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Requérants et défendeurs
Qualité Nom Mandataire
Monsieur LANDEL
15/01/2009 Requête nouvelle Requérant
Guy
Monsieur LANDEL
19/01/2009 Accusé de réception de la requête Requérant
Guy
TRESORIER
09/09/2009 Communication de la requête PAYEUR GENERAL Défendeur 60 j
DE L'AISNE
MINISTERE DE
09/09/2009 Communication de la requête L'EDUCATION Défendeur 60 j
NATIONALE
MINISTERE DE
11/05/2010 Réception d'un mémoire en défense L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
TRESORIER
Communication d'un mémoire en
12/05/2010 PAYEUR GENERAL Défendeur md
défense
DE L'AISNE
TRESORIER
01/06/2010 Réception d'un mémoire en défense PAYEUR GENERAL Défendeur
DE L'AISNE
Monsieur LANDEL
18/01/2011 Avis d'audience Requérant
Guy
TRESORIER
18/01/2011 Avis d'audience PAYEUR GENERAL Défendeur
DE L'AISNE
MINISTERE DE
18/01/2011 Avis d'audience L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
MINISTERE DE
Communication d'un mémoire en
21/01/2011 L'EDUCATION Défendeur
défense
NATIONALE
Monsieur LANDEL
28/01/2011 Réception d'un mémoire Requérant
Guy
TRESORIER
31/01/2011 Communication d'un mémoire PAYEUR GENERAL Défendeur
DE L'AISNE
MINISTERE DE
31/01/2011 Communication d'un mémoire L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
MINISTERE DE
07/02/2011 Réception d'un mémoire en défense L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
MINISTERE DE
17/02/2011 Réception mémoire suite au FAX L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
04/03/2011 Jugement
Monsieur LANDEL
08/03/2011 Notification de jugement Requérant
Guy
MINISTERE DE
08/03/2011 Notification de jugement L'EDUCATION Défendeur
NATIONALE
DIRECTION
DEPARTEMENTALE
08/03/2011 Notification de jugement DES FINANCES Défendeur
PUBLIQUES DE
L'AISNE
SECTION DU
Transmission du dossier à la
27/05/2011 CONTENTIEUX DU Divers
juridiction d'Appel
CONSEIL D'ETAT
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Monsieur le Président
Du Tribunal Administratif
14, rue Lemerchier
80 000 AMIENS
19 décembre 2007 :
Par lettre recommandée avec avis de réception RA 53 353 507 2 FR en date du 19 décembre
2007, j’ai demandé à la Trésorerie générale de l’Aisne de bien vouloir me fournir toutes les
explications nécessaires | Pièce 2 |.
14 mars 2008 :
Par courrier en date du 14 mars 2008, la Trésorerie générale de l’Aisne me fait parvenir la
copie d’un extrait du bordereau émis par le Ministère de l’Education Nationale | Pièces 3, 4 |.
17 mars 2008 :
Par courrier en date du 17 mars 2008, je réponds à la Trésorerie générale de l’Aisne que le
titre de perception émis par le Ministère de l’Education Nationale est abusif suite à une
mauvaise lecture des deux jugements émis par la Cour administrative d’appel de Douai
| Pièce 5 |.
20 mars 2008 :
Par courrier en date du 20 mars 2008, la Trésorerie générale de l’Aisne m’informe qu’elle
transmet ma réclamation au Ministère de l’Education Nationale | Pièce 6 |.
22 décembre 2008 :
Par courrier en date du 22 décembre 2008, la Trésorerie générale de l’Aisne m’informe que
ma réclamation est considérée comme rejetée, le Ministère de l’Education Nationale n’ayant
pas statué sur ma demande dans le délai de six mois, en vertu de l’article 8 du décret 1992-
1369 du 30 décembre 1992 | Pièces 7, 8 |.
Discussion :
Par courrier en date du 14 mars 2008, la Trésorerie générale de l’Aisne me fait parvenir la
copie d’un extrait du bordereau émis par le Ministère de l’Education Nationale | Pièce 4 |.
