (recordemos
que su padre experiment un exilio forzado por el gobierno calderonista en 1943) hizo su
entrada triunfal gracias a una entrevista realizada por el mismo noticiero que le condenara
aos atrs por una consultora suya. Y a pesar de que no lanz precandidatura alguna, la
ciudadana le dio su apoyo y coloc en segundo lugar en las encuestas. De nuevo repetimos
la frase de don Beto Caas, el costarricense no tiene memoria histrica, ya que tanto
Figueres como Caldern (por dar otro ejemplo) siguen activos en la vida poltica del pas a
pesar de sus errores en la funcin pblica. As pues, Figueres luego de una evaluacin y del
lanzamiento de su programa de consulta popular llamado Va Costarricense, tom la
decisin de no ser precandidato; esto lo interpretamos como una doble jugada pues su
credibilidad an no se afianza y con dicha Va Costarricense busca ser vistoso y llegar al
pblico, el cual quiz para el 2018 le haya dado su apoyo y perdonado su error.

Por ltimo pero no menos importante, la figura de Fernando Berrocal surge como
un precandidato anti Rodrigo Arias, incluso busc formas de llamar la atencin del
electorado para hacer ver que dicho precandidato legislara en funcin de su crculo de
cercanos. Y a pesar de no contar con mucho apoyo civil, s ha manifestado eso que dijera el
expresidente Monge de una necesidad de retornar a la socialdemocracia legtima y
originaria. Tambin el mismo Berrocal ha mencionado que en enero del 2013 tomar la
decisin de seguir o no con su precandidatura y de dado el caso apoyar a Araya (que sera
el bando ms afn a sus ideales).

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Para el caso del PAC, tenemos un periodo de inestabilidad que se acrecienta con la
salida de lderes, el poco apoyo de la ciudadana, el colapso de la alianza en la Asamblea
Legislativa con los partidos de oposicin, el anuncio de Otn Sols de no ser candidato a la
presidencia y de la confrontacin en la asamblea del partido al decidir si se realiza
convencin abierta o cerrada para elegir precandidato.

Con respecto a ese tema, las convenciones internas se encargan de elegir al


precandidato, estas pueden ser abiertas a la ciudadana que no necesariamente sea
partidaria de dicha agrupacin o cerradas solo para miembros activos y confirmados del
partido. El PLN y el PUSC, como partidos populares han utilizado la forma abierta,
mientras que el PAC la cerrada.

Volviendo al caso del PAC, a la fecha solo existe un precandidato formal, Luis
Guillermo Sols, el cual form parte del PLN (como buena parte de los adeptos del PLN) y
fue incluso su secretario general. La figura de Epsy Campbell se vislumbra con simpata de
parte del pueblo y Otn como mencionamos se mantiene al margen para dar oportunidad a
otros y que como l mismo dijera: solo si Dios me habla cambiar de opinin.

El PUSC presenta una divisin a lo interno en dos bandos, Convergencia


Calderonista con la participacin del expresidente y sus seguidores, y Renacer
Socialcristiano. Con respecto al primer grupo se ha dado un movimiento interesante, pues
se ha generado inters en lanzar como precandidato al Dr. Rodolfo Hernndez, y a una
mujer como Primera Vicepresidenta y como Segundo Vicepresidente, y ah viene el dato
relevante, a Lic. Otto Guevara exprecandidato del Movimiento Libertario, ya que incluso
Guevara renunci a la postulacin de candidato por el ML, lo cual gener descontento entre
varios diputados. Lo cual sera una jugada similar a la de Antonio lvarez, pues buscara
participacin dentro de un eventual gobierno del PUSC como ministro o diputado.

Por ltimo, con respecto a la oposicin (as entre comillas pues esta queda en
manos del Frente Amplio) ante la muerte de Lic. Jos Merino del Ro, la representacin a
futuro en la Asamblea Legislativa se ve amenazada al no tener un claro candidato a la curul

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del calibre de Merino. Por otro lado Mariano Figueres ha lanzado un llamada a crear un
alianza en contra del PLN que busque derrotarle, al estilo de la Alianza por Costa Rica
generada en el seno del Congreso, pero que al final por roces a lo interno no lleg a ms, y
que incluso gener el cambio de apoyo del PASE en funcin del PLN. Esta estrategia ha
permitido al menos un cierto consenso y avance en la discusin y aprobacin de sesenta
proyectos de Mayo a Diciembre, y que ha dado cierta agilidad al trabajo de los padres de
la Patria, segn lo manifestado por el Presidente del Congreso y el diputado Monestel.

La ruta a seguir

Quiz el lector luego de ojear estas pginas obtenga ms interrogantes que


respuestas, la realidad es que para un pas distanciado de zonas de poder desde la poca
precolombina hasta la independencia centroamericana, carente de recursos minerales y
tambin poseedor de una poblacin que no supera los cinco millones de habitantes, la
poltica ha sido un mecanismo de control social muy efectivo, como lo dijimos en un
primer informe, las familias con linaje poltico se han entremezclado y al fin de cuentas los
partidos polticos han sido refugio de los mismos, la sangre pesa y el apellido tambin.

Al final la democracia entra en juego y se elige al ms apto para gobernar, y eso es


lo que el pas necesita. Cul es el camino a tomar entonces? A ciencia cierta primero
necesitamos conocer a los precandidatos y luego ver sus programas de gobierno, pero que a
como se ve el panorama hoy por hoy Johnny Araya puede que resulte ganador. Don Pepe
Figueres no crea en las encuestas y en nuestros das es complicado creerles tambin pues
las empresas encuestadoras, sin nimo de restarles credibilidad, sirven a ciertos medios de
comunicacin los cuales son empresas con grupos polticos y econmicos afines, con lo que
las encuestas dirn lo que se necesite que digan.

