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CSE
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CSE
DIRECTIVA N 12-2015-MIDIS
DIRECTIVA QUE REGULA LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE FOCALIZACIN DE
1
HOGARES
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. BASE LEGAL
1
Modificada con Resolucin Ministerial N039-2016-MIDIS, aprobada el 24 de febrero de 2016 cambios que se
incluyen en el contenido del presente documento.
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3.14. Resolucin Ministerial N 152-2013-MIDIS, que aprueba la Directiva N 010-2013-
MIDIS, Mecanismos de focalizacin geogrfica para otorgar Clasificacin
Socioeconmica Temporal (CSET) a potenciales usuarios de programas sociales y de
subsidios que administra el Estado, que no se encuentren registrados en el Padrn
General de Hogares del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH).
3.15. Resolucin Ministerial N 227-2014-MIDIS, que dispone que se otorgue clasificacin
socioeconmica de pobre extremo a las personas que forman parte de los pueblos
indgenas que se ubican en la Amazona Peruana, comprendidos en la Base de Datos
Oficial de Pueblos Indgenas, listados en la Resolucin Ministerial N 321-2014-MC, o
la que la reemplace o actualice.
3.16. Resolucin Directoral N 060-2014-JUS-DGPDP, que aprueba la Directiva N 001-
2014-JUS-DGPDP, Sobre proteccin de datos personales en el marco de los
procedimientos para la construccin, administracin, sistematizacin y actualizacin
de bancos de datos personales vinculados con programas sociales y subsidios que
administra el Estado.
3.17. Resolucin Ministerial N 107-2015-MIDIS, que aprueba la Metodologa para la
Determinacin de la Clasificacin Socioeconmica.
3.18. Resolucin Ministerial N 151-2015-MIDIS, que aprueba la Directiva N 006-2015-
MIDIS Lineamientos para el acceso a la informacin de Bases de Datos
Administradas por la Direccin General de Gestin de Usuarios del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
4. RESPONSABILIDADES
4.3. La operacin del SISFOH est a cargo de la UCF, la cual se encuentra bajo el mbito
de la DGGU, de acuerdo con lo establecido en la Ley N 29951, Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el ao fiscal 2013. La UCF es responsable de:
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h) Brindar a las municipalidades distritales y provinciales, por intermedio de las ULE,
el resultado de las solicitudes, a fin de que se notifique a los integrantes del hogar,
la CSE vigente.
i) Registrar a los responsables de las ULE y empadronadores.
j) Brindar asistencia tcnica y contribuir al fortalecimiento de capacidades de las
ULE.
k) Supervisar tcnicamente a las ULE de las municipalidades distritales y
provinciales, respecto de las actividades encargadas en el marco del sistema.
l) Adoptar medidas para la prevencin del fraude de la informacin contenida en el
PGH, tales como solicitar informacin complementaria y de contraste, aplicar
instrumentos de recojo de datos, inicio de investigaciones, cancelar la CSE, entre
otras.
m) Elaborar y proponer documentos tcnicos e instrumentos operativos, en
coordinacin con la DGGU, para la ejecucin de actividades que conlleven a la
obtencin de la CSE de los hogares.
n) Desarrollar, implementar y administrar los aplicativos informticos que conlleven la
correcta administracin y acceso de la informacin del PGH.
o) Difundir los derechos y responsabilidades de los integrantes de los hogares; as
como de las responsabilidades administrativas, civiles y penales frente a la
informacin declarada por el solicitante y el informante del hogar que solicita se
determine la CSE de su hogar.
p) Elaborar estrategias de comunicacin, en coordinacin con la Oficina General de
Comunicaciones, para que las ULE difundan entre los residentes de su
jurisdiccin, los mecanismos para obtener CSE y las responsabilidades de los
integrantes del SISFOH.
4.4. Las ULE son las responsables de recibir e impulsar el trmite de las solicitudes de
CSE, ante la UCF, y de ser el caso recoger la informacin de los hogares solicitantes
de su mbito local, de acuerdo con los documentos tcnicos que la DGGU y la UCF
emitan para el cumplimiento de dicho fin. Estas unidades se encuentran constituidas
en las municipalidades distritales y provinciales, las cuales tienen las siguientes
responsabilidades:
Para el ejercicio de sus funciones y deberes, las ULE podrn solicitar asistencia
tcnica a la UCF.
