Imagen del Per al 2030 (versin preliminar)

119 Sesin del Foro del Acuerdo Nacional

Presentacin introductoria a cargo del Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico - CEPLAN
Agradecemos la oportunidad de participar brevemente en esta sesin del Foro del Acuerdo Nacional FAN para
introducir primeros elementos para el dilogo y la concertacin de la visin de futuro del pas.

Como primer paso, el CEPLAN, como ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
SINAPLAN, presenta hoy una versin preliminar de la imagen de pas al 2030, versin que ha sido revisada por
su Consejo Directivo.

Es importante destacar el rol fundamental del FAN, porque acta como instancia de concertacin 1 de la
planificacin estratgica nacional para el SINAPLAN. Por esta razn, el Presidente del Consejo de Ministros ha
solicitado al CEPLAN una breve exposicin, a fin de iniciar la participacin del Foro en el proceso de definicin
de la visin concertada al 2030.

Este proceso de institucionalizacin para la definicin concertada de una visin de futuro tiene un largo camino
por delante pero es necesario iniciarlo ya. A la fecha, si bien tenemos vigente el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional al 2021, no slo data del 2011 sino que el horizonte del bicentenario ya no corresponde al largo plazo.

Consideramos que el dilogo para la bsqueda de consensos, dentro de esta instancia de concertacin, permitir
contar con una imagen compartida que gue la actualizacin de todas las polticas y planes del Estado para
asegurar el bienestar de la poblacin peruana.

As mismo, tenemos una gran oportunidad porque a nivel internacional hemos acordado una Agenda al 2030 en
las Naciones Unidades que facilita la definicin de objetivos, indicadores y resultados a obtener.

Contexto
En la ltima sesin del FAN, en diciembre de 2016, distribuimos a los participantes documentos que se haban
compartido con los Ministros y Gobernadores Regionales en el primer y segundo GORE Ejecutivo.

Me permito recordar que estos documentos incluan una primera versin de actualizacin de polticas y planes
sectoriales basada en tendencias de largo plazo y el modelo de bienestar. La propuesta fue iniciar el alineamiento
del conjunto de acciones pblicas a los objetivos de calidad de vida de mediano y largo plazo.

Despus dela revisindeinformacinnacionalymundial, tenemoselementos iniciales paraempezarla construccin

de la visin al 2030. Contar con una visin compartida y concertada que describa la situacin de bienestar que se
desea alcanzar para todos los peruanos en relacin con su entorno es indispensable para orientar las polticas
pblicas y los planes al logro del desarrollo armnico, sustentable, sostenido y descentralizado del pas.

Sin embargo, esta inquietud no es reciente. El Acuerdo y las diversas entidades que lo componen han participado
en diversos procesos que preguntaban Qu futuro queremos para el Per?

Con el retorno a la democracia en el 2001, Per inici estos procesos con la creacin de las Mesas de Concertacin
para Lucha contra la Pobreza, la Comisin de la Verdad y el Acuerdo Nacional. Ms adelante una poltica de
Estado del Acuerdo dio lugar al SINAPLAN, sistema todava en construccin y fortalecimiento.

1 D.L. 1088, Art. 3. 1

Desde el ao 2010, diversas entidades realizaron trabajos para buscar consensos ms all del 2015, cuando
finalizaban los Acuerdos del Milenio de Naciones Unidas. Per particip activamente y eso nos facilita contar con
imgenes, objetivos e indicadores que recogen aportes muy valiosos.

Lo que presentamos hoy es una versin esquemtica para alcanzar el bienestar al 2030 y que esperamos d lugar
a un amplio proceso de dilogo nacional para lograr lo ms pronto posible una Visin Concertada que oriente la
actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2030 y con ello a las dems polticas y planes del Estado.

La Imagen para iniciar el dilogo

Para iniciar este proceso de construccin participativa, CEPLAN pone a consideracin de los miembros del
SINAPLAN una primera propuesta de imagen de futuro (pre-imagen), que aborda los principales mbitos del
desarrollo sostenible y recoge los aportes y reflexiones preliminares que se han realizado sobre el futuro del pas.

