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1
DERECHOS DEL AUTOR
1
APROBACIN DEL TUTOR/A
DEL TRABAJO DE TITULACIN
DOCENTE/TUTORA
CC. 175033971
2
APROBACIN DE LA PRESENTACIN ORAL/TRIBUNAL
Con el ttulo:
Fecha:
Presidente
Vocal 1
Vocal 2
3
DEDICATORIA.
Este trabajo de investigacin se lo dedico con todo el cario amor y respeto a tres
personas muy importantes en mi vida:
Mi madre:
Por ser tan valiente, trabajadora y por ser el pilar fundamental en mi educacin, por
siempre darme nimos para no desistir en este largo camino.
4
AGRADECIMIENTO
5
NDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA.............................................................................................................iv
AGRADECIMIENTO.................................................................................................v
LISTA DE TABLAS....................................................................................................xiv
LISTA DE ANEXOS.................................................................................................xviii
RESUMEN..................................................................................................................xix
ABSTRACT..................................................................................................................xx
INTRODUCCIN..........................................................................................................1
CAPTULO I..................................................................................................................2
Objetivos.........................................................................................................................4
OBJETIVO GENERAL..............................................................................................4
OBJETIVOS ESPECFICOS......................................................................................4
JUSTIFICACIN........................................................................................................4
CAPTULO II.................................................................................................................7
MARCO TERICO........................................................................................................7
1.2 Autoridades.......................................................................................................8
1.3 Visin................................................................................................................8
1.4 Misin...............................................................................................................9
6
2. ANTECEDENTES.................................................................................................9
4. EVALUACIN.....................................................................................................12
5. RIESGOS..............................................................................................................12
5.1.2 Precipitacin.................................................................................................13
5.1.3 Temperatura..................................................................................................14
6. AMENAZAS.............................................................................................................15
7.2 INUNDACIONES...............................................................................................16
7.4 SISMOS...............................................................................................................19
7
7.4.1 Qu es un sismo...........................................................................................19
8. Amenaza de Incendios..............................................................................................25
8.2.1 Compartimental:...........................................................................................27
8.2.2 Multicompartimental....................................................................................27
8.2.3 Estructural....................................................................................................27
8.3 HUMO.................................................................................................................29
8
9.3.4 Orden, Limpieza y Mantenimiento..............................................................35
10.1 CONOCIMIENTO............................................................................................42
11. RESILIENCIA........................................................................................................42
12.2 LA EXPOSICIN.............................................................................................43
13.1 PREPARACIN................................................................................................47
13.2 ALERTA............................................................................................................48
9
14.1 GENERALIDADES:.........................................................................................49
14.11.1 Simulacin................................................................................................60
14.11.2 Simulacro.................................................................................................60
15.1.2 Amenaza:....................................................................................................61
10
15.2 IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y CALIFICACIN DE LAS
AMENAZAS.........................................................................................................................61
16.1 VULNERABILIDADES...................................................................................64
16.2.1 Riesgo:.......................................................................................................69
18.1 PROPSITO.....................................................................................................72
18.2 CLASIFICACIN.............................................................................................72
18.3 DISEO............................................................................................................73
18.3.1 Forma.........................................................................................................73
18.9 UBICACIN.....................................................................................................76
11
19.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.............................77
CAPTULO III..............................................................................................................79
20. METODOLOGA...........................................................................................79
CAPTUO IV................................................................................................................85
EXPOSICIN DE RESULTADOS...........................................................................85
EVALUCIN DE LA VULNERABILIDAD...........................................................87
MTODO DE COLORES....................................................................................87
EVALUCIN DE LA VULNERABILIDAD.........................................................100
MTODO DE COLORES..................................................................................100
ZONAS DE AMENAZA....................................................................................126
PROHIBIDO EL PASO......................................................................................127
CAPTULO V.............................................................................................................128
CONCLUSIONES...................................................................................................128
RECOMENDACIONES.........................................................................................129
12
ANEXOS....................................................................................................................131
Bibliografa.................................................................................................................155
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Ubicacin................................................................................................7
Tabla 2: Autoridades..............................................................................................8
13
Tabla 11: Peligro de activacin.............................................................................34
14
Tabla 36: Diamante del Riesgo.............................................................................70
Tabla 45: Mtodo Fine para evaluar los riesgos en la Unidad Educativa Roberto
Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
...................................................................................................................................109
Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
...................................................................................................................................114
15
LISTA DE GRFICOS O FIGURAS
Grfico 1: Georeferenica.......................................................................................7
16
Grfico 10: Punto de encuentro SGR3................................................................75
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1
1. Plan de Emergencia..131-152
ANEXO 2
2. Prueba de conocimientos......152-154
17
TEMA: Evaluacin de los Riesgos Amenazas y Vulnerabilidades en la Unidad
Educativa Roberto Arregui Moscoso del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo
Febrero- agosto del 2017
RESUMEN
El objetivo de este trabajo de investigacin fue evaluar los principales Riesgo Amenazas y
Vulnerabilidades en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso. Para el proceso de
evaluacin de riesgos y vulnerabilidades fue necesario la aplicacin de los mtodos de
MESERI, FINE y Mtodo de colores. Los datos obtenidos de las evaluaciones estn dados de
forma que puedan ser analizados y verificados fcilmente, encontrando que en la evaluacin
con el mtodo FINE para riesgo de inundacin este es Bajo de 3 puntos, para el riesgo de
sismos su puntuacin es de 3000 siendo un riesgo Bajo, pero con una orden de priorizacin
18
Media. Con la evaluacin del mtodo MESERI el Riesgo de incendio es de 6,2 siendo Leve
pero aceptable. En La evaluacin de la Vulnerabilidad con el mtodo de colores se obtiene
que la vulnerabilidad de las personas es de Alta de 0,66, la vulnerabilidad de los recursos
tambin es Alta de 0,39 y la vulnerabilidad de los sistemas y procesos es Media de 1,05.
ABSTRACT
The objective of this research was to evaluate the main Hazards and Vulnerabilities in the
Educational Unit "Roberto Arregui Moscoso". For the process of evaluation of risks and
vulnerabilities it was necessary to apply the methods of MESERI, FINE and Method of
colors. The data obtained from the evaluations are given in a way that can be analyzed and
verified easily, finding that in the evaluation with the FINE method for flood risk this is a low
of 3 points, for the risk of earthquakes its score is 3000 being a Low risk, but with a
19
prioritizing order Medium. With the evaluation of the MESERI method the Fire Risk is 6.2
being Light but acceptable. In Vulnerability assessment with the color method it is obtained
that the vulnerability of the people is of High of 0.66, the vulnerability of the resources is also
High of 0.39 and the vulnerability of the systems and processes is Average of 1.05.
I CERTIFY that the above and foregoing is a true and correct translation of the original
document in Spanish
Firma Sello
Certifilied
20
INTRODUCCIN
Los medios de comunicacin nos han hecho testigos de cmo las distintas regiones del
planeta Tierra han sido afectadas por un conjunto eventos naturales que han cobrado la vida
de millones de personas, afectando su medio socio econmico, generando un retroceso en su
avance para salir de la pobreza.
1
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Los desastres perjudican sobre todo a las personas pobres y vulnerables. Ms del 70 %
de los puntos ms expuestos a desastres se encuentra en pases de ingreso bajo, y los pobres
del mundo un tercio de los cuales vive en zonas donde existen mltiples peligros son los ms
vulnerables. El desarrollo econmico, el crecimiento demogrfico y la rpida urbanizacin
son factores que impulsan el incremento de los daos relacionados con los desastres. De
acuerdo a las Naciones Unidas ms de dos terceras partes de la poblacin mundial vivirn en
ciudades antes de fines de 2050. Si los pases actan de manera decidida, se podrn salvar
vidas y bienes.[ CITATION Rah16 \l 3082 ]
2
Tomando en cuenta su ubicacin en el DMQ esta institucin se encuentra expuesta a
mltiples riesgos y amenazas una de las principales son las inundaciones, incendios por
problemas de conexin elctrica, sismos y erupciones volcnicas, por lo cual es necesario
realizar este trabajo de investigacin para evaluar los riesgos amenazas y vulnerabilidades de
la institucin, preparar a toda esta comunidad educativa para que sepan cmo actuar frente
eventos adversos, mitigar riesgos y vulnerabilidades.
Cules son los riesgos, amenazas y vulnerabilidades a las cuales est expuesta En La
Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso del Distrito Metropolitano de Quito?
Hiptesis
3
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
JUSTIFICACIN
Los medios de comunicacin nos han hecho testigos de cmo las distintas regiones del
planeta Tierra han sido afectadas por un conjunto eventos naturales que han cobrado la vida
de millones de personas, afectando su medio socio econmico, generando un retroceso en su
avance para salir de la pobreza.[ CITATION Oct11 \l 3082 ]
Amrica del Sur es un territorio diverso a nivel social, cultural y geogrfico, donde se
manifiestan fenmenos naturales y socio-naturales potencialmente destructivos como: sismos,
tsunamis, erupciones volcnicas, inundaciones, sequas, deslizamientos y el cambio climtico.
Cuando estas caractersticas se suman a factores de vulnerabilidad, como la pobreza, la
ocupacin de zonas de alto riesgo y deficiencias en los servicios sociales, generan
4
condiciones, que pueden provocar prdidas considerables de vidas humanas y medios de vida,
tal como ha ocurrido en emergencias pasadas en Colombia, Ecuador, Per y Chile. Para
reducir el riesgo de desastres es necesario fortalecer diversas dimensiones, entre ellas la
educacin y la ciencia, necesarias para la identificacin de soluciones sostenibles que mejoren
la calidad de vida de las poblaciones vulnerables, reduzcan los riesgos de desastres y
fortalezcan las capacidades de las personas y las instituciones para prepararse y responder
adecuadamente a las crisis.[CITATION UNE13 \l 3082 ]
El sismo de 5,1 grados en la escala de Richter del 16 de Abril del 2016 es una muestra
de los riesgos naturales a los que est expuesto el Distrito. Segn el Atlas de Amenazas
Naturales en el Distrito Metropolitano de Quito, un 70% de la urbe est expuesta a este tipo
de desastres. De las 423. 000 hectreas 296. 100 estaran afectadas. Los barrios altos ubicados
cerca de las laderas o en terrenos inestables son los ms propensos. En el Atlas de Amenazas
Naturales consta que el sector de San Antonio es uno de los sitios por donde atraviesa el
sistema de fallas que da lugar a los movimientos telricos. Este fenmeno geolgico empieza
en Tambillo, cantn Meja. Tiene una longitud de 50 kilmetros, aparte de los movimientos
telricos, otra de las amenazas recurrentes en Quito son los deslizamientos de tierra. En cuatro
aos se han registrado 458. Las expansiones de la frontera urbana hacia los bosques
protectores y los asentamientos humanos en sitios no aptos son las principales causas.