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4.5. Los programas sociales y subsidios del Estado que se ejecuten bajo criterios de
focalizacin individual seleccionarn a sus usuarios tomando en cuenta la CSE
certificada por la UCF, as como las variables de la CSE sealadas en la presente
Directiva, entre otros criterios de elegibilidad. En consecuencia, son responsables de:
5. DEFINICIONES
(i) Cambio de domicilio.- Cuando todos los integrantes del hogar se trasladan a un
nuevo domicilio en forma permanente.
(ii) Cambio de composicin del hogar.- Cuando exista una variacin del nmero de
integrantes del hogar.
(i) Cuando se evidencia que los datos brindados por el solicitante o el informante, no
se ajustan a la verdad.
(ii) En los casos en los que los Programas Sociales o Subsidios del Estado solicitan la
ACSE, recertificacin o reevaluacin y no se encuentra a algn integrante del
hogar hasta en tres (3) oportunidades durante la vista del hogar.
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(iii) En los casos en los que los Programas Sociales o Subsidios del Estado solicitan la
ACSE, recertificacin o reevaluacin y el informante no colabora con brindar
informacin durante dos (2) visitas del hogar.
(ii) Cdigo de CSE: Cdigo que identifica de manera nica la CSE del
hogar. Debe ser empleado por los agentes
responsables de los programas sociales y
subsidios del Estado al momento de afiliar a sus
usuarios.
(iv) Fecha de inicio de la vigencia: Indica la fecha en la cual la CSE asignada al hogar
comienza a tener validez en el PGH.
(v) Fecha de fin de la vigencia: Indica la fecha en la cual la CSE asignada al hogar
deja de tener validez en el PGH.
(i) Cuando se realicen hasta tres (3) visitas al hogar del solicitante y no se ubique a
ningn informante.
(ii) Cuando se realicen hasta dos (2) visitas al hogar del solicitante y el informante se
niegue a cumplir con su deber de colaboracin.
Incluye a los integrantes que, sin ser residentes habituales, dependen del presupuesto
del hogar, siempre y cuando cursen estudios y tengan hasta veintids (22) aos de edad.
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j) Incorporacin de recin nacidos y menores de edad.- Proceso por el cual se incorpora en
el PGH a un recin nacido y a menores de edad como integrantes de un hogar que
cuenta con CSE vigente.
k) Informante.- Es la/el jefa/e del hogar quien brinda informacin en representacin del
hogar durante la aplicacin de un instrumento de recojo de datos. En caso de ausencia
de stos, podr responder las preguntas de los instrumentos de recojo de datos, una
persona residente habitual del hogar mayor a dieciocho (18) aos. Esta persona, a su
vez, proporcionar la informacin del hogar y sus integrantes.
Cuando no exista un residente habitual mayor de edad que pueda brindar informacin
sobre el hogar porque tiene algn impedimento fsico o mental, podr ser informante el
residente habitual menor de edad a partir de diecisis (16) aos, as como un mayor de
edad no residente habitual que pueda brindar dicha informacin. En estos casos, se
requiere que la ULE sustente ante la UCF esta situacin.
m) Padrn General de Hogares (PGH).- Es una base datos de hogares y sus integrantes, el
cual incluye la composicin del hogar, la identidad de los integrantes y la clasificacin
socioeconmica.
o) Reevaluacin.- Consiste en realizar una revisin de la CSE cuando las personas o los
agentes responsables de la administracin de los programas sociales y subsidios del
Estado consideren que la CSE del hogar no es acorde con la realidad socioeconmica
del mismo. Se realiza sobre la base de las disposiciones aprobadas por el MIDIS.
Podr ser solicitante un residente habitual menor de edad a partir de diecisis (16) aos,
cuando no exista un residente habitual mayor de edad o cuando este tenga algn
impedimento fsico o mental. En estos casos, se requiere que la ULE sustente ante la
UCF esta situacin.
r) Solicitud de CSE.- Es el pedido formal que realiza una persona, suscribiendo el/los
formato/s de solicitud vigente/s, a fin que se evale el estado de la CSE de su hogar en
el PGH.
