CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Constituia este legea fundamental a unui stat, n care sunt prevzute principiile de baz ale
conducerii statului, atribuiile instituiilor fundamentale ale statului i drepturile, libertile i
obligaiile cetenilor.
Proiecte de constituie:
La inceputul sec. XIX, sub impactul ideilor Revoluiei franceze, n spaiul romnesc apar cteva
proiecte de Constituie care urmreau modernizarea i democratizarea statului.
- 1822 Ionic Tutu realizeaz n Moldova constituia crvunarilor
- 1838 Ion Cmpineanu propune un proiect de Constituie pt ara Romneasc. Ambele
acordau puterea marii boierimi. Ele nu au putut fi aplicate din cauza opoziiei Imperiului
Otoman si Imp Rus care controlau Principatele Romne.
Primele constituii romneti au fost Regulamentele Organice (n ara Romneasc n 1831 i
n Moldova n 1832). Ele au fost nlocuite n 1858 de Convenia de la Paris, care a fost urmat, n
1864, de Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, constituia autoritar a domnitorului Al. I.
Cuza.
Constituia liberal din 1866 ( avea 8 titluri i 133 de articole)
- bazata pe princiipiile liberalismului
- inspirat din constituia belgian de la 1831
- Art. 2 si 3 vorbeau de inviolabilitatea teritoriului. Nu erau prezentate relaiile de dependen
fa de Imp Otoman. Romnia se comporta ca un stat independent. Din punct de vedere
administrativ, teritoriul rii era mprit n judee, plase i comune

- Contextul este cel legat de instaurarea dinastiei strine. n 1866 este adus n Romnia ca domn i
confirmat de votul poporului Carol I, un prin din familia nobiliar german Hohenzollern-
Sigmaringen. Titulatura sa va fi iniial aceea de domn (n 1878 cea de alte regal, iar din 1881 cea
de rege).
- Principalele cauze ale elaborrii constituiei au fost: dorina oamenilor politici romni de a organiza
un stat cu adevrat modern i dorina lor i a regelui de a crea o imagine favorabil Romniei pe plan
internaional.
Adunarea Legislativ a adoptat o constituie liberal, dup modelul celei belgiene, n 1866.
Principiile de baz ale constituiei din 1866 au fost urmtoarele:
separaia puterilor n stat (legislativ, executiv, judectoreasc),
guvernare reprezentativ (parlamentul este ales prin vot, conducerea statului reprezint ntreaga
naiune),
suveranitate naional (puterile statului eman de la naiune),
responsabilitatea ministerial (minitrii rspund n faa legii pentru actele lor),
monarhie ereditar i constituional: Romnia este condus de motenitori de sex masculin din casa
de Hohenzollern-Sigmaringen. Acetia trebuiau crescui n religia ortodox.
Puterile statului:
Putere legislativ era deinut de Parlament i rege.
Parlamentul era alctuit din Adunarea Deputailor i Senat. Membrii celor dou camere erau alei
prin vot cenzitar; n Senat ns erau i unii membrii de drept: foti parlamentari alei n dou
legislaturi, foti minitrii, generalii, mitropoliii i episcopii, reprezentani ai universitilor, membrii
trimii de Academia Romn etc.
Atribuiile legislative ale regelui erau: sancionarea i promulgarea legilor (regele i ddea acordul,
prin semntur, pentru punerea n aplicare a legilor votate de Parlament); dreptul de veto absolut
asupra legilor (regele putea respinge o lege, pe care apoi o trimitea Parlamentului spre reanalizare),
propunerea unor proiecte de legi spre votul Parlamentului.
Puterea executiv era deinut de Guvern i rege.
Atribuiile Guvernului erau de a pune n aplicare legile i de a elabora proiecte de legi. Minitrii erau
rspunztori pentru faptele lor n faa Parlamentului.
 CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Atribuiile executive ale regelui erau urmtoarele: numea i revoca minitrii, numea i confirm n
funcii publice, putea dizolva Parlamentul, conducea armata, btea moned (emitea moned cu
chipul su), acorda graiere (suspendarea pedepselor, de obicei pentru cazuri umanitare).
Puterea judectoreasc se exercita prin Curi de Judecat i Tribunale. Cea mai nalt instan era
Curtea de Justiie i Casaie. Judectorii erau inamovibili (nu erau trai la rspundere pentru
sentinele date)
Drepturile i libertile ceteneti erau:
libertatea persoanei (nimeni nu poate fi urmrit sau arestat dect n cazuri prevzute de lege),
libertatea ntrunirilor (dreptul de a organiza adunri publice), libertatea asocierilor (dreptul de a
alctui organizaii: ex. partide, sindicate etc.), libertate contiinei (dreptul de a avea propriile, idei,
credine, dar respectnd ordinea public i bunele moravuri), libertatea presei (dreptul de a publica
propriile idei);
libertatea nvmntului; nvmntul primar era gratuit i obligatoriu.
Sistemul electoral era bazat pe votul cenzitar (votau cei care aveau o anumit avere, prevzut de
lege).
Populaia era mprit n 4 colegii electorale, dup avere: la colegiul I i II votau marii proprietari
funciari, la colegiul III votau burghezii, liber profesionitii i ofierii n retragere, iar la colegiul IV votau
ranii. La colegiul IV votul era indirect, prin reprezentani (adic ranii i alegeau dintre ei nite
reprezentani i doar aceia votau).
Puncte tari: nu erau precizate relaiile cu Imperiul Otoman, dei Romnia era dependent fa de
acesta.
Puncte slabe: votul censitar i dreptul de cetenie atribuit doar cretinilor (art. 7)
Modificri:
- 1879 este eliminat art. 7
- 1881 Romnia devine Regat
- 1884 este eliminat Colegiul 4
- 1917 se modific dreptul de proprietate pentru a face posibil reforma agrar
- 1918 se introduce VOTUL UNIVERSAL