[ CITATION ELC14 \l 3082 ]
5
erupciones volcnicas. Su estructura es vulnerable al estar conformada por 8 bloques con 14
aulas, paredes construidas de bloque y cemento, techo de Eternit, puertas metlicas y ventanas
con rejas.
6
CAPTULO II
MARCO TERICO
1 INFORMACIN GENERAL DE LA INSTITUCIN
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/place/Escuela+Roberto+Arregui/@-0.1173197,-
78.4887743,17z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x91d5857077e6c78b:0xc84506241acbd1b7!
8m2!3d-0.1173197!4d-78.4865856
7
1.2 Autoridades
Tabla 2: Autoridades
Coordinacin de la brigada de
prevencin y mitigacin
LIC. MONICA PALOMEQUE
Correo Electrnico:17h00135@gmail.com
Telfono: 2595 307
1.3 Visin
En el ao 2020 la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso ser una Institucin de
excelencia, con profesores capacitados, padres de familia comprometidos con sus hijos,
estudiantes con formacin integral en valores de justicia, innovacin y solidaridad, para que
cumplan sus anhelos y proyectos de vida con capacidad de enfrentar los desafos del mundo
actual.
8
1.4 Misin
La Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso, es una institucin fiscal y laica
ubicada al norte de la ciudad de Quito, cuyas acciones enmarcan el respeto a la diferencia y la
individualidad desde un enfoque de derechos. Una Institucin Educativa inclusiva, que forma
nias, nios y adolescentes de Educacin Bsica Elemental, Bsica Media, Bsica Superior y
Bachilleres en Ciencias Unificado, crticos propositivos y empoderados de su papel
transformador de la sociedad actual.
2. ANTECEDENTES
9
La Constitucin crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos, cuya
rectora la ejerce la Secretara de Gestin de Riesgos (SGR). Han pasado casi seis aos de
vigencia de la nueva Constitucin y es un buen momento para analizar dnde estamos en los
procesos de gestin de riesgos. [CITATION Gru13 \l 3082 ]
Su objetivo principal es, para el 2015, haber reducido considerablemente las prdidas
que ocasionan los desastres en trminos de vidas humanas y bienes sociales, econmicos y
ambientales de las comunidades y los pases. El Marco de Hyogo ofrece una serie de
principios guas, acciones prioritarias y medios prcticos para lograr la resiliencia de las
comunidades vulnerables frente a los desastres.[ CITATION MAH15 \l 3082 ]
Todos los aos, ms de 200 millones de personas resultan afectadas por las sequas,
inundaciones, ciclones, terremotos, incendios forestales y otras amenazas. Adems de la
pobreza, la creciente densidad de la poblacin, la degradacin ambiental y el calentamiento
global estn logrando que el impacto de las amenazas naturales empeore an ms. Los
acontecimientos de los ltimos aos nos han recordado que las amenazas naturales pueden
afectarnos a todos, en cualquier parte. Del tsunami del ocano ndico al terremoto en el sur de
Asia, de la devastacin que produjeron los huracanes y ciclones en los Estados Unidos, el
10
Caribe y el Pacfico, a las fuertes inundaciones en Europa y Asia, cientos de miles de personas
han perdido sus vidas y millones sus fuentes de sustento debido a los desastres ocasionados
por las amenazas naturales. A pesar de que muchos conocen la miseria humana y las
paralizantes prdidas econmicas que resultan debido a los desastres, lo que pocos se dan
cuenta es que esta devastacin puede prevenirse mediante iniciativas para la reduccin del
riesgo de desastres. Los gobiernos en todo el mundo se han comprometido a tomar medidas
para reducir el riesgo de desastres y han adoptado un lineamiento denominado el Marco de
Accin de Hyogo (Marco de Hyogo) para reducir las vulnerabilidades frente a las amenazas
naturales. El Marco ofrece asistencia a los esfuerzos de las naciones y Comunidades para
volverse ms resistentes a las amenazas que ponen en riesgo los beneficios del desarrollo y
para enfrentarlas de mejor forma. Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los
Desastres[ CITATION MAH15 \l 3082 ]
11
Reducir los factores subyacentes del riesgo.
En el Ecuador de los 221 GAD cantonales del pas, 101 se han capacitado en la
conformacin de unidades de gestin de riesgos y 70 han incorporado la gestin de riesgos en
sus procesos de planificacin a travs de la creacin de sus UGR. Los convenios firmados
tienen como objetivo implementar un modelo integral de gestin de riesgos, adems existen
25 alojamientos temporales en 10 provincias del pas, construidos y equipados para el
acogimiento a personas y familias afectadas por desastres y emergencias. Adicionalmente se
activan albergues segn las evaluaciones y necesidades. El pas cuenta con una lnea de
crdito de la Corporacin Andina de Fomento por USD 66 millones de dlares y del Banco
Interamericano de Desarrollo por USD 100 millones de dlares para la atencin de desastres.
[CITATION Gru13 \l 3082 ]
4. EVALUACIN
El trmino evaluacin es una palabra elstica que tiene usos diferentes y que puede
aplicarse a una gama muy variada de actividades humanas. Considerada la evaluacin en una
forma ms amplia, nos encontramos con definiciones como la de la Real Academia Espaola:
evaluar es sealar el valor de una cosa. En la vida cotidiana permanentemente estamos
valorando sobre todo cuando ponderamos las acciones y decisiones que tomamos.
[ CITATION Rm05 \l 3082 ]
5. RIESGOS
12
vulnerabilidad, algo importante en el Concepto del Riesgo es la capacidad de respuesta para
reducir enfrentar y recuperarse. Terminologa sobre Reduccin de Riesgo de Desastres 2009
para los conceptos de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo.[ CITATION UNI09 \l 3082 ]
La ciudad de Quito est situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental
de los Andes, asentada sobre la falla tectnica de piedemonte de la Cordillera Occidental,
rodeada de volcanes. En los ltimos 500 aos ha sido afectada por sismos, erupciones
volcnicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han dejado
prdidas incalculables en las edificaciones del Centro Histrico, en la infraestructura y en los
bosques aledaos de la ciudad.[CITATION Met09 \l 3082 ]
5.1.1 Clima
El clima de la Serrana Ecuatoriana es variable debido a su orografa, topografa y a la
presencia de muchos microclimas que existen en la ciudad; la circulacin de los vientos fluye
por los valles y llanuras y es muy susceptible a la influencia de las corrientes marinas, como
la clida de El Nio y la fra de Humboldt, as como de los vientos provenientes de la Regin
Amaznica, cuya presencia determina en gran medida la variabilidad climtica. [ CITATION
Met09 \l 3082 ]
Por estar ubicado el DMQ en la serrana ecuatoriana, cuenta con un clima de tipo
ecuatorial. Tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca (existen fases crticas de estiaje), que se
caracterizan en funcin al rgimen pluviomtrico. Cabe mencionar que en la actualidad estos
perodos temporales han variado en intensidad, duracin y tambin en frecuencia, debido a
efectos del cambio climtico global y local.[CITATION Met09 \l 3082 ]
5.1.2 Precipitacin
El factor meteorolgico ms relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones,
cuyas fluctuaciones estn condicionadas al comportamiento de los patrones meteorolgicos
que inciden en el Ecuador y especialmente en el DMQ. Para la definicin de las pocas del
ao (lluviosa y seca), debido a su relieve (altura), las precipitaciones mximas se dan al sur y
van decreciendo hacia el norte, siendo su gradiente norte sur. El rgimen de las lluvias tiene
las caractersticas de clima ecuatorial, pero con una forma de distribucin e intensidad
13
diferentes, geogrficamente y en el tiempo. Se distinguen tres zonas:[CITATION Met09 \l
3082 ]
5.1.3 Temperatura
La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5C; sin embargo, las
fluctuaciones son diarias, la media mnima es de 9,6C y la media mxima es de 21 C. La
humedad relativa es de 73% anual, la heliofana es de 4 a 5 horas por da. El viento al norte de
la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro hasta 0,7 m/seg.
En las vertientes oriental y occidental del Callejn Interandino se registran temperaturas
medias inferiores a los 10C [CITATION Met09 \l 3082 ]
14
6. AMENAZAS
Factor externo de riesgo que no representa un desastre. La amenaza es el potencial
de ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede
manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinadas.
15
frecuencia y severidad de miles de eventos, representando as los parmetros principales de la
amenaza en la regin.[CITATION Con \l 3082 ]
Los fenmenos ms comunes que se desarrollan en los territorios del DMQ, son los
deslizamientos y desprendimientos que se generan en las mrgenes de las quebradas, taludes
de vas y en pendientes mayores 30, as como flujo de lodo y escombros. Distrito
Metropolitano de Quito [CITATION Qui15 \l 3082 ]
7.2 INUNDACIONES
Con el fuerte invierno de este ao 2017 y con la gran cantidad de agua que se ha
acumulado en la ciudad de Quito y sus alrededores, las inundaciones de las avenidas y calles
16
se producen de manera rpida, asociadas con lluvias intensas y de corta duracin acompaada
con granizo en las partes altas de las cuencas de fuertes pendientes, lluvias que son repentinas.
Distrito Metropolitano de Quito [ CITATION Qui15 \l 3082 ]
Llevar con nosotros nicamente los materiales de emergencia, cualquier otro objeto
puede resultar un estorbo en esta situacin. [CITATION Rie \l 3082 ]
No caminar cerca de las orillas ni cruzar ros, quebradas o acequias que estn
crecidos.