Esta pre-imagen se centra en las personas y en brindar las condiciones necesarias para que puedan desarrollarse
plenamente. Considera la necesidad de mantener un equilibrio entre el desarrollo econmico y el cuidado
ambiental, haciendo frente al cambio climtico. En conjunto, estos aspectos abordan el desarrollo de forma
integral, poniendo a la persona en el centro y considerando los medios para alcanzar su bienestar sostenible en
el tiempo.

La construccin de la imagen de futuro requiere conocer integralmente la realidad. As mismo, debe alinearse
con las Polticas de Estado y orientarse al bienestar de las personas a travs del ejercicio pleno de las funciones
del Estado.

Todos estos trabajos exigen reflexin acerca de la situacin actual y perspectivas de los tres niveles de
gobierno y priorizar aspectos que permitan asegurar los objetivos. El primer paso en todos los casos es mejorar
continuamente el conocimiento de la compleja realidad peruana desde lo local para asegurar la coherencia de
las polticas y la gestin estratgica del Estado.

Agradecemos su buena disposicin para poder conformar grupos de trabajo y participar de futuras reuniones
del Foro con el propsito de construir, paso a paso, la visin concertada de futuro del Per.

Lima, 14 de febrero de 2017

Se adjunta presentacin grfica

2
 Polticas y Funciones de Estado
para una Imagen de Futuro

El Estado al servicio de las

personas y de la sociedad

Bienestar
Visin
concertada
Funciones del
de futuro al 2030
Polticas Estado
(pre-imagen)
de Estado
Conocimiento
(interrelacionadas)
integral de la
realidad

Tomar las medidas audaces y transformativas que

se necesitan para reconducir al pas por el camino
de la sostenibilidad
Compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

3
 Pre-imagen de futuro al 2030

Per al
2030
Escenarios y ms

Per
hoy

Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.

Se han desarrollado esfuerzos concertados para la conservacin y gestin sostenible de los

recursos naturales, tomando medidas urgentes para hacer frente al cambio climtico.

Todas las personas gozan de una vida prspera y plena, con empleo digno y en armona con
la naturaleza, considerando reservas de recursos para el bienestar futuro.

La sociedad peruana es pacfica, justa e inclusiva, libre del temor y de la violencia; sin
corrupcin ni discriminacin y con igualdad de oportunidades.

Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en correspondencia

con el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar a nadie atrs.

4
 Conocimiento de la Polticas de Estado Pre-imagen de futuro al
realidad (interrelacionadas)
Funciones del Estado
2030
BIENESTAR

Principalmente institucional Al 2030 todas las personas

Polticas y Funciones de Estado

Realidad local: (1) Legislativa pueden realizar su potencial.

para una Imagen de Futuro

ecosistemas, cuencas, (2) Relaciones Exteriores
ejes de desarrollo (3) Planeamiento, gestin y reserva de contingencia
Se han desarrollado esfuerzos
(4) Defensa y Seguridad Nacional Desarrollo
(5) Orden pblico y seguridad concertados para la
I. Democracia y provincial
Necesidades de la (6) Justicia conservacin y gestin
Estado de Derecho sostenible de los recursos
poblacin en el
territorio Principalmente econmico naturales, tomando medidas
(7) Trabajo urgentes para hacer frente al Servicios
II. Equidad y Justicia (8) Comercio cambio climtico.
Brechas de
Social (9) Turismo
infraestructura y acceso Todas las personas gozan de Activos
(10) Agropecuaria
a servicios pblicos (11) Pesca
una vida prspera y plena, con
(12) Energa empleo digno y en armona con
III. Competitividad (13) Minera la naturaleza, considerando Poblacin
Distancias/ del pas (14) Industria reservas de recursos para el
Tiempos (15) Transporte bienestar futuro.
de acceso a los servicios (16) Comunicaciones
(18) Saneamiento
IV. Estado eficiente, (19) Vivienda y Desarrollo Urbano La sociedad peruana es pacfica,
transparente y (24) Previsin social justa e inclusiva, libre del temor Territorio
Centro poblado descentralizado (ecosistemas,
(25) Deuda pblica y de la violencia; sin corrupcin
Distrito ni discriminacin y con igualdad cuencas, ejes
Principalmente ambiental de oportunidades. de desarrollo)
Provincia (17) Medio Ambiente
Se han fortalecido las alianzas
Principalmente social para alcanzar el desarrollo
(20) Salud sostenible, en correspondencia
(21) Cultura y deporte
con el respeto universal de los
(22) Educacin
(23) Proteccin Social derechos humanos, sin dejar a
nadie atrs.
Aprobado en sesin del Consejo Directivo de CEPLAN N 116 del 24.01.2017
5
 Primeros indicadores para la pre-imagen al
2030

Al 2030 todas las personas pueden realizar su potencial.

