Costa, C.R.B.S.F.; Assis, S.G.

Fatores protetivos a adolescentes em conflito com a lei no contexto socioeducativo

FATORES PROTETIVOS A ADOLESCENTES EM CONFLITO

COM A LEI NO CONTEXTO SOCIOEDUCATIVO
Cludia Regina Brando Sampaio Fernandes da Costa
Universidade Federal do Amazonas
Simone Gonalves de Assis
Instituto Fernandes Figueira IFF/Fiocruz

RESUMO: O presente artigo tem por objetivo tecer consideraes acerca da importncia e possibilidade de promover
fatores de proteo ao adolescente em conflito com a lei no contexto de aplicao de medida scio-educativa. Tomando
como referncia a Doutrina da Proteo Integral eixo central do Estatuto da Criana e do Adolescente , o Para-
digma da Promoo da Sade e estudos sobre resilincia, postula-se a existncia de alguns fatores considerados de
grande relevncia ao desenvolvimento dos adolescentes, visando modificar o quadro de vulnerabilidade ao qual encon-
tram-se associados. Sugere que a nfase nos aspectos saudveis do desenvolvimento favorece a emergncia do potencial
positivo do qual todo contexto scio-educativo deve ser revestido, a fim de possibilitar a construo de novas perspec-
tivas aos jovens em risco social.
PALAVRAS-CHAVE: adolescente em conflito com a lei; fatores de proteo; contexto scio-educativo; promoo da
sade; resilincia.

PROTECTIVE FACTORS FOR ADOLESCENTS IN CONFLICT

WITH THE LAW WITHIN THE SOCIAL-EDUCATIONAL CONTEXT
ABSTRACT: The purpose of this article is to make certain considerations regarding the importance and possibility of
promoting protection factors to adolescents in conflict with the law within the context of applying social and educa-
tional measures. Using the Integral Protection Doctrine as a doctrinal reference the core theme of the Statute of the
Child and Adolescent and the Paradigm of Health Promotion along with studies on development and resilience, this
paper postulates the existence of certain factors considered highly relevant to the development of adolescents, seeking
to modify the situation of vulnerability in which they find themselves. The paper suggests that an emphasis on health
aspects of development favor the emergence of a positive potential that should be included throughout the social-
educational context, so as to enable the construction of new perspectives by socially at risk youth.
KEYWORDS: adolescents in conflict with the law; protection factors; social-educational context; health promotion;
resilience.

A infrao juvenil tem sido abordada sob enfoques di-
versos visando sua compreenso e enfrentamento. Trata-se
de um fenmeno cuja natureza multifatorial impede ado-
o de modelos explicativos e propostas de interveno
de cunho reducionista, linear e determinista (Burt, 2002;
Shoemaker, 1996). Tais modelos, por pressuporem rela-
es causais diretas entre as variveis de um fenmeno,
no do conta da multiplicidade de formas atravs das quais
o mesmo encontra expresso. As diferentes trajetrias de
envolvimento e no-envolvimento de adolescentes com o
ato infracional revelam a complexa combinao de fato-
res que os predispem ao risco, e tambm, daqueles que
podem proteg-los.
A identificao de dispositivos efetivamente capazes
de auxiliar adolescentes em conflito com a lei no tarefa
fcil. Alm dos muitos fatores envolvidos na questo, a
literatura mostra uma tendncia volatilidade e no-siste-
matizao de grande parte das aes empreendidas neste
campo, mesmo entre as que sugerem novos e promissores
caminhos (Negreiros, 2001). A despeito das conquistas
alcanadas a partir dos novos parmetros normativos, os
adolescentes em conflito com a lei no tem sido atendido
segundo a especificidade de seu perodo de formao. Tam-
pouco tem sido possvel modificar a condio de vulnera-
bilidade a qual se encontram.
Levantamentos realizados no Brasil mostram que as
condies de aplicao das medidas socioeducativas tm
sido inadequadas promoo do desenvolvimento dos
jovens (Brasil, 2002). No que se refere s intervenes,
Bazon (2002) e Brito (2003) observam que o enfoque so-
cioeducativo no se sobreps ao correcional-repressivo e
assistencialista, mas que estes coexistem e justapem-se,
tornando difcil o alcance de resultados positivos espera-
dos da aplicao das medidas: o atendimento ainda carac-
teriza-se fortemente pelo enfoque da punio e pelas con-
cepes patologizantes acerca da adolescncia e do ato
infracional. A cura do sintoma-infrao ainda o obje-
tivo das aes teraputicas, via de regra, centradas no indi-
vduo (Bazon, 2002).

74

Todavia, a compreenso de que adolescentes devem
ser alvos de polticas de proteo que assegurem o desen-
volvimento saudvel em condies dignas de existncia
tem introduzido reflexes significativas sobre o alcance
dos programas de atendimento aos autores de atos infracio-
nais existentes (Brasil, 2002; Oliveira, 2003; Xaud, 1999).