17
Mantenerse alejados de las alcantarillas, las cunetas o los barrancos, as evitamos ser
arrastrados por la corriente.[CITATION Rie \l 3082 ]
Realizar una estimacin inicial de los daos producidos por el evento adverso.
[CITATION Rie \l 3082 ]
En el caso de que no se pueda retomar las clases con normalidad, se deber decidir si
los y las estudiantes deben ser enviados a sus casas.[CITATION Min \l 3082 ]
Se define volcn como una estructura geolgica originada por una fisura en la
superficie de la tierra, que puede encontrarse en los continentes y en el fondo de los ocanos;
por donde es expulsado al exterior humo, vapor de agua, gases, cenizas, rocas, piroclastos,
lahares y lava a elevadas temperaturas. Varios volcanes activos estn localizados en o cerca
del Distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias ocasiones a lo
largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en 1843 y 1868. Es
sobre todo la erupcin de 1660 la que ms ha marcado la memoria y dejado testimonios
escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se depositaron en la ciudad. Distrito
Metropolitano de Quito [CITATION ATL15 \l 3082 ]
18
Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso del Cotopaxi, los lahares que se
produciran por la fusin del casquete glaciar que recubre al volcn podran afectar a una parte
importante del DMQ, a lo largo de los ros: Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando
a una gran parte del valle de Los Chillos, as como al valle Cumbay-Tumbaco. Distrito
Metropolitano de Quito [CITATION ATL15 \l 3082 ]
7.4 SISMOS
7.4.1 Qu es un sismo
Un sismo es un proceso mediante el cual se libera de manera sbita, una gran cantidad
de energa, la que se expresa mediante ondas que viajan en el interior de la Tierra. Dicha
energa es medida a travs de la Escala de Richter, la que aumenta exponencialmente. El
impacto que puede generar un sismo en el territorio va depender de diversos factores, como
son el tipo de suelo profundidad y distancia de zona de ruptura de las placas y materialidad de
las construcciones entre otros. La medicin de este impacto produce una intensidad ssmica y
se clasifica segn la Escala de Mercalli, basada principalmente en la observacin de los
efectos que el paso de las ondas ssmicas produce sobre la infraestructura personas servicios
bsicos y terrenos. Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior de
Chile[CITATION ONE12 \l 3082 ]
19
Para ello, se van a utilizar varias escalas; las ms comunes son la de Richter y la de
Mercalli.
7.4.3.1 Intensidad
Se refiere al efecto que produce un temblor en el suelo, las construcciones y el ser
humano. El valor de la intensidad depende del lugar en que se mida y se expresa con nmeros
romanos utilizando la escala de Mercalli: I II III IV VI VII VII IX XII. Centro
Nacional de Prevencin de Desastre [CITATION SIS07 \l 3082 ]
I El movimiento es tan leve que no es sentido por las personas, registrado por los
instrumentos ssmicos.
II El movimiento es sentido slo por pocas personas en reposo, especialmente aquellas
que se encuentran en los niveles superiores de un edificio, objetos suspendidos pueden
oscilar.
III Es sentido en el interior de las edificaciones, especialmente en los pisos superiores de
los edificios, pero muchos pueden no reconocerlo como sismo ya que la vibracin es
semejante a la producida por el paso de un vehculo liviano, objetos suspendidos
pueden oscilar.
IV Objetos suspendidos oscilan libremente, la vibracin es semejante a la producida por
el paso de un vehculo pesado, los vehculos estacionados se bambolean, cristalera y
vidrios suena, puertas y paredes de madera crujen.
V Sentido an en el exterior de los edificios, permite estimar la direccin de las ondas,
personas dormidas se despiertan, el contenido lquido en recipientes y tanques es
perturbado y se puede derramar, objetos inestables son desplazados, las puertas giran
y se abren o cierran, relojes de pndulo se detienen.
VI Sentido por todas las personas, muchos sufren pnico y corren hacia el exterior, se
tiene dificultad en caminar establemente, vidrios y vajillas se quiebran, libros y
objetos son lanzados de los anaqueles y estantes, los muebles son desplazados o
volcados, el repello de mortero de baja calidad y mampostera tipo D se fisuran,
campanas pequeas taen.
VII Se tiene dificultad en mantenerse en pie, es percibido por conductores de vehculos en
marcha, muebles se rompen, daos y colapso de mampostera tipo D, algunas grietas
en mampostera tipo C, las chimeneas se fracturan a nivel de techo, cada del repello
de mortero, tejas, cornisas y parapetos sin anclaje, algunas grietas en mampostera de
calidad media, campanas grandes taen, ondas en embalses y depsitos de agua.
VIII La conduccin de vehculos se dificulta, daos de consideracin y colapso parcial de
mampostera tipo C, algn dao a mampostera tipo B, ningn dao en mampostera
tipo A, cada del repello de mortero y de algunas paredes de mampostera, cada de
chimeneas de fbrica, monumentos y tanques elevados, algunas ramas de rboles se
quiebran, cambio de flujo o temperatura de pozos de agua, grietas en terreno hmedo
y en taludes inclinados.
IX Pnico general, construcciones de mampostera tipo D totalmente destruidas, dao
20
severo y an colapso de mampostera tipo C, dao de consideracin en mampostera
tipo B, dao a fundaciones, daos y colapso de estructuras, daos de embalses y
depsitos de agua, ruptura de tuberas enterradas, grietas significativas visibles en el
terreno.
X La mayora de las construcciones de mampostera y a base de prticos destruidas,
algunas construcciones de madera de buena calidad daadas, puentes destruidos, dao
severo a represas, diques y terraplenes, grandes deslizamientos de tierra, el agua se
rebalsa en los bordes de los ros, lagos y embalses, rieles de ferrocarril deformados
ligeramente
XI Los rieles de ferrocarril deformados severamente, ruptura de tuberas enterradas que
quedan fuera de servicio
XII Destruccin total, grandes masas de roca desplazadas, las lneas de visin ptica
distorsionadas, objetos lanzados al aire.
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: http://www.marn.gob.sv/escala-de-intensidad-mercalli-modificada-mm/
7.4.3.2 Magnitud
Es una medida de la cantidad de energa liberada durante el temblor y a diferencia de
la intensidad su valor es nico. La magnitud se indica con nmeros arbigos utilizando
generalmente la escala de Richter. Centro Nacional de Prevencin de Desastre [CITATION
SIS07 \l 3082 ]
El nivel con el que las vibraciones ssmicas llegan a un sitio depende de varios
factores: la magnitud del terremoto; la distancia desde la falla (fractura) hasta un sitio de
inters; y el llamado efecto local, que depende de los tipos y espesores de suelos, el relieve
y la topografa. Los suelos blandos depositados sobre las rocas amplifican las vibraciones
ssmicas y, por lo tanto, los daos tienden a ser mayores. Las vibraciones generan efectos
secundarios, principalmente, deslizamientos y licuacin de suelo. La licuefaccin del suelo
est conformada por depsitos arenosos con alto contenido de agua, se comportan como
21
lquidos al paso de las vibraciones, de modo que estructuras, edificios o casa. Distrito
Metropolitano de Quito [CITATION ATL15 \l 3082 ]
Se debe tomar en cuenta que una gran cantidad de personas han construidos sus casas
sin haber realizado estudios de suelo o que su casa haya sido construida con la ayuda de un
Ingeniero Civil o Arquitecto por lo cual estas construcciones no constan con las medidas de
seguridad ante una posible amenaza ssmica y las consecuencias de estas malas
construcciones se dieron a notar en el pasado Terremoto de Pedernales en la Costa
Ecuatoriana el 16de abril del 2017.
Este terremoto que se produjo en la Costa Ecuatoriana dejo muchas prdidas humanas
y econmicas debido a las malas construcciones de las viviendas, en Quito este terremoto dejo
algunas consecuencias como fisuras o cada de casas y tomando en cuenta el lugar donde se
produjo el terremoto.
La Unidad Educativa fue construida sobre un relleno en una quebrada por lo cual tiene
ms riesgo de una amenaza ssmica.
22
7.5.1 En caso de un Sismo:
23
Grfico 2: Recomendaciones de actuacin durante sismos.
8. AMENAZA DE INCENDIOS
24
Cuando se mezcla un combustible con un comburente y recibe energa de una fuente
de ignicin, se inicia una combustin. La interdependencia de estos 3 elementos, definen esta
como la teora del Tringulo del fuego. Combustible, Comburente y Calor, Estos tres
elementos se requieren simultneamente para crear y mantener una combustin. La reduccin
o desaparicin de uno de ellos, provoca la extincin del fuego.[CITATION Serle \l 3082 ]
Nuclear. Por fisin del ncleo del tomo o por fusin de ncleos de tomos
diferentes.
25
aparezcan llamas, con temperaturas por debajo de los 300C, generacin de humo por mala
combustin (falta de oxgeno) y generalmente una magnitud pequea cercana al punto de
origen (a menos que el combustible sea gaseoso o vapores y est muy extendido).[CITATION
Serle \l 3082 ]
8.2.1 Compartimental:
Cuando el fuego involucra un solo compartimento (una pieza o cuarto), independiente
de su tamao o ubicacin. Los productos de la combustin pueden salir de l, pero no afectan
a otros compartimentos de la edificacin.[CITATION Serle \l 3082 ]
8.2.2 Multicompartimental
Cuando el fuego involucra a ms de un compartimento (ms de una pieza o cuarto) de
una edificacin, pero todava no afecta a partes fundamentales de la estructura como techos,
26
pilares, cadenas o partes que podran generar un colapso inmediato o potencial.[CITATION
Serle \l 3082 ]
8.2.3 Estructural
Cuando el fuego afecta uno o ms compartimentos, pero involucra partes de la
edificacin que pueden generar colapsos inmediatos o potenciales.
27
Sofocacin Bajar la
concentracin
COMBURENTE
del comburente
del lugar de la
combustin
mediante la
aplicacin de un
gas ms pesado
que el aire o
generacin de
vapor de agua.
