Curso: Fundamentos de Administracin

Profesora: Lic. Vernica Chvez A.

 ALAS PERUANAS

LIC. VERONIKA CHAVEZ ARISPE

 Presentacin de la teora clsica
S la administracin cientfica se caracterizaba por hacer nfasis en
las tareas que realizaba el obrero, la teora clsica se distingua por
el nfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una
organizacin para lograr la eficiencia.
Ambas teoras perseguan el mismo objetivo: la bsqueda de la
eficiencia de las organizaciones.
La teora clsica nace en Francia en 1916 y su principal exponente
es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teora en su
famoso libro Administration industrielle et gnrale publicado en
Pars en 1916.
El estudio de Fayol parte de un enfoque sinttico, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin anatmica y
estructural de la organizacin, que desplazo con rapidez la visin
analtica y concreta de Taylor.
(Tomado de introduccin a la administracin de I.Chiavenato)
 MAPA CONCEPTUAL

TEORA CLSICA

EXPONENTES EVALUACIN

Henry Fayol Criticas

Lyndall Urwick
ENFOQUE Luther Gulic
ASPECTOS
ELEMENTOS
PRINCIPIOS ELEMENTOS
Teora de la
organizacin Investigacin
Previsin Especializacin Planeacin
Planeacin Autoridad
COMPONENTES Organizacin
Organizacin Amplitud admi-
1 Las seis funciones bsicas Asesora
Coordinacin nistrativa.
2 Concepto de administracin Direccin
Direccin Definicin
3 Proporcionalidad de las fun Coordinacin PUNTOS
Control
ciones admtivas. Informacin
4 Diferencia admon organizac Presupuesto
5Principios generales de la
admon.(14) 1 La admon como ciencia 1 Enfoque simplificado de la organizacin formal
2 Teora de la organizacin 2 Ausencia de trabajos experimentales.
3 Divisin del trabajo y especial 3 Ultrarracionalismo en la concepcin de la administrac.
4 Coordinacin 4 Teora de la mquina
5 Concepto de lnea y staff. 5 Enfoque incompleto de la organizacin.
6 enfoque de sistema cerrado
TEMAS
La obra de Fayol
Teora de la Organizacin.
Elementos de la administracin.
Principios de la administracin.
Evaluacin crtica de la teora clsica.
OBJETIVOS
Mostrar los fundamentos de la Teora clsica de la
Administracin.
Identificar el nfasis exagerado en la estructura de la
organizacin como base para la eficiencia.
Identificar las limitaciones de la Teora Clsica dentro
de una apreciacin crtica.
TEORIA CLASICA
La teora clsica surgi en Francia y se difundi
rpidamente por Europa. Se caracteriz por el nfasis
en la estructura que una organizacin debe tener para
lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y
prescriptivo, donde estn involucradas todas las
partes.
LA OBRA DE FAYOL
Fayol fundador de la Teora Clsica.
Naci en Constantinopla y muri en Pars.
Se gradu a los 19 aos y desarroll su carrera en una
empresa carbonfera.
Fayol demostr que con una visin cientfica y con
mtodos adecuados de gerencia, los resultados
satisfactorios seran inevitables.
 Funciones Bsicas de la
Empresa

Administrativas

Tcnicas Comerciales Financieras Seguridad Contables

Concepto de Administracin
Administrar segn Fayol es: planear,organizar,
dirigir, coordinar y controlar.
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de
accin.
Organizar: Construir las estructuras materiales y
sociales de la empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con
las reglas establecidas y las ordenes dadas.
 Las Funciones de la Empresa

Planear
Funciones Administrativas Organizar
Dirigir
Coordinar
Funciones Tcnicas
Controlar
Funciones Comerciales

Funciones Financieras

Funciones Contables

Funciones de Seguridad
Proporcionalidad de las funciones Administrativas

FUNCIONES Ms Altos
ADMINISTRATIVAS.

Planear
Organizar
Dirigir.
Coordinar
Controlar.
Otras funciones no Ms Bajos
Administrativas
 Diferencia entre Administracin y Organizacin
Para Fayol la administracin es un todo y un conjunto de procesos del cual la
organizacin es una de las partes , la cual es esttica y limitada, ya que se refiere a la
estructura y la forma.

Principios generales de la administracin

Divisin del trabajo : Especializacin de tareas y de personas en pro de la eficiencia
Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia,
responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.
Disciplina : Obediencia, dedicacin, energa, comportamiento y respeto de las normas establecidas.
Unidad de mando : Es el principio de autoridad nica.
Unidad de direccin : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
Subordinacin de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
Remuneracin del personal : Salarios justos.
Centralizacin: Autoridad en la cabeza de la organizacin.
Jerarqua : Lnea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo.
Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor.
Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su xito.