Constituia democratic din 1923

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1923:
Unirea din 1918 a adus n interiorul granielor Romniei teritorii noi cu numeroase minoriti
naionale i religioase. Constituia statului trebuia s se adapteze la noile realiti.
Constituia din 1923 reproduce cea mai mare parte a textului celei din 1866. A fost votat de ctre
parlament pe 27 martie, promulgat de ctre rege pe 27 martie i publicat n Monitorul Oficial pe 29
martie. Patra 76 de articole neschimbate fa de cea din 1866.
Apar ns cteva schimbri importante fa de constituia din 1866:
n art. 1 se specific faptul c Romnia este stat naional, unitar i indivizibil: conceptul de stat
naional i unitar, adic alctuit dintr-o naiune majoritar pe un singur teritoriu politic, a fost nou
introdus.
Regele se transform ntr-un arbitru al vieii politice dup principiul britanic Regele conduce, dar nu
guverneaz
Votul este universal, spre deosebire de votul cenzitar din 1866. Pot vota doar brbaii de peste 21 de
ani.
Se menioneaz egalitatea n drepturi fr deosebire de clas social i fr deosebire de origine
etnic, limb i religie. Biserica Ortodox Romn este biserica dominant n stat iar cea Greco-
catolic este privilegiat n raport cu celelalte culte.
Dreptul de proprietate nu mai este absolut. Bogiile de subsol aparin statului.
Constituia din 1938
 CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

n 1937 la alegeri, niciun partid nu obine majoritatea necesar formrii guvernului. Carol al II-lea
profit de situaie i la 20 februarie 1938 introduce o nou Constituie prin care urmrea instaurarea
unui regim de autoritate personal.
Se preciza c puterile statului eman de la NAIUNE i REGE (spre deosebire de constituiile
anterioare n care puterile emanau doar de la NAIUNE)
Potrivit art. 30 regele era CAPUL STATULUI. El avea atribuii sporite putnd guverna prin decrete.
Putea dizolva, sub un pretext oarecare cele dou camere ale parlamentului provocnd alegeri
anticipate. Ca urmare, separarea puterilor n stat dispare, ntreaga putere fiind concentrat n mna
monarhului.
Vrsta de vot crete la 30 de ani (pentru a se lovi n Micarea legionar ai crei suporteri erau, n
special, tineri). Este singura Constituie a Romniei, n care Obligaiile sunt aezate naintea
Drepturilor.
n 1940 Aceast Constituie a fost suspendat de ctre gen. Ion Antonescu. El a introdus o dictatura
militar guvernnd fr Constituie. Dup actul de la 23 august 1944, s-a revenit la Constituia din
1923.