Lo que s es cierto, y al menos en eso coinciden la mayora de los precandidatos


surgidos hasta ahora, es que urge una reforma constitucional y tambin al reglamento de la

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Asamblea Legislativa, un cambio en las potestades de la Sala Constitucional, y una fuerte


descentralizacin del gobierno, complementado con una eficiencia fiscal. Eso es lo que
grosso modo, y a la fecha, le espera al futuro gobernante

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Anexos

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Comentario ante la absolucin de Miguel ngel Rodrguez

Ante el reciente pronunciamiento del Tribunal de Apelaciones de la Corte Suprema


de Justicia, queremos extender el siguiente comentario, ya que el ambiente poltico podra
verse afectado por dicho evento.

El expresidente Dr. Miguel ngel Rodrguez vio frustrada su carrera como


Secretario General de la Organizacin de Estados Americanos tras darse a conocer un lo de
corrupcin en la contratacin de la empresa francesa ALCATEL para brindar al pas una
red de telefona celular, ya que el seor Rodrguez renunci a su puesto, lo cual nos dej
muy mal parados ante la opinin pblica internacional, y vino a dar la cara e iniciar un
proceso judicial que se llev ocho aos para emitir fallo. Este fallo inicialmente dict
sentencia de cinco aos de prisin y de doce aos de inhabilitacin en el ejercicio de la
funcin pblica al expresidente.

Posterior al fallo, se llev a apelacin dicha resolucin y se determin por parte del
Tribunal que la prueba fundamental, un documento trado de Panam, no era vlido, con lo
cual se trajo abajo todo el proceso. Es as como, mediante dicha prescripcin, la condena
interpuesta al expresidente Rodrguez queda nula y se le libra de toda responsabilidad.
Segn declaraciones hechas por el seor Rodrguez, por el momento no piensa demandar
(al Estado y sus querellantes) y que al menos logr el objetivo que vino a buscar al
renunciar a la OEA.

Ahora bien, dentro del PUSC, partido por el cual logr ganar la presidencia, se
mantiene una divisin interna orquestada por dos bandos, Convergencia Calderonista que
es liderada por su lder Lic. Rafael ngel Caldern y Renacer Socialcristiano por Pedro
Muoz y Roberto Suol. Habra que considerar varias cosas, por un lado Rodrguez
Echeverra representa al ala de tendencia neoliberal, pele una precandidatura con Caldern
y que segn declaraciones no pretende vincularse en poltica; con lo anterior podemos
considerar que de vincularse con el PUSC de nuevo, lo hara con el bando de Renacer

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Socialcristiano, a menos que no tengan afinidad con la ideologa manifiesta por el


expresidente Rodrguez. An as habr que esperar la convencin interna del PUSC para
emitir otros criterios.

Partidos polticos

Partido Liberacin Nacional

En 1940 se funda el Centro de Estudios para los Problemas Nacionales

Se establece el Ejrcito de Liberacin Nacional y se lleva a cabo la Guerra Civil de


1948

Para 1951 se fusiona el Partido Socialdemcrata, el Centro y el Movimiento de


Liberacin Nacional (antes Ejrcito de Liberacin Nacional) y se funda el PLN (62
aos de existir)

De corte socialdemcrata y con matices liberales, actualmente neoliberales

Partido afiliado a la Internacional Socialista

Ha logrado diez victorias presidenciales

Partido Unidad Social Cristiana

Se funda en 1983 a raz de la afiliacin de varias fuerzas de oposicin

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Embajada Britnica en Costa Rica
Alejandro Mora-Hernndez

Su primera eleccin fue en 1986 contra scar Arias Snchez y perdieron por 6.5%,
pero logran elegir 25 diputados (esto es considerado el inicio oficial del
bipartidismo por algunos)

De corte demcrata cristiano y neoliberal

Afiliado a la Internacional Demcrata Cristiana

Ha obtenido tres victorias presidenciales como PUSC

Partido Accin Ciudadana

Se funda en 2000 por parte de ex liberacionistas en mayor parte

Su primera eleccin es la del ao 2002 y viene a romper con el bipartidismo


imperante por 20 aos en el pas, esto al ganar 16 diputados en dicha eleccin

De corte progresista y socialdemcrata

Ha experimentado una crisis interna al separarse su mximo lder, Otn Sols, de la


precandidatura, e incluso su ex presidente Alberto Caas se retir
momentneamente

Figura como partido lder junto al PUSC y ML en una posible nueva coalicin para
2014

Partido Movimiento Libertario

Fundado en 1994 por ex socialcristianos liberales

Obtiene su primera diputacin para el periodo 1998-2002

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Alejandro Mora-Hernndez

Posee tendencia liberal

Afiliado a la Internacional Liberal y la Red Liberal de Amrica Latina

Actualmente sufre una ruptura ideolgica, pues su lder Otto Guevara aspira a ser
vicepresidente con el PUSC, e incluso ha sido investigado por el Ministerio Pblico
por incongruencias en manejo de dineros

Partido Accesibilidad Sin Exclusin

Fundado en 2004

Primer diputado en el periodo 2006-2010

De corte conservador

Partido Frente Amplio

Fundado en 2004 por Jos Merino del Ro ex diputado del partido Fuerza
Democrtica (extinto)