Il est écrit :
Il s’agit d’un arrêt en date du 27 juin 2007 de la cour administrative d’appel de Douai
concernant le dossier n° 05DA01234 relatif à l’appel du jugement du Tribunal administratif
d’Amiens en date du 28 juillet 2005 ( dossier n° 0301431 – Suspension de traitement du 9
avril 2003 ).
Cet arrêt stipule que l’Etat est condamné à me verser une indemnité de 8000 € au titre des
dommages et intérêts. | Pièces 9 à 18 |.
En effet, selon la Cour administrative d’appel de Douai, cette somme de 8000 € ne concerne
absolument pas un quelconque paiement de salaires mais concerne exclusivement une
indemnisation au titre de dommages et intérêts. En page 6 de l’arrêt (pièce 15), en conclusion
du paragraphe intitulé En ce qui concerne les conclusions aux fins d’indemnisation, il est
écrit, je cite :
« Considérant qu’il résulte de tout ce qui précède que M. LANDEL est seulement fondé à
demander l’annulation du jugement n° 0301431 du Tribunal administratif d’Amiens en
tant qu’il a rejeté ses conclusions tendant à la condamnation de l’Etat à lui verser une
somme de 8 000 euros au titre des dommages et intérêts »
« M. LANDEL est fondé, en l’état du dossier soumis au juge des référés, à soutenir que la
créance correspondant aux traitements dont il a été privé n’est pas sérieusement
contestable à concurrence de 6 000 euros au vu des bulletins de salaire produits ; que, par
suite, il y a lieu de lui allouer une provision de ce montant »
Ces deux jugements de la cour administrative d’appel de Douai sont donc bien distincts. Dans
un cas (arrêt en date du 27 juin 2007) il s’agit d’une indemnité au titre des dommages et
intérêts et dans l’autre (ordonnance en date du 20 décembre 2005 rendue par le juge des
référés) d’une provision sur salaires.
Conclusion :
En conséquence, je demande au Tribunal :
LANDEL Guy
PJ : 23
Bordereau des pièces annexées
Samedi 15 décembre 2007, j’ai reçu de vos services une lettre de rappel en date du 6 décembre 2007
m’indiquant que je suis redevable de la somme de 6000,00 € payable dans un délai de 20 jours.
Ne voyant pas quel est l’objet de ce recouvrement, je vous ai envoyé le même jour un message à
votre adresse mail tg002.contact@cp.finances.gouv.fr pour une demande d’explications.
N’ayant à ce jour aucune réponse de votre part, je vous renouvelle ma demande au moyen de cette
lettre recommandée.
De plus, selon vous, il s'agirait d'une lettre de rappel, or je n'ai reçu aucun courrier de vos services
relatif à ce sujet.
Aussi je vous demanderais de bien vouloir me répondre et me fournir toutes les explications
nécessaires.
LANDEL Guy.
LANDEL Guy Chauny, le 17 mars 2008
25, rue du Général Leclerc
02300 CHAUNY.
Votre lettre en date du 14 mars 2008 fait état d’un appel à remboursement de 6000,00 € dont je serais
redevable envers le Trésor Public. Selon le Ministère de l’Education Nationale, en date du 27 juin
2007, la Cour administrative d’appel de Douai a condamné l’Etat à me payer la somme de 8000 € et
compte-tenu d’une provision de 6000 € consentie précédemment, « il y a lieu d’émettre un titre de
perception à son encontre, d’un montant de six mille euros (6000 €). »
Il s’agit d’un arrêt en date du 27 juin 2007 de la cour administrative d’appel de Douai concernant le
dossier n° 05DA01234 relatif à l’appel du jugement du Tribunal administratif d’Amiens en date du
28 juillet 2005 ( dossier n° 0301431 – Suspension de traitement du 9 avril 2003 ).
Cet arrêt stipule que l’Etat est condamné à me verser une indemnité de 8000 € au titre des
dommages et intérêts.
Il s’agit d’une ordonnance en référé en date du 20 décembre 2005 de la cour administrative d’appel
de Douai concernant le dossier n° 05DA01040 relatif à l’appel du jugement du Tribunal administratif
d’Amiens en date du 28 juillet 2005 ( dossier n° 0500869 – Référé provision salaires 2003 ).
Cette ordonnance en référé stipule que l’Etat est condamné à me verser à titre de provision ( sur
salaires ) une somme de 6000 €.