Espritu de Equipo : Armona y unin entre empleados la mayor fortaleza.

La Administracin como ciencia

Fayol afirmaba la necesidad, de brindar

una enseanza organizada y metdica de
la administracin, para formar mejores
administradores a partir de sus aptitudes y
cualidades personales, era posible y
necesaria la enseanza en Escuelas y
Universidades ya que era una ciencia
como las dems.
Organizacin y
Administracin.

Para Fayol: Administracin es un todo del cual la

orgnizacin es una de las partes.
Organizacin: Se refiere solamente al
establecimiento de la estructura y de la forma, por
lo tanto es esttica y limitada.
 Teora de la Organizacin
La teora clsica concibe la organizacin en trminos de estructura, forma y
disposicin de las partes que la constituyen, adems de la interrelacin
entre esas partes, siendo por tanto esttica y limitada.
Se caracteriza por tener una jerarqua o cadena escalar la que se
fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportar solo a un superior.
A
Presidente
B C
Director
D E
Gerente

Jefe F G

Supervisor H I

Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol

Dos significados de
Organizacin
Organizacin Formal: Se basa en la divisin del
trabajo racional, es la que esta planeada en el papel,
explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.
Organizacin Informal: Aparece espontneamente
entre personas que ocupan posiciones en la
organizacin formal.
Divisin del trabajo y especializacin
1. Verticalmente : La jerarqua define el grado de
responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones,
sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad.
2. Horizontalmente : El departamento o la seccin de un
mismo nivel jerrquico son responsables de una actividad
especifica y propia.
COORDINACION

Fayol considera que la coordinacin es la reunin, unificacin y

armonizacin de toda actividad y esfuerzo

Gulick afirma que si la subdivisin del trabajo es indispensable, la

coordinacin es obligatoria.

Mooney la coordinacin debe basarse en una comunin real de

intereses.
 Concepto de Lnea

Principio Escalar (Autoridad de Mando)

Concepto de Staff

Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultoras

Este concepto no se impone al concepto de lnea

sino que se ofrece.
Concepto de lnea y de Staff
Fayol se interes por la 3. Centralizacin de la
organizacin lineal autoridad.
basada en estos 4. Jerarqua o cadena
principios: escalar.
1. Unidad de mando o de
supervisin nica.
2. Unidad de direccin.
 Elementos de la Administracin

Los cinco elementos que constituyen para Fayol las

funciones del administrador son:

Planeacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control
 Elementos de la Administracin

Las funciones del administrador son segn Urwick :

Investigacin

Planeacin Previsin

Planeacin
Organizacin
Coordinacin
Urwick: Los elementos de la
Direccin administracincontituyen la base de
una buena organizacin.
Control
 Elementos de la Administracin

Luther Gulick, propone siete elementos como las principales

funciones del administrador:

Planeacin : Se trazan las metas y se fijan los procesos y

mtodos.
Organizacin : Establecimiento de la estructura en pos del
objetivo buscado.
Asesoria: Funcin de preparar y entrenar al personal.
Direccin : Funcin de liderar.
Coordinacin : Deber de establecer relaciones entre las
diferentes partes del trabajo.
Informacin : Actividad de mantener informados a los
empleados.

Presupuestacin : Plan fiscal, contabilidad y control.

 Principios De Administracin

Son los principios que permiten desempear al administrador las

funciones de: planeacin, organizcin, direccin, coordinacin y control.
Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales.

Principios de Administracin
(Urwick)

1. Principio de especializacin : Persona por funcin.

2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida.
3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener slo
cierto nmero de subordinados.
4. Principio de definicin : Las relaciones deben ser bien definidas e
informadas.
EVALUACION CRITICA DE LA
TEORIA CLASICA
Las crticas a la teora clsica son numerosas,
contundentes y generalizadas, se preocuparon por
sealar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque
que sta teora trabaj y que sirvi como modelo para
las organizaciones durante algunas dcadas.
 Principales crticas a la teora clsica

1. Enfoque simplificado de la organizacin

formal
2. Ausencia de trabajos Experimentales.
3. Ultrarracionalismo en la concepcin de la
administracin

4. Teora de la mquina

5. Enfoque incompleto de la organizacin

6. Enfoque de sistema cerrado

 1. Enfoque simplificado de la organizacin formal

La crtica se le hace a la visin simplista y reduccionista de la

actividad organizacional, debido a que los autores clsicos
conciben la organizacin en trmino lgicos, formales, rgidos y
abstractos.