Gana un diputado en el periodo 2006-2010

Fraccin unipersonal

De tendencia izquierdista democrtica

Afiliado al Foro de Sao Paulo

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Alejandro Mora-Hernndez

Pre-Candidatos Presidenciales

Recomiendo la lectura del siguiente artculo para tener un breve ejemplo, pues, como ya
manifestamos con anterioridad, la clase poltica costarricense mantiene vnculos muy
fuertes entre s y como prueba de ello ya habamos tambin remitido la lectura del libro del
Dr. Samuel Stone La Dinasta de los Conquistadores.

http://wvw.nacion.com/ln_ee/ESPECIALES/raices/parientes23.html de Mauricio Melndez


Obando, el cual analiza a los cinco precandidatos de los partidos mayoritarios para las
elecciones de 2002 y ve como resultan tener parentescos con diversas personalidades y
otros polticos costarricenses.

PLN

Rodrigo Arias

Naci en San Francisco de Heredia en 1954.

Neoliberal.

Es abogado, egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.


Tiene una maestra en Derecho Comercial en la Universidad de Pennsylvania,
Estados Unidos.

Ha sido Regidor Municipal de Heredia y profesor de Derecho Comercial. Fiscal,


Asesor Legal, Director, Vicepresidente y Presidente de la Bolsa Nacional de
Valores; Director y Presidente de la Cmara Nacional de Azucareros y tambin
diputado de Liberacin Nacional.

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Ministro de la Presidencia, en las Administraciones Arias Snchez (1986-1990 y


2006-2010).

Ante el retiro de su precandidatura, podra presentarse un cambio de precandidato


por parte del arismo, pues se mencionan a Francisco Antonio Pacheco o
Guillermo Ziga como posibles sustitutos de Rodrigo.

Fernando Berrocal

Nace el 19 de febrero de 1945, en San Jos.

Social demcrata y progresista. Aunque est a favor del libre comercio, la apertura,
el rompimiento de monopolios y la integracin de Costa Rica a la economa
internacional.

Estudi en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica, en donde se


gradu de Abogado y Notario. Mientras estudiaba en la U.C.R., trabajaba como
periodista en La Prensa Libre y, de esta forma, es miembro fundador del Colegio de
Periodistas (1970).

Sigui estudios superiores en la Universidad de Roma, Italia, e igualmente asisti a


varios cursos superiores en la Universidad de Boston (BU), en materia de Derecho
Internacional Pblico y Derecho Econmico. Su tesis de graduacin en Derecho
Comunitario, titulada Panam y el proceso de Integracin Centroamericana,
obtuvo la ms alta calificacin. Durante sus estudios universitarios, se distingui
como estudiante de honor. En los aos 1967-1968, como dirigente estudiantil, fue
Presidente de la Federacin de Estudiantes Universitarios de Costa Rica (FEUCR).

Ha sido Consultor Internacional en materia de Reforma Judicial, en varios pases de


Amrica Latina y, por cuatro aos, entre 1978 y 1982, se desempe como
Secretario Adjunto del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), con sede en

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Caracas, Venezuela, con la responsabilidad de coordinar programas con la CEPAL


en su sede de Santiago, Chile, as como con los pases de la Comunidad Andina.

Embajador en la Unin Sovitica con sede en Mosc en la administracin del


Presidente Daniel Oduber (1974-1978) y Embajador ante la Organizacin de las
Naciones Unidas con sede en Nueva York, en la administracin del Presidente Jos
Mara Figueres Olsen (1994-1998), en donde tambin fue miembro y Presidente del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Fue Ministro de la Presidencia en la administracin del Presidente Luis Alberto


Monge (1982-1986) y Ministro de Gobernacin y Seguridad Pblica en los
primeros dos aos de la administracin del Presidente Oscar Arias (2006-2008).

Firmante del documento de Patio de Agua, su trayectoria dentro del PLN ha sido
ms la de un profesional y un intelectual comprometido que la de un miembro del
aparato partidario. Tanto que, aunque ha ocupado las ms altas posiciones de
gobierno, solo en dos oportunidades ha sido miembro de rganos de la estructura
partidaria. La primera en el Directorio de la Juventud Liberacionista como
Secretario de Asuntos Universitarios (1966-1967) y, recientemente, como
Presidente de Sectores (Profesionales, Cooperativas y Trabajadores), en la
Asamblea Nacional del ao 2006.

En el ao 2009, present su nombre como Pre Candidato a la Presidencia de la


Repblica, en la Convencin Nacional que gan la Licda. Laura Chinchilla.

Podra fusionar su grupo con el de Araya y ser parte de la organizacin, buscando


colocar a algunos allegados en la posible administracin Araya Monge.

Johnny Araya

Palmares, Alajuela, en 1957.

Socialdemcrata, moderado.

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Alejandro Mora-Hernndez

Curs estudios universitarios en ingeniera agrnoma en la Universidad de Costa


Rica gradundose en 1980 y curs en la Universidad de Harvard el Programa para
Alcaldes de Amrica Latina y El Caribe en 1992.

Ejerci como regidor del Consejo Municipal de San Jos para el perodo 1982-
1986, electo Ejecutivo Municipal de San Jos de 1991 a 1998. Fue reelecto Alcalde
Municipal de San Jos desde 1998.

