La Poltica internacional y los nuevos Estados durante el siglo 19

Establecimiento de las bases del imperialismo Norteamericano

Al independizarse Amrica Latina, Estados Unidos no dispona de un plan poltico

especfico para la regin. Slo reclamaron la igualdad de trato y fomentaron la
democracia republicana y el sistema poltico Norteamericano.

En 1823, se dict la doctrina Monroe. En su formulacin original, tuvo un

contenido preventivo y defensivo: fue el reflejo de la inquietud Norteamericana
frente a las intervenciones de potencias europeas.

Estados Unidos no se haba preocupado antes por las intervenciones de otras

potencias en Latinoamrica debido a los problemas internos, la consolidacin de
su sistema poltico y la definicin de sus fronteras.

El hambre de tierras hacia el oeste y el Sur en persecucin de fronteras naturales

se aplac a finales del siglo 19. La expansin Norteamericana se efectu por vas
pacficas o blicas.

La expansin territorial tuvo consecuencias: entre 1790 y 1860 la poblacin

aument 8 veces, se establecieron las bases de una infraestructura de transportes
y apareci la industria pesada, mientras que la ligera (textil) se desarrollaba
considerablemente, la mecanizacin aument y creci el capitalismo industrial y
mercantil.

A partir de 1860, experiment mayores cambios: finaliz la guerra civil, se termin

de construir la red de ferrocarriles y la produccin agrcola e industrial aument.

Poco a poco, todas las actividades caen bajo el control de los trusts. La
trustificacion hizo posible la centralizacin de las funciones directivas y
administrativas, la eliminacin de las empresas menores y el control de los precios
y expansin internacional.
As, EE.UU. empieza a mirar ms all de sus fronteras y se interesa por Amrica
latina, debido a sus materias primas y su proximidad geogrfica.

La gran expansin Norteamericana

Las tierras del Oeste empezaron a ser colonizadas. El ferrocarril dio movilidad al
ejrcito. la conquista del Oeste tena dos caras: por una lado creaba nuevas
oportunidades de trabajo y por el otro llevaba a la formacin de reservas en las
que pueblos enteros en mantenidos en cautiverio.

Las sociedades indgenas firmaron tratados con las autoridades Norteamericanas

para demarcar territorios, pero no fueron respetados y la expansin continu.

Hacia 1890, la resistencia indgena haba terminado.

Mientras los EE.UU. completaban la expansin Interior, dos reas del exterior
concentraron su atencin: los mercados asaticos y Centroamrica y el Caribe.

En Cuba, la guerra de la independencia haba podido ser derrotada por Espaa.

Norteamrica decidi declarar la guerra a Espaa y sus tropas ocuparon Cuba,
Puerto Rico y Filipinas.

A fines del siglo 19, EE.UU era la tercera potencia naval del mundo y al comenzar el
siglo XX, fomentaron la secesin de Panam de Colombia e iniciaron la
construccin del canal.

Las bananas de United Fruit Company

La United Fruit Company luch por asegurarse condiciones de monopolio. Con

este objetivo, impuso precios a los productores independientes y desarrollo sus
propias plantaciones. Para asegurar el desarrollo de sus negocios, apelaba al
soborno y, caso de resistencias, provocaba revoluciones.
La compaa prometa construir ferrocarriles para El Progreso Nacional. El control
de las tarifas de sus ferrocarriles le permita obtener ganancias y perjudicar a otras
explotaciones como el caf. Adems, a precios muy bajos enormes extensiones de
tierras Fiscales para su cultivo inmediato. Finalmente, la "Gran Flota Blanca" le
permiti completar el control y aumentar los beneficios. Ms tarde, la empresa
pas a la explotacin de otras frutas tropicales

Los Estados Unidos

A mediados del siglo 19, los Estados Unidos vivan una gran expansin econmica
dado que contaban con una potente economa agrcola y una poderosa flota
mercante y ya haban comenzado su proceso de industrializacin. En los Estados
Unidos el crecimiento econmico se deba al gran mercado interior y el comercio
internacional. Sin embargo, los Estados Unidos afrontaban la consolidacin de su
Estado nacional, la abolicin de la esclavitud y el sometimiento de las sociedades
indgenas que todava controlaban amplios territorios.

En los Estados del Norte, haba sociedad de granjeros con una actividad comercial
y un sostenido crecimiento de las ciudades. Los transportes (ferrocarril)
permitieron llevar la expansin agrcola cada vez ms hacia el oeste. La
industrializacin Nortea se vio favorecida por la llegada masiva de inmigrantes
europeos. Esto hizo que la cantidad de inmigrantes fuera cada vez mayor y aceler
los cambios tecnolgicos a la industria.

De esta forma, el crecimiento de la industria y la agricultura se complementaban

en un gran mercado interno.

Los Estados del Sur estn basados en una plantacin esclavista productora de
algodn, el Norteamrica el principal producto de exportacin. Los esclavos
representaban un tercio de la poblacin y sus dueos conformaban una clase
terrateniente rica que viva en las plantaciones y controlaba la produccin
algodonera y la vida poltica y social. El Sur viva de la agricultura de exportacin
tena un desarrollo urbano mucho menor y no haba comenzado su
industrializacin.

La coexistencia de estas dos sociedades en un mismo Estado era cada vez ms

difcil. En el Norte, la sociedad era ms igualitaria y la diferencia de riqueza y poder
no eran tan acentuadas como en el Sur. En l Norte se necesitaban hombres libres
que pudieran ganar un salario y comprar productos.

La economa del Sur dependa de la esclavitud y no necesitaba del Norte. El Norte

necesitaba del Sur pero no suceda a la inversa. Por otra parte las sociedades
necesitaban mayor cantidad de tierras pero mientras Los Norteos esperaban que
los territorios del Oeste sirvieran para ampliar el mercado interno y se oponan a
que la esclavitud se extendieran ellos, los Sureos buscaban suplantar las tierras
que agotaban sus suplantaciones algodoneras.

En el Norte, diferentes grupos abolicionistas mientras que en el Sur la esclavitud

responda un orden natural de la sociedad y cada Estado tena derecho a decidir
por s mismo. Por lo tanto, el equilibrio entre estas dos sociedades se defina por el
destino de las tierras del Oeste. Cada territorio tena derecho a solicitar su
incorporacin como nuevo Estado a la Unin, pero tambin deba decidirse si se
admita la esclavitud en l y de la forma en que se resolviera esta cuestin
dependa quien se fortaleca.

Para evitar el conflicto, diferentes acuerdos en el congreso qu te marcaba la

vigencia de la esclavitud en el Sur y su prohibicin en el Norte. As Surge el Partido
demcrata (con apoyo del Norte) y el republicano (con apoyo del Sur). En 1860, los
republicanos ganaron las elecciones y llevaron a Lincoln a la presidencia
prcticamente sin ningn apoyo del Sur. Muy pronto los Estados del Sur
proclamaron su independencia y constituyeron un Estado separado, poco la cual
estall la guerra civil, la cual se extendi hasta 1865.
 La Guerra de Secesin

La guerra de secesin dej medio milln de muertos. Adems, con grandes

transformaciones sociales. Durante la Guerra de secesin el gobierno de Lincoln
proclam la emancipacin de los Esclavos y muchos de ellos fueron incorporados
al ejrcito de la Unin: Adems, acentu la poltica de colonizacin agrcola
favorable a los granjeros inmigrantes mediante la proclamacin de la ley del hogar,
que permita la entrega gratuita de tierras en la frontera con los indios. Esta guerra
signific el triunfo del Norte sobre el Sur y la consolidacin definitiva del Estado
nacional Norteamericano, que qued en manos de ricos industriales y banqueros
del Norte.