Lnea base al 2015 ODS
1 Reducir la pobreza total (%) 21.8 1

2 Reducir la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos (%) 14.4 2

3 Reducir la anemia en nios de 6 a 36 meses de edad (%) 43.5

4 Reducir la tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos de edad (por cada 1 000 nacidos vivos) 18 3

5 Reducir la tasa de fecundidad adolescente (por cada 1 000 adolescentes) 65

6 Mejorar el nivel de razonamiento matemtico en estudiantes de segundo grado de primaria (%) 26.6
4
7 Mejorar el nivel de comprensin lectora en estudiantes de segundo grado de primaria (%) 49.8

8 Mejorar el promedio de aos de estudio alcanzado por mujeres respecto a los hombres (ratio) 0.971 5

Se han desarrollado esfuerzos concertados para la conservacin y gestin sostenible de los

recursos naturales, tomando medidas urgentes para hacer frente al cambio climtico.
Lnea base al 2015 ODS
9 Aumentar el porcentaje de hogares que se abastecen de agua mediante red pblica 85.7
6

10 Aumentar el porcentaje de hogares con red pblica de alcantarillado 68.4

11 Reducir las emisiones de dixido de carbono (tonelada por habitante) 4 181 (*) 13

12 Aumentar el porcentaje de municipalidades que destinan la basura recolectada para el reciclaje 24.9 12

13 Aumentar la superficie reforestada (hectreas) 6 095

15
14 Reducir la prdida de bosques (hectreas) 147 605 (*)

15 Mantener la acidez media del mar (pH) 8.3 14

(*) Dato estimado al 2015

6
Todas las personas gozan de una vida prspera y plena, con empleo digno
y en armona con la naturaleza, considerando reservas de recursos para el
bienestar futuro.
Lnea base al OD
2015 S
16 Incrementar el acceso a la electricidad de la poblacin rural (%)
78.0 7

17 Disminuirla proporcindela poblacinurbanaqueviveen barriosmarginaleso viviendas 46.6 11

inadecuadas(%)

18 Aumentar el empleo formal (%) 26.8 8

19 Reducir la proporcin de personas que viven por debajo del 50% de la mediana de los 25.4 10
ingresos (%)

20 Aumentar la tasa de crecimiento anual del PIB real per cpita (%) 2.2 8

21 Aumentar el valor agregado por la industria de mediana y alta tecnologa (%) 80.3 9

La sociedad peruana es pacfica, justa e inclusiva, libre del temor y de la

violencia; sin corrupcin ni discriminacin y con igualdad de oportunidades.
Lnea base al 2015 ODS
22 Mejorar la percepcin de la poblacin sobre la gestin del gobierno central (%) 35.1

23 Mejorar la percepcin de la poblacin sobre la gestin del gobierno regional (%) 29.4

24 Mejorar la percepcin de la poblacin sobre la gestin del gobierno local (%) 34.7

25 Reducir la tasa de homicidios dolosos (por cada 100 000 habitantes) 7.2 16

Incrementar la confianza del ciudadano frente a las denuncias por comisin de delitos
26 112.1
(tasa de denuncias por cada 10 000 habitantes)

Incrementar la confianza del ciudadano en el sistema de denuncias por trata de

27 7.7
personas (tasa de denuncias por cada 100 000 habitantes)

Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en

correspondencia con el respeto universal de los derechos humanos, sin dejar
a nadie atrs.
Lnea base al 2015 ODS
28 Aumentar las exportaciones no tradicionales (variacin %) -7.0
17
29 Aumentar la inversin extranjera directa (% PBI) 1.6