Ha ejercido diversos cargos a nivel nacional e internacional como Vicepresidente


para la Regin de Mxico Centroamrica y el Caribe de la Unin de Ciudades
Capitales de Iberoamrica (UCCI) en el periodo 1996-2000, Presidente del
Convenio Cooperativo Intermunicipal (COCIM) del rea Metropolitana, Presidente
Delegado Federacin Mundial de Ciudades Unidas, miembro del Bur Ejecutivo de
la Federacin Mundial de Ciudades Unidas, Vicepresidente de la Unin de
Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) para el periodo 2010-2012 y
Presidente del Comit organizador de los Juegos Deportivos Centroamericanos San
Jos 2013.

Fue aspirante a la nominacin presidencial por el Partido Liberacin Nacional en las


elecciones nacionales del 2010, las cuales perdi frente a la actual presidenta Laura
Chinchilla Miranda.

El 18 setiembre del 2012 Araya anunci en el Balcn Verde su precandidatura


presidencial de cara a las elecciones internas del Partido Liberacin Nacional.2
Durante 2012 fue la personalidad costarricense con ndices de popularidad ms
favorables.

PAC

Luis Guillermo Sols

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Alejandro Mora-Hernndez

Nace en Abril 25, 1958.

Socialdemcrata y por lo tanto mi aspiracin superior es contribuir a la construccin


de una sociedad que "ofrezca oportunidades crecientes al mayor nmero".

Estudia en la Universidad de Costa Rica Historia y recibe una beca para realizar un
posgrado en la Universidad de Tulane, en Nueva Orleans, donde obtiene una
maestra en Estudios Latinoamericanos con nfasis en Historia y Ciencias Polticas.

Ha sido docente de Historia y Ciencias Polticas de la Universidad de Costa Rica -


hoy con rango de catedrtico- por casi treinta aos. Fue profesor de la Universidad
Nacional, Casa de Estudios en donde tambin fungi como director de extensin y
posteriormente director acadmico de la Facultad de Ciencias Sociales. En la UCR
ha trabajado como subdirector de la Escuela de Ciencias Polticas, director del
Posgrado Centroamericano en Ciencia Poltica y vicedecano de la Facultad de
Ciencias Sociales. Asimismo imparti clases como Profesor Fulbright en la
Universidad de Michigan y en la Universidad Internacional de la Florida (FIU) en
Miami. En esta ltima es investigador asociado del Centro de Estudios de Amrica
Latina y el Caribe (LACC). Durante ms de 7 aos, fue co-conductor del programa
de los martes de Desayunos de Radio Universidad y entre 2004 y 2008 trabaj
como coordinador de investigacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) en su Secretara General.

Durante la primera administracin Arias serv en el Ministerio de Relaciones


Exteriores y Culto como jefe de gabinete de don Rodrigo Madrigal Nieto.En la
Administracin Figueres Olsen, fue designado embajador para asuntos
centroamericanos y posteriormente director general de poltica exterior de la
Cancillera. En el mbito poltico partidista, se desempe como subsecretario de
Relaciones Internacionales, coordinador de poltica exterior y finalmente secretario
general del Partido Liberacin Nacional.

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Alejandro Mora-Hernndez

Juan Carlos Mendoza

Maestra de Comunicacin, Universidad de Costa Rica.

Bachiller en Ciencias Polticas, Universidad de Costa Rica.

Diputado de la Repblica, Partido Accin Ciudadana 2010 2014

Presidente de la Asamblea Legislativa 2011 2012

Jefe de Fraccin Partido Accin Ciudadana 2010 2011

Integrante del Partido Accin Ciudadana desde el 2001 en distintas instancias desde
distritales hasta Asamblesta Nacional.

Asesor Legislativo Despacho de la Diputada Leda Zamora 2006 2010. Despacho


del Diputado Rodrigo Alberto Carazo 2002 2006

Defensora de los Habitantes de la Repblica 1999 2002

Proyecto Regional de Informacin para el Desarrollo Microempresarial 1997 1999

Fundacin de Educacin Ambiental 1994

Claudio Monge

Universidad Pedaggica de Mosc, Repblica Federativa Rusa, 1977, Facultad de


Pedagoga. Especialidad: Profesor en la Enseanza de la Historia y la Sociologa.
Grado Acadmico: Master of Arts en Pedagoga.

Universidad de Costa Rica, 1997, Facultad de Letras. Grado Acadmico: Magister.


Especialidad: Literatura.

Regidor Propietario en la Municipalidad de San Isidro de Heredia, 2006 -2010.

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Alejandro Mora-Hernndez

Presidente de la Editorial Costa Rica, la editorial del Estado costarricense.

Presidente de la Asociacin de Autores de Obras Literarias, Cientficas y Artsticas


de Costa Rica. (Ley 2366), 2004-2010.

Directivo de la Comisin Nacional de Conmemoraciones Histricas de Costa Rica.

Miembro de la Comisin Nacional de Educacin de la Conferencia Episcopal de


Costa Rica.

PUSC

Se divide en dos facciones, Convergencia Calderonista y Renacer Socialcristiano (con


personajes como Roberto Suol, dirigente por aos dentro del PUSC; lo diputados Luis
Fishman, Walter Cspedes y Luis Alberto Rojas; Bienvenido Venegas, exdiputado; Jorge
Eduardo Snchez, exlegislador; Pedro Muoz y Rafael Ortiz Fbrega, expresidente de la
Liga Deportiva Alajuelense.)

An no hay precandidato claro por Convergencia Calderonista, pues lo ltimo que fue de
nuestro conocimiento fue el que se buscaba unir al Director del Hospital Nacional de Nios
a dicho movimiento y hacerlo precandidato en una papeleta conformada por l, una mujer
como primera vicepresidenta y como segundo vicepresidente a Otto Guevara ex lder del
ML.

