MAGISTRATURA DO TRABALHO E MPT
Direito Constitucional
JURISPRUDNCIA ESTATUTO DOS
CONGRESSISTAS STF
"A imunidade material prevista no art.
53, caput, da Constituio no absoluta, pois
somente se verifica nos casos em que a
conduta possa ter alguma relao com o
exerccio do mandato parlamentar. Embora a
atividade jornalstica exercida pelo querelado
no seja incompatvel com atividade poltica,
h indcios suficientemente robustos de que as
declaraes do querelado, alm de exorbitarem
o limite da simples opinio, foram por ele
proferidas na condio exclusiva de jornalista."
(Inq 2.134, Rel. Min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 23-3-2006, Plenrio, DJ de 2-2-
2007.)
"A garantia constitucional da imunidade
parlamentar em sentido material (CF, art.
53,caput) que representa um instrumento
vital destinado a viabilizar o exerccio
independente do mandato representativo
somente protege o membro do Congresso
Nacional, qualquer que seja o mbito espacial
(locus) em que este exera a liberdade de
opinio (ainda que fora do recinto da prpria
Casa legislativa), nas hipteses especficas em
que as suas manifestaes guardem conexo
com o desempenho da funo legislativa
(prtica in officio) ou tenham sido proferidas em
razo dela (prticapropter officium)...
(Inq 1.024-QO, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 21-11-2002, Plenrio, DJ de 4-
3-2005.) No mesmo sentido:Inq 2.332-AgR,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 10-2-
2011, Plenrio, DJEde 1-3-2011.
A garantia constitucional da imunidade
parlamentar em sentido material prevista na
nova redao do art. 53 da CF, dada pela
Emenda Constitucional 35/2001, no alcana
as manifestaes proferidas com finalidade
poltico-eleitoral, uma vez que sua funo
precpua proteger o exerccio da atividade
legislativa e no amparar candidatos ou pr-
candidatos em disputas eleitorais... (Inq (QO)
1.400-PR, rel. Min. Celso de Mello, 4.12.2002).
Principais entendimentos do STF sobre a
atuao do TCU
1) O TCU no pode manter no anonimato o
autor de denncias
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2) O TCU no dispe de competncia para
determinar a quebra do sigilo bancrio
3) Contraditrio e ampla defesa nos processos
de competncia do TCU
Nos processos perante o Tribunal de Contas
da Unio asseguram-se o contraditrio e a
ampla defesa quando da deciso puder resultar
anulao ou revogao de ato administrativo
que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso
inicial de aposentadoria, reforma e penso.
S.V.3, STF
4) A denncia annima no pode, por si,
justificar a condenao de investigado (ou ru),
mas pode ser aceita para iniciar um
procedimento investigativo sigiloso, voltado a
apurar a existncia dos fatos apontados pelo
denunciante.
5) O TCU no tem competncia para sustar
diretamente contratos administrativos
irregulares, mas tem competncia para
determinar autoridade administrativa que
promova a anulao do contrato ou da licitao
que o originou.
Smula n 653, STF:
No Tribunal de Contas estadual, composto por
sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos
pela Assembleia Legislativa e trs pelo Chefe
do Poder Executivo estadual, cabendo a este
indicar um dentre auditores e outro dentre
membros do Ministrio Pblico, e um terceiro
sua livre escolha.
Smula n 347, STF:
O tribunal de contas, no exerccio de suas
atribuies, pode apreciar a constitucionalidade
das leis e dos atos do poder pblico.
6) A Constituio do estado no pode outorgar
competncia para que a assembleia legislativa
julgue as prprias contas e as dos
administradores dos Poderes Executivo e
Judicirio
7) A vedao constitucional criao de
tribunais, conselhos ou rgos de contas
municipais (art. 31, 4) no alcana os
estados-membros
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8) Os Conselheiros dos tribunais de contas dos

estados so julgados perante o Superior
Tribunal de Justia (STJ), e no perante o
Tribunal de Justia local

PROCESSO LEGISLATIVO

1. LEIS ORDINRIAS
2. LEIS COMPLEMENTARES
3. MEDIDAS PROVISRIAS
4. LEIS DELEGADAS
5. RESOLUES
6. DECRETOS LEGISLATIVOS

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