La situacin de los Esclavos no mejor a nivel social. Muchos siguieron trabajando

las mismas tierras como aparceros. La guerra haba terminado con la esclavitud
pero no con la desigualdad y el racismo.

El canal de panam

Descubrimiento de oro en California aument el trnsito de viajeros por el itsmo

de Panam ya que era menos arriesgado recorrer esa ruta. Una empresa
Estadounidense decidi emprender la construccin de un ferrocarril transocenico
que permiti acortar el viaje a San Francisco.

La presencia de los Estados Unidos en Panam intranquiliza el gobierno de Gran

Bretaa que en 1850 impulso a la firma de un tratado qu declaraba neutrales la
zona del istmo y el futuro canal inter ocenico que as se construira y prohiba a
las potencias contratantes adquirir territorios en Amrica Central. Apartado en
1879, el francs Ferdinand de Lesseps fund una empresa constructora con el
objetivo de construir el canal, pero esta quebr fraudulentamente en 1901.

El presidente de los Estados Unidos, Theodore Roosevelt gestion personalmente

la compra de los materiales y los derechos de la compaa francesa y orden a la
Infantera de Marina ocupar Panam, regin que en 1903 se declar
independiente de Colombia. El gobierno de los Estados Unidos pag la totalidad de
los gastos.

A partir de la firma con Panam el tratado "Hay-Bunau Varilla", los Estados Unidos
tuvieron el derecho de libre disposicin de la franja de tierra panamea a ambos
lados del canal, que se inaugur en 1914. El control del canal facilit a los Estados
Unidos extender su influencia en la regin y consolidar su hegemona naval en el
Atlntico y el Pacfico.

La Doctrina Drago

En marzo de 1902, Venezuela suspendi el pago de la deuda pblica. Frente a esta

decisin, los gobiernos de Gran Bretaa, Alemania e Italia enviaron unidades
navales armadas a puertos venezolanos con el fin de bloquearlos. Pero los puertos
fueron bombardeados, varios buques de Venezuela hundidos y otros llevados
fuera de las aguas jurisdiccionales.

El presidente Theodore Roosevelt aprob a los pases europeos para que Toms
un por la fuerza lo que se le deba. Interpretando a su modo la doctrina Monroe
declar que los Estados Unidos no garantizaba la impunidad a ningn gobierno
americano que eludiese el cumplimiento de sus obligaciones financieras, siempre
que el castigo no tomar la forma de una adquisicin territorial por un Estado no
americano.

En Amrica Latina, El Salvador, Ecuador y Argentina violaron los procedimientos

intervencionistas y llamaron a la solidaridad con Venezuela.

En 1902, el ministro de relaciones exteriores de la Argentina Luis Mara drago,

envi una nota en la que objeto el cobro compulsivo de las deudas pblicas y
sostuvo que el uso de la fuerza militar era inaplicable.
En 1907, Doctrina Drago nada como un principio de derecho internacional. As se
acord que el gobierno de una nacin no debe utilizar la Fuerza Armada para
recuperar deudas contradas por el gobierno de otra nacin Hasta qu caso no
fuera sometido a un arbitraje internacional y la nacin deudora hubiera dificultado
la formulacin de un compromiso o se hubiera negado a cumplir una decisin no
favorable.

Doctrina Monroe

En 1823, el presidente James Monroe haba proclamado "Amrica para los

americanos", frase que sintetiza la Doctrina Monroe. sta estableca que ningn
Estado europeo poda establecer nuevas colonias en el continente americano ni
intervenir en los conflictos que se suscitaran entre los pases americanos.

Big Stick

Esta poltica imperialista del gobierno de Roosevelt (1904) significa una

reinterpretacin de la doctrina Monroe como la afirmacin del derecho de los
Estados Unidos a intervenir en la poltica interna de los pases de Amrica Latina (y
no slo como la negacin del derecho de las potencias europeas a extender su
dominio territorial al hemisferio occidental).

Las intervenciones militares y polticas

La competencia Imperial entre las principales potencias europeas se haba

agudizado. Estados Unidos pensaba que su comercio de exportacin se ven
amenazados por el nuevo orden imperial que reinaba en el mundo. Consideraban
que para proteger sus intereses econmicos y militares deban ejercer el papel de
polica pues de no hacerlo otras potencias europeas les disputaran su dominio.

A partir de 1895, con motivo de la guerra por la independencia de Cuba de su

metrpoli Espaa Surgi un debate pblico en torno al papel que los Estados
Unidos deban jugar en esta ocasin. La discusin giraba en torno a si deba
intervenir o no para pacificar Cuba. En la sociedad Estadounidense, recobro la idea
de la "misin redentora".

En 1898,la derrota de Espaa y la firma del tratado de Pars establecieron las

condiciones para que los Estados Unidos concretaran su inters de controlar
polticamente la regin.

A partir de entonces, Puerto Rico se convirti en una colonia de los Estados Unidos
y Cuba queda bajo el dominio de un gobierno militar Estadounidense hasta 1902.

La "Enmienda Platt" fueron una serie de disposiciones de la constitucin cubana

qu les concedan a los Estados Unidos el derecho a intervenir en Cuba siempre
que lo considerasen necesario para el mantenimiento de un gobierno estable y
para asegurar el trato justo y equitativo con los extranjeros (Estadounidenses) que
reciban en la isla. Esto fue la base de las intervenciones militares y polticas que
los Estados Unidos desplegaron en Amrica Central y el Caribe durante los
siguientes treinta aos.

Sistema de cooperacin panamericana

Antes de la Primera Guerra Mundial se celebraron tres conferencias

panamericanas que aprobaron cuestiones legales, comerciales y econmicas

La fase de expansin de las exportaciones (1870-1914)

A partir de la segunda mitad del siglo 19 , Latinoamrica se incorpor al mercado

capitalista mundial segn la Divisin Internacional del Trabajo establecida por los
pases industrializados. As, los Estados reorganizaron su economa y
experimentaron un crecimiento econmico sostenido basado en la exportacin de
bienes primarios.
Entre 1870 y 1914 se desarroll la llamada fase de expansin de las exportaciones.
Esto origin transformaciones de la organizacin tradicional de las sociedades. Las
nuevas actividades econmicas generaron la diferenciacin de nuevos grupos
sociales (los llamados sectores medios urbanos y los obreros y trabajadores
urbanos) y profundizaron la distancia entre los campesinos y los terratenientes.

Los productos de exportacin

El caf de Brasil, la lana de Uruguay y los cereales y carnes congeladas de

Argentina. Chile se convirti en el primer productor mundial de Salitre. En Mxico
aument la produccin de henequn, plata y petrleo. El caf fue el principal
producto de exportacin de Colombia antes de las bananas. Venezuela fue el
principal exportador de caf de la regin pero luego a usted convirti en
exportador de petrleo. Cuba expandi su produccin de azcar, mientras que
Amrica Central la de frutas (bananas en particular)

El impacto de la Primera Guerra Mundial sobre las economas primario-

exportadoras

Antes de la Primera Guerra Mundial, hubo tendencias negativas para las

economas latinoamericanas.

Los pases industrializados aplicaron polticas proteccionistas y esto inici una

tendencia a la disminucin de las importaciones de bienes primarios. El avance
tecnolgico sustituy las materias primas de origen natural por insumos
elaborados por la industria.