Constituiile comuniste
1. Constituia din 1948
Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1948:
Primul guvern comunist s-a format n 1945, dar, pentru c eful statului era nc regele Mihai,
comunitii nu au reuit s instituie atunci un regim totalitar. La 30 decembrie 1947, regele a fost silit
s abdice, Romnia fiind proclamat republic. Noile condiii politice, dar mai ales schimbarea formei
de guvernare, au fcut necesar adoptarea altei constituii, fapt realizat 13 aprilie 1948. Conform
acesteia, numele rii era Republica Popular Romn. RPR a luat fiin prin lupta dus de popor n
frunte cu clasa muncitoare mpotriva fascismului i a imperialismului. Nu se fcea nicio referire la
perioada monarhic.
Principiile constituiei:
Unele elemente arat caracterul totalitar al regimului:
nu se respect principiul separaiei puterilor n stat (legislativul are puteri executive, executivul se
implic n justiie);
dei este menionat proprietatea particular, se specific faptul c la baza dezvoltrii economice a
Romniei se afl proprietatea de stat (cuprins n formula bunurile comune ale poporului);
constituia prevede c economia naional este planificat de ctre guvern (nu este o economie
liber).
Marea Adunare Naional, de fapt noul parlament, este considerat organul suprem al puterii de
stat. Ea are att atribuii legislative, ct i executive: voteaz legile i bugetul, se ocup de
problemele de pace i de rzboi, dar formeaz i guvernul i stabilete atribuiile ministerelor. Marea
Adunare Naional este condus de Prezidiul Marii Adunri Naionale, alctuit din 19 membri, dintre
care unul este preedinte. Primul presedinte al MAN a fost academicianul Constantin Parhon care era
in fond i seful statului. Tara era insa controlata de Martidul Muncitoresc Romn al crui secretar
general era Gh. Gheorghiu-Dej.
Organele locale al puterii in stat erau Consiliile populare.
Drepturile i libertile ceteneti erau asemntoare cu cele prevzute ntr-o constituie
democratic (numai c nu se respectau): egalitatea n faa legii, libertatea contiinei, libertatea
religioas, libertatea persoanei, libertatea presei, libertatea ntrunirilor, libertatea de asociere,
inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei. O noutate este prevederea conform creia
femeia are drepturi egale cu brbatul (femeile primesc drept de vot). Vrsta de vot scade la 18 ani.

2. Constituia din 1952

Capitol introductiv
 CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Republica Populara Romana este un stat al oamenilor muncii de la orase si sate. Republica Populara
Romana a luat nastere ca urmare a victoriei istorice a Uniunii Sovietice asupra fascismului german
si a eliberarii Romaniei de catre glorioasa Armata Sovietica, eliberare care a dat putinta poporului
muncitor, in frunte cu clasa muncitoare condusa de Partidul Comunist, sa doboare dictatura fascista,
sa nimiceasca puterea claselor exploatatoare si sa faureasca statul de democratie populara, care
corespunde pe deplin intereselor si nazuintelor maselor populare din Romania. []Faurirea si intarirea
statului de democratie populara, prietenia si alianta cu marea Uniune Sovietica, sprijinul si ajutorul
ei dezinteresat si fratesc asigura independenta, suveranitatea de stat, dezvoltarea si inflorirea
Republicii Populare Romane. [...]
n 1952, n condiiile amestecului U.R.S.S. n treburile interne ale statului romn, a fost
adoptat o nou constituie care nu aducea modificri fundamentale n organizarea politic, dar
nclca foarte grav independena statului romn. n capitolul introductiv se specifica ajutorul acordat
de U.R.S.S. pentru eliberarea teritoriului romnesc de ocupaia german i faptul c politica extern a
Romniei este una de prietenie cu U.R.S.S. Prevederile obinuite despre independena i
suveranitatea statului lipseau. Astfel, constituia consfinea faptul c Romnia nu avea politic
extern proprie.
n ceea ce privete proprietatea se afirma c statul lupt pentru lichidarea elementelor capitaliste,
iar cetenii sunt proprietari doar pe casele n care locuiesc i anexele pentru animale. Comerul era
monopol de stat.
Teritorul rii este mprit in raioane i regiuni. Apare REGIUNEA AUTONOM MAGHIAR.
Este singura constituie n care este prezentat structura guvernului (lista ministerelor). Apare
Ministerul Securitii statului.
Sunt enunate unele slogane socialiste:
"cine nu munceste, nu mananca"
"De la fiecare dupa capacitatile sale, fiecaruia dupa munca sa"
Constituia din 1952 a fost schimbat n 1965, cnd Romnia i-a recptat atributele statului
independent.

3. Constituia din 1965

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1965:
n 1965 a murit Gheorghe Gheorghiu-Dej i noul ef al Partidului Comunist a fost ales Nicolae
Ceauescu. El a afirmat deschis independena rii fa de U.R.S.S. De asemenea, considera c
Romnia fcuse un drum important nspre crearea unei societi egalitare, adic socialiste (avusese
loc colectivizarea n 1962). Aceste dou aspecte necesitau modificarea constituiei. Articolul 1 al
constituiei din 1965 menioneaz c numele statului esteRepublica Socialist Romnia i c este un
stat suveran, independent i unitar, cu un teritoriu inalienabil(adic nu se poate
nstrina) i indivizibil. Art. 42 spunea c MAN este organul suprem al puterii n stat. n 1974,
Constituia este moduficat: apare al doilea centru de putere: preedenia Romniei. Iat cele mai
importante modificri ale constituiei n raport cu legile fundamentale anterioare:
Se introduce principiul partidului unic, specificndu-se faptul c fora politic conductoare a
ntregii societi este Partidul Comunist Romn, ceea ce arat fr nicio ndoial caracterul totalitar
al regimului;
Economia Romniei este proclamat ca socialist, adic economie bazat pe proprietatea de stat i
cooperatist asupra mijloacelor de producie. Acest lucru este reafirmat prin prevederea conform
creiabogiile de orice natur aparin statului. Este menionat i proprietatea personal, dar ea
este limitat la casa de locuit i construciile gospodreti anexe, terenul pe care se afl, animalele de
producie i inventarul agricol mrunt.
In 1968 este dat o nou legere de mprtire administrativ teritorial. Se revine la impartirea
pe judete.
 CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Constituia din 1991