Pedro Muoz (Renacer)

Nace en 1968

Derecho en la Universidad de Costa Rica. Estudi derecho internacional y


diplomacia en Estados Unidos.

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Fundador del bufete, Arias & Muoz, junto con otros colegas y lo convirti en uno
de los primeros bufetes centroamericanos.

Fue presidente de la Cmara de Turismo.

Ingresa al PUSC en el 2004.

Roberto Suol (Renacer)

Nace el 20 de diciembre de 1957

Abogado y Notario por la UCR

Dirigente y ex secretario del PUSC

Presidente de la Juventud PUSC y miembro de los equipos de campaa de Rafael


ngel Caldern Fournier y Miguel ngel Rodrguez

Directivo del Movimiento Nacional de Juventudes y jefe de gabinete de la


Cancillera, cuando Caldern Fournier fue ministro de Relaciones Exteriores (1979-
1982)

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Jefes de Estado

1. Lic. Juan Mora Fernndez, 1824-1833 Liberal

2. Don Jos Rafael de Gallegos, 1833-1835 Conservador

3. Lic. Braulio Carillo Colina, 1835-1837 Liberal

4. Don Manuel Aguilar, 1837-1838 Liberal

5. Lic. Braulio Carillo Colina, 1838-1842 Liberal

6. General Francisco Morazn, Abril-Septiembre 1842 Liberal

7. Don Jos Mara Alfaro, 1842-1844 Liberal

8. Don Francisco Mara Oreamuno, Noviembre-Diciembre 1844 Liberal

9. Don Jos Rafael de Gallegos, 1845-1846 Liberal

10. Don Jos Mara Alfaro, 1846-1847 Liberal

11. Dr. Jos Mara Castro Madriz, 1847-1848 Liberal

Presidentes de la Repblica de Costa Rica

1. Dr. Jos Mara Castro Madriz, 1848-1849 Liberal

Miguel Mora Porras, 1849 Liberal

2. Don Juan Rafael Mora Porras, 1849-1859 Liberal

3. Dr. Jos Mara Montealegre, 1859-1863 Liberal

4. Dr. Jess Jimnez, 1863-1866 Liberal

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5. Dr. Jos Mara Castro Madriz, 1866-1868 Liberal

6. Dr. Jess Jimnez, 1868-1870 Liberal

7. Don Bruno Carranza, Abril-Agosto1870 Liberal

8. General Toms Guardia 1870-1876 Liberal

9. Don Aniceto Esquivel, Mayo-Julio 1876 Liberal

10. Don Vicente Herrera, 1876-1877 Conservador

11. General Toms Guardia, 1877-1882 Liberal

12. General Prspero Fernndez, 1882-1885 Liberal

13. General Lic. Bernardo Soto, 1885-1889 Liberal

Dr. Carlos Durn, 1889-1890 Liberal

14. Don Jos Joaqun Rodrguez, 1890-1894 Partido Constitucional*

15. Lic. Rafael Yglesias, 1894-1902 Partido Civil

16. Don Ascensin Esquivel, 1902-1906 Partido Unin Nacional

17. Lic. Cleto Gonzlez Vquez, 1906-1910 Partido Nacional

18. Lic. Ricardo Jimnez Oreamuno, 1910-1914, Partido Republicano

19. Lic. Alfredo Gonzlez Flores, 1914-1917 Partido Republicano

20. General Federico Tinoco Granados, 1917-1919 Partido Peliquista

21. Don Juan Bautista Quirs, Agosto-septiembre 1919 Partido Peliquista

22. Don Francisco Aguilar Barquero, 1919-1920 Partido Nacional

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23. Don Julio Acosta, 1920-1924 Partido Constitucional

24. Lic. Ricardo Jimnez Oreamuno, 1924-1928 Partido Republicano

25. Lic. Cleto Gonzlez Vquez, 1928-1932 Partido Nacional

26. Lic. Ricardo Jimnez Oreamuno, 1932-1936 Partido Republicano Nacional

27. Lic. Len Corts Castro, 1936-1940 Partido Republicano Nacional

28. Dr. Rafael ngel Caldern Guardia, 1940-1944 Partido Republicano Nacional

29. Lic. Teodoro Picado Michalski, 1944-1948 Partido Republicano Nacional

30. Santos Len Herrera, 19 de abril al 8 de mayo de 1948 Partido Republicano


Nacional

Don Jos Figueres Ferrer, 1948-1949 Junta Fundadora de la Segunda Repblica

31. Don Otilio Ulate Blanco, 1949-1953 Partido Unin Nacional**

32. Don Jos Figueres Ferrer, 1953-1958 Partido Liberacin Nacional

33. Lic. Mario Echandi, 1958-1962 Partido Unin Nacional**

34. Don Francisco J. Orlich Bolmarich, 1962-1966 Partido Liberacin Nacional

35. Lic. Jos Joaqun Trejos Fernndez, 1966-1970 Partido Unificacin Nacional**

36. Don Jos Figueres Ferrer, 1970-1974 Partido Liberacin Nacional

37. Lic. Daniel Oduber Quirs, 1974-1978 Partido Liberacin Nacional

38. Lic. Rodrigo Carazo Odio, 1978-1982 Partido Coalicin Unidad**

39. Don Luis Alberto Monge, 1982-1986 Partido Liberacin Nacional

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40. Dr. scar Arias Snchez, 1986-1990 Partido Liberacin Nacional

41. Lic. Rafael A. Caldern Fournier, 1990-1994 Partido Unidad Social Cristiana**

42. MPA Ing. Jos Mara Figueres Olsen, 1994-1998 Partido Liberacin Nacional

43. Dr. Miguel ngel Rodrguez Echeverra, 1998-2002 Partido Unidad Social
Cristiana**

44. Dr. Abel Pacheco de la Espriella, 2002-2006 Partido Unidad Social Cristiana**

45. Dr. scar Arias Snchez, 2006-2010 Partido Liberacin Nacional

46. MSc. Laura Chinchilla Miranda, 2010-2014 Partido Liberacin Nacional

En letra cursiva los gobernantes que son reelectos.