Sin embargo, Latinoamrica no poda reorientar sus estructuras productivas. Por

esto, pero sus producciones tradicionales, Aunque exportaciones disminuyeron.
El estallido del conflicto blico provoc la desorganizacin de los patrones de
intercambio comercial. Debido a la guerra con los pases europeos dejaron de
demandar las producciones latinoamericanas. Esto provoc la cada de los ingresos
provenientes de las exportaciones y una importante reduccin de las
importaciones. Por otra parte, la oferta de las manufacturas industriales europeas
tambin haba quedado interrumpida.

Las demandas de productos estratgicos

El impacto negativo de la Primera Guerra Mundial fue superado debido a la

reorganizacin productiva que tuvieron que realizar los pases europeos para dar
respuesta a las necesidades econmicas impuestas por las guerras.

Por un lado, aumentaron la demanda y los precios de las materias primas

consideradas estratgicas como el petrleo de Mxico, el cobre de Per, el estao
de Bolivia y el salitre de Chile, utilizadas para la fabricacin de armamentos
tambin los alimentos fueron producciones estratgicas por los pases en guerra.

Los pases que exportaban bienes no estratgicos como el caf no resultaron

favorecidos.

El nuevo rol de los Estados Unidos y su relacin con Amrica Latina

Desde el comienzo del siglo XX, los Estados Unidos tomaron un papel ms
importante en la economa internacional. Hubo un aumento de las inversiones y el
comercio en algunos pases de Amrica Latina.

En 1913, algunos pases importan ms productos de los Estados Unidos que de

Gran Bretaa al mismo tiempo como los Estados Unidos invertan cada vez ms
minas y ferrocarriles mexicanos, pobre peruano, los nitratos chilenos, los pltanos
colombianos y el azcar cubano.
El estallido de la Primera Guerra Mundial gener condiciones favorables para una
mayor penetracin econmica Estadounidense en la regin. Las inversiones de
capital cesaron y los capitalistas los Estados Unidos aumentaron sus inversiones
directas en Amrica Latina orientados a la produccin de materias primas
estratgicas. Los Estados Unidos se convirtieron en el mercado principal para los
pases latinoamericanos.

La apertura del canal de Panam facilit la llegada de las exportaciones

Estadounidenses a los mercados de la costa del Pacfico de Amrica del Sur.

Luego de la guerra, las inversiones extranjeras inundaron Amrica Latina y el

porcentaje de capital creci constantemente.

En las repblicas centroamericanas, los prstamos otorgados estuvieron

combinados con los objetivos de la poltica exterior Estadounidense y muchos
pases se vieron obligados a ceder el control de sus aduanas o de sus ferrocarriles
en los Estados Unidos como garanta del pago de las deudas, y a veces
intervinieron militarmente en el pas deudor.
Revolucin social y reformas polticas en las primeras dcadas del siglo XX

El rgimen de gobierno oligrquico

Durante las ltimas dcadas del siglo 19, los grupos oligrquicos impusieron un
rgimen de gobierno contaminacin sobre el conjunto de la poblacin.

El rgimen de gobierno oligrquico est basado en el sistema republicano de

separacin de los poderes del Estado y la soberana popular.

No obstante, los hechos vulneraron la divisin de poderes, violaron las

constituciones establecidas y restringieron los derechos polticos de la mayora de
la poblacin, haciendo una democracia restringida o limitada

A fines de siglo 19 y principios del XX, el sistema oligrquico entr en crisis. Los
nuevos grupos sociales comenzaron a reclamar el reconocimiento de sus derechos
econmicos y sociales exigir participacin en el gobierno.

En muchos pases las clases medias, los trabajadores urbanos y los obreros de los
enclaves protagonizaron luchas polticas. Tambin las guerras y las intervenciones
extranjeras tuvieron efectos que desestabilizaron el orden poltico.

Estado capturado y partidos de notables

La dominacin de los grupos oligrquicos se manifest hasta 1930.

La primera caracterstica fue la captura de las instituciones del Estado por parte de
los miembros de la oligarqua. Esto significaba que ocupaban directamente los
cargos de gobierno y de la administracin pblica. De este modo, aseguraban la
buena marcha de las economas exportadoras de bienes primarios.

La segunda caracterstica fue que slo los sectores propietarios estaban

organizados polticamente y participaban en los asuntos pblicos. La mayora de la
poblacin resultaba excluida la participacin poltica.
Los grupos oligrquicos organizaron "partidos de notables" (como el Partido
Autonomista Nacional argentino) que fueron tanto la base de la legitimidad del
orden oligrquico como piezas claves para su mantenimiento.

Las lites no abandonaron su adhesin terica liberalismo y dieron una apariencia

de legalidad con la distribucin de la autoridad poltica y el ejercicio del gobierno.
Adems, los partidos establece fueron los encargados de organizar la participacin
de los sectores subordinados Y definir la sucesin presidencial

Exclusin poltica y manipulacin de la participacin electoral

Los gobiernos oligrquicos concretaron la exclusin poltica de los sectores

subordinados mediante mecanismos legales e ilegales.

Mediante leyes que reglamentaban el rgimen electoral, limitaron el sufragio

imponiendo requisitos para el voto. Por ejemplo, slo podan votar quin supieran
leer y escribir, tuviera una propiedad o nivel de ingresos. En otros casos,
prohibieron la participacin electoral los extranjeros.

Adems, combinaron disposiciones y prcticas que le permitieron manejar

discrecionalmente la participacin electoral como sobre todo de los campesinos y
peones rurales sometidos a la voluntad del patrn. Un mecanismo fue el peso
desproporcionado en la integracin del parlamento nacional que otorgaron a los
distritos rurales menos poblados y controlados por los terratenientes a travs del
paternalismo y el clientelismo. Tambin, la ausencia de un padrn electoral
favoreci la prctica del fraude. El hecho de que el sufragio fuera pblico reforzaba
la influencia ejercida por los notables urbanos.

La Modenizacin econmica y social

Los gobiernos oligrquicos utilizaron los recursos de poder para realizar procesos
de modernizacin econmica y social. Modernizar significaba crear las condiciones
necesarias para facilitar el desarrollo del Progreso. Poner a los pases
latinoamericanos en la senda del desarrollo capitalista propuesto por las potencias
industrializadas, mediante la radicacin de capitales extranjeros en la produccin,
el transporte y las finanzas.

As organizaron sus instituciones y desarrollaron modernas burocracias; dictaron

leyes y cdigos y organizaron sistemas judiciales; crearon bancos, unificaron el
sistema monetario y garantizaron los pagos de la deuda externa. Tambin
comenzaron a ocuparse del registro civil de la poblacin y la educacin pblica
laica, gratuita y obligatoria

La construccin de las naciones en Amrica Latina

Los Estados se consideraron los Estados nacionales, representantes de una nacin

determinada.

En Amrica Latina, en el proceso de Constitucin de los Estados nacionales

modernos, las relaciones entre la nacin o etnia y el Estado fueron diferentes.

La ausencia de las antiguas naciones indgenas americanas en el proyecto nacional

estuvo vinculada con la historia colonial del continente y las caractersticas la
incorporacin de Amrica Latina al mercado internacional.

La subordinacin econmica y poltica que sufran los indgenas americanos los

africanos explica porque en Amrica Latina la etnia no fue el antecedente de la
nacin moderna. Las lites dirigentes pertenecan a los grupos sociales dominantes
y se negaron a construir una identidad nacional partiendo de valores tnicos y
culturales vernculos, la base ideolgica estuvo formada por elementos del
pensamiento europeo.
 La crisis del orden oligrquico

Durante las primeras dcadas del siglo 20, oligrquico enfrent una profunda crisis
poltica en varios pases de Amrica Latina. la transformaciones econmicas y
sociales debilitaron la legitimidad del sistema de dominacin oligrquica, basado
en la exclusin poltica.