Concepes mais crticas sobre a adolescncia tm per-
mitido refleti-la enquanto um perodo que abriga, alm
das mudanas biolgicas, construes histrico-sociais.
Estas situam o envolvimento com o ato infracional como
um dentre outros agravos que compem o quadro de vulne-
rabilidade dos jovens. A magnitude do crescimento das
demandas aos adolescentes tem sido maior que o cresci-
mento de suportes sociais, materiais e psicolgicos que os
possibilitem ao desempenho das tarefas desenvolvimentais
(Silva & Hutz, 2002). Promover condies de enfrenta-
mento e superao de adversidades passa a ser um impe-
rativo, sobretudo para adolescentes em condies menos
favorveis.
Assumir a proposta de promoo em oposio
punio como base das medidas socioeducativas, exige
a busca de outros referenciais. O modelo disciplinar e cura-
tivo no d conta de garantir a proteo vida e sade, no resultando em mudanas positivas para o adolescente
mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que
permitam (...) o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condies dignas de existncia (Brasil, Lei 8.069 de 13
de julho de1990, art. 7). O sentido de cura ou de refor-
ma moral necessita ser substitudo pelo ideal de transfor-
mao das condies que afetam a vida do adolescente e
pelo investimento em suas potencialidades. Neste sentido,
o paradigma da promoo de sade desponta como con-
tribuio possvel no tocante ao atendimento ao adoles-
cente em conflito com a lei.
Apontado como inovador por ter permitido um salto
que libertou as intervenes do binmio sade/doena, o
paradigma da promoo da sade estabelece patamares
a serem alcanados, em termos de aquisies positivas que
caracterizem uma boa qualidade de vida do ponto de vista
fsico, mental e social (Ayres, 2004, p.584). Nesta tica
de ao, perdem espao as propostas de ateno que privi-
legiam a condio desviante do adolescente, ganhando
fora aquelas que valorizam o potencial que ele possui
para o enfrentamento de seu prprio cotidiano e estabele-
cimento de uma rede social de apoio.
Estudos sobre indivduos e populaes vulnerveis tm
envolvido com freqncia o aprofundamento do conceito
de resilincia, vista enquanto potencial til ao enfrenta-
mento das adversidades. Compreender o adolescente em
conflito com a lei a partir da perspectiva dos riscos que
envolvem os processos fsico, social e emocional de seu
desenvolvimento, remete importncia de verificar o
papel dos fatores de proteo que promovem a resilincia
e das instituies sociais enquanto provveis promotoras
Psicologia & Sociedade; 18 (3): 74-81; set/dez. 2006
destes fatores (Assis, Pesce & Avanci, 2006). Assim, re-
fletir acerca do contexto socioeducativo como potencial-
mente capaz de promover fatores de proteo, como con-
dio de sade que favorece ao desenvolvimento integral
do adolescente autor de ato infracional, revela-se como
objetivo do presente artigo.
A ateno ao adolescente autor de ato
infracional e o paradigma da promoo
de sade
A despeito da inadequao do modelo punitivo-repres-
sivo de ateno ao adolescente em conflito com a lei, no
foi possvel, ainda, super-lo. As crticas a este modelo
no so, contudo, recentes. A histria dos servios de aten-
o ao jovem autor de infrao registra movimentos onde
postulava-se aes positivas ao adolescente. Propostas de
reabilitao pautadas no tratamento e na reeducao datam
do incio do sculo XX e j desqualificavam a punio
enquanto estratgia para evitar a reincidncia. Contudo,
estas propostas centravam-se na idia de que a infrao
estaria associada a uma disfuno a ser tratada (Negrei-
ros, 2001). Assim, o advento da ideologia da reabilitao
marca igualmente uma medicalizao da delinqncia,
(Negreiros, 2001, p.121). Os ideais da reabilitao fene-
ceram na segunda metade do sculo XX, sendo retomados
apenas nos anos 90 sob o enfoque da preveno.
A preveno contempla mais que a desvinculao dos
jovens com o ato infracional: remete a um olhar que o
percebe como indivduo de elevada vulnerabilidade e
sujeito a mltiplas situaes de risco (Shoemaker, 1996).
Estudos mostram a adolescncia atual como perodo de
vulnerabilidade a vrios problemas, como o conflito com
a lei, a violncia, gravidez/paternidade precoce, a depen-
dncia qumica e as doenas sexualmente transmissveis
(Assis, 1999; Burt, 2002; Cunha, 2000; Garbarino, 1999).
De acordo com Garbarino (1999), o elevado risco viven-
ciado por esse grupo deve-se exatamente a essa combina-
o de fatores. Portanto a reabilitao com enfoque preven-
tivo no deve restringir-se prtica infracional, mas se
estender s condies que predispem a tantos agravos,
exigindo intervenes de maior impacto na vida dos ado-
lescentes.