8.3 HUMO
Hidrocarburos
28
Dixido de carbono
Monxido de carbono
Holln
Opaco por la presencia de partculas de holln o aerosoles que causan una pantalla
que reduce la visibilidad y no permite pasar la luz. En algunos casos, cuando los gases son
muy densos, los sonidos estn disminuidos. Calrico al irradiar gran cantidad de energa. Los
gases de combustin tambin irradian mucha energa[CITATION Serle \l 3082 ]
29
Nmero de plantas a altura del edificio: En caso de incendio cuanto mayor sea la
altura de un edificio ms fcil ser su propagacin y ms difcil ser su control y extincin.
[CITATION FUN98 \l 3082 ]
Inferior a 500. 5
De 501 a 1500 4
De 1501 a 2500 3
De 2501 a 300 2
De 3501 a 4500 1
Mayor a 4500 o
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: Fundacin Mapfre Estudios, 1998
30
estabilidad mecnica frente al fuego. El mtodo considera la resistencia de elementos de
hormign, obra y similares, mientras que considera bajan la resistencia de elementos
metlicos -acero- desnudos.[CITATION FUN98 \l 3082 ]
31
Tabla 9: Distancia de los Bomberos
Menor de 5 Menor de 5 10
Entre 5 y 10 Entre 5 y 10 8
Entre 10 y 15 Entre 10 y 15 6
Entre 15 y 20 Entre 15 y 20 2
Ms de 20 Ms de 20 0
32
Ejemplo a) Va de acceso 3 m de ancha tres fachadas ms de 25 metros de distancia
entre puertas. Accesibilidad: Media, cumple la condicin de anchura entre 2 y 4 m y adems
hay tres fachadas al exterior (fila inferior a la media), coeficiente 3.[CITATION FUN98 \l
3082 ]
En este apartado se evala la cantidad de calor por unidad de superficie que producira
la combustin total de materiales existentes en la zona analizada[CITATION FUN98 \l 3082 ]
Inflamabilidad Puntos
Baja 5
Media 3
Alta 0
34
9.3.5 Almacenamiento en Altura
La existencia de almacenamientos en alturas superiores a 2 m incrementa el riesgo de
incendio (aumento de la carga trmica, mayor facilidad de propagacin, mayor dificultad del
ataque al fuego).[CITATION FUN98 \l 3082 ]
Menor de 2 m 3
Entre 2 y 6 m 2
Superior a 6 m 0
35
9.5.1 Por Calor
En primer lugar, se determina la afectacin que produce el calor generado por el
incendio en los elementos anteriormente citados. Por ejemplo, industrias del plstico,
electrnica o almacenamientos frigorficos? Pueden verse afectados en un grado alto>
mientras que industrias de la madera o de transformacin del metal pueden verse afectadas en
mucha menor medida por el calor [CITATION FUN98 \l 3082 ]
Baja 10
Media 5
Alta 0
36
Tabla 19: Destructibilidad por corrosin
Se entender como tal la facilidad para propagarse el fuego, dentro del sector de
incendio. Es necesario tener en cuenta la disposicin de los productos y existencias, la forma
de almacenamiento y los espacios libres de productos combustibles.[CITATION FUN98 \l
3082 ]
37
Fuente: Fundacin Mapfre Estudios, 1998
9.6.2 Propagabilidad Vertical
Reflejar la posible transmisin del fuego entre pisos, atendiendo a una adecuada
separacin y distribucin.[CITATION FUN98 \l 3082 ]
38
(ROC)
Instalaciones Fijas 2 4
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas.
Fuente: Fundacin Mapfre Estudios, 1998.
39
buscarla ansiosamente. Al conjunto de conocimientos racionales ciertos o probables que son
obtenidos de manera metdica y verificables con la realidad, se organizan y son transmitidos,
es llamada Ciencia.[ CITATION Dra10 \l 3082 ]
11. RESILIENCIA
La resiliencia o capacidad de recuperarse de eventos adversos, y ser capaz de tener un
desarrollo exitoso a pesar de enfrentarse a situaciones muy adversas. Por Ejemplo: En toda
comunidad que se vea afectada por un evento natural que produzca un desastre aqu se va a
medir la habilidad de una comunidad de recuperarse y de adaptarse a este tipo de situaciones.[
CITATION Mn12 \l 3082 ]
12.2 LA EXPOSICIN
Al utilizar la frmula, los valores numricos a cada factor estn basados en el juicio
del investigador que hace el clculo.[ CITATION VRi02 \l 3082 ]
40
Tabla 25: Mtodo Fine para evaluar el riesgo
41
Fuente: Jimbo, Landi, W. R.& Orellana, Sari, J.P.(2015).Cuenca: Printed in Ecuador.
GR = GP x F P
42
12.4 FACTOR DE PONDERACIN
% DE EXPUESTOS FACTOR DE
PONDERACIN
1 -20 % 1
21 - 40 % 2
41 - 60 % 3
61 - 80 % 4
81 - 100 %
Establecer prioridades para las actuaciones preventivas, ya que los riesgos estn
listados en orden de importancia. [ CITATION VRi02 \l 3082 ]
43
Se considerarn riesgos significativos aquellos que su grado de priorizacin sean
alto y medio con repercusin sea alta, media o baja en ese orden respectivamente.
[ CITATION VRi02 \l 3082 ]
13.1 PREPARACIN
44
13.2 ALERTA
Clara y comprensible
Asequible, debe llegar fcilmente a todos los destinatarios (docentes, estudiantes y
administrativos)
Inmediata, sin demoras que puedan hacernos pensar que el evento adverso no es ni probable ni
cercano
Coherente, sin contradicciones
Oficial, procedente de fuentes autorizadas o confiables[CITATION Min \l 3082 ]
45
14. TRATAMIENTO DE SITUACIONES DE RIESGO SEGURIDAD EN
SERVICIOS EDUCATIVOS
14.1 GENERALIDADES:
f) Los peligros que se originen fuera del establecimiento, y que sean capaces de
afectar adversamente a la salud y a la seguridad de las personas
46
g) La infraestructura, equipos y materiales que se utilizan, tanto provistos por el
servicio educativo como por terceros
Ante la identificacin de una potencial situacin de riesgo por aplicacin del equipo de
conduccin del servicio educativo debe:
47
Conocer los riesgos que en un momento determinado pueden afectar a la comunidad
educativa, trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos riesgos
se conviertan en desastres, y prepararse para disminuir las prdidas, responder ms
adecuadamente y facilitar la recuperacin, en caso de que ocurra una emergencia o un
desastre. Preparar a la comunidad educativa, incluidos los y las estudiantes, los directores, el
personal docente y los padres y madres de familia, para incorporar la gestin del riesgo en
todas las actividades cotidianas.[CITATION Roco7 \l 3082 ]
48
14.4.2.1 Preguntas bsicas
Cules son las debilidades que tenemos frente a una determinada amenaza (inundacin,
sismo, etc)?
Cules son las fortalezas que tenemos frente a una determinada amenaza (inundacin, sismo,
etc)?
Cmo podemos transformar las debilidades en fortalezas?[CITATION Rie \l 3082 ]
49
El estado de los
cimientos del plantel
(columnas, vigas de
amarre)
El estado de los
muros estructurales
(grietas, separaciones)
El estado de los
techos
Material con el que
est construida la planta
fsica
Estado de escaleras
y accesos
Ubicacin y
aseguramiento de objetos
que pueden caer
Disposicin de
espacios abiertos, amplios
y seguros
Estado de los
alrededores del plantel
(evidencia de inestabilidad
del terreno)
50
14.5 LA EVALUACIN DE RIESGOS
51
Llamamos Plan de Contingencia a un hecho o evento que puede suceder o no. Y se
refiere a un evento particular que puede afectar el lugar donde vivimos. El Plan de
Contingencia es un conjunto de acciones para contrarrestar los riesgos que se presenten, y
organizar a los actores reconociendo sus responsabilidades ante un determinado evento
previsible, potencialmente adverso. Es un documento (normativo) que describe en forma clara
y concisa medidas de preparacin y su estrategia de implementacin (responsabilidades, etc.)
para casos de eventos adversos inminentes. Su objetivo principal es mejorar la capacidad de
respuesta frente a probables efectos de los eventos adversos.[CITATION Roco7 \l 3082 ]
Identificar las amenazas a las que est expuesto el centro educativo. La Unidad Educativa
Roberto Arregui Moscoso est expuesto a tres principales amenazas Sismos, Incendios,
Inundaciones.[CITATION Min \l 3082 ]
52
Identificar a la poblacin ms vulnerable, por su edad, ubicacin en el centro educativo, por
alguna limitacin fsica, entre otras condiciones especiales.
La poblacin ms vulnerable en esta institucin son los estudiantes que conforman la Escuela.
Reconocer los riesgos potenciales que tienen que superarse, utilizando los recursos locales
disponibles, tanto humanos como materiales.[CITATION Rie \l 3082 ]
Algo muy importante para realizar un plan institucional de emergencias en este centro
educativo primero deberamos saberlos siguiente: Como actuaremos y con quien actuaremos.
Para enfrentar emergencias y desastres, contamos con el mejor recurso que existe, el recurso
humano: las personas. [CITATION Min \l 3082 ]
Las brigadas son grupos de trabajo conformados por docentes, alumnos y miembros
del personal administrativo del centro educativo, que se organizan para cumplir con una tarea
especfica y as responder de forma inmediata y adecuada frente a una emergencia o desastre.
Para el fin que se designe, todos deben capacitarse y prepararse con voluntad y
53
responsabilidad. No hay un nmero exacto de brigadas, ni funciones predeterminadas para
conformarlas; cada centro deber organizarse segn sus propias condiciones, segn la
cantidad y edad de los estudiantes, cantidad de docentes y administrativos, etc. Se
recomienda, sin embargo, crear y organizar las brigadas tomando en cuenta las actividades
ms importantes a desarrollarse frente a una emergencia, considerar las habilidades de los
miembros, elegir un coordinador y un nmero no muy grande de integrantes para asegurar
una buena participacin. Se sugiere constituir las siguientes brigadas:[CITATION Rie \l
3082 ]
Utilizar las tcnicas y recursos que se tengan a disposicin para extinguir el fuego.