Divisin del
trabajo

Principios
Especializacin Organizacin Mxima
generales de la
formal Eficiencia
administracin
Unidad de
mando

Amplitud
de control
 2. Ausencia de trabajos experimentales
Los autores clsicos fundamentan sus conceptos en la
observacin y en el sentido comn.

Su mtodo es emprico y concreto.

Se basan en la experiencia directa.

Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes

como principios
Sus principios de administracin carecen de presentacin
metdica.

Falta de comprobacin cientfica en las afirmaciones de los

autores clsicos
3. Ultrarracionalismo en la concepcin de la administracin

Falta de realismo en el anlisis de la administracin

El insistir en la concepcin de administracin como un
conjunto de principios universalmente aplicables.
El apelar a la experiencia directa
La organizacin es un medio para alcanzar la mxima
eficiencia en los aspectos tcnico y econmico.

4. Teora de la mquina
Teoria Clasica Teora de la mquina
Ciertas Causas Ciertos Efectos

El enfoque mecnico llev a los clsicos equivocadamente a

la busqueda de una ciencia de la administracin
 5. Enfoque incompleto de la organizacin

Se lmito en los aspectos formales.

No se considero el comportamiento humano dentro de la organizacin.

Consideran el factor humano, pero no le tena como uno de los elementos

fundamentales de la administracion.

6. Enfoque de sistema cerrado

La teora clsica considera la organizacin como si fuera un sistema

cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se
pueden manejar mediante, principios generales y universales de la
administracin.
Comparacin entre las teoras de Taylor con las de Fayol

Taylor Fayol

Administracin Teora
Cientfica Clsica

Enfasis Enfasis
en las tareas en la estructura

Aumentar la eficiencia Aumentar la eficiencia

de la empresa a travs de la empresa a travs
del aumento de eficiencia de la forma y disposicin
en el nivel operacional de los rganos componentes
de la organizacin
y de sus interrrelaciones
estructurales
 FIN

GRACIAS POR SU ATENCION

CONCEPTOS GENERALES
Organizacin

Es una entidad social coordinada de forma

consciente, con un lmite relativamente
identificable, que funciona sobre unas bases
relativamente continuas para lograr un
objetivo comn o un conjunto de objetivos

OM/ene08
 LA ORGANIZACIN Y SU ENTORNO

OM/ene08
 CONCEPTOS GENERALES

Administracin

Conduccin racional de las actividades de

una organizacin, sea ella lucrativa o no
lucrativa.

Trata del planeamiento, de la organizacin,

de la coordinacin, de la direccin y del
control de todas las actividades
diferenciadas, por la divisin del trabajo que
ocurre dentro de una organizacin.
OM/ene08
 PROPSITO

Administracin

Interpretar los objetivos propuestos por la

organizacin y transformarlos en accin
organizacional a travs del planeamiento,
organizacin, direccin y control de todos
los esfuerzos realizados en todas las reas y
en todos los niveles de la organizacin, con
el fin de alcanzar tales objetivos de la
manera ms adecuada a la situacin.

OM/ene08
 LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN

Conocer el cambio a seguir,

interrelacionar actividades,
establecer objetivos y dar una
adecuada organizacin
Estructurar
tcnicamente las
Medir si los
funciones y
propsitos, planes y
actividades de
programas se estn
recursos tanto
cumpliendo y buscar
humanos como
correctivos en las
materiales buscando
variaciones
Guiar las eficincia y
acciones de Buscar productividad
los equilibrio entre
subordinados los diferentes
segn los departamentos
planes y secciones de
estipulados la empresa

OM/ene08
 LAS FUNCIONES UNIVERSALES DE LA
ADMINISTRACIN

Planeacin
Organizacin
Direccin
Coordinacin
Control

OM/ene08
 TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
TEORA PRINCIPALES
ENFASIS
ADMINISTRATIVA ENFOQUES

En las tareas Administracin Racionalizacin del

cientfica trabajo
Teora clsica Organizacin formal
Teora neoclsica Principios gen de la adm
En la
estructura Teora de la burocracia Organizacin formal
buroctica
Teora estructuralista Organizacin formal e
informal
Organizacin informal
Teora de las Motivacin, liderazgo,
relaciones humanas comunicacin. Teora de
En las Teora del comportam. decisiones
personas Integracin de objetivos
organizacional organizac. e individ.
Teora del desarrollo Cambio Organizacin
OM/ene08 organizcional planeado
 TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
TEORA PRINCIPALES
ENFASIS
ADMINISTRATIVA ENFOQUES
Anlisis intraorganizaional y ambiental.
Teora estructuralista Enfoque de sistema abierto
Teora neo-estructuralista
En el ambiente
Anlisis ambiental
Teora de la contingencia Enfoque de sistema
abierto
Administracin de la tecnologa (imperativo
En la Teora de la contingencia tecnolgico)
tecnologa