La expansin de las economas exportadoras de bienes primarios cre las

condiciones para el surgimiento y la consolidacin de organizaciones de obreros y
trabajadores reclamaron los patrones aumentos salariales y mejores condiciones
de trabajo y exigieron a los gobiernos el reconocimiento de sus derechos y
proteccin legislativa. Tambin origin el crecimiento de las clases medias
urbanas, integradas por trabajadores empleados disconformes con la exclusin
poltica.

Por otra parte, la expansin de las exportaciones afect a los campesinos y a las
comunidades indgenas, vieron afectadas por la prdida de sus tierras y el
aniquilamiento de su tradicional forma de vida basada en la autosubsistencia. La
concentracin de la propiedad de la tierra significa la expulsin de los campesinos
de sus parcelas y el agravamiento de las condiciones de servidumbre en las que
vivan.

Los diferentes tipos de reclamos

Las demandas y las exigencias fueron diferentes segn la mayor o menor presencia
de organizacin que tenan los campesinos, los obreros y los sectores medios
urbanos

Las protestas de los campesinos fueron violentas, ya que la expropiacin de sus

tierras amenazada la supervivencia fsica del campesinado. As reclamaron la
propiedad de la tierra.
A travs de huelgas y manifestaciones los obreros reclamaron mejores salarios y
condiciones de trabajo y rechazaron el orden capitalista

Pero ni los obreros y los campesinos, excepto en Mxico, lograron liderarla

protesta en el plano poltico nacional.

A diferencia de los campesinos y los obreros, las demandas de las clases medias
urbanas tuvieron como objetivo lograr una mayor participacin en los beneficios
econmicos. Sus reclamos se canalizaron a travs de mecanismos polticos. Por
medio de partidos polticos exigieron a los gobiernos el reconocimiento de sus
derechos como ciudadanos y una participacin poltica efectiva. Ellos pensaban
que podran lograr reformas legislativas que asegurarn la distribucin de los
beneficios.

Las Respuestas de los gobiernos oligrquicos

La intransigencia absoluta

En Mxico y en Per, donde se reclam la distribucin de la propiedad de la tierra,

la respuesta del gobierno fue la intransigencia absoluta. En estos casos, oligarqua
se propuso el exterminio fsico de las fuerzas y el resultado fue la guerra civil y la
militarizacin de la poltica y la sociedad.

El triunfo de uno de los bandos significaba la derrota del otro. En Mxico, la

oligarqua perdi. En Per, triunfaron las fuerzas del orden. El partido aprista fue
excluido de la poltica por ms de tres dcadas, aunque la oligarqua tuvo que
aceptar el predominio de los militares y renunciar a ejercer el gobierno.

La ampliacin de la ciudadana
En Uruguay, Argentina y Chile, las lites oligrquicas cedieron frente a los reclamos
de los sectores medios urbanos que exigan su reconocimiento como ciudadanos y
la ampliacin de la participacin poltica.

En Argentina, el parlamento nacional con mayora conservadora sancion la "Ley

Senz Pea" que estableci el sufragio obligatorio y secreto, lo que sirvi para
evitar el fraude electoral. El retorno a la legalidad constitucional era la principal
exigencia de la Unin Cvica Radical. De todos modos, se mantuvo a la prohibicin
de votar a los extranjeros.

En la Argentina, el reformismo que impulsaban las nuevas figuras polticas

resultado limitado por los grupos oligrquicos. Los legisladores conservadores
bloquearon proyectos de leyes qu queran distribuir la riqueza.

El mantenimiento de la dominacin oligrquica

Con diferentes caractersticas, la dominacin oligrquica se mantuvo en Brasil,

Bolivia, Colombia, Ecuador y Paraguay hasta diferentes momentos de las dcadas
de 1930, 1940 y 1950, segn los casos.

La situacin en Centroamrica y el Caribe

La organizacin econmica social y poltica de Centroamrica se transform a

partir de la demanda de bananas en los Estados Unidos y la nueva tecnologa que
facilitaba el almacenamiento y la distribucin de las frutas. Empresas
norteamericanas controlaron en forma monoplica la produccin bananera en
Centroamrica y el Caribe. Apartado la enorme influencia estas empresas tuvo
consecuencias en el plano poltico. Se construyeron ferrocarriles y obras de
infraestructura y los capitalistas locales carecan de los capitales suficientes. Por
eso, pidieron ayuda a los Estadounidenses consiguieron prstamos pero no la
pudieron pagar. Las empresas extranjeras pasaron a controlar directamente la
produccin, se convirtieron en propietarios de las plantaciones y controlaron las
instituciones bancarias y el comercio.

As como la prdida de la autonoma poltica se acenta cada vez ms, a medida

que se profundiza va la dependencia econmica.

La generalizada corrupcin administrativa, los salarios bajos y la creciente miseria

fueron caractersticas de las repblicas bananeras.
 Zapata y la revolucin campesina en Mxico

La revolucin liberal: Sufragio electivo y no reelecin

En 1884, Porfirio Daz abandon el lema de "no reeleccin" y mantuvo su

presidencia hasta 1911. Mientras Daz control el gobierno, la economa mexicana
creci y la red ferroviaria se extendi. No obstante goma laca oracin de la
propiedad de la Tierra se concentr en nuevos terratenientes. Adems, bajo el
lema de administracin,progreso y orden, el porfirismo aprob la entrega de
extensos dominios a empresas extranjeras. El autoritarismo poltico se manifest
mediante una fuerte represin que se aplic a las organizaciones de los obreros de
los enclaves y a los trabajadores urbanos.

En 1908, Daz anunci que permitira el surgimiento de un partido de oposicin y

apoyara un gobierno democrtico. Se organizaron y desde el Club Reeleccionista
postularon a Daz como presidente. La oposicin al rgimen fue liderada por
Francisco Madero, un hacendado del Norte. Su propuesta consista en formar un
partido poltico que en las prximas elecciones llegara a un acuerdo con Daz para
integrar los cuadros del gobierno y avanzar en la democratizacin del rgimen.
Luego, los grupos polticos opositores se fusionaron en la Asamblea Nacional
Antirreeleccionista y la asamblea eligi a Madero como candidato a la presidencia
y proclam el lema "sufragio efectivo y no reeleccin"

La guerra civil

Durante la campaa electoral, Madero advirti al gobierno que si habra un fraude

electoral, este sera rechazado con violencia. Madero fue encarcelado y el fraude
dio la victoria a Daz. Las propuestas populares se generalizaron y fueron
violentamente reprimidas. Madero fue puesto en Libertad bajo palabra. As, huy
a Texas y desde aqu desde all dio a conocer el Plan de San Luis de Potos el 5 de
octubre de 1910, que contena un llamado al pueblo mexicano a tomar las armas
en defensa de la voluntad popular hasta derrotar a la dictadura y a la oligarqua.

Para los maderistas, las luchas deba hacerse por el control de las ciudades ms
importantes y los levantamientos campesinos serviran slo de apoyo. Sin
embargo, la revolucin tom un rumbo diferente y los campesinos se incorporaron
a la guerra con el objetivo de recuperar sus tierras.

La Revolucin campesina: La tierra para el que trabaja

En el conflicto se enfrentaron dos ejrcitos: El federal, que representaba los

intereses de los grandes terratenientes y de la iglesia, y el maderista, integrado por
industriales, obreros y campesinos. Los campesinos se transformaron en el motor
de la revolucin, ya que muchos de ellos se haban levantado en armas en defensa
de sus tierras. Francisco Villa (norte), llamado Pancho, y Emiliano Zapata (sur)
fueron los lderes campesinos. Tenan diferentes objetivos: Villa deseaba negociar
con los liberales mientras que Zapata mantuvo su reclamo de restitucin de la
propiedad de la tierra a los campesinos.