Ces deux jugements de la cour administrative d’appel de Douai sont bien distincts. Dans un cas il
s’agit d’une indemnité au titre des dommages et intérêts et dans l’autre d’une provision sur
salaires.
De ce fait, je considère que le titre de perception émis par le Ministère de l’Education nationale est
abusif suite à une mauvaise lecture des deux jugements émis par la cour administrative d’appel de
Douai.
LANDEL Guy.
LANDEL Guy Chauny, le 14 mars 2009
25, rue du Général Leclerc
02300 CHAUNY.
Suite à votre lettre recommandée avec accusé de réception en date du 22 décembre 2008 me priant de
verser à votre caisse la somme de 6000 euros, j’ai, en date du 14 janvier 2009, conformément à
l’article 9 du décret 92-1369 du 29 décembre 1992, saisi le Tribunal administratif d’Amiens pour une
demande d’annulation du titre de perception de 6000 euros.
Ce jour, j’ai reçu de la part de vos services un commandement de payer dans un délai de huit jours la
somme de 6180 euros.
En réponse à votre courrier, je vous prie de trouver en pièce jointe l’accusé de réception de ma
requête auprès du Tribunal administratif d’Amiens en date du 15 janvier 2009, dossier n° 0900099-3.
LANDEL Guy.
Monsieur le Président
Du Tribunal Administratif
14, rue Lemerchier
80 000 AMIENS
Dossier n° 0900099-1
LANDEL Guy / Trésorerie Générale de l’Aisne
Par lettre recommandée avec avis de réception en date du 18 janvier 2011 vous m’informez
que l’affaire citée en référence est inscrite au rôle de l’audience publique du 11 février 2011 à
Amiens.
En conséquence, afin que les droits de la défense soient scrupuleusement respectés, je vous
demanderais de bien vouloir me faire parvenir au plus vite ce mémoire émanant de la partie
adverse.
De même, je vous demanderais de bien vouloir renvoyer l’audience prévue le 11 février 2011
à une date ultérieure pour que je puisse analyser ce mémoire sereinement et sérieusement.
LANDEL Guy
LANDEL Guy Chauny, le 26 janvier 2011
25, rue du Général Leclerc
02300 CHAUNY.
Tél : 03 23 52 10 55
Monsieur le Président
Du Tribunal Administratif
14, rue Lemerchier
80 000 AMIENS
Dossier n° 0900099-1
LANDEL Guy / Trésorerie Générale de l’Aisne
Il s’agit d’un arrêt en date du 27 juin 2007 de la cour administrative d’appel de Douai
concernant le dossier n° 05DA01234 relatif à l’appel du jugement du Tribunal administratif
d’Amiens en date du 28 juillet 2005 ( dossier n° 0301431 – Suspension de traitement du 9
avril 2003 ).
Cet arrêt stipule que l’Etat est condamné à me verser une indemnité de 8000 € au titre des
dommages et intérêts. | Pièces 9 à 18 |.
En effet, selon la Cour administrative d’appel de Douai, cette somme de 8000 € ne concerne
absolument pas un quelconque paiement de salaires mais concerne exclusivement une
1
indemnisation au titre de dommages et intérêts. En page 6 de l’arrêt (pièce 15), en
conclusion du paragraphe intitulé En ce qui concerne les conclusions aux fins
d’indemnisation, il est écrit, je cite :
« Considérant qu’il résulte de tout ce qui précède que M. LANDEL est seulement fondé à
demander l’annulation du jugement n° 0301431 du Tribunal administratif d’Amiens en
tant qu’il a rejeté ses conclusions tendant à la condamnation de l’Etat à lui verser une
somme de 8 000 euros au titre des dommages et intérêts »
« M. LANDEL est fondé, en l’état du dossier soumis au juge des référés, à soutenir que la
créance correspondant aux traitements dont il a été privé n’est pas sérieusement
contestable à concurrence de 6 000 euros au vu des bulletins de salaire produits ; que, par
suite, il y a lieu de lui allouer une provision de ce montant »
Ces deux jugements de la cour administrative d’appel de Douai sont donc bien distincts. Dans
un cas (arrêt en date du 27 juin 2007) il s’agit d’une indemnité au titre des dommages et
intérêts et dans l’autre (ordonnance en date du 20 décembre 2005 rendue par le juge des
référés) d’une provision sur salaires.