* Primer Partido Poltico moderno y estructurado de Costa Rica.

** Ntese el trmino unin, unidad, unificacin y cmo se repite en los partidos de


oposicin que le ganan al PLN la eleccin presidencial.

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Fechas importantes Eleccin 2014

FEBRERO 2013

DA 1

ltimo da para la presentacin de solicitudes de inscripcin de partidos polticos ante el


Registro Electoral (artculo 60 del Cdigo Electoral).

ltimo da para que los Vicepresidentes de la Repblica, Ministros, Magistrados


propietarios de la Corte Suprema de Justicia, los Magistrados propietarios y
suplentes del Tribunal Supremo de Elecciones, quien ocupe la Direccin General del
Registro Civil, los directores o gerentes de las instituciones autnomas y el Contralor
y el Subcontralor Generales de la Repblica, que quieran postularse para el ejercicio
del cargo de Presidente o Vicepresidente de la Repblica para el perodo 2014-2018,
renuncien a sus cargos (artculo 132 de la Constitucin Poltica).

ltimo da para que los costarricenses por naturalizacin obtengan la carta que los acredite
como tales, a efecto de que puedan ejercer su derecho al sufragio en las elecciones
nacionales (artculos 94 de la Constitucin Poltica y 144 del Cdigo Electoral).

DA 4

ltimo da para que el Tribunal Supremo de Elecciones fije el monto de la contribucin que
el Estado deber reconocer a los partidos polticos, tomando como base de clculo el
producto interno bruto a precios de mercado, segn certificacin emitida por el Banco
Central de Costa Rica (artculos 96 de la Constitucin Poltica y 90 del Cdigo Electoral).

JUNIO 2013

DA 3

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ltimo da para que los partidos polticos debidamente inscritos puedan cambiar de nombre
o de divisa (artculo 55 del Cdigo Electoral).

AGOSTO 2013

DA 1

ltimo da para que se dicten resoluciones ordenando la inscripcin de partidos polticos


(artculo 60 del Cdigo Electoral).

ltimo da para que los funcionarios pblicos sealados en el artculo 109 de la


Constitucin Poltica, que aspiren a ser electos como diputados a la Asamblea Legislativa
para el periodo 2014-2018, renuncien a sus cargos. En ningn caso las renuncias podrn
regir con posterioridad a esa fecha (artculo 109 de la Constitucin Poltica).

ltimo da para que el Registro Civil prepare las listas provisionales de electores, los cuales
deben exhibirse durante cuatro meses (artculo 152 del Cdigo Electoral). ltimo da para
que los partidos polticos que deseen participar en la eleccin, individualmente o en
coalicin, hayan concluido el proceso de renovacin de estructuras (artculo 17 del
Reglamento para la Conformacin y Renovacin de las Estructuras Partidarias y
Fiscalizacin de Asambleas).

ltimo da para que los partidos polticos que deseen participar en coalicin
presenten la solicitud de inscripcin.

DA 2

A partir de esta fecha y hasta cuatro meses posteriores a la celebracin de una eleccin
popular, la Asamblea Legislativa no podr convertir en leyes los proyectos sobre materias
electorales de los cuales el Tribunal Supremo de Elecciones se hubiese manifestado en
desacuerdo (artculo 97 de la Constitucin Poltica).

OCTUBRE 2013

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DA 1

A partir de esta fecha inicia el plazo para que quien ocupe la tesorera de los partidos
polticos mande a publicar, en el mes de octubre de cada ao, en un diario de circulacin
nacional, el estado auditado de sus finanzas, incluida la lista de sus contribuyentes o
donantes, con indicacin expresa del nombre, el nmero de cdula y el monto aportado por
cada uno de ellos durante el ao (artculo 135 del Cdigo Electoral).

DA 2

Convocatoria a elecciones (artculo 147 del Cdigo Electoral). A partir de esta fecha inicia
el perodo para presentar solicitudes de inscripcin de candidaturas (artculo 148 del
Cdigo Electoral).

ltimo da para que el Poder Ejecutivo emita bonos por el monto que el Estado reconocer
a los partidos polticos para efectos del pago de sus gastos (artculos 96 de la Constitucin
Poltica y 108 del Cdigo Electoral).

A partir de esta fecha y hasta el da de las elecciones, los informes sobre donaciones,
contribuciones y aportes que el tesorero o la tesorera de los partidos polticos remita al
TSE, deben ser mensuales (artculos 52, inciso n) y 132 del Cdigo Electoral).

A partir de este da, los desfiles u otras actividades en vas pblicas, plazas, parques u
otros sitios pblicos, aparte de los permisos de las autoridades correspondientes, debern
contar adems con la autorizacin del TSE (artculo 137 del Cdigo Electoral).