54
Determinar y sealizar las zonas de seguridad dentro y fuera del centro educativo.
Ayudar a que las personas se movilicen en forma ordenada y rpida, usando las
salidas y vas de emergencia sealizadas hacia las zonas de seguridad.
Asegurarse de que todas las personas estn siendo evacuadas durante la emergencia o
el simulacro.
Identificar y mejorar los recursos disponibles para atender a las personas que
requieran primeros auxilios durante una situacin de emergencia o desastre.
Coordinar con los organismos de socorro de la comunidad, para dar atencin a las
vctimas en caso de ser necesario.
55
Tabla 29: Integrantes de las Brigadas.
56
14. 11 VALIDACIN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
14.11.1 Simulacin
Es un ejercicio parcial, que sirve tambin para representar algunas actividades
puntuales que debemos realizar durante una emergencia. Se la realiza en un aula simulando
mover recursos humanos y materiales. [CITATION Rie \l 3082 ]
14.11.2 Simulacro
El simulacro es otro recurso que podemos utilizar para validar el plan de seguridad y
estar mejor preparados ante una situacin de emergencia, pero tambin sirve para evaluar si
estamos bien organizados. Como su nombre lo indica, consiste en representar de manera
simulada todos los pasos y actividades que deben realizarse en el momento de enfrentar un
evento adverso[CITATION Rie \l 3082 ]
15.1.2 Amenaza:
57
Incendios. Forestales. Incendios Comportamientos no
Fenmenos de (estructurales, adaptativos por temor.
Remocin en Masa. Accidentes de Vehculos.
elctricos, por
Movimientos. Accidentes. Personales.
lquidos o gases Revueltas.
Ssmicos.
inflamables, etc.) Atentados. terroristas
Eventos. atmosfricos
Explosin (gases, Hurtos.
(vendavales, Otros.
polvos, fibras, etc.)
granizadas, tormentas Inundacin por
elctricas, etc.) deficiencias de la
Inundaciones. infraestructura
Otros.
hidrulica (redes de
alcantarillado,
acueducto, etc.)
58
factible porque no existen
razones histricas y
cientficas para decir que
esto no suceder.
Inminente Es aquel fenmeno que Rojo
puede suceder o que es
factible porque no existen
razones histricas y
cientficas para decir que
esto no suceder.
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas.
Fuente: Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE, 2012)
NOTA: recuerde que las amenazas presentadas son ejemplos y stas deben definirse
segn las caractersticas particulares de cada organizacin.
59
15.2.2 Qu o quin puede ser daado
En esta institucin todos somos vulnerables a las amenazas a las que est expuesta esta
institucin las principales Ssmicas, Volcnicas, e incendios. Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias [ CITATION FON12 \l 3082 ]
60
Fuente: Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE, 2012)
Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as:
Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deber tener mximo 2 decimales) En la sexta columna se registrarn, si existen,
observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de
mejora que van a ser contemplados en los planes de accin del PEC. Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias [ CITATION FON12 \l 3082 ]
61
Fuente: Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE 2012)
62
Grfico 7: Evaluacin Capacitacin y Entrenamiento
63
16.1.2 Anlisis de Vulnerabilidad de los Recursos
64
16.1.3 Anlisis de Vulnerabilidad de los sistemas y procesos
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la
primera columna, las cuales orientan la calificacin final con los siguientes los criterios: SI=
1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0 Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias.[ CITATION
FON12 \l 3082 ]
65
Grfico 9: Evaluacin Servicios, Sistemas Alternos y Recuperacin.
66
16.1.4 Interpretacin de la vulnerabilidad por cada aspecto
Tabla 34: Interpretacin de la vulnerabilidad
Calificacin Condicin
Bueno Si el nmero de respuestas se encuentra dentro
el rango 0,68 a 1
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por
ejemplo, para el elemento Personas se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de
Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y Caractersticas de Seguridad, y as
para los dems elementos. Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias [ CITATION
FON12 \l 3082 ]
16.2.1 Riesgo:
El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen
natural, socionatural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios
privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,
velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la
sociedad.[ CITATION FON12 \l 3082 ]
67
Personas.
Tabla 36: Diamante del Riesgo
Sistemas y
Recursos.
Procesos.
Amenaza.
Ruta principal: Rutas que no se consideren peligrosas para dirigirse al sitio de reunin
final.[ CITATION Dir13 \l 3082 ]
68
distancia ideal desde cualquier lugar hasta la salida de emergencia deber ser no mayor de 30
metros ms de 100mts. Se considera de riesgo.[ CITATION Dir13 \l 3082 ]
Es necesario que las rutas de evacuacin sean adecuadas para la cantidad de personas
que trabajan en cada lugar. En todo su recorrido debe sealizarse las paredes con flechas
pintadas de blanco con fondo verde a la altura tura de los ojos[ CITATION Dir13 \l 3082 ]
Las salidas de emergencia tendrn un ancho mnimo de 1,20 metros esto para toda
infraestructura que aloje a ms de 50 personas o tenga un rea publica mayor de 1000 m2
debe de contar con una o varias salidas de emergencia. Secretaria Nacional de Gestin de
Riesgos [ CITATION SNG16 \l 3082 ]
Deben tener una iluminacin adecuada y en ningn caso con acceso o paso atraves de
locales como cocinas, bodegas u otros. Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos
[ CITATION SNG16 \l 3082 ]
Ruta alterna: Ruta que se toma cuando la ruta principal est obstruida. Secretaria
Nacional de Gestin de Riesgos [ CITATION SNG16 \l 3082 ]
Sitio de reunin final: Son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como
lugares seguros y adicionalmente se han sealizado, donde se agruparan las personas
evacuadas y proceder al conteo de todas las personas para evaluar si todos han completado la
evacuacin con xito, se tienen varias alternativas, pero siempre se procurara hacer uso de la
primera. Comit de Prevencin y Atencin de Desastres Especializado [CITATION COM10 \l
3082 ]
69
Punto de encuentro alterno. Comit de Prevencin y Atencin de Desastres
Especializado [CITATION COM10 \l 3082 ]
18.2 CLASIFICACIN
18.3 DISEO
18.3.1 Forma
70
Las seales son rectangulares, con las siguientes dimensiones: 800 mm de alto por 600
mm de ancho. La forma de los pictogramas vara en funcin al grupo de la seal. En la parte
inferior contiene informacin con texto. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION
INE13 \l 3082 ]
Color amarillo indica peligro; rojo indica prohibicin; y verde indica seguridad.
71
18.4 ZONAS DE AMENAZA
El pictograma de seal es de color blanco sobre sobre un fondo verde retro respectivo.
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION INE13 \l 3082 ]
72
Zonas de seguridad albergues, refugios temporales y puntos de encuentro.
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION INE13 \l 3082 ]
El texto solo menciona: zonas de seguridad albergues, refugios temporales y puntos de
encuentro. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION INE13 \l 3082 ]
Pictograma blanco retro reflectivo sobre fondo verde retro reflectivo, texto negro sobre fondo
blanco retro reflectivo con borde color negro. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
[ CITATION INE13 \l 3082 ]
Ejemplo:
Flecha blanca retro reflectiva, hacia la derecha, izquierda o arriba, texto negro sobre fondo
blanco retro reflectivo con color negro. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION
INE13 \l 3082 ]
Ejemplo:
73
Grfico 11: Ruta de evacuacin a la derecha: Volcanes SGR4 v1
18.9 UBICACIN
La parte inferior de las seales est ubicada entre 2,00 m y 2,10 m del suelo. La seal podr
ser de doble cara, o de una cara. Estas ltimas podrn estar colocadas en un poste o
directamente en la pared. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin [ CITATION INE13 \l 3082
]
Grfico 12: Ubicacin Sealticas.
74
19. FUNDAMENTACIN LEGAL
19.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin
ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones
sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de
vulnerabilidad.[ CITATION Con11 \l 3082 ]
Cuando sus capacidades para la gestin del riesgo sean insuficientes, las instancias de
mayor mbito territorial y mayor capacidad tcnica y financiera brindarn el apoyo necesario
con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad. [ CITATION
Con11 \l 3082 ]
Art. 11.- De los rganos ejecutores. - Los rganos ejecutores del Sistema de Seguridad
Pblica y del Estado estarn a cargo de las acciones de defensa, orden pblico, prevencin y
gestin de riesgos, conforme lo siguiente:
Art. 3.- Del rgano ejecutor de gestin de riesgos. - La Secretara Nacional de Gestin
de Riesgos es el rgano rector y ejecutor del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de
Riesgos.
75
b) Generar y democratizar el acceso y la difusin de informacin suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo.
f) Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones pblicas y privadas en las
fases de prevencin, mitigacin, la preparacin y respuesta a desastres, hasta la recuperacin
y desarrollo posterior.
76
CAPTULO III
20. METODOLOGA
Diseo de la investigacin:
La Evaluacin de los Riesgos Amenazas y Vulnerabilidades en la Unidad Educativa
Roberto Arregui Moscoso del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo febrero- agosto
Del 2017 est basado en un mtodo Cuantitativo.
Universo:
Personal docente, administrativo y estudiantes de la Unidad Educativa Roberto
Arregui Moscoso es de:
Docentes. 39
Personal Administrativo. 4
Estudiantes 1133
Universo: 1176
Poblacin:
La poblacin con la que se va a trabajar son el Personal Docente y Administrativo: 43
personas.
Muestra:
Toda la poblacin con la que vamos a trabajar: 43 personas
77
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Puntos Nmero de
20-19 personas con
Sobresaliente.
Nivel de Acumulo de 18-16 Nmero de Cuantitativa. Prueba de Cuestionario. Primaria.
Conocimientos informacin, personas con conocimientos.
adquirido de 15-14 Muy Buena.
forma cientfica Nmero de
o emprica. 13-12 personas con
Buena.
Nmero de
personas con
Regular.
Vulnerabilidad Caracterstica Rango
propia de un 0.0-1.00 Alto.
elemento o 1.01-2.00 Medio. Cuantitativa. Ficha de Anlisis Primaria.
grupo de 2.01-3.00 Bajo observacin Documental.
elementos directa.
expuestos a una
amenaza.