Discussion :
« En premier lieu, il est établi que l’administration s’est acquittée de toutes ses dettes envers
M. Landel pour la période du 9 avril 2003 au 2 novembre suivant. »
Les propos du ministre étant totalement mensongers, il est nécessaire de répondre à toutes ses
argumentations développées.
2
Le ministre résume à sa façon l’arrêt de la cour administrative d’appel de Douai en date du 27
juin 2007, page 2/4, alinéa 7, en écrivant :
« En exécution de l’arrêt rendu le 27 juin 2007 par la cour administrative d’appel de Douai,
l’administration a versé au requérant une indemnité de 8000 € en réparation des préjudices
de toute nature, intérêts compris, résultant de la décision illégale de suspension de son
traitement pour les mois de mai et juin 2003. »
« Considérant qu’il résulte de tout ce qui précède que M. LANDEL est seulement fondé à
demander l’annulation du jugement n° 0301431 du Tribunal administratif d’Amiens en tant
qu’il a rejeté ses conclusions tendant à la condamnation de l’Etat à lui verser une somme de
8 000 euros au titre des dommages et intérêts ; »
« Vu, III, enregistrée sous le n°0301431 le 2 juillet 2003, la requête présentée par M. Guy
LANDEL, demeurant 25 rue du Général Leclerc à CHAUNY (02300) ; M. LANDEL demande
au Tribunal :
- L’annulation de la décision, en date du 9 avril 2003, par laquelle le recteur de
l’académie d’AMIENS a suspendu le versement de son traitement ;
- D’enjoindre audit recteur de lui verser les traitements correspondant aux mois de mai
et de juin 2003, augmentés des intérêts de retard ;
- De condamner l’Etat à lui verser une somme de 10.000 euros en réparation du
préjudice subi, ainsi qu’une somme de 2.264,06 euros correspondant au paiement
des frais qu’à engendrés la décision attaquée, augmentée des intérêts de retard
correspondants ;
- De condamner l’Etat au remboursement des frais irrépétibles ; »
L’Etat a été condamné à me verser la somme de 8 000 euros au titre des dommages et intérêts
et non pas au paiement des traitements des mois de mai et juin 2003.
La conclusion de cet arrêt est limpide : les traitements des mois de mai 2003 et juin 2003
ne m’ont pas été versés.
« Par un jugement du 23 novembre 2005 (P.J. n°5), votre juridiction a condamné l’Etat à
verser à M. Landel son traitement du mois d’août 2003. Et en exécution de ce jugement, une
somme de 2 648,40 € a été versée au requérant sur sa rémunération de janvier 2007 (P.J. de
n° 6 à n° 9). »
Effectivement la P.J. n° 8 fait état d’un décompte de rappel de la somme de 2 648,40 € sur
mon bulletin de paye du mois de janvier 2007 (P.J. n° 6 et 7), mais il s’agit, non pas du
paiement du mois d’août 2003, mais du paiement du mois de décembre 2006 !
3
Le ministre poursuit, en page 3/4 :
« Or, pendant la période du mois d’avril au mois de novembre 2003, M. Landel a perçu, au
titre de ses traitements ou en réparation de ses pertes de revenus, une somme globale de
8 250,13 € se décomposant comme suit : - 5 000 € (2 fois 2 500 € correspondant à son
traitement mensuel) au titre ses traitements suspendus pour les mois de mai et juin 2003
(somme incluse dans la condamnation de 8 000 €) ; - 2 648,40 € au titre de la régularisation
de sa rémunération d’août 2003 ; - 601,73 € au titre de la régularisation de sa rémunération
pour la période du 26 octobre au 2 novembre 2003 (P.J. de n° 12 à n° 14). »
1. La somme de 5 000 € (2 fois 2 500 €) correspondant aux traitements des mois de mai
et juin 2003, somme incluse, selon lui, dans la condamnation de 8 000 € !
J’ai démontré précédemment que l’arrêt de la cour administrative de Douai en date du 27 juin
2007 ne mentionnait pas du tout le paiement des traitements des mois de mai et juin 2003
dans la somme de 8 000 €.