A partir de esta fecha y hasta el propio da de las elecciones, los concesionarios y los
permisionarios de transporte pblico remunerado de personas en la modalidad de autobuses
con ruta asignada, debern prestar el servicio como si fueran das ordinarios (artculo 163
del Cdigo Electoral). A partir de esta fecha y hasta cuarenta y cinco das naturales despus
de la eleccin, se computan los gastos generados por la participacin de los partidos
polticos en el proceso electoral, que stos pueden justificar para obtener la contribucin
estatal. Este perodo se ampliar en caso de efectuarse una segunda ronda electoral para los
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partidos que en ella participen, hasta cuarenta y cinco das naturales despus de realizada
(artculo 92 inciso a) del Cdigo Electoral).

DA 3

A partir de esta fecha y hasta el da de las elecciones, se prohbe a las instituciones del
Poder Ejecutivo, de la administracin descentralizada y de las empresas del Estado, a
las alcaldas y los concejos municipales difundir, mediante cualquier medio de
comunicacin, informacin publicitaria relativa a la obra realizada (artculo 142 del
Cdigo Electoral).

A partir de esta fecha inicia el perodo para que los institutos, universidades, cualquier ente
pblico o privado y las empresas dedicadas a elaborar encuestas y sondeos de opinin de
carcter poltico-electoral se registren ante el Tribunal Supremo de Elecciones (artculo
138 del Cdigo Electoral).

DA 18

ltimo da para presentar solicitudes de inscripcin de candidaturas (artculo 148 del


Cdigo Electoral).

DA 23

ltimo da para que los institutos, universidades, cualquier ente pblico o privado y las
empresas dedicadas a elaborar encuestas y sondeos de opinin de carcter poltico-
electoral, se registren ante el Tribunal Supremo de Elecciones (artculo 138 del Cdigo
Electoral).

DA 31

ltimo da para que quien ocupe la tesorera de los partidos polticos mande a publicar en
un diario de circulacin nacional, un estado auditado de sus finanzas, incluida la lista de sus

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contribuyentes o donantes, con indicacin expresa del nombre, el nmero de cdula y el


monto aportado por cada uno de ellos durante el ao (artculo 135 del Cdigo Electoral).

DICIEMBRE 2013

DA 2

A partir de esta fecha inicia el perodo para que los partidos con candidaturas inscritas
soliciten la inscripcin de nuevos locales o clubes polticos (artculo 141 del Cdigo
Electoral).

ltimo da para que los partidos polticos comuniquen por escrito a la respectiva junta
cantonal los nombres de los delegados propietarios y suplentes para conformar las juntas
receptoras de votos (artculo 41 del Cdigo Electoral).

A partir de esta fecha pueden retirarse de exhibicin las listas provisionales de electores
(artculo 152 del Cdigo Electoral).

DA 16

A partir de esta fecha y hasta el 1 de enero, inclusive, se suspende la propaganda electoral


y las manifestaciones en vas o lugares pblicos. nicamente los candidatos a la
Presidencia podrn divulgar tres mensajes navideos, de acuerdo con la reglamentacin
correspondiente (artculo 136 y 137 inciso d) del Cdigo Electoral).

ENERO 2014

DA 2

A partir de esta fecha los partidos polticos inscritos pueden reiniciar la propaganda
electoral y otras actividades polticas en vas o lugares pblicos (artculo 136 del Cdigo
Electoral).

DA 13

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ltimo da para entregar el material electoral a las juntas cantonales (artculo 158 del
Cdigo Electoral).

DA 18

ltimo da para que el TSE distribuya, en forma impresa y dividido por distrito electoral, el
respectivo padrn a cada junta cantonal (artculo 154 del Cdigo Electoral).

DA 25

Todo el material electoral debe estar en poder de las juntas receptoras de votos
(artculo 158 del Cdigo Electoral).

DA 26

ltimo da para que los partidos polticos puedan celebrar reuniones o mitines en zonas
pblicas (artculo 137, inciso d) del Cdigo Electoral).

DA 29

ltimo da para difundir o publicar, parcial o totalmente, encuestas y sondeos de opinin


relativas al proceso eleccionario (artculo 138 del Cdigo Electoral).

ltimo da en que los partidos polticos pueden hacer propaganda (artculo 136 del
Cdigo Electoral).

FEBRERO 2014

DA 2

PRIMER DOMINGO DE FEBRERO: Votacin ante las juntas receptoras para elegir
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica y diputados a la Asamblea Legislativa
(artculos 133 de la Constitucin Poltica y 150 del Cdigo Electoral).

MARZO 2014

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DA 14

Debe terminar el escrutinio de la eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la


Repblica (artculo 198 del Cdigo Electoral).

DA 19

Vence el plazo para que los partidos polticos puedan incluir aquellos gastos justificables
generados por su participacin en el proceso electoral, a afecto de obtener la contribucin
estatal (artculo 92, inciso a) del Cdigo Electoral).

ABRIL 2014

DA 6

PRIMER DOMINGO DE ABRIL: Segunda vuelta de eleccin presidencial, si fuere


necesario (artculos 138 de la Constitucin Poltica y 209 del Cdigo Electoral).

DA 30

Debe terminar el escrutinio de la eleccin de diputados (artculo 198 del Cdigo


Electoral).

MAYO 2014

DA 21

Vence el plazo para que los partidos polticos puedan incluir aquellos gastos
justificables generados por su participacin en el proceso electoral correspondiente a
una eventual segunda vuelta de la eleccin presidencial, a afecto de obtener la
contribucin estatal (artculo 92, inciso a) del Cdigo Electoral).