OM/ene08
 INFLUENCIAS EN EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Platn
Los Filsofos Descartes
Aristteles Marx
Bacon
Los economistas
liberales La Iglesia
Catlica

La Revolucin La Organizacin
Industrial Militar

OM/ene08
 ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN

La escuela de la Enfasis en
administracin Taylor tareas
(1856-1915)
cientfica

La corriente
Enfasis en
anatomista y Fayol la
fisiologsta (Teora (1841-1925)
estructura
Clasica)

OM/ene08
 LA ADMINISTRACIN CIENTFICA DE
TAYLOR

Especializacin
Incentivos
Estudio de las tareas
Estudio de tiempos y movimientos
Supervisin de las tareas
Planificacin de tareas

OM/ene08
 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN
CIENTFICA DE TAYLOR

PLANEAMIENTO PREPARACIN
Superacin de la Seleccin cientfica de
planificacin guiada slo los trabajadores.
por recetas empricas.

CONTROL EJECUCIN
Gerencia controlando Atribuciones y respon-
para cumplir planes y sabilidades distribuidas
normas establecidas. de manera diferencial
(disciplina)

PRINCIPIO DE EXCEPCIN
OM/ene08
CRITICAS A LA TAC

Mecanicismo de la Administracin Cientfica

Super-especializacin del operario
Visin microscpica del hombre
Ausencia de comprobacin cientfica
Enfoque incompleto de la organizacin
Limitacin del campo de aplicacin
Enfoque prescriptivo y normativo
Enfoque de sistema cerrado

OM/ene08
PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE
H. EMERSON
Trazar un plan objetivo y bien definido.
Establecer el predominio del sentido comn.
Mantener orientacin y supervisin competentes.
Mantener disciplina.
Mantener honestidad en los acuerdos.
Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
Fijar una remuneracin proporcional al trabajo.
Fijar normas estandarizadas par las condiciones de
trabajo, el trabajo y operaciones.
Establecer instrucciones precisas.
Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y
eficiencia.

OM/ene08
PRINCIPIOS BASICOS DE H. FORD

Tiempo de Produccin
Intensificacin
reducido

Economicidad Mnimo Inventario

Productividad Aumentar capacidad

de produccin
en mismo perodo
(lnea de montaje)

OM/ene08
 TEORA CLSICA: HENRY FAYOL (1841-1925)
nfasis en la estructura organizacional: planear y
organizar la estructura de rganos y cargos de la
empresa, y dirigir y controlar sus actividades.
Visin anatmica y estructural de la empresa
Excesivamente prescriptiva y normativa:como debe
conducirse el administrador en todas las situaciones
del proceso administrativo y cules son los principios
a seguir para alcanzar la mxima eficiencia.

OM/ene08
 LA ADMINISTRACIN CLSICA DE FAYOL

Concepto de Administracin
Divisin de reas en la Administracin de la
Organizacin
Principios Universales de Administracin
Manual de Procedimientos

OM/ene08
PRINCIPIOS UNIVERSALES
DE FAYOL
DIVISION DEL TRABAJO CENTRALIZACION
AUTORIDAD Y JERARQUIA
RESPONSABILIDAD ORDEN
DISCIPLINA EQUIDAD
UNIDAD DE MANDO ESTABILIDAD
UNIDAD DE DIRECCION INICIATIVA
SUBORDINACION DE UNION DEL PERSONAL
INTERES
REMUNERACION DE
PERSONAL

OM/ene08
 LAS FUNCIONES BSICAS
DE FAYOL

Tcnicas
Comerciales
Financieras
Contables
De Seguridad
Administrativas

OM/ene08
CRITICAS A LA TC

Enfoque simplificado de la organizacin formal

Ausencia de trabajos experimentales
Ultra racionalismo en la concepcin de la
administracin
Teora de la mquina
Enfoque incompleto de la organizacin

OM/ene08
 TEORA DE LA BUROCRACIA o
ESTRUCTURALISTA: MAX WEBER (1864-1920)
La burocracia identifica ciertas caractersticas de la
organizacin formal orientada hacia la racionalidad y la
eficiencia.
El tipo ideal de burocracia tiene 7 dimensiones: formalizacin,
divisin del trabajo, principio de jerarqua, impersonalidad,
competencia tcnica, separacin entre propiedad y
administracin y profesionalizacin del empleado.
Existen grados variables de burocratizacin en cada empresa.
Exceso de normas y reglamentos:excesivamente burocrtica
La burocracia no considera la variabilidad del ser humano
Debido al tamao y complejidad, las grandes organizaciones y
empresas multinacionales adoptaron el modelo burocrtico
como organizacin bsica.