A Sade Pblica, embora usualmente ancorada no
modelo mdico-curativo e no binmio sade-doena, tem
avanado em outras perspectivas a partir da necessidade
de investir na promoo de aspectos positivos. Vem desta-
cando a integralidade do cuidado e da preveno e o com-
promisso com a qualidade de vida, atravs da participao
fundamental da comunidade no projeto de sade (Ayres,
2004). A nfase do paradigma da promoo da sade
recai sobre o desenvolvimento de aspectos positivos da po-
pulao, visando ao alcance de melhores condies de vida,
sobretudo de grupos e indivduos mais vulnerveis. Este
75
 Costa, C.R.B.S.F.; Assis, S.G. Fatores protetivos a adolescentes em conflito com a lei no contexto socioeducativo
aspecto torna possvel a articulao destes princpios
questo do atendimento ao adolescente em conflito com
a lei.
O paradigma da promoo da sade apia-se no con-
ceito positivo de sade, contrapondo-se s bases do mo-
delo mdico-curativo. Incorpora as condies de alimenta-
o, habitao, educao, renda, meio, ambiente, trans-
porte, emprego, lazer, liberdade, acesso aos servios de
sade, valores e perspectivas das pessoas como aspectos
relevantes a uma vida saudvel (Cunha, 2000). Ter sade
transcende a ausncia de doenas ou a satisfao de neces-
sidades bsicas. Implica, sobretudo, na clara percepo de
que a vida tem sentido.
O adolescente em conflito com a lei demanda novos
patamares de vida que no somente o da no-reincidncia.
Fixar-se no ato infracional corresponde ao olhar estrito
do sintoma ou da infeco e remete adoo de inter-
venes predominantemente teraputico-curativas para
suprimir o mal. Esta perspectiva, a qual Diniz (2001)
avalia como sendo a tendncia da atuao de grande parte
dos psiclogos no sistema, no tem sido adequada para
modificar circunstncias que predispem o jovem a novos
riscos. Tampouco compromete os profissionais com a cons-
truo de novos modos de vida ao adolescente. Deter-se
na adoo de padres de correo de condutas, no alcana
as dimenses do cuidado termo que sintetiza a proposta
da promoo.
Reparar, corrigir ou controlar correspondem a
conceitos negativos como a falta de sade e falta de ajus-
tamento. Promover e cuidar correspondem a uma aspi-
rao que transcende o mal que se deve evitar em termos
de riscos e agravos: implica em aquisies positivas que
caracterizem uma boa qualidade de vida em todos os sen-
tidos possveis. A ateno ao adolescente em conflito com
a lei ancorada sob o paradigma da sade, contempla um
sentido formativo, de desenvolvimento integral e positivo,
tal como preconizado no Estatuto da Criana e do Adoles-
cente (ECA), relativo ao papel das medidas socioeducativas
(Brasil, 1990).
Medidas socioeducativas como contexto
de promoo da proteo ao adolescente
As medidas socioeducativas aplicadas ao adolescente
autor de infrao podem variar desde a advertncia at a
internao, levando-se em conta o ato infracional come-
tido e as condies do adolescente em cumpri-la (Brasil,
1990). Independente da modalidade aplicada, devem pro-
duzir impacto positivo na vida do jovem. Contudo, as difi-
culdades em sua implementao no tm permitido supe-
rar o estigma da predio de fracasso atribudo aos ado-
lescentes autores de ato infracionais e ao prprio sistema
socioeducativo (Oliveira, 2003; Oliveira & Assis, 1999).
O descrdito atribudo s instituies de atendimento ao
adolescente em conflito com a lei deriva, em geral, dos
76
resultados negativos advindos da inadequao estrutural
ou da ineficcia dos programas no fornecimento de apoio
e proteo necessrios ao jovem na superao de suas difi-
culdades (Bazon, 2002; Brito, 2003; Oliveira, 2003).
Como as demais experincias vivenciadas na adoles-
cncia, o perodo da medida ser dotado de significativa
importncia para o desenvolvimento, sobretudo por ser
esta uma fase em que as mudanas biolgicas, cognitivas,
emocionais e sociais so vivenciadas de modo bastante
intenso. Na adolescncia ocorre um aumento da variabi-
lidade de experincias de vida e de demandas sem que
haja equivalente incremento de suportes sociais e recursos
disponveis para lidar com tantas situaes (Silva & Hutz,
2002). Este aspecto torna ainda mais urgente que as me-
didas socioeducativas desempenhem papel protetivo num
projeto tico e coletivo de produo de sentidos renova-
dores aos adolescentes atendidos pelo sistema.