AGOSTO 2014

DA 3

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A partir de esta fecha el Tribunal Supremo de Elecciones vuelve a quedar conformado con
tres magistrados propietarios (artculos 100 de la Constitucin Poltica, 13 del Cdigo
Electoral y 3 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil).

NOTA (*):

1) Tan pronto se produzca la declaratoria de eleccin de diputados, el Tribunal Supremo de


Elecciones dispondr, por resolucin debidamente fundada, la distribucin del aporte estatal entre
los partidos polticos que tengan derecho a ella (artculo 90 del Cdigo Electoral)".

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Evolucin del Bipartidismo en la Asamblea Legislativa

Como mencionamos con anterioridad, el bipartidismo se consolida, segn varios


estudiosos del tema, para la eleccin de 1982, pues la anterior Coalicin Unidad evoluciona
al PUSC y obtiene su primera victoria al Congreso. Debemos entender que este es un
sistema informal, pues a diferencia de otros pases en Costa Rica no hay restriccin a la
hora de formar partidos y que nuestra mayora simple/absoluta es conformada por 29
votos, con lo cual los partidos PLN y PUSC durante el lapso de 1982 a 2002 han podido
llegar a obtener dicha mayora o al menos aproximarse y por medio de alianzas con
partidos minoritarios obtenerla.

As entonces, el bipartidismo estar durante dos decenios y dar cierta fluidez a la


Asamblea Legislativa, la cual posee un reglamento estructurado en funcin de un partido
mayoritario, uno secundario y si fuese el caso algunos unipersonales, y esto es uno de los
problemas que se presentan a la hora de hablar de agilidad y gobernabilidad en el Poder
Legislativo. Por otro lado, la cada de este bipartidismo lo vemos para la eleccin del 2002,
ya que se le da el voto al PUSC para la presidencia pero no para la Asamblea, y el ganador
de esto es el PAC, pues surgen en el 2000 y en su primera eleccin obtiene un nmero
considerable de diputados. Y de dicha eleccin en adelante ningn gobierno ha logrado
mayora simple en el Congreso, con lo cual se deben recurrir a alianzas parlamentarias para
lograr mover proyectos; incluso el PUSC se ve reducido drsticamente luego de salir a la
luz pblica los casos de corrupcin de sus ex presidentes.

En la siguiente tabla veremos dicha evolucin, el subrayado es para el partido


ganador de la eleccin presidencial y la letra negrita marca el inicio del bipartidismo y el de
su final.

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82-86 86-90 90-94 94-98 98-02 02-06 06-10 10-14

PLN 33 29 25 28 23 19 25 24

Coalicin 18 0 0 0 0 0 0 0
Unidad

PUSC 0 26 29 25 27 17 5 6

PAC 0 0 0 0 0 14 17 11

ML 0 0 0 0 1 6 6 9

Pueblo Unido 4 1 1 0 0 0 0 0

Accin 1 0 0 0 0 0 0 0
Democrtica
Alajuelense

Movimiento 1 0 0 0 0 0 0 0
Nacional

Alianza 0 1 0 0 0 0 0 0
Popular

Unin 0 0 1 0 0 0 0 0
Generalea

Unin 0 0 1 1 0 0 0 0
Agrcola
Cartagins

Fuerza 0 0 0 2 3 0 0 0

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Democrtica

Agrario 0 0 0 1 0 0 0 0
Nacional

Integracin 0 0 0 0 1 0 0 0
Nacional

Accin 0 0 0 0 1 0 0 0
Laborista
Agrcola

Renovacin 0 0 0 0 1 1 0 1
Costarricense

Unin 0 0 0 0 0 0 1 0
Nacional

Frente Amplio 0 0 0 0 0 0 1 1

Restauracin 0 0 0 0 0 0 1 1
Nacional

Accesibilidad 0 0 0 0 0 0 1 4
sin Exclusin

TOTAL 57 57 57 57 57 57 57 57

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Evolucin del abstencionismo

Como hemos mencionado la eleccin de 1982 marca un hito en la historia poltica


costarricense, por darse el inicio del bipartidismo como tal, aunque de manera significativa
la participacin electoral en la dcada de los ochenta y noventa se mantuvo por la lnea del
80%, y ya para finales del Siglo XX tendremos el inicio de un aislamiento de parte de la
ciudadana en cuanto a ir a votar y ejercer su derecho democrtico, y no dejar de
presentarse para el caso de las tres elecciones que se darn durante el Siglo XXI en el pas.

La cifra del abstencionismo en Costa Rica, como lo manifestamos, ha ido en


aumento desde mediados de los noventa, esto podra darse por diversas causas, las cuales
incluyen el crecimiento demogrfico, la especializacin acadmica de la poblacin
adolescente y adulta joven, y el agotamiento de un sistema bipartidista que a la vista del
pueblo no ha sido positivo, y que incluso con la crisis de los expresidentes que se avecina,
generar mayor descontento en el electorado.

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Bibliografa de consulta

Aguilar, O. (2003). La Forja del Partido Unidad Social Cristiana: su verdadera historia. San
Jos: Progreso Editorial.

Hernndez, G. (2005). Partidos polticos en Costa Rica. San Jos: CEDAL.

Oduber, D. (1994). Races del Partido Liberacin Nacional. San Jos: EUNED.

Prez, H. (2000). Breve historia contempornea de Costa Rica. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.

Salom, A. (1991). Los orgenes del Partido Liberacin Nacional y la Socialdemocracia. San
Jos: CEDAL.

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