EVALUACIN 600-1000. Alto. Cuantitativa. Ficha de Anlisis Primaria.
DEL RIESGO 300-600. Medio. observacin Documental
1-300 Bajo. directa. Mtodo FINE
81
EVALUACIN El mtodo Valor del Riesgo
DEL RIESGO MESERI, se
DE INCENDIO basan en la Inferior de 3. Muy malo. Ficha de Anlisis
consideracin 3 a 5. Malo. Cuantitativa. observacin Documental Primaria.
individual, por Entre 5 y 8. Bueno. directa. Mtodo Meseri.
un lado, de Superior a 8 Muy Bueno.
diversos factores
generadores o
agravantes del
riesgo de
Incendio.
EVALUCIN ndice del Ficha de Anlisis
DEL RIESGO Riesgo Alto. Cuantitativo observacin Documental Primaria
DE 600-1000. Medio. directa. Mtodo FINE.
INUNDACIN. 300-600. Bajo.
1-300
EVALUCIN 600-1000. Alto. Ficha de Anlisis
DEL RIESGO 300-600. Medio. Cuantitativo observacin Documental Primaria
DE SISMO. 1-300 Bajo. directa. Mtodo FINE.
82
desplazarse
EVALUACIN Informar y
DE orientar a la Si Cumple Si Cumple Anlisis
SEALETICAS poblacin a Cuantitativo Ficha de Documental Primaria
. travs de No Cumple No Cumple observacin Checklist.
sealizacin con directa.
amenazas con
fenmenos de
origen natural o
socio natural
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
83
CAPTULO IV
EXPOSICIN DE RESULTADOS
Sobresaliente 12 28%
Buena 6 15%
Regular 3 7%
Total 43 100%
Nivel de conocimientos del personal docente y administrativo en conceptos bsic os de Gestin de Riesgos en la Unidad Educativa "Roberto Arregui Moscoso" del Distrito Mtropolitano de Quito en el Periodo frebreo-agosto Del 2017
3
4
2
2
e
Ps
roa
ns
2
1
%
%
0
%
0
%
1
6
%
8
5
2
Interpretacin
Con la prueba aplicada para evaluar el nivel de conocimientos del personal docente y
administrativo en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso la cual se la aplic a 43
personas de la institucin que representan el 100%, se concluye que representan el 28% tienen
una nota de sobresaliente y tienen conocimientos bsicos en gestin de riesgos, mientras que
el 56% tienen una nota de muy buena en conocimientos bsicos de gestin de riesgos, 6 el
15% tienen una nota buena en conocimiento bsicos de gestin de riesgos, por ltimo el 7%
tienen una nota regular en conocimientos en gestin de riesgos.
86
87
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
EVALUCIN DE LA VULNERABILIDAD
MTODO DE COLORES
TABLA 40: Anlisis de vulnerabilidad de las personas en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso en el periodo febrero-agosto
del 2017.
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
1. Gestin Organizacional
87
como en los no laborales?
88
Promedio Capacitacin y Entrenamiento: 1/4= 0,25 MALO
RESPUESTA
PUNTO POR EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
3. Caractersticas de Seguridad
89
Fuente: Anlisis de vulnerabilidad de las personas en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso en el periodo febrero-agosto del
2017.
TABLA N 41: Anlisis de vulnerabilidad de los recursos en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso en el periodo febrero-
agosto del 2017
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
1. Suministros
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
2. Edificaciones
90
Las escaleras de emergencia se encuentran en buen 0,5
estado, poseen doble pasamanos, sealizacin, X
antideslizantes, entre otras caractersticas de
seguridad?
Estn definidas las rutas de evacuacin y salidas de
emergencia, debidamente sealizadas y con X 0
iluminacin alterna?
Se tienen identificados espacios para la ubicacin
de instalaciones de emergencias (puntos de X
encuentro, puestos de mando, Mdulos de 0
estabilizacin de heridos, entre otros)?
Las ventanas cuentan con pelcula de seguridad? Las ventas estn recubiertas
X 0 por una malla metlica
bastante gruesa.
Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes
u objetos que puedan caer? X 0,5
91
Se cuenta con medios de transporte para el apoyo
logstico en una emergencia? X 0,5 El recorrido institucional
Se cuenta con programa de mantenimiento Falta de recursos para el
preventivo y correctivo para los equipos de X 0 mantenimiento.
emergencia?
Promedio Equipos 1,5/6= 0,25 MALO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
1. Servicios
92
Promedio Servicios: 3/4 = 0,75 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
2. Sistemas Alternos
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR SI NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES
3. Recuperacin
93
Se encuentra asegurada la informacin digital y
anloga de la organizacin? X 0
Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes Existen mallas de metal en las
en general para cada amenaza identificada? X 0 ventanas para prevenir robos
Promedio Caractersticas de Seguridad:
1,5/5 =0,3 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS: Calificacin = (Promedio Servicios + Promedio
Sistemas Alternos + Promedio Recuperacin): 0,75 + 0 + 0,3
1,05 MEDIO
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso en el periodo febrero-
agosto del 2017
94
95
Interpretacin.
3.- De acuerdo con el mtodo de colores utilizado para evaluar la vulnerabilidad de los
sistemas y procesos en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso y de acuerdo con lo
tems analizados como: Servicios, Sistemas Alternos, Recuperacin se concluye que la
vulnerabilidad de los sistemas y procesos es MEDIA de 1,05.
99
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
EVALUCIN DE LA VULNERABILIDAD
MTODO DE COLORES
Tabla 41: Anlisis de la amenaza en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso
en el periodo febrero-agosto del 2017.
Interpretacin
Escala Meseri
Factores X: Propios
a a Instalacin
101
Resistencia al fuego
Combustible 0
Falsos techos
No existen. 5 Se calific
3 con el coeficiente 3,
Incombustibles. (M0) 3 debido a que la
edificacin posee
eternit en su techo.
Combustibles (M4 o peor 0
FACTORES DE SITUACIN
Ms de 25 Ms 0
km. de 20 min
Accesibilidad Edificio
Anchura Fach Distanci
Se calific
de la va adas. a entre
5 con el coeficiente 5
debido a que a
puertas anchura de la va de
102
Buena >4m 3 <25m 5 acceso es superior a
Media 2-4m 2 <25m 3 2m, 2 fachada al
Mala <2 1 >25m 1 exterior.
No 0 >25m 0
existe
PROCESOS
Peligro de Activacin
Bajo 10 Se calific
Medio 5 con el coeficiente de
Malo 0 5 5, debido a que las
conexiones elctricas
se encuentran en
regular porque son
cables unidos, existe
una gran cantidad de
pintura y tier.
Carga Trmica
Bajo 10 5 Se calific
Medio 5 con el coeficiente de
Alto 0 5, debido a que
existen una gran
cantidad de malas
conexiones elctricas
una gran cantidad de
papel existen tres
tanques de gas
Combustibilidad (facilidad de combustin)
Baja 10 Se calific
Media 5 5 con el coeficiente 5,
Alta 0 debido a que la
edificacin posee
elementos de
combustibilidad
media.
Orden y limpieza
Alto 10 Se calific
Medio 5 con el coeficiente 10,
Bajo 0 10 debido a que la
edificacin posee un
orden y limpieza
adecuado debido al
personal encargado y
concientizacin de
los todos los
involucrados.
Almacenamiento en altura
103
Menor a 2 metros 3 Se otorg el
Entre 2 y 6 m 2 3 coeficiente 3, debido
Superior a 6 m 0 a que en la
edificacin existen
varios lugares donde
el almacenamiento
es de 2 metros,
FACTOR DE CONCENTRACIN
Factores de valor econmico de los bienes
104
Extintores porttiles (EXT) 1 2
Bocas de incendio equipadas 2 4
Columnas hidratantes 2 4
exteriores (CHE)
Deteccin automtica (DTE) 0 4
Rociadores automticos 5 8
Extintores por agentes 2 4
gaseosos
INTERPRETACIN
105
De acuerdo al mtodo Meseri utilizado para la evaluacin de riesgo de incendio en la
Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso y analizando todos los tems se concluye que: al
ser una estructura conformada con estructura metlica, hormign, techo de Eternit, estar a una
distancia aproximada de 6 km metros de la estacin de bomberos, existe un Riesgo Leve de
6,2 sobre 10, al tener conexiones elctricas en mal estado, existe una gran cantidad de pintura
y tier almacenada, la escuela se mantiene limpia. En los factores de proteccin la mayora sin
vigilancia se concluye que el riesgo de incendio es de 6,2/10 siendo un Riesgo Leve siendo
un riesgo aceptable.
Tabla 45: Mtodo Fine para evaluar los riesgos en la Unidad Educativa Roberto
Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
106
Irregularmente (1 vez / mes 2
1 vez al ao)
E
107
Tabla 47: Tipo de riesgo inundacin
TIPO DE RIESGO INUNDACIONES
Riesgo Lluvias muy intensas que se presenten en
cualquier momento como las del anterior
invierno
Factor de riesgo El alcantarillado de la Unidad Educativa
colapsa se empieza acumular agua la cual
inunda a 5 aulas.
Causas Problemas en el alcantarillado, no existen
desfogues de agua alternativos.
Y toda el agua acumulada en el nivel superior
de la institucin se acumula y desfoga a la parte
interior y se produce la inundacin.
Materializacin del riesgo Afecta a que se desarrolle normalmente las
clases de las estudiantes produce mayor dao
estructural.
Ubicacin Estructura de la institucin ubicada en el nivel
inferior
Mtodo Fine
Consecuencia. 1
Exposicin. 3
Probabilidad. 1
ndice del riesgo. 3
Interpretacin Bajo/Bajo
Grado de repercusin. 3
Orden de priorizacin. Bajo/Bajo
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: Jimbo, Landi, W. R.& Orellana, Sari, J.P.(2015).Cuenca: Printed in Ecuador.
INTERPRETACIN
108
Tabla 48: Tipo de Riesgo Sismos.