A relevncia do contexto no qual ocorre o desenvol-
vimento tem sido confirmada atravs de vrios estudos
(Neiva-Silva & Koller; 2002; Silva & Hutz, 2002; Yunes,
Miranda & Cuello, 2004). Pesquisando adolescentes em
risco social, Neiva-Silva e Koller verificam aspectos singu-
lares da dinmica da rua como contexto de desenvolvi-
mento. Riscos e oportunidades foram abordados por Yunes
et al., considerando as condies do contexto de institucio-
nalizao. Segundo as autoras, as instituies podem in-
fluenciar a trajetria de vida das crianas e adolescentes,
de maneira a inibir ou incentivar o desenvolvimento psi-
colgico sadio (2004, p. 198). De modo semelhante, Si-
queira, e DellAglio (2006) abordam estudos que vislum-
bram os efeitos negativos da institucionalizao, bem como
outros nos quais as instituies puderam prover apoio
social a crianas e adolescentes, favorecendo o desenvol-
vimento de aspectos saudveis mesmo diante de adversi-
dades.
As adversidades identificadas na vida dos adolescentes
na contemporaneidade associam-se presena e co-ocorrn-
cia de riscos diversos. Por risco entende-se todo tipo de
eventos negativos de vida que, quando presentes, aumen-
tam a possibilidade do indivduo apresentar problemas
fsicos, sociais ou emocionais (Yunes & Zsymanski, 2001,
p.24). Partindo da compreenso dinmica que o conceito
de risco abriga, o cometimento de um ato infracional no
explicado pela presena isolada de um fator adverso,
mas sim, atravs da complexa cadeia de eventos da traje-
tria do jovem (Cunha, 2000; Garbarino, 1999; Shoemaker,
1996; Silva & Hutz, 2002). Face necessidade de que o
perodo da medida judicial favorea no apenas a desvin-
culao com o ato infracional mas, tambm de outros
agravos, Vicente (1998) sugere adoo de prticas que esti-
mulem o potencial para o desenvolvimento dos jovens,
auxiliando-os a contraporem-se s adversidades as quais
esto expostos. Para a autora, um modo possvel de pro-
mover experincias renovadoras de sentido e aquisio de

novas potencialidades seria estimulando o potencial de
resilincia no contexto socioeducativo.
Entendida enquanto potencial ou capacidade que o ser
humano desenvolve no sentido de superar adversidades e
continuar sua trajetria de vida de forma mais favorvel
(Pesce, Assis, Santos & Oliveira, 2004), a resilincia no
tem por finalidade eliminar os riscos ou tornar o sujeito
invulnervel, mas encoraj-lo a lidar efetivamente com
a situao e sair fortalecido da mesma. Ainda que esse
conceito carea de univocidade, corresponde a um pro-
cesso que simultaneamente social e intrapsquico, e que
remete capacidade de encontrar foras para transformar
intempries em perspectivas (Assis et al., 2006, p. 57).
Tal capacidade tem sido objeto de estudos importantes,
sobretudo junto a segmentos populacionais em risco social
(Burt, 2002; Garbarino, 1999; Pesce et al., 2004; Shoe-
maker, 1996).
A despeito da terminologia usual fatores protetivos
ou fatores de proteo estes correspondem de fato a
mecanismos ou processos, devido complexidade e dina-
micidade envolvidas (Luthar, Cicchetti & Becker, 2000;
Yunes, 2003). Tal qual os fatores de risco, os de proteo
no constituem entidades absolutas capazes de produzir
respostas iguais a todos os indivduos. Estes interagem junto
a outras variveis, de modo dinmico e complexo, de modo
que aquilo que compreende proteo para uns pode no
corresponder para outros (Assis et al., 2006; Yunes, 2003).
A despeito desta variabilidade, adolescentes necessitam
muito de fatores de proteo ao longo de seu desenvolvi-
mento.
A literatura tem sugerido pensar nos benefcios resul-
tantes da promoo de fatores de proteo a adolescentes
autores de atos infracionais, como modo de promover a
resilincia (Burt, 2002; Celia & Souza, 2002; Haggerty,
Sherrod, Garmezy & Rutter, 1996; Huebner, 1997; Munist
et al., 1998; Rutter, 1987). Ao estudar diferentes trajet-
rias de irmos e primos no que se refere ao envolvimento
com a lei, Assis (1999) chama ateno para a presena de
aspectos que funcionaram como proteo ao longo da vida
dos jovens; Shoemaker (1996) afirmou que o enfrenta-
mento do cotidiano face aos agravos diferencia-se basi-
camente pelo potencial de resistir e no sucumbir s difi-
culdades, o qual est associado presena de fatores ou
mecanismos de proteo. Outras investigaes apontam
que vivncias ocorridas no perodo da medida judicial
foram vistas enquanto fundamentais para o desenvolvi-
mento de competncias que ajudaram a superar dificulda-
des na vida de jovens que haviam cometido delitos (Todis,
Bullis, Waintrup, Shultz & DAmbrosio, 2001). No Bra-
sil, o programa CrerSendo e o atendimento em privao
de liberdade desenvolvido pelo Centro Educacional Marista
Marcelino Champagnat CEMMAC, ambos em Belo Ho-
rizonte, mostraram resultados positivos a partir do desen-
Psicologia & Sociedade; 18 (3): 74-81; set/dez. 2006
volvimento de potencialidades que auxiliaram adolescentes
a prosseguir modos de vida mais favorveis (UBEE, 2004).