En 1911, Daz entr en negociaciones con el sector ms conservador de los

Rebeldes. El tratado de Ciudad Jurez permiti la salida del tirano hacia Pars y
estableci Un gobierno provisional que llam a elecciones. Madero obtuvo un
triunfo electoral y asumi la presidencia.

Los zapatistas pidieron la sancin de una ley agraria de restitucin de las tierras a
los campesinos. Las evasivas de Madero sobre este tema y los nuevos ataques
militares llevaron a los zapatistas a reanudar las guerrillas. En 1911, zapata rompi
con Madero. Dio a conocer el Plan de Ayala y declar la guerra al gobierno.

Entre 1911 y 1918, los Campesinos de Morelos lucharon para hacer efectivo la
aplicacin de este plan y consolidar la revolucin campesina.
Entre tanto, sectores porfiristas y algunos liberales prepararon un golpe contra
Madero. El 1913, Madero fue derrocado y poco despus asesinado. As, Victoriano
Huerda asumi como presidente provisional.

La instucionalizacin de la revolucin campesina

La imposicin de un rgimen dictatorial provoc el enfrentamiento de Huerta con

la mayora de los jefes revolucionarios. Las tropas huertistas fueron derrotadas por
las de Villa y Carranza se sublev contra l. Carranza firm el plan de Guadalupe,
en el cual se comprometan a continuar la lucha armada hasta restaurar el orden
constitucional y continuar la lucha de clases por medio de una nueva legislacin.
Carranza fue designado primer jefe del ejrcito constitucionalista. Sin embargo, su
liderazgo no fue plenamente reconocido: Enfrent la posicin de Pancho Villa y no
logr negociar la paz con los zapatistas, quienes exiga la absoluta sumisin de los
constitucionalistas al Plan de Ayala en todas sus partes. As, Zapata promulg
comisiones agrarias.

En 1914, huerta renunci y se reuni la convencin Revolucionaria mexicana, y

aprob los artculos del Plan de Ayala, lo que signific el reconocimiento oficial de
las exigencias de la Revolucin campesina. Tambin decidi que Carranza cesaba
en sus funciones y design a un presidente provisional. Pero Carranza desconoci
la decisin y Zapata y Villa unificaron sus tropas y lograron entrar en Ciudad de
Mxico. Pero los enfrentamientos con las fuerzas de Carranza recrudecieron y en
1915 los dos jefes revolucionarios abandonaron la defensa del Distrito Federal,
volvi a instalarse Carranza.

Hasta 1917, hubo muchas batallas que diezmaron a las fuerzas revolucionarias. Al
mismo tiempo Carranza inici la institucionalizacin del orden revolucionario a
travs de nuevas leyes. La primera Ley Agraria fue sancionada 1915. Un Congreso
Constituyente sancion una nueva constitucin en 1917 que Dios Rango
constitucional a la ley agraria y sent las bases legales de la reforma agraria
mexicana.

Despus de la sancin de la constitucin, Carranza convoc a elecciones generales

y fue elegido presidente de la repblica. Pero Zapata no reconoci el nuevo
gobierno constitucional y llev a cabo acciones militares contra el presidente.
Zapata fue asesinado en una emboscada realizada con el consentimiento de
Carranza.

De la Gran Depresin a la Segunda Guerra Mundial

El acuerdo de paz firmado en Versalles y la constitucin de la sociedad de las

naciones comenzaron un proceso de reconstruccin de las economas de los pases
capitalistas de Europa y Amrica del Norte. La dcada de 1920 fue muy prspera
para los Estados Unidos. Sin embargo desencadenaron crisis econmica en el
sistema capitalista internacional y una nueva guerra mundial.

En el plano poltico, el nacionalismo fue uno de los motivos de las tensiones entre
los Estados europeos. Los nuevos Estados multinacionales resultados satisfactorios
para los grupos tnicos y en muchos casos como los lmites polticos resultaron
arbitrarios. Las reivindicaciones nacionalistas tambin cobran fuerza en Alemania e
Italia.

En el plano econmico, las dificultades para reorganizar las economas nacionales

europeas despus de la gran guerra y recuperar los niveles de produccin
anteriores a 1914 se sumaron los problemas originados por la crisis econmica de
los Estados Unidos a partir de 1929

El plano ideolgico, las organizaciones del movimiento obrero se afianzaron

tambin creci el nmero de afiliados a los partidos socialdemcratas, social
comunistas estimulados por el xito de la Revolucin Rusa de 1917.
 Los Estados Unidos: de la crisis de 1929 al Estado de Bienestar

La dcada de 1920: una poca de crecimiento

Aparte de 1922, se inici una poca de crecimiento acelerado de la produccin

industrial capitalista. En Estados Unidos, el crecimiento fue impulsado por el
avance cientfico y el desarrollo de nuevas actividades como la industria elctrica,
automotriz y la del petrleo y adems por la difusin del taylorismo y el fordismo
en la organizacin de la actividad Industrial. La produccin en serie permiti
abaratar los costos de la mano de obra y obtener una mayor productividad. Slo
los grupos capitalistas ms poderosos podan llevar adelante este tipo de
produccin. El requerimiento de grandes inversiones de capital acentu el proceso
de concentracin de los capitales y la formacin de los carteles.

El notable crecimiento econmico hizo pensar economistas que haba iniciado una
nueva era para el capitalismo. Esta confianza se tradujo en la compra de acciones
de las empresas industriales. Hacia la Bolsa de Valores de Nueva York (Wall Street)
afluyen capitales de todo el mundo. Sin embargo, la produccin industrial en esos
aos slo haba crecido muy poco. El precio de las acciones estaba muy por encima
del crecimiento real de las empresas. Este desfase fue uno de los factores qu
preanunciaron la crisis.

El 29 de octubre de 1929, el jueves negro, se desat una ola de pnico en la bolsa

de Nueva York. En pocas horas fueron vendidas 13 millones de acciones y se
evaporaron las ganancias obtenidas por las empresas en los anillos de crecimiento.

La crisis burstil de Wall Street desencadena una crisis econmica en el sistema

capitalista internacional. Entre 1930-1932 un perodo llamado la gran depresin.
Durante esos aos en los Estados Unidos, los valores de las acciones no cesaron de
bajar. Durante este periodo se registraron una serie acontecimiento muy
interrelacionados:
 La cada del consumo originada por la cada del poder adquisitivo de los
ingresos de la mayor parte de la poblacin
El cierre empresa para dificultades para la venta de su produccin
La disminucin de la inversin en las empresas que continan en actividad
La quiebra de bancos y la consecuente paralizacin del crdito.
El aumento de la desocupacin

Esta crisis econmica tuvo consecuencias en todo el mundo. Estados Unidos dej
de importar y con eso exporto de inmediato de la crisis a los dems pases. Al
mismo tiempo, se quebr el sistema financiero internacional.

Las respuestas ante la crisis: La intervencin en la economa

Luego del crack, el presidente Hoover declar que la solucin est a la vuelta de la
esquina. Sin embargo, entre 1930 y 1932 gobierno de los pases capitalistas no
encontraron una respuesta satisfactoria. Los economistas indicaban que haba que
aguardara que el mercado se estabilice.

En 1933, asumi la presidencia de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, quin

impuls la intervencin del Estado en la economa con el objetivo de reactivar la
actividad industrial y resolver la creciente desocupacin. Se crearon organismos
estatales dedicados organizar la recuperacin industrial y la recuperacin agrcola.
Estas instituciones e iniciativas recibieron el nombre de New Deal.