INTERPRETACIN
De acuerdo con el mtodo Fine utilizado para evaluar el riesgo de sismos en la Unidad
Educativa Roberto Arregui Moscoso y con los tems analizados como: consecuencia,
exposicin y grado de repercusin se interpreta que el ndice de riesgo es Bajo y el grado de
repercusin es de 3000 tiene un orden de priorizacin Medio.
109
Tabla 49: Evaluacin de los sistemas de alerta en la Unidad Educativa Roberto
Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
A.1. SISTEMAS DE
ALERTA
El sistema de alerta
se acciona o X
implementa ante una
emergencia tal como,
humo, incendio,
inundacin,
vandalismo u otras.
Pone en alerta a un Encargada la
responsable ante X directora.
emergencias que
inicia el
procedimiento
correspondiente:
evacuacin, llamado
a emergencias,
bomberos, polica,
ambulancia, defensa
civil u otro
organismo, o tiene
un accionamiento
directo hacia el
organismo pertinente
de respuesta ante la
emergencia.
El sistema de alerta
puede incluir
diferentes elementos X
de accionamiento
automtico cuya
finalidad ser la
deteccin temprana
de la emergencia o
puede ser accionado
manualmente.
A.1.1 Deteccin personal
de la emergencia (la
emergencia es
detectada por
cualquier personal
del establecimiento)
El personal del
110
servicio educativo X
conoce el
procedimiento a
seguir ante una
emergencia (sobre
cmo notificar o
informar al
responsable de
emergencias)
Existe algn medio
de comunicacin X
entre quien detecta la
emergencia y el
responsable ante
emergencias
Existen pulsadores
que accionan una X
alarma general
parcial o sectorial
(ejemplo talleres -
reas independientes
- viviendas de
personal y otras
dependencias
perifricas)
Los pulsadores:
a) estn ubicados en
lugares adecuados. X
b) estn en un buen X
estado de
mantenimiento y X
conservacin.
c) su accionamiento
es libre de
obstculos.
d) son fcilmente X
visibles.
e) se alimentan de X
energa elctrica, con
respaldo de bateras. X
f) funcionan
correctamente.
A.1.2 Deteccin No se posee este
automtica de la tipo de sistemas de
emergencia (como deteccin
sistemas de automtica.
deteccin
humo/calor, sensores
de movimiento, entre
111
otras).
Los detectores
(humo/calor u otros) X
estn instalados con
tornillos de
seguridad
inviolables, para
evitar adulteraciones
o daos.
Con la deteccin X
automtica se
acciona una alarma
general.
La deteccin X
automtica notifica
al responsable ante
emergencias.
La deteccin X
automtica da aviso
tambin a los
organismos
A.1.3 Alarmas
El establecimiento
tiene algn tipo de
alarma instalada (De Ubicado en la
- pendiendo del X direccin de la
tamao del institucin.
establecimiento el
sistema de alarmas
podr variar, desde
una simple campana
hasta un sistema de
alarma general que
combine alarmas
visuales y sonoras y
sea operado desde un
panel principal).
El responsable ante
emergencias est X
capacitado y
entrenado para
accionar la alarma
(visual o sonora)
ante la comprobacin
de la emergencia
Ya sea en forma
automtica o
accionadas por el X
responsable ante
emergencias las
112
alarmas emiten
seales diferenciadas
para diferentes tipos
de emergencias.
Las diferentes
seales son X
reconocidas por el
personal del servicio
educativo.
El personal y Ante la alarma
estudiantes del X general.
servicio educativo
conocen el
procedimiento a
seguir ante una
alarma general o
parcial.
A.1.3.1 Alarmas visuales
Las alarmas visuales, X
son detectables desde
todos los lugares de
trabajo.
Las alarmas visuales,
estn colocadas 2 X
metros por encima
del nivel ms alto del
piso, o 15 cm por
debajo del cielorraso
(la que sea menor).
Las alarmas visuales
estn instaladas a lo
largo del permetro X
con no ms de 30
metros de distancia
entre ellas, o
suspendidas del
techo en salones
grandes o espacios
cuya diagonal excede
los 30 metros.
A.1.3.2 Alarmas sonoras
El establecimiento X
tiene alarmas
sonoras.
Estn dispuestas de X
manera que abarquen
todo el
establecimiento.
El nivel sonoro de X
las alarmas es el
113
adecuado (es audible
desde todos los
lugares de trabajo).
Hay pulsadores de X
pnico instalados en
cada piso.
A.1.4 Mantenimiento del
sistema (conjunto
detectores
-alarmas)
El sistema tiene un
plan de X
mantenimiento que
implica la
comprobacin de
funcionamiento de
los elementos en
forma peridica (el
plan de
mantenimiento
considera las
recomendaciones del
fabricante de los
distintos elementos e
implica realizar su
accionamiento
peridico para
comprobar su
funcionamiento. Se
recomienda una
periodicidad
mensual).
Se realiza una
verificacin X
constante del
vencimiento de las
bateras de aquellos
elementos que las
utilicen.
El acceso al panel de
control de la alarma X
es slo para personal
autorizado.
El panel de control,
muestra donde est X
localizado el
incidente.
A.1.5 Plan de respuesta
ante emergencias
El establecimiento
114
tiene establecido un
plan de respuesta X
ante emergencias.
Este plan incluye
dentro de sus
componentes el
confinamiento o
permanencia en el
establecimiento ante
un incidente externo
y la evacuacin
Los procedimientos
establecidos en el
plan de respuesta X
ante emergencias se
evalan
peridicamente (esto
puede consistir en
simulacros de
evacuacin ante
incendios, ante
derrames peligrosos,
simulacros de
terremotos,
inundaciones si
corresponde, u
otros).
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: Evaluacin de los sistemas de alerta en la Unidad Educativa Roberto Arregui
Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
INTERPRETACIN
De acuerdo con el Checklist utilizado y tems del NTE INEN 2968 para evaluar el
sistema de alerta ante diferentes riesgos en la Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso se
concluye que la institucin cuenta con un solo sistema de alerta que es el sonoro, la persona
responsable de este sistema de alerta es la directora.
115
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
116
18. Existe sealtica donde se encuentran los extintores para X
contrarrestar un incendio.
Autor: Stalin Xavier Imbaquingo Lomas
Fuente: NTE INEN 2968 para la evaluacin de las rutas de evacuacin en la Unidad
Educativa Roberto Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo
febrero-agosto del 2017
INTERPRETACIN
117
Tabla 52. Evaluacin de las sealticas en la Unidad Educativa Roberto Arregui
Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017
CUMPLE
1 UBICACIN SI NO
1 La parte inferior de las seales est ubicada entre 2,00 m y 2,10 m
del suelo. La seal podr ser de doble cara, o de una cara. Estas X
ltimas podrn estar colocadas en un poste o directamente en la
pared.
2.
FORMA
Las seales son rectangulares, con las siguientes dimensiones: 800
mm de alto por 600 mm de ancho. La forma de los pictogramas X
vara en funcin al grupo de la seal. En la parte inferior contiene
informacin con texto
118
4.1 ZONAS DE AMENAZA
X
Pictograma blanco retro reflectivo sobre fondo verde retro
reflectivo, texto negro sobre fondo blanco retro reflectivo con borde
color negro.
Fuente: NTE INEN 2968 para la evaluacin de las sealticas en la Unidad Educativa
Roberto Arregui Moscoso del Distro Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto
del 2017
INTERPRETACIN
CAPITULO V
CONCLUSIONES.
119
importantes los siguiente: que la amenaza de movimientos ssmicos es probable por el
reciente terremoto en Canoa Manab y las rplicas que tambin se las sintieron en Quito,
mientras que la amenaza de inundaciones es probable porque ya se ha producido esto, por
ltimo la amenaza de incendios es posible por la gran cantidad de cosas inflamables que
tiene la Unidad Educativa y tambin por la infraestructura que esta posee.
5.- Con la aplicacin del mtodo FINE utilizado para evaluar el riesgo de inundacin y
con el anlisis de sus tems como: consecuencia, exposicin y grado de repercusin se
interpreta que el ndice de riesgo es BAJO, el grado de repercusin es 3 puntos y tiene un
orden de priorizacin MEDIO, es decir que las personas expuestas durante una emergencia a
este riesgo no representan una complicacin tanto para el control de la emergencia o el
proceso de evacuacin.
6.- Mediante la evaluacin del mtodo FINE para evaluar el riesgo de sismos
analizando sus tems como: consecuencia, exposicin y grado de repercusin es de 3000 se
interpreta que el ndice de riesgo es Bajo y el grado de repercusin tiene un orden de
priorizacin es Medio, es decir que las personas expuestas durante una emergencia a estos
riesgos no representan una complicacin para el control de la emergencia y el proceso de
evacuacin.
7.- Con la utilizacin del Checklist para evaluar los sistemas de alerta ante situaciones
de emergencias se concluy que la institucin cuenta con un solo sistema de alerta que es el
sonoro y la persona responsable de este sistema de alerta es la directora. El Checklist se lo
utilizo para evaluar sealticas se concluye que la institucin no cuenta con sealizacin del
riesgo.
8.- La Unidad Educativa Roberto Arregui Moscoso est conformada por 1176
personas donde se organizaron brigadas de emergencia de primeros auxilios, evacuacin y
contra incendios en cada brigada se encuentra un coordinar que est a cargo de estas.
120
RECOMENDACIONES.
121
ANEXOS
1. ANEXO 1 PLAN DE EMERGENCIA
Datos Generales
Ao Lectivo: 2016-2017
Nombre de la Institucin Educativa: ROBERTO ARREGUI
Zona: 9
Provincia: PICHINCHA
Cantn / Distrito: QUITO/17D07 EDUCACION
Parroquia: PONCEANO
Direccin/Comunidad/Barrio: BELLAVISTA OE3-321 Y LAS LAGUNAS Y
DESTACAMENTO CASACAY
Telfono de Institucin Educativo: 2595307
Nombre del/a Rector/a: TEG. SUSANA GUALACATA
Telfono del Rector: 2595307 cel.- 0992429860
Correo electrnico: nefis31@hotmail.com
122
Presidente del Comit de Padres: SR. JORGE AYALA
Telfono Presidente Comit de Padres: 0984588416
Fecha de Fundacin/Creacin: 1978-02-17
Correo electrnico: 17H00135@gmail.com
Cdigo AMIE 17H00135
Niveles Educativos
Inicial Bsica Bachillerato
X X x
Nmero de Docentes: 39
Personal Administrativo: 4
123
afect directamente a los estudiantes. salud de los educandos.
habitantes de la ciudad Prdida de clases por 5 Ceniza por todos los
de Quito. das. espacios de la institucin
educativa.