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6. DISPOSICIONES GENERALES
a) Solicitud de CSE.
b) Obtencin de datos.
c) Determinacin de la CSE.
d) Registro en el PGH y uso de la CSE.
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La FSU, el formato S100, la constancia de empadronamiento u otros
documentos que se requieran, sern archivados y resguardados por la ULE en
sus respectivos expedientes de solicitudes de CSE, bajo responsabilidad.
Previo sustento tcnico favorable de la DGGU, la UCF podr usar otros instrumentos
de recoleccin de informacin socioeconmica de la Administracin Pblica que
contengan informacin que permita evaluar la CSE de los hogares.
Fase en la que se determina la CSE, segn la normativa vigente que establece los
mecanismos para determinar la CSE.
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6.6. Actualizacin de datos del PGH
7. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
El clculo de la CSE del hogar proceder cuando todos los integrantes del
hogar cuenten con identidad validada. En el caso de los peruanos residentes en el
Per, su identidad ser validada con el (DNI), el acta de nacimiento o el certificado de
nacido vivo, de acuerdo a los casos contemplados en la presente Directiva. Con
relacin a los extranjeros residentes en el Per, su identidad ser validada con el
carnet de extranjera.
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En el caso de nios y nias nacidos en el Per, menores de un ao de edad,
que no cuenten con los documentos requeridos para validar su identidad, la UCF
proceder a asignar o calcular la CSE del hogar de manera excepcional; sin perjuicio
que esta situacin sea comunicada al RENIEC.
Cuando las personas presenten una solicitud de CSE, y se nieguen a colaborar hasta
en dos (2) oportunidades, se desestima el trmite.
Cuando las personas sean usuarias de programas sociales o subsidios del Estado, y
se nieguen a brindar informacin para la actualizacin, recertificacin o reevaluacin
solicitada por dicho programa o subsidio, la UCF cancelar la CSE.
Cuando la UCF advierta de oficio o por denuncias presentadas por los agentes
responsables de la administracin de los Programas Sociales o Subsidios del Estado
o por la ciudadana, que la informacin recogida bajo juramento no se ajustara a la
verdad, podr adoptar las siguientes medidas:
a) En los casos que el hogar cuente con CSE, se registrar en el PGH que sta se
encuentra en revisin por presunto fraude.
b) Consultar BDA y realizar las visitas al domicilio para proceder a revisar la
informacin recogida en las solicitudes.
c) En los casos que se confirma que la informacin declarada no se ajusta a la
verdad, se cancela la CSE anterior. Asimismo, se informar esta decisin a los
agentes responsables de los programas sociales y subsidios del Estado.
d) En los casos que las solicitudes de CSE se encuentren en trmite la UCF
proceder a desestimarlas, cuando compruebe que la informacin no se ajusta a
la verdad.
e) Informar a la Procuradura Pblica del MIDIS, a fin de que evale la adopcin de
las medidas correspondientes, en el marco de sus funciones.
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7.6. Disposiciones aplicables en caso de verificacin de la CSE solicitada por los
programas sociales y subsidios del Estado:
Cuando los programas sociales y subsidios del Estado adviertan que un hogar
requiere de una verificacin de la CSE, llenarn el/los formato/s de solicitud vigente/s,
los cuales sern remitidos a la UCF, de acuerdo con lo establecido en los
documentos tcnicos. La UCF para efectos de la verificacin determinar si se trata
de una ACSE o una reevaluacin segn corresponda.
La UCF podr incorporar en el PGH, a los recin nacidos hasta los treinta (30) das
despus de su nacimiento en el hogar de sus padres, o en el hogar de la madre o
padre con quien vivan, siempre que el referido hogar cuente con CSE vigente en el
PGH y se verifique la relacin de parentesco de la madre o del padre con el recin
nacido. La informacin para la incorporacin del recin nacido al hogar con CSE se
obtiene de alguno de los siguientes mecanismos:
b) Del registro de la solicitud presentada para el caso de recin nacidos que cuentan
con certificado de nacido vivo de emisin manual o Acta de Nacimiento manual.-
De acuerdo con las disposiciones que establezcan la DGGU y la UCF, se podr
presentar el/los formato/s de solicitud vigente/s ante la respectiva ULE para que
se incorpore al recin nacido al hogar de sus padres, o al hogar de la madre o
padre con quien viva, siempre que el referido hogar cuente con CSE vigente en el
PGH y no se haya presentado algn supuesto de actualizacin de CSE. La
solicitud se presentar adjuntando copia del Acta de Nacimiento o del Certificado
de Nacido Vivo del recin nacido.