El New Deal favoreci la concentracin monoplica del capital. Las grandes

industrias restablecieron los precios de Mercado, lo que perjudic a las empresas
pequeas y medianas.

En una segunda etapa, la 1937, la New Deal se propuso resolver problemas

sociales, la desocupacin y la conflictividad Obrera. Listado de subsidios a los
desocupados y creo nuevos puestos de trabajo en la administracin pblica.
Adems reconoci la legalidad de las organizaciones sindicales del movimiento
obrero. Para resolver la crisis agraria, el Estado tambin otros subsidios a los
agricultores a cambio de que no explotaron todas sus tierras. El objetivo era
disminuir la produccin agrcola para subir los precios y evitar la ruina de los
agricultores. Adems, Estado llev a cabo planes de asistencia sanitaria, organizar
sistemas de pensiones para jubilacin y de proteccin para los desocupados. Estas
acciones estatales pasadas la teora keynesiana dieron origen a la expresin Estado
benefactor o de bienestar. El Estado de bienestar keynesiano es un tipo de Estado
capitalista que interviene en la economa para asegurar el pleno empleo de los
factores productivos y resolver los problemas sociales.

El New Deal no ayud a resolver todos los problemas pero resolvi los aspectos
sociales ms negativos. La recuperacin definitiva se logra 1940. En esos aos se
organiz el complejo militar Industrial. Su organizacin orient a las inversiones
hacia la industria pesada (acero Y siderrgica) destinada a producir armamentos.
La demanda de mano de obra hizo que se incorporasen a las mujeres y a los
negros al mercado de trabajo industrial.

El Keynesianismo

Keynes afirm que la economa que no funcionaba segn los principios clsicos
que haban dominado la teora econmica durante ms de un siglo y que se
necesitaban disear unas polticas. Keynes pensaba que la economa capitalista no
tendra de manera automtica es el pleno empleo de los factores productivos. Slo
la intervencin del gobierno poda conseguir que la economa volviese a una
posicin de pleno empleo.

Para Keynes, durante una recesin, el gasto pblico debe compensar la

insuficiente inversin privada. Adems, los capitalistas deben considerar al pago
de salarios como algo fundamental para lograr este objetivo.
Por lo tanto, si el Estado y un nmero cada vez mayor de habitantes tienen
ingresos para gastar en la compra de productos, capitalista tiene asegurada la
obtencin de ganancias.

Los argumentos constituyeron la base de sustentacin terica de los programas

econmicos que se estaban ensayando los Estados Unidos y en Gran Bretaa.
Cinco Elementos del Populismo

La excusa de la herencia recibida

La herencia recibida se transforma en la excusa para el desarrollo de planes de
gobierno sin mecanismos de control.
Una relacin directa con los seguidores
Polarizacin de la sociedad:
Una exclusin discursiva de quienes no opinan como ellos.
Legitimidad mayoritaria
Las decisiones no aceptan crticas ya que atienden a la voluntad e intereses de
la mayora
Cualidades del lder populista:
Se destacan por sus formas carismticas, personalistas y paternalistas en la que
ejerce el poder y facilitan un escenario con seguidores confiados e gbn sus
capacidades para gobernar.

Nacionalismo, Populismo, Socialismo y Autoritarismo Militar (1930-1990)

Desde su incorporacin al mercado capitalista internacional, las economas de

las sociedades latinoamericanas se especializaron en la produccin y la
exportacin de productos primarios.
Esta fue la base de un modelo de organizacin econmica llamado de
Crecimiento hacia afuera, porque la mayor parte de los ingresos estaban
relacionados con las exportaciones de materias primas y alimentos.
Este modelo se vio afectado por la crisis econmica mundial de 1930. Frente a
las dificultades para importar los productos necesarios para el consumo interno
y el dficit de la balanza comercial, los Estados impulsaron un proceso de
sustitucin de importaciones.
Este tuvo dos modalidades:
1- Agricultura por sustitucin de importaciones (ASI).
 2- Industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI)
Sin embargo, la ISI fue considerada y aceptada por los sectores ms poderosos
como una estrategia. Slo se pretenda sustituir los bienes importados
imprescindibles, con el objetivo de satisfacer la demanda interna y equilibrar la
balanza comercial
Este proceso de ISI inici primero en Argentina, Brasil, Mxico y Chile.
El sector fundamental de las economas continu siendo la produccin de
bienes primarios para la exportacin.

El Impacto de la Segunda Guerra Mundial en Amrica latina

A partir del estallido de la Segunda Guerra Mundial, en 1939, los pases

latinoamericanos enfrentaron dificultadas econmicas.

Los pases europeos en guerra redujeron sus compras de productos

primarios latinoamericanos.
Adems, el suministro de productos manufacturados importados
provenientes de Europa qued afectado.
El principal problema fue la acumulacin de grandes stocks de productos de
exportacin tradicionales (como trigo, maz, aceite de linaza, caf, cacao,
azcar y bananas), con el consecuente derrumbe de sus precios.

Crecimiento Hacia adentro

Esta forma de organizar la economa fue denominada de "crecimiento hacia

adentro", porque los ingresos que reciban los sectores capitalistas y los Estados
nacionales provenan ahora del consumo de los bienes producidos localmente
para el abastecimiento del mercado interno.

Brasil y Mxico comenzaron a exportar manufacturas industriales.

Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la expansin de la industrializacin por
sustitucin de importaciones plante la necesidad de redefinir las relaciones de
poder entre los sectores oligrquicos tradicionales y los grupos sociales que se
beneficiaban con el "crecimiento hacia adentro". En algunos pases, se
constituyeron nuevas alianzas sociales que incluyeron a los terratenientes ms
poderosos.

La Intervencin Estatal En La Economa

A partir de 1930, los Estados latinoamericanos orientaron la economa hacia la

produccin para el mercado interno.

Intervinieron para proteger la produccin industrial local, mediante la fijacin de

altos aranceles para los productos extranjeros y para transferir divisas.

Los Estados otorgaron crditos ventajosos al sector empresarial privado local y

realizaron inversiones pblicas directas destinadas a la creacin de infraestructura
bsica.

Adems, nacionalizaron los recursos consideraros claves para el desarrollo de cada

pas. La acumulacin de divisas producida durante la guerra permiti que varios
Estados pudieran cancelar sus deudas externas

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Nacionalismo y populismo son dos conceptos que caracterizan y explican la

orientacin general de las transformaciones que protagonizaron la mayora de las
sociedades latinoamericanas desde 1930 hasta 1960

Intervencin Estatal y Nacionalizacin De La Economa

A partir de 1930, los gobiernos latinoamericanos comenzaron a tomar medidas

orientadas hacia la nacionalizacin de los sectores claves de la economa.
Segn las premisas del nacionalismo econmico de las dcadas de 1940 y 1950,
cada sociedad y cada Estado deba tener el control de los recursos naturales
vitales, para redistribuir la riqueza a favor de los sectores populares.

Nacionalismo Econmico y alianzas polticas policlasistas

La ISI comenz a desarrollarse primero en aquellas sociedades donde se haban

constituido sectores medios y de trabajadores asalariados urbanos. Al mismo
tiempo, la expansin de la actividad industrial activ sus demandas de
participacin poltica y econmica.

Por estas razones, las sociedades experimentaron la consolidacin de un nuevo

actor social que reclam su incorporacin al sistema poltico y econmico: las
"masas" de trabajadores.