Promover resilincia articula-se perspectiva do cui-
dado, ao conceito positivo de sade (Ayres, 2004), psico-
logia positiva (Yunes, 2003) e convivncia com fatores
de proteo (Rutter, 1987). De um modo geral, todas estas
perspectivas enfatizam os aspectos positivos e saudveis
dos indivduos, tal como o ECA tambm, em sua propo-
situra de proteo integral. As medidas socioeducativas
devem desempenhar, portanto, um papel de apoio social
ao adolescente em conflito com a lei, oferecendo um
efeito protetivo que remeta ao desenvolvimento da capa-
cidade de enfrentamento de adversidades (Siqueira &
DellAglio, 2006; Rutter, 1987).
Fatores protetivos no desenvolvimento
do adolescente em conflito com a lei
De quais fatores de proteo necessita um adolescente
para se desenvolver, tendo em vista um melhor enfrenta-
mento de suas condies de vida? O esforo em selecionar
alguns, dentre vrios fatores passveis de serem promo-
vidos, no deriva de uma anlise conclusiva acerca da prio-
ridade ou relevncia de uns em detrimento de outros,
mesmo porque a complexidade dos fenmenos envolvi-
dos impede a adoo de frmulas simplistas. A proposta
aqui apresentada resulta de uma reviso de literatura, a
qual contribuiu com elementos norteadores na identifica-
o de fatores necessrios porm no suficientes e exclu-
sivos ao desenvolvimento da resilincia.
importante diferenciar fatores protetivos de expe-
rincias positivas ou acontecimentos agradveis, tal como
alertam Yunes e Szymansky (2001). Os fatores de prote-
o atuam como processos desde a infncia e adolescn-
cia, a partir de trs tipos principais: um relaciona-se fa-
mlia, na proviso de apoio, suporte e respeito mtuo;
outro est vinculado prpria capacidade individual de se
desenvolver autonomamente, com auto-estima positiva,
auto-controle e caractersticas de temperamento afetuoso
e flexvel; o terceiro corresponde ao apoio oferecido pelo
ambiente social, relacionamento com amigos e outras pes-
soas significativas (Garmezy,1985, in Assis et al., 2006).
Ao investigar a resilincia entre adolescentes do muni-
cpio de So Gonalo (RJ), Assis et al. (2006) identifica-
ram fatores de proteo fortemente associados a este poten-
cial. Adolescentes mais resilientes mostraram-se significa-
tivamente mais capazes de: levar seus planos at o fim;
lidar com os problemas; ser auto-confiantes; disciplinados,
independentes; autnomos; persistentes e determinados;
ser pessoas em quem se pode contar e amigos de si mes-
mos; flexveis e criativos ao enfrentarem problemas; ter
otimismo na vida e encontrar um sentido para ela e apren-
der com experincias difceis. Em suas trajetrias de vida
relacionaram auto-determinao, apoio social, vnculos
77
 Costa, C.R.B.S.F.; Assis, S.G. Fatores protetivos a adolescentes em conflito com a lei no contexto socioeducativo
afetivos de qualidade com figuras significativas, auto-
estima e perspectiva de realizar projetos futuros.
Consideraes sobre experincias junto a adolescentes
em risco social tm mostrado a importncia da promoo
de auto-estima positiva, auto-eficcia e da incrementao
do suporte de adultos para estabelecimento de vnculos de
confiana com o adolescente (Bardagi, Arteche & Neiva-
Silva, 2005; Silva, 2002; Teixeira, 2003; UBEE, 2004;
Veronese, 2000; Vicente, 1998). Os fatores de proteo
extrados da literatura como sendo os mais significativos
ao desenvolvimento do adolescente so: vnculos familia-
res fortes; xito escolar; estabilidade; apoio mtuo; capa-
cidade de tomar decises; rotinas organizadas; comparti-
lhamento de sentimentos; responsabilidade; auto-estima;
competncia; religiosidade (Assis, Pesce & Avanci, 2006;
Sanchez, Oliveira & Nappo, 2004; Todis et al., 2001; Mu-
nist et al., 1998; Garbarino, 1999).