2005 Excesiva cada de Imposibilidad de que Patios llenos de granizo.
granizo a las 12 horas los alumnos puedan
que imposibilit la salida retirarse a sus
de los nios a sus viviendas.
hogares
2006 Inundacin de las aulas Aulas llenas de agua. Agua dentro de las aulas.
al ubicadas en la parte Prdida inmediata de Imposibilidad al tratar de
2015 inferior de la institucin clases. salir de las mismas.
que afect a los nios de
los grados inferiores.
2014/08/12 Sismo de 5.1 grados en la Prdida de vidas, heridos y
escala de Richter y con numerosas familias
una intensidad de hasta afectadas.
VI Mercalli. Que afect
al sector norte de Quito.
2015 Emisin de ceniza del Afeccin a las vas Ceniza por todos los
volcn Cotopaxi que respiratorias de los espacios de la institucin
podra afectar a los estudiantes. educativa.
alumnos del sector norte
de la ciudad de Quito.
2016 Sismo de 6.8 grados en la Suspensin del servicio
escala de Richter educativo.
Hiptesis
General Especficos
Desarrollar competencias y capacidades Disminuir las vulnerabilidades educativas humanas y
en la comunidad educativa para la fsicas en el establecimiento
Identificar procedimientos a desarrollar en caso de
creacin y fortalecimiento de una
que se presente un evento adverso
cultura de gestin de riesgos a travs de
Organizar las responsabilidades de los miembros de
la promocin del diseo y actualizacin
la comunidad educativa con respecto a las acciones a
permanente del plan de reduccin de
realizar en la preparacin y respuesta
riesgos.
Metas.
Misin
125
Coordinar acciones entre los actores sociales que integran la comunidad educativa
para evitar la prdida de vidas humanas y reducir al mximo los daos materiales.
Funciones
126
DE LA BRIGADA DE BUSQUEDA, RESCATE Y EVACUACION
Distintivo brazalete de color naranja con estrella amarilla
Capacitar a sus integrantes en elementales Colaborar con las otras unidades operativas.
Participar activamente en el simulacro.
tcnicas de bsqueda y rescate.
Adquirir los recursos materiales Guiar a los evacuados a la zona de seguridad.
Comunicar las novedades existentes al
indispensables para la eficiente operatividad.
Elaborar y actualizar la nmina del personal Coordinador.
Dar a conocer a la comunidad educativa los
administrativo, de servicios y estudiantes por
procedimientos a ser puestos en prctica en la
grados, cursos y secciones para realizar el
evacuacin.
control en la zona de seguridad. Evaluar sus procedimientos e introducir los
Determinar y sealar las rutas de evacuacin
cambios necesarios.
en pasillos, escaleras y patios
127
sus integrantes. administrativo que lleg a la zona de
Conocer minuciosamente las vas de seguridad.
evacuacin y lo zona de seguridad. Brindar terapia recreativa a los evacuados.
Determinar el espacio que ocupar cada grado Evaluar su planificacin e introducir los
o curso en la zona de seguridad. cambios.
Mantener en la zona de seguridad suministros Identificar la zona de seguridad.
necesarios para las otras unidades operativas.
Colaborar de manera especial con las medidas
de bsqueda, rescate, evacuacin y primeros
auxilios.
128
El estado de los cimientos X X X
del plantel (columnas,
vigas de amarre)
Estado de escaleras y X X
accesos
Ubicacin y aseguramiento X X
de objetos que pueden caer
Disposicin de espacios X X X X
abiertos, amplios y seguros
AMENAZAS
129
Sismos: x Erupcin volcnica Inundaciones: x
Incendios: x Deslizamientos de tierra Otros:
130
hundimiento o grietas.
6.- Las lmparas de alumbrado presentan algn peligro de X
desprendimiento.
7.- Hay cables de la instalacin elctrica sueltos o que presentan algn X
riesgo
8.- El techo tiene lminas de zinc sueltas o en peligro de caer X
9.- Hay tendido elctrico dentro del edificio que represente algn riesgo. X
10.- En la biblioteca estn asegurados los estantes y el material que hay X
en ellos.
11.- Hay vas de trnsito denso o rpido cerca del edificio que representen X
algn riesgo.
12.- En el rea de cocina hay tanques de gas u otro combustible, dentro o X
fuera e instalaciones elctricas que representen peligro.
Recursos internos
Camilla X
Megfono X 1 X
Radio a bateras
Planta elctrica X
Lmparas de emergencia o linternas X
Sala de enfermera X
131
Cartilla con nmeros de emergencia X 1 X
Sealtica X 15 X
Sistema de alarma X 1 X
Zonas de seguridad X 1 X
Padres de Familia X 3 X
132
Lderes Bellavista (Frente
Comunitarios, A La Institucin)
Seguros
Campesinos,
Entre Otros)
Otros X
133
Zona de riesgo de incendio:
Salida de Emergencia: 2
Escaleras de evacuacin: 6
Recursos: 2
134
NIVELE
S
BRIGADA DE INFORMACIN
Coordinador Funciones.
Mantener informadas a las brigadas.
LIC. MONICA PALOMEQUE Organizar reuniones para toda la comunidad
educativa.
Convocar a capacitaciones.
135
ACTUACIN DE REHABILITACIN DE EMERGENCIA
PERSONAS MATERIALES
NOMBRE LUGA TRATA REA O REHABIL NOMBRE DE
PERSONA R DE MIENTO DEL MAQUINARIA ITACIN DEL LA PERSONA A
AFECTADA TRASLADO PACIENTE AFECTADA REA AFECTADA CARGO DE LA
REHABILITACIN
Decisiones de evacuacin
136
Emergencia sectorial o Parcial (Grado II) Se aplicar la evacuacin del personal de
manera parcial del rea u oficina ms afectada, pero si se considera el avance del
fuego ir directamente a una evacuacin total.
Emergencia general (Grado III) La evacuacin en este punto ser inminente, ya que
su vida estara en alto riesgo.
MEDIOS DE EVACUACIN
Conocida la emergencia, el personal que labora, deber dar la seal de alerta a travs
del sistema de alarma, el mismo que es la sirena y el pulsador de alarma del
CENTRO EDUCATIVO.
Escuchada la seal de alerta todo el personal deber seguir las siguientes
instrucciones;
a) Suspender sus actividades en una forma segura y ordenada.
b) Apagar los equipos que consuman energa elctrica.
c) Identificar el lugar de la emergencia.
d) Los Responsables segn la emergencia intervendrn en forma oportuna.
e) Utilizar los equipos contra incendios que se encuentre lo ms cercano posible a la
emergencia en caso de incendios.
137
f) Los clientes y visitantes saldrn del CENTRO EDUCATIVO, se guiarn por la
sealizacin y los empleados hacia el punto de encuentro que est ubicado en el
patio del CENTRO EDUCATIVO
g) Se procedern a tomar lista para constatar que todos han evacuado.
En caso de incendio:
1. Mantenga la calma.
2. Llame al Departamento de Bomberos
3. Si se trata de un incendio pequeo, trate de extinguirlo con el tipo de extintor
apropiado o por otros medios. No ponga en peligro su seguridad personal.
4. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida
5. Desconecte el equipo elctrico si est en llamas y si no fuese peligroso hacerlo
6. Notifquelo al jefe o responsables de evacuacin si fuese posible
7. Evacue la instalacin si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas
discapacitadas.
8. No rompa las ventanas
9. No abra las puertas que estn calientes (antes de abrir una puerta toque la perilla si
est caliente o hay humo visible, no la abra.)
10. No intente salvar sus pertenencias personales
11. Dirjase inmediatamente al punto de reunin
12. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permita las autoridades a cargo
13. No propague rumores.
TIEMPO DE SALIDA
FORMULA: TS = N + D
A*K V
138
DONDE:
TS = 14 + 40m
1m * 1.3m/s 0.6m/s
TS= 1,29 minutos (tiempo mximo de salida desde el puesto de trabajo ms alejado
hasta el punto de reunin)
Sistema de Sealizacin
Evacuacin X
Simulacro X
139
Mantenimiento De Los Detectores
De Humo, Bies, Panel De
Control, Difusor
Revisin Instalaciones. Elctricas X
a) Aquello elementos del medio ambiente que son peligrosos para el hombre y que
estn causados por fuerzas extraas a l.
140
a) Factor externo de riesgo que no representa un desastre, genera crisis y requiere
atencin inmediata.
b) Es la primera ayuda tcnica, oportuna y eficaz que se brinda a personas que han
sufrido una lesin.
c) Aquel que excede la capacidad de respuesta, deja efectos negativos, genera crisis y
requiere atencin inmediata.
7.- Qu es un riesgo?
141
b) Dao que puede afectar a una poblacin.
c) Situacin de peligro.
b) Cuando las personas sufren daos de los cuales es muy difcil recuperarse.
142
BIBLIOGRAFA
COMERCIO, E. (19 de Agosto de 2014). El 70% del territorio del Distrito est
expuesto a riesgos natural. (M. Pacheco, Ed.) EL COMERCIO. Recuperado el
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territorio-distrito-expuesto-riesgos.html
143
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144
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DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
(Segunda ed.). Quito: Advantlogic Ecuador S.A.
145
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content/uploads/downloads/2012/10/Plan_Emergencias_CE-FINAL.pdf
146
Riesgos, S. d. (2014). SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE LA GESTIN
DEL RIESGO Y EMERGENCIAS. Obtenido de SECRETARIA TCNICA DE
GESTIN DE RIESGOS: http://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2015/04/Proyecto-SND.pdf
147
option=com_content&view=category&layout=blog&id=84&Itemid=336&lang=e
s
148