La pièce n°8 jointe par le ministre (Bulletin de paye du mois de janvier 2007) prouve que
cette somme de 2 648,40 € ne correspond pas à un rappel de salaire du mois d’août 2003
mais à celui du mois de décembre 2006 !
Pour rectifier les erreurs mensongères du ministre, je dirai que j’ai perçu, au titre de mes
traitements, une somme globale de 601,73 € pour la période de référence en question !
On est donc bien loin de la somme de 8 250,13 € avancée par le ministre dans son
mémoire ! En fait, manque la somme de 7 648,40 € (5 000 € + 2 648,40 €) non versée bien
que le ministre prétende le contraire !
« Il résulte de ces éléments qu’à la date à laquelle le titre de recette contesté par M. Landel a
été pris, l’intégralité des créances détenues par l’intéressé à l’égard de l’administration en
raison de la suspension de ses traitements pour la période du 9 avril au 2 novembre 2003 lui
avait été réglée en totalité. »
Le titre de recette litigieux a été pris à la date du 21 septembre 2007. Or, à cette date, je
maintiens, à l’inverse de ce que prétend le ministre, que l’intégralité des créances détenues
par M. Landel à l’égard de l’administration en raison de la suspension de ses traitements
pour la période du 9 avril au 2 novembre 2003 ne lui avait pas été réglée en totalité.
4
J’en veux pour preuve les différentes déclarations fiscales des traitements et salaires perçus
au cours des années 2002 à 2007 émises par la Trésorerie générale de la Somme et transmises
au Centre des impôts de l’Aisne :
La comparaison des 6 déclarations fiscales montre aisément que les traitements déclarés par la
Trésorerie Générale de la Somme en ce qui concerne l’année 2003 est de l’ordre de 50 % en
moins par rapport aux autres années !
Nul doute que les chiffres avancés par le ministre pour l’année 2003 sont totalement farfelus
et imaginaires !
« En second lieu, la provision de 6 000 euros perçue par le requérant indemnise la perte de
traitement de M. Landel sur la période de référence.
Cette provision de 6 000 euros ne peut en aucun cas indemniser ma perte de traitement sur la
période de référence allant du 9 avril 2003 au 2 novembre 2003 car j’ai démontré
précédemment que la perte de traitement sur cette période s’élevait environ à 12 000 euros,
soit approximativement le double de la provision allouée !
Conclusion :
Il est donc exclu de rembourser cette provision de 6 000 €, celle-ci ne couvrant qu’à 50 % la
perte de revenus durant cette période de référence du 9 avril 2003 au 2 novembre 2003, en
5
rappelant que la somme de 8 000 € versée par l’Etat, suite au jugement n° 05DA01234 du 27
juin 2007, l’a été au titre des dommages et intérêts.
LANDEL Guy
En effet, dans son mémoire en réplique en date du 28 mai 2010, le Trésorier Payeur-Général
écrit :
« Dans l’affaire citée ci-dessus, vous m’avez adressé, le 18 mai 2010, la copie d’un mémoire
en défense présenté par MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE, et m’avez demandé
de présenter mes éventuelles observations.
J’ai l’honneur de vous faire savoir que ces documents n’appellent pas d’autres
observations. »
6
LANDEL Guy Chauny, le 10 février 2011
25, rue du Général Leclerc
02300 CHAUNY.
Tél : 03 23 52 10 55
Monsieur le Président
Du Tribunal Administratif
14, rue Lemerchier
80 000 AMIENS
Dossier n° 0900099-1
LANDEL Guy / Trésorerie Générale de l’Aisne
Par lettre recommandée avec avis de réception en date du 18 janvier 2011 vous m’informez
que l’affaire citée en référence est inscrite au rôle de l’audience publique du 11 février 2011 à
Amiens.
En conséquence, afin que les droits de la défense soient scrupuleusement respectés, je vous
demanderais de bien vouloir me faire parvenir au plus vite ce mémoire émanant de la partie
adverse, ce mémoire étant une réponse à mon mémoire en date du 26 janvier 2011,
communiqué au Ministère de l’éducation nationale le 31 janvier 2011.
LANDEL Guy