Em termos ideais, seria importante que a proteo alcan-
asse no apenas o adolescente, mas seu contexto relacional
prximo, de modo a aumentar as possibilidades do ado-
lescente, sua famlia e comunidade lidarem com os riscos
potenciais (Burt, 2002; Haggerty et al., 1996). Contudo,
considerando os limites do alcance das medidas socioedu-
cativas, optou-se por aprofundar reflexo em torno de trs
fatores, a saber: fortalecimento de vnculos, autonomia e
projeto de vida. Sugerir sua promoo no contexto socio-
educativo consiste no fato de que estes envolvem proces-
sos de construo coletiva e no constituem um fim em si
mesmo. Antes, revelam-se fluidos e dotados de uma inter-
conexo, fortalecendo a idia de processos de proteo,
na medida em que se implicam mutuamente. Promov-
los, tal como se prope, no deve constituir numa tarefa
de transferncia e aquisio de contedos, mas sim a resul-
tante de um autntico encontro de pessoas onde inalienveis
interesses de compreenso e simultnea construo de si
mesmo e do outro estejam presentes (Ayres, 2004, p.585).
Fortalecimento de vnculos
A existncia de relacionamentos emocionais positivos
vista como primeiro fator de promoo da resilincia
(Garbarino, 1999). Todavia, a realidade de muitos adoles-
centes em conflito com a lei evidencia a ausncia de figu-
ras representativas ou vnculos consistentes (Oliveira &
Assis, 1999). A fragilidade de vnculos vista por Paugam
(2001) como uma etapa decisiva no processo da desqua-
lificao pela qual passam os indivduos em excluso
social. Este fato remete a instituio promotora da medida
importante tarefa de auxiliar os adolescentes no estabe-
lecimento de relaes scio-afetivas dotadas de mais qua-
lidade. A instituio responsvel pela aplicao da medida
constitui, muitas vezes, a fonte de apoio social mais pr-
xima e organizada na vida do jovem, podendo, portanto
favorecer uma vinculao mais positiva entre o adoles-
cente e seus familiares, pares e comunidade.
78
Um modo de promover este fator de proteo atravs
da vinculao de adolescentes com os adultos envolvidos
no processo socioeducativo. Todis et al. (2001) verificaram
o efeito positivo resultante da vinculao de jovens pri-
vados de liberdade com pelo menos um adulto significa-
tivo. Experincias envolvendo tutoria de adolescentes na
aplicao da medida de Liberdade Assistida favoreceram
a formao e a qualidade dos vnculos na vida dos mes-
mos, nas cidades de Belo Horizonte e So Paulo (Teixeira,
2003). Analisando aspectos positivos na aplicao da me-
dida de internao em Boa Vista (RR), Xaud (1999) des-
tacou a importncia de todos os adultos do contexto do
cozinheiro aos tcnicos reconhecerem-se a si prprios
como educadores na relao com os jovens. Siqueira, e
DellAglio (2006) ressaltam que em instituies desta natu-
reza, os monitores, mais que outros adultos, funcionam
como modelos identificatrios, devido proximidade e
permanncia junto aos sujeitos atendidos.
A possibilidade de desenvolver confiana bsica em si
e no meio demanda qualidade nos vnculos que se possui.
Os vnculos afetivos constituem a base do apoio social, a
qual confere sensao de segurana ao adolescente, forta-
lecendo-o para o enfrentamento das adversidades. A valo-
rizao da qualidade dos vnculos como fator de proteo
a adolescentes, portanto, deve ser estendida a todas as cir-
cunstncias em que a aplicao da medida socioeducativa
se d.
Autonomia
Definida por Freitas (2003) enquanto a capacidade do
sujeito dar-se suas prprias leis, compartilh-las com os
seus semelhantes e conduzir-se de acordo com as mesmas,
a autonomia implica, simultaneamente na autodetermi-
nao e no comportamento pr-social. A autonomia no
resulta do isolamento e ruptura com a coletividade. Ao
contrrio, deriva das relaes de cooperao e reciproci-
dade e prov capacidade para a compreenso e resoluo
de conflitos que envolvem a participao do sujeito no
mundo (Freitas, 2003; Negreiros, 2001).
A introjeo de normas a condio primeira para o
desenvolvimento da autonomia moral (Freitas, 2003; Piaget,
1994). Antes de conseguir ser autnomo, o indivduo de-
pende mais de dispositivos externos de controle, menos
capaz de perceber o mundo a partir da perspectiva do
outro e as normas costumam ser seguidas por imposio.
Quando essa etapa superada, torna-se possvel estabele-
cer e manter um projeto de vida estruturando sua prpria
existncia, percebendo-se parte de uma coletividade.
atravs do desenvolvimento da autonomia que o adoles-
cente assume a responsabilidade pelas decises que envol-
vem seu projeto pessoal, na medida em que afeta os outros
(Kottow, 2000; Souza & Vasconcelos, 2003).