7.8. Incorporacin de nios, nias y adolescentes en hogares que cuentan con CSE
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a) De la consulta en lnea a la informacin del RENIEC correspondiente a la primera
infancia.- A partir de la informacin del RENIEC, y la informacin contenida en el
PGH, la UCF verificar e identificar plenamente a los nios y nias mayores de
treinta (30) das de nacidos hasta los tres (3) aos de edad y la relacin de
parentesco con sus respectivas madres, a efectos de incorporarlos de oficio al
respectivo hogar con CSE vigente en el PGH. En el caso que los padres vivan
separados, y de verificarse que el nio o la nia reside en el hogar del padre, se
incorporar al nio o nia en el respectivo hogar con CSE vigente en el PGH. La
UCF coordinar con el RENIEC para establecer mecanismos de acceso a la
informacin correspondiente.
b) Del registro de la solicitud presentada para el caso de nios y nias de cuatro (4)
o ms aos y adolescentes menores de dieciocho (18) aos de edad.- De
acuerdo con las disposiciones que establezcan la DGGU y la UCF, se podr
presentar el/los formato/s de solicitud vigente/s ante la respectiva ULE para que
se incorpore a los nios y nias de cuatro (4) o ms aos y adolescentes
menores de dieciocho (18) aos de edad, al hogar de sus padres, o al hogar de la
madre o padre con quien viva, siempre que el referido hogar cuente con CSE
vigente en el PGH y no se haya presentado algn supuesto de actualizacin de
CSE.
7.9. Caso de otorgamiento de CSE a hogares de personas que forman parte de los
pueblos indgenas que se ubican en la Amazona Peruana comprendidos en la
Base de Datos Oficial de Pueblos Indgenas
8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Para los casos de Clasificacin Socioeconmica Temporal (CSET), los agentes
responsables de la administracin de los programas sociales y subsidios del Estado
debern remitir a la UCF el Formato S100 que forma parte de la presente Directiva,
en reemplazo de los Formatos N 9 y N 10 de la Directiva N 001-2015-MIDIS.
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8.2. Las ULE, antes denominadas Unidades Locales de Focalizacin (ULF), debern estar
adscritas, de preferencia, a la Gerencia de Desarrollo Social o las que hagan sus
veces en las municipalidades. Toda referencia hecha a las ULF, o a las
competencias, funciones y atribuciones que stas venan ejerciendo, se entender
como efectuada por las ULE.
8.3. En los casos de los hogares que se encuentren registrados en el PGH y que no se
adecen a las variables establecidas en el literal e) de la Seccin V de la presente
Directiva, la UCF coordinar con la respectiva ULE un nuevo recojo de datos.
8.4. La DGGU, en coordinacin con la UCF, podr actualizar y adecuar los formatos que
forman parte de la presente Directiva.
8.5. Las municipalidades tendrn un plazo de treinta (30) das calendario, a fin de
implementar las disposiciones de la presente Directiva, contados desde la fecha de su
publicacin.
8.6. Las solicitudes que se encuentran en trmite, as como las solicitudes remitidas
durante el periodo de adecuacin, establecido en el numeral 8.5 de la Directiva, cuyo
plazo venci el 17 de enero del 2016, seguirn el siguiente procedimiento
simplificado:
18
9. ANEXOS
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Unidad Central de Focalizacin (UCF)
Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)
FORMATO S100
SOLICITUD DE CLASIFICACIN O VERIFICACIN SOCIOECONMICA
1.3 NOMBRES
2. EN EL HOGAR SE PRESENT ALGUNA DE LAS SIGUIENTES SITUACIONES? Marcar con X en el recuadro que corresponda, se podr indicar ms de una opcin.