La presencia, movilizacin y reclamos de las "masas populares" (integrado por los

obreros y trabajadores urbanos y rurales, y tambin por sectores de pobres no
asalariados) plantearon la necesidad de redefinir las relaciones de poder.

El nuevo equilibrio de poder se expres mediante alianzas entre los sectores

medios urbanos, la nueva burguesa industrial y los terratenientes vinculados con
el sector exportador y con el mercado interno y con los obreros y trabajadores
urbanos y rurales.

Sin embargo, aunque las masas populares tuvieron una presencia y un

protagonismo relevante, no lograron acceder a la direccin de los gobiernos, sino
que formaron parte de las alianzas polticas como sectores subordinados.

La Distribucin Econmica En Favor De Las Masas Populares

La integracin de las masas populares al sistema econmico signific el

reconocimiento de sus reclamos de mayor participacin en la distribucin de la
riqueza producida en el pas.
Su incorporacin al sistema poltico consisti en la efectivizaran de sus derechos
polticos mediante su derecho al voto (universal)

Las alianzas policlasistas que sumieron el gobierno tuvieron que resolver el

problema de la incorporacin econmica y poltica de las masas populares. As, los
gobernantes articularon mecanismos que permitieron efectivizar respuestas
econmicas y polticas ante los reclamos de las clases dominadas.

En algunos pases, el Estado pas a regular en forma explcita reas cada vez ms
extensas de las relaciones obrero-patronales. Tambin intervino para regular el
nivel de vida de las clases populares en general y de la clase obrera en particular.

En otros, los Estados llevaron adelante reformas agrarias que distribuyeron la

propiedad de la tierra entre los campesinos.

Los Populismos Latinoamericanos

La mayora de los gobiernos latinoamericanos que entre 1930 y 1960 llevaron a

cabo polticas de nacionalizacin econmica, planteaban que tenan como objetivo
promover el desarrollo econmico, producir una redistribucin del ingreso a
favor de los sectores populares y mejorar las condiciones de vida del "pueblo"
(por eso fueron considerados "populistas").

Hay y hubo una discusin acerca del trmino "populismo". Para algunos es un tipo
de movimiento social y poltico (protagonizado por los sectores populares), o
como un tipo de rgimen estatal o como un tipo de ideologa.

En la actualidad, prevalece un tipo de ideologa ya que a lo largo de la historia han

sucedido numerosos movimientos sociales y polticos considerados "populistas" y
con orientaciones polticas muy divergentes.

Desde este punto de vista, el populismo latinoamericano puede ser entendido

como una estrategia discursiva que reuni los elementos que expresaban los
reclamos y la oposicin de los sectores populares al bloque de poder oligrquico, y
los present como una opcin antagnica frente a la ideologa de los sectores
dominantes.

La utilizacin de esta estrategia discursiva permiti a los nuevos grupos sociales

interesados en consolidar el modelo econmico de "crecimiento hacia adentro"
contar con el apoyo de las masas populares para enfrenar a los sectores
oligrquicos tradicionales y disputarles el control del Estado.

Histricamente, el origen de las experiencias populistas aparece relacionado con

una crisis del discurso ideolgico dominante, resultado de una crisis en las
relaciones de dominacin social vigentes.

A partir de 1930, el proceso de industrializacin sustitutiva de importaciones cre

nuevos antagonistas entre los nacientes sectores industriales y las oligarquas
terratenientes.

En otros pases, la persistencia de la exclusin poltica y econmica de la mayora

de la poblacin respecto de los beneficios del orden exportador tambin origin
conflicto entre los sectores excluidos y las elites oligrquicas tradicionales.

Las alianzas policlasistas que enfrentaron a la dominacin oligrquica y a sus socios

extranjeros no tenan previsto cambiar las relaciones de produccin capitalista.

Por esta razn, cuando frente a la oligarqua levantaron las banderas de la

industrializacin, nacionalismo y antiimperialismo, lo hicieron en nombre del
pueblo y no de las clases dominadas, ya que lo que intentaban era reemplazar,
subordinar y establecer alianzas con los sectores capitalistas tradicionales, pero
manteniendo y profundizacin el orden capitalista.
Populismos por Pas

Brasil

En 1930, Getulio Vargas, fundador de la Alianza Liberal, apoyado por sectores

militares, tom el poder y gobern por decreto hasta 1934, ao que fue elegido
presidente constitucional.

El varguismo se consolid como un movimiento que contaba con la adhesin de

las clases medias y de los sectores capitalistas interesados en la industrializacin.
Vargas tambin intent incorporar a las masas, aunque no impuls la organizacin
obrera autnoma.

Durante los primeros aos Vargas fue acosado por intereses contrapuestos y
rivalidades regionales y tuvo que enfrentar numerosos intentos de golpe militares,
rebeliones de terratenientes paulistas y una sublevacin encabezada por el
dirigente comunista Luis Prestes. Frente a la inestabilidad poltica y para consolidar
su autoridad, en 1937 Getulio Vargas, apoyado por sectores militares, dio un
autogolpe, prorrogando su mandato, que venca el ao siguiente, e impuso una
nueva organizacin estatal, a la que llam Estado Novo.

Los partidos polticos fueron disueltos y la actividad sindical autnoma prohibida

por decreto. Sin embargo la orientacin nacionalista de su poltica econmica
proporcion a la gestin de Vargas un gran apoyo popular.

Entre 1937 y 1945, durante el Estado Novo, Getulio Vargas dio continuidad a la
reestructuracin del estado y profesionalizacin del servicio pblico. Aboli los
impuestos en las fronteras interestatales y cre el impuesto a la renta. Se orient
cada vez ms en la intervencin estatal en la economa y en
el nacionalismo econmico, provoc un fuerte impulso en la industrializacin
En 1945 Vargas fue derrocado por un golpe de Estado encabezado por el Gral.
Dutra y apoyado por los sectores terratenientes ms poderosos. En los aos
siguientes, el prestigio popular del ex presidente se increment y gan las
elecciones de 1950.

Durante su segundo gobierno, Vargas intent profundizar las medidas

nacionalistas, sin atacar las bases del poder oligrquico y manteniendo el control
de la participacin poltica de los sectores populares. La poderosa oposicin que
tuvo que enfrentar lo llev a al suicidio.

Mxico

Lzaro Crdenas del Ro 21 de mayo de 1895-Mxico, D. F., 19 de octubre de 1970)

fue un general y estadista mexicano, presidente de Mxico del 1 de diciembre de
1934 al 30 de noviembre de 1940. Destac, entre otras acciones de gobierno, por
la reforma agraria y la creacin de los "ejidos" en el sector agropecuario mexicano;
por la nacionalizacin de la industria petrolera, y por haber brindado asilo poltico
a exiliados espaoles durante la guerra civil espaola.

Los ejidos contaron con muy pocos insumos: tierra y trabajo, lo cual ayud a un
empleo ms racional de estos medios de produccin e hizo descender el
desempleo rural. La reforma agraria no produjo un crecimiento inmediato de la
economa, pero los beneficiados por el proceso vieron de inmediato mejorada su
forma de vida. El campesino que recibi la tierra durante el gobierno de Crdenas,
mejor su posicin social y econmicamente.
El proyecto reformista de Crdenas, beneficiaba a la amplia capa de masas
populares, tambin necesit de ests para ser llevado a cabo, slo porque de otra
forma, no hubiese sido posible.

Esto es as, porque dicho proyecto, se propona concretar las tareas que la
revolucin haba dejado inconclusa.

Bajo una poltica populista, Crdenas logra llevar a cabo, acciones anti-
imperialistas que permitirn recobrar, para el pas, renglones productivos que
servirn ms tarde de apoyo a la industrializacin del pas, como el petrleo.