Tem se observado uma dificuldade expressa por ado-
lescentes em assumir posies autnomas diante das deman-

das cotidianas. Pesquisando adolescentes em risco social,
Rosa (2003) destacou quo freqentemente os mesmos utili-
zavam termos como conduziram-me ou levaram-me,
referindo-se s suas aes e atividades nos programas.
Muitos desafios demandam que os adolescentes se posi-
cionem frente a questes como uso de drogas e comporta-
mento sexual de risco. Adolescentes que cometeram atos
infracionais no so necessariamente mais autnomos que
outros por terem transgredido a lei. O prprio envolvi-
mento com o ato infracional pode resultar da dificuldade
no exerccio da autonomia.
A resilincia est associada auto-determinao, como se deseja, tanto no momento presente quanto no porvir.
demonstram Assis et al., 2006. Todis et al. (2001) mos-
tram que aps a sada do sistema judicial, adolescentes
resilientes optaram pelo no-uso de drogas e pela continui-
dade dos estudos, de modo autnomo, ainda que a situa-
o favorecesse o oposto. A capacidade de ponderar sobre
a conseqncia de seus atos, tomando atitudes autnomas
e comprometidas com o bem comum, foi vista como resul-
tante das aquisies positivas em termos de uma autono-
mia moral, na aplicao de medida socioeducativa em Bra-
sla (Veronese, 2002) e em Belo Horizonte (UBEE, 2004).
Experincias de compartilhamento e de alteridade con-
frontam o princpio da liberdade, operando na supera-
o do egocentrismo. Esta superao permite o ingresso
a um programa existencial que tem regras, que exige adap-
taes, mas que , sobretudo, coletivo (Kottow, 2000). Ado-
lescentes autnomos compartilham regras de conduta
comuns e engajam-se em propostas de auto-cuidado mais
do que os que no apresentam autonomia. Experincias
de respeito mtuo possibilitam vivenciar a reciprocidade
(Freitas, 2003). Estimular atividades de compartilhamento,
reciprocidade e a responsabilidade social atravs de to-
mada de deciso e comprometimento com o bem estar
individual e coletivo seria um modo positivo de promo-
ver a autonomia, visando resilincia.
Projeto de vida
A ausncia de um projeto de vida pessoal relaciona-se
vulnerabilidade dos adolescentes diante do mundo. A
perenidade dos corpos, a exposio a riscos, a falta de con-
fiana na proteo adulta parecem obstaculizar os jovens
ao aprendizado de projetar-se no futuro. Vislumbrar o
futuro e planej-lo pode ser visto como fator de proteo
por estimular a preservao e o interesse na conquista da
felicidade. Riscos freqentes na vida dos adolescentes
vinculam-se a uma perspectiva pessoal de futuro frgil
ou inexistente, como se a vida no valesse a pena.
Refletir acerca de projeto de vida enquanto fator de
proteo remete questo da temporalidade e cuidado.
A lgica do cuidado prescinde de uma perspectiva tem-
poral, pois a idia central que move um projeto s adquire
sentido se tomada a partir de uma dimenso temporal de-
finida. O tempo a condio de um projeto, e o projeto
Psicologia & Sociedade; 18 (3): 74-81; set/dez. 2006
contedo que especifica o que presente, passado e
futuro. O projeto , pois, o desejo, que se pe em movi-
mento construindo a histria (Ayres, 2004).
O desafio dos jovens integrar a perspectiva temporal
da prpria existncia, inaugurando a possibilidade de rein-
ventar permanentemente o seu futuro. No contexto socio-
educativo, a valorizao de atividades que envolvam a
dimenso do cuidado, do tempo e do desejo, a partir da
rotina ordinria, pode favorecer a elaborao de projetos.
Estes visam ao fortalecimento do senso de identidade
pessoal, conferindo maior nitidez sobre quem se e o que
O perodo de aplicao da medida deve constituir um
momento para estruturao de projeto de vida. As ativi-
dades educacionais, de lazer e de formao profissional
destinadas aos jovens, tm o potencial de despertar para a
construo de si, o que, em geral, representa uma experin-
cia nova na vida dos mesmos. Em estudo realizado junto
a adolescente em situao de risco social, Bardagi et al.
(2005) mostram que a escolha profissional e a sada para
o trabalho importante marco desenvolvimental em nossa
sociedade nem sempre ocorre de modo favorvel ou
organizador. Os autores mostram que historicamente o
trabalho s entra na vida de jovens carentes como funo
moral disciplinadora ou de subsistncia, e no como pro-
jeto de vida, o que seria fundamental no processo de cons-
truo da identidade.