OM/ene08
 TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS: ELTON
MAYO (1840-1947)
Consider conceptos relacionados con la sicologa y la sociologa:
organizacin informal, motivacin, incentivos sociales, dinmica
de grupo, liderazgo, comunicacin, etc.
Administrador humanista: orientado a aspectos sociolgicos y
psicolgicos de la organizacin.
Homo Social: hombre motivado por recompensas sociales y
simblicas. El hombre es un instrumento al servicio dela
organizacin.
Intent romper el excesivo control jerrquico y estimular la
espontaneidad de sus trabajadores
Aporte: humanizar las empresas, nfasis en la organizacin
informal, la comunicacin, liderazgo, participacin, satisfaccin del
trabajo, etc.

OM/ene08
 TEORA DEL COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL DE HERBERT A. SIMON (1947)
Las personas se conciben como sistemas de decisiones. stas
perciben, sienten, deciden y actan definiendo sus
comportamientos frente a las situaciones que enfrentan.
Proviene de las Relaciones Humanas y pone en segundo plano los
aspectos estructurales y se dedica a los aspectos del
comportamiento.
Potenciar las motivaciones individuales de los miembros de las
organizaciones y reduce los conflictos entre los objetivos de la
organizacin y los individuos.
Desarrollo Organizacional: cambio organizacional planeado:
modificaciones estructurales y de comportamiento para mejorar la
eficacia y eficiencia de las empresas.

OM/ene08
 LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN:
SNTESIS Entorno cambiante. Incertidumbre. Ambigedad.Inseguridades

Propone
desarrollar
capacidad para pensar,
definir situaciones
Disciplina que orienta el organizacio
comporta-miento nales complejas,
profesional del Tareas diagnosticar y proponer
administrador Estructura soluciones alternativas
Personas
Tecnologa
Ambiente

otros

OM/ene08
 CONCEPCIN DEL HOMBRE EN LAS DIFERENTES
TEORAS ADMINISTRATIVAS
TEORIA ADMINISTRATIVA VISIN DEL HOMBRE

Administracin Cientfica Hombre econmico

(1903), T. Clsica (1916) y
Teora de la burocracia (1909).
Teora de las Relaciones
Hombre social
Humanas (1932)
Hombre organizacional
Teora estructuralista (1947)
Hombre funcional
Teora de sistemas (1951)
Hombre racional social
Teora neoclsica (1954)
Hombre administrativo
Teora del comportamiento
Hombre complejo
Teora de la contingencia

OM/ene08
 NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONMICO:
IMPLICACIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES
Antes el desarrollo dependa de la energa, recursos naturales,
trabajo, capital; hoy depende de la gerencia del conocimiento
e informacin disponible para actuar sobre el proceso de
trabajo
Las economas de los pases depende ms de las ventajas
creadas por su gente y menos de las ventajas heredadas de la
naturaleza
La aparicin de nuevos conocimientos que afectan los modos
de produccin y la organizacin de la actividad econmica
La tecnologa y el capital humano estn en el corazn mismo
de los planteamientos tericos de los nuevos modelos de
crecimiento econmico y de comercio internacional
Tendencia a cambiar la esencia de las ventajas comparativas y
a perfilar estrategias de exportacin donde el bajo costo de la
mano de obra o disponibilidad de materias primas tiene un
peso menor.
OM/ene08
 NUEVO PARADIGMA TECNO-ECONMICO:
IMPLICACIONES SOBRE LAS CAPACIDADES
GERENCIALES
Nuevo modelo organizativo y gerencial basado en mxima
flexibilidad y agilidad de respuesta, mnimo inventario, y cero
defectos, caracterizado por:
formas de control descentralizado
Amplia delegacin de poder de decisin
equipos interdisciplinarios
Interaccin y cooperacin entre funciones
Flujos de informacin mltiple
Aprendizaje constante

La rutina, la experiencia en la organizacin empresarial y de toma

de decisiones es cuestionada.
Los trabajadores vistos como capital humano
La directivas plantean fuerte interaccin con clientes, proveedores
y competidores.

OM/ene08