Adems, logra conducir el movimiento obrero y campesino para reformular las

relaciones obrero-patronales, esto es, modificar la forma en que se pacta la venta
de la fuerza de trabajo; que fue uno de los fines del proyecto cardenista.

La reformulacin de las condiciones en la que se pacta la venta de la fuerza de

trabajo a la vez da un gran paso en la reforma agraria. Son precisamente las bases
populistas y la retrica socializante del gobierno de Crdenas.

Ecuador

Jos Mara Velasco Ibarra (Quito, 19 de marzo de 1893-30 de marzo de 1979) fue
presidente del Ecuador por eleccin popular en cinco ocasiones, en dos de estas se
autoproclam dictador. Se trataba de un liberal catlico, con afn de reformas y
pasin constructora.

Complet su mandato constitucional en una ocasin. Velasco lider la escena

poltica ecuatoriana durante gran parte del siglo XX y posteriormente se
denominara a su estilo de poltica el velasquismo.
Velasco Ibarra gobern en la crisis econmica (1934-1935), en la post-crisis
territorial (1944-1947), a comienzos del boom bananero (1952-1956), a
comienzos de la revolucin castrista (1960-1961), y en la antesala del boom
petrolero (1968-1972).

En la dcada del 50 se dio el boom bananero, convirtiendo a Ecuador en el

primer exportador mundial de bananas. En los primeros aos dicho comercio
constitua un riesgo por la carencia de vas de comunicacin, sin embargo, Ecuador
logr ostentarse y conformar la cuarta parte del volumen total comercializado.

El velasquismo tuvo como antecedente histrico el movimiento conservador

Compactacin Obrera Nacional surgido en Quito en torno a la candidatura de
Neptal Bonifaz. Su papel ms importante fue incorporar al sistema poltico a
sectores hasta entonces excluidos del mismo.

(Desarrollismo)

La Discusin Sobre El Desarrollo Econmico en Amrica Latina

Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la ONU cre distintas comisiones de estudio

con el objetivo de obtener informacin sobre la situacin econmica y social que
atravesaban los diferentes pases del mundo.

En este contexto, las delegaciones de Amrica latina se movilizaron para que la

ONU creara una comisin para la regin, con el fin de resolver problemas
relacionados con el desarrollo econmico.

Finalmente, en 1848, se cre la Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL),

que realiz estudios que analizaban la realidad econmica de los pases del
continente.
La CEPAL tom como eje de su anlisis las caractersticas de las relaciones entre los
pases centrales y los pases perifricos. Lleg a la conclusin de que se trataba de
un intercambio profundamente desigual generador de un continuo deterioro de
los trminos de intercambio, altamente desfavorable para los pases de Amrica
latina.

Segn ellos, la divisin internacional del trabajo resultaba ms ventajosa para los
pases centrales productores de manufacturas industriales que para los pases
perifricos productores de bienes primarios.

La CEPAL recomend a los gobiernos de la regin impulsar la industrializacin para

alcanzar el crecimiento econmico, e inaugurara una fase de desarrollo auto-
sustentado.

Consideraban auto-sustentada una economa capaz de producir los capitales

necesarios para asegurar el creciente econmico, disminuyendo la necesidad de
inversiones de capital extranjero.

La CEPAL consideraba que el proceso de industrializacin espontnea destinada

a sustituir importaciones haba agravado el desequilibrio de la balanza comercial.

Para superar los inconvenientes que haba provocado la industrializacin

espontnea, habra que poner en marcha un proceso de industrializacin
deliberada.

La meta de esto era lograr la integracin vertical de la industria y producir

localmente los bienes de capital e insumos necesarios para la fabricacin de las
manufacturas industriales destinadas al consumo del mercado interno. Esto
requerira la planificacin estatal de la produccin y una fuerte intervencin del
Estado.
Adems, recomendaron la redistribucin de la renta hacia los sectores populares,
lo cual provocara la ampliacin y fortalecimiento del mercado interno.

El pensamiento CEPALINO signific una revolucin en el pensamiento econmico

de la poca y dio un fuerte impulso a los gobiernos latinoamericanos que
intentaba consolidar un nuevo modelo de crecimiento econmico hacia adentro.

El Financiamiento De La Industrializacin Deliberada

La CEPAL consideraba que las economas latinoamericanas requeran de una

promocin deliberada de los gobiernos a la industrializacin y que los flujos de
capital extranjero eran tiles para facilitar la superacin de obstculos que
enfrentaba el desarrollo industrial.

Tales flujos deban estn formados por capital pblico, controlado por los Estado
Nacionales. La industrializacin deba generar independencia respecto de las
exportaciones primarias inestables y estancadas, y la CEPAL no vea contradiccin
en utilizar el capital extranjero canalizado a travs del gobierno.

La Estrategia Desarrollista de Profundizacin Industrial

Las grandes reservas acumuladas durante la guerra haban permitido incrementar

la importacin de bienes de capital para modernizar y ampliar la capacidad
productiva de la industria latinoamericana. Este desarrollo se concret
principalmente en la industria liviana, en tanto la industria pesado creci muy
lentamente. Lo mismo sucedi con la produccin de combustibles.

El crecimiento de la poblacin y el estancamiento de la produccin agropecuario

redujeron la importacin de metales y combustibles.

Los gobiernos empezaron a considerar las recomendaciones de las teoras

desarrollistas que aconsejaban impulsar la expansin de las industrias bsicas
(petrleo, qumica, siderrgica y maquinaria), a fin de abastecer al pas de los
bienes industriales que necesitaba, y terminar TOTALMENTE con la dependencia
externa.

Las teoras desarrollistas planteaban que la industrial liviana poda proporcionar

nuevos rubros de exportacin. La expansin de la industria pesada permitira
modernizar el campo a travs de la mecanizacin de las tareas rurales.

As, sera posible aumentar la produccin del sector agropecuario, incrementar los
saldos exportables, mejorar la balanza de pagos y expandir la demanda de las
nuevas mquinas-herramienta producidas ahora en el pas.

El inconveniente fue que para poner en macha la estrategia desarrollista se

requera inversiones de capital, y los Estados no contaban con reservas de capital.

La crisis del comercio internacional en la dcada de 1950 provoc serios

problemas a los gobierno de las alianzas policlasistas que venan desarrollando
polticas econmicas nacionalistas y populistas, ya que afect la principal fuente
de financiamiento de los capitales que controlaban. A los precios decrecientes de
los bienes exportables, se sum la cada de las exportaciones.

La Transnacionalizacin De Las Economas Latinoamericanas

Los gobiernos latinoamericanos se vieron forzados a recurrir a la participacin de

nuevos capitales extranjeros para financiar la profundizacin industrial.

La llegada de nuevos capitales provenientes del exterior, que se radicaron en el

sector industrial a travs de inversiones extranjeras directas (ied) no elimin la
dependencia de los insumos importados (la agrav). La instalacin de filiales de
nuevas empresas transnacionales aceler el proceso de concentracin de la
actividad industrial en beneficio del capital extranjero y provoc la subordinacin
de las burguesas industriales locales a los intereses externos.
Por otra parte, las IED profundizaron la descapitalizacin de las sociedades
latinoamericanas, ya que originaron una trasferencia de divisas al exterior.

La transnacionalizacin tuvo consecuencias polticas. Los inversores extranjeros

exigieron a los gobierno seguridad para sus inversiones, y reclamaron la
subordinacin de la fuerza laboral y el control de las tendencias combativas del
sindicalismo.

Estas medidas (inversiones de capital extranjero) entraban en contradiccin con

los intereses de los sectores asalariados y las masas populares.