Contextul i cauzele elaborrii constituiei
n contextul revenirii Romniei la pluripartidism, n 1989, constituia comunist trebuia nlocuit
pentru a meniona noua stare de fapt, dar i pentru a garanta respectarea drepturilor ceteneti i
pentru a permite dezvoltarea regimului politic democratic.
Principii de baz ale constituiei din 1991
Primul capitol al constituiei este intitulat chiar Principii generale i cuprinde principiile
fundamentale, specifice unui regim democratic: separaia puterilor n stat, suveranitate
naional, egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, pluripartidismul. Forma de guvernare a statului
este republica, iar Romnia este considerat stat de drept, democratic i social. Sintagma stat de
drept democratic i social subliniaz ideea c n Romnia sunt garantate, prin instituiile
statului, respectarea legii i accesul liber la justiie (statul de drept), se respect principiile
democratice (statul democratic), statul respect personalitatea uman i intervine pentru realizarea
binelui comun, prin msuri de protecie a cetenilor si n situaii ordinare dar i extraordinare, n
caz de calamitate sau criz, ori prin protecia i asigurarea de anse pentru categoriile defavorizate
(statul social). ntre principiile generale menionate n acest prim capitol amintim i garantarea
dreptului minoritilor naionale de a-i pstra limba i tradiiile, ntrirea legturilor cu romnii aflai
n afara rii, dezvoltarea relaiilor panice cu toate statele, respectarea tratatelor internaionale.
Puterile statului:
Puterea legislativ este deinut de Parlament, alctuit din Camera Deputailor i Senat. Parlamentul
este ales pentru o perioad de patru ani i are ca principale atribuii adoptarea legilor i a bugetului.
Iniiativa legislativ (adic propunerea unor proiecte de legi) aparine membrilor parlamentului,
membrilor guvernului, dar i cetenilor, dac un proiect este semnat de cel puin 250000 de ceteni
din cel puin un sfert din judeele rii.
Puterea executiv este reprezentat de Guvern i Preedintele Romniei. Guvernul urmrete
punerea n aplicare a legilor. Primul ministru este propus de preedinte, n urma consultrii cu
partidul sau partidele care dein majoritatea parlamentar. El propune Parlamentului spre aprobare
o list de minitri. Guvernul rspunde politic n faa Parlamentului; el poate fi demis de Parlament
prin acordarea votului de nencredere.
Preedintele Romniei este ales prin vot universal pe o perioad de 4 ani. Aceeai persoan are voie
s obin maxim dou mandate. Rolul fundamental al Preedintelui este acela de a exercita funcia
de mediere ntre puterile statului. Preedintele are urmtoarele atribuii: desemneaz primul-
ministru, promulg legile (le contrasemneaz, pentru a le aproba intrarea n vigoare), poate dizolva
Parlamentul, n cazul n care acesta a respins de dou ori nvestitura unui guvern (dar poate dizolva
Parlamentul o singur dat ntr-un an), este comandant suprem al armatei, confer decoraii, acord
graiere, ncheie tratate internaionale pe care le propune aprobrii Parlamentului, emite decrete.
Puterea judectoreasc. Cea mai nalt instituie judectoreasc este Curtea Suprem de Justiie.
Drepturile i libertile ceteneti
Sunt specificate drepturile i libertile obinuite ntr-o constituie democratic: libertatea persoanei,
libertatea ntrunirilor i asocierilor, libertatea presei, inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea
proprietii, dreptul de vot.
Pentru a garanta aprarea drepturilor ceteneti, este nfiinat instituia Avocatul Poporului, la
care poate s fac apel orice cetean care se consider nedreptit.
n condiiile anunatei ntegrri n NATO (2004) i UE (2007), Constituia a suferit unele modificri n
2003 pentru a se pune n acord cu legislaia european.

Constituia din 2003

Cuprinde meniuni la romnii din strintate i la modul n care statul romn i protejeaz.
Cetenii strini membrii UE pot fi alei n instituiile colale ale Romniei. Cetenii romni pot fi alei
n Parlamentul European.
Proprietatea este garantat de ctre stat.
 CONSTITUIILE EPOCII MEDERNE

Mandatul preedintelui este de 5 ani.

Pentru a iniia o lege, cetenii au nevoie de 100.000 de semnturi.