Fomentar a construo de projetos de vida protege
porque disponibiliza maior conhecimento da realidade,
dos prprios limites e possibilidades, atrelados ao desejo
pessoal. Faz-se necessrio investir no tempo e aspirar
felicidade, mesmo diante de perdas sucessivas e histrias
marcadas por eventos negativos. Em adolescentes resi-
lientes, percebe-se a capacidade de integrar perdas e pers-
pectivas na busca de novos sentidos que levem a construo
de projetos auxiliares no enfrentamento das dificuldades.
No processo de construo de um projeto pessoal, adoles-
centes em conflito com a lei demandam apoio de figuras
representativas para encoraj-los a vislumbrar trajetrias
mais saudveis e felizes.
Consideraes Finais
Diante das condies de vida objetivas dos adolescen-
tes em nosso pas, pode-se dizer que, os riscos tm sido
potencializados, abrindo um dficit no conjunto de fatores
de proteo oportunizados aos jovens. O paradigma da
promoo da sade abre novos horizontes para pensar pro-
postas de atendimento ao adolescente em conflito com a
lei, sobretudo pelo compromisso que deste com a constru-
o de projetos de felicidade humana. Sua adoo exige
uma mudana no foco interventivo, o qual incorpora uma
dimenso verdadeiramente formativa do encontro entre
os sujeitos deste processo. Isso envolve assumir responsa-
79
 Costa, C.R.B.S.F.; Assis, S.G. Fatores protetivos a adolescentes em conflito com a lei no contexto socioeducativo
bilidades na garantia dos direitos fundamentais de jovens
desprovidos de fatores protetivos necessrios a um desen-
volvimento mais positivo.
Tendo em vista o enfrentamento de suas adversidades,
imprescindvel favorecer recursos para a construo de
novos sentidos aos adolescentes em cumprimento de me-
didas socioeducativas. Vislumbrar patamares mais saud-
veis nas trajetrias destes jovens implica em que os servi-
os a eles destinados focalizem perspectivas e potenciais
que gerem processos criativos e solidrios de melhoria
de vida. Promover fatores protetivos tais como fortaleci-
mento de vnculos, autonomia e projeto de vida pode re-
sultar na aquisio de outros importantes recursos para que
adolescentes em situao de risco social desenvolvam a
capacidade de resistir destruio e a capacidade para se
reconstruir, que constituem os dois componentes bsicos
da resilincia (Assis, Pesce & Avanci, 2006; Sanchez, Oli-
veira & Nappo, 2004; Todis et al., 2001; Munist et al.,
1998; Garbarino, 1999).
A despeito da possibilidade das medidas socioeducativas
virem a promover os fatores de proteo aqui citadas, ou
ainda outros, h que se considerar o limite das mesmas
quanto ao potencial de transformao de alguns aspectos
na vida destes jovens, em especial os de ordem econmica.
Em nosso pas os adolescentes, juntamente com as crian-
as, representam as maiores vtimas da privao econ-
mica que a pobreza e a desigualdade social impem (Yunes
et al., 2004), tornando maior ainda, o desafio de assegurar-
lhes condies dignas ao seu desenvolvimento.
Mesmo reconhecendo as adversidades que o prprio
sistema socioeducativo vivencia, necessrio que as me-
didas passem da virtualidade realidade em sua proposta
de ateno integral. Os componentes da resilincia citados
capacidade de resistncia e capacidade de reconstruo
podem ser inspiradores para elevar o prprio sistema a
um patamar de verdadeiro promotor de sade e de direi-
tos. Tornar o sistema resiliente e no somente o ado-
lescente favorecer a superao do impacto negativo
resultante do histrico de fracasso, bem como possibilit-
lo reconstruo, produo de novos e melhores senti-
dos, encontrando formas criativas e positivas de dar conti-
nuidade a existncia do jovem, valorizando sua participa-
o no amplo projeto coletivo de sade e cidadania.
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Cludia Regina Brando Sampaio Fernandes da
Costa. Psicloga, Professora de Psicologia Jurdica do
Departamento de Psicologia da Universidade Federal
do Amazonas Doutoranda em Sade Pblica Escola
Nacional de Sade Pblica ENSP/Fiocruz. Endereo
para correspondncia com a autora: Rua Urucar, 321,
Bloco B, apto. 301 Cachoerinha. Manaus, AM.
CEP: 69065-180
clausamcosta@uol.com.br
Simone Gonalves de Assis. Pesquisadora Titular do
Centro Latino Americano de Estudos de Violncia e
Sade Jorge Careli CLAVES/Escola Nacional de
Sade Pblica ENSP. Professora do Instituto
Fernandes Figueira IFF/Fiocruz.
Fatores protetivos a adolescentes em conflito
com a lei no contexto socioeducativo
Cludia Regina Brando Sampaio Fernandes da Costa
e Simone Gonalves de Assis
Recebido: 08/03/2005
1 reviso: 24/05/2006
2 reviso: 13/09/2006
Aceite final: 22/09/2006
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