INCORPORACIN DE RECIN NACIDO MENOR DE 30 DAS 1 NO ESTOY DE ACUERDO CON EL RESULTADO DE CSE 5
INCORPORACIN AL HOGAR DE UNO O MS INTEGRANTES MENORES DE 18 AOS 2 SE REQUIERE VERIFICAR INFORMACIN DEL HOGAR 6
3. DECLARACIN DE LAS Y LOS INTEGRANTES DEL HOGAR: Complete la informacin solicitada y escriba en el recuadro el nmero de la opcin que corresponda.
3:Certificado 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3:Hijo/a ser incluidos
nacido vivo Yerno/nuera
en lnea NMERO DE DOCUMENTO APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES FECHA NACIMIENTO SEXO 4: 5:Nieto/a
los/as jvenes
que tengan
4:Acta de (Letra Imprenta) (Letra Imprenta) (Letra Imprenta) (Letra Imprenta) 1: Masculino 6:Padres/suegros hasta 22 aos
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4. ACCESO A SERVICIOS PBLICOS NMERO DE SUMINISTRO
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4.1 INDIQUE SI CUENTA CON EL RECIBO DE SERVICIOS PBLICOS DE:
NOMBRE DE
1 LUZ 1 2 AGUA 2 3 LUZ Y AGUA 3 4 NINGUNO 4 LA EMPRESA
DE LUZ:
En caso marcar algun servicio detallar el nmero de suministro y el nombre de la empresa proveedora. NMERO DE SUMINISTRO
Luego continuar con la pregunta 4.2. En caso se marque ninguno continuar con la seccin 5. DE AGUA:
NOMBRE DE
4.2 EL SERVICIO DE LUZ ES COMPARTIDO, COMUNAL Y/O LA EMPRESA
COOPERATIVO? 1 SI 1 2 NO 2
DE AGUA:
Pg.01
Unidad Central de Focalizacin (UCF)
Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)
5. DIRECCIN DE LA VIVIENDA DONDE RESIDE EL HOGAR Los tems N 5.2.2, 5.2.4, 5.2.5 y 5.2.6 no
son aplicables para centros poblados
5.1 TIPO DE VA (Marcar una opcin): 1 AVENIDA 1 2 JIRN 2 3 CALLE 3 4 PASAJE 4 5 CARRETERA 5 6 OTRO 6 rurales.
5.2 NOMBRE DE LA VA 5.2.1 N DE PUERTA:
5.2.2 BLOCK 5.2.3 PISO 5.2.4 INTERIOR 5.2.5 MANZANA 5.2.6 LOTE 5.2.7 KM 5.2.8 NCLEO URBANO
6. UBICACIN GEOGRFICA
6.1 LA VIVIENDA SE ENCUENTRA UBICADA EN UN CENTRO POBLADO: 1 URBANO 1 2 RURAL 2 6.2 CDIGO CENTRO POBLADO:
(Es llenado por el servidor/a
que recibe el S100.)
6.3 NOMBRE DEL CENTRO POBLADO:
8. FIRMA DEL SERVIDOR PBLICO DEL PROGRAMA SOCIAL QUE SOLICITA LA VERIFICACIN
10. EL/LA SOLICITANTE DECLARA QUE EL HOGAR RESIDE EN EL MBITO DE UN CC.PP. UBICADO EN EL LISTADO OFICIAL VIGENTE DEL MINISTERIO DE CULTURA
Segn listado oficial vigente del Ministerio de Cultura.
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FORMATO D100
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2. DECLARACION JURADA DEL ALCALDE (DISTRITO: UBIGEO)
Nombre y Apellidos
Alcalde
DNI N
1
La suscripcin del presente documento tiene alcance de Declaracin Jurada y confirma que la
informacin es verdadera. Asimismo, en el caso corroborar posteriormente lo contrario, el Alcalde
incurrir en responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normativa vigente.
ANEXO D100 N XXX: RELACIN DE FORMATOS CONSISTENTES
Sub-Total FSU 00
Sub-Total S100 00
Total Formatos: 00
Pgina 1
========================================================================================
Sguenos en:
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Av. Paseo de la Repblica N 3245 - San Isidro - Lima
www.sisfoh.gob.pe